關鍵詞：城市治理 指標體系 聚類分析 

摘要：提升城市治理水平對于可持續發展有重要的意義。本文糅合以往過程導向和結果導向的兩種指標體系設計思路,提出一級指標以結果為導向、二級指標凸顯治理理念、三級指標偏重客觀測量的原則,構建了包括5個一級指標、12個二級指標、26個三級指標的城市治理評估指標體系。基于15個副省級城市2016年的相關數據,采用變異系數法和聚類分析對城市治理總體水平進行評估解析。本文突出評估結果的應用性和政策意義,確立“比較與發展”的研究主線,通過聚類分析尋找比較樣本,進行個案深入解剖,探討該市與其他副省級城市的差距和發展方向。比較分析發現,廈門市在五大方面均處于落后水平,基于此提出廈門城市治理水平提升的“三階段”發展路徑。

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