關(guān)鍵詞：競爭中立 形式競爭中立 實質(zhì)競爭中立 公平競爭審查 反壟斷 

摘要：近年來,我國在推進市場化改革過程中加快了競爭中立規(guī)則的構(gòu)建。今年政府工作報告中明確提出了“競爭中性原則”的表述。在國際貿(mào)易保護主義抬頭和我國全面深化改革的大背景下,倡導并實施“實質(zhì)競爭中立”具有重要意義。本文基于對競爭中立演進趨勢的分析和“形式競爭中立”的反思,提出“實質(zhì)競爭中立”的觀點:在國際和國內(nèi)市場,對各類所有制企業(yè)平等對待,不因企業(yè)所有制不同而進行歧視和專門限制;各類所有制企業(yè)平等適用競爭法律,從關(guān)注企業(yè)的所有制屬性向規(guī)范企業(yè)的競爭行為轉(zhuǎn)變;平衡各類所有制企業(yè)因其所有制屬性獲得的競爭優(yōu)勢和競爭劣勢,通過更好發(fā)揮政府作用,使市場中沒有任何經(jīng)濟實體獲得過度的競爭優(yōu)勢或競爭劣勢。我國應(yīng)實施“實質(zhì)競爭中立”,完善配套政策措施,推進競爭中立規(guī)則系統(tǒng)化、法制化。

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