關鍵詞：數據經濟 數據資源 數據開放 自由的數據開放模式 受控數據開放模式 

摘要：數字經濟已經升級為2. 0,發展為數據經濟。數據的生產、流通和分析利用成為數據經濟的核心,數據資源的社會化和市場化利用制度是數據經濟發展的基礎。目前將數據視為公共資源的自由利用模式不能支撐數據經濟的運行和發展,而試圖為大數據應用提供基礎數據資源的政府數據開放仍然旨在釋放自由數據,難以成為數據經濟的重要支撐。數據社會化利用應當采取自由開放(利用)模式和受控開放(利用)兩種模式,而且兩種利用模式既適用于公共領域,也適用于私人領域。限于政府數據開放且單一的自由開放模式是不全面的,只有政府(公共部門)與私人領域協同實施"自由開放"與"受控開放"的全面的數據開放制度,才能構筑數據經濟發展運行的基本制度。

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