時間:2022-07-12 03:02:03
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇市場工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
二、目標任務
(一)總體目標
全市蔬菜播種面積達到萬畝,總產萬噸。其中壽陽、榆次、太谷、、平遙個優勢產區面積達到萬畝,總產萬噸,優勢品種面積萬畝,全年人均蔬菜純收入元。
(二)具體任務
1、建立和完善十五個示范園區
要將優勢區內已建成的個示范園區(見附表二)進一步完善、提升為精品示范園。示范園區的首要任務是搞好新品種的引進、試驗、示范工作。其次是繼續開展科技攻關,要針對生產中不斷出現的并帶有普遍性的難點進行技術攻關。第三要搞好標準化無公害生產技術示范。
2、建設五大優勢菜無公害生產示范基地
①茄果類蔬菜無公害生產示范基地年要繼續建設以鄉為中心的萬畝西紅柿、鎮為中心的萬畝青椒、鎮為中心的萬畝尖椒、鎮為中心的萬畝西紅柿四個萬畝茄果類無公害生產示范基地。
②結球葉菜類無公害生產示范基地年要繼續建設以平頭鎮為中心的萬畝越夏茴子白、鎮為中心的萬畝復播大白菜、鄉為中心的千畝夏白菜三個結球葉菜類無公害生產示范基地。
③優質根莖類菜無公害生產示范基地年要繼續建設以鎮、鎮為中心的兩個萬畝優質馬鈴薯無公害生產示范基地,以鄉為中心的萬畝長山藥無公害生產示范基地。
④設施菜無公害生產示范基地年要繼續建設以鎮為中心的個500畝日光能溫室無公害蔬菜生產示范基地。
⑤出口加工菜無公害生產示范基地年要繼續建設以昌源河為中心以蘆筍為重點的500畝出口加工菜無公害生產示范基地。
3、推廣一百萬畝標準化生產
政府應明確授權市工商局負責全市中介服務市場的統一監管,行業業務主管部門協助部分特殊行業的準入審查,糾正相關中介服務機構的各種違規失范行為,共同維護中介市場秩序,保護中介服務市場參與者的權利,保護消費者的合法權益。
制定全市統一的《重慶市中介服務市場管理辦法》,對中介機構的設立、資質條件、收費標準、行為規范等作出具體明確的規定,將市場準入監管、市場競爭行為監管、市場交易行為監管與風險監管有機的結合起來,開創具有時代特色的中介市場監管工作新局面。
二、嚴格按照法律和統一的《管理辦法》執行市場準入的審核,既不能為便于管理而擅自提高門檻,也不能放松審核而使市場無序,要做到繁榮與有序兩不誤。
當前在中介企業登記審核中,還存在著一些不符合當前形勢需要的現象。對一些法律上沒有要求前置條件的企業進行了前置審核,如廣告業、職業婚姻介紹類等;但同時對法律明確規定了前置條件的部分中介企業的前置審核不夠嚴格,如屬經紀類的房地產、期貨、證券、保險等各類經紀公司。這里面既有對法律的理解和企業可能造成的社會影響的考慮等原因,也有部門的利益造成的法規沖突等因素,因此我們建議在統一的《重慶市中介服務市場管理辦法》里,根據有關法律規定和發展中介行業的形勢需要,明確各類中介企業的準入條件,該設置前置許可的就嚴格審核,不需要前置條件的就堅決撤銷前置審核。這個《辦法》向全社會公開,也使全社會對中介行業有更多的了解,從而吸引更多的資源進入這個行業。
下一步工商局將完善《經紀人資格證書》的考核、認定程序,加快建立資格證書的管理制度,并把資格證書的管理和經紀企業的登記審查結合起來,防止不符合條件的申請人進入經紀市場。凡沒有法律依據或未經政府有關部門批準自行設立的中介服務機構,均需重新申報,符合要求的經批準可繼續執業,不符合要求的予以撤消。
三、大力加強對中介企業的監管服務,建立完善的社會監管體系。
設置嚴格的準入條件當然可以防止一些服務低劣、只顧經濟利益喪失職業道德的經濟組織進入市場,但是要真正形成一個長期良性運轉的、重合同守信譽講誠信的市場環境,日常的監督管理正確引導才是最關鍵的一環,這也是重慶市工商局的一項重要職能。做好對中介市場和經濟活動的監督管理,我們主要需從以下幾方面下工夫:
(一)清理不適應市場經濟要求的現行法律法規,抓緊確立與WTO要求接軌的市場規則。
這方面我們要盡快完善和制定《中介服務機構年檢辦法》、《中介服務機構業務檢查制度》、《檢查工作手冊》等一系列的新的制度和規章,首先在制度上跟上新的形勢。
(二)建立和完善中介企業的檔案管理制度。
好的管理建立在對信息的充分掌握上,因此這方面我們要建立和完善中介企業的檔案管理制度,制定執業記錄、統計資料、檢查記錄等監管臺帳,掌握從業人員的持證、營業情況,充分利用現代信息技術強化對中介市場的日常監管工作。
(三)加快中介服務制度建設。
由于中介行業是一個較為新穎、對從業人員素質要求較高、對建立市場經濟的信用影響較大的一個朝陽產業,因此各方面的規章制度還很薄弱,下一步我們要加快制度建設,包括建立中介服務從業知識和專業技能培訓制度;建立執業質量審核制度,對不符合要求的中介服務機構和執業人員要及時清理和調整,執業人員一次違規終身出局;建立行業監督處罰制度,對違法違規的中介服務機構給予警告、停業整頓、注銷資質證書和吊銷營業執照等處罰;建立公正、科學、權威和高信譽度的質量評價制度;建立符合國際慣例的服務質量管理制度。
(四)建立完善的社會監管體系。
對中介行業的監管是一個系統工程,在這方面要建立一個政府部門聯手監管,上下聯動,同業互查,協會檢查,質量評價,消費者投訴和公眾舉報與新聞曝光結合的社會監管體系。在機制上建立以“經濟戶口”為基礎的市場主體動態監管機制,以社區維權網為基礎的及時發現機制,以網上、電話熱線投訴為基礎的快速反應機制,以程序到位,調查確實,法律適用準確的快速處理機制。
(五)建立中介信用管理制度。版權所有
1—11月,共辦理人員調動__*人。其中市外調入__人,調出__*人,市內調動__*人,調入省直單位__人,均做到認真審核材料,嚴格調配程序,及時辦理調動手續等。(二)認真做好公務員考試錄用和事業單位公開招聘工作人員工作。
1—11月,共組織公開招考*次,其中公務員錄用考試*次,事業單位公開招聘工作人員*次(市歌舞團、市救助站、市退伍兵安置、市新聞出版局XX稽查隊),計劃招考公務員和事業單位工作人員__名(其中公務員__名、事業單位工作人員__名),共有__人報考。均認真制定簡章,組織好報名和資格審查、命題、考試、面試、考核、體檢、公示和錄用報批等各環節工作,確保考試公開、公平、公正,受到社會好評。
此外,辦理20__年度公務員和事業單位工作人員錄用手續__*人,其中公務員__人,事業單位工作人員(教育衛生)__*人。辦理審計局機構改革人員分流遺留問題*人,其中安置*人,辭職*人。
(三)積極做好大中專畢業生就業指導和服務工作。
一是搞好調查研究,了解畢業生需求情況。據統計,20__年全市共有__個單位計劃需求畢業生__*人,其中研究生__人,本科生__*人,專科生__*人。二是做好畢業生就業政策的咨詢和宣傳工作。抽調專人負責畢業生政策咨詢工作,印制和張貼有關資料,還通過XX人才網進行廣泛宣傳。三是認真做好畢業生就業介紹和待就業登記工作。對落實工作單位的,按有關規定及時辦理報到介紹或人事手續;未落實工作單位的,做好待業登記,搞好推薦服務。1—11月,[范文為文秘站網作者原創作品-轉載請加文秘站網外部鏈接!]共辦理報到介紹或人事手續__*人,待就業登記__*人,轉正定級__*人,戶口代管__*人,出具相關證明__*人。四是做好引導和鼓勵畢業生到基層工作。選送畢業生進行“三支一扶”工作__人。五是認真落實畢業生有關政策。辦理非普通高校畢業生擇業錄聘手續__*人,學歷認證__*人。六是做好畢業生見習基地調查摸底工作。全市有意向擬同意建立畢業生見習基地單位__個,其中具備條件__個,不具備條件的__個。
(四)積極做好現場人才交流會和網上人才招聘會工作。
1—11月,共舉辦人才交流會__*場次,其中大型人才交流會__場次,與去年相比有新的突破。進場單位__*多家次,提供崗位____多個,進場求職__萬多人次。均認真組織,確保安全。今年7月,XX人才網與省人才網連網合作,實現了人才信息資源共享,提升了XX人才網的品位。1—11月,上網招聘單位__*多家次,上網求職__*萬人次,網上招才求職受到青睞。此外,辦理委托招聘單位__*家次,發展企業會員__家。
(五)認真做好人才派遣工作。
1—11月,新辦人才派遣__人,工資__人。現有人才派遣人員__*人,其中辦理派遣手續__*人,其他人員__*人。并成立了XX匯才人力資源開發有限責任公司。
(六)認真做好人才培訓工作。
我們結合公務員招考工作,為提高XX考生的整體水平,共舉辦考試面試培訓班__期,參訓人員__*人次。其中考生筆試輔導班*期__*人,考生面試輔導班*期__人,考官面試培訓班__期__人。
(七)積極做好黨支部建設工作。
1—11月,共辦理黨員組織關系接轉手續__人次,討論預備黨員轉正__人。
二、20__年工作思路和工作計劃
(一)做好公務員和事業單位工作人員考試錄用體檢、考核、政審、體能測試的組織和材料上報的收集匯總及報批 工作。
(二)搞好畢業生見習基地調研工作,爭取市財政支持,為畢業生見習基地建立提供經費保障。
(三)做好選派畢業生到基層進行“三支一扶”選拔和跟蹤服務工作,及時幫助他們解決工作生活中存在的實際困難。
(四)加強畢業生擇就業服務工作力度,努力提高畢業生就業率。
(五)搞好人才信息的收集匯總和工作,加強現場人才交流會和網上人才招聘會的籌辦和安全管理工作,為未就業畢業生做好就業推薦和雙向選擇提供良好服務。
(六)做好明年XX人才引進和畢業生需求計劃調查摸底工作,及時地組織有關單位赴省內外開展招聘急需緊缺人才工作活動。
一、信息網絡管理
1.建立直接領導關系
市場部是負責公司信息網絡建設與維護、信息收集處理工作的職能部門,接受營銷副總經理的領導。市場部信息管理員與各區域市場開發助理之間是一種直接領導關系,即在信息網絡建設、維護、信息處理、考核方面對市場開發助理直接進行指導和指揮,并承擔信息網絡工作的領導責任。
2.構架新型組織機構
3.增加人員配置:
(1)信息管理員:市場部設專職信息管理員3名,分管不同區域,不再兼任其它工作。
(2)市場開發助理:浙江省六個辦事處共設市場開發助理兩名,其它各辦事處所轄區域均設市場開發助理一名。
4.強化人員素質培訓
春節前完成對各區域的市場部信息管理員和市場開發助理的招聘和培訓,使200*年新的管理制度實施過程中市場部在人員素質方面有充分的保障。認真選擇和慎重錄用市場開發助理,切勿濫竽充數。
5.加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業績考核等方面對信息網絡建立和維護作出實施細則規定,從制度上對此項工作作出保證。建立市場信息管理員定期巡回分管區域指導信息管理工作的考核制度,并根據各區域實際情況和存在的問題,有針對性地加以分析和研究,以督促其在短期內按規定建立和健全信息管理的工作。
6.動態管理市場網絡
市場開發助理與信息管理員根據信息員提供的信息數量(以個為單位)、項目規模、信息達成率、發展下級信息員數量四項指標對信息網絡成員進行定期的動態評估。在分析信息員/單位的分類的基礎上,信息管理員和市場開發助理應結合信息員的背景資料進行細致地分析,確定其通過幫助后業績增長的可能性。進一步加強信息的管理,在信息的完整性、及時性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。(詳見市場開發助理管理制度)
7.加強市場調研,以各區域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區域的業務進展情況,將以專人對各區域鋼結構業務的發展現狀和潛在的發展趨勢,進行充分的市場調研。通過調研獲取第一手資料,為公司在各區域的機構設置各趨合理和公司在開拓新的市場方面作好參謀。
二、品牌推廣
1、為進一步打響“杭蕭鋼構”品牌,擴大杭蕭鋼構的市場占有率,200*年乘公司上市的東風,初步考慮四川省省會成都、陜西省省會西安、新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊、遼寧省會沈陽、吉林省的長春、廣東省會廣州、廣西壯族自治區首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會和研討會,以宣傳和擴大杭蕭鋼構的品牌,擴大信息網絡,創造更大市場空間,從而為實現合同翻番奠定堅實的市場基礎。
2、在重點或大型的工程項目竣工之際,邀請有關部門在現場舉辦新聞會,用竣工實例展示和宣傳杭蕭鋼構品牌,展示杭蕭鋼構在行業中技術、業績占據一流水平的事實,樹立建筑鋼結構行業中上市公司的典范作用和領導地位,使宣傳工作達到事半功倍的效果。
3、進一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個施工現場制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌,現場展示企業實力;及時制作企業新的業績和宣傳資料,補充到投標文件中的業績介紹中和發放到商各人員手中,盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。
4、加強和外界接觸人員的專業知識培訓和素質教育工作,樹立良好的企業員工形象和先進的企業文化內涵,給每一位與杭蕭鋼構人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象,從而對杭蕭鋼構及鋼結構有更清晰和深層次的認識。
三、客戶接待
客人接待工作仍是市場部工作的重點之一。做好客人接待工作是業務接洽的必要的提前和基礎。如何按照公司有關規定和商務部要求保質保量地做好客人接待工作是市場部必須進行認真研究和探討的重要課題。表面上看起來接待工作比較簡單,但實質上客戶接待是一門十分深奧的學問。不去深入地研究和探討就不能讓該項工作做得完善。因此,市場部要在方法上、步驟上、細節上下一番功夫。為了既少花錢,又不影響接待效果,需要向各商務部領導和各辦事處商務人員更多地了解客人的生活閱歷、為人稟性、處事方式、興趣愛好、飲食習慣、辦事風格、企業價值取向、管理理念、產品特色、行業地位等等。仔細研究分析和琢磨推敲日程的安排,讓每一位客人在最短時間內對杭蕭鋼構有全面的、清晰的、有一定深度的了解,對杭蕭鋼構的產品表現出最大限度的認同感,對杭蕭鋼構的管理模式和企業文化產生足夠的興趣。把長期地、堅持不懈地認真對待每一批客人和每一客人,使他們對杭蕭鋼構的接待工作滿意作為市場部每一個接待工作人員的準則。從而以此來提高項目跟蹤的成功率和降低商務談判的難度,達到提高企業經濟效益的根本目的。為此市場部200*年著重抓好以下幾方面的工作:
1、督促全體人員始終以熱誠為原則,有禮有節地做好各方面客人的接待工作,確保接待效果一年好于一年。
2、在確保客戶接待效果的提前下,將盡可能地節省接待費用,以降低公司的整體經營成本,提高公司利潤水平。
3、繼續做好來訪客戶的接待檔案管理工作,將潛在顧客和合同顧客的檔案分類保存,準確掌握項目進程,努力配合商務部門和辦事處促成項目業務。
4、調整部門人員崗位,招聘高素質的人員充實接待力量。隨著業務量的不斷擴大,來訪客戶也日漸增多,市場部負責接待的人員明顯不足。為了適應公司業務發展的需要,更好地做好接待工作,落實好人員招聘工作也是一件十分重要的事情。
四、內部管理
1、嚴格執行C版質量管理體系文件和管理體系標準文件,嚴格實施“一切按文件管理,一切按程序操作,一切用數據說話,一次就把工作做好”戰略,使市場部逐步成為執行型的團隊。
2、進一步嚴格按照股份公司和營銷系統所規定的各項要求,開展本部門的各項工作管理,努力提高管理水平。
(三)適當的時候,進行醫院全員營銷培訓,逐步提高醫院整體營銷水平。醫療服務營銷,不同于有形產品的營銷。產品營銷,可能是與生產者關系不大的工作;而醫療服務過程是病人來醫院后的具體醫療行為,涉及到醫療服務的各環節,聯系到提供醫療服務的所有醫務人員。如何讓病人來醫院接受比較滿意的醫療服務,自然就涉及到相關醫務人員的營銷觀念,以及具體的營銷行為。提高我醫院醫務人員的營銷意思、營銷水平,進行醫院內部的營銷培訓工作、營銷工作,有時候更重要。
(四)客戶服務的窗口形象建立。把“堅持有熱情、有尊嚴、有理性的服務客戶、堅守職業道德、遵守職業醫師守則、”貫穿在服務的全程中。規范醫療服務,根據醫院實際情況進行一定程度的客服工作,提高醫院現有客戶的滿意度,忠誠度,促進醫院的良好口碑,從而促進醫院的經濟效益。客戶服務工作也是銷售工作配套的慣例。這同時也是全體醫務人員共同的工作。
(五)明確工作職能,有計劃的有效率的進行市場開發工作。
隨著經濟的發展和教育水平的提高,從1998年開始,A省學校對電教設備的需求越來越大,陸續更新了電教設備,一些新型的電教設備,比如數字投影機、多媒體教室等陸續進入學校。了解到客戶的需求,趙總果斷與北京DF公司聯系,在A省銷售、維修DF公司的某國際名牌投影機。
此后,華影公司與DF公司建立了良好的業務關系。在合作兩年后,雙方正式確立了合資關系,華影公司成為DF公司在A省的合資子公司。
由于準確地把握住了客戶需求,華影公司的業務蒸蒸日上,銷售額從每年的幾十萬元上升到幾百萬元再到一兩千萬元,人員也從兩三個人發展到三十多個人。華影公司的投影機是國際名牌,品牌形象好,質量可靠,走的是高端路線;同時,由于競爭品牌比較少,市場競爭并不激烈,因此,銷售投影機的利潤也比較豐厚,一臺投影機可以賺幾千塊錢,甚至一兩萬塊錢,公司自然而然賺了不少錢。
趙總回想起那幾年的好日子,不禁浮想聯翩,感到格外甜蜜。
但隨著時間的推移,進入A省的投影機品牌越來越多,從最初的三四個,逐漸發展到十幾個,到了2003年,竟然達到了三十多個。市場難以容納這么多品牌,而后來進入的品牌急于打開市場,于是價格戰就不可避免地發生了。結果是投影機的價格連年下降,單臺投影機的利潤也在不斷下降。
與此同時,政府對學校采購教學設備的監控力度也在不斷加大,投影機項目需要由政府組織招投標,而在招投標過程中,投影機的價格“水分”被擠得越來越少;由于參與投標的競爭對手越來越多,獲取訂單的難度也越來越大。
另外,從投影機的細分市場來看,華影公司也不太樂觀。投影機按照客戶群分類,可以細分為教育行業、商務、政府、消費四個市場。如果按照投影機的銷售臺數統計,各個細分市場的銷售臺數占投影機總體銷售臺數之間的比例為:教育:商務:政府:消費=45%:35%:19%:1%。
而每個細分市場的客戶需求、采購流程、銷售特點又大不相同。比如教育市場,其市場特點是銷售淡旺季很明顯,每年的1~8月是銷售淡季,銷售量占全年銷售量的20%~30%;每年的9~12月是銷售旺季,銷售量占全年銷售量的70%~80%。客戶群比較固定、集中,客戶一般通過專業商購買,而且是通過招標方式采購。在需求得以滿足的情況下,客戶的重復購買率比較高,一般會持續購買。
而商務市場的市場特點是,雖然也有銷售淡旺季之分,但是不像教育市場那樣明顯,每個月的銷售量相對而言比較均衡,客戶群比較分散,客戶一般通過電腦城+專業門市+專業商購買,客戶重復購買的比較少,重復購買率比較低。
由于細分市場的客戶需求和客戶特點不同,要拓展不同的細分市場,就要針對各個細分市場建立專業的銷售隊伍,采用不同的市場操作手法。這就對商的管理能力和市場運作能力提出了更高的要求。
再從華影公司所在的A省來看,2005年全省的投影機銷售量約為7000臺,其中教育行業大約購買了3200臺;華影公司全年的銷售臺數大約為1500臺,其中在教育行業銷售了1400臺,占A省教育行業總體銷售臺數的44%。這一方面說明了華影公司在教育行業擁有相對壟斷的地位,另外一方面也預示著華影公司要想在教育行業繼續做大,就要不斷強化自身優勢,全面覆蓋高、中、低端客戶,在產品結構、渠道建設、客戶關系等方面形成獨特的優勢。
但是,在產品結構這一方面,華影公司是有苦難言,打落牙齒往肚里咽。這還要從華影公司的PAC品牌投影機(以下簡稱)說起。PAC是國際著名品牌,品牌形象好,擁有投影機的核心技術優勢,質量可靠,用戶滿意度較高。另外,PAC品牌的渠道保護做得很好,PAC將產品按照用途分為工程機型和商務機型兩大類,分別授予兩家商做為全國總,自己不進行銷售,避免生產廠家與商爭奪市場,擾亂市場秩序,維護了商的利益。
以上這些是PAC品牌的優點,但這一品牌的缺點也同樣明顯:價格較高。同樣技術參數的產品,其價格與同處投影機第一陣營的其他品牌如EPSON、 TOSHIBA、SONY、SHARP等相比,要高出5%~15%;與第二陣營的品牌如INFOCUS、ASK、3M等廠家的產品相比,要高出10%~20%。
高昂的產品價格雖然保持了PAC品牌的良好形象和廠家的利潤,但也削弱了產品的競爭力。這就迫使華影公司只能參與高、中端客戶的爭奪,而放棄低端客戶。但就是在高、中端客戶的爭奪中,由于產品價格的劣勢,華影公司的中標率也在不斷降低,眼睜睜地看著對手以低價贏得了訂單。
隨著這幾年投影機市場競爭的加劇,華影公司因為價格原因而丟單的情況越來越多,也越來越頻繁。華影公司就PAC產品的價格政策問題,多次向廠家反應情況,呼吁降價。但由于PAC是一家日本公司,所有重大決策都要由日本總部決定,決策緩慢,往往等到產品降價的時候,競爭對手已經迅速搶占了市場。
更要命的是,PAC每年向全國總下達了銷售任務,要求每年的增長率不得低于35%,并進行嚴格的銷售業績考核,而且全國總的協議一年一簽,如果當年完不成任務,第二年就會被取消全國總資格。日本人做事很講原則,一是一,二是二,言必行,行必果。
比如,華影公司的總公司DF公司在2003年以前PAC所有型號的投影機,由于2003年沒有完成PAC下達的銷售任務,結果2004年PAC就取消了DF公司的商務機型全國權,并將權轉交一家上海公司,與之簽訂了商務機型全國總協議。
基于上述原因,華影公司及其總公司每年必須全力完成PAC下達的銷售任務,而不敢引進其他廠家的低價機型。因為一旦因為低價機型的銷售影響了PAC投影機的銷售,就有可能完不成PAC下達的全年銷售任務,從而被取消全國總資格。
華影公司及其總公司這么些年一直在銷售投影機,幾乎與投影機的所有廠家有過交鋒,結下了數不清的恩怨情仇,一旦被PAC取消全國總資格,華影公司及其總公司又去什么品牌的投影機呢?如果華影公司及其總公司不做投影機,那么它們又去什么產品呢?
考慮到PAC投影機的風險,華影公司也曾經尋求其他教育產品,但都不太成功。比如2004年,華影公司曾經了一種教育監控系統。在初期,華影公司投入了很大的熱情和人力,進行教育監控系統的推廣,并簽訂了幾個合同。但是由于這一教育監控系統質量不穩定,廠家的服務又不到位,致使客戶投訴并拖欠貨款。辛辛苦苦一年忙下來,除去投入的人力成本不說,不但沒有賺到錢,反而虧損了100多萬元。
每當想到此事,趙總都要皺緊眉頭長嘆一聲,這件事已經成為他心中的一塊隱痛。
十余年來,華影公司一直在從事教育設備的銷售工作,在A省教育行業積累了豐富的客戶資源和人脈關系。近幾年由于政府加大了對教育的扶持和投入力度,教育市場有著廣闊的發展前景和眾多市場機會。但是由于各種原因,華影公司卻只是在做PAC投影機及其周邊產品的獨家業務。
要保持PAC獨家資格,華影公司及其總公司就必須完成PAC下達的繁重的銷售任務。但是PAC投影機價格昂貴,產品線不全面,缺乏價格便宜的低端機型,這些因素都會影響PAC品牌的銷售,而一旦完不成PAC下達的年度銷售任務,華影公司的總公司就會被取消總資格。
由于各個細分市場的情況和特點大不相同,如果華影公司拓展其他細分市場,勢必要組建新的銷售隊伍,拓展新的銷售渠道。而這些措施的實施,不僅會分散華影公司的人力、物力、財力資源,而且進入新市場會不會取得成功,也是一個未知數。
引進一款其他品牌的低端投影機,肯定會提高華影公司的投標成功率,形成新的利潤增長點,但這樣做又很有可能影響PAC投影機的銷售。
要想保持快速發展,華影公司就要不斷尋找、新的產品,增加利潤增長點,但是這些新產品的引入不但需要周密考察、謹慎決策,以規避可能存在的風險,而且,即使新產品成功引入,它在A省的市場前景如何,能不能成為華影公司新的利潤增長點,也都是未知數。正所謂“一朝被蛇咬,十年怕井繩”。以前引進教育監控系統失敗的教訓還歷歷在目,趙總怎么會忘記呢?
趙總抬頭望望墻上的電子鐘,時針已經指向了9點半,心里想:明年的市場應該如何做呢?
為了解決這一問題,趙總已經召集公司高層和銷售隊伍開了好幾次會。會議上大家各抒己見,有人說要繼續做大做強PAC品牌,有人說要盡快引入新的低價品牌;有人說要繼續深耕教育市場,有人說要開辟新的行業市場;有人說應該專做投影機產品,有人說要盡快引入新產品。大家吵來吵去,開了幾次會也沒有形成一致意見。
是繼續做教育行業,還是進入新的細分市場?
是繼續專做PAC品牌投影機,還是引入其他品牌的投影機?
在教育行業是否要引入新的產品?
如果進入新的細分市場,如何在不同的細分市場上合理配置資源?
如果引入其他品牌的投影機,如何對不同品牌的投影機進行資源分配?
一邊是產品,一邊是市場。
一邊是舊市場,一邊是新市場。
在全球民營化改革浪潮的席卷下,公私合作制(Public-Private Partnerships,簡稱PPP)日漸成為政府改革傳統市政公用事業、改善公共服務績效的特定模式。自20世紀90年代以來,它相繼在英國、美國、法國、德國和日本等西方國家得到成功運用,被民營化大師薩瓦斯視為民營化改革的主流方向。①相比而言,中國公私合作制則起步較晚、發展滯后。隨著《市政公用事業特許經營管理辦法》(2004年)和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制發展的若干意見》(2005年)等規章政策的相繼出臺,一些地方政府雖然通過特許經營、公私合營和承包合同等形式在進一步探索公私合作制,但真正意義上市場向度的公私合作制遠未形成。究其緣由,計劃監管體制在中國市政公用事業領域仍占據主導地位,市場監管缺位成為發展公私合作制的“瓶頸”。重新審視和認識政府監管在公私合作制中的地位與作用,厲行監管革新,建立與公私合作制相適應的規范化監管體系,乃是公私合作制背景下市場監管走向法治的必由之路。
市場監管是公私合作制背景下政府職責的核心
公私合作制是“政府和私人部門之間的多樣化的制度安排,其結果是部分或傳統上由政府承擔的公共活動由私人部門來承擔”②。從本質上看,“是在產品/服務的生產和財產擁有方面減少政府的作用,增加社會其他機構作用的行動”,“總體而言,公共部門和私人部門都承擔著重要的角色”③。可見,在市政公用事業領域,市場機制的引入和私人部門的參與,僅僅意味著政府從市場中退出,卻并不意味著政府責任的淡出,相反,政府在日益多元化的角色扮演中擔當著舉足輕重的職責和作用。
公私合作制形式多樣、內容豐富,客觀上推動政府角色多元發展。以承包合同為例,政府承擔著以下5種角色:公共物品和服務需求的確認者;精明的購買者;對所購物品和服務有經驗的檢驗者和評估者;公平稅賦的有效征收者;謹慎的支出者,適時適量對承包商進行支付。④不難發現,雖然公共產品和服務的生產職能部分或全部地轉移于私人部門,但“市政公用事業服務本質上說是一種政府承擔最后責任的公共服務”⑤,政府仍承擔著提供和保障的責任,負有維護公共利益的“天職”,主要表現在三個方面:一是確定公共服務應達到的水平以及可以支出的公共資源;二是制定提供服務的價格、安全、質量和績效標準;三是監督執行這些標準并對違反的情況實施裁決和處罰。概而言之,政府職能濃縮為確定和監督合同的執行,政府成為一個不折不扣的監管者。⑥
市場監管凸顯成為政府的核心職責。隨著市政公用事業市場逐漸被開放,一方面,盡管某些業務環節具有了競爭性,但自然壟斷性與準公共物品性仍居于主導地位,在不完全競爭的市場中,私營部門出于自身利潤最大化的考慮很容易濫用這種市場壟斷地位,從而損害其他同業競爭者和廣大用戶的合法權益。因而,政府必須透過行業監管政策法規的制定與執行,直接干預市場準入、產品或服務定價及質量安全保障等微觀經濟活動;另一方面,私人部門追逐利潤而漠視用戶合法權益,某些公共部門追求經濟效率而忽視社會公平的現象會不可避免地凸現,市政公用事業的公益性將遭到經濟性的沖擊,政府重視和加強社會性監管,對于協調社會性利益與經濟性利益間的矛盾具有重要的現實意義。
法治主導下的監管革新是推展公私合作制的“不二法門”
近年來,我國經濟回升向好的基礎逐步穩固,但經濟發展面臨的形勢依然十分復雜,存在很多不確定性。分析電力市場環境,一是發電能力不斷提高,電源結構進一步多元化,用電環境逐步寬松,電力供需仍將呈現供大于求的態勢。二是電煤供應、價格和氣候環境仍存在較大的不確定性,電力企業的經營形勢仍不樂觀。公司正所處在特殊的轉型時期,只有通過非常手段、非常措施才可以完成年度利潤目標。根據公司所屬區域綜合情況,分析自身優勢及劣勢,明確電力營銷思路,制定電力營銷的工作措施。通過電力市場營銷工作的有效開展,能夠有效防地防范經營風險,提高發電收益,確保全面完成公司年度經營目標。考慮電力市場營銷工作分兩方面開展――“電量營銷”和“熱力營銷”。制定一套單純考慮電量銷售完成利潤指標的“年度電量、電價計劃”,并根據實際發生情況滾動執行;各種渠道收集電力市場信息,根據電力市場形勢變化迅速做出反應,各階段方案的制定全力做到具體、可操作、有針對性。
一、電量營銷
1.爭取基數電量
目前,基數電量屬性價比高的電量, “熱電聯產”機組供熱電量按基數電量結算,經貿委在下發的差別電量文件中關于熱電聯產機組利用小時安排的很高。公司應抓住今年開始供熱的契機,重點開展與經貿委關于如何按“熱電聯產”機組安排利用小時的工作,重點加強與省電力公司關于在機組供熱期間少調電、提高最低調電負荷、降低調電幅度,多發供熱電量的工作。上半年機組檢修期間單機運行,發電能力受限,在發電能力受限的情況下應多發性價比高的基數電量。加強與公司相關部門溝通,提高單機運行負荷率及機組效率,保障全廠安全穩定運行。根據實際情況,利用供熱的有利因素,整體以性價比高的基數電量為突破,優化電量結構,實現多發基數電量的目標。此階段發電量相對最有保障,保證雙機安全可靠運行為完成電量計劃和電量交易提供必要的基礎條件。
2.基數外電量
基數外電量以“大用戶直供電”、“發電權交易”、 “雙邊交易”以及地方優惠政策電量(如自備替代電量)等為主。基數外電量主要以補償變動成本為出發點,目前能確定的基數外電價與基數電價平均有6分錢左右的差距(不含稅)。“大用戶直供電”電量已經通過交易完成,此部分的邊際收益也已基本能夠鎖定。“雙邊交易”目前的電量、電價不確定因素大,風險較大,公司在積極參與“雙邊交易”的同時應防止低電價帶來的風險。公司在煤耗、競價容量等因素不占優勢的情況下,采取跟隨戰術爭取了部分基數外電量,保證機組的負荷率,并保留了大部分的發電空間以爭取高價基數外電量和基數電量。
目前比例較大的基數外電量應該是“以大代小”替代電量,因考慮到燃料方面的不確定性及可能存在的風險,公司 “以大代小”替代電量的交易。在電煤市場走勢逐漸明朗后,結合供熱情況確定第二次“以大代小”替代電量的交易電量,交易前爭取提前和出讓方做好溝通,規避平臺交易風險,確保獲得替代電量份額。
3.繼續開拓大用戶直供電工作
開展發電企業與大用戶直接交易的試點工作已取得實質性進展,在試點交易工作完成后,公司應利用所處區域優勢,有效開展與地方大用戶的直供電工作,這也是今后電力制度改革必然趨勢。公司應重點開展對“聯合石化煉油廠”為主的大用戶直供電推進調研工作,更廣泛的培育大用戶,總結試點工作的得失。加強與經貿委、電監辦、物價局溝通,跟蹤上報國家相關部門的批準情況,為開展大用戶直供電做好準備工作。
二、熱力營銷
1.要善于用足用好政策
要學會研究政策、運用政策、引導政策。國家關于電力的政策不斷出臺,要認真研究,分析利弊,把握方向,努力減少不利影響,擴大有利一面,積極用足用好每一項政策,爭取更多成果。另外,還要依托研究成果,積極向政府、相關部門反饋意見,影響和引導政策取向。利用供熱潛在優勢開展“電量營銷”,爭取獲得“以熱定電”的調度方式,即便供熱受阻、供熱量不夠標準,在過渡其間爭取到“熱電聯產”政策執行,重新簽訂《并網調度協議》,核準后按照以熱定電方式簽訂,重點考慮協議中有關“正常運行最小出力”的確定。爭取有利于提高機組負荷率、穩定機組電負荷的政策,提高電負荷,提高三公電量,提高售電收入。
2.要善于協調溝通公共關系
被告:自貢市五星廣告燈飾公司。
1987年底,原告自貢市公共交通總公司(以下簡稱自貢公交公司)自籌資金,采用電動、聲控技術,自行設計、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國自貢國際恐龍燈會展出,并被自貢市人民政府于同年6月評為一等獎,選送到北京參加了北海公園龍年燈會展出,展出結束后,該燈組運回原告處存放。
1993年以來,被告自貢市五星廣告燈飾公司(以下簡稱五星廣告公司)未經原告自貢公交公司許可,將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告,作為本公司“五星”版霓虹燈產品的廣告片,同時在自貢市及市轄區的電視臺上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名,五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報酬。
1994年8月31日,自貢公交公司向自貢市中級人民法院提起訴訟,稱:被告五星廣告公司為推銷自己產品的營利目的,未經本公司許可,也未向本公司支付報酬,擅自將《希望之光》燈組復制在自己的商業廣告中,在市、區電視臺上長期播放,此行為侵害了本公司對該燈組享有的著作權。要求法院根據我國著作權法第四十五條、第四十六條的規定,判令五星廣告公司承擔停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責任。
被告五星廣告公司答辯稱:原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設置在室外公共場所的美術作品。我公司自制的廣告片中,只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭,燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應屬著作權法第二十二條第(二)、(十)項所指的合理使用行為,故“可以不經著作權人許可,不向其支付報酬”,該行為并不侵犯原告對燈組享有的著作權。要求駁回原告的訴訟請求。
「審判
自貢市中級人民法院經審理認為;原告自貢公交公司設計、制作的《希望之光》大型燈組,是以線條、色彩、燈光等要素表達主題并具有獨創性的美術作品。該作品是專門為參加燈會創作的,燈會結束后即運回存放,不另在公共場所設置或陳列。被告五星廣告公司未經原告許可,在自制的商業性電視廣告中使用《希望之光》美術作品,不屬于著作權法規定的“合理使用”行為,侵犯了原告的著作權,應當承擔侵權的民事責任。依照《中華人民共和國著作權法》第十條、第十一條、第四十五條第(六)項之規定,該院于1997年2月15日判決如下:
一、被告五星廣告公司立即停止侵害,并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。
二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元,限本判決生效后15日內履行完畢。
宣判后,雙方均服判,未上訴。
「評析
這是一起將他人創作的立體美術作品錄制后,制成宣傳自己產品的電視廣告在電視臺上播放所引發的侵犯他人作品著作權的案件。所涉及的主要問題,是該種作品著作權的確認,公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。
一、原告創作的《希望之光》燈組作品享有著作權。受著作權法保護的作品,根據著作權法實施條例第二條的規定,是“指文學、藝術和科學領域內,具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力創作成果”,其中包括美術作品這種表現形式的作品。著作權法實施條例第四條第(七)項解釋美術作品,是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品。”原告采用電動、聲控等技術,自行設計制作的《希望之光》燈組,是以線條、色彩、燈光等要素表達主題,具有審美意義的立體造型藝術作品,它屬藝術領域內具有獨創性的并能以一種有形形式復制的智力創作成果。因此,受案法院將該燈組認定為受著作權法保護的美術作品,是正確的。
二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像,制作成自己的產品電視廣告片播放,不屬著作權法規定的合理使用行為。根據著作權法第二十二條第(二)項、第(十)項的規定,“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題,在作品中適當引用他人已經發表的作品”,“對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像”,屬于合理使用的行為,“可以不經著作權人許可,不向其支付報酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像,制成電視廣告片播放,是為自己的產品作宣傳,顯然不是為了介紹、評論作品或者說明某一問題,而是為了營利目的。《希望之光》燈組作品參展后運回存放,不另在公共場所設置或者陳列,不能認定該燈組為設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品,該燈組作品曾在室外公共場所設置或者陳列而公之于眾,應屬作品的發表。據此,被告的行為不屬該兩項規定所指的合理使用的行為,而屬侵犯原告燈組作品著作權的行為,應依法承擔侵權的民事責任。
責任編輯按:通過本案,我們應當對著作權法第二十二條第(二)、(十)項所指的合理使用行為有深刻的理解。
原來在手工業生產合作社工作的職員,可以分別不同情況仿照對工人的辦法辦理。