工業經濟發展論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工業經濟發展論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2004年吳忠市地方工業企業完成總產值61.4億元，完成增加值18.5億元，實現利潤2.7億元，三項指標增幅均居全區前列。仔細分析全市工業產值構成，就會發現各類工業園區正成為吳忠市工業經濟的中流砥柱。如何發揮好工園區的集聚效應，以此推動工業強市戰略的實施，這一問題引起了我們的思考。

一、循環經濟是新型工業化的實踐模式

循環經濟則要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式循環過程，所有的物質和能源要在這個循環經濟中得到合理和永續的利用，實現以盡可能小的資源消耗和環境成本，取得盡可能大的經濟效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實現社會、經濟和環境的“共贏”。它以協調人與自然關系為準則，模擬自然生態系統運行方式，綜合考慮經濟結構內部各產業之間的有機聯系和公共關系，使社會經濟系統與自然生態系統間的物質、能量和信息的傳遞、遷移、循環依照經濟規律運轉，循環經濟將生產和消費有機地聯系起來，一并納入到可持續發展框架中。循環經濟是用環境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會形成節約資源、保護環境的生活方式和消費模式。因此發展循環經濟是走新型工業化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經濟效益、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，就必須用新的思路去調整舊的產業結構，用新的機制激勵企業和社會追求可持續發展的新模式。

二、創建生態工業園區的設計

生態工業園區是依據循環經濟理念和工業園原理而設計的一種新型工業組織形態。生態工業園區通過模擬自然系統建立產業系統的“食物鏈”和“食物網”，形成互利共生的網絡，達到物質能量的最大利用，最終減少工業生產對自然生態環境的影響和危害。它的目標是盡量減少廢物，將園區內一個工廠或企業生產的廢棄物或副產品用作另一個工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段，最終實現園區的污染“零排放”。

2.1能源工業園區這類工業園區的主體企業是采掘企業、洗煤廠、火電廠、煤化工企業、金屬鎂及鎂合金廠等，對該工業園區的發展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業加強資源開發管理，健全資源勘查開發準入條件，改進資源開發利用方式，實現資源的保護性開發。從而完善采掘業的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦產資源壽命。大力推進尾煤，廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產企業，優先采用資源利用率高、污染物產生量少、能源消耗低以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，加強對能源的高效利用和循環利用，努力提高資源的產出效益。建立以采掘業產出為基礎、資源生產、加工為主動脈的產業鏈，即采掘業產出的煤炭就近供應給洗煤廠、電廠，產出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產原材料，產出的白云石供給電石廠生產電石，進而生產PVC樹脂及其它產品；洗煤廠生產的優質煤供給煤化工企業作原材料；電廠生產的電力供給園區企業作為生產動力。同時對以上幾家企業生產過程中產生的副產品、廢棄物通過貿易方式進行綜合利用，積極發展“靜脈產業”，延長和拓寬生產鏈條。

2.2新材料工業園區這類工業園區的主體企業是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業，在進入園區時要嚴把“環保關”。堅決杜絕采用國家明令淘汰落后生產工藝、設備的企業入園，嚴格執行環保“三同時”制度。

2.3農產品加工工業園區的循環模式這類工業園區的主體企業是乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業。對這類以農產品加工為主的園區要結合種植業和養殖業的特點，積極擴大種、養規模，發揮龍頭企業的帶動作用，拉長加工企業的下游產業鏈條。圍繞“生態農業”這個主題，通過“農戶+基地+企業”的農、工模式，以“生態農業促進產業、發展產業促進經濟”的思路，大力發展生態農業，開展資源綜合利用。以某公司為例，在圍繞玉米淀粉加工生產上，積極構建起六個系統即：高品質玉米種植系統，玉米產品加工系統，有機復合肥、優質飼料生產系統，奶牛養殖系統，畜產品加工系統，環境綜合處理系統。

三、用循環經濟理念促進工業園區的加速發展若干對策

要促進工業園區健康發展，以此帶動工業園區的加速發展，就要從以下幾個環節入手。

3.1工業園區要科學規劃。要把發展循環經濟納入全市國民經濟發展計劃中，用循環經濟的理念對工業園區布局進行同一規劃，對各園區的全局發展過程中的功能進行重新定位，充分發揮產業集聚和工業生態的協同效應，圍繞核心資源發展相關產業，建設基礎設施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態環境保護能力較強、潛力較大的園區加速發展；鼓勵各園區在環境允許的范圍內，通過發展循環經濟，不斷降低資源消耗和污染排放強度；把污染治理和生態建設作為經濟增長的重要產業予以大力支持。

3.2進行制度框架設計。生態工業園區的建設要上新的臺階，就必須要有制度創新，要有政策引導。因此，首先要設計一種制度框架，明確生態環境和基本資源的產權關系，明確規定其交易機制，運用市場機制鼓勵企業提升環保作為，促進循環經濟的發展。

3.3積極搭建產業系統的“食物鏈”和“食物網”。要通過對園區企業系統進行物流和能流分析，有選擇性的引進關鍵鏈接項目落戶園區，關鍵性的鏈接企業不在規模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規模，形成生態產業鏈優勢，就會對外部投資構成較大的吸引力。

3.4加大宣傳力度。發展循環經濟，建立生態工業園區是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業，需要政府、企業和社會各界的共同努力，要大力開展循環經濟的宣傳教育，提高各級領導干部、企事業單位和社會公眾對發展循環經濟的重要性、迫切性認識。

篇2

作為遼寧經濟發展的重要組成部分，鞍山經濟發展對遼寧經濟增長有拉動作用是毋庸置疑的。下面利用計量分析軟件Eviews3.1對鞍山及遼寧近15年的歷史數據進行分析，從理論上證實鞍山經濟對遼寧經濟增長的拉動作用，用模型及數據直觀反映拉動情況。

1.數據來源及整理。為了能夠使分析得出的結論更具有代表性，本文的樣本為1996年至2010年15年的數據，分析鞍山經濟對遼寧經濟發展的影響主要利用GDP這一經濟指標，為了佐證結論，把鞍山三次產業數據資料總結匯總如下表1。

2.模型分析。遼寧GDP的增長率是用遼寧GDP當年價格計算而得，且模型中所用數據皆為比率數據，所以鞍山GDP與鞍山第一產業、第二產業、第三產業增加值均調整為用當年價格表示。對上表中的數據整理計算所得數據見下表2所示，其中Y代表遼寧地區生產總值增長率、Y1代表鞍山地區生產總值增長率、X1代表鞍山第一產業增加值增長率、X2代表鞍山第二產業增加值增長率、X3代表鞍山第三產業增加值增長率。經整理得到以下數據：現用計量分析軟件Eviews3.1對模型數據進行估計，分析鞍山經濟增長對遼寧經濟增長拉動情況。由于回歸模型擾動項存在序列相關（如下圖2），估計并修正后結果如下：（略）。由F檢驗統計量p值等于0.000005小于顯著性水平0.05可以看出，不能拒絕模型中所有參數為0的假設；其次由修正R2=0.9484可以看出，該模型整體擬合效果很好；由t檢驗p值可以看出，模型中常數在顯著性水平0.05下不顯著，但是在統計模型估計中常數的顯著性與否可以忽略，而Y1前面的系數在0.05的顯著性水平上很顯著，可以說該模型中的系數是有效的。本文旨在給政府在今后的經濟發展中做出正確決策提供依據，同樣運用計量分析軟件Eviews3.1擬合鞍山地區經濟產值與鞍山三產增加值之間的模型（見下式2）。

3.結論分析。根據以上模型得出以下結論：（1）由模型式1中Y1前面的系數可知，在其他條件不變的情況下鞍山GDP每增加1個百分點，可拉動遼寧GDP增加0.08189個百分點。說明鞍山經濟對遼寧經濟發展有較大的貢獻，進而可以得出2011年鞍山經濟增長為遼寧經濟增長拉動了0.9830個百分點，意味著遼寧2011年的經濟增長中有將近1個百分點是鞍山經濟拉動的，是鞍山經濟做出的貢獻。（2）根據模型式2可知，在其他條件不變的情況下，鞍山三產增加值每增加1個百分點，鞍山GDP分別增加0.087153個百分點、0.470167個百分點、0.390506個百分點。（3）結合模型式2中%X1、X2%、X3%前面的系數對比來看，在本文樣本設計區間內鞍山第二產業對經濟增長貢獻最大，數值為0.470167，其次為第三產業為0.390506，這與鞍山經濟發展實際情況十分相符。2011年鞍山地區生產總值三次產業的構成比例為4.6：53.8：41.6，由此可以看出鞍山2011年第二產業占比高于第三產業12.2個百分點，但是鞍山第三產業對經濟的拉動作用僅低于第二產業0.079661個百分點，由此可見鞍山第三產業的表現突出，即隨著經濟發展第三產業的作用越來越大，這在很大程度上也說明了鞍山經濟結構正隨著經濟發展需要而向世界經濟結構接軌。

政策建議

從上述分析結果以及現實情況可以看出，鞍山的發展始終離不開整個遼寧的輻射與帶動，同時遼寧發展對鞍山發展不可或缺，為了更好的促進鞍山自身經濟以及遼寧經濟發展，鞍山要在振興東北老工業基地基礎上，搶抓遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區雙重戰略機遇，實現大發展快發展。

篇3

2老化工企業在我國的發展現狀

近十年來雖然各地紛紛建起“一體化”模式的技術、設備、管理都處于國際先進水平的化工園區，它們在經濟發展中發揮了巨大的作用,但同時亦不能忽視已有的數量龐大、對國民經濟發展仍具有舉足輕重的老化工企業。對現有的新型工業園區而言，老化工企業多半是中小型企業，這些企業的發展現狀不容樂觀：

2.1技術設備落后，創新意識和能力不足很多企業的生產工藝及設備還在沿用投產時引進的工藝技術和生產設備，這些工藝技術或生產設備或許在當時是先進的，但在如今大力提倡循環經濟走可持續發展道路的國際化時代，這些工藝技術及設備遲早要被淘汰出市場。而同時很多企業并沒有創新意識或是創新能力不足，他們在創新研發等方面投入偏低，即使偶有技術或設備上小局部的改造亦難跟上循環經濟發展的大潮流。

2.2管理方法不科學，專業管理人員缺乏在過去，多數生產企業多注重生產產品而對管理不夠重視。早些年化工企業老板多數沒有受過專門的管理知識培訓，他們多按照同類企業經驗根據自己現有條件來分工，生產也具有盲目性。稍大型點的化工企業，一般是國企，雖明確劃分了職能結構，但結構僵化，缺乏靈活性。企業的組織結構，薪金分配，分工協作等多方面都沒有達到科學的狀態；企業內的管理人員多是由工作多年的技術人員提拔上去，企業的管理按照自己的工作經驗進行，專業管理人員的缺乏及企業經營管理人才素質提升工程沒有跟上都使得企業的管理不夠科學致使管理工作效率不高。

2.3資源利用率低，污染嚴重由于設備技術方面的落后，生產過程中由原材料轉變為產品的轉化率比較低，同時充分利用資源的意識不高，對可回收利用的廢料不重視，整個生產過程資源的利用率低下；資源利用率的低下必將導致廢棄物增多，而環保意識不足及技術設備的落后使得對廢棄物的處理極為粗糙，不少企業將廢棄物直排大自然中，數量龐大的化工企業的廢棄物對生態環境污染的嚴重程度可想而知。

2.4企業的聚集度不高過去大部分化工企業的建設沒有經過精細的規劃，要投資化工生產的老板看中哪塊地就在哪建設，所以企業間的分布零散沒有規則，企業間要想合作變得不容易；不能通過基礎設施的共享來降低成本；信息、技術、人才、資源等都無法共享以使彼此提高；不能形成規模經濟。集聚度不高帶來多方面的問題不利于企業競爭力的提高。既2001年以“一體化”為生產模式的上海化學工業區等首批循環經濟試點單位建成投產以來，我國建成了一批獨具特色的化工園區，在多變的市場中它們憑著環保生產，資源高效利用，產品高品質保持著強大的競爭力。相對之下舊有老化工企業的競爭能力急劇下降，如果不盡快對現存老化工企業的發展模式進行改造，不久的將來大批的化工企業必將被市場所淘汰。

3老化工產業集群循環經濟改造的研究

3.1加強技術創新化工設備多數已經進行固定，在投產時尺寸等方面都是事先規劃好，再個成本是不得不考慮的因素，引進新型設備通常要很謹慎，此時加強企業自身的技術創新顯得尤為重要。

3.2招賢納士，引進先進技術，設備對太過落后的工藝和設備要及時的淘汰，引進先進的技術和設備將會大大提高企業的生產能力；吸引專業的技術和管理人才，經常給企業注入新鮮血液可以保持企業的活力；多關注國內外企業的發展，及時了解最新動態，盡量向先進看齊。

3.3清潔生產，科學管理根據涵義，清潔生產貫穿于整個生產過程，從原料、生產過程到產品的轉換，它提倡用再生能源或合理使用常規能源，提高資源在生產過程中的利用率，并對中間品和廢棄品回收利用。在企業中實施清潔生產可以提高資源能源的利用率，降低廢棄物的排放。引進專業管理人員或對管理層進行管理知識的培訓，構建科學的企業結構，合理分工，加強各部門間的協作，制定發展戰略，任人唯賢，合理分配薪金，完善激勵機制，并要切實執行質量管理。

3.4企業內開展提高員工環保意識活動，普及循環經濟理念很多老化工企業的一線員工學歷較低，收到的教育普遍偏少，節約資源，保護環境的意識低，很多人更是沒聽過循環經濟的概念；而保護環境，節約資源，發展循環經濟不單單是管理人員的事，它需要整個企業員工的共同參與才能完成。這兩者的矛盾如果不解決，循環經濟將無法開展，企業改造將陷入泥潭中，那么與新建的國際化的工業園區的差距將會繼續加大。在企業內普及循環經濟的理念是非常必要的。

3.5與產業鏈的上下游企業聯盟合作企業在生產過程中總會有副產品和廢棄物產生而自身又無法消耗掉，但有可能會是上下游企業所需資源，與這些企業多溝通合作將會減少處理廢棄物的成本，亦有可能從其他企業獲得自己需要的資源。

3.6延長產業鏈很多老化工企業生產的是低端產品，且品種少，在市場中沒有競爭優勢。對產品進行深加工，增加產品的附加值，同時使產品多元化，提高資源的利用率。

篇4

2.促進我國石油經濟發展的對策

2.1積極采取措施緩解資源及社會發展之間的矛盾我國社會發展與能源儲量之間存在著巨大的矛盾，因此必須要立足國內的實際情況，積極提高能源及資源實際利用率。第一，要堅持開發及節約兩手抓，兩手都要硬的原則，并將節約問題放在首位，對于節能減排的新技術，要做好開發與鼓勵，一些高物耗及能耗的產品及設備要強制淘汰。第二，要注意制定一些專項規劃。注重多個行業的節材、節水及節能工作，環保型汽車就是個很好的選擇，節能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三，應該注意發展循環經濟。要注重從生產消耗、資源開采、社會消費以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環利用。第四，加強對礦產資源的開發與管理，及時整頓開發秩序。第五，積極倡導能夠節約能源的消費方式與生產方式，并努力在社會上建立節約之風。

2.2做好石油儲備我們應從我國國情出發，明確石油戰略儲備基本原則，以便應對國際形勢變化導致的意外事件。首先，應對我國戰略石油的儲備水平進行科學、合理的評估。依照我國社會的發展目標及國防、國民經濟、工業等對石油的需求，再結合我國石油工業的發展前景，對我國石油應保持的戰略儲備量進行科學判斷，從而隨時為我國在國際石油交易過程中保持較大回旋余地，并防止石油價格波動可能造成的經濟損失。其次，通過法律法規的作用加強國家對石油儲備的管理力度。依據世界各國石油儲備經驗，法律法規是保障石油儲備有序、安全、穩定的重要手段。因此，我國應積極出臺并完善相應法律法規，以便做好管理工作，實現有法可依。最后，我國石油進口應采取多元化的戰略。目前看來，中東地區屬于全球石油主要供應產地。到二零二零年時，我國的進口原油中仍會有大概百分之四十五至五十來自于中東地區，這說明，我國對中東原油的依賴在短期內不會發生太大變化。所以，我國應對未來的石油戰略做好充分安排與部署。并將其與我國目前和平外交的策略及獨立自主的原則充分結合，更好地促進我國石油經濟的發展。

2.3注重可持續發展戰略的落實可持續發展原則對我國石油經濟的發展至關重要。經濟層面上，我國應采取能源的多元化戰略，通過國際市場的貿易積極與世界各國加強合作，取長補短。比如，海灣地區的石油化工技術較為先進，領先于我國目前的水平。對此，就可以積極引進海灣國家的石油化工技術。還需要注意的是，能源的合作不應該只表現在傳統的能源領域，還要注意新能源的拓展、開發與合作。其次，我國正面臨基金海外投資備受質疑的局面，很多西方機構及國家都在籌備制定相關基金投資的限定規則。我國應帶頭建立不同國家基金定期對話機制，并舉辦一些學術研討會，從而在石油貿易及其他方面獲得一定話語權。最后，生態環境上，我國沙漠化問題正不斷嚴重，不利于一些地區石油資源的開采，也會在某種程度上增加能源需求。因此，要積極治理一些環境問題，注重科技研發的重要性。

篇5

循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。

工業是循環經濟實施的主體之一，其重要性體現在三個方面：工業生產作為將資源轉化為產品的主要途徑，是“減量化”的關鍵環節；工業是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者；工業是循環經濟所需的先進技術和設備的供應者。

1發展循環經濟的動因

（1）追求經濟效益，是企業發展循環經濟的基本原動力。從發展循環經濟比較成功的企業看，基本上都能夠通過循環利用本企業的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。

（2）環境保護政策的實施，是企業發展循環經濟的主導推動力。環境保護政策日益嚴格，迫使一批企業不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環利用資源，替代原始資源進行生產，以規避企業的環境風險。

（4）規模經濟是實現資源消耗的減量化、實現成本最小化、實現循環利用資源的社會化的前提，是企業發展循環經濟的基礎。

（5）發展循環經濟的可能性和經濟效益好壞，往往取決于技術體系和企業技術創新能力，技術創新為企業循環經濟發展提供有力的技術支撐。

（6）政府對企業循環利用資源給予一定的財政或稅收優惠和直接或間接的補貼，對全面發展循環經濟具有直接的促進作用。

2發展循環經濟的模式選擇

循環經濟的技術體系以提高資源利用效率為基礎，以資源的再生、循環利用和無害處理為手段，以經濟社會可持續發展為目標，推進生態環境保護。循環經濟的技術主體要求在傳統工業經濟的線性技術范式基礎上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生；橫向技術體系拓寬，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業，使其向生態化方向轉型。改造現有的工業體系，建設生態工業體系是生產領域的核心內容，也是走新型工業化道路的本質要求。

工業企業是循環經濟發展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業內部循環鏈條，實施以清潔生產為核心的資源循環利用模式，提高資源利用效率。清潔生產的主要途徑是:完善產品設計;實行原材料替代;改進生產工藝、技術;更新改造設備;實施資源循環利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現經濟效益、環境效益和社會效益相統一。清潔生產謀求達到兩個目標：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節能、節水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業產品的生產、消費過程與環境相容，降低整個工業活動對人類和環境的風險，以保證國民經濟的持續發展。

工業企業應從實施技術創新和制度創新上全面推進清潔生產。重點抓好企業主體治理工程。首先，企業在進行技術改造時，應采用能夠使資源能源最大限度地轉為產品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節約資源能源的先進設備，以代替浪費資源能源、嚴重污染環境的陳舊設備;采用先進技術和工藝，最大限度地利用工業“三廢”，生產有市場需求、質量好、能滿足環保要求的產品。其次，企業在生產過程中，應充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產對環境無污染、少污染、易回收利用的產品。企業生產中排放的廢棄物，應堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業“三廢”綜合利用;凡本企業有能進行綜合利用或者利用不完全的工業“三廢”，應當提倡給其他企業進行綜合利用或者進行聯合經營利用。第三，對不同層次的企業實行不同的清潔生產的費用方案。

3發展循環經濟的實踐路徑

路徑一：走新型工業化道路。用循環經濟的發展模式改造傳統產業，提高工業經濟運行質量，結合工業產業結構特點、發展規模和水平，將清潔生產、廢棄物的資源化、生態工業等確定為發展循環經濟的重點領域；在建設生態工業體系時，優先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業，重點研究開發循環經濟發展的適用技術，探索行業發展模式。

路徑二：從推行清潔生產入手，打造新型循環經濟型企業。企業是實施清潔生產的主體，依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業結構的不斷調整，電子信息、生物工程、新材料產業作為新興產業與高新技術產業的代表，已經發展成為重要的支柱產業。通過推行清潔生產，利用信息產業參與制造業信息化，數字化設計、自動控制、電子數據管理、電子商務，發展集成制造、網絡制造，進而帶動與信息產業關聯的中小企業的發展。通過引入先進技術工藝，在生產過程中構織一個廢物連續利用的“循環圈”結合建立現代企業制度，推動實施清潔生產

路徑三：推動企業循環經濟發展的技術創新。先進的生態循環技術和設備是發展循環經濟的基礎條件。因此，應加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，突出抓好資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業化。加強對具有共性特點的技術攻關，解決工業循環經濟發展的技術瓶頸。

路徑四：將循環經濟理念引入企業設計、管理、生產的全過程，以資源循環利用為主線，延伸產業鏈。工業企業應積極探索“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環經濟發展模式，積極發揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產業鏈；深度開發油、氣資源，延伸石油化工產業鏈；發展再生資源產業，建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發、加工和廢棄物回收利用的良性循環。

路徑五：建立循環經濟發展的咨詢服務體系。積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，加強重點行業、重點企業經濟運行的監測和預警，科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量，開展循環經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。

4發展循環經濟的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計劃和布局制度

工業企業循環經濟發展計劃應以國家環境保護計劃為基礎，包括企業循環經濟的發展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質的環境資源情況和外來資源的可得實際，對產業結構體系的功能進行重新定位，調整產業結構和企業空間布局，明確企業循環經濟的目標、任務以及要采取的政策措施，保證循環經濟戰略的順利實施。

4.1.2循環程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環境后果，為了保證循環經濟循序漸進地發展，應重視循環程序的制定，通過建立重要技術、工藝、設備和區域的示范制度來帶動面上循環經濟的發展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴重的企業進行清潔生產示范，選擇特定的企業集團和開發區進行生態工業園區和生態工業網絡的示范。總結企業循環經濟的發展模式，提出利用循環經濟改造現有企業的思路和措施。

4.1.3市場準入制度

企業循環經濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規則和環境保護等方面的市場準入條件，主要表現為：投資是否符合一定的數額標準，技術和設備是否符合國家的規定，環境影響評價結果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設制度

堅持以信息化帶動生態工業化，逐步建立綜合信息系統、安全生產調度監控系統、辦公自動化系統、人力資源信息網、資金管理信息網、產品銷售信息網、物資管理信息網等，提高企業循環經濟的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環經濟統計體系和信息平臺

這是對循環經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業和地區進行循環經濟管理缺乏基本的數據信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數據，建立相應的綜合性的數據統計和信息系統，在企業建立基本物質流量表，企業之間實現物質流、能量流和信息流的關聯和交換，逐步形成生態型企業網絡。

4.2.2建立循環經濟評價指標體系

企業需要逐步把資源和環境代價計入成本，真實反映、科學評價企業經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發展潛力指標，指導工業企業循環經濟建設，使抽象的循環經濟具體化。

4.2.3建立循環經濟發展指標考核體系

把發展循環經濟的指標和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業績考核體系，從而將有關監督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上，為企業發展循環經濟提供應有的動力。

4.3技術支撐

循環經濟的減量化、再利用和再循環，哪一個環節都離不開技術的支撐。循環經濟的技術思路，是通過對經濟系統進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業要強化循環經濟領域有關技術研發工作，把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗，減少污染物的產生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產過程無廢少廢，綠色產品的清潔生產等科技項目方面，盡可能實現對資源最大限度地利用并將環境污染物的排放消除在生產過程之中。在經濟活動的源頭節約資源并減少污染，實現整個生產過程的生態化和綠色化。

4.4文化支撐

企業發展循環經濟，不只意味著體制和機制的轉變，也不只是工藝、技術、設備等硬件的建設問題，同時需要企業文化的有力支撐和配合。企業文化是現代企業生存與發展的精神靈魂。現代企業文化的構建必須以企業的社會責任為基礎，把企業社會責任作為企業文化整合和再造的重要內容。企業的社會責任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業與消費者的矛盾。要搞清潔生產、減少污染、保護環境，就要減少利潤。生產優質產品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關系到企業的精神和文化。企業要把循環經濟的理念融入到企業文化建設當中，充分發揮企業文化的促進作用，大力營造有利于資源節約、發展循環經濟的文化氛圍。

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我國土木工程也同樣存在信息化建設問題。隨著經濟持續穩定增長，城市化進程加快，以青藏鐵路、南水北調、西氣東輸、西電東送等為代表的一大批西部大開發和國家能源交通原材料基礎設施項目，以北京奧運工程為代表的各大中城市的基礎設施項目，還有量大面廣的城鄉住宅建設項目正處在建設之中，再加上我國已加入WT0，進入寬領域、多層次、全方位對外開放的新格局，實施迎接經濟全球化挑戰的大戰略，土木工程作為國民經濟的支柱產業，在這重要的發展機遇中肩負重任，必須把握住大課題，即土木工程的信息化建設，實現更高層次的技術創新和素質提升。

土木工程的信息化是用計算機、通信、自動控制等信息匯集處理高新技術對傳統土木工程技術手段及施工方式進行改造與提升，促進土木工程技術及施工手段不斷完善，使其更加科學、合理，有效地提高效率，降低成本；實現土木工程的信息化將引起土木工程企業管理方式的深刻革命，必然推動企業團隊的重組及施工流程的優化，促使企業管理理念和手段的革新；土木工程的信息化是土木工程市場發展的高級階段，必定融入現代物流業、電子商務業和信息產業，從而實現土木工程的高效益、高效率。

土木工程的信息化建設須致力建設三大系統。

一、建立土木工程設計、施工的技術和控制信息系統

信息技術是計算機、通信、控制及信息處理等技術的集成。應用信息技術系統及設備，現代建筑師可以充分直觀地展示新時代的設計理念和建筑美學，可以盡情地表達大膽的創意和神奇的構思，超越時間和空間，塑造并優化創作成果，使其創作成果達到傳統創作方式無法比擬的新境界。例如以模型為對象的三維協同設計模型，采用了模塊化的模型設計技術，使得設計方法從平面設計走向模型設計，由于模型設計采用數據庫技術和網絡技術，從而實現了共享的集成化工作模式，設計人員（多專業）在同一個模型上工作，減少了不必要的條件傳遞和確認，信息資源得到了充分共享。這些信息資源將貫穿于工程項目管理的全過程（設計、采購和施工），圖形由計算機系統自動產生，使得設計人員可以將主要精力投入到優化設計方案上，設計過程更為直觀形象。而以可視化技術為基礎的智能化設計環境，在三維模型設計技術的基礎上，充分利用可視化技術以及面向對象的軟件開發技術，以專家庫、知識庫為支撐，研究新的設計管理和設計模式，構造一個更易于操作、具備智能化的設計環境。目前許多工業項目的模型設計過程已初步應用了可視化技術，比如，實體建模，使設計過程更為直觀有效，并易于修改；可視化的設計校審，使校審更為形象，并可與設計深度交叉；可視化的進度審核，將設計的三維模型與項目進度資源數據庫相連，從項目進度資源數據庫抽取信息來可視化地展現和分析項目管理的各種狀態。

在施工中推廣應用自動化控制技術，可有效地完成用傳統控制方式難以實現的高難度施工項目。例如高層建筑的垂直度的控制；大體積混凝土的施工質量控制；預拌混凝土的上料自動控制；采用同步提升技術進行大型構件和設備的整體吊裝和安裝控制、整體模具的爬升和大型腳手架的提升控制；大型橋梁懸索受力的控制；幕墻的生產和加工控制；高溫高壓的焊接質量控制；建筑物的爆破、整體搬遷、以及沉降觀測和數據采集，大型工業設施的三維空間管線布局的計算機模擬等等。信息化技術將全面革新設計技術和施工技術，其應用領域將越來越廣，應用程度將越來越深，建筑工業化水平將越來越高。

二、建立土木工程標準、行業管理、工程管理、企業管理的信息系統

信息技術是一項各行業普遍適用的高新技術，必須與行業技術有機結合方能發揮作用。為使信息技術在土木工程施工中規范、有序、健康、高效地向前推進，須準確高效地制定土木工程技術應用標準和標準化管理信息系統，及時修編標準，便于檢索查詢和管理有關標準，隨時隨地選用標準和對標準的執行進行檢查驗收，從而有效地推進標準化管理。

土木工程行業涉及的門類很多，例如土木工程、房屋工程、設備管線安裝業、裝飾裝修業，以及相關的房地產業、勘察設計業、設備半成品、鋼結構加工業等，包含的企業眾多，構成了一個龐大而復雜的行業信息集合，其信息量非常大。沒有一個規范有效的行業管理體系和高效的運作機制，將難以保證這個行業的各項工作健康、有序、高效地發展。傳統的管理方式及信息處理手段難以實現這一目標。應用現代信息技術建立高效的行業管理、工程項目管理、企業管理方面的信息管理系統，可以方便有效地對行業的有關情況

進行統計分析，制定合理的產業發展政策、產業技術政策、產業發展規劃和發展戰略提供了全新的條件與可能。目前，信息技術的應用已使得全球產業信息的獲得非常便利，可非常方便地在國內國外兩個市場同時研討，掌握人類最新管理成果，使得作為人類生存和發展密切關聯的土木工程業的管理提供了前瞻性、戰略性和更為科學的依據，使建筑行業管理上一個新的水平。

信息技術給實體的數字化、時間的縮短、空間的縮小，對實體本質的把握更為科學，工程項目的單件性、時代性、環境性、多要素性決定了項目信息的大規模性、變動性、多門類性，信息技術使工程成為數字工程。而數字工程的建立，使工程管理進入新階段，包括項目融資拓寬渠道、項目策劃優選優化、項目設計電腦化，項目施工管理中運籌學在工期控制上的應用，多因素分析在質量控制上的應用，動態進行投資分析等。信息化使工程管理檔案化、數字化、動態化，為工程的策劃和融資、設計、施工、運行和維修等全過程的管理提供便利的條件、全新方法和手段。

信息技術實現更寬范圍的人力資源管理，更準確的會計管理、成本管理、融資管理、投資管理，更優化的決策管理、計劃管理，更高效的項目施工管理。信息技術也使建筑師、結構工程師、監理工程師以及項目經理的信息更為豐富，為新產生的團隊合作關系甚至跨國的伙伴關系提供了前提。高技術的辦公環境，促進新技術的采用和人力管理理念的創新，對更有效地提高生產率提供了可能，也促進了企業文化的升級。關于工程項目管理，正如山西太原化學工業設計院于萬里同志的文章《從國外工程項目管理軟件看國外工程項目管理》所言：工程項目的管理是一個多目標、既分別獨立又相互聯系的，多工序、多復雜又龐大的系統工程。一個大型復雜的工程項目的管理實際上就是利用能夠控制的資源（人力、機具、材料、資金、工期）在一定的條件下對一個既定目標（進度、質量、費用）進行科學的計劃和以更多的定量數據做深入動態分析，對于工程實施有效地調整控制，以盡可能小的投入，獲得最大的效益。工程項目的管理必須依靠整套先進的管理理念，這種管理在國外的工程項目管理軟件中體現得淋漓盡致。這些軟件的基本功能主要有：

1.項目計劃的編制。

在工程項目的招投標階段以及中標授標之后的合同條件都要求承包商編制切實可行的“細化的施工進度計劃”，對工程進行詳細的剖析。軟件對一個工程項目的所有任務做出精確的時間安排，同時還對完成任務所需要的原材料、勞動力、設計和投資進行分析和比較，在千頭萬緒的任務中找出關鍵要緊的任務（關鍵線路）以及對任務做出合理的工期、人力與物力、機具等資源的安排。

2.項目跟蹤過程。

軟件對于工程進度能夠進行動態管理和控制，它要求項目各級管理人員根據所制定的計劃和目標，要在項目實施的過程中對影響項目進展的內外部因素隨時在施工過程中進行及時、連續、系統的紀錄和報告并輸入計算機，也就是真實、實時地反映工程進度，分析工程進度數據，及時反映工程項目的變化。

3.項目的分析、控制與優化。

由于管理軟件實現了廣義的網絡技術，項目管理者根據跟蹤提供的信息，對比原計劃（或既定目標），找出偏差，分析原因，研究糾偏對策，實施糾偏措施。軟件不但考慮時間問題還根據資源和費用進行分析求得一個時間短、資源耗費少、費用低的計劃方案，并通過軟件進行網絡計劃的優化，也就是利用時差不斷改善網絡計劃的最初方案使之獲得最佳工期、最低費用和對資源的最有效利用。軟件有對工程數據與作業活動的強大過濾功能，將現行計劃執行情況與目標計劃進行數據庫比較，然后再將滯后于目標計劃的所有工作活動過濾出來，進行單獨的追趕或特別跟蹤。對于發現工期滯后的工作項目及時地采取補救措施，制定相應的追趕計劃。對于現行超前于目標計劃的工作可有意識地放慢部分超前工程項目的施工速度來降低工程成本或使總體計劃更趨于合理。

三、建立土木工程基于互聯網的方案優選、施工招投標、材料設備采購、人才招聘的企業商務貿易信息系統

互聯網正在逐步深入土木工程，既在提供信息服務方面發揮越來越大、越來越廣泛的作用，同時又為設計方案、施工組織方案、技術措施方案、種種合作方案有效進行比較，高效進行優化，將大大提高企業的決策能力和水平。

通過電子郵件、互聯網傳遞，使建筑項目和承建商、材料供應商的信息溝通有效克服招投標過程中的信息不對稱狀態，同時增強透明度，推進公開化，網上招投標相當規模業務的開展將會更加規范市場行為，提高工作效率，降低工作成本，使招投標的競爭在更廣范圍更高的層次上進行。

電子商務對建筑材料、機械設備、機具的采購顯得更為寬范圍、廣領域，甚至會進入貨物及其流通的細微部分，使需求方對貨物的質量、價格、生產方式、供貨方式、市場信譽有更深入的了解和透徹的把握。網上交易為提高效率、降低交易成果、監督交易全過程提供了可能，同時還為買賣雙方的合作經營伙伴關系起主導作用。對不正當競爭行為、誠信失缺行為進行有力遏制，促進市場健康發展。

人才上網，網上各專業專家組在網上會診技術難關和質量難題，對土木工程人力資源開發提供巨大的力量。也可以說，現代建筑企業更加依賴網上技術研發，依賴網上人才庫，只有這樣，才有可能使企業做大做強。

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一、經濟適用房的內涵及其作用

經濟適用住房是一種供中低收入者居住，享受政府政策優惠的住房，它與市場價商品房均屬于商品房的范疇，受政府控制并限價銷售。它作為一種帶有社會福利性質的“準商品房”，兼具行政性和商品性，其行政層面關注社會公平和福利，商品層面則追逐利潤最大化。其具體內涵可參考王洪春學者的《住房社會保障研究》一書中提到的：“經濟適用住房是指已經列入國家計劃，由城市政府組織房地產開發企業或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮中低收入家庭出售的住房，具有經濟性和適用性特點的具有社會保障性質的商品住宅。經濟性，是指住房的價格相對同期市場價格來說是適中的，適合中等及低收入家庭的負擔能力。而適用性，是指在房屋的建筑標準上不能削減和降低，要達到一定的使用效果。經濟適用房是國家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排。”

經濟適用房政策是具有過渡性質的住房保障政策，是我國住房政策領域由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的特殊產物。實施經濟適用房這項政策，其特有的社會保障和經濟功能滿足了公平和效率的統籌兼顧，是實現居民住房需求的有效方式，它與其他的住房保障形式共同構成我國住房保障體系，是不可或缺的一部分。其重大作用主要體現在以下幾個方面：

（一）經濟適用房有助于實現社會公平公正

實施經濟適用住房計劃，是重大的利益調整，是施惠于民的善舉。由于商品房的售價比經濟房要高出很多，中低收入人群根本無力購買，經濟適用房的出現成為他們的首選，很多無力購買商品房的群體在國家的補貼下能買得起經濟適用房。同時經濟適用房在克服收入方面不平等引起的住房問題過程中也扮演著重要角色。在國民收入二次分配中，涉及住房的資源配置和流通、消費，經濟適用房在扭轉此中富者愈富、弱者愈弱的趨勢向社會公平傾斜里邊擔負著重要角色，在很大程度上解決了中低收入者的住房問題，促進了住房公平，有利于實現社會公平公正和公共住房政策目標。

（二）經濟適用房有助于房地產市場結構調整

經濟適用房政策實行以來，各地相繼出臺了一系列宏觀調控政策，通過結構調整存進了商品房開發的理性回歸，促進房地產市場進入一個供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定的健康發展軌跡，確保商品房的投資結構與消費者的需求結構基本一致，此外，經濟適用房由于其經濟性特征，相比其他商品房價格要低得多，吸引了大批投資者的關注，給商品房市場帶來一定壓力，不得不相應作出價格調整。

（三）經濟適用房有助于拉動內需，促進社會和諧

推行經濟適用房它不僅可以讓許多中低收入者和部分中等收入者進入消費者的行列，同時還會促使商品房降價放量，是啟動內需，刺激經濟的重要選項。保障房與普通商品房消費的“雙龍合璧”是以自主需求為特征的大批量的消費行為，它不同于以投資為目的的購房行為，它產生的是真實的、持續的消費，可以拉長消費鏈，帶動生產鏈，其能量不可低估。既可在破解房地產僵局上一展身手，又能在挑戰經濟危機中建立卓越功勛，成為啟動內需，扭轉危局的關鍵之舉，其效能將超過已經出臺的諸多措施，對于建設和諧社會起到促進作用，推進社會的和諧發展。 二、我國經濟適用房發展困境及發展過程中存在問題

經濟適用房或許是住房改革中強調保障性和強調商品性兩種改革思路并存的產物，從這個角度上講，經濟適用房更像是一種試驗品。經濟適用住房的開發與建設，對改善城鎮中低收入居民的住房條件，完善城鎮住房保障制度，促進房地產業的健康發展發揮了巨大的作用。從政策設定初衷而言它本身是為社會中低經濟收入的家庭設計、建設的，現在卻表現出不“經濟”不“實用”的一面，值得我們總結、反思和完善。其中最主要的問題表現為：

（一）經濟適用房建設違規超標，建設出現“高檔化”現象

（二）經濟適用房價格不合理，出現棄購現象

雖有明文規定經濟適用房在各地的價格，但在實際的操作層面上，由于項目規劃設計和使用的建筑材料上檔次，經濟適用房品質有所提高，加上經濟適用房的開發模式從過去經濟適用房與商品房交叉合建的模式轉變為形成純經濟適用房的開發模式及因經濟房價格較商品房低，消費者爭相搶購，市場供不應求等因素導致經濟適用房的價格往往與規定的購買價格存在出入。因此雖然很多中低收入家庭沖著低的房價去，最終卻因其實際規定價格而未能如愿購房。經濟適用房價格過高，超過中低收入家庭的平均承受能力。

（三）經濟適用房配套設施“缺失化”

經濟適用房不同于商品房，其出發點是經濟、適用，設定為只提供給中低收入者，受成本和地價約束，經濟適用房往往地處偏遠或者交通不便地帶，一般建設在市政基礎設施配套不太完善的地塊，加上政府以及電力、電信、供電、供暖、供水等部門的低效率，消費者入住后生活上出現諸多不便，這與經濟適用房的出發點違背。

（四）發售過程存在黑箱操作，出現權力尋租現象

按最初的制度設計，經濟適用住房供應對象是中低收入城鎮居民家庭。但在實際操作過程中，因為個人和家庭收入信息很難準確獲得，人們普遍認為大多數經濟適用房被“富人”買走了，而很少落到真正的窮人手里。由于定價較高、支付能力和運作不透明等原因，有相當部分出售給了收入偏高甚至是高收入家庭，他們從中獲得的住房資源甚至超過了最困難的廉租住戶，導致政策優惠未能真正落實到那些最需要保障的家庭，反映出供應過程中存在不公平現象。許多經濟適用房在未正式銷售之前就已經被稅務、建設、房管、規劃等與房地產有關的政府機關部門的工作人員買走，開著私家車去買經濟適用房的人也不鮮見，一棟樓排在前十幾名的都是有“門路”的人。

（五）轉租、轉讓現象明顯，監督管理失控

按規定，經適房在拿到房產證3年內不得轉讓。但是一些轉讓者也有其對策：出售經適房的人在房屋租售中心登記后，遇到合適買家，雙方私底下簽訂房屋購買合同。一些開發商利用經濟適用房監管缺失，以經濟適用房政策獲得土地，以純粹商品房性質開發出售，擾亂市場秩序。另外對于如何確定中低收入者標準難以確定。 三、我國經濟適用房政策出現問題的原因分析

經濟適用房之所以能長期在保障房建設中占有重要地位，并不是因為政府沒有發現它在制度設計上的諸多缺陷，而是由于政府對住房保障本質屬性和改革路徑的認識的游移不定。鑒于麥克拉夫林對政策執行實踐中提出的“互適模型”，對政策的執行進行了系統的研究。因此，本文以麥克拉夫林的互適模型為分析工具，對我國經濟適用房政策執行出現問題的原因進行分析。

麥克拉夫林通過由具體到抽象的方法，說明政策執行是執行者與受影響著之間就目標或手段做相互調適的一個過程，他認為這應是一個動態平衡的過程，政策執行是否有效取決于兩者互適的程度。如下圖所示：

（一）政策執行者與受影響者之間的需求和觀點并不完全一致

政策執行者與受影響者之間的需求和觀點并不完全一致，基于雙方在政策上的共同利益，彼此經過說明、協商、妥協等確定一個雙方都可以接受的政策執行方式。在經濟適用房政策的執行中，政府與中低收入人群之間的需求并不一致，從當初提出經濟適用房至今，這項政策就處于不斷的調適狀態，為的就是能夠保障大部分中低收入人群的利益，實現以民為本的執政理念。

（二）相互調適的過程是處于平等地位的雙方彼此進行雙向交流的過程

相互調適的過程是處于平等地位的雙方彼此進行雙向交流的過程，而不是傳統的上令下行單向流程。傳統的交流方式已經不能滿足經濟適用房政策執行的要求，對于政府—房地產商（市場）—中低收入人群這三方面來說，更側重的多方的交流。

（三）政策執行者的目標和手段可隨著環境因素、受影響者的需求和觀點的改變而改變

隨著經濟適用房叫停的聲音不斷出現，公共租賃住房的大規模擴建，越來越多的人看重的政府的監督執行力度上如何保障我國中低收入人群的群體利益。

（四）受影響者的利益和價值取向將反饋到政策上

受影響者的利益和價值取向將反饋到政策上，從而影響政策執行者的利益和價值取向對于經濟適用房發展中出現的黑箱操作以及住房質量、配套設施等問題都是根據中低收入者的利益和價值取向進行調整。 四、健全住房保障體系，完善經濟適用房發展的政策建議

在當前的環境下，我們不應對經濟適用房抱著“一刀切”的態度，經濟適用房應該是可進可出的，對有限資源進行有效配置，進行一種動態的管理和分配是當前滿足市場上對于經濟適用房需求人群的一個重要途徑，要保證達到各區域的住房保障的要求和任務。應該在不斷修正和規范現行的經濟適用房的政策，保持推進其在我國住房保障體系中的不可取代的作用，當廉租房和公租房等多樣式的住房保障形式建立起來的時候，經濟適用房就可以功成身退的淡出大眾的視野。

（一）規范標準，符合政策對象需求

家庭收入水平式衡量是否具有購買經濟適用房資格的重要指標。應該根據職工工資、家庭收入、家庭結構、房租水平等因素，拓寬審核參照對象，綜合界定購房目標群體，計算并合理確定經濟適用住房的家庭收入標準。

經濟適用房建設的面積及其在總的房地產開發投資中的比例也應做到因地因時制宜，規定具體的住房標準，在構建時嚴格落實各項細節，根據馬斯洛需要層次理論，需求層次越高，消費者就越不容易被滿足。經濟學上，“消費者愿意支付的價格=消費者獲得的滿意度”也就是說，同樣的住宅，滿足消費者需求的層次越高，消費者能接受的定價也越高。

（二）進行政府干預，多種方式進行補貼

經濟適用房類屬于政府直接干預市場，由直接干預轉變為間接干預，在補貼方式上向住房補貼轉變，減少保障面。一般的，住房保障水平隨著收入結構發展呈倒U型曲線，其保障規模也趨于下降。政府注重在整體價格上的微調工作，隨著經濟的不斷發展，各地的經濟水平情況不一，因地制宜，關注中低收入群體的經濟持續發展水平，經濟適用房的房價不攀高商品房，不損傷開發商的利益，維持與中低收入群體的平均值相平衡。

（三）合理規劃選址，完善配套設施建設

要滿足到入住群體的交通便利問題，需要從其建筑選址上入手，經濟適用房的選址應在充分考慮居民需求意愿的基礎上，進行合理的空間布局，所建之處應搭建好公交車、出租車等交通工具的標志牌，在道路交通處構建更能達到交通方便；要選“熟地”市政、管線、道路等配套齊全；從成本方面考慮，要選拆量不大的地，同時應加強市政、生活等配套設施的建設，以人為本，關注中低收入群體的情感生活交流需要，建設花園、活動區等作為溝通平臺，對于居民生活痛苦指數的緩解起到幫助作用，是新時期下構建人本社會的要求，是安居工程進一步落實的體現。

（四）執行問責制，發揮政府的主導作用

明確界定在住房問題上市場與政府的關系，落實政府應承擔的責任，通過培育、引導和干預市場，確保通過市場滿足大部分居民住房需求，利用規劃、土地供應、金融和稅收等手段對市場供應與需求進行引導及調控，實施住房建設規劃，對新建住房結構提出比例要求。制定住房保障的長遠發展規劃，分階段制定不同的住房保障目標，并落實布局，具體項目和交付日期等，按年度對社會公布。

在政府主導的基礎上，充分利用市場機制實現保障資源的高效率供給與配置。住房保障制度是政府的重要職能之一，因而政府必須在住房保障制度中發揮主導作用，如經濟適用房規劃設計和保障對象資格審查環節，都需要政府制定標準并嚴格管理。涉及到戶型和建設標準，要依據政府制定的具體規劃實施建設；在其分配環節，住房保障管理部門對申請者應實行嚴格的審查。

（五）完善相關法律法規，加大監督執行力度

建立更加公正透明的監督機制，通過公開搖號確定購買人員，擴大公示范圍，延長公示時間，對騙購經濟適用房者進行包括經濟上大額罰金和行政處罰在內的重罰和公示；及時的經濟適用房情況的信息公開，從經濟適用房的規劃到始建，再到申請人群的獲批事情，相關部門的規定等進行全方位的信息公開，利于政府負外部性的扭轉，實行其行政性質。

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從20世紀70年代，西方國家開始由工業經濟向知識經濟過渡，為發展中國家現代化模式的選擇提供了新的途徑。認識知識經濟的形成和發展，明晰知識經濟的特征，對于我們認識知識經濟對發展中國家的現代化的影響，具有現實的借鑒作用。

一、在西方國家知識經濟的形成與興起

當前，世界經濟開始由能量驅動的物質經濟向由知識驅動的智力經濟轉變。在知識經濟時代，知識是資源，是資本，是財富，而且是第一位的資源。因此,有人認為，工業社會活動的中心人物是經濟人，他們講求經濟效益,追求物質財富，視金錢為價值尺度。而到知識經濟時代，社會活動的中心人物是智力人，他們講求思維效率,追求智力財富，視知識為價值尺度。知識經濟是1996年，巴黎“經濟合作與發展組織”首先使用“基于知識的經濟”（knowledge-based economy）的概念。1997年美國總統克林頓正式使用知識經濟（knowledge economy）一詞。所謂知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。

由于知識經濟是一種完全不同于工業經濟的新的經濟形態，因此引起了人們廣泛的思考：知識經濟究竟是現代化的新階段，還是經濟發展的一次新浪潮？知識經濟已經開始進入西方發達國家，那么，發展中國家在現代化過程中應該如何應對知識經濟？

二、現代化進程中知識經濟的特征

按照聯合國經濟合作和發展組織的定義，知識經濟就是以知識和信息的生產、分配、傳播和應用為基礎的經濟。知識經濟究竟有哪些特征？

第一，在知識經濟中，知識成為生產增長和經濟發展的決定性因素。

人類社會先后經歷了農業經濟和工業經濟。無論是農業經濟，還是工業經濟，人類生產活動主要是從大自然中獲得各類自然資源，經加工后成為生產資料和生活資料。因此，資源（包括土地、礦藏、動物和植物等）成為社會生產力發展的最重要因素。有人把農業經濟和工業經濟稱為“資源經濟”。

知識經濟則表現出根本的不同。它以開發和利用知識為主要內容，生產活動主要是知識產品的生產、傳播和消費。據專家們的研究表明，在農業經濟社會，對土地和人的體能的依賴為90%強，到了工業經濟社會，對自然和能源資源的依賴仍高達60%多，在知識經濟社會，對于上述資源的依賴還不足20%，因此，經濟發展了，經濟總量增加了，而資源的消耗卻反而減少了。在對資源的依賴大幅度下滑的同時，知識的地位大大提升。20世紀末，西方發達國家的科技進步貢獻率已經超過50%以上，知識在經濟發展中，成為最重要的要素。

第二，形成了以知識為基礎的產業結構。

在知識經濟中，由于知識具有舉足輕重的地位，因此，大大加強了對于知識領域的投資，從而有力推動了知識產業的形成和發展。大多數專家認為，知識產業應該是一種全新的產業，它建立在知識及知識產品的生產、銷售和消費的基礎之上。20世紀末興起的高科技產業，不但成為知識經濟時代到來的先聲，而且也構成了知識產業的主要內容。第三，知識經濟具有可持續發展的特點。

在農業經濟和工業經濟時期，生產增長和經濟發展主要依靠不斷挖掘和開發自然資源。由于過量的索取（尤其在工業經濟時代），導致了環境污染和生態退化，人類生活的外部環境急劇惡化，生存空間越來越糟。知識經濟則全然不同。知識經濟以可持續發展為基本宗旨，依靠知識創新發展經濟，把知識創新與開發、利用自然資源結合起來。使它們進入和諧的狀態。

三、知識經濟為發展中國家現代化提供了新挑戰和新機遇

知識經濟作為一種新的經濟形態，將對世界經濟帶來無法回避的巨大沖擊。因此，世界各國都在加緊研究和實施各種對策，以便抓住機遇，趁勢而上。

就知識經濟而言，發達國家已經完成了工業化，開始進入知識經濟。而發展中國家至今尚未完成工業化，其中不少國家距離工業化還有相當長的距離。在這種形勢下，既要盡快實現工業化，又要為進入知識經濟作好準備，其難度可想而知。由于發達國家和發展中國家的條件相差懸殊，因此兩者實際上處于不平等的競爭狀態。其次，隨著知識經濟的到來，經濟全球化加速進行，資金、技術、人才和信息的跨國流動更加頻繁和暢通。西方發達國家的跨國公司大舉進入發展中國家，它們利用技術、資金和人才的優勢，在當地開辦工廠和公司，生產和推銷各自的品牌和產品。西方發達國家的產品大量涌入當地，嚴重沖擊，甚至摧跨發展中國家的民族工業，使發展中國家的經濟蒙受巨大損失。第三，知識經濟的關鍵是人才，缺乏所需的人才，經濟就無法順利發展。為了解決人才問題，發達國家除了積極培養人才外，還采取各種方法，從其他國家引進人才。于是，在全球范圍內掀起了一場人才爭奪戰。西方發達國家利用其資金、科研環境和生活條件的優勢，并實施種種優惠政策，從而獲得了大批人才。相比之下，發展中國家由于缺乏吸引人才的優勢，出現了人才大量外流的現象。

知識經濟給發展中國家帶來了挑戰和困難，但是，它也帶來了新的機遇。知識經濟加快了經濟全球化的速度和進程。信息技術和信息產業是知識經濟支柱，而信息技術和信息產業的突飛猛進，使人類交往的時間和空間距離大大縮短，各國之間的貿易、金融、技術，甚至人員的跨國交流更為便捷和暢通。資金流、技術流和人才流的大規模跨國流動，給發展中國家提供了極好的時機，使它們有機會及時引進所需的技術、資金和人才，以加速本國經濟的發展。

首先，知識經濟推動經濟全球化，使資金在全球范圍內的跨國流動更加頻繁和暢通。在這種形勢下，發展中國家獲得國際資本的機會大大增加：其一，發達國家的經濟得到了比較充分的發展，因此，在國內投資和獲利的空間受到限制。西方國家的資金為獲得更多利潤，更愿意把資金投向發展中國家；其二，在20世紀末，主要工業國的金融市場已經融合為一個全球化的金融體系，使得可供配制的資金規模空前擴大，于是，發展中國家得到各類資金（包括援助和借貸）的可能和數量大大增加。據世界銀行統計，從1980年以來，投向發展中國家的凈外國直接投資的規模增長超過了12倍。

篇9

伴隨著人類社會的不斷演化,相應的社會經濟形態也在不斷變化。根據技術社會形態的劃分標準,社會經濟形態則呈現出一個漁獵社會—農業社會—工業社會—信息社會的歷史序列面貌。從社會經濟的角度,則可以概括為農業經濟—工業經濟—知識經濟。在不同的社會經濟形態下,主導社會經濟發展的因素是不同的。根據馬克思的生產力構成要素理論,生產力由勞動者、勞動對象和勞動資料等三個要素組成。生產力作為一個共性因素,具有人類社會發展的一般屬性,而生產關系則具有不同社會的特殊性。剔除生產力這一共性,可以發現,物質資本是主導農業經濟社會生產關系的首要因素,貨幣資本是主導工業經濟社會生產關系的首要因素,人力資本是主導知識經濟社會生產關系的首要因素。當然,農業經濟也同時存在著貨幣資本,工業經濟也存在著人力資本,各種形態的資本交互存在,相互作用。

資本作為一種特殊的生產要素,其本質是一定時期社會生產關系的重要體現。在不同社會經濟形態下,占據主導地位的資本滲透于社會生活的各個領域,不斷地運動并保持增值,是統治者治理國家和加強統治的主要工具。資本所有者憑借手中占有的資本影響著國家權力的分布和運動。各種形態的資本在相互作用中,力量此消彼長,圍繞對權力的爭奪,進行著各種博弈。貨幣資本取代物質資本,人力資本戰勝貨幣資本,權力也在資本所有者中間循環運動。在市場經濟下,存在著多元利益主體,一旦資本和權力媾和,就會導致公共權力異化,影響著人力資本價值作用的發揮,并進而侵蝕社會公眾的利益,阻礙社會進步的速度。當前,我國正處于農業經濟、工業經濟和知識經濟等三元經濟交織時期,物質資本、貨幣資本和人力資本等多種形態的資本同時并存,并且相互作用,相互影響。因此,從社會經濟發展的宏觀戰略層面,如何認識各種形態的資本在社會經濟發展中的作用和地位,如何以有效合理的方式對資本權力進行引導和規范,就顯得十分必要。

一、社會經濟形態演進下的不同資本形態

人類社會先后經歷了農業經濟、工業經濟時期,目前正由工業經濟進入知識經濟時期。相應地,不同社會經濟形態下產生了不同的主要資本形態,即物質資本、貨幣資本和人力資本。各種資本不斷運動,力量此消彼長,對一定時期經濟社會的發展起到了關鍵作用。

(一)農業經濟:物質資本

在農業經濟社會中,土地是決定社會經濟產出水平的關鍵因素。土地是農業發展的基礎,是最主要的生產資料和勞動對象。農業生產工具極其簡單,主要包括犁、鋤、刀、斧等手工生產工具、牛和馬等畜力生產工具以及馬車、木船等交通運輸工具。勞動生產率的提高主要取決于勞動者的體力和對這些生產工具的使用。概括地說,這些生產資料和勞動對象就是物質資本。由于生產資料私有,占有生產資料份額大的所有者就成為了實際影響社會經濟發展的主要力量。政府憑借對生產資料的占有,控制著全社會物質資本的大多數,決定著社會財富的流動和分配。其背后的實質是,誰控制的物質資本越多,誰擁有的權力就越大;反過來,亦是如此。盡管,后來隨著社會經濟的不斷發展,也出現了貨幣資本,但和物質資本的力量相比,貨幣資本的影響力是十分微弱的。并且,貨幣資本的出現,不僅沒有削弱了物質資本的強勢地位,反而強化了物質資本的力量。此時,社會經濟生活中權力的博弈主要圍繞對物質資本的占有和爭奪展開。

(二)工業經濟:貨幣資本

在工業經濟社會中,經濟增長主要取決于自然資源的占有和配置。而這又主要取決于勞動工具的先進程度與勞動資料的種類和數量,勞動工具越先進,勞動資料的種類和數量越多,經濟的增長速度就越快。這些生產資料主要包括土地、勞動力和資本。在工業經濟發展后期,企業家的管理能力即人力資本和政府的宏觀調控作用越來越重要。與農業經濟時期相比,以貨幣資本為主要形態的資本形式則占據了工業經濟的主導方面。但與知識經濟時期相比,這個時期知識對經濟增長的作用尚未起到決定性作用。

篇10

根據Eviews5中分別對工業增加值個體gyit面板數據做LLC檢驗，先從水平(level)序列開始檢驗，檢驗結果LLC=19.24對應的p值近似于1，所以接受原假設，面板數據中的36個個體存在單位根，繼續對該序列進行一階差分后繼續檢驗，檢驗結果LLC=-17.28對應的p值近似于0，表明序列平穩，記為I(1)。同理，對能源消費量xfit面板數據做LLC檢驗，得知結果LLC=-22.6對應的p值近似于0，表明序列平穩，記為I(1)，繼續對兩個面板做Fisher-ADF檢驗，得知結果的p值都近似于0，表明序列都平穩，記為I(1)。具體結果如表2所示。從表2可知，我國工業增加值與能源消費量的水平值經過以上兩種方法檢驗后，均存在單位根，而二者經過上述一階差分后，其結果在5%的顯著水平下均表現為無單位根，從而說明這兩個變量都是一階單整的。

由以上基于單位根的檢驗結果發現能源消費量與工業增加值之間是同階單整的，存在著協整關系的可能，可以繼續做協整檢驗，協整檢驗的方法主要有下列三種：Pedroni檢驗、Kao檢驗、Fisher檢驗。分別得到工業增加值與能源消費三種檢驗的結果如表3所示。通過了協整檢驗，說明能源消費量與工業增加值與之間存在著長期穩定均衡關系，其方程回歸殘差是平穩的。因此，可以在此基礎上直接對原方程進行回歸，此時的回歸結果是比較精確的。

面板數據模型通常有三種形式：一種是混合估計模型，一種是固定效應模型，一種是隨機效應模型，在面板數據模型形式選擇方法上，經常用F檢驗決定是混合模型還是固定效應模型，具體結果如表4所示。從表4可以看出，無論是擬合優度,還是AIC值和SC值，個體固定效應模型都優于混合模型。在此基礎上做F檢驗，確定是選擇混合模型還是固定效應模型，如表5所示。根據檢驗結果，因為F檢驗相應的p值小于0.05，結論是推翻原假設。應該建立個體固定效應模型。然后繼續用H統計量檢驗應該建個體固定效應還是個體隨機效應模式。然后用Hausman檢驗確定應該建立隨機效應模型還是固定效應模型，如表6所示。同理，因為H檢驗相應的P值小于0.05，結果是推翻原假設。仍然還是應該建立個體固定效應。由此得到1998年～2010年間36個工業行業的影響貢獻值，如表7所示。

我國工業36個主要行業的能源消費與行業增長存在著長期均衡關系，大多數行業對能源具有高消費與強依賴的特點，從靜態依賴性看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(gy25)、石油加工業及煉焦業(gy18)、煤炭采選業(gy1)、化學纖維制造業(gy19)等行業都具有能源高消費的特點;從動態發展的角度而言，專用設備制造業(gy29)、黑色金屬冶煉壓延加工業(gy25)以及電氣機械及器材制造業(gy31)、電子通信設備制造業(gy32)等行業的發展都對能源具有強依賴的特點。

對于上述能源密集型部門應該優先引進先進技術，更新與改造生產工藝，進一步提高能源效率，推動這些部門的能源強度達到國際先進水平，在一定程度上減少其產品的浪費，減緩社會增長對其產品需求的增長速度，保持或降低其增加值在工業增加值中的比例不變或有所下降。

要降低工業能源消耗可以采取產業結構調整與產業結構升級兩種方法。這也與我國十二五大力倡導低碳經濟、轉變經濟發展方式的政策導向一致。對于能源靜態依賴性較強和收入彈性較高的行業進行適度調整，如煤炭采選業、造紙及紙制品業、有色金屬礦采選業，以抑制由于這些行業不合理發展所帶來的能源消費的增長，推進產業結構調整;而對于能源效率系數較高的行業進行技術改造，特別應重點支持和鼓勵有助于提高能源使用效率的技術創新和更新改造投資，尤其是對那些提高能源使用效率能顯著降低能源消耗的行業，如黑色金屬冶煉壓延加工業、石油加工及煉焦業、燃氣生產和供應業、有色金屬冶煉壓延加工業等，以弱化我國工業各主要行業對能源的高消費，推動產業結構升級。

中國工業經濟畢業論文范文二：論工業經濟的發展路徑

明確指導思想、確立工業經濟發展的基本原則

在指導思想上：加快實施工業強縣戰略，堅持走新型工業化道路，以信息化促進工業化，著力推進工業經濟總量增長和產業結構的優化升級，以發展支柱產業為重點，著力推進經濟增長方式轉變和經濟結構戰略調整，深入改革，擴大開放，著力提升園區發展水平和帶動能力，培育壯大產業集群，創新發展思路，著力構建集約型、節約型、生態型發展模式，全面開創該縣工業經濟發展的新局面。在發展的基本原則上：堅持可持續發展。突出以人為本的科學發展觀，在大力推進工業發展的同時，統籌兼顧能源消耗生態環境治理與保護，保持工業快速增長與生態環境的和諧發展。

明晰發展定位

發展定位是否明晰、準確，關系到空間布局、產業分布、關系到發展功能能否發揮、集群優勢能否互補、牽涉到對基礎設施配套的應求，對工業發展十分重要。因而本文結合實際提出：壯大十大經濟板塊，實施四大戰略，培育四大支柱產業體系，提升六大發展水平的發展定位。

1壯大十大經濟板塊：發展縣產業集聚區、三環工業園區、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業基地、黃河創業園。

2實施四大戰略：(1)實施工業強縣戰略，加快提升工業整體水平，著力推進優勢資源和產業的深度開發，將資源和產業優勢轉換為競爭優勢。(2)實施開放引資戰略，以面向市場為重點，加快對內對外開放步伐。(3)實施科教、人才興縣戰略，推進科技進步和技術創新，提高經濟科技含量。(4)實施可持續發展戰略，推進資源節約綜合利用與生態環境建設，加快人與自然和諧。

3培育四大支柱產業體系：圍繞工業強縣的總體構想，重點培育木制品、吊裝機械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產業。2.4提升六大發展水平：(1)全面提升新型工業化發展水平;(2)科技創新水平;(3)對外開放水平;(4)信息化水平;(5)產業整體效益水平;(6)可持續發展水平。

謀劃重點產業規劃

1壯大優勢產業：(1)木制品加工業。利用該縣泡桐，以該縣三環華蘭實業集團為龍頭，以高檔家具、棺木為產品主線，以該縣三環工業園區、固陽民族樂器工業園區、閆樓工業園區、南彰工業園區為產品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動該縣桐木加工企業發展壯大，加速該縣桐木加工傳統化生產加工向高、精、尖產品方向發展。(2)吊裝機械。該縣縣吊裝機械生產，應充分利用專利技術，在該縣建立吊裝機械生產基地，通過與國內大企業聯合提升該縣吊裝機械生產技術水平，建成河南省重點產業集群，把吊裝機械加工業發展為該縣工業的主導產業。(3)紡織服裝業。應充分利用該縣棉花優勢，大力發展紡織業，把該縣的棉花資源優勢變為產品優勢，成為該縣主導產業之一。(4)民族樂器業。民族樂器應加大工業園區建設，建立標準化工廠及車間，積極提升外部形象，進一步開發新產品，爭創國家馳名商標和名優產品。

2發展其它產業。(1)化工業。應利用肥源化工創業的有利時機，在合成氨上，錳鹽的產品優勢，在產業技術優勢，設備優勢上做文章。(2)農副產品加工業。由于該縣是農業大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產品具有一定優勢，把農產品加工鏈條延長，真正把農產品的原料優勢變為產品優勢，變為產業優勢。(3)內蛋奶業。該縣也是養殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優勢，利用企業優勢，利用養殖加工基地連農戶，產銷一條龍，公司加農戶的多種形式，大力發展豬肉、牛肉、羊肉、加工項目、創出名牌、打出品牌。

梳清具體的工作措施

1應在拓寬發展領域上實現新突破。應進一步拓寬工業經濟的發展領域，凡法律未明確禁入的一切行業和領域，工業經濟均可進入，應在鞏固發展四大支柱產業、高新技術項目、企業技術改造方面實行稅收優惠政策，積極鼓勵和引導社會資本全面參與工業經濟建設。一是鼓勵各種形式的創業。應進一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創業激情，支持各種形式創業。堅持走規模擴張的路子。應依托四大支柱產業，在大力發展木制品加工業，同時，積極發展吊裝機械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產業集群。集中精力培育發展棉紡、面粉產品加工為主的農副產品加工業，為各類工業項目落戶該縣提供良好的承接平臺。

2應在塊狀經濟發展上實現新突破。依托該縣區位和資源優勢，以培育木材產業化加工專業村為重點，積極創辦其它類型的加工專業村，努力形成一村一品、數村一業的塊狀經濟格局。