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健全黨內監督體系是健全黨和國家監督體系的核心

黃曉輝 福建師范大學法學院; 福建福州350117

關鍵詞:黨和國家監督體系 黨內監督體系 黨內監督組織體系 黨內監督職能體系 

摘要:作為黨和國家監督體系中的黨內監督,既是監督范圍概念,又是監督主體概念。黨內監督蘊涵了黨的監督。黨內監督,無論是作為監督范圍概念,還是作為監督主體概念,在黨和國家監督體系中都居于核心地位。健全黨和國家監督體系的核心是健全黨內監督體系。健全黨內監督體系,包括健全黨內監督組織體系和健全黨內監督職能體系。健全黨內監督組織體系,重點是健全中央統一領導、地方各負其責、基層具體落實的黨內監督縱向組織體系;健全黨委主體責任、紀委監督責任、部門職能責任的黨內監督橫向組織體系;健全同級黨委、上級紀委對地方各級紀委和基層紀委工作的雙重領導體制。健全黨內監督職能體系,重點是健全黨委全面監督、紀委專責監督、部門職能監督、基層日常監督、黨員民主監督的黨內監督職能分工體系;健全自上而下的組織監督、自下而上的民主監督、同級之間的相互監督等不同類型的監督共同發揮作用的黨內監督職能協調體系;健全以領導干部為重點對象、日常管理監督為主要形式、巡視巡察監督為重要補充的黨內監督職能運行體系。

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