關鍵詞：賓漢隆起 南海 主權權利 菲律賓 杜特爾特政府 

摘要：2017-2018年,中國科考船在“賓漢隆起”的科考活動引起了菲律賓國內的高度關注。在此期間,菲律賓對他國在“賓漢隆起”進行科考的政策不斷變化。最初,只需由科考國提出申請、菲律賓政府批準即可,后來對科考設置兩個前提條件,申請程序進一步復雜化、嚴格化,到最后宣布他國在“賓漢隆起”僅享有無害通過權。此外,菲律賓還從法律層面厘清了本國只享有“賓漢隆起”的主權權利而非主權;從政治、經濟、軍事層面逐步加大了對“賓漢隆起”的投入,包括海底區域更名、區域經濟開發、定期海空巡邏、區域環境保護等活動。杜特爾特政府推行上述政策的主要動因是,安撫國內擔憂“賓漢隆起”問題“南海化”的焦慮情緒,以及轉移國內對政府軟化南海政策的注意力,因而也呈現出機會主義的傾向。

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