關鍵詞：事業單位改革 中國 生產性職能 政策 計劃經濟體制 

摘要：事業單位是中國特有的一個現象，是傳統計劃經濟體制的產物。當時，生產性職能主要由國有企業來完成，非生產性職能主要由事業單位來完成，政府是計劃的制訂者、實施者和調配者，通過國有企業和事業單位來實現整個社會的按計劃運行。

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