關鍵詞：法制 法治 依法辦事 話語 規律 

摘要：黨的報告指出,成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導,將中國共產黨的法治建設推向了高潮。從話語的立場看,中國共產黨的法治話語已經初步建立,而其建立過程則是本文關注的重點。文章通過梳理改革開放以來歷次全國黨代會及中央全會相關文件,基于"法制""法治""依法辦事"三個關鍵詞的話語變遷分析可知,中國共產黨的法治基于"法制"與"法治"的分離及其對"依法辦事"話語的吸收,才得以最終形成。它堅持社會主義的性質,在人民的實踐摸索中以穩定為核心價值,具有連續性、發展性的規律。

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