關(guān)鍵詞：屬地管理 基層減負(fù) 縣鄉(xiāng)職責(zé)清單 鄉(xiāng)呼縣應(yīng) 

摘要：基層是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、服務(wù)人民群眾的平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái),'屬地管理'作為一種工作方式,在明確責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)方面發(fā)揮了積極作用,但在一些地方也存在簡(jiǎn)單以'屬地管理'名義把責(zé)任層層下移、搞'降格落實(shí)''懸空落實(shí)'的問(wèn)題,造成基層不堪重負(fù)、干部群眾反映強(qiáng)烈。黨中央高度重視基層體制機(jī)制創(chuàng)新、減輕基層負(fù)擔(dān)等工作,今年以來(lái),中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》,對(duì)改革基層管理體制、優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式、整治基層形式主義突出問(wèn)題等提出明確要求。山東省委認(rèn)真貫徹中央要求,將今年確定為'工作落實(shí)年',對(duì)規(guī)范'屬地管理'、創(chuàng)新方法完善機(jī)制抓落實(shí)作出部署安排。自今年2月下旬以來(lái),山東省委編辦會(huì)同有關(guān)部門先后到濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)等8市及部分縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,深入了解基層'屬地管理'有關(guān)情況,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議,并學(xué)習(xí)借鑒外省有關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,形成《關(guān)于明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)規(guī)范'屬地管理'的若干意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)征求意見(jiàn)稿,先后書面征求16市、137個(gè)縣(市、區(qū))、274個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志和24個(gè)省直部門(單位)意見(jiàn),召開(kāi)法律專家合法性審核論證會(huì),數(shù)易其稿。近日,《意見(jiàn)》經(jīng)省委全面深化改革委員會(huì)第4次會(huì)議審議通過(guò),于6月26日以省委組織部、省委編辦文件(魯編辦發(fā)[2019]4號(hào))正式印發(fā)實(shí)施。本刊刊其正文,以助力推動(dòng)相關(guān)改革任務(wù)落實(shí)落地。

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