關鍵詞：農村 集體經營性建設用地 驅動力 

摘要：集體經營性建設用地入市試點是整個集體建設用地改革中的一個關鍵環節。從本世紀初開始實行的城鄉建設用地掛鉤試點,到2015年開始實行的農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,到2017年開始實行的集體建設用地租賃住房建設試點,再到2018年開始探索的宅基地'三權分置',彰顯了中央對農業農村優先發展中集體建設用地改革的堅定決心,但改革之路仍面臨諸多利益關系的協調和風險矛盾的化解。中央政府應在試點地區統一實施專項財政轉移支付,構建區別于國有土地入市的特殊的稅費政策,實施特殊的官員績效評價機制。

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