關(guān)鍵詞：系統(tǒng)科學 控制論 水旱風災害 防御機制 

摘要：運用系統(tǒng)科學理論研究水旱風災害防御體系,基于系統(tǒng)的普遍定義和對水旱風災害防御過程及所涉及要素的分析,提出了水旱風災害防御系統(tǒng)的定義,分析了水旱風災害防御系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)、功能與環(huán)境;基于感知控制論,深入研究了水旱風災害防御系統(tǒng)在治理與準備、緊急防御和災后恢復等不同狀態(tài)下的運行控制過程;通過控制過程分析,總結(jié)了系統(tǒng)科學理論對改進水旱風災害防御機制的啟示。研究表明：水旱風災害防御活動應實行分層指揮控制,落實分級管理;應將縣級作為指揮決策能力建設(shè)的重點,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水旱風災害防御能力建設(shè)應著重于提高執(zhí)行力;應加強基層執(zhí)行主體的自主行動能力,發(fā)揮執(zhí)行主體的核心作用;為提高水旱風災害防御系統(tǒng)面對復雜自然環(huán)境和社會經(jīng)濟系統(tǒng)變化的適應性,應建立專家會商機制,并隨著自然環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境的變化主動對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

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