關鍵詞：法治思維 合法性審查 公文制發 公文起草 發文機關 

摘要：公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書,擔負著貫徹落實上級精神、安排部署工作、溝通交流等重要任務。作為一種體現領導、管理等職能的文書,公文具有權威性、嚴肅性,其本身更應具有合法性和合規性。因此,制發公文必須合法、合規、合理。一、遵守公文制定程序,符合規定要求公文的制定有著必須履行的程序要求,需要嚴格遵守,不能隨意為之。《黨政機關公文處理工作條例》(以下簡稱《條例》)規定。

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