關鍵詞：民族事務法治化 民族自治地方發(fā)展權 上級國家機關職責 發(fā)展請求權 發(fā)展救濟權 

摘要：民族自治地方享受上級國家機關的幫助和優(yōu)惠,不屬于民族自治地方的自治權范疇,而應依據(jù)民族自治地方享有發(fā)展權的思考進路加以闡釋。民族自治地方享有發(fā)展權符合中國特色的區(qū)域發(fā)展權理論,并與我國民族區(qū)域自治制度確立的發(fā)展目標和現(xiàn)行法相契合。民族自治地方的發(fā)展權,要求上級國家機關承擔最低限度義務、積極考慮義務、選擇改善義務以及消極的不侵犯義務。發(fā)展權內包含的發(fā)展請求權和發(fā)展救濟權,可以有力督促上級國家機關履行職責。我國法應細化上級國家機關的責任內容和標準,構建民族自治地方的發(fā)展請求權程序,充分運用各國家機構之間溝通協(xié)調的非對抗式的制度經驗,采取司法路徑與非司法路徑相結合的方式構建發(fā)展權救濟機制。

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