科研課題的經濟效益模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科研課題的經濟效益，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

高校是建設創新型國家的一支重要力量。高校科學研究是提高人才培養質量和提升社會服務能力的重要依托，科研經費短缺是影響科研水平提高的重要原因之一。“十一五”期間，政府投入高校的科研經費從2006年的133.1億元增長至2010年262.2億元，呈現穩步攀升的態勢，是高校科研經費的主要來源，但高校科研經費在全國科研經費的份額比例基本維持在9%以下，遠低于企業和研究機構（見下表）。高校要增加直接和競爭性科研項目經費的份額，硬條件靠有學科支撐的科學研究能力，軟條件離不開規范高效的科研經費管理制度。

2011年以來，國家有關部委針對科研經費管理中存在的問題，加大了科研經費管理制度改革力度，《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）、《關于進一步加強國家科技計劃項目（課題）承擔單位法人責任的若干意見》（國科發計〔2012〕86號）等規范性文件陸續出臺。行政事業單位包括高校采用權責發生制的新會計制度也即將頒布實施。高校要以科研經費管理制度調整和會計制度改革為契機，改進和完善科研經費會計核算方法，創新服務方式和健全監督職能。

1.政府主導國家科研項目改革先行，健全完善高校科研項目成本核算與補償機制

隨著高校科研水平和能力的不斷提高，科研項目的技術復雜程度和組織協調難度加大，高校科研工作的組織方式發生了變化。依靠一個人、解決一個課題的“單干模式”下的項目負責人制已經不能適應科技創新和財政管理的發展和改革的新要求。高校努力推進學研產一體化進程，創新科研組織模式，培育科研與教學相結合的團隊，培養創新人才。高校教師承擔的主要是基礎理論研究型科研項目，限于科研成果應用轉化的技術、市場等條件，科研活動在經濟上不能給高校帶來較大收益，反而科研條件的建設和維護、科研人員工作津貼和獎勵等經費都需要占用教育經費和資源。科研工作比較活躍高校的科研條件建設和科研獎勵占用教育經費和資源的規模越來越大。這種情況既降低了教育經費的直接投入，又虛化了科研活動的真實成本，在一定程度上導致了報虛賬、假賬現象的發生。科研機構或企業中有專職科研人員，科研人員的薪酬編入了經費或成本預算，高校由財政供給的人員經費一般是按編制和標準核定，編制內專門從事科研相關工作的職員當然也有，但目前從事科研工作的主要是教師，經費預算主要保障的是教育事業支出，沒有科研經費日常預算，國家科研項目經費不能列支人員工資的制度規定不合理。一些高校已經開始嘗試建立專業化的科研隊伍，制定專門的人事考評和薪酬待遇等制度。

此次國家科技計劃課題和公益性行業科研項目經費管理辦法的調整有兩個顯著特點：一是將項目預算支出分為直接費用和間接費用，初步建立了間接成本補償機制。直接費用是按項目研究任務編列的設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等直接費用，可視同企業成本核算的變動成本。間接費用主要包括承擔課題任務的單位為課題研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，按直接費用扣除設備購置費后，按照分段超額累退比例核定，類似企業成本核算中的固定成本。二是相比以往核定的管理費，間接費用提取比例大幅度提高，尤其是新增績效支出。績效支出是指承擔課題任務的單位為提高科研工作績效安排的相關支出，不超過直接費用扣除設備購置費后的5%，具體考評和發放工作由項目單位根據國家有關規定統籌安排。但這個支出項目的定義比較模糊，大概是套用事業單位績效工資的概念，可以理解為科研項目組中正式在職人員的薪酬性的支出。這一規定在重視和尊重教師的智力勞動，體現按勞取酬原則，開展科研成本全額核算等方面邁出了可喜的一步。但存在間接費用按比例“一刀切”、人員支出分類不到位、實務指導作用弱等問題。政府有關部門需要進一步研究和分析高校科研工作的特殊性和發展趨勢，為高校打破教育教學、科學研究和社會服務等業務固定成本混算的局面制定準則和規范，在資源分配、條件建設和成本補償等方面實行分類管理和績效管理，建立配套的財政預算管理制度。

高校科研項目成本核算與補償機制相互關聯。合理的補償機制將促進成本核算制度臻于完善，完善的成本核算制度將使成本補償依據更加充分，補償合理可以調動科研工作者的積極性和項目承擔單位管理的主動性。高校應當借國家科研項目經費管理制度改革之勢，開展科研經費精細化管理，完善科研經費財務預算、會計核算、資產管理和財務監管等基本管理制度[2]，重點開展科研項目人員支出標準測算、固定資產折舊等間接成本的細化核算等項工作，建立比較可行的固定成本補償制度，為國家科研項目進一步完善間接費用預算的編制提供實務依據，為高校爭取更加合理的科研經費撥款額提供會計數據支持，探索建立責權利相統一的人才培養、科學研究和社會服務三大校內核算中心。

2.以完善科研項目經費預算和會計核算為重點，加強項目過程管理，落實經費管理責任

高校科研經費管理與成本核算和科研院所、企業不同。現在高校的財務預算和決算報告中幾乎沒有科研經費的會計信息。項目直接成本和間接成本的核算和補償缺乏統一規范的方法，需要設計一個相對獨立的、符合高校科學研究特性和規律的科研會計核算制度。

科學的經費預算是政府評價考核項目單位法人責任履行情況的基本依據。加強科研經費預算管理，提高經費分配的科學性和合理性，從根本上解決科研經費效益不高的使用不規范的“痼疾”。科學研究的過程充滿了不確定性因素，預算“可使我們對變化做出系統的而不是混亂的反應” [3] ，科研項目更要注重發揮預算的控制、規范和評價作用。高校科研項目的負責人一般是教師，他對項目的理論技術路線方案比較在行，但對預測和計量完成技術方案的經濟成本比較外行，一般是憑感覺靠經驗來完成經費支出科目預算的編制。高校從企業引進專業技術人才來解決科研和生產實踐脫節的問題，但預算科學性問題沒有得到有效改善。在科研項目結題財務驗收時，經常會出現預算的支出事項沒有發生，沒有列入預算的支出項目卻實際需要，而且此類情況一般并不是由于技術方案變化造成，而是財務預算和技術方案相脫節，項目條件的研究和準備不充分所致；也有預算過于細化又不及時調整的因素，比如國際交流支出預算受出訪限制不能成行等。這里有項目承擔單位財務監管不到的原因，但根源在于經費預算的科學性不夠。“十二五”期間國家科研項目的任務書和預算書進行合并，注重研究任務和經費預算的結合、技術驗收和財務驗收的對照，經費分配和績效評價更加遵循經濟管理的原則。提高經費預算科學性根本在于提高項目承擔單位科研工作的組織和管理能力。《關于進一步加強國家科技計劃項目（課題）承擔單位法人責任的若干意見》提出，項目承擔單位對科研項目有服務支撐與管理監督兩大責任，包括申報立項的組織和指導、預算編制的咨詢和服務、組織實施的協調和支撐、經費使用的審核和監督、結題驗收的檢驗和凝練、研究成果的應用推廣和產業化等項目全過程的管理和服務。高校法人責任能否履行到位將關系到國家項目的考評和后續項目的申報工作。高校科研項目管理部門要改過去粗放型管理方式為精細化管理方式，才能將法人責任落到實處。為此，高校要發揮學術委員會的咨詢和指導作用，重視學科和科研團隊的建設，凝練科研方向、發揚學科優勢，“恰當地對科學研究究竟應在什么范圍內進行、科研經費預算應在什么范圍內支出、如何規范各科目的比例等做出評價” [4]。這是科研項目管理宏觀層次的工作范疇。同時科技、財務部門要著力培養復合型科研項目管理人才。科技部門項目管理人員除了履行上傳下達的辦公職能，還要具有一定的科技知識和財務常識，了解科研活動的一般規律和組織程序。科研經費核算會計要了解科研項目研究的內容，分析經費預算和項目任務的內在關系，核查各項經費支出和研究工作是否相關，提供項目收支和成本會計信息，在項目實施過程中及時發現預算執行偏差，幫助項目負責人完成預算調整工作，為項目財務決算和驗收做好準備。這是科研項目管理微觀層次的工作內容。高校加強科研項目的宏觀指導和微觀服務的根本目的是增強科研項目的技術可行性和經費預算的科學性，不斷提高科研工作的質量水平和經費預算的保障能力，規范有效地管理和使用科研經費。做到如此，單位法人責任的履行會自然到位。

3.以開展科研成本核算為契機，重視和加強科研資產管理

科研資產是開展科研工作的重要物質條件，至少應包括實物資產和無形資產兩種形態。實物資產是通過高校的教育經費購置和項目研究經費配置的符合固定資產標準的資產，主要包括科研專用儀器設備和科研機構專屬的房屋建筑物等。高校需要按照固定資產主要的服務對象和功能用途，按人才培養、科學研究和服務經濟社會大項分類配置資產，建立固定資產分類管理制度，將科研資產作為一種特殊資產，參照企業會計制度進行會計核算。整合科研固定資產來源渠道，加強科研項目結題后配置資產的管理和使用，建設國家、省部和校企三級共享的學科綜合科研實驗中心，為科研項目的申報、研究提供工作室型的平臺服務。高校資產、財務等管理部門應當預先掌握科研項目獲得批準的購置設備預算，為此類實驗設備提供適用的運行環境，計劃項目結題后設備的配置管理，切實將科研經費購置的資產納入高校資產統一管理，減少項目結束后設備流失或閑置、以后項目重復申請購置等現象的發生，把有限的科研預算額度盡量安排在科研業務支出項目上，提高科研經費的配置和使用效益。即將實行的新事業單位會計制度要求高校對固定資產計提折舊。高校固定資產折舊制度的意義和作用是建立固定資產退出補償機制。科研固定資產折舊是加強資產管理的有效制度，使得高校科研、資產、財務等管理部門形成科研資產管理合力有了實在的依托。

科研無形資產是科研活動獲得的理論和技術成果，包括專利權，非專利技術，商標權，著作權，特許權等。由于高校科技成果大部分還處于理論階段，要轉化為實際的生產力還要經歷中試、開發、應用和推廣等環節。按照企業會計準則的無形資產確認條件：與該無形資產有關的經濟利益很可能流入企業和該資產的成本可以可靠計量，高校科研成果無論直接或間接轉化，在市場經濟條件下都要對科技成果經濟價值的評估和確定，因此要重視和加強科研成果轉化為無形資產的工作。

科研無形資產是高校科技成果推廣和轉化的主要對象，也是科研能力的重要體現和科技智慧的重要積累。目前由于科研項目成本核算不完全，無形資產的維持和繼續開發等成本支出做不到系統歸集，無形資產維持費負擔沉重，缺乏專業管理人才等原因，一般高校科研無形資產的計量還基本是空白，無形資產價值失真和流失的現象非常突出，無形資產的投資行為不規范而存在市場風險。高校應當在開展科研項目全額成本核算和成本補償的工作的同時，著手加強科研無形資產的計量和管理工作，扎實推進學研產一體化進程。

參考文獻：

[1]孫平生.對高校科研經費管理的幾點思考《中國高校科技與產業化》2011年05期12頁

[2]趙善慶 高校科研經費精細化管理《無錫商業職業技術學院學報》2011年2月第11卷第1期 33頁

[3]【美】查爾斯?亨格倫、格里?桑頓、威廉?斯特爾頓.《管理會計教程（第十版）》127頁，華夏出版社1999年9月第一版。

篇2

[基金項目] 山東省教育科學"十二五"規劃課題《山東省民辦高校經濟管理類課程系統改革與知識轉移研究》（2011GG379）。

【中圖分類號】 F0-4 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）01-098-6

一、研究背景

（一）選題意義

民辦高校發展至今，作為一種全新的教學方式在中國受到越來越多的關注。它一方面充實了我國目前的教育市場，另一方面，民辦高校在運作機制、教育規模、辦學格局和管理教學等方面對現有的教育體制做了一定的改革，形成一種新的教學模式，可以說是對傳統教育理念的沖擊和促進。但是，民辦高校同樣存在著很多的問題，比如：學校教學管理不規范，教學質量不夠高，教學特色不明顯等。在教學及其質量成為民辦高校生存與發展的生命線的背景下，探討民辦高校教學方面的評價指標體系具有重要的理論和實踐意義。

（二）相關概念界定

1.知識轉移。知識轉移概念來自于創新研究領域，美國技術和創新管理學家TeeCe于1977年首次提出的，他認為通過技術的國際轉移能夠幫助企業積累有價值的知識并促進技術擴散，從而縮小地區之間的技術差距。Jensen和Meekling解釋知識轉移時認為，知識轉移包括存儲知識、處理知識的能力和知識輸入/輸出大腦的途徑。Holtham指出知識轉移是一種溝通的過程，知識不像商品可以自由傳遞，學習知識的時候，即知識轉移時，必須有重建的行為，而且要具備應有知識，才能完成轉移。

本文中的知識轉移是指教師頭腦中的知識通過講授、演示等方式傳遞給學生，學生并能夠進行應用的過程。知識轉移包括知識的共享、知識的吸收和知識的應用等階段。

2.民辦高校。在本文中，民辦高校是民辦普通高等學校的簡稱，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會依法舉辦的學校或其他教育機構。本文中涉及了煙臺南山學院、青島黃海學院、青島恒星職業技術學院、青島工學院、山東英才學院、山東協和學院、山東現代職業學院、山東產業文化學院、濟南大學泉城學院（蓬萊校區）9所山東省內的民辦院校。

3.經濟管理類課程。經濟管理是培養掌握現代經濟管理的基本理論和技能，從事綜合及部門經濟管理的高級管理。本文中的經濟管理則是指旅游管理、工商管理和財會，而經濟管理類課程即指這三個專業的專業核心課程，如西方經濟學、宏觀經濟學、管理學、人力資源管理、會計學、旅游學管理、酒店管理等。

（三）調查研究

1.量表設計及數據收集情況。民辦高校經濟管理類課程的教學，不是單因素、單方面引起的，而是教師的教與學生的學雙方面相互作用的結果。因此，我們參照目前學校教學的實施情況，分別設計了旅游管理、工商管理和財會三個專業的“基于知識轉移的山東省民辦高校經濟管理類課程系統改革教學評價體系”的調查 問卷。此次調查主要是通過電子郵件發送問卷的方式進行，我們共發放問卷600份，收回552份，有效問卷515份，其中旅游管理專業有效問卷177份，工商管理專業有效問卷120份，財會專業有效問卷218份。樣本學校來自濟南、青島和煙臺三地，涉及山東英才學院、山東協和學院、山東現代職業學院、山東產業文化學院、青島黃海學院、青島恒星職業技術學院、青島工學院、濟南大學泉城學院（蓬萊校區）、煙臺南山學院、南山集團下屬企業等學校和企業，接受問卷調查的學校和企業基本情況如表1所示，學校師生和企業員工的個人基本情況如表2所示。調研問卷共分為兩部分，第一部分是被調研學校和企業及調研對象的基本信息，學校和企業信息包括學校或企業規模、所屬領域、所處發展階段等，個人信息主要由年齡、性別、工齡、最高學歷、職位等構成。第二部分是各專業教學評價問題，選項借鑒了Schuler（1989）累計型、效用型和協助型劃分方法，采用5分制記分，均為正向記分。從影響教學的九至十個層面，共計50多個問項。

（表1）填表人所在企業（學校）基本情況統計表

（表2）填表人個人基本情況表

2.調查問卷的信度與效度檢驗。在本研究中，我們把問項共分為教學和學生素質兩大類，利用SPSS16.0軟件包分別對這兩大因素的數據進行效度、信度分析。對影響因素的各部分問項進行的KMO適當性檢驗結果顯示：旅游管理專業KMO值（教學）為0.661、KMO值（學生素質）為0.87，工商管理專業KMO值（教學）為0.663、KMO值（學生素質）為0.708，財會專業KMO值（教學）為0.855、KMO值（學生素質）為0.863。根據統計學家Kaiser給出的標準，本次問卷統計可以進行因子分析。Bartlett’s球度檢驗給出的相伴概率均為0.000，小于顯著性水平0.05，因此拒絕值Bartlett球度檢驗的零假設，認為均適合于因子分析。

采用Cronbach α系數對整份問卷以及各個子部分做信度檢驗。本研究中各維度影響因素指標Cronbach α最小值為0.659（工商管理專業學生素質因素Cronbach α信度系數），最大值為0.89（財會專業教學因素Cronbach α信度系數），三個專業的信度Cronbach α值都超過0.5。表明問卷具有較高的信度。

二、山東省民辦高校經濟管理類課程教學因子分析及指標體系構建

本研究中因子分析采用的是主成分算法（principal components analysis）和斜交旋轉法（promax），選擇荷重大于0.5且其特征值大于1（Eigen values over 1）的因子作為主要解釋因子，實現變量的歸類。同時根據因子分析的結果，我們重新對三個專業教學評價指標進行二級分類，構建出包含一級指標、二級指標以及三級指標的分層遞階的課程教學指標體系。

（一）旅游管理專業課程教學和學生素質因子分析及指標體系構建

1.旅游管理專業課程教學和學生素質影響因素的因子分析。本研究對影響旅游管理專業教學的37個問項和學生素質的13個問項進行了因子分析，結果分別歸為10個因素和2個因素，教學因素共解釋61.944%的變異，學生素質因素共解釋59.615%的變異。

教學因素結果分析與命名：F1由2個項目組成，反映了專業課的主要構成情況，即本專業的應用知識所占比重情況，因此命名為專業課應用知識比例因子；F2由3個項目組成，與課程教學的內容與準備情況相關，因此命名為課程教學準備因子；F3由3個項目組成，基本反映了課程教學所用的方法、手段和課程考試改革情況，因此命名為課程教學手段與課程改革因子；F4由2個項目組成，與課程考核方式及平時作業設計相關，因此命名為課程與作業常規考核因子；F5由2個項目組成，涉及到教師工作量及其引起的課堂教學效率和學生職業資格測試通過率，反映了教師工作效率與教學效果之間的關系，因此命名為教師工作量與工作應用效果因子；F6由2個項目組成，與教師的基本構成情況相關，因此命名為教師基本結構因子；F7由3個項目組成，主要涉及了課程教學內容的規劃設計，因此命名為課程教學規劃因子；F8由4個項目組成，主要反映了是否利于教學應用，因此命名為教學應用狀況因子；F9由1個項目組成，涉及課程教學中作業布置的多少情況，因此命名為課程作業布置頻率因子；F10由2個項目組成，涉及教學所使用的教材的質量，以及學生教學班級人數方面，屬于教學質量保障的條件，因此命名為教學質量基本保障條件因子。從方差最大貢獻率來看F1專業課應用知識比例因子的方差貢獻率最大（7.75），能解釋影響教學工作因素的比率最大，F10教學質量基本保障條件因子的方差貢獻率最小（4.85），對影響教學工作因素的解釋能力最弱。

學生素質因素結果分析與命名：F1由10個項目組成，包括學生參加各種競賽、學生參加各種演講、講座、交流會等、學生情況，是學生所學知識技能的應用，因此命名為學生知識與技能應用因子；F2由3個項目組成，基本反映了學生所掌握的技能與學生工作、就業之間關系的基本情況，因此命名為學生就業條件與就業結果因子。

2.旅游管理專業課程教學和學生素質指標體系構建

根據以上因子分析的結果，我們構建出旅游管理專業課程教學評價指標體系如表3所示。

（表3）旅游管理專業教學評價指標體系

（二）工商管理專業課程教學和學生素質因子分析及指標體系構建

1.工商管理專業課程教學和學生素質影響因素的因子分析。對影響工商管理專業教學的35個問項和學生素質的13個問項進行了因子分析，結果分別歸為9個因素和4個因素，教學因素共解釋63.524%的變異，學生素質因素共解釋59.898%的變異。

教學因素結果分析與命名：F1由6個項目組成，與課程教學和實踐教學及教學效果評價有直接關系，因此命名為課程與實踐教學效果評價因子；F2由4個項目組成，基本反映了上課之前需要準備的內容，因此命名為課程與實踐教學準備因子；F3由3個項目組成，主要涉及了課程教學所采用的的方法和手段，因此命名為課程教學手段因子；F4由2個項目組成，反映了教師隊伍流動性和知識掌握對教學質量的影響，因此命名為師資與教學質量因子；F5由3個項目組成，基本反映了課程教學實施過程中應用與考核的情況，因此命名為課程知識應用與常規考核因子；F6由3個項目組成，包括教師職稱、年齡結構、學歷等，基本反映了對教師素質的要求，因此命名為教師素質結構因子；F7由3個項目組成，反映了教學規劃方面的內容，因此命名為教學規劃因子；F8反映了期末考試課程改革的內容，因此命名為課程考試改革因子；F9反映了教學所需的教材與設備方面的內容，屬于教學質量的保障，因此命名為教學質量保障因子。從方差最大貢獻率來看F1課程與實踐教學集效果評價因子的方差貢獻率最大（10.753），能解釋影響教學工作因素的比率最大，F9教學質量保障因子的方差貢獻率最小（5.319），對影響教學工作因素的解釋能力最弱。

學生素質因素結果分析與命名：F1由4個項目組成，包括學生參加各種競賽、學生情況，是所學知識的應用，因此命名為學生知識應用因子；F2由2個項目組成，包括學生的普通話水平和考研情況，是對知識運用的提升，因此命名為學生知識提升因子；F3由2個項目組成，基本反映了學生所掌握的技能與學生工作就業結果之間關系的基本情況，因此命名為學生工作就業條件與就業結果因子；F4由2個項目組成，反映了學生工作就業與所學專業的一致性和工作中所需的計算機水平，因此命名為學生工作專業性與技能因子。

2.工商管理專業課程教學和學生素質指標體系構建。根據以上因子分析的結果，我們構建出工商管理專業課程教學評價指標體系如表4所示。

（表4）工商管理專業教學評價指標體系

（三）財會專業課程教學和學生素質因子分析及指標體系構建

1.財會專業課程教學和學生素質影響因素的因子分析。對影響財會專業教學的38個問項和學生素質的13個問項進行了因子分析，結果分別歸為9個因素和3個因素，教學因素共解釋68.434%的變異，學生素質因素共解釋66.802%的變異。

教學因素結果分析與命名：F1由4個項目組成，基本反映了課程教學規劃情況，因此命名為課程教學規劃因子；F2由5個項目組成，主要涉及了課程教學與實驗教學的內容、方法及結果，因此命名為課程與實驗教學及結果評價因子；F3由5個項目組成，主要涉及了課程教學實施前、實施過程中和實施后的相關內容，因此命名為課程教學實施因子；F4由3個項目組成，基本反映了課程考核相關情況，因此命名為課程改革與課程常規考核因子；F5反映了教學應具備的硬件條件，因此命名為教學硬件因子；F6由3個項目組成，主要涉及課程教學內容及相關職業資格測試，因此命名為課程考核與知識應用因子；F7由2個項目組成，反映了教師隊伍流動性和知識掌握對教學質量的影響，因此命名為師資與教學質量因子；F8反映了課程實踐教學的模式，因此命名為實踐教學模式因子；F9反映了一個教學單位適當的人數構成，因此命名為教學單位人數因子。從方差最大貢獻率來看F1課程教學規劃因子的方差貢獻率最大（12.547），能解釋影響教學工作因素的比率最大，F9教學單位人數因子的方差貢獻率最小（4.342），對影響教學工作因素的解釋能力最弱。

學生素質因素結果分析與命名：F1由4個項目組成，包括學生參加各種競賽、學生情況，是學生所學知識的應用，因此命名為學生知識應用因子； F2由6個項目組成，基本反映了學生所掌握的技能與學生工作就業之間關系的基本情況，因此命名為學生工作就業條件與工作效果因子；F3由2個項目組成，主要涉及學生科研、計算機操作等知識運用方面的能力和水平高低情況，是知識的提升，因此命名為學生知識提升因子。

2.財會專業課程教學和學生素質指標體系構建。根據以上因子分析的結果，我們構建出財會專業課程教學評價指標體系如表5所示。

（表5）財會專業教學評價指標體系

以上指標體系是基于樣本學校和企業教學實施的基礎所建立，包括定性指標和定量指標兩部分。定量指標部分比較容易把握，指定特定部門定期進行收集相關數據即可保證及時性和準確性。定性的指標相對棘手一點，因為具有主觀的評價尺度多、不容易把握統一標準的特點。定性指標的設置要盡量做到合理和有效，評價方法要科學、簡單、易操作，評價過程要嚴肅、認真，盡量做到公平、公正，對被測評人不能帶有任何個人的偏見和好惡。在實際操作過程中評價過程和結果要公開，每一項評價指標都要詳細說明，做到評價有據。要把評價結果及時反饋給教師、學生和學校，在評價反饋的溝通過程中幫助教師和學生發現問題，尋找原因和解決途徑，最終達到提高課堂教學質量和學生知識轉移的目的。

三、山東省民辦高校經濟管理類課程教學評價指標體系的比較分析

（一）山東省民辦高校經濟管理類課程評價指標體系三個專業教學因子排序比較

旅游管理專業教學因子分別為專業課應用知識比例因子、課程教學準備因子、課程教學手段與課程改革因子、課程與作業常規考核因子、教師工作量與工作應用效果因子、教師基本結構因子、課程教學規劃因子、教學應用狀況因子、課程作業布置頻率因子、教學質量基本保障條件因子。工商管理專業教學因子分別為課程與實踐教學效果評價因子、課程與實踐教學準備因子、課程教學手段因子、師資與教學質量因子、課程知識應用與常規考核因子、教師素質結構因子、教學規劃因子、課程考試改革因子、教學質量保障因子。財會專業教學因子分別為課程教學規劃因子、課程與實驗教學及結果評價因子、課程教學實施因子、課程改革與課程常規考核因子、教學硬件因子、課程考核與知識應用因子、師資與教學質量因子、實踐教學模式因子、教學單位人數因子。

（二）三個專業教學因子中相同或相似因子的比較

旅游管理專業教學第一個因子專業課應用知識比例因子和教學應用狀況因子，與工商管理專業教學第五個因子課程知識應用與常規考核因子和財會專業第六個因子課程考核與知識應用因子相近，但從整個指標體系所處位置可以清楚地認識到旅游管理專業教學最為注重課程知識的應用。旅游管理專業中課程教學準備因子和課程教學手段與課程改革因子在工商管理專業教學中也存在，并且排在第二位和第三位和第八位，但財會專業沒有這一指標，僅課程教學手段與課程改革因子與財會專業課程改革與課程常規考核因子相近，這兩個因子在三個專業教學中排位較靠前。旅游管理專業教師工作量與工作應用效果因子，是教學效果的評價，與工商管理專業第一個因子課程與實踐教學效果評價因子和財會專業第二個因子課程與實驗教學及結果評價因子所表達的含義基本一致，但工商和財會還重視實踐課程的教學。旅游管理專業教師基本結構因子與工商管理教師素質結構因子相類似，同是對教師素質的重視。課程教學規劃因子也是三個專業教學的注重方面。旅游管理專業中教學質量基本保障條件因子與工商管理專業和財會專業中的教學質量保障因子、師資與教學質量因子有異曲同工之妙，也是教學應關注的重要內容。

（三）三個專業教學因子中不同的因子比較

旅游管理專業教學因子中課程與作業常規考核因子、課程作業布置頻率因子和財會專業教學因子中課程教學實施因子、教學硬件因子、實踐教學模式因子、教學單位人數因子不是三個專業共同擁有的指標，這些指標的不同是與專業特色有著密切的關系，旅游管理專業和財會專業具有較強的實踐性，而兩者對實踐的表現又采取了不同的方法，如旅游管理專業通過作業的形式練習，財會專業則通過采取不同的實踐教學模式并配合教學設施設備來進行。而工商管理專業則與其他專業的指標都較接近，無差異性較大的指標，這也間接說明工商管理專業的教學缺乏明顯的特色。

（四）山東省民辦高校經濟管理類課程評價指標體系三個專業學生素質因子排序比較

旅游管理專業學生素質因子分別為學生知識與技能應用因子和學生就業條件與就業結果因子。工商管理專業學生素質因子分別為學生知識應用因子、學生知識提升因子、學生工作就業條件與就業結果因子、學生工作專業性與技能因子。財會專業學生素質因子分別為學生知識應用因子、學生工作就業條件與工作效果因子、學生知識提升因子。在以上因子中，學生知識應用因子和學生就業條件與就業結果因子是三個專業一致體現的，是學生知識轉移和素質提高的重要表現。此外，工商管理專業和財會專業還十分重視學生知識的提升。這些因子是我們教師教學實施和學生學習效果的重要體現。

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篇3

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

一、引言

中國對外貿易一直處于快速發展的趨勢，這不僅推動了我國經濟社會的發展，在一定程度上也使得我國高校加強了對國際經濟與貿易專業的建設，致力于滿足國內、國際的社會需求。

2016年政府工作報告中將“推進新一輪高水平對外開放”作為“十三五”期間的工作重點，這在鼓釔笠底呦蚴瀾緄耐時，也對高校相關專業的建設提出了更高的要求。

近些年我國高等教育已步入新的發展時期，民辦本科教育在國家政策支持下得到快速發展，目前呈現良好的發展勢頭。但民辦高校如何在眾多歷史悠久的公立高校中站穩腳跟并與之競爭，從目前民辦高校的發展情況來看仍有很長的路要走。

二、安徽三聯學院國際經濟與貿易專業建設的現狀

國際經濟與貿易專業是安徽三聯學院經濟管理學院2009年獲批的第一個本科專業，從2010年開始招生，到現已有三屆畢業生（2016）。

為專業建設實施來看，從2009開設至今，該專業為緊跟經濟社會和市場對國際經濟與貿易專業人才能力需求的真實情況，結合學校辦學定位，識別學院學生的能力體系，更新人才培養理念和機制，該專業不間斷地進行高校、企業和行業三方調研，同時積極開展教科研申報，全方位鋪開整個專業建設。

1.專業建設思路與模式

2009～2012年，國際經濟與貿易專業建設思路以鋪設基本專業基礎，穩步推進專業建設為導向。在“三大能力”的培養上，對國貿專業理論多強調以適用為主，更多側重于對學生運用相關理論解釋現實經濟貿易現象的能力；專業應用能力方面則基本鋪設“課程+軟件”的主要訓練模式。

從2012年至2016年，鑒于學校本科合格評估與其他單位專業建設的交流以及實習實訓基地建設的情況，該專業在原有應用能力培養之外，開始補充與校外實驗實訓基地的合作。先后開展了各項與專業有關的見習活動、校企專家交流活動、企業特色班建設。

2.培養目標與人才培養方案

在培養目標上，由“科學文化素養+專業知識+專業能力+創新創業”的應用型人才培養轉向“科學文化素養+專業知識+專業能力+創新創業+專業服務面向”的應用型人才培養，越顯細化。

人才培養方案在總學時下降的前提下，提高了實踐學時的比重。人才培養方案的結構進一步優化，突出文理交融特色及實踐教育模塊、新增創新創業平臺。與安徽省主要產業對應，將汽車類、服裝類課程納入人才培養方案中。

3.師資建設方面

從師資數量上看，國際經濟與貿易專業師資由2009年的7人，上升到2016年14人。職稱結構上，2009年“啞鈴型”結構突出，特別是體現在中青年講師數量上，2016年此現象得到明顯改觀。教授、副教授、講師、助教和雙能型教師均有覆蓋。同時在師資培養過程中要時時刻刻強調實踐性教學環節的重要性，促進理論教學和實踐教學正確定位、有機結合，應以能力培養為主線建立一支“雙師型”的國際經濟與貿易專業的師資隊伍。

4.專業實踐教學方面

2010～2012年，實踐教學方面主要以“課內實踐+課程軟件”形式開展校內實踐；校外實踐則以學科競賽和專業技能競賽為主。

2012～2016年，基于特色專業建設和振興計劃項目支持，專業實踐形式日趨多樣化，并新增實驗室以豐富校外專業實踐教學內容。目前，已基本實現課內與課外、校內與校外實踐活動的全覆蓋。

三、民辦高校國際經濟與貿易專業建設中存在的主要問題

目前民辦高校雖然出現了良好的發展勢頭，但由于其起步較晚，制度與保障體系存在不完善的問題，教學師資、辦學經費、學生的文化基礎等方面與國內公辦高校存在一定差距，導致其在學科建設和專業發展中一直處于弱勢地位。

1.專業建設成效與學生能力對應程度不夠高

以學生應用能力培養為目標，民辦高校可采取多種方法對應和充實“三大能力”，以期提高學生專業應用能力。目前學生專業實踐活動參與程度與實踐能力有待加強。

筆者通過對本專業實踐教學體系的觀測發現，學生欠缺自主和獨立解決問題的能力，典型表現是：畢業論文的指導難度偏大；實驗室模擬多以驗證性試驗為主，以完成實驗課程流程為基本目標，實驗室實驗深度有待提高；不斷線、全過程的專業英語教學并未顯著提高學生的應用能力。

2.師資隊伍建設總體水平不夠高

民辦高校經過近些年的發展，專業教師隊伍業已克服了初始辦專業時較為畸形的師資結構，但仍然存在不合理性，例如，教師數量偏少，青年教師的比重過高等。因此，學校在專業建設上，對專業發展的宏觀把握程度不夠好，前瞻性把握不足，教師隊伍普遍教學能力偏弱，雙師型師資參與教學改革的力度明顯較低。

3.校企合作開展尚待深度開發

目前，民辦高校校企合作的主要形式集中在企業專家講學、專業見習、特色班建設上，但是與“產教融合、校企合作”的內涵還相去甚遠，部分高校甚至僅僅流于形式。

四、民辦高校國際經濟與貿易專業建設的新思考

近年來由于國內外經濟發展形勢的變化，我國為主動應對新的經濟金融環境和挑戰，提出實施供給側結構性改革這一重大創新戰略和政策主張。

作為民辦高校，必須要主動從供給方主動進行人才培養模式的調整，補缺補差，適應國家和區域經濟與社會發展對人才的多樣化需求。

1.根據社會需求修訂人才培養方案

在人才培養方案制訂中，要時刻強調社會需求，在遵照各高校辦學定位的基礎上，強化產教融合、校企合作，堅持由企業崗位需求為導向，解構能力元素，充實到現有人才培養能力體系中去，修訂人才培養方案。

在人才培養方案設計中，實施高校專家與企業專家雙導師配置，充實實踐教學的內容與形式。人才培養方案執行上，發揮學校、院系和企業三方評價作用，保證人才培養方案執行效果，注重全過程監控。

2.強化師資隊伍建設

為確保學生各方面的培養，民辦高校必須要強化該專業師資隊伍的建設。如支持優秀教師在職攻讀博士學位，提高現有教師理論水平和教學科研能力。組織青年教師參與到企業生產活動中去，學習先進經驗，提高教學水平。創造各類型平臺強化對青年教師的培訓工作。邀有專業背景的高校專家和企業專家不定期開展專題講座和交流活動，支持學院教師參與到企業、其他高校的各類項目中去。大力培養骨干教師，組織教師參加各種高水平學術會議，吸收國內外先進的教學經驗，提高專業教學水平。

3.加強課程體系建設與教材建設

在課程體系建設上，要突出技能型、應用型課程體系。在兼顧課程關聯性和遞進性的同時，推行模塊化、項目和任務驅動型課程教學模式。結合地方經濟社會發展的主導產業、戰略性新興產業發展需求，立足學校實際，課程建設上秉持文理交融的理念。國際經濟與貿易專業教學中也應吸收學校其他專業的優秀課程體系建設經驗。

在教材建設上，要制訂教材建設規劃，加大對高校教師與企業共同開發教材和教輔的鼓勵力度，增強教材的實踐性，通過加強對學生實踐能力的培養以滿足社會的需求，主動改革以適應社會需求。

4.繼續強化校內外實踐教學

首先，在大力推進校內實驗室建設的同時，根據中小企業人才需求能力結構，積極開展國際經濟與貿易專業各類專業競賽。繼續參與各級各類校外專業比賽活動。

其次，深度開發校企合作基地。從學生角度看，這有利于盡可能縮短其適應未來職位的時間。從專業發展角度看，利于跟蹤企業真實需求，利于專業建設各個方面。

最后，逐步構建由模擬實踐向現實實踐的轉變，可采取以下一些方式：引進中小企業具體貿易平臺的客戶端，優選一定比例的學生進行外貿業務的真實實踐，爭取一定的業務量和經濟效益；孵化引入阿里巴巴、速賣通等國際B2B與B2C平臺，形成真實小微企業，實現在線網絡貿易，形成實際經濟效益，以刺激學生主動參與到實踐中來。

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篇4

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A 文章編號：1671-0037（2014）01-29-1.5

科研課題經費預算管理的基本概念，是以預定的科研課題研究計劃為依據，利用科研財務活動的反饋信息，對科研課題經費的收入、支出和耗費進行核算和監督、控制，隨時發現實際執行中的財務目標、科研課題計劃目標之間的變化與差異，總結經驗，糾正偏差，使科研課題的財務活動按照預定的研究目標，保證科研課題計劃的順利進行。

目前科研課題課題經費預算管理從中央到省都十分重視。據了解，國家財政部、科技部正在征求意見，即將頒發《科學事業單位財政制度》，省財政廳、科技廳正在研究制定的《河南省科技項目經費管理辦法》（暫定名）都將對科研課題經費的預算管理提出要求。這些制度辦法頒布以后，將會對科研課題經費預算管理起到有力的推動作用，也是評價項目預算水平進一步提高的重要契機。然而，要真正使科研課題經費預算管理在科研單位被重視，并真正落到實處，還需要對科研課題經費預算管理相關議題進行系統的研究和探索。

1 認真研究國內相關主管部門對不同科研課題經費管理的不同要求

截止2011年末，國家財政部、科技部下達的各類科研課題經費管理辦法有：《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》、《國家技術支撐計劃專項經費管理辦法》、《國家技術研究發展計劃（863計劃）專項經費管理辦法》、《國家公益性科研專項經費管理辦法》、《民間科技重大專項資金管理暫行辦法》以及《國家科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法》等。這些辦法規定的內容與要求有很多是相同的，但也有對不同類科研課題的不同要求。因此，建議科研單位的領導者，特別是財務工作者要對這些辦法規定進行細致的研究，弄清其最基本的共同點與不同點。對不同辦法中的相同點，各類科研項目要按同一規定執行；各辦法中的不同規定、不同科研項目要對號入座，按各自所屬辦法的規定執行。這樣既可保證國家規定貫徹執行，又便于研究所（院）內部的財務管理，減少失誤，提高管理成效。

2 科研課題經費預算編制依據

課題經費預算編制是預算執行的基礎，預算如何編，怎樣保證預算的真實可行，做到既能保證科研課題計劃的順利完成，又能合理地節約使用項目資金，編好課題經費預算是科研課題預算管理的關鍵。

科研課題經費預算由收入預算和支出預算兩部分組成。按照一般財務預算編制的要求，收入必須有經費來源，支出必須有計算依據。對科研單位而言，收入預算一般較易編制，因為按科研課題經費來源說，大體有申請國家財政撥款、單位自籌、社會資助三項收入，在編制科研課題經費預算時，自身有無自籌能力，能否得到社會資助都是可以預測的。而對支出預算的編制依據就遇到很大困難。因此，首先應研究確定的是科研周期問題。因為科學技術研究活動不可能像物質產品生產那樣，從原料投入經過加工到產品產出，可以準確確定生產周期。科研活動是創造性勞動，是探索未知，就很難預測從開始到完成課題計劃的準確研究周期，是一年內，一年以上，或者更長，都不好預期。然而編預算應該是有預算周期的。目前現行的辦法，就是按認定的科研課題研究計劃來編制階段性課題預算，在執行中隨著課題研究情況變化進行調整。

再者，就是對科研課題研究過程中的各項耗費、預算編制依據的研究。它不像物質產品的生產，每一件產品生產不論是物資消耗，還是勞動消耗，都可制定相應的定額指標，成本預算可以按消耗定額乘生產量進行編制。科研課題研究的消耗從目前情況來看，我們還無法掌握它的定量指標。一項研究，誰都無法確定需要經過若干次的實驗，就可以達到理想要求。應當說任何事物都有其自身規律，科研活動也一樣，這就更需要科研單位的管理者去不斷地探索，逐步掌握科學研究過程對物資消耗和人力消耗的規律性，從而對科研單位科研課題經費預算的編制提供可靠的依據。

其三，還有一個費用定額問題。前面我們講的是物質、勞動量的問題，也涉及一些費用定額的問題，但是按照國家財政部、科技部對各項科研經費管理辦法的現行規定，課題項目費用中，還包括差旅費、會議費、國際合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、管理費等。這其中除“管理費”規定“按照課題專項經費預算分段超額累進比例法核定”外，其他費用項目，因各個科研課題的任務不同，目標不同，周期不同，涉及科研領域不同，采用科研手段不同等，都是無法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。

經費預算編制依據是預算編制的關鍵。無依據的預算最多只能稱為估算。所以認真研究課題經費預算的編制依據，不僅關乎預算編制準確程度，更關系到預算能否適應科研課題研究的需要，預算資金能否保證科研計劃的實現，也是搞好科研單位財務管理，特別是科研課題經費管理的基礎工作。

3 科研課題經費預算的執行問題

對課題預算的執行，國家財政部、科技部近年來出臺的科研項目經費管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔單位是課題預算管理的主體，所有經費必須納入單位財務統一管理；單位應建立健全內部管理制度，明確科研財務及課題主持人的管理職責；符合政府采購條件的支出，按政府采購規定執行；要執行預算的開支范圍和開支標準，嚴禁擠占挪用，嚴禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對實際執行中的預算調整，課題經費形成的固定資產屬于國有資產等都作了明確規定。

這些規定辦法的貫徹執行，對管好課題經費經費預算奠定了良好的制度基礎，使我們在預算執行中有了準確的執行依據。然而在課題經費預算執行中還需認真研究的問題，則是科研單位如何建立、健全內部管理制度。即需要建立哪些內部管理制度，如何劃分各部門的管理職責。比如預算經費使用決策權、審批權，報銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領導、課題主持人、科研管理部門、物資采購供應部門、財務管理部門如何劃分職責范圍，如何加強協作配合等等，都要我們認真加以研究。

4 科研課題經費預算執行結果的考核與評價問題

對預算執行的考評，一般情況下是依據核定的收支預算，檢查考核是否按核準的經費預算執行，在財務收支中是否執行國家的相關政策規章，預算執行結果能否保證業務工作目標的完成，以及所獲取的經濟、社會效益等。在科研課題經費預算執行結果的考評中，遇到的主要問題是，效益評估的依據與參照物如何取得，一個課題投入幾百萬，甚至上千萬，取得科研成果后，獲取的經濟、社會效益以什么為依據或參照物來說明，就需要我們認真的研究。特別是基礎性科研課題和公益性課題，都是無法用經濟、社會效益的大與小，高與低來評價的。再加上科學研究活動屬創造性勞動的特點。課題效益評價也是關系到科技人員勞動價值的肯定，所以也不能籠統地說他們創造了“一定的社會、經濟效益”來作為評價結論。因此，如何確認科研課題預算執行結果的評價依據，課題經費預算是重要內容之一。

5 完善科研課題經費的會計核算辦法

會計核算的數據，是反映財務活動的基本信息，各項經濟活動都需要通過會計核算準確無誤的反映其財務信息，以適應各方面管理工作的需要。要真正管理好科研課題經費預算，搞好課題成本費用核算是不可或缺的重要環節和基礎工作。

篇5

各醫療衛生單位要加強領導，成立科技工作領導小組，明確主要分管領導和成員，根據本單位專業優勢制定本單位科技工作遠、中期規劃和年度工作計劃，并組織實施，督促落實，建立健全科技工作制度和激勵機制，誠信科研，營造自主創新良好氛圍，提升醫藥衛生科研人員科學道德修養，確保科技工作的順利開展。

二、目標任務

（一）積極申報科研項目。市級醫療衛生單位要對往年已立項開展而正在繼續中的科研課題，要按課題設計的要求予以結題，并力爭有新的實用性強、效益大的科研課題立項。市人民醫院、市中醫醫院、市骨科醫院、市疾病預防控制中心要在科研工作上起到標榜作用，年內要有一項以上新科研課題立項，并爭取有市（州）級以上的科研課題。其它市級醫療衛生單位要根據本單位的業務專長擬定科研課題立項計劃，力爭有新的科研課題立項。

（二）加強重點專科能力建設。各單位要以省、市重點專科建設的要求為標準，著力打造有特色的重點專科，加強科室建設和學科帶頭人培養，充分發揮本單位技術優勢，進而提升醫院服務能力。

（三）加強科技成果推廣運用。各單位要積極開展衛生科技成果推廣運用，要根據本單位專業需求和人員、技術能力建設的要求，按照國家、省、市批準公布的先進科技成果推廣項目和適宜技術項目，積極選送專業技術人員參加培訓學習，并將其運用于臨床，轉化為社會和經濟效益。市級醫療衛生單位年內要引進和推廣三項以上的衛生科技成果項目；鄉鎮衛生院要充分利用衛生科技成果推廣項目，積極開展推廣適宜基層群眾需求的適宜項目，年內要引進和推廣一項以上的適宜項目。

（四）積極撰寫學術論文。各單位要結合醫務人員晉升職稱的要求制定激勵措施，提高衛生技術人員撰寫本專業論文的積極性，爭取在權威刊物上發表。二級及以上醫療衛生單位年內要10篇以上，其他市級單位5篇以上。鄉鎮衛生院要積極鼓勵衛生技術人員，針對農村衛生工作、基層臨床經驗題材撰寫論文。對在國家級、省級刊物發表的論文，市醫學會組織專家評選，給予優秀論文作者獎勵。

三、目標考核

各醫療衛生單位要將科技工作納入本單位目標考核內容，以促進本單位科技工作的開展。市衛生局將此項工作納入對醫療衛生單位的年終目標考核重要內容，以督促科技各項工作順利開展。

四、資料上報

篇6

隨著國家對高校科研投入的大幅增加以及高校自身科研意識的增強，高校科研管理工作變得日益復雜，而高校科研管理工作不僅是高校內部的事情，而且受到社會政治、經濟、法律環境的影響。教育部、財政部、科技部2011年、2012年連續兩年了《教育部關于進一步規范高校科研行為的意見》（教監[2012]6號）等4個針對高校科研管理的通知，不僅僅是要規范科研管理，更重要的是要保護高校中的一批科研精英。

一、高校科研管理中存在的主要問題

（一）科研課題立項評審不透明，科研機會不平等

在課題立項過程中，公平機制的建立主要表現在課題申報者之間機會均等、條件平等，任何人不得擁有特權地位或其他便利條件，以獲取課題申報的優待。實際上，此種公平機制在現實中很少實踐。當前，我國大部分科研基金的評審流程基本上是“三步走”的模式：初審、同行專家評議、學科評審組評審。但具體評委的情況、評審流程、評審標準及評審過程卻沒有合理的公開，課題申報成功與否，也沒有公開的原因說明。在這種非透明的課題評審模式下，將不可避免地帶有人為因素，甚至有些課題評審專家就是課題的申報者或參與者，科研立項評審機制缺乏透明性、公平性。

（二）科研經費預算制度不科學，科研經費流失嚴重

高校作為我國科研機構的重要組成部分，其作用和地位愈發重要，現在更是成為我國最大的基礎研究機構，其科研經費呈逐年增長趨勢。從2003年到2007年，我國高校科研經費年均增長20%。然而，國家審計署公布的科技部2010年度審計時作了這樣的描述：審計2010年的99個支撐計劃在研項目普遍存在不符合專項經費管理辦法及其他財經制度規定課題、擴大開支范圍、未經批準調整預算、未嚴格執行政府采購制度、會計核算不規范、課題突擊花錢購買設備等問題。科研經費支出亂象叢生，各種腐敗案件頻頻發生，圍繞科研經費甚至形成了一條隱秘的腐敗生態鏈。之所以會出現上述情況，原因就在于科研經費預算制度不科學。一方面，當前科研課題經費預算編制分為直接費用和間接費用，而直接費用項目設置過于粗放，與課題實際支出內容具有較大偏差，間接費用的預算管理方式與高校會計核算制度相脫節，高校收付實現制的會計制度，不計提折舊，不進行成本核算，科研課題間接費用缺乏明確的計算分攤依據。另一方面，一般項目在立項時都有經費指導數，例如某類型的項目金額只能在20萬元到30萬元的范圍內。教師申報經費預算時，在總量符合標準的基礎上，明細數只能憑經驗判斷，立項審查時，因為缺乏合理的預算體系和標準，也難以把握課題申報的預算是否合理。

（三）結題驗收不嚴謹，重申報，輕驗收

根據教育部統計，2007年全國高校從事科技活動人數為36.6萬，通過各種渠道共獲得科技經費544.4億元，承擔各類科技課題27.2萬項。2007年全國高校共出版科技專著2 603部，在國外學術刊物上發表學術論文10.3萬篇，鑒定科技成果8 200多項，簽訂技術轉讓合同6 908項，當年實際收入13.2億元。2007年高校申請專利近3萬件，獲得專利授權1.5萬件，其中獲國外專利授權45件。從上述一系列的統計數據可以發現，高校在科研上投入了大量的人員和經費，而取得的成果卻與投入不成比例，“論文多、成果少”的事實在高校中普遍存在。原因就在于當前我國高校中存在著“重申報、輕驗收”的不良現象。在課題申報時，組織人員搜集材料、邀請專家反復評審論證等，然而在課題申報時，當前只有部分國家重大科研專項以及973等國家級的重大科研課題有著較為嚴格的中期檢查和結題審計，其他大多數科研課題結題都是憑項目負責人的書面材料，缺乏進行實地驗收和系統評估的標準，因此科研課題取得成果的真實性也就缺乏考證。

（四）部分科研人員信用缺失，科研評價機制不完善

近

年來，高校中頻頻發生各類科研腐敗案件，最惡劣的莫過于上海交大“漢芯一號”涉嫌造假并騙取國家近億元經費事件，西安交大因存在著嚴重抄襲和經濟效益數據不符合實際的問題而被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎課題等。被曝光的這些還只是各類科研腐敗案件的冰山一角，當前高校中科研的不良現象主要表現為科研課題負責人不按要求履行科研合同；隨意開支科研經費，把科研經費當成個人支出、消費“小金庫”；沒有實質性的科學研究，而只是發表一些不痛不癢的文章；課題延期以及課題結題不結賬等問題。高校中之所以出現以上各類科研腐敗現象，最根本的原因是缺乏科學有效的科研評價機制。當前科研課題評價多是采用專家評價結合論文數量和影響力的評價方式，據此來判斷科研成果的學術水平和應用意義。但是這種評價方式存在兩個問題，一是主觀上，會存在賄賂評審專家的可能性；二是客觀上，因評審專家自身知識范圍因素而造成的評價偏差，以及單純的論文數量會引導科研人員更多的去關注科學的理論性而忽視了科研成果實際應用的可行性。

二、解決對策

（一）建立透明的科研課題立項評審機制

科學的本質是對未知世界的探索，更應強調科學研究的創新性和科研成果的實用性，而不是課題申請者的資歷或職稱。應鼓勵新人、新思想，鼓勵原創性的科學研究，改變當前科研課題重復研究、過度集中在少數“權威人士”手里而一般人員卻資助不足甚至得不到資助的矛盾，要打破這種封閉的科研課題立項評審機制，建立公開透明的科研課題立項評審流程，實行課題評委網上公布和責任倒查的問責制度，及時公布科研立項時評委情況、評審的標準、評審流程及評審結果，創造一個公平的科研環境，使真正優秀的科研課題得到公正對待。 （二）實行彈性預算制度，同時引入第三方評價機制

原《高校會計制度》不計提折舊，不進行成本核算，加之科學研究的不可預見性因素，導致經費往往很難預料到，從而使得科研人員無法合理估算科研成本，使得經費預算與實際執行具有偏差。可以實行彈性預算制度，允許經費的執行在預算數上下合理范圍內進行浮動，同時引入第三方評價機制，由專業的評價機構對申報的經費預算進行合理性評估，不再設置預算限額，只要是能提出合理解釋的預算，都可以批復，這樣就不會出現預決算不符，致使科研經費流失的現象。

（三）加強結題驗收管理，完善課題結題驗收流程

教育部袁貴仁部長在近期召開的加強高校科研經費管理視頻會議上指出，高校要注重科技創新的質量和貢獻。科學研究的價值及最終目的在于科研成果的轉化，“紙上談兵”的科研成果不能切實轉化為推進社會經濟生活的生產力。因此，國家科技主管部門及高校內部管理機構要進一步加強科研課題結題驗收管理，制定規范的結題驗收管理辦法，形成一套完善的科研課題結題驗收流程，由學校科研管理部門負責具體組織實施驗收流程，一方面減輕科研負責人的驗收負擔，另一方面也規避了可能發生的“走過場”現象。

（四）建立科研人員信用管理和科研績效評價機制

國家科技主管部門應建立統一的高校科研人員信用管理庫。該庫要詳細記錄高校科研人員的科研課題數量、科研經費量、科研成果及不良信用等。同時為保持科研評價的公平和可行，還應建立統一的科研績效評價指標體系和評價方法，各類科研課題以該指標體系和評價方法為基礎，選取適合自身情況的評價指標，從而做到各類科研評價公平并具有可比性，達到進行科研評價的目的。

（五）建立高校科研管理信息化平臺，實現全過程科研管理

高校科研管理信息化平臺，要關注從科研課題申報到結題的全過程管理，包括科研人員管理，如專家庫和科研人員基本信息管理；科研經費管理，即各類科研經費預、決算及結余經費管理；科研成果管理，如獲獎情況、專利、著作和論文、經濟效益和社會效益等；各類統計報表管理，獲獎比率統計、成果轉化統計等；科研工作量管理，對科研人員統計其科研工作量，便于績效考核等。功能強大的科研管理信息平臺，既方便各類信息的統計與公開，也為科研人員的績效考核和科研績效評價提供了原始數據。

三、結束語

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一、加強制度建設,規范財務管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財務管理制度,加強經濟核算,提高資金使用效益,建立健全財務管理制度要從本單位實際出發,根據本單位的業務特點、經營機制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現本單位的特點,需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟,必須首先提高內部競爭能力。為此,必須建立單位內部相適應的核算和指標體系,對科研部門、開發部門、后勤服務部門等采用不同的核算方法,設定不同的考核指標,逐步建立起以提高經濟效益為目標,適應單位內部運行機制要求,利于推行和落實的內部經濟責任制,以利于在單位經濟活動中實行全過程、全方位的控制和監督。

(二)提高會計人員的業務水平和專業技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎工作,財務審核把關尤為重要。財務人員審核發票要嚴格,發票名稱要實事求是,數量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經批準后予以報銷。科研經費計劃內預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經費要專款專用,不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預算,加強收支管理科研單位預算是財務管理的重要措施

(一)編制單位預算是單位財務管理的主要任務,對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業的發展有著重要意義。財務人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經費預算,編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發展的關系,合理地科學地安排收支。

(二)按現行制度編制上報的預算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應根據本單位管理的需要,設計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內部財務收支預算,以利于在日常的財務收支中掌握執行。編制預算之前,應正確分析上年度的財務收支情況,清理核實各項基礎數字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務收支計劃。

(三)單位內部預算一經核準,即進入實施階段,各部門對實施財務預算要作為一項經濟性工作來抓。其次要加強預算執行管理,調節經費構成比例。財務部門要定期分析考評,及時了解經費開支進度,發現執行過程中存在的問題,從而總結經驗,采取措施,提高預算管理水平。

 

三、注重財務分析,發揮輔助決策職能作用

科研單位的財務分析,是在真實、科學、系統地歸集了會計資料與數據,充分利用財務管理信息,借助一定的方法,運用財務報表、會計核算資料對科研單位過去的財務狀況和經濟效益及未來前景的一種評價。

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關鍵詞：科技成果;轉化;模式

一、引言

高校科技成果轉化，從企業層面來看，有利于燕郊地區建立和完善企業技術創新機制，有利于企業技術改造、升級和創新，提高市場競爭力;從高校層面看，有利于高校完善內部管理體制，提高其技術成果轉化率，增強為地方經濟服務的能力。

二、地區高校科技成果轉化模式構建的原則

（一）市場導向與學校引導相結合

在構建符合地區高校實際的成果轉化模式時，應緊跟市場的需求，堅持以企業為主體，市場為導向，走產學研之路，充分發揮市場機制在科技資源配置中的基礎性作用，同時學校積極引導教師走向基層，在企業服務過程中，尋求研究方向，形成實用的成果。

（二）建立激勵機制和保障機制

地區高校應制定激勵政策，引導教師在科研與市場接軌。加強合作的規范化管理和成果轉化優惠稅收政的宣傳等。

在保障機制中，最重要應屬科研隊伍的保障。項目做大做強，沒有一支高水平的科研團隊是不行的。高校的人才是多層次的和多樣的，可以形成合理的科研梯隊。以老帶新，以新促老，形成年齡結構合理、多學科交叉融合的科研團隊。

（三）成果供應與需求相結合

高校科技成果能否順利地轉化，首先要有高質量的成果，其次企業要有需求。高校成果數量多，但實用型的成果少，能為企業創造更多的經濟效益的成果轉化就可能實現。高校的科技成果轉化對企業來講，選擇能夠滿足自身技術需求的高校并與之合作可以獲得巨大的效益。對于高校來講，除了可以獲得經濟收益、改善人才的培養模式，還可以得到無形的社會效益。

三、高校科技成果轉化模式的構建

（一）建立“需求型”科研模式

科研項目立項要以市場需求為前提，根據技術市場理論，企業需要是高校科研的動力，市場是高校科研開發的真正源頭。一項技術被發明出來，能不能創造經濟效益，還要看該技術是不是企業所需要的。高校科技活動應該以市場的需求為導向。但在舊的科研體制下，科研活動的基本順序是：科研單位申報課題，政府下達計劃，財政劃撥經費，然后科技人員進行科研，完成后鑒定，結題后申報獎項，同時推銷轉讓科技成果。高校科研人員只注重學術價值，對成果的市場開發前景、推廣的可能性和對科研成果產業化的資金模式和技術服務成本很少關心。在科研立項時，改變過去的末端機制為源頭機制，即從科研課題立項時就開始謀求與相關企業結合，讓產業界進入課題立項、研究和結題的全過程，在科研單位與生產單位之間建立起密切的合作關系，形成的科技創新成果直接進入企業、面向市場、服務社會。

（二）建立“聯合開發型”科研模式

燕郊地區高校均為一般院校，科研力量有待加強，單校力量薄弱可以通過加強高校與企業之間、校內系統之間、校校之間、校所之間的合作，構成聯合科研體系，整合科研資源，實現資源共享。

校企合作：這是高校實行產、學、研建設的最基本方式，也是最受高校歡迎的一種轉化模式，高校通過與企業合作科研或受企業委托研究，既為企業解決了技術難題，也加快了高校科技成果的轉化。一是高校主動出擊，分期分批選派有技術水平或科研基礎的人員，到企業實地調查、兼職技術顧問等，通過幫助解決生產實踐中的技術難題，了解社會急需技術和前沿技術，拓寬科研思路。二是通過多種方式，邀請企事業單位的高層管理和技術人員來校作技術交流或兼職客座教授、參加客座研究等，達到相互了解的目的。三是通過與企業共同承擔重大課題，將學校的人才和設備資源與企業的經濟資源結合起來，達到共同發展，實現雙贏。

校內聯合：在校內各系、院（部）的相近或相似學科之間建立聯合科研體系，制定相關管理機制和激勵機制，實現不同學科的合作，不僅可以充分利用科研設備，減少資源浪費，還可以避免科研課題的重復研究，加強學科的融合，產生更多的新興學科領域和更高的技術水平。

校校合作：本地區高校應加強與重點、名牌大學的聯系與合作，選派有科研能力的人才到重點、名牌大學作訪問學者，在學習中開寬視野、開拓科研思想，參與到高級別科研課題的研究和成果轉化工作中，爭取獨立承擔名校大課題的子課題研究等。通過合作爭取在人才交流上能實現“人員互聘”、“合作攻關”和“客座研究”等。

四、本地區高校實施科技成果轉化模式的保障措施

促進本地區高校科技成果轉化就必須發揮高校、企業和政府三者的共同作用。德國通過建立“科研創新體系”來實現科技成果轉化。

高校應起的作用：提高科技成果質量;引導教師面向市場走向企業;轉變高校領導對大學科技成果轉化的認識;加強產學研戰略合作，拓寬產學研合作渠道等。通過科技成果轉化而培養的人才更適合于社會，更能為社會所接受。這個過程可能就是在當今時代中的一種知識的“活學活用”，只有這種人才培養的方式對于我國的社會經濟發展更具現實意義。

企業應起的作用：為實施本地區高校科技成果轉化模式，企業和政府應該采取一系列措施來改善高校科技轉化的外部環境，以配合高校科技轉化內部改革。其中企業作為高校科技轉化的科技成果吸收者，企業要充分認識到技術的重要性，要強化兩種意識。即：主動聯合高校攻關;早期介入研究爭取成果優先開發權。

政府應起的作用：政府在高校科技轉化過程中要充分發揮其宏觀作用，為高校科技成果轉化和產業化工作建立一套比較完整的支撐服務體系，減少高校科技轉化過程中的障礙。如：建立中試基地;建立風險投資機制;加快技術市場體系的建立;加大政府支持力度，吸引企業積極參與;加強知識產權保護;完善利益分配機制，平衡“官、產、學”三方利益。

【參考文獻】

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選題是科研的第一步，也是科研工作中戰略性的決策。選題充分體現了研究者的科學思維、學術水平、實驗能力及其預期目的。選題是貫穿科研全過程的主線，各環節工作都是圍繞這條主線運行。所以選題是科研的成敗與成果大小的決定因素。

選題的原則

經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設,這是現階段我國科學技術的發展方針。醫學科研選題也應貫徹這一方針。為提高疾病防治水平、增強人類體質和提高人口素質服務。在選擇醫學科研課題時，應當遵循以下原則。

需要性原則　選題的方向必須從國家經濟建設和社會發展的需要出發，盡量選擇在醫藥衛生保健事業中有重要意義或迫切需要解決的關鍵問題。醫學基礎研究、延緩衰老、提高生命的質量等科學技術課題都屬于長遠需要的課題。但從臨床科研考慮，當前迫切需要研究的課題主要是威脅人類健康和生命最大的疾病。 如腦血管疾病、 心血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病占我國全死因人數的72.30％，也是死因順位中的前四位；還有環境污染所致的公害病也不容忽視。所以選題時，應當根據個人專長、工作基礎與單位條件,既可選當前迫切需要的課題,也可選國家發展長遠需要的課題。

創新性原則　創新是科研的生命線。缺乏創新性，就會失去科研立題的前提。若為理論課題，要求有新觀點、新發現，得出新結論。若為應用課題，則要求發明新技術、新材料、新工藝、新產品；或是把原有技術應用于新領域。創新性是科研的靈魂。衡量課題的先進性，主要考核它的創新性如何。

選題的創新性來源于：①所選的課題是前人或他人尚未涉足的；②以往雖有人對某一課題作過研究，但現在提出新問題、新試驗依據及新的理論，促使該課題有新的發展、補充或修正；③國外已有人研究，但尚需結合我國實際進行探索屬于填補國內此領域的空白。由此可見，充分地復習有關專業文獻，及時掌握國內外發展動態，這對保證選題的創新性是十分重要的。

科學性原則　選題的科學性就是指選題的依據與設計理論是科學的。為保證選題依據的科學性必須做到：①選題時要以辨證唯物主義為指導思想，與客觀規律相一致；②以事實為依據，從實際出發，實事求是；③正確處理繼承與發展的關系，選題不能與已確認的基本科學規律和理論相矛盾；④充分反映出研究者思路的清晰度與深刻性。選題應盡可能具體、明確。

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科學技術是第一生產力，近年來，學院越來越重視科學研究工作，高職院校的科研工作和普通本科院校特別是研究型的本科院校是不一樣的。高職院校是培養符合國家教育方針要求，滿足國內外客戶需要的高技能應用型人才的高校；高職院校也是為地方經濟發展服務的高校，因此高職院校的科研工作應以地方產業和企業發展的需求為主，突出應用型研究和開發型研究，如設計開發、技術服務、技術改造、技術咨詢、技術培訓等。我院成立了“江蘇省船舶工程技術研究開發中心”，這是一個涵蓋內河船型研發、船舶設計、船舶工程技術研究、內河水上安全和水域環境保護研究、港口航道工程技術研究，具有公益性、基礎性、戰略性的應用基礎研究和實用技術開發的基地。船舶中心近幾年來積極為企業進行船舶工程領域的技術研究開發和技術服務，取得了顯著的成績。因而科技檔案種類、數量也不斷增多，科技檔案在科研課題以及技術服務過程中所起的作用變得越來越重要。

一項橫向科研課題項目的研制成功，要經過課題論證、課題研究和課題評審三個階段，而每個階段任務的完成，又必須以依靠大量相關的檔案資料信息為前題。因此，檔案人員可以根據科學研究的實際，圍繞既定的課題及時地、不斷地向科研人員提供對口徑的各種科技檔案資料，直至課題完成。[1]這就是科技檔案信息服務。

一、科技檔案信息服務在科研課題項目論證過程中的作用

一項橫向課題研究項目接到手，首先第一個階段就是開展課題論證。課題論證實際上就是對所做項目進行可行性分析，論證其是否有理論意義、實用價值和經濟效益的前期調研過程。繼承和發展、改革與創新是科研工作的精髓，無論哪一項科研成果都離不開對前人或他人研究成果的借鑒與汲取。在這個過程中，科技檔案人員開展檔案信息服務工作，把過去的、現有的、他人的科技成果匯集起來，經過綜合分析編排整理，細致加工，匯集起來，提供給科研人員，使他們能及時了解和掌握國內外科技水平、科技方面的新工藝、新技術、新成果及市場動向等，從而確定所做的項目所能達到的技術水平、市場目標、成本目標和質量目標以及合作方要求，從而完成課題的論證工作。由此可見，開展科技檔案信息服務在科研課題論證中具有十分重要的作用，便于研究者開闊思路，啟迪創新。例如，“江蘇省船舶工程技術研究開發中心”科研人員在做“崇啟長江大橋安全工程技術咨詢”項目時，在論證階段技術難度較大，船舶中心受江蘇省崇啟大橋建設現場指揮部的委托，代表業主對崇啟長江大橋主橋鋼箱梁大節段裝船方案、鋼箱梁大節段系固綁扎方案、大節段安全運輸方案及運梁船橋位拋錨定位方案及各方案的安全技術，方案的可操作性，施工風險控制，安全應急預案等進行技術評估、技術咨詢。對支撐以上各方案的設計計算資料，進行第三方核算，確認其正確性。科技檔案人員隨即開展信息服務，根據該項目的具體情況，及時向科研人員提供課題研究的背景資料及有關評價分析性質的資料。這些前期成果的科技檔案信息的提供，不僅使科研人員找到了有參考價值的數據，而且拓寬了視野，拓展了思維，使他們算出了精確的數據，作出了準確的評估，順利的完成了合同任務，業主和施工方都非常滿意，同時也為今后開展這方面的課題研究工作結累了經驗。

二、科技檔案信息服務在科研課題項目研究中的作用

科研課題研究是科學研究過程中的創造發展性的勞動階段。在這一階段，同樣需要借鑒和學習前人或他人的大量研究成果和研究方法，很大程度上還依賴于大量的科技檔案。因此，科技檔案人員可以通過課題進行信息跟蹤服務，使研究者及時獲得攻克難關的檔案資料，避免重復勞動，少走彎路，起到“雨前送傘，雪中送炭”的作用。而且科研課題項目研究中常常需要了解和利用各種最新的理論信息和資料，不斷充實、修改、完善自己的研究內容和方法。檔案信息服務就能夠滿足科學研究這一特殊需要。它通過及時、同步的信息服務，向研究人員提供科研信息，確保科研課題項目順利地高質量地完成。“江蘇省船舶工程技術研究開發中心”科技檔案人員通過參展搜集資料，把國內外的有關船舶行業信息、數據指標、造船行業相關的國際公約、船級社規范和技術標準等及時提供給課題組，使課題組人員及時修改、補充、完善了研究內容，得到了科研人員的好評。可見，檔案人員通過各種渠道和途徑不失時機地開展創造性的信息服務，在科研課題項目研究中發揮著保證科研課題水平、質量的重要作用。

三、科技檔案信息服務在課題評審鑒定階段的作用

科研課題項目成果的評審鑒定是科學研究的最后一個環節，同時也是科研成果應用或推廣的起點，它是整個科研課題研究活動中的關鍵階段。在課題評審、成果鑒定前，檔案人員要把課題項目的全部科技文件材料收集齊全，裝訂整齊，嚴格審查、把關，確保評審材料的完整和高質。做好檔案信息服務工作，這對課題項目的鑒定工作起著重要的作用。比如我們在歸檔文件材料以及一些技術服務合同時，發現雖然服務合同有雙方代表簽名，但合同審批前需要的科研課題合同審批單卻沒有，也就是說這個項目是在沒有任何主管部門的審核同意下簽下的合同，其性質是屬于先斬后奏型的。因此在評審結果鑒定出來前，及時反映給科研課題項目組后，及時報請上級機關部門給予補辦經濟合同審批單，使科研課題項目的評審結果的鑒定更符合程序，并具有了法律效果。

當前，由于科技檔案內容繁雜， 一項科研課題從開題到鑒定評獎要經過數個階段， 產生大量檔案材料，如何圍繞學院科研項目高質量地做好科技檔案信息服務工作是擺在高職院校的科技檔案工作者面前的新課題。“不進則退，不變則死”、“學而不思則罔，思而不學則殆”，科技檔案人員唯有不斷學習、進取、開拓、創新，使檔案工作有所發展才能為檔案工作帶來生機和活力。

參考文獻：