關(guān)鍵詞：宅基地 三權(quán)分置 公平合理 

摘要：郴州市地處湖南省南部,南嶺山脈與羅霄山脈交匯處,屬于典型丘山地貌,以郴州為樣本來研究以山地為主的湖南農(nóng)村宅基地'三權(quán)分置'具有典型性和代表性。郴州市農(nóng)村宅基地'三權(quán)分置'情況復(fù)雜,統(tǒng)一規(guī)制難、資格認(rèn)定難,干群關(guān)系協(xié)調(diào)難。其主要成因是集體組織主體缺位,村民集體觀念缺失、權(quán)屬觀念錯位,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)落后等等。應(yīng)對策略有:加強(qiáng)農(nóng)民集體組織建設(shè),發(fā)揮所有者主體作用;分級分類統(tǒng)一規(guī)劃、整理農(nóng)村宅基地;公平合理認(rèn)定使用資格權(quán);運用法治思維和法治方式化解宅基地糾紛。

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