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未成年人監護權撤銷制度之完善--基于檢察公益訴訟的視角

汪江連; 柯麗貞 中國計量大學法學院; 浙江杭州310018; 浙江省臺州市黃巖區人民檢察院; 浙江臺州318120

關鍵詞:撤銷監護權 社會公共利益 檢察公益訴訟 

摘要:未成年人監護權撤銷之訴長期處于缺乏活力狀態,有關組織和個人怠于或消極行使此項訴權,既有制度的因素,也有文化的原因。伴隨著監護理論的時代變遷,針對監護權撤銷問題,除了引入"有關主體"作為起訴人的一般民事公益訴訟外,需要考慮引入撤銷監護權的檢察公益訴訟。根據未成年人利益最大化原則,保護作為弱群體之一的未成年人之合法權益,屬于社會公共利益的范疇。檢察機關啟動撤銷監護權公益訴訟時,要奉行審慎性、擇要性和全程性原則,并應按照先督促起訴、支持起訴、參與訴訟,再到向民政部門發出訴前檢察建議、進而提起行政公益訴訟,最后到提起撤銷監護權的民事公益訴訟之順序而進行。同時,考慮到兒童的監護不可長期懸置,檢察院還應在督促監護權撤銷后,通過相應的法定程序,及時有效妥善地指定新監護人。

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