珠三角“代耕農(nóng)”問(wèn)題中政府注意力研究——基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)

向安強(qiáng); 林思純; 梅暢 華南農(nóng)業(yè)大學(xué); 廣東廣州510642

關(guān)鍵詞:政府注意力 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù) 珠三角 

摘要:據(jù)發(fā)文數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析,政府對(duì)“代耕農(nóng)”問(wèn)題總體關(guān)注較少,政府的注意力變化分為極少關(guān)注階段、波動(dòng)上升關(guān)注階段和較多關(guān)注階段;結(jié)合關(guān)注的目標(biāo)的變化,注意力的演變又可以分為以關(guān)注“分配性目標(biāo)”為主階段、以關(guān)注“權(quán)力性目標(biāo)”為主階段和“權(quán)力性目標(biāo)”與“分配性目標(biāo)”并重關(guān)注的階段;中央政府更加關(guān)注“雇傭農(nóng)”,地方政府的關(guān)注點(diǎn)則與地方不同類型“代耕農(nóng)”的多少有關(guān),政府農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)“代耕農(nóng)”問(wèn)題關(guān)注最多。宏觀環(huán)境變化及區(qū)域特色公共政策及“代耕農(nóng)”問(wèn)題復(fù)雜性,是造成上述政府注意力分配局面的主要原因。政府應(yīng)加大對(duì)“代耕農(nóng)”的關(guān)注、加強(qiáng)頂層政策設(shè)計(jì)、建立多方協(xié)商平臺(tái)、全方位細(xì)致調(diào)研“代耕農(nóng)”問(wèn)題、分類處理“代耕農(nóng)”問(wèn)題、強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作等。

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