關鍵詞：太空治理 國際太空法 太空軍事利用 

摘要：太空治理是全球治理的重要領域。太空治理難度非常大,主要緣于《外層空間條約》允許太空軍事利用,但是《外層空間條約》對太空軍事利用的規制存在諸多模糊之處,導致太空軍事化和武器化程度越來越高,產生嚴重的太空安全問題,影響太空可持續利用。《外層空間條約》規制太空軍事運用方面存在的缺陷,包括對一些術語沒有界定,沒有確立有關程序,給締約國隨意解釋有關術語提供了空間,也便利了締約國利用沒有超國家權威的存在評估和監督太空活動(實驗)的事實,進行太空軍事化和武器化。一般來說,一個領域軍事化了,甚至武器化了,就很難逆轉。而且,隨著太空及其技術運用于軍事領域,衛星逐漸成為軍力'倍增器',國防戰略的'賦能器',一些太空強國千方百計維持太空優勢,拒絕修改《外層空間條約》,或者用其他倡議補充現有國際太空法律機制,無疑又給太空治理增加了政治難度。太空治理需要世界大國、強國拿出政治意愿,解決太空法律機制問題。

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