環境控制論文模板(10篇)

時間:2022-03-05 05:14:57

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環境控制論文

篇1

進入21世紀以來,我國GDP的增長速度有目共睹,一方面說明我國經濟發展形勢良好,另一方面不可忽視的是我國經濟發展背后環境付出的沉重代價。目前,企業環境責任成本的投入逐步加大,嚴重制約著企業的可持續發展,凸顯出企業經濟利益與環境矛盾的日益加劇。“十二五”規劃和十報告中明確提出經濟增長方式和經濟結構必須向“低碳經濟”轉型,同時也給企業再次敲響了警鐘。因此,如何在低碳經濟下降低企業的環境責任成本,成為經濟效益與環境保護和諧發展的根本所在。

一、理論基礎

(一)企業環境責任成本

企業環境責任成本是指企業在生產經營活動中以承擔社會責任為前提,因消耗自然和生態資源所帶來的環境問題付出的責任成本。主要包括:一是環境責任預防成本,也是事前控制成本。企業任何生產活動的開展,都要預先考慮該行為對環境的影響程度。為了避免因環境污染所帶來的巨額成本,企業必須估算環境責任的預防成本,如購置環保設備的成本、對生產工藝和環保產品設計的成本、環保宣傳成本等。二是環境責任檢測成本,也是事中控制成本。企業雖然在開展生產活動前做出了切實可行的環境責任預防方案,但在實際生產過程中對環境必定造成一定影響,而往往達不到預期效果,這勢必加大環境責任的檢測成本,如對周圍大氣、水、土壤等資源的檢測成本、殘余物質對環境影響的檢測成本等。三是環境責任治理成本,也是事后控制。如果企業對環境的污染已經造成,企業就要支付資金治理環境污染。這部分資金包括環境治理成本即治理的技術費、人工費、材料費等,也包括因環境污染產生的賠償成本,如破壞耕地造成的水土流失、污染當地的水資源造成糧食減產、影響周邊居民身體健康等的責任成本。

(二)企業環境責任成本控制

企業環境責任成本控制是指企業在整個生產經營活動過程中運用科學的方法,通過采取一系列有效的措施對所涉及的環境責任成本因素進行控制以達到低碳經濟的目標,進而實現環境效益、企業經濟效益和社會效益共贏。與企業其他方面的成本控制不同,環境責任成本控制具有多面性、復雜性和滯后性的特點。對企業而言,環境責任成本控制關鍵在于對環境責任預防成本的控制,也就是事前控制。企業對環境責任預防成本控制投入的增加,不僅可以降低企業環境責任的檢測成本和治理成本,合理規劃環境成本的支出,還可以為企業樹立良好的信譽和形象。對整個社會而言,企業對環境責任成本實施控制可以緩解經濟發展和環境保護長期以來的矛盾,也符合可持續發展戰略的要求,更是履行社會責任的重要體現。企業環境責任成本控制過程見圖1。

二、低碳經濟下企業環境責任成本控制的意義

低碳經濟是指基于生態資源的可持續發展理論,摒棄以往粗放型的經濟發展方式,高效利用清潔能源,追求綠色經濟,通過減少溫室氣體的排放,達到經濟、社會、環境三者和諧發展的經濟模式。這是我國經濟結構的根本轉變,同時也給企業今后的發展方向指明了道路。

(一)有利于提升企業的核心競爭力,樹立企業的良好信譽和形象

當前,大氣的污染、霧霾的加劇、居高不下的PM2.5等環境問題的出現,直持將矛頭指向了高耗能、高排放、重污染的企業。由于絕大多數企業始終把承擔環境責任當成一種簡單的社會責任,并沒有意識到環境責任投資給未來企業的發展所帶來的無形價值和收益,因此最終的結果是企業一直消極被動地應對環境責任問題。如今隨著“低碳經濟”理念的盛行,全社會關注環境問題的敏感度增強,企業只有將承擔環境責任提升到戰略層面,才能在經濟轉型的“十字路”口上處于主動的競爭優勢地位,樹立企業為社會和國家負責的良好信譽和形象。

(二)有利于企業降低環境責任風險,走長期良性發展道路

傳統企業的風險管理并未將環境責任風險包括在內,這就導致絕大多數企業的發展模式進入到以犧牲環境為代價來換取經濟利益的惡性循環的怪圈中。隨著國家近年來對環境整治力度的加大,企業舊式的發展道路在“低碳經濟”這個大環境下顯得格格不入。建立科學合理的環境責任成本控制體系,不僅能真實全面地體現企業履行的環境責任和社會責任,而且能減少來自環境責任風險的威脅,促進企業可持續發展的良好態勢。

三、企業環境責任成本控制中存在的問題

當前,我國傳統企業仍然以追求利潤最大化為首要目標,并未主動考慮環境效益、企業效益和社會效益三者的平衡發展,導致經濟效益“良好發展”的表象掩蓋了危及整個人類賴以生存和發展的環境的不利因素。

(一)環境責任相關的法律法規不健全

十幾年來,我國一直堅持科學發展觀,走可持續性發展的經濟道路,取得了一定成就。但企業不會放棄利潤最大化的目標,也不會主動增加環境責任成本的投入,更不會犧牲自身的經濟效益而實現全社會的和諧發展。目前,我國已經對環境的預防、檢測和治理方面制定了相關的法律法規,如《節約能源法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,對于促使企業承擔環境責任方面起到了積極作用。然而在有關環境法律法規中很少有環境責任方面的具體規定,正是由于環境責任相關法律法規的不健全致使企業被動地履行國家規定范圍內的責任,造成當前經濟和環境矛盾的加劇。

(二)環境責任成本控制范圍不清晰

傳統的環境責任成本控制,通常只考慮生產經營過程中實際支付的治理環境污染費用和因污染環境負擔的罰款,而往往忽視在預防、研發、銷售和回收環節存在的隱形成本。如果企業在產品生產前重視研發先進生產工藝流程、采用先進的機器設備,對產品進行全方位的環保設計,就可以減少環境責任成本的發生。再者,使用低碳環保的包裝進行產品的銷售以及對包裝物的回收再利用,也可以降低環境責任成本。然而多數企業只考慮眼前利益,忽視可持續性發展,這樣在短期內減少了企業的成本費用,增加了企業利潤。但長久來看,企業無法真正核算全部環境責任成本,使企業的財務報表不真實,不能使企業利益相關者了解其內在的責任風險。歸根結底是我國在環境責任成本控制方面沒有清晰的控制范圍,再加上企業沒有將隱形成本納入其責任成本控制的范圍,致使企業遭受不可估量的損失。

(三)環境責任成本控制核算不科學

隨著經濟的飛速發展和借鑒國外的先進經驗,我國企業環境責任成本控制的管理方式在一定程度上取得了進步,這進一步說明舊式的企業環境責任成本控制的核算方式己經不能適應現代企業管理的需要。目前企業環境責任成本控制核算中,應用較多的是標準成本法、本量利分析法等,然而企業很少將污染環境的成本納入成本控制的核算范圍,即使考慮到環境責任成本,也往往將其計入“管理費用”賬戶。這種簡單的會計處理方式不能明確地體現企業環境因素所發生的成本費用支出,造成企業資產及利潤數據的失真。在全面的成本控制核算過程中,一方面企業沒有考慮對產品整個生命周期內的成本控制進行核算,僅核算事后控制的環境責任成本支出,另一方面,也沒有把承擔社會環境責任納入控制范圍,沒有很好的估計企業生產經營活動對社會環境的影響。這些核算方面的漏洞很大程度上體現出我國企業環境責任成本控制核算的不科學性。

(四)環境責任成本控制信息披露不及時

企業環境責任控制成本信息的不完善、控制范圍的不清晰及控制核算的不科學等因素,造成企業不能真實全面的反映因預防、治理環境污染而發生的成本費用,更不可能準確披露企業環境責任成本控制方面的信息。現階段,治理環境污染的法律法規還不健全,致使一些企業沒有受到應有的懲罰。這種情況下,企業只是簡單地披露一些以貨幣計量的環境責任成本信息,而無法及時披露不能用貨幣計量的其他環境責任成本信息。然而環境責任成本控制需要采用多種計量屬性,這就造成沒有固定的財務報表披露的現象。另外,在激烈的市場競爭中,企業為了增強核心競爭力,減少環境帶來的壓力,甚至不披露環境責任成本控制的信息,使企業利益相關者無法及時獲得真實的企業信息,企業也就沒有足夠的動力進行環境責任成本控制。

(五)環境責任成本控制的核算人才短缺

目前,由于我國高等教育學科的分類及企業招聘管理的一些弊端,造成企業環境責任成本控制核算的人才短缺。企業環境責任成本控制核算是一門綜合性、專業性很強的技術,涉及會計學、環境學、統計學、經濟學等學科的知識。然而,從現階段來看,我國的企業環境責任成本控制的核算人員知識水平參差不齊、實際操作能力較差、經驗不足等不利因素,嚴重影響了企業環境責任成本控制的核算工作。

四、企業環境責任成本控制加強措施

(一)建立健全環境責任法律法規

在低碳經濟環境下,完善的環境責任法律法規是環境和經濟和諧發展的基石。目前,我國己頒布《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等多部法律法規,為我國企業保護環境、發展低碳經濟建立了法律基礎。然而這些法律法規對破壞環境的懲罰力度不足,難以起到真正的約束作用。因此,我國應逐步建立和完善專門的環境責任法律法規制度,使之具有實踐性和可操作性,加大執法力度,促使企業及時發現在執行法律法規時的不足,并快速調整發展戰略,更好地促進企業的可持續性發展。環境責任法律法規的完善對企業主動進行環境責任成本的核算和披露、保護生態環境、承擔相應的社會責任起著關鍵性的作用。

(二)制定明確的環境責任成本控制范圍及標準

企業環境責任成本控制的目的是環境效益、企業效益和社會效益三者的和諧發展。企業應該依據該目的制定明確的環境責任成本控制范圍和標準,范圍和標準的設定可以參考以下方法。企業可以根據大量的歷史成本數據,并結合企業當前的生產經營活動,對企業生產程序進行分析,找出環境責任成本發生的規律,以推算未來企業發生的環境責任成本,從而制定出適合本企業發展的范圍和標準。同時將環境責任成本納入企業的成本核算體系,將企業內部的生產工人、成本控制人員、高層管理人員統一起來,協調各部門間的關系,從而降低環境責任控制成本。

(三)完善環境責任成本控制核算體系完善環境責任

成本控制核算體系的首要任務是建立完善的環境會計核算體系。首先,對環境責任成本單獨設置賬目,不僅要核算可以用貨幣計量的會計科目,也要把非貨幣計量的環境責任成本加以評價和考核。其次,企業可以引進先進的計算機技術,將環境責任成本控制納入成本控制信息系統中,利用計算機成本控制系統分析和核算收集的數據。一方面可以選擇環境責任成本控制費用最少的方案,另一方面及時發現在環境責任成本控制中的錯誤,以達到控制環境成本的目的。最后,引進獎懲制度,積極調動全體員工參與到企業環境責任成本控制中。

(四)健全環境責任成本控制信息披露體系

為彌補我國企業環境責任成本控制信息披露的薄弱性、監管方面的不健全,國家一方面要加大改革力度,制定相關法律法規,通過增強新聞媒體對社會大眾、企業的宣傳和輿論監督,強化環境保護的意識,同時對高能耗、高排放、高污染企業進行制度改革,引導社會公眾關注企業在低碳環境下環境責任成本控制信息的披露,承擔社會責任的情況。另一方面,企業要積極探索環境責任成本控制信息披露的及時性制度,通過建立專門的成本披露信息部門,投入專項資金,調動管理部、財務部、營銷部等參與的積極性,及時地收集數據和披露信息,做到“早發現、早治理”。

(五)培養高素質的環境責任成本控制人才

企業環境責任成本能否很好的控制,關鍵因素在于環境會計核算人員。首先,企業要轉變控制理念,將經濟利潤最大化的首要目標逐漸改變為在低碳經濟環境下經濟和環境共贏。其次,要加強對核算人員的專業技能培訓,融入多種相關學科。企業也可以進行定期或者不定期的專題性培訓,及時掌握最新的環境責任成本控制知識,引導其樹立環境成本控制理念,提高企業環境責任成本控制效率,降低成本控制的費用。

作者:谷慧玲 張 堯 石 蔚 單位:河北工程大學經濟管理學院

篇2

內部控制是由企業董事會、經理層和員工共同實施的,為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。其構成要素包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通及監督等。在內部控制的各個要素中,環境要素是其他一切要素的核心,是其他要素作用的基礎。

控制環境是指對建立、加強或削弱特定政策、程序及其效率產生影響的各種因素。由于任何企業的內部控制都是在特定的控制環境中實施的,是和特定的控制環境相適應的,內部控制系統功能發揮的過程就是內部控制系統與控制環境相互作用的過程,控制環境不但直接影響內部控制的建立,還直接決定到內部控制實施的效果,影響到內部控制目標的實現。影響內部控制環境的因素有:管理者的經營風險和經營理念、董事會、組織結構與權責分派體系、人員的品行和素質、人力資源政策與實務、管理控制方法。影響外部控制環境的因素主要有:經濟體制和經濟結構、法律規范、思想意識。在不完善的控制環境下,企業內部控制弱化,普遍存在治理結構不健全、對經營者監管弱化、運行不規范、國有資產流失、會計信息失真等現象。所以,要加強和完善內部控制,首先應優化控制環境,包括內部控制環境和外部控制環境的優化。內部環境的優化,則必須靠企業的努力以及政府的引導來完成;外部環境的優化,主要是由政府通過體制改革、法制完善、道德教育等來進行。

企業內部控制環境優化的措施:

一、政府要做到加強體制改革,不斷完善社會主義市場經濟,按市場經濟規律辦事。

要建立統一、開放的市場體系,保證交易和競爭的公開、公平、公正;盡量減少對企業的直接干預,多以法律手段對企業進行間接管理和調控等,以優化經濟環境。要加強法律建設,盡快填補法律空白,并不斷完善制度之間的銜接與配套,以優化法律環境。提倡遵紀守法、客觀公正、敬業愛崗等一系列好的道德。

二、建立良好的組織結構。

企業的組織結構主要是提供規劃、執行、控制和監督活動的框架。良好的組織必須以執行工作計劃為使命,并具有清晰的職位“層次順序”、流暢的“意見溝通”渠道、有效的“協調”與“合作”體系,它是合理劃分權力與責任的前提;企業如果能適當地注意實體內部權力與責任的劃分方式,就可明確界定資、權、利,強化控制環境。

三、董事會應切實發揮其應有的作用。

在設計企業內部控制系統時,根據職務分離的原則,規模較大企業的高層次的組織機構一般為董事會、總經理、副總經理。董事會是企業內部控制系統的核心。在市場經濟發達國家的企業中,董事會一直很受重視,董事的挑選極為嚴格,一般由懂技術、懂管理、有才能的人擔任。而在我們的很多企業中,雖然有董事會,但往往是虛設,沒有辦事機構,董事長通常由企業經理人員擔任,董事會其他成員大多由企業內部人員兼任。董事會的監控作用嚴重弱化。因此,搞好企業內部控制環境,首先要加強董事會的建設,使其真正發揮監督和控制經營者的作用,約束經營者的行為,使股東及其他利益關系人的利益真正得到保護。并完善以董事會為主體的內部控制系統,全面行使董事會的職權,履行董事會的職責,充分發揮董事會監督、引導作用。

四、建立經營者激勵約束機制。

在企業內部控制系統運行過程中,經營者所起的作用至關重要。內部控制作為企業管理的一個組成部分,它理所當然地要按照其管理人員的意圖運行,尤其是經營者的決策更具有決定性作用。經營者的素質直接影響到企業的行為,進而影響到企業內部控制的效率和效果。在我國,隨著現代企業制度的建立,企業所有權和經營權相分離,在經營過程中,企業的控制權實際上為經營者所擁有,而目前我國還未形成一個約束、監督和激勵經理人的外部機制。因此,經營者自我完善和自我提高的動力和壓力比較小。他們往往不會過多地關心企業的長遠發展,而只看重短期經營效益給自己帶來的利益。在這種短期利益驅動下,他們不惜出具虛假財務報告而盡量夸大經營成果。在這種情況下,要建立完善的內部控制系統并使之真正發揮應有的效能,就必須提高企業經營者的素質。為此,應做好以下幾項工作:(1)建立一個比較成熟的經理人才市場,形成一個約束、監督與激勵經理人員的外部機制。(2)注意協調所有者與經營者的矛盾,建立一種“約束+激勵”的控制方式,去引導經營者的行為。(3)應從法律法規或制度方面要求經營者搞好內部控制工作,并制定“經營越軌行為”的懲罰性措施,提高制度執行者的素質。

五、要使企業內部控制真正發揮作用,一方面取決于企業經營者對內部控制的態度,另一方面也取決于制度執行者的態度與素質。

如果執行內部控制的人員忽視制度程序,錯誤判斷,甚至相互串通舞弊,就可能導致設計健全的內部控制部分或全部失效。因此,內部控制系統所設置的各個崗位,必須物色精明強干、訓練有素和具有責任心的人去承擔。為此,應采取以下措施:(1)加強宣傳教育,使執行內部控制的所有管理人員及廣大職工充分認識內部控制的重要性。(2)采用科學、合理、實用的管理控制方法,包括采用經營計劃管理、預算管理、利潤計劃及責任會計等規劃報告系統、,采用制定及完善會計系統的政策或控制措施,采用有助于調查偏差期望值原因并予糾正的糾正程序或措施等。(3)加強職業道德教育,定期進行工作輪換,以發揮人才的潛力。(4)建立激勵機制,加強考核,促使制度執行者出色地完成本職工作。

篇3

2可行性研究階段的系統控制理論

可行性研究是在項目建議書被批準后,對項目在技術上和經濟上是否可行所進行的科學分析和論證。這一階段包括工程概述、工程方案、工程投資估算及資金籌措、工程近遠期結合問題、工程效益分析、工程進度安排、存在問題及建議以及附圖附件等內容。在這一系統中,用最優化分析解決問題,即在本系統的運籌中,控制策略要使工程凈效益最大,而費用盡可能地小(可視為負效益)。為了盡可能地減少這種負效益,必須在一定的工程規律和條件的約束下,按照最優化原則,結合工程分析考慮工程方案必選優化,對整個工程系統進行科學的管理,不求負效益最小,而只要求負效益盡可能減少。這是由于在環境工程設計中,最優解并不一定是最理想的。[7]

3工程設計階段的系統控制理論

在此階段,環境工程設計可分為方案設計、初步設計、施工圖設計三個階段,每個階段都是一個復雜系統,可將系統控制的重點分別集中在組織系統的輸入、轉換過程和輸出3個階段,由此形成3種不同的控制類型:前饋控制、同步控制和反饋控制。[8]

3.1前饋控制

前饋控制也稱預先控制,是指在整個過程中預先集中于系統輸入端的控制,其目的是通過事前考慮各種可能的功能障礙來預測并預防偏差的出現。其在環境工程設計的方案設計階段起著重要作用,主要體現在以下幾方面:

3.1.1環境工程概況分析

環境工程涉及水、氣、聲、渣、輻射等多個方面,涵蓋內容非常豐富,工程特征千差萬別。因此,掌握具體項目的工程概況是搞好設計的必須前提,主要包括:(1)工程一般特征簡介。包括工程名稱、建設性質、建設地點、建設規模、車間組成、產品方案、輔助設施、配套工程、儲運方式、占地面積、職工人數、工程總投資及發展規劃等。(2)工藝路線與生產方法。用流程圖表述說明生產工藝過程,必要時列出主反應式和副反應式,并關注副反應中可能潛在的危害因素。(3)物料及能源消耗定額。包括主要原料、輔助原料、材料、助劑、能源以及用水等的來源、成分和消耗量,特別是要綜合對比單位產品的物耗、能耗指標、新水用量指標以及排污系數。(4)主要技術經濟指標。包括生產率、效率、回收率和放散率等。除了主產品的總回收率之外,還應高度重視資源的綜合利用率和綜合總回收率。

3.1.2污染源及污染源強分析

污染源分布和污染物源強是環境工程設計的基礎資料,必須按建設工程、生產過程和服務期滿后三個時期的工程全過程做認真調查、詳細統計,力求完善。對于污染源分布調查要求按專題繪制污染流程圖,標明污染物排放部位,然后列表逐點統計各種污染因子的排放強度、濃度及數量。另外,鑒于近年來環境風險事故呈頻發、高發態勢,應高度關注環境工程風險排污的源強統計及分析,包括事故排污和異常排污兩種工況。事故排污的源強統計應計算事故狀態下的污染物最大排放量,作為風險預測的源強;異常排污的源強應統計工藝設備或環保設施達不到設計規定指標的超額排污。

3.1.3環保方案分析

分析工程總圖布置方案,根據氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的合理性,與周圍環境保護目標所定防護距離的安全性。分析工程既定環保方案所選工藝及設備的先進水平和可靠程度,采用資源節約型模式、資源綜合利用、物能良性循環、產業生態、清潔生產、循環經濟等方面的可行性,處理工藝有關技術經濟參數的合理性,并分析環保設施投資構成及其在總投資中占有的比例。

3.2同步控制

同步控制也稱實時控制,是指活動進行過程中所實施的控制。在環境工程設計中,同步控制的關鍵是嚴把設計質量關,實現初步設計的標準化,由僅控制排放標準向全面的設計質量標準過渡。積極引導環境工程設計單位貫徹國家制定的《建筑企業貫徹ISO9000系列標準實施細則》《建設項目環境保護管理條列》《中華人民共和國環境影響評價法》《三廢處理工程技術手冊》等相關標準,使環境工程設計單位質量管理工作進入程序化、標準化、規范化的軌道。各單位的質量保證體系,要在當地設計質量監督機構備案審查,把貫標工作與單位資質、工程招標投標和企業創優工作結合起來,實現質量的單位自控。在推行設計資格審查和管理制度的基礎上,進一步制定重大工程的設計方案圖紙審查、批準制度,發現問題,及時追朔設計存在的問題,系統解決,防止問題的再次發生,并追蹤審查以前的可能事故點。

3.3反饋控制

反饋控制也稱事后控制,控制作用發生在行動之后,目的在于改進,以預防將來發生偏差。在缺乏任何預見手段的情況下,反饋控制是比較實用的控制方式。在施工設計中,反饋控制的關鍵是引入工程環境監理,通過具有相應資質的監理企業,接受建設單位的委托,承擔其建設項目的環境管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為對環境的影響情況進行檢查,對污染防治和生態保護的情況進行檢查,確保各項環保措施落到實處。對未按有關環境保護要求施工的,應責令建設單位限期改正,造成生態破壞的,應采取補救措施或予以恢復。通過監理這一反饋控制,可提供設計效果的真實信息,并使設計人員獲得評價其績效的信息,從而提高設計水平,對于下一步或日后工作的實踐指導作用非常巨大。

4竣工環境保護驗收階段的系統控制理論

為監督落實環境保護設施與建設項目主體工程同時投產或者使用,以及落實其他需配套采取的環境保護措施,防治環境污染和生態破壞,實施建設項目竣工環境保護驗收。[9]該階段是對整個環境工程設計系統的最后一個核查關卡,涉及驗收范圍、驗收標準、驗收工況、驗收監測(調查)結果、驗收環境管理、現場驗收檢查、風險事故環境保護應急措施檢查及驗收結論等部分。可用如下系統流程圖簡述其驗收工作程序。

篇4

2.樣品的保管和運輸

為了降低采集的水樣在運輸和分析過程中的化學、物理、生物的變化發生率,需要將水樣根據不同的待測成分和不同的水質情況分別采取恰當的保存措施,并盡可能的減少運輸的時間,力爭以最快的速度將水樣運輸到實驗室。樣品的保存方面要盡可能的對微生物作用加以抑制,減緩水解和氧化作用,同時還要注意減少揮發和吸附所造成的損失。對于特殊的樣品要采用特殊的方法進行保存和運輸。

3.實驗室基礎條件的質量控制

實驗室的環境必須干凈整潔,盡可能的保持適宜的溫度和濕度。定期對儀器設備以及量器進行檢查和校正,實驗器皿要保持清潔干燥。嚴格禁止相互有干擾的組分在同一實驗室內進行檢測分析。實驗用水要選擇專門的去離子水,對水質要經常檢查,保證水質的可用性。盡可能的對實驗用水進行現制,對于二、三級水預先制備后要注意恰當的貯存方法。根據實際需要進行試液的配制。配置好的試液要貼好標簽進行試液信息的標示,特別要注明有效期。要注意試液的保存,避光、避熱、防塵。特殊的試劑要在冰箱內保存,使用時注意先恢復到室溫。對于檢驗使用的標準溶液和化學試劑,要經常檢查,變質失效的試劑不能再使用,要做好處理廢棄的工作,不可隨意丟棄。試劑保存要遵循密閉、分類的基本原則,防止交叉污染。

4.實驗內精密度和準確度的質量控制

在相同條件下,對于同一種樣品進行平行分析,根據樣品分析實驗的相關因素來對平行樣的數量加以確定。在必要的情況下,對于樣品都應該做平行雙樣分析,或者在同批樣品中抽取十分之一進行平行雙樣分析。準確度作為一種綜合指標,體現測量值與真值二者的相符度。檢驗樣品分析的準確度通常采用不同方法比較、加標回收率和準物質分析這三種方法。根據誤差的大小來判斷準確度。

5.數據處理的質量控制

水環境監測最終要得出具體的監測結果的報告,而原始記錄作為重要的參考依據,必須要做好質量控制工作。在水環境監測過程中,要及時、準確的做好原始記錄,對錯誤之處要規范的進行修改,同時附上簽名,記錄要體現出足夠的信息量。原始數據的記錄采取有效的數字,測定值也使用有效數字進行記錄。對于測定值的是一個近似值,數值通過正確的計算和記錄的到的原始的數據決定著測量值的位數。當需要使用的計量儀器種類較多時,數值位數以計量儀器中最少的位說的有效數字來表示。

6.數據審核的質量控制

篇5

2煤礦采空區地質環境恢復的措施分析

2.1注重防治風沙災害,加強植被建設煤礦采空區的環境恢復應該面對的問題就是注重防風防沙。對于煤礦開采區而言,當地的植被遭到了較為嚴重的破壞,因此,在煤礦開采完畢之后,應該采取強有力的措施,努力地改善當地的植被,盡快地恢復當地的環境,從而避免因為采礦而破壞植被,帶來沙漠化,給當地帶來不可挽回的損失。為了有效避免煤礦采空區出現土地沙化,應該加強當地的植被建設,采取有效的措施逐漸恢復當地的原有植被,遏制因為沒有植被保護而發生的土地沙化,而且防風防沙工作應該與加強當地的植被建設同步進行。

2.2根據實際情況,因地制宜植樹造林在煤炭采空區的環境恢復中,不能按照教條模式,不分青紅皂白地栽種某種植物,而是應該根據當地的實際情況,結合農田的發展,因地制宜地進行植樹造林。例如在一些沙化較為嚴重、水分嚴重缺少的地帶,應該盡可能地栽種抗旱林木,從而保證該地帶的林木成活率。不管實際情況只是一味地植樹造林,反而會起到適得其反的效果。在農田周圍修建防護林的時候,還應注意到的問題就是,盡可能地栽種較高的林木,為了避免風沙的侵擾才會在農田周圍栽種防護林,而防護林的目的就是為農田擋掉風沙,因此應該栽種較高的林木保護農田。因此,在煤炭采空區進行環境恢復的時候,應該盡可能地根據當地的實際情況,具體問題具體分析,栽種適合當地地帶的植物,從而實現植被收益的最大化。

2.3發展基本農田,促進林牧業發展在煤炭采空區進行環境恢復的過程中,應該采取兩種最為基本的措施,分別是發展基本農田和大力促進林牧業的發展。這兩種基本措施應該相輔相成,共同促進煤炭采空區的環境恢復。首先對于煤礦采空區的空地而言,應該將其充分地利用起來,那么發展和培育農田就成為了當下的首要工作,只有在空地上培育農田才能夠物盡其用,真正實現煤炭采空區的后續價值。然而對于基本農田的發展也應該有一個合適的度,應該適可而止,應該與林牧業的發展有效地結合起來,兩者之間共同協作才能促進環境的恢復。在基本的農田范圍確定之后,還應該在農田周圍建立起必要的防護林。一方面建造防護林能夠有效地提升煤炭采空地區的植被覆蓋率,促進該地的環境恢復;另一方面防護林還能夠起到保護農田的作用,讓農田免遭風沙的侵襲。這兩個基本措施應相互配合,要根據實際情況,不斷地促進煤礦采空區的環境恢復。

2.4實行三年保活驗收移交制度,提升林木成活率對于煤礦采空區的環境恢復而言,僅僅在地表上植樹造林是遠遠不夠的,在樹木種植結束以后,還應該有著一系列的后續工作,將林木成活率提高上去,才能真正地做到煤礦采空區的環境恢復。如果僅僅是栽種樹苗,之后就不理不睬,任其自生自滅,那么起到的效果往往會差強人意,甚至會起到相反的效果,不僅不能促進環境的恢復,還會浪費大量的人力物力。因此應該采取有效措施,保證林木的成活率。找到樹苗培育的第三方有利于保證樹苗的成活率,從而促進煤礦采空區的環境恢復。三年保活移交制度是非常適于當下情景的,在栽種樹苗之后,將樹苗的培育工作移交給第三方,等到三年以后,按照樹苗的成活率來付款。這樣的形式會在很大程度上保證和提升煤礦采空區樹苗的成活率,從而很好地促進該地區的環境恢復。

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一、農業環境成本的內容

農業環境成本與企業環境成本是兩個不同的概念,根據聯合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》:“環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”由此可見,企業環境成本是企業內部成本核算的一個方面,是企業的實際成本支出,屬于會計范疇;農業環境成本不僅包括預防性的成本支出,更重要的是分析農業生產行為實際對環境造成損害,是整個社會共同承擔的環境代價,屬于公共環境經濟問題。農業環境成本可以分為直接成本和間接成本,直接成本是指農業生產本身所產生的環境成本,間接成本是指上游與下游產業所產生的環境成本,如化肥、農藥的生產,以農產品為原料的加工企業因使用原料的特殊性所產生的環境成本,如皮革加工、秸稈造紙等。根據不同的生產部門,農業環境成本還可以分為種植業環境成本、畜牧業環境成本、水產業環境成本等。本文所分析的農業環境成本是指種植業部門的直接環境成本,包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。

二、農業環境成本的核算方法

核算環境成本的方法很多,如預防費用法、恢復費用法、生產率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環境成本,可以選擇不同的方法進行核算。

2.1動植物資源成本核算

動植物資源的減少,其造成的損失是無價的同樣,各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。

恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用,恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關的技術費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關鍵,對植物的稀有程度越高,費用就越大,一般常見的資源引進,費用很低,甚至不需要具體的費用。恢復成本既可能是一次性的,也可能是長期的,但保護成本是長期的,同樣道理,動植物資源的稀有程度越高,保護的費用就越高,常見的動植物資源只需保證其生產空間,一般不需要額外的保護費用。相反,如果需要對野生動植物生長進行控制,費用另當別論。

2.2土壤資源成本核算

土壤資源成本的核算方法常用的有兩種,一是恢復費用法,即將土壤的自然生產能力恢復到一定水平的費用;二是生產率變動法,選擇不同地區或同一地區不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產率變動所產生的凈收益差異。

式中,P為產品價格;Q為產量;C為單位成本;i為產品種類。

使用恢復費用法計算土壤資源成本,關鍵在于選擇恢復土壤自然生產能力的方法和要求達到的技術指標。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕種的凈收益,如果采用種植綠肥等方法,在以上基礎上,其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產生的凈費用。

由于技術進步等因素的干擾,采用生產率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量,判定土壤資源的環境成本。首先是確定在現有技術水平條件下,單位面積凈產值最大時化肥的最小施用量,然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值,最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環保手段的費用,就是使用化肥而產生的土壤資源成本。

如果替代費用超過減少化肥施用節省的成本,就會出現替代不經濟,所以替代品的經濟性和環保性同等重要。用同樣的方法可以核算農藥投入對土壤所造成的環境成本。事實上,無論化肥和農藥的投入量如何減少,都不可避免地會對土壤造成一定的損害,關鍵是把這種損害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身進行修復,二是可以通過其他比較經濟的技術手段實現修復。

2.3水資源成本核算

水資源環境成本有三項內容,核算也分三個方面。

核算水資源的浪費成本,關鍵在于確定水資源的價格、節水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用,如果價格較低,水資源的浪費就是經濟的。提高水價,水資源的環境成本就會由外部成本轉化為內部成本,節水灌溉的經濟性就會增強。

2.3.2地質災害損失的核算

在我國北部平原地區,農業灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采,目前在山東、河南、河北等19個省區共形成了59個漏斗區。并引發了比較嚴重的地質災害,如地陷、裂縫等,造成了一定的經濟損失。地質災害損失的核算,一是通過調查統計計算已經造成的經濟損失,二是預測災害發生的概率和將來可能造成的損失。

2.3.3水污染環境成本的核算

農業生產對水資源造成的污染主要來自化肥、農藥、除草劑的使用,因此水污染環境成本的核算方法與土壤資源的環境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強,水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產生危害,由此造成的二次污染和損害的核算,可以分別參考動植物資源的環境成本核算和生命與健康成本核算。

2.4大氣污染環境成本核算

2.4.1溫室效應的成本核算

農業生產的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農業生產對溫室效應的負責系數

農業生產對溫室效應的負責系數=農業生產N[,2]O排放量占N[,2]O總排放量的比例×N[,2]O對溫室效應的負責系數

2.4.2秸稈燃燒的環境成本核算

首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目,如交通事故、高速公路關閉、飛機停飛、火災等,其次統計和計算相關項目的實際經濟損失,最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環境成本。其中涉及生命與健康方面的損失,核算方法參見關于生命與健康成本的核算。

2.5生命與健康成本核算

在生產中與農藥的接觸對人體會產生不同程度的危害,可以致病、致殘甚至致亡,相應發生的醫療費、誤工費,以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經濟損失,都屬于生命與健康成本核算的內容。與農業生產不相關的行為,如服藥自殺所造成的損失不是環境成本核算的內容,精神損失由于沒有統一的標準且難以衡量,也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。

人力資本法也叫工資損失法,它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻,并以此來估算生態環境變化對人體健康影響的損益。

進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本:

式中,R[,j]為農藥對傷殘的負責系數;Y[,0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標準期望壽命表”);Y[,j]為第j人的實際年齡;E[,j]為勞動能力損失系數(死亡者系數為1,傷殘者根據傷殘輕重確定,具體可參照GBD傷殘等級分類);W[,y]為年人均收入;D[,j]為年陪護費用。

三、農業環境成本的控制

3.1維護土地的多樣性

目前,農村土地耕地化現象非常嚴重,不僅邊邊角角都被利用,就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果,一是使許多動植物失去了生存的空間,農作物一統天下,不利于生物間的競爭與進化;二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重,農作物的耕種具有很強的季節性,在春播與秋播期間,地面沒有任何植被覆蓋;三是提高了旱災與澇災的成災率,因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地,排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題,我們在保護耕地的同時,一定要保護農村土地的多樣性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護,對池塘、河道、溝渠進行全面規劃,禁止耕地對其侵占。提高農作物的產量,應該主要依靠技術與資金投入,而不是耕地面積的無限制擴張。:

3.2科學施肥,減少無機肥施用量

全面使用測土配方施肥技術,避免化肥的盲目使用。發展復合肥、生物有機肥,壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術是以畜禽糞便為原料,以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料,配以多功能發酵菌種劑,通過連續池式好氧發酵,使之在5~7天內除臭、腐熟、脫水,最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內含有多種有益微生物,能不斷釋放出植物生長所需的營養元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外,還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結構,提高土壤保肥、保水、保溫能力,減少病蟲害,改善作物品質。施用有機肥料的土地比施用傳統化肥的土地一般增產10%以上。現在,生物有機肥的生產技術比較成熟,市場供不應求,發展生物有機肥,可以實現經濟效益和生態效益的雙贏。

3.3發展生物農藥和物理捕蟲技術

生物農藥是指利用生物資源開發的農藥,包括植物農藥、微生物農藥和抗生素等,生物農藥具有對人畜的毒性較小不污染環境以及病蟲不易產生抗藥性等優點。由于技術上還存在一些問題,生物農藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約,許多生物農藥的有效成分為活體微生物,其產品制劑化技術要求高,而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后,致使活體微生物農藥的制劑化成為生物農藥發展的一個瓶頸。因此要加強技術攻關,使生物農藥產業不斷取代化學農藥,成為農藥的主體。同時,應重視物理捕蟲技術的普及和應用,如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據昆蟲趨光的天性,在其成蛾期間,在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈,殺蟲效果不亞于使用農藥,并且沒有污染,還可以大大節約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產中推廣頻振式殺蟲燈技術,全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞,控制果蔬面積6000多hm,每年可減少農藥使用150t,節約成本上百萬元。

3.4推廣與普及節水灌溉

根據預測,到2030年我國農業用水將短缺600億~700億m,推廣和普及節水灌溉勢在必行。截止到2002年,全國節水灌溉工程面積只有2000萬hm,約占農田有效灌溉面積的36%。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm,管道輸水灌溉面積150多萬hm,噴灌面積230萬hm,微灌面積30萬hm。節水效果越好的方式,其應用面積越小。發展節水灌溉,一要解決技術問題,開發和推廣適合不同地區使用的節水灌溉設備與技術,在華北平原地區,應推廣和普及管道輸水灌溉技術,在城市郊區,發展噴灌和滴灌技術等。二要解決制度問題,建立農業用水的市場機制,有償用水,利用價格杠桿,使農民自覺使用各種節水設備。

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1.1手工AIS的內部控制

手工會計信息系統階段是指財會人員以紙、筆、算盤等為工具,實現對會計系統的記錄、計算、分類、匯總,并編制財務報表。在此階段,內部控制的主要作用體現在組織和賬簿控制上,組織控制方面,企業的會計部門彼此相互聯系,相互牽制,使會計工作正常運行;賬簿控制則體現在會計數據由不同的人按照一定的程序填寫和編制,主管人員通過審查和分析憑證、賬簿、報表三者之間的關系,了解整個經濟業務的處理過程,從而進行有效地內部控制,保證數據處理的可靠性、準確性和安全性。

1.2電算化環境下AIS的內部控制

在信息社會,會計工作中常規的可以程序化的任務將由會計信息系統處理,同時會計信息系統還將輔助會計人員完成其他管理和決策任務。電算化會計信息系統的內部控制體系由一般控制和應用控制構成:一般控制即一般計算機信息系統控制,包括組織控制、系統開發控制、硬件及系統軟件控制和安全控制。應用控制指會計應用方面的具體控制,即對具體功能模塊及業務數據處理過程各個環節的控制,包括數據文件控制、輸出控制、輸入控制等內容。在此階段,內部控制的重心發生了質的遷移,由原先的會計人員轉移至計算機數據處理部門。

1.3網絡環境下電算化AIS的內部控制

網絡環境下,會計工作解決了信息流通不流暢的“信息孤島”問題,工作時間和空間的差異都不會給各部門實行會計工作帶來影響。在企業內部,財務人員和機構通過網絡緊密地聯系在一起,各項指令可以快速、準確而詳盡地從管理層傳達給下屬執行部門;同樣的,管理層也能從網絡上及時有效地了解決策執行的過程和結果,避免人為造成的信息傳遞滯后。企業外部相關人員也能通過網絡獲取企業的經營信息,及時進行溝通。在此階段,內部控制被選擇性地嵌入在會計信息系統中,假設程序化的內部控制發生差錯或不起作用,那人們對計算機系統的重度依賴和麻痹大意將使得失效控制長期不被發現,加大了錯誤或違規行為發生的可能性。所以在這種環境下更應該注意對AIS內部控制的監督,對控制的力度和進度執行有效地評估。

2網絡環境對AIS內部控制的不利影響

隨著計算機技術迅猛發展,電子商務、網上交易、無紙化交易等的推行,所有的交易數據都由業務人員輸入計算機,而后人員控制計算機完成核算、審核等工作,數據也會被上傳至網絡。文章針對網絡環境對AIS內部控制產生的不利影響分析如下。

2.1網絡開放數據易失,嚴重危及信息安全

互聯網的開放性決定了信息系統中信息的可訪問性,若非信息系統與互聯網斷開連接,信息將一直暴露在黑客與不法分子眼底,存在著被竊取和肆意篡改的危險。其次,磁性存儲介質成為了會計信息系統的數據載體,它閱讀直觀性差、它涂改數據不留痕、它忌受潮、忌磁化、忌受熱……假設不幸遭遇火災、水災等意外事件,保存在磁性介質中的信息將不復存在。

2.2數據集成化程序化,內部控制難度加劇

在會計電算化系統中,會計信息均集中于計算機中,多項業務處理均由同一套電算化軟件集中處理。在計算機網絡技術和數據庫技術所導致的計算機數據資料高度共享的條件下,內部控制措施的不完善將導致難以想象的后果。另外,多個業務崗位極大可能地集中至某個責任人,分工不明確,操作的獨立性無法得到保障。這種特點將會加大系統數據和信息處理資料被不留痕跡非法瀏覽、修改、拷貝乃至毀損的系統問題風險,甚至導致整個系統的崩潰。

2.3信息管理成本加倍,工作失誤蔓延加速

開放的網絡環境帶來了獲取信息渠道的多樣性,但也在一定程度上導致了審計線索的紊亂。在會計信息系統的實施中,數據實現共享,高度集中的數據帶來了高速的處理速度,一個小失誤會很容易蔓延到很多其他的部門及其后的處理程序。可以看出,信息化系統管理不再滿足于原有手工會計環境下的管理制度,信息管理的成本已然加倍,倘若不及時加強組織機構和人員的控制,釀就的工作失誤將造成嚴重的態勢。

3網絡環境下優化AIS內部控制的對策

網絡環境下AIS的內部控制如何才能克服短板,實現全面優化,作者將針對上面對系統內部控制存在的問題提出相應的對策。

3.1完善有關管理制度,加強網絡防范控制

建立健全數據管理制度,保證會計信息系統硬件的防火防水防磁等安全性;建立健全數據備份制度,將信息不慎受損或丟失時的損失最小化;建立健全權限設定制度,防止不法分子通過網絡非法操作系統。在網絡環境下,要有意識地防范網絡黑客和病毒攻擊,嚴格執行移動存儲介質管理制度,確保數據的安全性。

3.2全面分析自然因素,控制系統物理風險

自然因素例如水災、火災、地質災害等所導致的風險系系統物理風險,可采取的控制措施包括:(1)存儲介質盡量選擇濕度、溫度適宜的環境存放;(2)系統軟件實現定期檢測和維修,并優化應急處理機制。

3.3加強會計人員管理,提高組織綜合素質

會計信息系統擁有的自處理功能精簡了會計機構的人員配備,手續也相應簡化,隨之而來很多授權被合并到某個人身上,此時需要加大對現有相關人員的繼續教育,確保系統內每個人明確權責,提高綜合素質,并具備一定的風險防范意識;硬化公司內部審計人員的業務水平評判標準,利用嚴格的培訓機制,使審計人員對網絡系統、電算化信息系統知識得到更為系統的了解,足以達到適應網絡環境下AIS內部控制的需要。

3.4健全相關法律法規,強化內部審計機制

行為的約束離不開法律的規范,加快健全網絡環境下相應的會計信息系統內部控制法規是社會發展的趨勢。加強內部審計也是提高內部控制質量的有效途徑,首先,由于企業內部審計人員涉及領域較窄,能力有限,針對一些特殊領域的業務可以考慮公開聘請外部審計專家協助進行相關審計工作的運作;其次,從國內的形式可以看出各企業執行力不夠,內部制度失效案例時有發生,在制定完備的內部控制制度的同時,也有關注加強內部控制的執行力度。

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2傳統教學模式存在的問題

在傳統教學模式下,水污染控制工程部分的課程教學主要著重于介紹水處理的各種技術方法和工藝,學生的感覺就是在學習知識然而,經過課程學習后,學生存在的疑惑是不知道在哪些工作崗位上能夠使用這些技術,也不知道今后如何為就業方向做準備也就是說,傳統的教學模式并不能發揮課程的實踐作用,所以,針對性的教學改革是有必要開展的。

3將“崗位指向教學法”引入教學過程

環境工程學是一門具有很強應用性的課程,課程內容中涉及很多可能的就業崗位方向崗位指向教學法,即在教學過程中將相關的理論、方法、工藝與實際生產實踐中的工作崗位緊密地聯系在一起,使學生能夠直觀地體會課程學習對今后相關工作的起到的作用,從而實現更好的教學效果,同時調動學生的學習興趣和積極性水污染控制工程部分的課程教學中,崗位指向教學法的應用點比較多在介紹水質標準時,可以將我國現行的各項水質標準進行比較,使學生了解到環境科學專業的學生可以考慮在各個地區的環保部門從事水環境管理工作,依據的規范就是各個行業相關的水質標準在格柵、沉砂池、沉淀池、污水泵站等污水處理構筑物的教學過程中,指出這些構筑物的位置關系及污水處理廠的廠址選擇原則,使學生對污水處理過程有直觀的認識,了解到污水處理設計可以在各個市政設計院或有設計資質的環保公司開展,也就是說,環境科學專業的學生可以將污水處理廠水泵站、市政設計院和環保公司作為就業崗位,在大學期間為某個崗位方向做準備,積累經驗在沉淀理論的教學過程中,通過沉淀規律和理想沉淀池分析,鼓勵有興趣的學生鉆研專業理論知識,為將來在研發部門研制更高效的水處理沉淀池打基礎在混凝凈水的教學過程中,分析各種無機鹽類混凝劑和有機高分子類混凝劑的優缺點,引導學生選擇和判斷混凝劑的適用條件及在實際水處理中存在的不足,指出研制新型高效混凝劑的必要性和現實意義,鼓勵有讀研志向的學生積極準備報考水處理相關專業研究生,將來為我國的凈水事業貢獻力量在吸附和膜分離技術的教學過程中,指出目前市售的瓶裝飲用水主要是通過活性炭吸附和反滲透膜過濾進行的處理,也就是說,瓶裝水和各種飲料的生產主要是水處理的過程,環境科學專業的學生可以考慮將這些制水企業也作為就業的目標在活性污泥法和生物膜法凈水工藝的教學過程中,指出哪些工藝適用于大型污水處理廠哪些工藝適用于工業廢水處理生產單位的生產廢水必須進行污水處理,達標才允許排放,否則將繳納排污費或被勒令停產整頓污水處理工藝的設計和運行管理對于大部分生產單位都有重要的意義,很多企業都設置有環保部門,所以,這為環境科學專業的學生提供了大量的工作崗位在水處理構筑物結構組成的教學過程中,采用CAD工藝圖和構筑物仿真圖進行展示,幫助學生直觀的理解水處理構筑物的結構特點,同時,引導學生鍛煉CAD制圖能力,鼓勵有興趣或者數學方面有特長的學生深人鉆研數學建模仿真方法,為將來在相關領域的發展打基礎在水污染控制原理和相關概念的教學過程中,對于重要的專業名詞給出其英文單詞,鼓勵有意向報考研究生學生認真學習專業英語,查閱專業領域前沿的英文文獻,為將來時的科學研究打基礎。

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隨著國民的快速,人們的經濟收入和消費支出在不斷增長,生活水準和生活質量得到了提高,改善工作、生活和居住環境的欲求和期望也日益強烈,盼望擁有一個舒適、潔凈、、的工作、生活空間,因此近年來房屋裝飾裝修的標準、檔次不斷提高并呈上升的趨勢。隨著大眾的環境意識、環保意識和健康意識的迅速提高,身體健康與室內環境的關系也越來越受到人們的重視。人一生的大部分時間是在室內度過的,室內環境質量與人的健康具有非常密切的關系,但因建筑裝飾裝修和各種新型建筑裝修材料的運用造成的居住環境污染以及污染物質對人體健康造成侵害的事例卻時有報道,民用建筑室內環境污染日益突出。

為保障人民群眾的身體健康和適應房屋建筑裝飾裝修發展的要求,2001年11月26日,我國出臺了首部關于室內環境污染控制的技術法規——《民用建筑工程室內環境污染控制規范》GB50325-2001(以下簡稱《規范》),自2002年1月1日起實施。該《規范》的施行,為預防和控制民用建筑工程的室內環境污染提供了重要的指導依據和標準。《規范》分六章和六個附錄,其中24條為強制性條文,涉及勘察、設計、施工、驗收等工程建設階段。

一、室內環境污染物的主要種類及其來源

根據國內外對室內環境污染進行的表明,室內環境污染物的主要來源主要有以下四個方面:室外大氣和地質環境的污染、室內建筑裝修材料及家具釋放物的污染、烹調及燃燒產物的污染和人體的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發成分的污染。由于工程交付使用后,人的各種活動和室外大氣環境的破壞導致的室內環境污染不是工程建設階段所能控制的,因此在這里只談如何控制工程所處的地質環境和工程所使用的建筑裝修材料等對民用建筑工程室內環境的污染。

通過專家和學者的研究分析,檢測到的有毒有害物質達數百種,有約68%的人體疾病與室內污染有關,尤以氡、游離甲醛、氨、苯及總揮發性有機化合物(TVOC)等幾種污染物對人體危害最大且時常檢出。據相關報道,其中氡、苯化合物已經被世界衛生組織(WHO)確定為強烈致癌物質,甲醛被WHO確定為可疑致癌和致畸形物質。因此《規范》將這幾種污染物首先列為控制的對象,另外《規范》還將甲苯二異氰酸酯(TDI)的含量列入控制指標。

1、氡是從放射性元素鐳衰變而來的一種無色無味的放射性惰性氣體,是界唯一的天然放射性氣體,存在于自然界各種各樣的礦石、巖石以及土壤中,常在開采和建筑施工時釋放出來,并能與空氣中的塵埃結合被人體吸入。人如果長期生活在氡濃度過高的環境中,沉積在呼吸道上皮組織內的氡對人體產生強烈的內照射,導致誘發肺癌等疾病的發生概率增加,危害人體健康。室內空氣中的氡有80-90%來自地基土壤、巖石,特別是在地質構造斷裂層區域;其次是工程使用的建筑裝修材料析出的氡,尤其是摻廢渣建材和天然花崗巖。

2、甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體,對人的視覺、嗅覺和呼吸器官有強烈的刺激、過敏反應,引發流淚、咳嗽、氣喘等癥狀,嚴重可導致人的肺功能、肝功能、免疫功能發生異常。室內游離甲醛的主要來源有四個方面,一是用作室內裝飾的膠合板、細木工板、中密度纖維板和刨花板等人造板材;二是廣泛使用的以甲醛為主要成分的脲醛樹脂等水性膠粘劑;三是對建筑裝修材料進行防火、防腐、防蟲處理所使用的各種阻燃劑、防水劑、防腐劑、防蟲劑等水性處理劑;四是來自含有甲醛成分并有可能向外界散發的其它各類裝飾材料,如壁紙、化纖地毯、地板襯墊、泡沫塑料、水性油漆和涂料等。

3、苯是一種無色且具有特殊芳香氣味的液體,具有易揮發、易燃的特點,對人的皮膚和粘膜有局部刺激作用,人長期接觸一定濃度的苯化合物會引起慢性中毒,表現為頭昏、失眠、精神萎靡、記憶力減退、思維及判斷力降低等癥狀,嚴重時會對人體造血系統、神經系統造成損傷。目前室內裝飾中仍多用苯及其同系物甲苯、二甲苯作為各種溶劑型膠粘劑、油漆、涂料和防水材料的溶劑、稀釋劑或添加劑。

4、氨是一種揮發性無色氣體,具有強烈的刺激性臭味,主要來自建筑工程中使用的阻燃劑、混凝土外加劑,會隨著溫濕度等環境因素的變化從混凝土中還原成氨氣緩慢釋放出來。對人體的粘膜產生刺激和腐蝕作用,使人眼漲、咽痛、頭暈、憋悶、惡心,減弱人體對疾病的抵抗力,嚴重會造成呼吸道、眼黏膜的損害。

5、總揮發性有機化合物(TVOC)是常溫下能夠揮發成氣體的各種有機化合物的總稱。TVOC作為室內污染物,種類多,成分非常復雜,而且新的種類不斷被合成出來。由于它們單獨存在時濃度低,不予以逐個分別表示,而以TVOC表示總量。常見的除醛類外,還有苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、三氯甲烷、萘、二異氰酸酯類等。長期吸入TVOC會引起機體免疫水平失調,中樞神經系統功能,出現頭暈、頭痛、嗜睡、乏力、胸悶、食欲不振,惡心、貧血等癥狀,嚴重時可損傷肝臟和造血系統,出現變態反應等。涂料、膠粘劑、水性處理劑以及地毯、地毯襯墊均含有TVOC,另外壁紙、聚氯乙烯地板革等材料含有揮發性有機化合物(VOC)。

6、甲苯二異氰酸酯(TDI)為無色液體,是溶劑型涂料中容易存在的一種有毒物質,在以聚氨酯樹脂為基料生產的涂料和膠粘劑中,存在游離的TDI及其他氰酸酯化合物,這些異氰酸酯單體都是毒性很大的物質,對皮膚、眼睛和呼吸道有強烈刺激作用,長期接觸或吸入其蒸氣及溶膠,會引起呼吸不適、氣短、頭痛、眼角發干、發疼,嚴重時引起視力下降、支氣管炎、過敏性哮喘、肺炎、肺水腫等疾病。

工程地點所處的地質環境和工程所使用的建筑裝修材料是造成室內環境污染的重要污染源。

二、工程勘察和設計對室內環境污染的控制

凡事都要從源頭抓起,要有效控制室內環境污染首先應從工程的勘察和設計開始進行,即從勘察、設計、工藝、材料幾個方面預先進行控制。

1、勘察設計階段的控制

勘察設計主要是對建筑場地土壤中的放射性元素氡進行控制。要控制土壤中的氡,首先應對工程所在地點的地質構造、斷裂及區域放射性背景資料進行調查,測定土壤中氡的濃度并提供相應的檢測報告,供設計和竣工驗收檢查。

據調查了解,目前徐州市尚沒有進行土壤中氡水平的調查,因此徐州市的民用建筑工程必須按《規范》的強制性條文要求進行建筑場地土壤中氡濃度的測定。根據徐州市的地質構造,影響市區的主要有廢黃河斷裂帶,現已探知的走向是西起銅山縣夾河,經徐州市西北向東南橫穿中心城區,然后沿張集、雙溝一線直達睢寧西北龍集一帶,長約70公里,寬約2-3公里。如工程處于該地質構造斷裂帶及土壤中氡濃度的測定結果超過《規范》的允許范圍,則必須按《規范》要求對建筑物進行防氡處理,并按有關規定采取綜合建筑構造措施。

徐州市的環境保護部門曾在1987年對徐州市區放射性污染源進行了調查及研究,調查結果詳見表1.

表1:徐州市區天然放射性本底水平(μR/h)

測量點

測量均值范圍

平均劑量率

標準差

原野

8.3-11.5

9.5

±0.84

道路

5.4-10.1

7.2

±1.89

房屋

8.9-13.1

11.7

±1.45

根據該調查結果可知,徐州市區的照射量率低于15μR/h(包括宇宙射線致電離成分),應屬天然放射性低本底地區,按照《規范》的有關規定,該調查結果可以作為徐州市區區域性土壤天然放射性背景資料。

2、工程設計階段的控制

工程設計階段主要是對建筑物的室內通風設計和設計所采用的建筑裝修材料進行控制,提出相應的設計要求并符合《規范》的規定。

建筑物的通風設計合理與否是控制室內環境污染的一個重要因素。改善室內空氣質量的最好、最有效的辦法就是通風換氣,有利于室內有害氣體的散發和排出,可有效減少有害污染物在室內的積聚,提高室內環境質量。通風包括自然通風和機械通風兩種形式。建筑物如采用自然通風,設計時應考慮最大限度的利用自然通風、增加室內的通風換氣量;如采用機械通風(即空調通風系統)設計時應保證有足夠的新風量和室內風系統的平衡。室內通風設計應不低于國家現行有關規范標準的規定。

工程所使用材料選擇合理與否是控制室內環境污染的另一重要因素。設計應注明所采用材料的類別和標準,對大面積集中使用的材料還應明確這種材料的使用量。這是因為:2002年1月1日起實施的“室內裝飾裝修材料有害物質限量”十項國家強制性標準,只是產品的市場準入標準,是對材料生產最起碼的要求。對人體有害的甲醛、苯及其他有機揮發物都是涂料和膠粘劑中不可缺少的成分,新國標只是限制了這些有害成分含量,但達標的合格品中還是含有這些有害物質的。因此在采用了符合國家有關環保標準的建筑材料后,還應根據建筑物的室內空間地進行裝飾裝修設計,確定材料的合理使用量,選擇無污染的施工工藝,正確地解決室內通風換氣問題等等。即使是合格產品,也最好不要大面積使用一種材料,一定要考慮房屋空間的容納能力,否則也可能會由于某種有害物質積聚過多而造成室內污染物濃度超標。

嚴禁在工程上采用國家明令淘汰的建筑裝修材料。

3、施工圖審查對室內環境污染的控制

施工圖審查是對室內環境污染控制和監督的一個重要環節,也是基本建設必不可少的程序。建筑工程施工圖審查機構應根據《規范》的規定對工程勘察報告和施工圖設計文件中涉及到的公眾利益、強制性標準和《規范》執行情況的內容進行審查。

三、工程施工階段對室內環境污染的控制

施工階段對室內環境污染亦要堅持預防為主,注意從源頭上防范和控制建筑裝修的污染,嚴格控制污染物超標的建筑裝修材料進入工地,同時采取科學和嚴格地施工工藝,減少材料施工使用過程中對室內環境的污染。施工單位應針對室內環境污染問題,編制詳細、可行、具有可操作性的施工方案。方案中應包括:工程施工過程中可能產生污染的建筑裝修材料明細及其控制措施;避免產生室內環境污染所采用的施工工藝;保障施工人員的生命安全和身體健康所采取的措施等等。

對室內環境污染的控制也是工程監理的一項重要內容。監理單位編制的《監理規劃》和《監理實施細則》中應包含有依據《規范》和設計文件的要求對室內環境污染進行控制內容。監理機構控制室內環境污染的工作流程、控制要點及目標、方法及措施應當明確。對不符合要求的建筑材料監理不得批準在工程上使用,同時工程施工完成后監理還要督促建設單位對室內環境質量進行檢測,對不符合《規范》和設計要求的工程不得簽署竣工報驗單。

對材料的檢驗與復驗、含有有害物質材料的施工實行全過程控制是預防或減少室內環境污染的又一個重要環節。因此施工階段應重點加強材料的進場檢驗和施工防范措施,盡量避免工程完工后再檢測出室內污染物含量超標情況的發生。因為一旦出現污染物超標,處理起來相當困難,目前市面上的各種污染治理技術尚不成熟,相關手段和產品的治理效果均不明顯,實踐證明往往也很難有什么好辦法來解決,必須貫徹防治結合、防重于治的原則。

1、把好材料的進場檢驗關

工程所用的建筑和裝修材料要有施工單位和監理單位的進場檢驗及相應的檢查記錄,材料進場報驗單應包含環境指標的控制內容。

監督檢查的內容包括:

⑴、產品的合格證書。必須有質量檢驗合格證明和有中文標識的產品名稱、規格、型號、生產廠廠名、廠址等。

⑵、出廠環境檢驗(檢測)報告。材料的供貨廠家應提供廠家產品的檢驗(檢測)報告,報告的放射性指標、有害物質含量指標應在設計允許范圍內且符合《規范》要求。

檢驗(檢測)報告要注意查看材料的檢驗(檢測)時間、執行的標準、檢驗(檢測)數據是否低于國家規定指標、與所購買的材料是否一個品牌是不是同一批次等;還要注意檢驗(檢測)報告是否是由通過國家有關部門計量認證并具有相應資質的檢驗(檢測)機構出具的,至于是否是省級以上技術監督行政主管部門頒發的檢驗資質還是省級以上建設行政主管部門頒發的檢測資質,對應于各自的檢驗(檢測)報告應該都是有效的(以下通稱為檢驗報告)。

根據室內環境污染物的種類和來源情況,我們在檢查材料的出廠環境檢驗報告時應重點檢查以下指標:

a、無機非金屬建筑材料(包括摻廢渣的建筑材料)和裝修材料的放射性指標。

b、人造木板及飾面人造板的游離甲醛含量或游離甲醛釋放量。考慮到國際上的通行做法,對進口的飾面人造板宜采用環境測試艙法測定游離甲醛釋放量。

c、水性涂料、水性膠粘劑和水性處理劑的游離甲醛和TVOC含量。

d、溶劑型涂料、溶劑型膠粘劑的苯和TVOC含量。

e、阻燃劑、混凝土外加劑的氨釋放量,不應大于0.1%(質量分數)。

f、壁紙的VOC和游離甲醛釋放量,應不大于0.12mg/m3.

g、地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑的甲醛和TVOC的釋放量。

h、聚氯乙烯地板革的VOC和甲醛釋放量。

凡無出廠環境指標檢驗報告或者放射性指標、有害物質含量指標超標的產品不得使用在工程上。室內主要污染物的來源、監督要點及控制標準詳見表2.

表2:室內主要污染物的來源、監督要點及控制標準

類別名稱

主要來源

監督檢查

要點

室內環境控制標準

一類民用建筑(住宅、、學校、幼兒園等)

二類民用建筑(旅館、辦公樓、商場、餐館、候車室等)

放射性物質氡

地基土壤、巖石,特別是在地質構造斷裂層區域;其次是建筑裝修材料析出的氡,尤其是摻工業廢渣建材和天然花崗巖。

土壤氡濃度的檢測報告;摻工業廢渣建材及天然花崗巖的放射性指標。

≤200Bq/m3

≤400Bq/m3揮發性氣體

甲醛

各種人造板材;水性膠粘劑;各種阻燃劑、防水劑、防腐劑、防蟲劑等水性處理劑;壁紙、地毯、水性油漆和涂料等。

材料的游離甲醛含量或釋放量。應注意的是不同的檢測對限量的要求不同。

≤0.08mg/m3

≤0.12mg/m3

各種溶劑型膠粘劑、油漆、涂料和防水材料的溶劑、稀釋劑或添加劑。

材料中苯的含量。聚氨酯涂料和膠粘劑應測定游離TDI的含量。

≤0.09mg/m3

≤0.09mg/m3

阻燃劑、混凝土外加劑等

氨的釋放量不應大于0.1%。

≤0.2mg/m3

≤0.5mg/m3

TVOC涂料、膠粘劑和水性處理劑;地毯、聚氯乙烯地板革等。

材料中TVOC的含量。

≤0.5mg/m3

≤0.6mg/m3

TDI以聚氨酯樹脂為基料生產的涂料和膠粘劑

在涂料中≤7g/kg;在膠粘劑中≤10g/kg

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據有關統計數據表明我國的傳統建筑材料如粘土磚、普通水泥、石灰、砂、混凝土、碎石、卵石等放射性比活度均未超標,天然石材的放射性比活度相對稍高,但摻工業廢渣建材如石煤渣磚瓦,部分粉煤灰磚砌塊、煤矸石磚、鉬礦渣磚、鎢礦渣磚、磷石膏赤泥等放射性比活度都不同程度的超標,有的超標還很嚴重。我國常用傳統建筑材料的放射性比活度詳見表3.

表3:我國常用傳統建筑材料的放射性比活度(Bq/kg)

材料放射性元素天然石材磚水泥砂石石灰土壤

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筆者認為:根據徐州市區天然放射性本底調查的結果可知,徐州市區屬天然放射性低本底地區,且界并不存在天然強放射源。按照《建筑材料放射性核素限量》GB6566-2001等標準的有關規定,徐州市區區域范圍內利用本地原材料生產的地產無機非金屬建筑和裝修材料(不含摻工業廢渣的材料)可不作放射性比活度檢測,其產品可直接在市區區域范圍內使用。為切實有效管理,可考慮依據有關規定對這部分材料實行備案制并向公布。

2、把好材料的復驗關

⑴、對凡已進場的無出廠檢驗報告的建筑裝修材料,必須送有資質的檢測單位進行檢測或將其清退出場。

⑵、凡出廠檢驗報告的檢驗項目不全或對檢驗結果有疑問的建筑裝修材料,必須送有資質的檢測單位進行檢測。

⑶、對大面積集中使用的建筑裝修材料應送檢測單位進行復驗。如室內使用的各種天然花崗巖石材的總面積大于200m2時,應對不同產品分別進行放射性指標的復驗;室內裝飾采用的某一種人造木板或飾面人造板面積大于500m2時,應對不同產品分別進行游離甲醛含量或游離甲醛釋放量的復驗。

以上檢測結果必須在滿足設計文件和《規范》的要求后,方可在工程上使用。

3、施工過程的污染防范和控制

工程所使用的建筑裝修材料均不同程度的含有有害物質,除了把好材料的進場檢驗和復驗關外,還應把好在工程施工過程的污染防范和控制關,加強對各種建筑裝修材料的現場管理,要盡量選用無毒、少毒、無污染的施工工藝,減少材料在施工使用過程中對室內環境的污染。對有防氡設計措施的工程,其地下工程的變形縫、施工縫、穿墻管(盒)、預埋件、預留孔洞等特殊部位的施工,一定要嚴格檢查并符合設計文件和相關規范要求。除按照《規范》的施工要求執行外,還應注意做到以下幾點:

⑴、含有有害物質材料的加工不宜在建筑物室內進行,而應盡可能安排在建筑物外進行,盡量減少在室內的加工作業;

⑵、建筑裝修過程中所形成的各種固體、可燃揮發性液體等廢棄物,應及時清理出室內并清運出工地;

⑶、對容易造成室內環境污染的材料進行污染物質處理;或者在進行通風處理的情況下使用,做好現場職工的勞動保護。

4、室內裝飾裝修推行樣板間制度

對室內裝飾裝修多次重復使用同一設計的工程宜先做樣板間,并檢測樣板間室內環境污染物的含量。這樣一方面可以通過樣板間檢查裝飾裝修工程的施工工藝、材料品質、施工質量和裝飾效果;另一方面可以及早發現,便于及時查找原因并采取相應的措施,減少裝飾裝修全部完工后再發現問題造成的返工損失和對室內環境的污染,亦降低檢測抽檢的數量及檢測費用。樣板間檢測結果合格后,再大量訂購樣板間所采用的材料,進行大面積的施工。

四、工程的竣工驗收

前面介紹了室內環境污染物的主要種類及其來源,以及勘察設計應對室內環境質量提出的設計要求,強調了施工階段的材料進場檢驗、復驗和施工工藝等防范措施,最后的關鍵就是工程的竣工驗收把關了。

工程室內環境質量合格的前提條件是工程竣工驗收時室內環境質量相關資料齊全符合《規范》要求,各種污染物的檢測方法和檢測數量符合《規范》的規定,室內環境污染物的濃度檢測符合《規范》的限量要求并達到設計文件規定的深度要求。

要使工程竣工驗收時能夠正常進行,并做到室內環境污染物濃度檢測能夠符合《規范》的規定并達到設計要求,除滿足前述要求外,還應提前考慮并做到下面幾點:一是要考慮到揮發性有害氣體的揮發時間,《規范》強調應在工程完工至少7天后進行室內環境質量驗收;二是要預先留出工程完工后對室內污染物濃度進行自測和預檢的時間;三是適當考慮雨季可能對室內污染物散發的;四是做到竣工驗收前經常保持室內通風換氣。根據相關事例和工程實際情況,預留的時間一般以不少于半個月的時間為宜。

《規范》規定,當室內環境污染物濃度的檢測結果不符合規定時,可以采取延長污染物散發時間、封閉人造板表面孔隙等措施進行處理。處理后可再次進行檢測,但檢測抽檢的數量應增加1倍。檢測合格后,可以評定為室內環境質量合格。

對室內有害物質含量指標不符合《規范》規定的工程,不得投入使用。

五、加強對各方責任主體質量行為的監督是控制室內環境污染的重要保證

相比較而言,目前的建筑裝飾裝修設計和施工魚龍混雜、素質參差不齊且普遍存在著質量行為不規范的問題,這些問題的存在是影響室內環境質量的控制,造成室內環境污染事件屢屢發生的又一重要因素。對此,工程質量監督機構和人員應加強對民用建筑工程室內環境污染的監督管理,嚴格依照國家有關、法規和規章規定的程序加強對參與室內環境建設的各方責任主體和有關機構履行質量責任行為的監督,同時在工程質量監督報告中增加室內環境質量是否符合《規范》的結論性意見。

針對目前存在的一些較為突出的問題,對下列質量行為應進行重點監督:一是檢查建筑裝飾裝修設計和施工隊伍有無合法的建筑裝飾裝修設計和施工資質;二是檢查建筑裝飾裝修設計和施工單位有無超越資質證書許可范圍承攬工程的行為;三是檢查建筑裝飾裝修的施工單位有無非法轉包、分包工程項目的行為;四是檢查工程所用材料是否存在偷梁換柱,使用假冒偽劣的建筑裝飾裝修材料的情況。

對于施工單位不按照設計圖紙和強制性標準施工,或者使用國家明令淘汰的建筑材料的,或者使用沒有出廠檢驗報告的建筑材料,及不按規定對有關建筑材料進行有害物質含量指標復驗的,應根據《建設工程質量管理條例》第六十四條、第六十五條的規定對施工單位進行處罰。

篇10

關鍵詞:農業技術空間擴散環境工作

科技進步與創新必須借助于有效的技術擴散,才能實現從潛在生產力向現實生產力的轉化,農業技術也不例外。而相得益彰的外部環境是推動農業技術有序擴散的必要條件,對于中國這個地區差異顯著,經濟發展不平衡的農業大國,分析、評價、優化農業技術空間擴散所處的環境就顯得尤為重要。

1農業技術空間擴散環境的作用

農業技術擴散是一個時間推移和空間蔓延的復合過程,源于某個地域單元的農業技術逐漸被廣闊的地域范圍所接受、采納、應用就是農業技術的空間擴散,其擴散的動力來自于技術發源地與技術接受地的技術落差。從20世紀60年代以來,在借鑒傳播論、替代論、學習論、博弈論等技術擴散理論的基礎上,農業技術擴散研究也全面展開,其中農技擴散時間維研究(孫振玉,1993;趙緒福,1996)比較突出,而農技擴散空間維研究則較為薄弱。相對工業,農業是一個區位自由度較弱的產業,它的區域性決定了在不同的地域空間中相同的農業技術會得到大相徑庭的“待遇”,因此,探討農業技術擴散的空間規律是研究農業技術擴散必不可少的工作。

既然是農業技術在地域空間上的傳播和蔓延,那么擴散行為就必然面臨各式各樣的空間環境,實質上,農技空間擴散就是一個農技創新與空間環境相互作用的復雜過程。所謂的農業技術空間擴散環境就是一定時空領域內影響農業技術空間擴散的各類外部因素的綜合體,它具有區域性、動態性、差異性、系統性等一系列的特征。

農技的空間擴散有4種方式:就近擴散、跳躍式擴散、等級擴散、隨機擴散。具體采用哪種方式不僅取決于技術本身的性能指標,如贏利性、可得性、風險性、可操作性等,還與外部環境息息相關:

1就近擴散是技術從創新源向周圍地區傳播,擴散呈現空間的連續性。擴散前提是創新源地與相鄰地區有著相似的環境,聯系方便,互動明顯。

2跳躍式擴散是技術從創新源向空間上不相鄰的地區擴散,之所以放棄擴散的鄰近效益,是因為相鄰地區與創新源的環境差別顯著,不宜作為技術接受區,于是技術跨過相鄰區,向遠處適宜區邁進。

3等級擴散是創新源的技術按照中心地等級體系由上至下地進行,一般遵循大城市—中等城市—小城市—農村的次序。

決定技術擴散方向的不是距離遠近,而是擴散環境對技術的接受能力,正是各級地域環境所形成等級落差推動了技術的梯度推移。

4隨機擴散是一種無規律的擴散,這種無序狀態是由于地區之間信息不暢,對所要擴散地區環境缺乏了解所致。由此可見,在一定程度上,正是擴散環境的異質性造成空間擴散方式的多樣性。技術擴散環境不僅影響擴散的空間類型,還影響擴散的效果和速度。技術擴散的動力除了來源于擴散要素的本身,即:技術創新地和技術接受地追求利益最大化的動機;而且,還來源于擴散環境的激勵,如農業產業化、規模化的技術需求,政府新型的農業政策鼓勵。同時,環境也會成為擴散運行的阻力,如滯后的農業發展水平,閉塞的信息環境。因此,擴散環境是技術空間擴散的外因,在技術擴散的空間效應中起著舉足輕重的作用。在我國“科技興農”已經達成廣泛共識,近年來每年都有大量的農業技術創新成果問世,但平均轉化率低,農業技術推廣工作在操作上存在盲目性、在策略上缺乏針對性、在運行上呈現低效性。

我國的一些農業科技園區由于對當地宏觀環境缺乏細致的考察,“獨善其身”,溢出效益非常有限,農業園區內的成果無法帶動當地農業經濟的發展,形成又一輪“嵌入式”經濟現象。例如:西北楊陵的農業科技園區的繁榮和園區外農村地區的落后形成強烈的反差。因此,農業技術空間擴散的環境研究勢在必行,它一方面可以幫助農技創新源地的技術推廣者更好地了解技術擴散的外部因素,從而針對地域特征采用適宜的推廣模式,提高農技創新擴散的有效性。另一方面,可以為渴望先進技術的農業地區優化和改善自身環境,積極地迎接技術進步與創新的成果而提供決策服務。

2農業技術空間擴散環境的要素

本文根據對農業技術擴散運行的影響程度將眾多的外部因素歸納于6個子環境系統,對各個子系統及所屬因素進行剖析,以便掌握系統的全貌。

(1)自然生態環境。農業是人們利用自然環境提供的條件,依靠動植物的生理機能,促進和控制生物與自然環境相適應,將自然環境中的物質、能量轉化成為農產品的生產過程。

農業生產的一切活動都是循序漸進在給定的光、熱、水、土等自然因素的作用下進行的,農業所具有的強烈的季節性、連續性、周期性、地域性,使得它與自然環境的關系特別密切。因而,不同的自然環境決定了不同的農業生產方式,也決定了不同的農業技術需求。技術推廣主體必須了解一個區域的自然生態條件,考評生態的承載能力和脆弱程度,根據環境的自然屬性,因地制宜地推廣與地方自然環境相協調的農業技術,真正實現技術對經濟的帶動。

(2)農業發展水平。

先進的技術總是被高水平的地區首先接受,然后再向下一個層次滲透,農業技術也是如此,因而,農業發展的水平與農業技術的等級是相吻合的,客觀地評估地區現存農業生產方式和技術貢獻程度,有助于明確農技擴散的方向和類型。農業的規模經營,可以使農業機械化技術的應用達到規模門檻,因為相比小規模分散的小農經濟,大規模的集中式的農業經營可以有效地積累原始資本,降低農戶采用新技術的風險,在中國地區間的土地經營規模的差異往往造成地區間技術采用的不平衡。農產品的深度開發和加工,農業產業鏈的延長以及農業產業鏈內部結構的升級都可以調動農戶投資新技術的積極性。事實表明,農業產業化經營是激發農民新技術需求的重要因素。

農產品的需求層次也可以影響農民進行技術革新的興趣,在恩格爾系數不斷降低的前提下,居民對農產品質量的要求卻不斷升級,綠色農產品、無公害農產品的風靡促使農民通過技術手段來占據新的市場。

(3)中介服務狀況。市場化和社會化的各類農業技術中介機構是農業技術空間擴散的橋梁,它們所提供的盈利性或公益性中介服務是推動技術成果在創新源地和技術接受地之間流動的重要力量。農業技術中介服務表現為:進行市場調研,收集市場信息,宣傳新型技術,輔助農民選擇技術;組織供應良種、新飼料、新農藥等先進生產資料;對農民進行技術指導和培訓;收購或推銷在新技術指導下生產的農產品等等。

完善規范的農技中介機構能夠與農民互動互惠,益于擴散主體與擴散客體之間建立穩定、快捷的供給與需求關系,可以減少農技擴散的隨機性,促進農業科技資源在空間的合理配置。

(4)信息網絡環境。技術擴散最典型的空間特征就是距離衰減效應,即隨著距離的增加,擴散的強度逐漸降低,而便捷的交通、郵電、信息網絡可以有效地降低距離的摩擦系數,使得技術擴散的范圍擴大。

因此,區域必須具備開放性,擁有四通八達的外聯網絡,為技術創新方與技術接受方相互交流所產生的人流、物流、信息流的自山流動提供物質載體。在農村,人們獲取信息的途徑除了親戚鄰里的口頭言傳,還依賴各種信息媒介,有傳統的報紙、雜志、圖書、廣播、電影、電視,還有先進的互聯網,這些信息渠道能夠消除山于信息不充分而造成的技術擴散的不確定性,增加了擴散的成功率。特別是快捷的互聯網平臺可以輕易地克服空間的阻隔,大幅減少農技空間傳播的時間和成本。

(5)農業科技政策。

“科技興農”是我國加速農業發展的長期戰略,為了確保這一戰略的實施,必須有一系列的完整規范的科技政策和行為規范作為支持。科技政策是農業技術擴散的軟環境內容,引導、協調、規劃、扶持著各項與農業技術有關的行為。正確的農業科技政策導向是優化科技資源配置,加快技術傳播擴散的保障。在農業科技政策體系中有財稅政策、金融政策、人才政策、組織政策、對外政策以及農業科技成果的評估、獎勵、轉換制度等組分。由于農業比較利益低,多數技術又具有公益性,研發和推廣需要大量的資金投入和靈活的融資渠道,因此,財政優惠政策是政策體系中的關鍵組分。

(6)社會文化環境。

新型技術的接受度與地區的人口素質、文化背景、教育程度、年齡結構、偏愛喜好、心理素質密切相關。教育程度較高者一般是新技術先驅者,而文化水平較低者都為新技術的追隨者,素質的高低決定著接受者掌握技術的水平和運用技術的熟練程度;年齡構成中,青年者居多則傾向于高風險、高報酬的技術,老年者居多則傾向于減輕勞動強度的機械化技術。在民風民俗中,如果社區氛圍過于封閉,農民則會對于生產條件的改善、新技術成果的應用反應遲鈍,對新技術采取保持常態,規避風險的做法。

3農業技術空間擴散環境的評價

根據農業技術空間擴散環境的定性分析,本文遴選出具有說服力和代表性的因素作為環境評價的主要考量,以便從定量角度來完成對環境質量的綜合評價,如附表所示。在指標體系中,每個因素都有相應的參考解釋性指標,其中一些不具備具體數值的定性指標,可以通過模糊價值評判進行量化分級。

繼而,可以通過層次分析法、主成分法等方法來確定各個因素的權重值,通過線性加權法,得到一地農技擴散環境的綜合評價值。

4農業技術空間擴散環境的優化

目前,我國的農業技術空間擴散環境有許多不盡人意之處,極大地制約了技術擴散的效率,因此,推動農技空間擴散有必要從環境的完善與優化入手。根據環境因素在整個技術擴散系統中的重要性與可控程度,因地制宜、有的放矢地展開。

(1)加強生態環境保護,營造可持續發展的農業環境。20世紀70年代以來,以機械化、石油化和能源化為主要標志的現代化農業波及全球,化肥、農藥的大量使用在提高土地生產率的同時,也帶來了一系列生態問題,例如:耕地退化、土壤板結、作物病蟲害加重、農產品安全性下降等。因此,為了營造可持續發展的農業環境,必須走生態農業、高效農業、特色農業的道路,選擇綠色農業技術、可再生能源技術,清潔生產技術、無廢少廢技術,通過構建循環型農業來實現經濟、社會、自然三者的和諧。

(2)消除地區與部門之間的擴散屏障,促進技術要素在空間的流動。地區的開放與合作是推進農技空間擴散的動力,而行政保護、部門壟斷、地區封鎖是阻隔農技空間流動的桎梏。因此,必須打通地區間農業科技資源的交流“壁壘”,使技術擴散所需的各類資源在自山流動中得到最優配置。進行技術市場的有序化與規范化建設,通過營造公平競爭的市場來激勵技術交易。整合和集成固有的農業技術資源,建立有效的科技資源共享機制,將一個個異構的、封閉的農業創新與推廣的小系統,鏈接成為聯通與互融的區域農業科技大平臺。

(3)將市場配置與政府調控有機結合,加大農業技術推廣政策的優惠力度。農業是基礎性產業,比較利益低,需求彈性小,農業技術又多具有公益性或外部性,單靠市場的力量,無法完全解決農業技術空間擴散的問題,因而必須將政府調控和市場配置相結合。政府的調控主要表現在:通過法律法規規范技術市場運行,保障技術供給方和使用方的合法權益;在稅收、信貸、價格等方面為農民采用技術提供更大的政策優惠,以降低農民技術革新的風險。對于環保型農業技術的傳播考慮支付部分資金補貼,以經濟利益激發農民保護生態的自覺性。在財政政策中,保證農業支出的漲幅高于財政收入的漲幅,大力進行農村基礎設施環境建設,增強造血機制。

(4)提高技術推廣機構的空間滲透力,構建體系健全的農業技術推廣網絡。為了適應技術擴散的空間特點,農業技術推廣機構在空間上的布局應形成全方位、多層次的網絡結構,但是,我國現有15.5萬個農技推廣機構多設置到縣一級,真正需要技術指導的鄉村卻成為技術推廣的盲區。因此,為了與實際地域系統的等級體系相吻合,應建立健全省、市、縣、鄉、村、隊6個層次的技術推廣體系,省設立農技推廣總站,統籌全省農技推廣工作;市、縣建立推廣中心,承擔管理和推廣雙重任務;鄉、鎮成立農技服務站;行政村成立農技組,配備農民技術員;大隊建立科技示范戶,根據不同的功能定位,滿足農民經常性、多樣性的技術需求。

(5)推動農業信息化建設,拓寬信息渠道,促進技術交流。互聯網技術可以省略交流的中間環節,將技術擴散的網絡組織結構扁平化,增強擴散傳播者和技術接受者之間的可知性和透明度。

同時,互聯網對于地域空間的超越性特點非常適合鄉村分散的居住模式,因此,應通過信息化建設為農技傳播構筑平臺。在我國農村應繼續加強信息基礎設施建設,統一農業信息標準,豐富農業信息資源,降低信息使用成本。完善現有的農業信息中心、農業信息數據庫、宏觀決策支持系統、農業專家系統,建立資源共享機制,逐步將科研院所的信息化推向農村與農戶的信息化,為普通農民提供決策服務。

(6)普及農業知識、開闊農民的眼界,增強農民的科技意識。在我國,農民整體素質偏低、技能缺乏是制約農技空間擴散的主要原因。今后應繼續貫徹落實農村九年義務教育,提高農民的基本素質。根據農民素質的層次性選擇相應的推廣方法,深入淺出地進行農業科技宣傳,開展中級農業教育和短期職業培訓,培養農民對外界的新技術、新市場反應、判斷、理解和正確決策的能力。在有條件的地方,鼓勵農民參與農業技術研究過程,研究出真正為農民服務的新技術。

參考文獻:

[1]胡虹文.農業技術創新與農業技術擴散研究[J].科技進步與對策,2003,(5)

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