關于經濟發展的建議模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇關于經濟發展的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、要有科學規劃。要牢固樹立規劃是法、規劃是龍頭、規劃的節約是最大的節約的觀點，切實抓好城鎮規劃的編制、實施和管理工作。在規劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規劃的系統性、完整性，更要在提升質量和水平上下功夫，保證規劃的科學性、系統性和可行性。去年以來，我縣城鎮規劃工作進展很快，但科學合理、梯度發展的城鎮體系還沒有完全建立，要協助鄉鎮規劃建設一批特色新村，在新農村建設規劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個模式一刀切”，建設體現贛縣客家風情和產業特色的人文新村、生態新村、社區新村、旅游新村和產業新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉鎮、特色鄉鎮，改善城鎮面貌，增強城鎮凝聚力。

2、要有產業支撐。要把產業發展放在突出的位置，積極培育經濟基礎，大力發展二、三產業，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產業的發展帶動城鎮發展，以城鎮建設促進產業發展。充分利用小城鎮連接城鄉的區位優勢，大力發展服務業，并大力推進教育、科技、文化、衛生等社會事業的發展，增強小城鎮的服務功能，促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優化配置，帶動農村經濟結構的優化，吸引農村人口和農村非農產業向小城鎮集中，推動一、二、三產業協調發展。

篇2

呼倫貝爾草原是歐亞大陸草原的重要組成部分，是世界著名的溫帶半濕潤型草原，也是我國迄今保護相對完好、緯度最高的天然草地，被譽為“綠色凈土”和“北國碧玉”。它已成為我國東北、華北地區的綠色生態屏障，是確保華北地區免受風沙侵襲安全線的重要組成部分，也是東北臨近省區生態安全線的起始點。

但是，近年來由于全球性氣候變化和人口增加及掠奪式經營，草原植被退化，載畜能力下降。目前，呼倫貝爾草原生態狀況與上世紀70年代相比，植被蓋度降低10―20%，草層高度下降7―15cm，草地初級生產力下降28.84―48.19%。據統計，目前全市退化、沙化草原面積達5000多萬畝，占全市可利用草地面積的42.4%，其中嚴重退化、沙化草地2400多萬畝；天然草原生產能力也由上世紀80年代初的132.5公斤/畝下降到目前的90公斤/畝。因此，重視和保護呼倫貝爾草原刻不容緩。

保護呼倫貝爾草原，生態移民是從根本上遏制呼倫貝爾草原沙化、退化的好辦法。但這需要大量資金投入，呼倫貝爾市當地財政無力滿足巨大的資金需求。為此，建議有關部門籌措專項資金對呼倫貝爾市生態移民工作予以支持。

二、呼倫貝爾沙地治理問題

在國家政策支持和當地政府的努力下，呼倫貝爾沙地治理工作有了很大的進展。但由于呼倫貝爾市自有治沙資金有限，上級政府每年下達的2萬畝的沙地治理任務與治理的實際需要相差甚遠，沙地治理依然任重而道遠。為此建議：國家在啟動第二批國家重點公益林補償時，將呼倫貝爾3660萬畝沙地及其周邊植被的保護納入補償范圍；或將治理呼倫貝爾沙地啟動的“樟子松行動”列入“三北四期”工程，在“三北四期”工程的封育和沙地治理方面，加大對呼倫貝爾的投入，使呼倫貝爾沙地盡快得到有效治理。

三、根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉成立馴鹿文化保護區問題

敖魯古雅鄉的鄂溫克獵民，是目前我國惟一的馴鹿飼養民族。馴鹿的飼養方式是野外放養，主要食物是苔蘚和蘑菇，獵民也跟著馴鹿過著“逐蘚而徙”的生活。目前，馴鹿活動范圍在大興安嶺國有林區內。多年來，由于馴鹿飼養回報低、獵民生產積極性不高等原因，敖鄉馴鹿種群發展緩慢，始終徘徊在800頭左右。2005年，聯合國下屬的非政府組織“北方論壇”作出了“中國馴鹿瀕臨滅絕”的報告，呼吁實施搶救馴鹿行動，否則5―10年內中國馴鹿種群將滅絕。

在歷史上，馴鹿馴化史和鄂溫克族的民族史緊密地聯在一起。在精神上，獵民與馴鹿有著深厚的感情。因此，保護馴鹿不僅是保護野生動物的問題，也是與鄂溫克民族息息相關的民族問題。另外，從生態角度看，森林中的苔蘚等植物，只有馴鹿能有效利用，對苔蘚群落的形成、保持具有特定的功效和作用，是森林生態環境中不可缺少的生物鏈組成部分。

保護野生動物最有效的方法是保護其賴以生存的棲息地，保護生物多樣性的根本措施之一是建立自然保護區。為此，建議有關部門在東經120度12分至122度55分、北緯50度20分至52度30分根河國有林區管護區內建立馴鹿保護區，使馴鹿處于自然放養狀態。同時，加大投入，為馴鹿防疫、防自然災害提供必要的物資。

四、呼倫貝爾市資源型城市經濟轉型問題

篇3

(一)政府農村產業經濟政策是農村信用社得以發展的前提。近年來，縣委縣政府進一步加大了農村產業結構調整力度，把高產高效農業和農產品深加工作為主要發展方向，相繼出臺了促進農村經濟發展的一系列的經濟政策。在各項政策的指導下，全縣農業取得了長足的發展，逐步形成了以陵陽的西瓜大棚，小店的蘆筍種植，庫山、天寶的中草藥，桑園、大石頭的大姜等為代表的成規模的農業產業帶，為農業增產農民增收打下了堅實的基礎。2000年共實現農業總產值27億元，同比增長2. 4 %，農村經濟的快速發展為農村信用社的資金來源與運用提供了廣闊的空間。

(二)提高認識，多措并舉，各級政府全力支持農村信用社的發展。政府各級部門已充分認識到農村信用社是地方金融機構，其興衰與政府息息相關。在支持農村經濟發展方面發揮著無可替代的作用，6月末其農貸總量占全縣農貸總量的90%以上，農村信用社已逐漸發展成為最好的聯系農民的金融紐帶，是名副其實的農村金融主力軍。

長期以來，各級政府多措并舉化解風險支持發展，在涉及農村信用社切身利益問題，在政府利益與信用社利益發生沖突時，政府寧可自身承擔也絕不把包袱甩給農村信用社。一是政府舉債解決基金會問題。1999年根據上級安排全縣清理農村合作基金會，根據有關精神對符合條件的基金會可由農村信用社收購，政府及時組織了人員對全縣21家基金會進行了清產核資，縣政府本著不甩包袱、不壓擔子、不轉嫁風險的原則，將基金會全盤關閉，所形成的債務由政府承擔，避免了將風險轉嫁到農村信用社。二是幫助農村信用社增資擴股。增資擴股是農村信用社增強抵御風險能力、完善法人治理結構的主要手段之一，各級政府始終給予大力支持，充分發動社會各界踴躍入股。目前，農信社股金總額已達4727萬元，較行社分門辦公時增長4693萬元。三是整頓社會信用秩序，清收盤活不良資產。今年5月份，根據市政府統一部署，縣政府大力開展了清收盤活農村信用社不良貸款活動，為信用社的發展營造了良好的社會信用環境。活動中，縣政府成立了由縣政府分管縣長任組長，公安、法院等職能部門為成員的清收盤活領導小組，積極幫助清收農村信用社不良資產，并把清收任務層層分解落實到各鄉鎮。各鄉鎮政府也相應成立了清收領導小組，重點抓好清收工作中的組織協調工作。到目前，共清收盤活不良資產203萬元，有效化解了農村信用社的經營風險。

二、明確經營思路，轉換經營方式，建立有效監督制約考核機制。

(一)明確經營思路，突出以信貸支農為主線的工作重點。信用社充分認識到信貸支農既是信用社義不容辭的社會責任，又是擺脫困境、化解風險的必由之路，必須把握住良好的發展機遇，充分發揮“農”字優勢，作好支農這篇大文章，使農村信用社真正占領農村金融市場，成為支農主力軍。工作中，他們以發放小額農貸作為支持農村經濟發展的主要形式，信貸人員走村串戶大力發放小額農業貸款。今年，累計發放小額貸款9.6  萬余筆，涉及金額34579萬元，占貸款總投放量的87 %。

(二)建立內部考核機制，打破平均主義，真正體現多勞多得。長期以來，該社沒有真正建立起行之有效的收入分配機制，職工“干多干少一個樣，干孬干好一個樣”，積極性和主動性沒有充分調動起來，普遍缺乏危機感和責任心。對此，今年初，該社對收入分配進行了徹底改革，先后出臺了《****農村信用社2001年度經營目標考核辦法》、《聯社機關工作業績考評辦法》等相關文件，明確了經營目標與勞動報酬的關系，從兩方面入手實行全員考核。經營目標分為基礎目標、新增目標、中間業務新增利潤目標三項，收入分為生活費和目標獎懲兩項，收入報酬與工作目標相掛鉤，完成基礎目標可保證基本生活費；完成新增目標計劃的全額兌現效益工資，對超額完成部分按比例給予獎勵，最高可達1萬元。分配機制的改革，拉大了收入差距，真正體現了“基本工資保吃飯，效益工資靠實干”的分配機制，成為促進業務發展的助推器。

(三)大力發展營銷貸款，改變傳統信貸投入模式。過去，由于經濟結構和經濟發展水平不同，各地資金的需求狀況也不同，加上個別信貸人員怕承擔責任，出現了惜貸、懼貸的心理，導致信用社有款放不出、借款人用款貸不著的供求矛盾。針對這一問題，信用社及時調整工作思路，一改傳統信貸投放模式，全面推行了貸款營銷制度，主動走出社門向優良客戶推銷貸款。信用社與職工個人簽訂放款責任書，在限額內由其自主發放貸款，保證到期及時收回本息。為有效防范風險，對貸戶實行信用等級管理，根據資信狀況不同將貸戶分成A、B、C三個等級，放款額度從1000元到2萬元不等。營銷貸款重點支持了城鄉個體工商戶和資金需求量大的農戶發展經營項目，實現社會效益和自身效益“雙贏”的良好經營局面。

(四)改革人事用工和干部任用制度，激發全員活力。年初以來，信用社進行了勞動用工制度改革，實行全員聘任制，職工經過考試和評議合格者由信用社與職工簽訂聘用合同，聘期  2年，合同期滿經過考核合格者重新聘用，不合格者自行解聘，使全員都產生了危機感、壓力感。在干部任用上實行競爭上崗，在聯社機關開展了中層干部競聘，通過個人答辯、群眾投票、組織考核等程序，有15名德才兼備、年富力強、群眾威信好、學歷層次高的人員競爭上崗，給工作注入新的活力。對基層信用社主任實行末位淘汰制，在年度綜合考核中處于末位的信用社，其主任將自動辭職。

三、建議有關部門盡快幫助農村信用社解決當前面臨的幾個問題。信用社緊緊圍繞“雙增”工程，各項業務取得了快速發展，創建社以來的最好水平，上半年共繳納稅金80萬元，自行社脫鉤以來共繳納稅金1443萬元，為地方財政做出了很大的貢獻，在支持農村經濟發展促進農村產業結構調整發揮了主渠道作用。但目前仍存在不良資產占比高、支農資金實力不強等不利因素需要加以解決。

篇4

1、非公企業數量不斷增長

非公企業數量不斷增長。2012年，全市規模以上非公有制工業企業增加值完成74401萬元，比2011年同期現價增長30.7%（2011年為56916萬元）。非公企業數量顯著增長。截止2012年末，全市登記注冊的私營企業累計209戶，較2011年同比增長16.8%。全市登記注冊的私營企業注冊資本（金）累計4.01億元，比上年同期增長29.7%（2011年為30959萬元）。非公經濟呈現出穩定增長的發展勢頭。

2、經濟結構調整步伐加快

全市非公經濟投資在原有的批發零售、餐飲服務、外貿、礦業、建筑業、農畜產品加工業外，逐步向旅游、金融、保險、文化等多個領域拓展。截止2012年末，從事第三產業的私營企業132戶，比上年同期增長17.9%（2011年為112戶）。從事第一產業私營企業13戶，比上年同期增長44.4%（2011年為9戶）；從事第二產業私營企業64戶，比上年增長10.3%（2011年為58戶）。三大產業保持平穩的發展水平。總體上看，三大產業發展結構日趨優化。

3、非公經濟發展環境不斷改善

在政治環境上，額爾古納市發揮非公有制經濟領導小組的作用，建立健全非公有制經濟發展的協調機構和部門聯席會議制度，定期研究促進非公有制經濟發展的政策、措施，形成了促進非公有制經濟健康發展的合力。在經濟環境上，按照政府組建、市場運作的模式建立了中小企業擔保機構，加強了中小企業信用擔保服務，支持了中小企業信用擔保體系建設。在社會文化環境上，利用多種傳媒工具廣泛宣傳相關方針政策，增強了人們對招商引資和發展非公經濟的重要性、必要性的理解；通過非公經濟表彰大會等活動，在全社會逐步形成了一個尊重愛護非公有制企業經營者和從業人員的良好社會氛圍。

4、非公經濟對社會發展的貢獻能力不斷提升

稅收貢獻不斷加大。2012年非公有制企業實現稅收17541萬元，占其中：國稅收入5918萬元，比去年同期增長11.4%%；地稅收入11623萬元，比去年同期增長5.5%。非公有制經濟貢獻明顯增強，有力地支持了全市經濟建設和發展。在擴大社會就業方面發揮了不可替代的作用。2012年，全市個體、私營經濟實體共安排就業人員1.05萬人，比2011年同比增長8.6%。非公企業成為安置就業的主要渠道。

二、我市非公經濟存在的主要問題

雖然我市非公經濟取得了較快發展，但非公經濟總體發展水平還不高，其生存和發展面臨著很多困難和問題。

（一）從非公經濟自身發展現狀看，主要存在以下問題：

1、發展規模較小，生產經營粗放

從發展軌跡看，我市非公經濟起步較晚，起點較低，再加上所在區域分散，資金、人才、市場和技術支撐后續乏力，客觀上造成了其規模較小、組織離散度大、產品技術含量低等發展現狀。全市大多數非公企業處于小規模粗放發展階段，市場競爭力不強，企業生存和發展面臨嚴峻的考驗。

2、發展領域狹窄，產業結構不合理

我市非公經濟投資領域不寬，在第一產業中，非公經濟投資農業、進軍農村、改善農業投入不足，對農業產業化經營的帶動作用還比較弱，與農業產業結構調整、產業化經營的發展形勢和要求還有較大差距；第三產業主要集中在傳統服務業，形成了惡性競爭，現代服務業所占份額較低，有待加快發展；工業產業發展不足，許多企業的生產設備落后，很多是小作坊式企業，缺乏市場競爭力。

3、企業素質不高，經營管理模式落后

一是多數企業仍然采取家族式的管理模式，不愿聘請專家、能人管理企業，在一定程度上導致了企業缺資缺智，也影響了非公有制企業的成長壯大。二是經營管理層素質不高。一些非公企業經營管理層，缺乏現代管理知識，經營方式、經營理念相對滯后，制約了企業的發展。三是企業員工素質不高。

（二）從非公企業外部發展環境看，主要存在以下問題：

1、政策環境欠優化

當前的市場準入政策欠公平，一些歧視性政策限制了中小型民營企業的發展。同時，政府在服務非公有制經濟發展的過程中存在越位、錯位和缺位現象。比如，在定價過程中，要么是政府部門過多介入競爭性產品價格決定，忽視了它只能擁有價格監督和維護價格秩序的職能，要么是在進行公共事業價格決策時，忽視消費者的參與。

2、服務環境待改善

有些部門的職能轉變還不夠到位，服務意識和辦事效率有待進一步提高。亂攤派、亂罰款、亂收費的現象還偶有發生。社會化服務體系不健全。為非公經濟發展提供咨詢服務、信息服務、技術培訓、法律幫助等中介服務組織尚未建立，非公有制企業創業難、經營難、融資難、發展難的問題仍然存在。

3、融資環境待提升

資金是企業發展的血脈。但多年來，資金問題一直是制約我市非公經濟發展的一大瓶頸。根據對全市18戶非公重點企業調查統計，目前有14戶企業存在著資金緊缺問題，占被調查企業總數的78%。一些私營企業由于受資金困擾，生產形不成規模，產品上不了檔次，非公有制經濟的發展受到了嚴重的制約。

三、幾點建議

（一）積極營造非公經濟發展環境

1、優化政策環境。

要健全監督考核和問責體系。在市委、市政府的領導下，建立健全科學的監督和考核體系。形成人大依法監督、紀委監察部門全程監督、非公企業、新聞媒體和群眾共同參與監督的格局；發揮紀檢監察部門行政效能投訴中心職能，完善行政效能投訴受理機制和舉報投訴獎勵制度，鼓勵社會各界對干擾破壞軟環境的不良行為進行監督、舉報，真正做到有訴必查、有錯必糾、查實必處。

2、優化服務環境。各級政府部門要搭建為非公企業服務的平臺。一是要充分發揮行政服務中心的服務平臺作用，進一步減少審批項目，簡化審批程序，提高服務效率。二是通過爭取上級項目資金等方式，進一步完善全市非公經濟綜合信息平臺建設。三是要積極開展面向非公企業員工的培訓工作，鼓勵非公企業家參加有針對性的理論培訓、管理培訓和技術培訓。

3、優化金融環境

充足的資金是企業經營活動順利進行的重要保障。要解決這個問題，首先必須積極為中小企業信貸融資創造良好條件。要進一步加強中小企業信用擔保體系建設，大力發展民營擔保機構，不斷擴大擔保范圍，提高擔保能力。建立和完善創業投資機制，支持中小企業投資公司設立和發展。同時必須加強中介組織建設，要組建一系列的會計師事務所、律師事務所、評估機構、經紀人公司、咨詢公司等。

（二）努力提升非公有制經濟自身發展水平

1、努力提升非公企業自身素質

篇5

一、鄉鎮財政與農村經濟的現狀

1.鄉鎮財政建設的現狀

在我國經濟迅速發展的今天，國家財政收入實現了穩定快速的發展趨勢，但是鄉鎮財政卻出現了財源不足的現象，而且在財政改革的過程中資金管理方面也存在不規范的問題。目前財政管理支配面相當大，資金量也很可觀，僅靠政府支持根本滿足不了財政需求。所以，盡管現在政府正在完善鄉鎮財政建設，但這個過程中還是存在很多問題需要解決的。

2.農村經濟發展的現狀

近年來，國家加大強農惠農政策的力度，深化進行農村改革，促進了農村的發展。但是政府缺乏農業生產的控制力、的限制、現社會給予的經濟壓力、農民缺乏正確的意識等仍是現在農民經濟發展的主要阻礙。

二、鄉鎮財政與農村經濟中存在主要問題

1.鄉鎮財政建設的主要問題

(1)目前鄉鎮財政收入少，財源乏力是主要問題。鄉鎮財政造血功能差，主要財政來源就是向人民征收。而且現有的鄉鎮企業較少且規模不大，鄉鎮發展不統一，政府支持又較少等造成了鄉鎮財源有限，穩定性差，收入結構不合理的現狀。

(2)鄉鎮財政支出較多，收支過程存在問題。鄉鎮財政作為政府機構之一，其職能就包括為社會提供公共產品，建設各鄉鎮基礎設施等，以滿足鄉鎮經濟發展需要，但是國家取消農業稅后，使鄉鎮財政收入明顯減少，但縣鎮支出卻隨著鄉鎮的發展日益增多，造成了現在鄉鎮財政收支不平衡的現象。

(3)由于鄉鎮財政負責面太廣，包括鄉鎮的教育、醫療、農業、林業等各方面，使之出現債務量大的現象。但鄉鎮行政單位中存在太多需要供養的人，使之需負擔的人員經費長期居高，還有現在鄉鎮的歷史債務仍未還清，現在鄉鎮財政出現債務過于沉重的現象。

(4)資金管理混亂現象嚴重。由于鄉鎮財政面臨著收入少、支出多的壓力，為了解決一些迫在眉睫的問題，如人員工資等，財政部門借用行政經費、挪用項目資金、截留專項資金的現象時有發生。而且現在鄉鎮財務管理制度不完善，監督體制不完善，內部財政控制不嚴密，造成了資金管理混亂，資金使用效益低下等問題。

2.農村經濟發展的主要問題

農村經濟建設中政府缺乏農業生產的控制力，盡管農業部門有相應的支持與輔助，但主要都是由農民自己決定農業生產。這種情況由于農民自身缺乏對行情的判斷能力，種植又缺乏專業性，導致了生產缺乏科學性，會使農民失去很多機會。

現在農民對于農業的意識存在問題，現在普遍存在的兩種現象：一種是傳統的小農民思想，他們只要求生存溫飽，以傳統的方式進行農業生產，拒絕學習新的、科學的農業知識；還有一種是現在農村的年輕人的棄農心理，他們一心向往大城市、新生活，不愿過面朝黃土背朝天的生活而放棄了農業。這兩種思想直接限制了農村農業經濟的發展。

再者，是由于目前農業實行的是。這種制度當初激發了農民勞動的熱情，促進了農業的發展，但就現在農業生產而言，但這種制度還是造成了土地資源分散的現狀，也使規模性的經營和整體農業把關的生產方式很難進行。

最后，現在的社會現狀，諸如：子女上學、醫療問題、養老問題等造成了現代農民沉重的經濟壓力。所以現在農民對農業的將來持有的態度是偏悲觀的。農民并不認為現在的一方土地可以解決現有的經濟壓力。

三、完善財政建設，促進農村經濟發展的措施

1.完善鄉鎮財政體制建設

目前深化鄉鎮機構改革勢在必行。進行明確的財權和事權的劃分，鄉鎮財政不能僅僅依靠稅收作為財政來源，應積極發展鄉鎮企業，鼓勵人們創業，同時理順縣鄉與上級的財政分配，促進城鄉發展。

在市場經濟的今天，提供公共物品和服務是政府的主要職能。所以鄉鎮財政建設和農村發展工作的主要任務就是應滿足農村公共產品和公共服務的需要。

盡管目前我國農村居民基本上滿足了溫飽，但在教育、衛生、文化等方面的需求正在日益增重。而財政來源主要依靠鄉鎮財政的投入，所以農村經濟發展要求更完善的鄉鎮財政體制，對農村基層財政有了更高的要求。現在鄉鎮財政建設困難重重，在滿足農村社會需要、配合農村經濟全面發展、滿足農村公共產品和公共服務的需要等方面仍有不足。所以，目前鄉鎮財政需要放棄就公共產品論公共產品的現狀，改革鄉鎮財政體制、完善農村基層財政公共支出制度，促進鄉鎮發展。

2.規范財政資金管理

規范財政財務工作流程，完善鄉鎮財政管理制度是現財政的首要任務。在財政的管理制度、業務流程、崗位職責等方面進行完善；強化預算管理；強化債務債權管理；規范會計基礎工作等措施規范理財行為。

3.統籌城鄉發展

在促進城鄉發展的進程中，應注意統籌城鄉發展。加快鄉鎮財政體制改革，完善農村基礎建設，加強農村經濟財政扶持力度，積極發展鄉鎮企業建設，從而促進我國農村發展，推動我國經濟建設，保證社會的穩定與發展。

四、結束語

在我國經濟不斷發展的今天，我們要特別注意鄉鎮財政建設與農村經濟發展，完善鄉鎮財政管理，促進農村經濟發展。以推動我國經濟建設，保證社會的穩定與發展。

參考文獻：

篇6

中圖分類號：F326.23

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11012602

1 引言

關嶺自治縣位于云貴高原東部脊狀斜坡南側向廣西丘陵傾斜的斜坡地帶，屬于典型的喀斯特地貌，全縣以中亞熱帶季風濕潤氣候為主，降水充足，森林覆蓋率46.51%。全縣總面積1468 km2，以布依族、苗族、仡佬族等35個少數民族為主，是國家級貧困扶持縣之一，脫貧是急需解決的問題。其中，發展林下經濟是提高農民收入的有效途徑之一。

林下經濟是依托林地資源，在科技研究基礎上，因地制宜選擇適合林地生長的動植物或微生物種植、養殖的循環經濟。就關嶺自治縣當前形勢，其中林地面積816.55 km2（2015年統計數據），利用好林地資源、發展林下經濟，對增加農民收入，實現林業脫貧攻堅、“不砍樹也能致富”的目標以及提高當地林業產業的經濟效益，具有重大深遠的意義。

2 關嶺自治縣林下經濟發展狀況

2.1 關嶺自治縣林下經濟發展現狀調查

關嶺自治縣林下經濟經營體制大多為“合作社+林業產業+農戶”體制，經營模式有林―藥模式、林―草模式、林―蔬模式、林―畜模式、林―禽模式、林―經濟作物模式以及以上模式的復合模式。例如，水韻生態養殖種植農民專業合作社，通過承包農戶土地50畝，種植經濟作物火龍果，并在林下開展野豬養殖，目前已有存欄野豬40余頭；再比如華陽種養農民專業合作社，種植經濟作物四月李30畝，開展林下養殖八德灰鵝，目前已有800余只。對促進產業結構調整、增加就業機會、增加農民收入起到了積極示范帶動作用，有顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。據調查，關嶺自治縣林下經濟年效益已達1445萬元（表1）。

2.2 關嶺自治縣2016～2020年林下經濟發展規劃

關嶺自治縣2016～2020年計劃總投資為人民15650萬元（部分資金來源于退耕還林還草資金，部分資金為農業項目資金），在全縣12個鄉鎮（街道辦）建設林下經濟基地10.2萬畝。其中，林草結合模式9.7萬畝，林藥結合模式0.5萬畝，林草結合模式為經濟林下套種紫花苜蓿（或黑麥草、鴨茅草、三葉草），林藥結合模式為林下套種桔梗。經濟種植核桃42株/畝、蜜糖李56株/畝、枇杷42株/畝；牧草種植白三葉草0.7 kg/畝、花苜蓿0.8 kg/畝、黑麥草0.6 kg/畝、鴨茅草0.7 kg/畝、桔梗1 kg/畝。

林下種植基地建設工程的實施，在保持水土、涵養水源、穩定邊坡、石漠化治理等方面發揮顯著的生態效益，有利調整農村產業結構，促進農村社會進步。此外，項目建設需要大量勞動用工，增加就業選擇機會，可給項目區退耕農戶增加直接經濟收入，項目建成后，經果林5年可到達盛產期，對推動全縣精準扶貧有極大的幫助。

3 關嶺自治縣林下經濟發展存在問題

關嶺自治縣林下經濟發展總體有著良好的勢頭，但還存在如下問題。

3.1組織規模小，數量少、經營體制單一

近年來，隨著林權制度的改革，國家乃至省市都積極倡導發展林下經濟，縱觀關嶺自治縣林下經濟的發展，調查中發現組織規模都相對較小且數量少，經營規模都在20～2000畝之間，大部分在1000畝以下，帶動農戶能力有限；經營體制多為“合作社+林業產業+農戶”型，關嶺自治縣現有林地122.4825萬畝，可用于發展林下經濟的用地面積寬廣充足，就目前而言，農戶直接參與承包發展林下經濟的相對較少；此外，善于發現市場需求、整合資金的農（林）龍頭帶動型企業幾乎沒有。

3.2 林農認識不足，積極性不高

林下經濟發展與全縣各地林農思想認識有直接的關系，林農參與積極性高漲和專業合作社的積極引導，勢必會成為林農增收的重要途徑。一方面，林下經濟作為一種新的經濟方式，林農缺乏對其認識，短時間內看不到經濟效益的收入，絕大部分林農不愿發展除了傳統農業經濟之外的林業經濟方式；另一方面，發展林下經濟需要一定的資金、技術、人力投入，與傳統農業經濟相比，存在一定的風險，大部分林農不愿意冒險。

3.3 相關資金、技術匱乏

調查中發現，有些農戶有發展林下經濟的意愿和想法，但苦于沒有啟動資金，只好作罷；此外，關嶺自治縣屬于國家級貧困縣，大部分農戶為貧困戶，經濟困難，對他們而言發展林下經濟只是“紙上談兵”。已經發展起來的專業合作社，還是使用傳統的種植、養殖方式，效率低下、技術落后再加上相對資金的匱乏，難以形成規模化。

3.4 市場開拓、風險防控力度不足

就目前關嶺自治縣發展林下經濟的合作社調查中發現，產品都是被動的等待收購，基本沒有自己本身完善的市場營銷體系和特色產業。在林下經濟技術、市場風險防控層面也幾乎為空白，都是粗放式經營。

4 關嶺自治縣發展林下經濟相關建議

4.1 加強行政引導、擴大規模、鼓勵多種經營體制發展

通過加強行政組織引導，充分發揮政府職能作用，科學規劃，精心指導，及時出臺具體林下經濟發展的優惠扶持政策和獎補資金，調整和優化支出結構，引導鼓勵各類社會投資主體參與林下經濟的投入建設，擴大規模，鼓勵農民積極開展林下經濟建設，發展“合作社（公司）+農戶”、“林下經濟示范基地”、“林業產業+畜禽養殖”等多種經營體制，因地制宜依據不同鄉鎮、村的林分、海拔、土壤的條件開展林-菌、林-禽、林-畜、林-藥、林-蔬、林-糧、林下旅游等模式。

4.2 加強宣傳、提高農民的思想認識

充分發揮林業局林業科技推廣站的作用，通過現場參觀、實講培訓等方式方法，多種渠道加強宣傳；利用關嶺電視臺、報紙、新媒體普及林下經濟的經營體制、模式以及政府政策等相關知識，不斷提高農民的思想認識。編制《發展林下經濟技術指導手冊》，組織鄉鎮林業站技術員參觀，學習培訓相關技術到各村，對農戶開展技術咨詢服務，不斷推動林下經濟的發展。

4.3 多渠道整合資金以及開展技術培訓

一方面要積極引導農戶私有資金的投入，另一方面要加大政府的扶持力度，把發展林下經濟產業納入本級財政預算；此外，亦可出臺相應發展林下經濟貸款政策，鼓勵有關金融機構將林業經濟資產作為抵押貸款給有意愿發展林下經濟的農戶來籌集資金；鼓勵有關外商企業來縣投資，與當地農戶形成利益共同體。縣林業相關部門加強對林下經濟技術的培訓，發展一支專業性的林下經濟人才伍，定期、定點開展結對幫扶，對農戶提供技術服務，以此提高農戶、企業經營林下經濟的技術風險防范能力。

4.4 積極開拓市場，加強經營風險防范力度

一方面發展林下經濟的農戶、合作社、龍頭企業以及鄉鎮政府要積極統計自身轄區內的林下經濟發展規模、產品等信息，通過電視、網絡等媒體向外傳播，吸引相關行業內的產品需求企業以及消費者；另一方面要建立自己完善的市場營銷體系，搭建農戶-企業（龍頭企業）-市場之間完善的橋梁及銷售平臺，全方位尋找銷售渠道。

目前，關嶺自治縣林下經濟產業還處于發展階段，存在資金、技術、市場等方面的問題，但隨著農民意識的提高和政府的重視，其發展前景廣闊，勢必會成為農民增收、企業（合作社）獲利、政府經濟發展新的增長點。

參考文獻：

[1]李瑞盟，韋 彥.關于廣西發展林下經濟的思考[J].廣西財經學院學報，2012（1）：21～25.

篇7

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以進一步優化發展環境，壯大經濟發展主體為目的，以建設服務型政府為抓手，形成全方位、多層次、寬領域、多渠道發展格局，實現經濟超常規、跨越式發展。

二、目標任務

到2016年，全鎮經濟社會發展的預期目標是：鎮域經濟實力顯著增強，城鄉人民群眾收入大幅提高。地方生產總值達到100億元，年均增長27.2%；農民人均純收入達到11500元，年均增長13%；地方財政收入達到1億元，年均增長35%。

三、具體措施

（一）突出招大引強

1.引進項目并成功落地者，除享受縣獎勵外，根據固定資產投資額大小（5000萬元以上），獎勵汽車一部（價值按固定資產投資額0.5%計算）。

2.享受稅收分成，在項目落地后五年內，按實現鎮財政收入的10%獎勵項目引資人（資源類項目除外）。

3.引資人是鎮內機關干部的，優先向組織推薦使用；是村兩委干部的，重點培養，發展為黨員或提名下屆支部書記人選。

4.落地獎，項目落戶在有關村，所在村在土地清理、賠償等方面積極配合政府工作，并支持幫助企業建設發展的，自企業上繳財政稅收年度起三年內，對所在村按該項目實現財政收入的2%給予獎勵。

（二）加快技改步伐

企業因技術改造,加快產業技術升級，擴大產能的，按企業當年新增財政貢獻（制造業增值稅、所得稅）的5%實行獎勵。

2.組織有功人員外出學習。

（三）狠抓財稅建設

1.企業在異地經營，將公司注冊地遷回夏蔚境內并在夏蔚納稅的，經認定，可按年繳納稅額實現財力的10%給予獎勵。

2.凡年內引進縣外無償資金的（不需有關部門檢查驗收的），按到位，！資金的30%給予獎勵。需通過有關部門檢查驗收的，按20%獎勵。

3.積極引境外稅收的，按實現地方收入的20%獎勵。

4.組織外出學習。對鎮域經濟發展做出突出貢獻的有功人員，組織外出參觀學習。

（四）積極實施土地復墾

按時高標準完成任務的，根據凈增耕地多少，按200元/畝標準獎勵有功人員，對做出突出貢獻的村支部書記，給予續繳5年養老保險，在下屆換屆時，黨委重點推薦。

（五）鼓勵規模種植

對新發展各類林果200畝以上，栽植黃煙200畝以上的，年底給予村支部書記獎勵。

激勵干事創業

倡導干事創業，樹立正確的用人導向，在同等條件下優先向組織部門重點推薦工作有實績的干部。

四、組織實施

（一）加強組織領導，明確工作責任。

成立加快鎮域經濟發展工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮結算中心，由主要領導具體負責指導、協調和組織實施。

制定實施辦法，及時兌現獎懲

為充分調動全鎮機關干部和廣大群眾的積極性和主動性，按照獎勵辦法，將在年終表彰總結大會上，對為全鎮經濟發展做出突出貢獻的機關干部、村莊和企業進行表彰，并及時兌現各種獎勵。

在本年度內經濟工作無實績的，班子成員建議組織調離，站所長進行調整，工作人員進行誡勉談話。

篇8

各庭（局）、處、室、隊：

為充分發揮人民法院審判職能作用，促進和推動地方工業經濟發展，院黨委經研究通過了《關于充分發揮審判職能作用依法促進地方工業經濟發展的意見》，現下發給你們，望結合實際認真加以貫徹，為地方工業經濟發展作出積極的貢獻。實施中如遇什么問題，請及時向院辦公室反饋。

經濟建設是當前我國各級黨和人民政府的中心工作，人民法院的審判工作也應緊緊圍繞經濟建設這一中心，通過執法活動支持和配合中心工作，服務中心工作，這也是審判工作取得良好社會效果的前提和保證。為充分發揮人民法院審判職能作用，推動和促進地方工業經濟的發展，結合本院審判執行工作實際，特提出如下意見：

一、強化中心意識，增強為工業經濟發展服務的責任感和使命感。廣大干警要深入學習黨的十六大提出的“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”基本方針，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅定不移地把促進和保護工業經濟發展擺在法院工作的重要位置，結合轄區工業經濟特點找準結合點。同時要堅持解放思想、與時俱進，更新司法觀念，牢固樹立依法平等保護的執法理念，平等保護各類市場主體的訴訟權利和實體權益。

二、依法及時打擊各類侵犯社會經濟主體人身財產安全的犯罪活動，努力營造和維護有利于工業經濟發展的穩定的社會治安環境。對于擾亂市場經濟秩序、制售假冒偽劣產品的，以及盜竊、哄搶企業財產、干擾企業正常生產經營等影響企業外部發展環境的犯罪行為，要加大打擊力度，依法懲處。

三、大力加強民商事審判工作，維護市場秩序和交易安全，促進誠信社會建設。要依法及時審理涉及工業經濟的買賣、借款、建筑、用水用電等合同糾紛，依法認定合同效力，正確適用合同責任，制裁違約失信行為，推動建立和完善社會信用機制，保障工業企業參與公平競爭和合法經營。要及時妥善審理勞動爭議案件，依法保護勞動者的合法權益，促進勞動用工制度的規范運行。在民商案件的審理中，尤其要注重調解方法的運用，盡力多做調解工作，以徹底消除當事人之間的矛盾，而使其有利于再投資、再合作、再發展。

四、充分發揮行政審判的監督和指導作用，依法優化工業經濟發展所需要的良好政務環境。要依法審理好工業企業有關行政職能機關涉及稅收、工商管理、質量監督、行政收費等行政案件，認真審查具體行政行為的合法性，依法制止對企業亂收費、亂罰款、亂攤派、侵犯企業經營自等不法行為，加強對行政執法活動的監督，營造一個有利于推進依法行政、工業經濟活力迸發的政務環境。

五、拓寬執行途徑，加大執行力度。對工業經濟主體申請執行的案件，要及時立案、及時執行，依法用足用好法律武器，窮盡執行強制措施，認真解決執行工作中的難點和重點問題，確保工業經濟對外債權的回收力度。

篇9

現代企業是從事生產、流通和服務等經濟活動，為滿足社會需要和獲取盈利，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，具有法人資格的基本經濟單位。現代企業發展不單需要人員、資金和生產設備等要素，更重要的是通過管理，逐步提高產品的市場競爭力，依靠創新驅動不斷發展。因此，進一步認識經濟管理在現代企業發展中的功能和作用十分必要。

一、 國內經濟管理的現狀與問題

1.經濟管理中區域間的發展不均衡

經濟管理中區域間發展的不平衡是由多種因素所導致的，為此，我們必須針對其具體情況進行具體的分析與總結。在中國實行改革開放以來，沿海地區以及經濟發達的開放城市因便利的地域優勢，其經濟發展較陜。相對于東、西部而言，由于地處偏遠，資源有限等諸多因素的影響，經濟發展相對緩慢。隨著經濟的快速發展與進步，這種差距將不斷的擴大，進而導致經濟區域間發展嚴重失衡，社會群體間的差距也將隨之變大..很多區域為了保護其地方的發展特色，不愿“走出去”，也不愿“引進來”，這種錯誤的做法更是加劇了經濟發展模式的失調，從而導致管理上出現了落后的現象。這種現象的發生還會導致貧富差距的加大，兩者之間相互作用，彼此影響，為此，在發展經濟的同時，必須從多方面進行綜合考慮。

2.經濟管理中的產業結構不合理

經濟的快速發展，加劇了產業之間的不平衡性，傳統產業在經濟發展過程中得到了大量的支持與發展，工業產業的快速發展從而引發了一系列新問題的出現。在盲目大力發展的同時雖然從一定程度上促進了經濟建設的發展，但也帶來了巨大的隱患，如資源浪費，環境污染等問題的出現，正一步步制約著經濟建設的發展進程。與此同時，對農業生產，技術生產也起到了阻礙的制約作用，工業與農業發展的不平衡，將影響著整個經濟建設的發展過程，尤其是導致了經濟管理上的不均衡。

3.經濟管理制度的不完善，導致政策實施不到位

隨著經濟建設的不斷變化與發展，原有的舊經濟體制已經很難適應時展的需要，在當今社會迅速發展的同時，我們必須積極的采取新的經濟管理體制，用新的制度來維護社會經濟發展的現狀，適當的調節那些不合理的因素，建立健全的經濟管理法律制度，讓經濟管理有法可依，有據可管。強化政策的具體落實力度，不能走“形式主義”，要將政策落實到實處，真真正正的為經濟建設服務，促進其發展。

4.經濟管理的思想觀念陳舊，沒有創新意識

經濟要想進步，社會要想發展，就必須要有創新的思想精神，隨著社會經濟發展步伐的加快，我們要時刻引進新的思想，新的觀念。保留一些好的舊的思想，將新舊思想進行整合有效的進行創新，只有這樣才能適應時展的需要，才能更好的促進經濟的建設發展。自我同改革開放以來，社會有了翻天覆地的變化與發展，這主要是我們解放了思想，打破了陳舊的思想模式。在經濟社會發展的今天，我們僅僅要根據國情制定特有的發展戰略與目標，更加要引進新的思想和觀念，借助于西方發達國家的發展模式，不斷拓寬自己的眼界，建立健全的思想創新機制，不斷適應社會經濟發展的需要。

二、 加強現代企業實現經濟管理的途徑

1.建立和健全管理制度

現代企業制度作為職工行為規范的模式，使個人的活動得以合理進行，人際關系得以協調，員工的共同利益受到保護，從而使企業有序地組織起來，保證企業目標的實現。建立完善的管理制度是現代企業經營管理的根本，也是促進企業不斷發展的關鍵。因此，任何現代企業在經營管理過程中，都需要針對自身情況，制定完善的管理制度。尤其是經濟管理制度，關系到現代企業經濟效益的提高，更應該得到重視。在建立健全制度的基礎上，企業還應不斷完善制度，并抓好落實，使各項經濟管理制度能夠落到實處，發揮應用的重要作用，促進企業經濟管理效率的提高。另外，在實施現代企業經濟管理制度過程中，還必須注重對員工創新能力的培養與提高，加強對員工的培訓，使其適應現代企業管理環境與管理制度，并能夠在相關經濟管理制度的約束與激勵下，創新工作，提高工作效率，進而為現代企業的創新能力和整體競爭力的提升奠定基礎。

2.用經濟管理促進現代企業文化建設

現代企業文化是在現代化大生產與市場經濟發展基礎上逐步產生的一種以現代科學管理為基礎的新型管理理論和管理思想。也是現代企業全體員工在創業和發展過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范的總和。我國企業要真正步人市場，走出一條發展較快、效益較好、整體素質不斷提高、依靠創新驅動發展的路子，就必須普及和深化現代企業文化建設。通過現代企業文化使員工認識到企業的價值，并認同企業的行為目標，形成一種強大的影響力和約束力，使具有不同價值取向的員工個體達到觀念上的共識，通過文化熏陶讓員工受到潛移默化的影響，使員工以現代企業價值觀作為個人行為的方向和準則，自覺將個人目標納入現代企業目標之中，并與企業目標有機結合，促使員工能夠更好地為現代企業服務，按照現代企業的規章制度來調整和約束自己的行為。

3.發揮財務管理的作用

現代企業管理是對現代企業的生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列職能的總稱。財務管理是現代企業管理的最主要內容之一。通過財務管理，加強資金布局，縮短工藝流程，使公司庫存產品降到最低程度。調節資本結構，尋找最低成本籌資渠道。現代企業籌資方式有直接投資、發行股票、債券、銀行借款、商業信用、融資租賃等形式，現代企業按照自己的實際情況選擇適合現代企業發展需要的融資方式，以降低成本實現最大收益。

總之，隨著新時期社會發展的需求，經濟管理的工作應及時調整管理中存在的不足，提高經濟發展的質量，深化經濟管理的體制改革，提高經濟管理的作用，增強經濟發展的平衡性，縮短區域差距，實現經濟的均衡發展，加快經濟建設的平穩發展。

參考文獻：

篇10

（2）在銀行貸款方面，要給民營企業以更多的支持。應建立為民營經濟服務的專門金融機構，建立民營銀行；在貸款融資方面實行“國民待遇”，與國有企業享有同等權利；鼓勵商業銀行更新經營觀念，打破所有制界限，擴大對民營企業的貸款；我省各商業銀行目前已制定了不同的優惠措施，還要進一步從貸款種類、規模、手續、資金結算等方面為民營企業提供更優惠的條件和方便、快捷的服務。

（3）要解決好民營企業貸款擔保問題。目前迫切需要政府有關部門根據運作規范、風險分擔的原則，研究制定符合民營企業的信貸擔保制度，出臺民營企業擔保體系的政策措施。財政可從每年民營經濟的新增稅收中提取一定比例，作為民營經濟的發展基金，和其它方面的資金一起共同組成民營企業信用擔保基金。

（4）國家及有關部門要積極支持幫助民營企業盡快成功上市籌資，充分利用已有的在A股、B股和創業板上市條件，迅速擴大規模，建立現代企業制度，以信譽和業績贏得客戶的支持和信賴。

（5）在債券及社會融資方面，應在政策上放開，允許民營企業以發行企業債券的形式進行籌資，允許民營企業以多種形式吸納社會閑散資金。

（6）鼓勵民營企業利用外資。積極為民營企業獲得進出口經營權創造條件，開展有關法律法規政策培訓，進行政策指導；引導民營企業實施“走出去”戰略，大力開拓國際市場，不僅產品可以打入國際市場，各種資本也可以走向國際市場，既利用外資投資辦廠，又可開展各種形式的經濟合作，進行資本輸出；加強與國外金融機構的聯系，爭取國際金融機構的支持。

（7）組織生產要素市場，調劑余缺，節約購置資金。各級政府部門應認真調查研究，針對本地實際，建立生產要素市場。將各企業閑置的機器設備、房屋、土地等生產要素，進入生產要素市場，經過市場有償（租賃、購買）合理流動，互通有無，既克服資產閑置浪費問題，又使民營企業用少量資金就能租賃或購置急需的設備。

__還提出：進一步優化民營企業的發展環境。一是“硬環境”。如積極引導社會投資進行道路建設、通訊建設、電力建設以及各種配套設施，興建學校、醫院、賓館飯店等等，通過這些基礎設施建設，為民營企業的發展奠定基礎，創造良好條件。二是“軟環境”。加強收費管理，認真清理和取消不合理的收費項目，制定嚴格的制度，將收費項目及單位進行公布，明確統一收費機構，“一個漏斗向下”，各種收費由一家統一執收，其它部門和單位不再向企業收費，以避免重復收費和亂收費。加強執收執罰隊伍建設，提高執收執罰隊伍人員素質，維護民營企業合法權益。嚴厲打惡除霸，維護正常的生產經營秩序，為民營企業生存發展營造安定環境。

市工業促進局魏春生認為：做大做強民營經濟必須立足本地優勢，實現科技和管理的創新。發展區域經濟，不僅要在招商引資、吸引外力、擴大對外開放上下功夫，還要在發揮優勢、激活內力、做大做強民營經濟上下功夫，把特色產業作為發展壯大民營經濟的著力點和突破口，從自身的實際出發，充分發揮自身的比較優勢，壯大提升傳統特色產業，打造經濟發展新優勢。做大做強民營經濟，應該招才重才、尊才愛才，制定優惠政策，通過多種方式積極為民營企業引進、輸送和培養人才，特別是加強與大專院校和科研單位的合作，提高企業自身的科技創新能力。

省人大代表提出：要加強民營企業家隊伍建設。各級黨委、政府要善待民營企業家，不遺余力地為他們創造創業的樂園。有關職能部門要有組織、有計劃的加大對民營企業家的培訓力度，克服家族式、經驗型的低水平粗放式管理，引入專業化、科學化、社會化的現代企業管理制度，促進企業所有權與經營權分離，向管理現代化、科學化邁進，促進民營企業整體素質和經濟效益的提高，壯大企業規模，做大做強自己的品牌。