關鍵詞：行政制裁 行政制裁犯 罪量要素 刑法謙抑性 

摘要：刑法領域存在的行政制裁既可能帶來行政違法行為的犯罪化,也可能導致犯罪行為出罪。既可能加重行為人刑罰,又可能降低或延緩對行為人執行刑罰的風險。對于行為人受行政制裁后又實施行政違法行為從而構成犯罪的情形,是法定犯時代刑法的一種合理擴張。從內容上看,'行政制裁犯'堅守行為刑法立場,恪守'質量區別說'的行、刑界限,集中于輕罪、輕刑的罪名,數量上占刑法罪名總數的比例低,體現了'寬嚴相濟'的刑事政策。質量上通過'次數'這一新的罪量要素,填補了某些情況下情節犯、數額犯的不足,有利于避免'以罰代刑'的做法,促進行、刑銜接。

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