時間:2022-04-03 01:06:13
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《辦學許可證》是民辦培訓學校取得辦學資格的證明。各民辦培訓學校應嚴格遵照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規定,按《辦學許可證》中所注明的地址、層次、內容、形式辦學,不得買賣、出租、出借《辦學許可證》,不得將辦學資格和辦學項目委托或承包給其他機構和個人,不得擅自改變辦學地點,不得擅自增加、變更辦學層次、內容和形式。
出租、出借辦學許可證,屬初次違法的,予以責令限期整改并警告,在退還所收費用后沒收違法所得;經整改后仍不達要求的,予以責令停止招生,繼續進行整改;在規定期限內拒絕整改,或繼續整改仍達不到要求的,吊銷辦學許可證。凡買賣辦學許可證,情節嚴重的,直接吊銷辦學許可證,并在退還所收費用后沒收違法所得。
二、加強財務管理,規范收費退費行為
民辦培訓學校的收費項目和標準須報物價部門批準或備案,并公示。
民辦培訓學校的收費須按照批準或備案后的項目和標準進行收費。收取費用時,須及時入學校帳戶,并向學生開具合法票據。
民辦培訓學校舉辦學習期限在一年以內(不含一年)的教學班,按學期收費,不得跨學期預收費用。舉辦一年以上的教學班,按學期或學年收費,不得跨學年預收費用。
民辦培訓學校的收、退費工作均應納入學校財務統一管理,辦理學生退費須開具正式憑據。
學生入學后因故要求退學退費的,須向民辦培訓學校提交書面申請,闡明理由,出具收費票據。
因民辦培訓學校有刊登、發放虛假廣告(簡章)等違反法律、法規的行為或確屬校方原因,學生要求退學退費的,民辦培訓學校須退還學生所交納的全部費用。
開學前,學生提出退學退費申請的,民辦培訓學校扣除報名費后,應退還學生所交納的其余費用。
開學后,學生提出退學退費申請的,民辦培訓學校原則上按實際學習時間扣除相應的學費及報名費、資料費后,退還學生所繳納的其余費用。原定培訓時間在三個月以上(含三個月)的,實際學習時間
按月計算,不足一月按一月計算;原定培訓時間在一周(含一周)以上、不足三個月的短期培訓,實際學習時間按周計算,不足一周按一周計算;一周以下的短期培訓,實際學習時間達到二天或40%的,
可以不退費,不足二天或40%的,視情況退費,最高退50%。
三、加強招生管理,規范廣告宣傳行為
民辦培訓學校的招生簡章和廣告應嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》的各項規定。招生簡章和廣告應載明必須告知的內容,辦學內容應與《辦學許可證》及學校章程規定相符,不得有虛假、誤導等內容,不做不切實際的承諾。
民辦培訓學校的招生簡章和廣告須報主管教育行政部門備案,經主管教育行政部門簽署意見并加蓋公章后方可。
四、開展教育評估督導,依法加強管理
主管教育行政部門組織對民辦培訓學校的評估督導。評估督導原則上每年進行一次。
民辦培訓學校須每年進行自查,向主管教育部門書面報告辦學情況,按要求進行資產評估并提供由會計事務所出具的資產評估報告。
主管教育行政部門通過發文、網上公示或在報紙上公告等途徑,向全社會公布所管轄的民辦培訓學校評估督導結果,并視情況對辦學成績突出的民辦培訓學校給予獎勵。
一、進一步提高認識,把藝術教育擺上應有的位置
1.藝術教育對于提高學生審美修養、豐富精神世界、發展形象思維、激發創新意識,促進青少年健康成長具有重要的作用。加強中小學校藝術教育是全面貫徹教育方針、全面實施素質教育的必然要求。地方各級教育行政部門和中小學校要進一步提高對學校藝術教育的重要性認識,切實把藝術教育擺在學校教育應有的位置上。
2.中小學校藝術教育要以全面提高教育教學質量為中心,以農村學校為重點,實現區域內的均衡發展。要堅持教育公平的原則,讓每個學生都成為藝術教育的受益者。要堅持正確的育人導向,把社會主義核心價值體系融入到生動豐富的藝術教育活動之中,使之內化為學生的自覺精神追求,幫助學生形成正確的價值觀和審美觀;要通過藝術教育讓學生接受中華民族和世界各民族優秀文化藝術的滋養,培養深厚的民族情感,為建設中華民族共有精神家園奠定基礎。
二、嚴格執行課程計劃,提高藝術教育教學質量
3.開齊開足藝術課程,是保證藝術教育質量的前提。根據《義務教育課程設置實驗方案》,九年義務教育階段藝術類課程占總課時的9%-11%(總課時數為857-1047課時),各省級教育行政部門在制訂本地區課程實施計劃時,應按照上述規定設置藝術類課程,課時總量不得低于國家課程方案規定的下限。條件較好的學校按九年義務教育階段藝術類課程占總課時的11%開設藝術類課程,其他學校開設藝術類課程不低于總課時的9%;其中,初中階段藝術類課程開課不低于藝術課程總課時數的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實驗)》的規定,保證藝術類必修課程的6個學分(相當于108課時)。非藝術類中等職業學校藝術類必修課程不少于72課時。有條件的地區和學校要開設豐富的藝術類選修課供學生選擇性學習。
4.中小學校藝術類課程應執行國家的課程標準,選用國家審定通過的有關教材,并加強教學質量檢測。要積極探索藝術課程評價改革,并將評價結果記錄在學生成長檔案中,作為綜合評價學生發展狀況的重要內容以及學生畢業和升學的參考依據。
5.要加強藝術教育教研、科研工作。省、市(地)和縣(區)要充分依靠本地區教研、科研機構,多渠道配備音樂、美術學科專(兼)職教研員。各地要以條件較好的學校為依托,建立藝術教研基地,定期組織藝術教研活動。
三、開展課外藝術活動,營造良好校園文化藝術環境
6.開展課外藝術活動要因地制宜,講究實效。要大力開展小型、靈活、多樣的藝術活動,民族地區的學校要積極開展具有少數民族特色的課外藝術活動。省、市、縣各級教育行政部門要積極創造條件,定期舉辦中小學生藝術節,學校應每年舉辦一屆形式多樣的校園藝術節。
7.要加強對藝術活動的管理。任何部門和學校不得組織學生參與商業性藝術活動或商業性慶典活動,不得組織學生參加企業、媒體或其他社會團體舉辦的有收費營利行為的藝術競賽等活動。學校不得組織學生參加社會藝術水平考級活動,社會藝術水平考級的等級不得作為學生獎勵或升學的依據。
8.組織群體性藝術活動,要明確安全管理工作的職能部門和責任人,建立安全責任制度,制訂應對突發事件的處置預案,切實加強安全管理,確保中小學生人身安全。校園內不得出現有悖于素質教育、不利于青少年兒童健康成長的文化現象。
四、加強隊伍建設,提高藝術教育師資水平
9.各地要根據國家課程方案規定配備藝術教師。城市和有條件的縣、鎮(鄉)學校要以專職藝術教師為主,農村學校可以專、兼職教師相結合,鎮(鄉)中心小學以上的學校至少要配備音樂、美術專職教師各一名;普通高中和中等職業學校應按規定課時及教學需要配備專職藝術教師。
兼職藝術教師由具有一定藝術基礎或藝術特長的其他學科教師兼任,要逐步實行兼職藝術教師培訓上崗制度,兼職藝術教師隊伍要保持相對穩定。
10.各地要建立激勵機制,制定相關政策,支持、鼓勵城鎮學校藝術教師、中青年藝術教師和骨干藝術教師到農村學校任教。可采取“走教”、“支教”、“巡回教學”、“流動授課”、“定點聯系”、“對口輔導”等多種形式,解決農村學校藝術教師短缺、教學質量不高的問題。
11.各地要針對本地區藝術教師缺額情況,發揮和依托普通高校,特別是師范院校以及教師進修院校等教育機構的資源優勢,為本地培養合格的中小學校藝術教師。要以提高農村藝術教師質量為重點,把藝術教師培訓納入本地教育事業發展規劃和教師培訓工作計劃,有計劃、有步驟地開展藝術教師全員培訓,不斷提高培訓質量。藝術教師應和其他學科教師享受同等待遇,藝術教師組織、輔導課外活動應合理計入工作量。
五、優化資源配置,改善藝術教育教學條件
12.各地要在辦學經費中保障用于改善藝術教育設備設施、添置和更新消耗性器材、舉辦校園藝術活動等經費。要按照相關規定,檢查本地本校的藝術教育設施、設備、器材的達標情況,及時查漏補缺,添補有關器材設備,并結合校舍改造、擴建工程等項目,積極創造條件配置音樂/美術專用教室。學校要管好、用好藝術專用教室和有關器材,提高使用效益。
縣級教育行政部門要在當地政府的規劃、協調下,把藝術教育納入推進義務教育均衡發展的有關項目之中,切實改善藝術教育教學條件。
13.各地要充分利用現代信息技術手段緩解中小學校,特別是農村學校藝術教育資源的不足。學校要根據課堂教學和課外活動的需要,提供便利條件,支持、鼓勵、輔導藝術教師用好教學光盤等多媒體設備,用好農村遠程教育網資源,并根據本地實際,不斷豐富網絡藝術教育資源。
14.各地要依托社會文化場所免費或優惠開放的相關政策,充分開發利用地方和社區的藝術教育資源,豐富學校藝術教育的內容和形式。鼓勵、支持開發具有本地特色的藝術教育資源。
二、強化衛生保健工作管理,托幼機構審批、評審實行衛生保健一票否決制。各級教育部門在審批或復核審驗托幼機構舉辦資格時,應將同級衛生行政部門出具的《衛生保健合格證》作為必備的依據之一。在省示范園、市一類園評審中實行衛生保健一票否決制度。凡是未取得《衛生保健合格證》的單位,一律不得參評省示范園、市一類園。各地要嚴格執行托幼機構登記注冊、評審《衛生保健合格證》一票否決制和《衛生保健合格證》年度校驗制度。已登記注冊但未取得《衛生保健合格證》的托幼機構請在2004年3月底前向當地衛生部門申請評審、領證,其中省示范園、市一類園按附件1:《江蘇省托幼機構衛生保健評分細則》(試行)執行,省示范園達250分為合格,市一類園達200分為合格,合格單位授予江蘇省衛生廳統一制發的《江蘇省托幼機構衛生保健合格證》;市二類及以下幼兒園按附件2:《*市托幼機構衛生保健基本標準》(試行)執行,合格單位授予*市衛生局統一制發的《*市托幼機構衛生保健合格證》。新辦托幼機構在向教育部門申請注冊登記前,應先向所在地衛生部門申辦《衛生保健合格證》,取得此證后方能申請注冊。對于評審不合格的托幼機構,限期整改,經整改后仍不合格的,由教育行政部門取消其辦園資格,并通過媒體向社會公布。根據《江蘇省托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法實施細則》規定,《衛生保健合格證》有效期為兩年,期滿后須重新評審認定。省示范園、市一類園和市區托幼機構的《衛生保健合格證》由市衛生行政部門負責審批發放,市二類園及以下等級托幼機構的《衛生保健合格證》由所在的縣衛生行政部門審批發放。
學校經費支出由校長“一支筆”審批,校長必須對本單位的財務收支行為的合法性、真實性負責。學校行政辦公費本著勤儉辦學、厲行節約的原則進行安排使用。差旅費不得高于財政撥付公用經費的6%,業務招待費不得高于財政撥付公用經費的9%(大型活動單項申報),嚴格控制招待費支出,報銷要附詳細清單,差旅費要附出差事由明細,辦公費支出附購物清單。自制憑證使用,要求一事一單,金額控制在100元以內。
統發工資以外的個人福利,考勤支出等,由學校視財力情況申請,報鎮分管領導審批后執行,不得擅自發放。不得占用公用經費。
學校正常維修和固定資產添置必須向鎮政府報告,經鎮政府研究審批后方可實施。經費來源原則上在市核定的公用經費中安排使用。結報時要有政府審批手續和稅務部門開具的發票。要附合同、詳細的項目預算、決算資料。
規范學生代辦費的使用,完善代辦費結退手續。
2、工會經費管理
學校工會經費納入學校行政經費帳套統一核算,在學校經費帳套中增設“暫存款---工會專項經費”科目,專項核算,專款專用。工會經費的使用,一般用于職工工會活動經費。
3、“紅十字會”經費管理
學校“紅十字會”經費納入學校行政經費帳套統一核算。在學校行政經費帳套中增設“暫存款----紅十字會專項經費”科目,專項核算,專款專用。“紅十字”會的收入管理,由學校按“紅十字”會規定的收費項目和標準收取,班主任提供繳費花名冊作為附件,由財務管理員匯總后統一開繳款通知書,到銀行開票入帳。
4、食堂經費管理
(1)學校食堂是一項公益性事業。學校食堂不得以盈利為目的。學校食堂實行學校法定代表人總負責制和“統一領導、集中管理”的財務管理體制。學校需設立由5-8人組成的伙食管理小組,具體負責審核、監督食堂經費收支等有關事項。學校食堂的財務收支實行“一支筆”審批制度。要定期向學校伙食管理小組和家長通報學生伙食有關情況。
(2)學校食堂必須單獨建賬,食堂總帳會計必須由取得會計證人員擔任,一般情況下由學校財務管理員兼職,現金由其他人員兼職擔任。
(3)學校食堂帳必須規范建帳,設總帳、現金日記帳、往來明細帳、收支明細帳和材料明細帳。
(4)學校食堂帳按會計年度記帳,按月核算收支結余,凈利潤控制在5%以內,并定期上交財政專戶,主要用于食堂維修、添置食堂設備等,嚴禁在食堂賬上直接支付招待費、發放教職工獎金、補貼等各項福利。
5、小賣部經費管理
學校小賣部實行承包經營的,必須將小賣部承包合同交鎮財政備案,并按承包合同及時上交財政專戶。實行集體經營的小賣部,參照食堂建帳要求建帳管理。
二、票據管理
1、行政經費收入票據的管理。學校住宿費、贊助費、有關部門手續費返還收入、校辦廠上交款、小額學生賠款、下屬單位上繳收入、小賣部經營收入、集體資產殘值收入、房屋租金(指學校閑置資產出租收入)、代辦校服費、體檢費、代辦作業本和課本費等都要開繳款通知書,送相關銀行開票入財政專戶。
2、學校食堂收入票據的管理。學校食堂收入,嚴格按通教財(05)20號、通財行(05)4號文件《市中小學食堂財務管理暫行辦法》的規定組織收入,超出范圍的收入一律不得入學校食堂帳。食堂收取的伙食費必須使用省財政廳監制的結算憑證,學校伙食費的收取,參照學生代辦費開票辦法,即填寫繳款通知書,交銀行開票,票據必須開具到每個學生。
三、資產管理
1、各單位要制定固定資產管理制度,成立資產日常管理小組,責任落實到人,對學校所有資產按存放地點,填制盤點表,一學期盤點一次,對大額資產的處置,實行單位申報,政府分管領導審批后,交財務部門及時進行帳務處理。
2、固定資產管理實行一本帳兩套表管理模式,即建好一本固定資產明細帳,建帳時間統一為年12月,摘要欄統一填“固定資產清查轉入”。按本次固定資產清查明細一一登記入帳。固定資產分類表,按本次資產核查要求分類,逐級匯總。固定資產盤點表,落實保管責任人,按存放地點、使用人、責任人分別填制。按學期裝訂成冊。
(一)年本市初中畢業生約為10萬人,高中階段學校招生錄取率預計為98%以上,“普職比”保持大體相當。年在本區報考的學生6300名左右,計劃高中階段招生錄取率為98%左右,普職比為55:45左右,高中階段各類學校招生的班級學額控制在38名。
(二)區教育考試中心以及各招生學校要加強招生計劃管理,增強招生計劃的透明度和嚴肅性,要嚴格執行招生計劃,不得隨意擴大和超計劃招生。在招生計劃內名額的調整或轉移,須經市教育考試院審核;擴大招生計劃,須經市教委發展規劃處審核,報市中招工作領導小組批準。
二、招生報名工作
(一)報名條件
1.具有本市常住戶籍的應屆初中畢業生、結業生和18周歲以下(年9月1日以后出生)的往屆初中畢業生、結業生,均可報考本市高中階段各類學校。
2.持有本市“藍印戶口”的18周歲以下(年9月1日以后出生)的初中畢業生,無論畢業于本市或外省市,可報考本市高中階段各類學校。
正在辦理“藍印戶口”轉常住戶口的初中畢業生須提交市公安局出具的《市公安局戶口類審批辦事回執單》。
3.經市人事局批準的持有有效期一年及以上《市居住證》的國內外“引進人才”,其子女是本市或外省市的應屆初中畢業生,在《市居住證》有效期內,應在居住證所在地區或初中借讀學校所在地區報考本市高中階段各類學校。考生入學后不遷移戶籍,不改變戶籍性質,畢業后按“非生源”有關辦法處理。
4.非本市戶籍、初中階段已在本市借讀的應屆初中畢業生,初中畢業后欲繼續借讀且符合以下條件者,區教育局委托區教育考試中心審核、批準,可報考本市高中階段各類學校:
(1)經市政府合作交流辦公室核定的各地來投資企業有關工作人員子女;經市政府合作交流辦公室審核登記的地市級及以上政府駐辦事機構有關工作人員子女;
(2)父母雙方或一方是本市原上山下鄉知青、支疆青年及其他支邊支內人員的考生;
(3)父母雙方或一方是現屬或原屬本市常住戶籍的考生。
上述考生入學后不遷移戶籍,不改變戶籍性質,畢業后按“非生源”有關辦法處理。
5.在投資的臺灣人士子女、持《香港居民、澳門同胞、華僑、外籍華人子女來就讀證明》者,可到居住地或初中就讀學校所在地區教育局委托的區教育考試中心申請報考本市高中階段各類學校。
6.在就讀的外國籍初中畢業生,可到區教育考試中心,經審核批準,可報考本市高中階段各類學校。
(二)本市常住戶籍初中階段跨區縣就讀的應屆初中畢業生,可回戶籍所在區縣報考,也可在就讀區縣報考。在就讀區縣報考高中階段學校的考生,與就讀區縣戶籍考生同等對待。
(三)年高中階段學校招生考試報名工作,由區教育考試中心委托初中學校審核報名資格及辦理手續,各校要加強對考生報考條件、戶籍證明、有效證件和相應材料的資格審查,落實考生報考資格的審查責任制,切實做好年中招網上報名工作。
(四)網上報名方式和時間安排
1、網上報名方式
年市高中階段學校招生考試報名采用網上報名和現場信息確認相結合的方式進行。
2、報名時間安排
(1)年2月26日至28日考生網上報名;
(2)年3月1日至4日考生現場確認報名信息;
(3)年3月15日前全市網上報名結束。
(五)學校必須為每個初中畢業生做好檔案材料,按規定提供相關資料和信息,以利于統一管理以及招生學校的擇優錄取。
三、志愿表欄目設置及填報工作
(一)年市高中階段學校招生考生志愿表設置兩大欄
1、提前錄取志愿
(1)市實驗性示范性高中、現代化寄宿制高中、市回民中學跨區縣提前招生“零志愿”(1個志愿)。
(2)市實驗性示范性高中、市現代化寄宿制高中“自主”招生志愿(1個志愿,由自主招生預錄取的考生填報)。
(3)市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中“名額分配”招生志愿(1個志愿)。
(4)中等職業學校航空服務專業提前招生志愿(2個志愿,由專業考試合格的考生填報)。
(5)中等職業學校藝術類專業提前招生志愿(3個志愿,由專業考試合格的考生填報)。
2、統一錄取志愿
普通高中學校和中職校統一招生共設置15個志愿,供考生選擇填報。取得國家級重點中等職業學校“自主招生”預錄取資格的考生須將該校填報在第一志愿。
(二)志愿填報注意事項
1、考生須按本人的意愿慎重填寫報考學校的志愿。按報考志愿順序,考生被錄取后,不得放棄已被錄取的志愿,一經錄取某一志愿學校或專業,其后面的志愿自然失效。
2、不填報“提前錄取志愿”,或填報“提前錄取志愿”未被錄取的考生,不影響其后面15個志愿的投檔和錄取。
3、大團高級中學與閘北新八中合作辦學的20個名額的招生計劃,學籍在大團高級中學,就讀在闡北新八中,須作為單獨志愿填報。
4、公辦普通高中“擇校生”招生作為一個單獨志愿填報,投檔時與其他志愿一樣,按錄取總分與志愿順序依次進行錄取。考生及家長要根據家庭經濟承受情況慎重填報并作書面承諾,考生填報的“擇校生”志愿一旦被招生學校錄取后,不得放棄該志愿,不能順延至其后的公費高中或其它志愿,錄取報到后不得轉學。
5、考生須認真填寫志愿表,由本人和家長(監護人)簽字認可,并承擔相應的責任。考生志愿表上報區教育考試中心后,任何人不得更改志愿。考生在填寫志愿表時,招生學校的代碼(5位數)與學校簡稱必須對應一致,錄取時以學校代碼為準。
6、區教育考試中心和各學校要做好志愿填報的輔導工作,加強升學和擇業指導,要尊重考生的志向和自主選擇權。考生志愿填報和信息輸入工作由區教育考試中心統一安排于年5月底前結束。全日制中等職業學校專業獎勵有關專業目錄、招生計劃及辦法另行通知。
7、由于市“推優生”(本市應屆優秀初中畢業生推薦進入市實驗性示范性高中、現代化寄宿制高中和中職校國家級示范專業就讀,下同)預錄取工作與填報志愿工作同步進行,因此市“推優生”也必須填報志愿,一旦取得預錄取資格,其填報的志愿自然失效。
四、考試工作
(一)年初中畢業生學業考試,由市統一命題并制訂評分標準,區教育考試中心負責考試的組織和物理、化學學科的閱卷工作,語文、英語和數學學科學業考試實行全市網上統一閱卷。各科目(除數學學科外)學業考試的命題原則和要求與2007年相同。
初中畢業生學業考試成績既是學生畢業標準的主要依據,也是高中階段學校招生的重要依據之一。
初中畢業生學業考試不及格者,由學生所在初中學校組織補考。
(二)年本市初中畢業生統一學業考試科目設語文、數學、外語(英語)、物理、化學、思想政治(思想品德)、體育共7門。
1.語文、數學、外語(英語)3門科目考試時間各為100分鐘,卷面分值分別為150分;物理和化學兩科合卷,考試時間為100分鐘,卷面分值為150分,其中物理部分為90分,化學部分為60分。5門科目總分值為600分。
鑒于初三畢業班部分科目使用不同版本的教材,數學、物理和化學三門科目的部分內容,以及語文科目的文言文部分實行一卷分叉的辦法,分叉題的分值、難度相等,考試時由考生根據所學知識自主選擇。
2.思想政治(思想品德)科目實行開卷考試,并實行一卷分叉的辦法,考試時間為70分鐘,考試成績按“優秀、良好、合格、不合格”計。報考市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中考生的思想政治(思想品德)成績要達到“合格”及以上。
3.體育科目考試分值為30分,計入錄取總分。體育考試根據《市教育委員會關于印發〈年市初中畢業升學體育考試工作實施方案〉的通知》(教委體〔〕4號)和《年區初中畢業升學體育考試實施辦法》(南教綜〔〕11號)的規定實施。體育考試于年4月底前結束。
4.根據《市教育委員會、市衛生局關于部分聽力殘疾初中畢業生參加本市高中階段學校入學考試免予外語聽力考試的通知》(教委基〔2007〕27號),經檢測認定的聽力殘疾初中畢業生參加年初中畢業生統一學業考試試行免予外語聽力考試。
5.在本區借讀初中的非戶籍學生,不符合本市高中階段學校招生報名條件的畢業生的學業考試,由就讀初中學校負責進行,并要為非戶籍的畢業生回戶籍所在地報考高中階段各類學校提供必要的服務。
(三)年初中畢業生統一學業考試時間安排
4月底前體育(體育與健身)
5月底前理化(理科)實驗操作技能
5月24日(周六)上午8:30—9:40思想政治(思想品德)(開卷)
6月21日(周六)上午8:30—10:10語文
下午2:00—3:40物理、化學
6月22日(周日)上午8:30—10:15英語(含5分鐘聽力試聽)
下午2:00—3:40數學
下午4:00—5:10思想政治(思想品德)(開卷)
(戶籍返考生)
(四)中職校藝術類專業、航空服務專業實行“統一填報志愿,提前擇優錄取”的辦法。考生均須參加年初中畢業生統一學業考試。考生的學業考試成績公布后,由招生學校根據事先公布的招生計劃、招生要求和錄取辦法,按錄取總分(藝術類專業按考生的語文、數學、外語三門科目的學業考試成績)和專業面試成績,擇優錄取。
五、考務工作
(一)年初中畢業生統一學業考試的考務工作,要認真貫徹《市教育黨委、市教委、市國家保密局關于加強教育招生考試中保密工作的暫行規定》(教黨密[]2號)的精神和市教育考試院關于做好本市初中畢業生統一學業考試考務工作的有關規定。區教育考試中心要在教育局的領導下,牢固樹立依法治考的觀念,精心組織、嚴格程序、責任到人、工作到位;要切實加強對招考人員的培訓和教育,明確崗位職責,落實監督機制,確保高中階段學校招生考試工作安全、保密、規范、優質運作。
(二)語文、數學、英語科目實行全市統一網上評卷,評卷教師的組織由市教育考試院另行發文;物理、化學科目的閱卷工作由區教育考試中心負責實施。閱卷過程中要嚴格執行市教育考試院《初中畢業生統一學業考試評卷工作要求》的精神和各學科評分標準,評卷人員須遵守《市初中畢業生統一學業考試評卷人員守則》,切實使閱卷工作做到規范管理、安全保密、統一標準、嚴守紀律。
(三)統一組織的學業考試成績公布后,區教育考試中心集中安排2天時間接受考生查分(物理、化學學科)。考生如對自己的成績有疑問需要核查,應在規定的時間內,按區教育考試中心的統一操作要求提出查分申請,由招生工作人員負責查核卷面成績,但不對答題內容進行復查。
六、招生錄取工作
(一)“推優生”招生
1、市“推優生”招生工作。
(1)市“推優生”計劃
市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中“推優生”招生計劃為該學校招生計劃(不含擇校生,下同)的30%,其中二分之一或以上計劃原則上面向外區縣招生。中職校國家級示范專業“推優生”招生計劃為該專業招生計劃的30%,計劃分塊下達,分別推薦錄取。招生預錄取工作在市統一學業考試之前進行。回戶籍所在區(縣)報名的考生如符合市“推優生”的條件,由就讀學校進行推薦。
(2)市“推優生”推薦程序
①各初中4月20日前公布本校擇優推薦原則。
②各初中公布市教委分配給本區的市“推優生”計劃數及區教育局分配給本校的市“推優生”計劃數。
③各初中根據區教育局分配給本校的市“推優生”名額,在綜合素質評價各項指標優良并已取得統一學業考試資格的初三應屆學生中,由學校推薦評審小組按預先公布的擇優推薦原則,集體審核確定等額推薦優秀生名單,并在校內醒目處張榜公示一周。被各初中學校按程序推薦進入高中學校的“推優生”,可根據分配到本區的“推優生”招生計劃數和招收學校,結合自己的學業成績、綜合素質評定情況和報考志向,在規定的時間登陸“招考熱線”網站(或)進行志愿填報,自主選擇報考學校,每位考生可選擇填報2個志愿,并填寫是否愿意調劑錄取。被推薦進入中職類學校的“推優生”可填寫《年市優秀初中畢業生推薦入學志愿表(中職類)》(由市教育考試院統一監制)。志愿表上可填報2個志愿,并填寫是否愿意調劑錄取。
④在規定時間內,各初中統一將推優生材料(包括學校填寫的由市教委統一監制的《市初中畢業生綜合素質評價表》及由校長簽署的《優秀畢業生推薦意見》)報送區教育考試中心。
(3)市“推優生”投檔和預錄取原則
市教育考試院中招辦根據“推優生”志愿順序分別進行投檔。招生學校根據事先公布的在各區(縣)招收“推優生”的計劃和錄取辦法,按規定的程序和要求,集體討論、擇優確定預錄取名單。必要時,招生學校可在規定的時間內,對填報本校志愿的“推優生”進行面試,但不得進行其他形式的考試。
當第一志愿投檔數大于計劃數,招生學校應根據事先公布的錄取原則進行擇優錄取;當投檔數小于計劃數,原則上應如數錄取,同時按照規定的程序招收第二志愿的“推優生”。如在面試過程中發現確有不符合推薦程序的學生,招生學校可上報市教育考試院中招辦,及時予以處理。
按志愿未被預錄取且愿意調劑的“推優生”,由市教育考試院中招辦和區教育考試中心負責進行征求調劑錄取工作(“推優生”可根據分區招生計劃余額填報1個調劑錄取志愿)。經調劑仍未被預錄取的“推優生”,則進入下一階段的報考程序。
被確定預錄取的“推優生”須參加初中畢業生統一學業考試,獲得初中畢業成績。學業考試結果不影響錄取。被預錄取的“推優生”不得要求放棄該預錄取學校;正式錄取工作在學業考試結束后進行。
2、區“推優生”招生工作
區“推優生”招生范圍限于本區,招生計劃控制在學校招生計劃的30%以內,在統一學業考試前進行預錄取工作。被確定預錄取的“推優生”須參加初中畢業生統一學業考試,獲得初中畢業成績。學業考試結果不影響錄取。被預錄取的“推優生”不得要求放棄該預錄取學校;正式錄取工作在學業考試結束后進行。
(二)“零志愿”招生(即:市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中、市回民中學以及市久隆模范中學跨區縣提前招生錄取。下同)實施“按區縣投檔、集中錄取”的辦法,其招生計劃不得少于學校招生計劃的15%。
1、區教育考試中心在招生錄取工作日程(見附件一)所安排的時間,根據考生學業考試成績、考生思想政治(思想品德)科目考試成績,按錄取總分(語、數、外、理、化、體育共6門科目學業考試成績+政策性或獎勵性加分,下同)和志愿,以學校招生計劃數1:1.2的比例實行差額送檔(四舍五入)。
2、“零志愿”招生學校按照事先公示的錄取原則,結合考生的“學業考試”成績和在校期間“綜合素質評價”等材料擇優錄取。
3、未被“零志愿”錄取的考生的材料,在規定時間退回后進入下一批次投檔。
(三)市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中、國家級重點中等職業學校自主招生
1、招生范圍、對象、計劃數
由學校自主確定招生范圍(本區和外區)、對象(特長要求、考分要求),招生人數不超過學校招生計劃數的10%(其中首次試行自主招生的學校不超過5%)。
2、考生報名
參加實驗性示范性高中、現代化寄宿制高中自主招生的考生必須在規定時間內登陸“招考熱線”網站(或)進行報名,每位考生最多只能選擇報考兩所學校。報名結束后,招生學校根據考生提供的相關材料,進行綜合評價、分析,并經學校招生領導小組討論后,將自主招生預錄取的名單報區縣教育行政部門,經審核同意后報市、區中招辦備案,并通知考生。必要時,招生學校可在全市統一規定的時間內,對報名參加本校自主招生的學生進行面試。被高中定為預錄取的考生,將志愿填寫在《年市高中階段學校考生招生報考志愿表》“提前錄取志愿”欄的“自主招生志愿”內。
參加國家級重點中等職業學校自主招生的考生可以在規定的時間內到相關學校進行報名,被學校預錄取的考生須將該校填報在“統一錄取志愿”欄的第一志愿。
3、自主錄取
考生參加統一學業考試結束后,招生學校在全市統一規定的時間內,根據學校自主招生方案、招生計劃和事先確定的預錄取名單等情況進行自主招生的錄取工作。學校將自主招生錄取的名單報區教育局,經審核同意后報市教育考試院中招辦統一辦理錄取手續。
(四)市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中“名額分配”招生(即市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中將部分招生計劃按比例分配到初中的招生方法)。
1、復旦附中、交大附中等市實驗性示范性高中和現代化寄宿制高中的“名額分配”招生計劃由市教委另行制訂。
2、中學招生計劃數12%的名額,由區教育局嚴格按照本區各初中學校應屆畢業生在籍在讀且在本區報考人數比例,平均分配到本區各初中學校,根據全市規定的控制分數線、考生志愿和成績擇優錄取。
3、各初中學校須向考生公布“名額分配”招生的信息(包括招生學校、招生人數、招生要求、錄取辦法等),由考生根據分配在本校的高中學校和名額,自主填報志愿(須填寫在“提前錄取志愿”欄的“名額分配”志愿中)。
4、全市初中畢業生統一學業考試結束后,由區教育考試中心根據全市規定的控制分數線、按照“名額分配”計劃、考生的志愿和錄取總分從高分到低分進行投檔、錄取。
(五)中職校藝術類專業、中職校航空服務專業的提前招生工作,按市教育考試院有關文件(另發)執行。
(六)統一錄取階段招生
1.考生志愿的投檔按考生錄取總分和志愿順序依次投檔,從高分到低分擇優錄取。
2.經市教委批準的部分區重點普通高中跨區招生(不列入“零志愿”招生),錄取批次與其他普通高中相同。
3.在本市初中畢業生統一學業考試成績公布后,民辦高中參照本市公辦普通高中投檔控制分數線和區教育局的指導意見等情況,自主確定學校最低投檔控制分數線,報區教育考試中心備案后向社會公布(學校2007年實際招生人數和最低錄取分數線,須一并公布),并在學校招生計劃和招生范圍內招生錄取。面向全市招生的民辦高中自主確定的最低投檔控制分數線,由區教育考試中心報市教育考試院中招辦備案后,向社會公布并實施。
未完成招生計劃的民辦高中征求志愿工作,須在全市招生錄取后期規定時間內,由市和區教育考試中心統一安排進行。
4.考生未被所有志愿學校錄取,可由區教育考試中心在征求考生志愿的基礎上,統一投檔。
5.在區教育考試中心統一投檔后,招生學校(專業)錄取人數低于20人的,將停止本年度招生。由區教育考試中心和招生學校負責進行調整,并做好有志愿考生的調劑工作。考生要積極配合招生部門做好調整后的錄取工作。
6.公辦普通高中招收“擇校生”計劃,要嚴格執行“三限”(限人數、限分數、限錢數)的規定,嚴格做到“兩個控制”,即:各區(縣)“擇校生”計劃總數不得超過本區(縣)公辦普通高中招生計劃數(不含“擇校生”)的15%;單個學校“擇校生”計劃數不得超過本學校招生計劃數(不含“擇校生”)的20%。
7.年本市高中階段學校招收文藝特長生,按《市教育委員會關于2006年本市中等學校高中階段招收文藝特長生的意見》(教委體[2006]2號)的規定執行。
經市教委批準年招收文藝特長生的學校(名單另發),招收市學生藝術團重點團(隊)的優秀團(隊)員,在該校錄取分數線下20分內送檔錄取;招收一般團(隊)優秀團(隊)員,在該校錄取分數線下10分內送檔錄取。
8.年本市普通高中招收體育特長生,仍按《市教育委員會和市體育局關于2006年本市普通高中學校招收體育特長生工作的意見》(教委體〔2006〕3號)規定的學校執行,年命名的市級體育傳統項目學校暫不執行。
(1)體育特長生必須參加初中畢業生統一學業考試。
(2)經批準具有體育特長生招生資格的學校(名單另發),應在學校所在區教育考試中心(中招辦)的具體指導下進行招生,投檔順序與統一錄取學校批次相同,體育特長生招生計劃列入學校招生總數內。
(3)招收外區縣體育特長生,應通過考生所在區的教育考試中心(中招辦)辦理招生錄取手續。
9.未經市教育考試院中招辦集中公示的文藝、體育特長生,區教育考試中心不予投檔,招生學校也不得錄取。
(七)考生加分和政策性照顧降分錄取政策項目根據《市教育委員會關于年本市中等學校高中階段招生考試工作的若干意見》(教委基〔〕9號)的規定執行(見附件二)。
七、嚴格執行招生政策,保障考生合法權益
(一)任何單位和個人不得限制和代替學生選擇志愿。無體檢專業限制的招生學校不得自行設置體檢障礙,無男女性別比例要求的學校和專業不得限定錄取學生性別比例。
(二)區教育考試中心在中招錄取結束前,不得向任何未經市教委批準、列入統一招生計劃的學校和辦學單位提供考生信息。
(三)招生學校的招生簡章、招生廣告等宣傳材料內容必須真實,文字表達必須準確,并承擔相應的責任。
(四)區教育考試中心應按學校招生計劃數投檔。若按招生計劃數錄取的末名有兩人或以上錄取總分相同,首先比較其數學、語文、外語3科總分;若再同分,則依次比較數學、語文單科考分進行錄取;若個別仍無法區分,則由區招生工作領導小組討論決定處理意見。
(五)境外考生報考普通高中,參照本市普通高中最低投檔控制分數線錄取。情況特殊者,經區招生工作領導小組批準可適當放寬錄取。
(六)嚴格執行全市統一制定的“最低投檔控制分數線”,任何學校不得錄取線下考生;不得招收無檔案和無投放計劃考生;不得跨越區教育考試中心自行招生錄取。
(七)繼續堅持和完善高中階段學校招生考試公示制度。區教育考試中心以及各招生學校要按市教育考試院《年市高中階段學校招生公示項目表》中所規定的項目,向考生和社會進行適時公示(見附件三)。
(八)及時公開公布學生考試成績及錄取的相關情況。
八、加強招生部門建設和升學指導
(一)要十分重視對初中畢業生的升學和擇業指導,要通過廣泛的調查研究,了解初中畢業生的升學取向趨勢,以增強升學指導工作的科學性、針對性和適時性。要加強對學校領導及畢業班教師的招生政策和升學輔導及業務培訓,做到上下政策一致、宣傳口徑一致、操作程序一致。
(二)進一步完善中招工作的計算機網絡結構,提高網絡的利用率,增加通過網絡傳送資料、匯集數據、通報情況的信息功能,使中招工作的指揮調度、動態管理、資源共享、數據匯總等效率再提高一步。
學校學生用餐的食品配送及食堂委托管理工作和加強對準入單位的管理,是防止學校食物中毒或者其它食源性事故的發生,保障師生健康,維護師生權益的一項重要工作。為切實提高我區學校用餐質量,本著“質量至上、安全服務、管理有序”的工作宗旨,圍繞“安全加工、規范流通、放心消費”的目標,依照上級有關規定,結合我區工作實際,特制定本實施意見。
第二條管理依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校食堂與學生用餐衛生管理規定》、《學校食堂食物中毒事故行政責任追究暫行規定》、《市學校食堂衛生管理辦法》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》等文件實施規范管理。
第三條適用范圍
本實施意見適用于區教育系統內各級、各類公辦學校。
第二章配送和委托管理單位的選擇
第四條教育局學生用餐管理領導小組通過公開、公平、公正的招標程序選擇配送和委托管理單位。
第三章管理機構的職責
第五條為保障學生的身心健康,維護學生的合法權益,區教育局依法對管轄范圍內各類學校食堂的餐飲衛生安全、膳食營養結構和餐飲的定價標準等行使行政管理職能,并授權區校辦產業管理部對學校自管食堂的食品配送、學校食堂委托管理的委托流程和準入的受托單位進行統一管理。
一、根據法律、法規、規章和規范性文件的要求,對區學生用餐工作進行檢查、監督、評估。
二、指導、協助學校與向學校食堂配送和委托管理的單位依法簽訂合同。
三、協助有關部門組織學校食堂從業人員參加相關知識、技能培訓和督促從業人員依法進行健康檢查。
四、定期或不定期對學生用餐情況進行檢查,并將檢查結果在適當范圍內公示。
五、協助衛生行政管理部門調查、處理食物中毒或者其他食源性疾患事故,并啟動應急預案,維持秩序、控制事態發展,恢復正常供餐秩序,確保學校師生安全用餐。
六、對準入的配送和委托管理單位進行日常監督管理,經核實對違反本實施意見的配送和委托管理單位提出限期整改、暫停準入資格,直至取消準入資格等處理意見。
七、每學期根據學校、家長、學生的反饋和日常監督檢查情況對配送和委托管理單位進行考核評估,并做好每學年的配送和委托管理單位的準入工作。
第四章學校的職責
第六條學校必須按照《中華人民共和國食品衛生法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校食堂與學生用餐衛生管理規定》、《學校食堂食物中毒事故行政責任追究暫行規定》、《市學校食堂衛生管理辦法》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》等法規、規定,加強對食堂工作的管理。實行校長負責制,成立由校(園)長、后勤分管校長、德育主任、總務主任、食堂管理員組成的學生用餐領導小組。根據區教育局公布的準入單位名單,由領導小組集體討論選擇配送或委托管理單位。
第七條學校選擇外訂盒飯的(冷熱鏈),應當確認該供餐單位具有《市特種食品衛生許可證》,并必須核對其日生產量應在市衛生局準許的標準內。
學校應當對盒飯在食用前的中心溫度、運輸車輛的保溫和衛生情況進行檢查,并作好記錄。
第八條學校與配送單位或委托管理單位必須簽訂合同,合同期限一般為一學年,并將簽訂的合同報校辦產業管理部備案。學校不得將食堂出借給他人經營,不得委托和接受非準入單位的管理與食品配送。
第九條學校成立由學校領導、學生家長和學生組成的學生用餐監督檢查組,審定每周菜單及每月學生餐成本核算帳目,定期、不定期對學生用餐進行全方位抽查監督和對學生進行問卷調查。學校每學期至少組織1-2次由教師、學生、家長參加的學生用餐聽證會。
第十條學校食堂管理員監督管理食堂食品原料采購的衛生、質量及菜單執行情況,發現有違規現象必須及時制止,并將情況及時匯報學校領導和校辦產業管理部。
第十一條根據教育局的有關規定,及時做好學生餐費的結算工作。
第十二條學校應當向配送單位和委托管理單位提供正確的學生就餐人數,督促配送單位和委托管理單位辦理“學生用餐保險”手續。
第十三條為保證學生用餐的質量,維護學生的合法權益,學校食堂供餐范圍僅限于本校師生及委托管理單位的工作人員,不得對外營業及出租、出借。
學校不得以任何借口收取配送或委托管理單位給予的學生餐管理費、學校食堂租賃費、設備折舊費、贊助費、勞務費等返回費用;學校有關人員不得私自收取配送或委托管理單位給予的禮金、有價證券等錢物,不得參加宴請活動;學校教職員工就餐必須付費,不得以任何形式損害學生利益。發現以上行為,按照有關的黨紀、政紀條例給予相應的處理,造成嚴重后果的追究相應的法律責任。
胡校長的具體管理方法是:
第一,抓好常規是開展學校管理工作的前提。常規工作包括課程常規和制度常規。胡校長提出:“開齊上足,并認真上好每節課,不認真上的副課,實質就是搞破壞。”因為副課是養成學生壞習慣的溫床。他還指出:“應該嚴格按照課程計劃標準執行課時。”
在制度管理方面,胡校長也有一套,他推行:“公正公平,追求真實。”的制度氛圍,他提出:“學校制度絕不是韓信點兵,多多益善。”因為有制度如果執行不力,甚至步執行形同虛設,比沒有制度還要糟糕。
第二,抓嚴細節,是學校工作的重心。學校管理工作繁瑣,要注意的細節很多,校長著重介紹了后中對作業的細節管理。他認為:“只有科學合理地布置作業,才能真正做到增效減負,作業要懂得科學地放棄。”在作業管理的細節中,著重抓住四個環節:精選、精煉、精批、精評。堅決杜絕來不及批改的作業。胡校長的做法很簡單,很實在,但正是這種樸素的實在成就了今天的后六中學。用他自己的話說:“我們可以昂揚,但不能張揚;我們可以自豪,但不可以自滿;我們應該務實,但不能浮躁。”我想,這正是我們廣大教育者、管理者應該思考的問題。
我們應該從胡校長的管理中學習經驗、借鑒方法,總結出符合我校實際的,切實可行的方法:
一、合理定位,加強學校規范化管理
1、準確的自身定位
農村學校與城市教育有一定的差距。普通農村居民與城市居民所搜的教育程度相比,存在一定的差異,經濟基礎也有差別,家庭對教育的投入反差比較明顯。另外,農村辦學條件與城市學校相差較大,實施有效的素質教育確有一定難度。盡管農村學校實施高水平素質教育的路不太寬廣,但只要擁有高水平的“駕駛員”,遵守規則“駕車”,前進的速度是不會太慢的。當然總的原則是走適合自己發展的路子,充分發揮學校教學的優勢,辦家長放心的學校。搞教育是要踏踏實實的落實目標,立足實際,合理定位,才是實現素質教育目標的根本。
2、明確學校內涵發展目標
學校文化建設是學校內涵發展的重要組成部分,各學校要突出加強校風、教風、學風和校訓建設,形成充滿活力、積極向上的良好風氣。要在建設行為文化和物質文化的基礎上,由低層次到高層次提升,逐步培育學校的制度文化和精神文化,創造一種和諧、關愛、融洽的校園環境,使學校成為師生密切協作的團體。學校要堅持“用愛心和智慧為每一個孩子的幸福成長奠基”的理念,利用一切可以利用的資源,建設和諧高雅的校園文化,把學校辦成“學生歡心、教師舒心、家長放心的美好精神家園”。
3、實現精細化管理
工作標準的制定應精細思考,從時間方面考慮應該貫穿教師一天的工作過程,大致包括課前、課上、課后;從工作方面考慮應該涵蓋教師的工作內容、工作行為、工作態度等;從教育對象方面考慮應該包括學生的學習效果、學習行為、學習態度等。考核機制應以量化考核為主,提倡考核結果反饋的即時性,反饋及時才能有效規范教師的工作,提升管理工作的水平,以保障精細化管理工作真正落到實處。
二、加大力度,狠抓師資隊伍建設
1、著力抓好師德師風建設
學校要通過各種活動,努力提升教師的教育思想、教育智慧、專業精神,增強學習動力,激發自身潛力,展現自我魅力,實現經驗型向學者型、知識型向智能型、教學型向科研型的轉變,使教師成為學生學習的指導者和引領者。建立健全師德考評、激勵機制,鼓勵與引導教師自覺加強師德修養,切實增強敬業奉獻意識,以良好的心態,規范的言行,正確的方式教育學生,建立和諧的師生關系。
2、推進教師專業化發展
建設專業化的教師隊伍,要善于營造民主和諧、健康向上、崇尚學習的組織氣氛,讓教師的工作和學習不可分割的融合在一起,學習工作化,工作學習化;要用崇高的精神,共同的理想凝聚全校教師,形成團隊學習的良好氛圍。為教師搭建專業化發展的平臺,開展各種教研活動,更多的要求教師主動參與,主動的發揮自己的才智來提高教育教學修養,更好的完成工作,提高學生的成績。學校應該通過多樣的教研活動,進一步提高教師的研究意識和教研質量。構建特色型教育,培養“科研型”、“專家型”教師,打造一支有學科帶頭人和骨干教師的優質教師隊伍。
3、抓骨干教師的培養
鼓勵教師張揚個性,形成各具特色的教學風格。構建科學的教師評價體系,讓每一位教師知道自己在學校群體中的層次與位置,明確努力方向,促進自我發展。對每一位教師做出成長規劃和具體要求,鼓勵并協助教師按最適合自己的方式,成為教育教學的行家和高手。
建立激勵機制,激發骨干教師再提高,再發展,培養終身學習意識,確立更加長遠的發展目標。深化教育科研,努力培養創新型名師,更新觀念,實現骨干教師自身價值的超越與升華。大力推行集體教研,以一系列激勵措施,強化老帶新、新促老,讓團隊合作的能量得到最大限度的發揮。
三、求真務實,狠抓教學質量
學校的發展必須靠求真務實的辦學精神,要在改善辦學條件和加強硬件設施建設的基礎上,培養高素質的教師群體和高水平的現代學校管理機制,要靠堅持不懈追求教育質量來推進。1、努力實現教育質量均衡發展
學校要認真貫徹落實教育法和義務教育法,依法維護師生的合法權益。要嚴格按照課程標準開齊課程,不增加統考科目課時,不刪減非統考學科課時,學校要認真組織對音體美等學科進行質量檢測和考核。同時,根據農村實際,認真開展安全知識和自救知識教育、法制教育、農村衛生常識教育、交通安全教育等地方課程,使學生的綜合素質得到全面發展,使全校的教育質量得到均衡發展。
2、狠抓課堂教學改革
二、工作重點
進一步適應新常態,提升后勤保障工作的認同度,樹立“服務育人”的工作新理念,把學校后勤管理工作列入學校重要議事日程。確立“兩機制、五重點、三常規”工作重點(“兩機制”指創新建立學校后勤遠程監管中心、學校后勤服務一體化清單責任機制;“五重點”指加強對食堂、師生宿舍、門衛等重點區域的保障管理工作;加快營養改善計劃食堂供餐的步伐;加大對學校BOT食堂回購工作;做好營養午餐勞務派遣公司化運行試點工作;積極探索后勤保障信息化建設;“三常規”指加強學校食品安全監管;重視節能降耗工作;強化職業道德規范)。
三、工作措施
(一)創新機制謀發展。
1.創新建立學校后勤遠程監管中心機制。縣教育局結合學校已有可視監控系統,進行整合升級,實現統一平臺、信息共享、協同監管的目標,以信息化建設推進監管方式的轉變,創新建立學校后勤服務遠程監管中心。學校后勤服務遠程監管中心的建立,有利于加強縣教育局對全縣各級各類學校校門、學生食堂、學生宿舍、運動場等生活場所的安全文明監管,著力強化教師的師德教育和學生的德育工作,使所有教職工端正態度,找到位置,找準位置,擺正位置,樹立服務意識。
2.創新學校后勤服務一體化清單責任機制。實施學校后勤服務一體化清單責任機制,加強食堂零利潤為主的一體化工作。為解決學校在聘用、使用后勤服務人員的過程中存在用人和養人的后顧之憂,學校食品采購、營養搭配、食品安全保障缺乏專業團隊等問題,本著專業事務由專業團隊做的原則,縣著手試點由政府購買社會化服務進行后勤管理。學校與勞務派遣公司簽訂勞務派遣協議,購買學校安保、食堂從業人員、學生宿舍管理人員一體化服務,由勞務派遣公司與后勤服務人員簽訂勞動合同,建立法律意義上的勞動關系,承擔用人單位法律義務。勞務派遣人員的工資、社保和勞務派遣公司的管理費由縣財政統一解決。對學生食堂的管理,勞務派遣公司負責整合優質資源統一組織食品采購,確保原材料質量、數量、價格,確保學校食堂零利潤經營。
(二)突出重點抓實效。
1.加強對食堂、師生宿舍、門衛的管理工作。一是加強食堂管理工作。各級各類學校嚴格按照文件要求,加強學校食堂管理,提高學校食堂管理水平和服務質量,有效預防和減少食物中毒和食源性疾患的發生,保障廣大師生食品安全。縣教育局與縣食藥局、縣衛生局等職能部門進行定期或不定期、明查或暗訪等形式對教育督導組和學校對食堂管理工作進行監督檢查。學校食品安全管理人員每天對學校食堂進行檢查,并將檢查情況做好記錄,每周填寫《縣學校食堂常規檢查評定表》,留底備查。學校每月至少安排一次校長帶隊,對照標準對學校食堂進行動態檢查、打分,并向食堂通報檢查自評情況,發現問題,立即整改。學校應當不定期組織師生對學校食堂的管理、服務和所提供食品的數量、質量、價格進行無記名測評。學校每月上報《縣學校食堂常規檢查評定表》,并留存相關資料作為學校年度安全工作專項評估檢要內容之一。學校食堂應當每天向師生公示所提供食品價格和原料采購價格、來源和主要原材料(米、面、油、肉和調料等)供應商的質量檢測報告,嚴格公示制度。充分發揮家長膳食委員會作用,定期或不定期召開膳食委員會,聽取食堂管理意見、建議。學校應當以校長意見箱等形式搭建與學生溝通的平臺。
二是加強師生宿舍管理。縣教師周轉宿舍有利于改善全縣教師工作和生活條件,提供給在編在崗教職工在工作期間便于休息、住宿的周轉性住房,包括教師周轉宿舍、教師休息室、校內公共租賃住房(下同)。各級各類學校要制定客觀公正的周轉房分配方案,安排給符合條件的教職工使用,并將入住情況報縣教育局備案。教師周轉宿舍采取產權公有,學校負責對周轉宿舍的維修管理,教職工在協議期間擁有使用權。即“產權公有、學校管理、教師使用”三原則的方式進行管理。教師周轉宿舍(休息室)必須是經申報并已批準的教職工本人入住,不得轉讓、出租、出借給他人使用或閑置不用。
各級各類學校要嚴格按照(江教發〔2013〕301號)工作要求,切實加強學生宿舍的管理,把學生宿舍建成安全、文明、衛生、舒適的學生之家,為學生創造一個良好的學習、生活環境,學校學生宿舍制度化、規范化、科學化管理,推進學校后勤標準化建設。加強住校生常規管理工作,采取“四點、三查”模式管理,四點:晨起、午間、晚自習、睡前點名;三查:進行夜間查鋪,校園夜間巡查,對學生防火進行檢查。開展對住校生文明就寢的教育活動,教育學生養成良好的生活習慣。狠抓宿舍規范化管理,按照“五無、六凈、七條線”標準,著力夯實內務管理基礎,全面推進符合學生身心健康的學生宿舍文化建設。開展住校生內務管理的評比工作,進一步提高寢室規范化管理水平。
三是加強安保人員管理工作。各級各類學校要嚴格按照臨時勞務用工有關規定,選聘符合條件的安保人員,并嚴格按照《縣學校安保人員管理工作考核辦法(試行)》工作要求,切實加強安保人員的教育和管理,不斷提高安保人員遵紀守法的自覺性和工作責任心,充分發揮安保人員的職能作用。學校要根據自身實際,制定安保人員的相關管理制度和獎懲制度,做到賞罰分明,促進安保人員認真履職,確保學校穩定和師生安全。
2.加快營養改善計劃食堂供餐的步伐。2015年春期在“雞蛋+牛奶”模式的基礎上,加快學校轉向食堂供餐的步伐。本期內,部分學校食堂條件不成熟的學校允許短期用“雞蛋+牛奶”模式來過渡,其余符合食堂供餐條件的學校實行食堂供餐,為進一步貫徹執行營養改善計劃這一惠民工程,食堂供餐遵循“公益性”“零利潤”原則。凡實施營養午餐的學校食堂必須由學校自行管理,不得對外承包。縣教育局擬采用勞務派遣公司化管理模式、學校自主經營管理模式并存,探索一條科學、實效的食堂供餐模式,為2015年秋期全面推進食堂供餐打下堅實的基礎。
3.加大對學校BOT食堂回購工作。根據《教育部等十五部門部門關于印發〈農村義務教育學生營養改善計劃實施細則〉等五個配套文件的通知》文件精神,由社會投資建設、管理的學校食堂,經雙方充分協商取得一致后,由政府購買收回,交學校管理。目前,全縣義務教育階段共有9所學校(江三中、江四中、底蓬中學、留耕中學、蟠龍中學、漢安中學、桐梓中學、川安中學、路橋希望小學)食堂仍然采取BOT經營模式,各校要加大政策宣傳力度,在回購時必須遵循:遵守協議原則、評審原則、雙方協商原則的基礎上,積極與投資方協商,盡快達到一致意見,使營養改善計劃食堂供餐這一惠民工程得以順利實施。
4.做好學校后勤服務勞務派遣公司化運行試點工作。根據局上的統一安排,我縣擬確定4所學校(夕佳山鎮中心校、夕佳山鎮中學、大妙鄉中心校、水清鎮中心學校及轄區內村小)率先引進學校后勤服務勞務派遣公司化管理模式,為學校提供食堂餐飲、食材采購、食品加工、制作、供給服務;校園安全保衛服務;學生宿舍管理服務。負責食品安全、從業人員風險管理和環境衛生等服務工作。學校要行使管理職責,對公司提供的食堂餐飲、學生宿舍管理等后勤服務工作實施指導,對帶量食譜、采購的相關食材品種、數量清單進行書面確認,對采購的食材質量、數量、價格進行監督指導和評議,對預投料計劃、投料行為、食堂安全衛生、飯菜質量、數量、營養搭配的監督和指導;學校要確認一名專職人員負責食堂工作臺賬的填報,學生就餐秩序管理、實名制、陪餐制的落實以及與營養辦的對接工作。
5.積極探索后勤保障信息化建設。提高認識,培養后勤管理人員個人素質。要實現后勤管理的信息化,必須先提高后勤管理人員的個人信息化素質,各校園要開展后勤人員的信息化培訓,全面提高后勤人員的個人信息素養,大力宣揚信息化管理的優勢之處,更好地為學生提供優質的后勤服務。同時,還要在信息化硬件上強化建設,讓各個部門在后勤管理工作之中能夠相互溝通,提高部門之間合作的效率,進而全面提高后勤管理工作的效率。
(三)抓好常規不馬虎。
二、實施原則
1.服務教師,分類指導。堅持以教師專業成長為根本,圍繞教師專業發展的需求開展培訓活動,根據不同學段、不同學科和各層次教師的需求,有針對性地開展培訓和指導工作。
2.聚焦課堂,突出重點。中小學教師培訓要著力幫助教師解決教育教學中的實際問題,圍繞課堂教學各個環節,緊扣課堂教學中的問題,扎實提高教師課堂教學水平。
3.面向全員,傾斜農村。按照統一規劃,分級組織,分類實施,開展教師全員培訓。同時針對農村教師隊伍實際,按需制定培訓計劃,進一步開展送教、送培等活動。
4.整合資源,創新形式。整合教師培訓資源,充分利用各級各類教育和社會資源,充分發揮遠程培訓的優勢,拓展培訓途徑,建設開放靈活的培訓體系。
5.明確責任,規范管理。按照統籌規劃、分級管理、各負其責、強化落實的要求,規范教師培訓管理,進一步加強中小學教師繼續教育制度建設,建立健全有關評價機制、激勵機制和制約機制。
三、主要任務和重點工作
(一)教師培訓
1.強化師德教育,進一步提升中小學教師職業道德建設水平。
2.完善教師自主學習申報制度,突出教師專業發展的主動性與積極性。
3.實施校本培訓“項目推進”制度,開展校本培訓優秀項目評選活動。
4.認真實施“新教師入崗培育工程”,做好年度考核總結工作,加快提升新教師的教育教學能力。
5.加強“市名教師工作室”建設,舉辦主題觀摩交流、中期成果展示等活動,支持、引導各類“草根工作室”及教師專業發展團隊的建設。
6.有計劃地開展教師教學競賽活動,根據省市級評優課、教學基本功大賽安排,規范開展教師教學評比活動;開展部分學科教學業務單項技能競賽活動。
7.開展跨校結對研修活動,在教研組(或備課組)及教師個體兩個層面上進行“點對點”的幫扶指導,充分發揮優質學校的示范輻射作用
8.積極開展遠程網絡培訓,有效利用“教學新時空”、市教育資源網及教育研訓網等平臺開展教師培訓工作,不斷完善遠程培訓的管理和評價體系。
9.大力實施農村教師素質提升培訓工程,有效促進教育的優質均衡發展。
10.扎實開展“周末教育講壇”活動,努力我市打造教師教育的品牌項目。
11.加強教師培訓管理,認真做好教師培訓的考核檢查和學時認定工作。
12.認真、科學制定市級各類培訓活動計劃,提高培訓質量和水平。
(二)干部培訓
1.黨員干部黨性教育。在黨員干部中深入開展黨的十精神學習培訓,開展多種形式的黨性教育、社會主義核心價值體系教育,提升黨員干部的思想素質。
2.任職資格培訓。按照中小學校長崗位任職要求對新任正、副校長(或已進入后備干部人才庫人員)進行以掌握履行崗位職責必備的知識和技能為主要內容的培訓。
3.在職校長提高培訓。對在職中小學校長進行的以學習新知識、掌握新技能、提高管理實效、研究和交流辦學經驗為主要內容的培訓,繼續開展校長讀書沙龍、遠程培訓、跟崗學習等培訓。
4.骨干校長高級研修培訓。對富有辦學經驗,辦學成績顯著,具有較高理論修養和較強研究能力,富有開拓進取精神的中小學校長進行專題培訓。
5.拓展培訓。對在職在崗的學校中層干部進行相應的崗位提高培訓,重點開展教導主任、辦公室主任等培訓。
四、主要措施和保障手段
1.切實加強中小學教師培訓工作的組織領導和管理。師資是立教之基、興教之本、強教之源。各校、各部門要把教師培訓擺在教育工作的重要位置,加大工作力度和政策支持。校長是教師繼續教育工作的第一責任人,各校必須有專門機構、專人具體負責教師培訓工作。
一、減輕學生“心理”負擔
(一)準確定位教學目標,杜絕“高負擔=高質量”
教師在針對如何減輕學生課業負擔而進行的―系列教學活動中,首先就要準確定位教育目標。要想更好地減輕學生的課業負擔,就要通過各種方法提高我們教學的有效性,而不是盲目地加大學習量。像今天我所教的《用顯微鏡觀察身邊的生命世界(一)》一課,我認真地鉆研了教材,分析教材的重難點,同時我還充分地了解了本班學生的學習特點、學習習慣,以及這個年齡段學生的接受能力等,所以我在備課的時候就有的放矢,在講課的時候心里就有了底。在講課的時候,我按照計劃認真地講解了顯微鏡的使用方法及步驟,同時邊講邊演示,這樣學生既不覺得這個知識點不怎么難,又不覺得課文中的文字介紹枯燥無味,而我也很好的突破了教學難點,完成教學任務。
(二)精準抓住教學關鍵,減輕學習負擔
1.重點講解關鍵知識
對關鍵知識著重講解,通過演示實驗加以講解,通過適當方式加強學生的記憶。如在五年級《擺的研究》一課的學習中,重點是要學生明白擺具有等時性的特點,為下面他們自己制作擺做準備。所以,我在講解的時候重點指導學生動手實驗,讓他們在動手實驗中明白“同一個擺在相同時間里擺動的次數是一樣的”這一科學原理。在本堂課以后,學生掌握了關鍵知識,這為他們對下面內容的掌握提供了保障,使得他們對知識的掌握更加系統、更加快速。在這個過程當中,由于教師在關鍵處的講解、提醒學習學得得心應手,心理壓力減少,課業負擔也自然會減輕。
2.重點追問關鍵知識
追問是教師進行課堂教學最重要的手段之一。教師利用追問不僅可以加深學生對關鍵知識的認識與思考,更可以使學生主動地參與到學習中去,增強學習的主動性。教師應努力讓學習在學生的心中成為一種樂趣、一種需要,而不是一種負擔。如在學習《神奇的小電動機》一課總結時,安排了這樣追問:“小電動機的構造?是什么讓它轉動?原理是什么?這三個電磁鐵是同時工作的么?”這樣的追問就能很好地提醒學生記住知識要點,記住電動機的工作原理,知識的記憶壓力就沒有了。
(三)精巧設計作業,減少低效“工作”
如果學生在學習過程中心理負擔過重,畏懼或厭煩學習,把學習視為一種迫不得已、很難接受的事情,就會出現明顯的抵觸“課業負擔”的行為。所以,教師在布置練習題的時候,事先―定要認真考慮,抓住每一個重點知識來選擇需要布置作業的內容與多少,使學生認真做,仔細體會,從作業中感受知識的樂趣,從而減輕學生的課業負擔。如六年級科學的“微小世界”這個單元,我根據教學內容的安排分別布置學生用肉眼、放大鏡、自制顯微鏡觀察小昆蟲、晶體(廚房里的),并要求準確地畫下它們的圖像。說實話,這些作業的觀察要求還是挺高、挺復雜的,但是學生并不覺得這個作業很難完成,反而很樂意去做、有興趣去做。所以說教師布置作業不要為布置而布置,要精巧設計。
(四)巧妙引導產生興趣,提高學習效率
要減輕學生的學習負擔,一個很重要的方法就是引導學生學習,讓他們在學習中找到樂趣。樂趣找到了,他們的學習效率也提高了,這樣他們就進入了良性的循環當中,學習效率高了,直接表現在他的學習成績上,繼而提升信心。所以,教師要培養學生學習樂趣,讓他們合理利用時間,并加以鼓勵。這樣,學生對學習有了興趣,就覺得學習是一件歡樂的事情,也不覺得學習是一種負擔了。就像上面提到的例子,如果學生覺得這個作業有“趣”,那么他們也就覺得這是趣事,不是累事、煩事,會很樂意的去完成。
(五)正確引導學生家長,減輕學生負擔
有許多學生家長認為只有勤奮、用功、反復練習、保證時間,才會提高學生學習效果,才能考上名牌大學,出人頭地。所以說學校即使做了些減負工作,家長也是在其他方面把負擔加上去,還有些家長為使子女能在社會上占有一席之地,不斷地把培養方向向全方位、多學科的方向發展。在正常學習以外,利用雙休日和放學后的時間,讓學生參加各種學習班、藝術班,希望子女能多掌握一門技能,俗話說:“藝多不壓身”,把他們本已不多的課余時間又塞得滿滿的。在這些過重的重壓下,學生怎能不重負。所以我們要正確引導學生家長,讓他們也成為減輕學生負擔的一員,減輕學生的身體、心理負擔。
二、減輕學生“身體”負擔
(一)我們要認清解決學生“身體”負擔過重對學生身體的影響這一問題的重要性,要認真對待,認真加以解決。
(二)要盡可能對教材“刪繁就簡”,立足手里的兩本書,抓住重點,盡量用好、用精手里的兩本書,堅決杜絕題海戰役,杜絕課外加買復習資料。假如,各科教師都能做到這幾點,我想學生“身體”負擔重的問題將迎刃而解。
當然,要從根本上解決義務教育階段小學生學業負擔趨重的問題,僅靠這些是不行的,需要社會、學校和家庭各方面的積極配合才能奏效。而我們教師應該千方百計地提高每一堂課的教學效率,想方設法減輕學生趨重的學業負擔,減輕他們身體上、心理上的負擔,促進學生健康、全面發展。