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新中國(guó)成立以來(lái)政府機(jī)構(gòu)改革的演進(jìn)邏輯——一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)分析的解釋框架

范瑞光 中共寧波市委黨校; 浙江寧波315032

關(guān)鍵詞:行政機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)改革 演進(jìn)邏輯 

摘要:在新中國(guó)70年的光輝歷程中,政府機(jī)構(gòu)改革為黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展提供了良好的保障。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上,政府機(jī)構(gòu)改革也在不斷走向深入。縱觀新中國(guó)成立以來(lái)的歷次政府機(jī)構(gòu)改革,通過(guò)建構(gòu)合適的行政改革生態(tài)系統(tǒng)模型,可以看出我國(guó)行政府構(gòu)改革具有一定的演進(jìn)邏輯。其改革目標(biāo)遵循著從權(quán)力調(diào)整到職能轉(zhuǎn)變?cè)俚铰毮荏w系建構(gòu)的更替邏輯,其改革方式遵循著從任務(wù)性調(diào)整到結(jié)構(gòu)性改造再到現(xiàn)代性整合的轉(zhuǎn)換邏輯,其改革動(dòng)力遵循著從政治驅(qū)動(dòng)到經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)再到綜合驅(qū)動(dòng)的演進(jìn)邏輯。鑒往知來(lái),新時(shí)代推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)堅(jiān)持人民滿意和現(xiàn)代化的改革目標(biāo),堅(jiān)持人民中心和責(zé)任公平的改革價(jià)值取向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下的整合性改革方式。

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