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監察委員會刑事調查管轄制度初探

謝小劍 江西財經大學法治政府研究中心; 江西南昌330032

關鍵詞:監察委員會 管轄 犯罪調查 檢察機關 

摘要:2018年《國家監察委員會管轄規定(試行)》規定了國家監察委員會的管轄制度,迫切需要規范解讀、完善,將之改造成地方各級監察委員會刑事管轄的法律規范。監察刑事管轄的案件必須具備主體為公職人員、行為為職務犯罪兩個方面的要素,以分案管轄為原則,體現權威高效的特點。刑事訴訟法修改保留了檢察機關的部分偵查權,首創了監察委員會與檢察機關共同管轄制度,應當建立相應銜接制度。監察刑事管轄應當規定并案管轄制度,明確監察機關擁有單向并案權與強制并案權,但應當規范并案管轄的案件范圍、適用條件、審批程序。監察委員會與其他機關的分案管轄中,一般采取以監察機關為主調查的規則。主從配合中也應當完善程序銜接,明確不能同時采取留置措施和強制措施,適當打破調查范圍的界限,充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權。

湖湘論壇雜志要求:

{1}標注方式:如“基金項目:國家自然科學基金項目(批準號)”。多個項目同格式列出,前后用分號隔開。

{2}圖表在論文中按出現的先后順序編號并排在正文相應位置。照片需清晰,線圖成比例。圖像最好單獨用JPEG或TIFF等文件格式編輯、保存。

{3}所有論文都應提供作者簡介(第一作者):包括姓名(出生年)、性別、籍貫、職稱、學歷(位)及所從事的研究工作及聯系電話、E-mail等。

{4}正文一級標題采用漢字數字“一、二、三……”形式排序;正文二級標題采用漢字數字加括號“(一)、(二)、(三)……”形式排序,正文三級標題采用阿拉伯數字“1、2、3……”形式排序,正文四級標題采用阿拉伯數字“①、②、③……”形式排序。

{5}來稿務求論點明確、論據充分、數據可靠、邏輯嚴密、層次分明、文字精煉。

{6}文內體例要求,一般以“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”作為文章層次,通過簡短的小標題方式提煉主要觀點。

{7}正文標題:文內各級標題題號一律頂格書寫,標題題號分級采用1;1.1;1.1.1等標注形式。結構層次不宜過多,一般為二級或三級。

{8}注釋:是對文章某一特定內容的解釋或說明,其序號為[1][2][3]……,注釋文字與標點應與正文一致,注釋置于文尾,參考文獻之前。

{9}外文文獻在前,中文文獻在后。同一作者不同時期的文獻按出版時間的先后順序排列。外文書名以斜體書寫,實詞首字母大寫;外文論文篇名以正體書寫,僅篇名首字母大寫。每條頂格寫,回行時空兩格。

{10}摘要:應能客觀地反映論文主要觀點,概括陳述論文研究的背景、目的、方法、結果和主要結論,150 字左右。

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