鄉鎮文明創建工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉鎮文明創建工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以促進經濟社會發展，滿足人民群眾物質文化生活需要為目標，以提高全民思想道德素質和科學文化素養為重點，高揚和諧發展兩面旗幟，緊緊圍繞“文明”這一主題，勤學習，做表率，樹立文明的良好形象，為建設社會主義新農村提供強有力的道德支撐和思想保證。

二、活動安排

這次活動，從4月初開始至5月下旬結束，分三個階段進行。

（一）學習動員

1、制定“文明”行動計劃。

2、組織鄉機關干部、各黨支部學習《公民道德實施綱要》，強化文明道德意識，自覺以實際行動參與到文明創建行列中。

（二）討論實踐

討論的主要內容是：“文明”與建設和諧富裕新的關系？“文明新形象”的內涵是什么？有哪些值得傳承和弘揚的文明風尚？當前存在哪些突出的不文明現象和問題，其原因是什么？開展“文明”行動我應做什么？

1、大力宣傳《縣農村道德建設公約》，繼續開展創建文明信用農戶和文明村鎮活動，幫助廣大農民樹立追求高尚道德、健康向上的意識。

2、在學校開展從身邊的事做起，爭做文明小使者，創建文明校園活動。

3、繼續鞏固和擴大先進性教育活動成果，進一步學習“兩個規范”和《公務員法》，規范操作程序，做群眾信得過的公職人員，扎扎實實依法依規辦實事。

4、在全鄉廣大干群中深入宣傳“八榮八恥”，把社會主義榮辱觀融入到文明創建活動中，樹立文明的良好形象。

5、開展“社會公德、職業道德、家庭美德”典型事跡的征集、提煉活動。

（三）總結提高

1、通過“文明”活動的開展，對“文明”的內涵進一步深化認識和領悟。

2、收集整理“文明”行動中產生的意見和建議，整改存在的突出問題。

三、活動要求

篇2

持續開展禁毒嚴打整治斗爭，全力懲治涉毒違法犯罪分子，不斷萎縮消費市場，遏制蔓延發展勢頭，凈化社會治安環境，是創建文明城市的工作要求之一，必須下決心、花大力氣抓緊抓好。為此，他緊跟創建工作要求，緊抓打擊涉毒違法犯罪主業不放，堅持“打團伙、摧網絡、掃毒害、保平安”方針不動搖，參與組織、指導全市公安禁毒部門通過專案偵查、場所查控、街面巡防、辦案延伸等措施和手段，嚴打涉毒違法犯罪，嚴懲吸販毒人員，有力地打擊了涉毒違法犯罪分子的囂張氣焰。據統計，*年以來，全市先后破獲涉毒刑事案件600余起，懲處涉毒犯罪分子700余人，處罰吸毒人員3900余人次，繳獲各類20余千克。

開展禁毒宣傳，提高全民禁毒意識和健康意識，養成良好的生活習慣，爭做文明市民，是禁毒工作的出發點，也是禁絕的治本之策。為此，他立足本職崗位，抓住上級推行創建“無毒社區”、“預防教育示范學校”等活動的契機，緊密結合創建文明城市工作要求，在做好常規創建宣傳工作的同時，通過認真調查研究，撰寫了*市創建“無毒社區”、預防教育示范學校工作實施方案和考核細則，并積極協調綜治、教育等部門開展聯合考評工作，確保了活動的實施效果。*年以來，創建“無毒社區”活動在全市實現了全覆蓋，鄉鎮、街道的創建達標率達80%以上；全市有2所中學被評為全省預防教育示范學校、14所中學被評為市級預防教育學校。

在做好各項份內創建工作、參與路面交通秩序疏導整治的同時，他對照市創建全國文明城市工作先進市臺賬資料任務分解表要求，對部門參與文明城市創建的資料逐一收集整理，分門別類，歸檔立卷，并認真自查，及時完善填充，在規定的時間內保質保量按時完成了資料收集整理工作，并順利通過了市公安局和市文明辦的檢查驗收。

總之，開展全國文明城市創建活動標志著我市物質文明、精神文明建設和各項工作都邁上了一個新的臺階，作為一名禁毒工作者，他會繼續保持旺盛的工作熱情，自覺把鞏固文明城市創建成果轉為常態工作，持之以恒，為我市爭創全省經濟社會轉型升級示范區，打造平安、和諧、美麗新*奉獻自己的力量

近年來，*同志在市局紀委和支隊黨總支的正確領導下，立足崗位職責，堅持求真務實，較好地完成了本職工作和領導交辦的各項任務，特別是在文明城市創建活動中，該同志按照任務分工，主要協助市局和支隊領導負責市公安局包干路段江州路的集中整治和面上創建迎檢工作。通過扎實有效、艱苦細致的工作，圓滿完成各項創建任務，在迎檢工作中取得了優異成績，受到相關領導和群眾的一致好評。

一、抓好面上創建工作，認真做好協調聯動。市局黨委明確治安部門牽頭創建主要工作職責后，支隊明確由總支委員、正科級專職紀檢員*同志具體負責協助支隊領導完成市局牽頭江洲路創建包干工作。接到任務后，該同志深知責任繁重，絲毫不敢懈怠，迅速組織學習市領導和市局領導創建動員講話精神，學習文明城市創建標準和具體要求，進一步增強參勤民警的責任感和緊迫感，對涉及治安部門的創建任務逐一進行分解，注重細節落實，分別明確責任部門和責任人員。在創建期間，該同志主動與人防、人保、老干部局、園林局等四單位搞好協調聯動，認真做好日常檢查督促工作，先后多次協助領導參與組織召集人防等四部門負責同志實地查看江州路的創建工作現狀，對一些需要多部門共同整治的突出問題，進行了現場辦公會商，并分解落實整治任務。創建期間，市局在江洲路段文明創建中累計出勤2000余人次；人防等四單位累計出勤1000余人次。該同志在創建工作中，與外單位協調解決疑難問題20余起，在海陽路以北綠島雜草雜物等清理整治工作中，多次與涉及的三個村委做好協調，較好地完成了市創建指揮部下達江洲路創建的各項工作任務。

篇3

（一）業務工作。

1、今年3月份以來，我局根據省市審計機關部署，全面開展村莊環境整治專項審計調查工作。審計人員通過走訪、調查、實地查看等方式，重點抽查了黃集、東雙溝、三河等鄉鎮，做了大量工作。審計報告初稿形成后，就發現問題及時與相關部門進行交換意見，最終撰寫審計報告上報市局，此項工作已于5月份順利完成。

2、3月份，縣本級預算執行審計工作也如期開展。審計部門利用財政聯網審計系統，加大對財政預算內、預算外資金的監管。此外，我局還對縣教育局、經信委等部門2012年度財政財務收支情況進行了審計。

3、根據市局要求，4月份，我局抽調專人配合市局審計組做好縣2012年度農業綜合開發資金審計調查工作，審計組對資金的使用及效益情況進行了重點分析并形成報告，目前調查工作已結束。

4、經濟責任審計工作順利推進。上半年，完成經濟責任審計項目11個，涉及縣教育局、機關工委、東雙溝鎮等單位。經濟責任審計結果及時上報給縣委、縣政府有關領導，為縣委任用干部提供參考。

（二）招商引資工作。

1、工業項目。由我局引進的總投資10500萬元的棋成化工項目已完成環保、安監、消防等各項試生產手續，6月已開始試生產。預計全年實現開票銷售2000萬元以上。

2、總部經濟。目前我局現已注冊總部經濟企業2個，今年已完成稅收近6萬元。

3、企業達效。我局現有已投產列統工業企業3個，我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，實施101%幫辦服務，督促企業早開票、多開票。目前意利禮品公司、宏泰寵物用品公司、中寶公司分別完成開票銷售4400萬元、1100萬元、2200萬元，企業運行情況良好。

（三）其他工作。

1、加強審計隊伍及文化建設。我局緊緊圍繞“內強素質、外塑形象”來加強審計隊伍、審計文化建設。今年上半年選派多名同志分別參加縣級機關黨的知識競賽、黨員網絡知識大獎賽等活動。計劃選派1名業務骨干赴審計署參加計算機審計中級培訓。

2、強化文明單位創建力度。局領導高度重視文明創建工作，干部職工對創建工作積極參與、熱情高漲，全局上下十分珍惜來之不易的市級文明單位稱號，廣大干部職工形成了你追我趕的文明創建氛圍。

二、下半年工作計劃。

1、圍繞縣2013年審計工作意見，扎實有效開展審計監督工作，為全縣經濟發展保駕護航。

2、強化政府投資項目審計的品牌和地位。一是進快出臺新修訂的《政府投資項目審計監督辦法》。二是加大工程審計人才的培養和使用力度。三是積極向財政爭取專項經費。將工程審計經費納入財政預算。四是狠抓項目質量。嚴格使用35道審計流程，抓好項目質量管理。

3、多措并舉，全面提高審計工作質量。下半年，我局將全面狠抓各項審計項目質量，尤其是要出重拳打造好財務審計和經濟責任審計項目，適時向縣有關領導報送，為領導決策提供依據。加強與縣紀檢監察、檢察等部門配合，加大財經違法違紀行為的查處力度，樹立財務審計的地位。

篇4

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高全鎮文明水平為目標，緊扣“建設環境優美鄉鎮、爭創放心消費示范”這個主題，不斷提高象山轄區群眾的生活質量和幸福指數，繼續提升鎮域文明形象和綜合環境，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

認真對照“市創建全國消費城市指標體系”，以消費放心鄉鎮達標標準為依據，重點突出經營主體的整治與規范，加強農村地區食品加工、流通和消費等各個環節的監管，從服務經濟發展和維護社會穩定的大局出發，加大執法力度，嚴厲打擊制假售假違法行為，從治本入手，推動社會信用體系建設，創造公平的市場競爭環境，健全維權網絡，不斷完善行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的消費者權益保障體系，切實為消費者提供購買商品和接受服務的質量保障，維護消費者的合法權益。通過“消費放心鎮”系列創建活動，實現經營者對創建活動知曉率達95％，消費者對創建活動知曉率達95％，群眾滿意率達85％以上。通過政府引導、全民參與、各方推動，把象山鎮建成消費環境安全、行業自律規范、經營主體誠信、人民群眾滿意的消費放心區域。

三、工作重點

為進一步提高創建工作的針對性、可操作性和實效性，切實解決好消費領域中的突出問題，在創建過程中著重把握好以下幾個工作重點：

（一）建立齊抓共管的領導機制。建立領導小組工作例會制度，原則上每季召開一次或根據工作需要適時舉行；建立聯席會議制度，及時了解掌握階段性創建工作的進展和狀況；建立創建工作檢查制度，研究制定不同時期的重點工作和統一行動方案，實現創建目標；建立創建工作情況通報制度，分階段小結創建工作主要經驗成績，查找不足，分析原因，落實創建措施。

（二）形成社會參與的創建氛圍。通過廣泛深入持續的宣傳教育培育負責的管理者，誠信的經營者和成熟的消費者，營造全社會關心、支持和參與的放心消費的良好氛圍。在鎮轄區內的醒目位置張貼公益廣告，明確放心消費創建工作的主題；建設放心消費教育學校，明確教育章程；在各個村居的宣傳欄張貼放心消費的創建公告，懸掛宣傳橫幅；向居民廣泛發放宣傳資料，并通過新聞媒體的相關報道，號召全民參與。

（三）構筑整體聯動的創建平臺。將放心消費創建活動融合到提升環境優美鄉鎮內涵中來；將放心消費創建活動融合到全鎮環境綜合整治十大工程中來；將放心消費創建活動融合到村、社區、單位等各類文明創建工作中來；將放心消費創建活動融合到各類惠民服務工程中來。

（四）打造區域創建的特色亮點。通過打造“一條線、三個點、一個面”，凸現我鎮的亮點。一是打造一條線：即打造孟誠學生街作為放心消費示范街。二是打造三個點：即打造紅豆購物廣場、京江生豬屠宰場、旅游超市三個富有我鎮特色的放心消費點；三是打造一個面：即以大學為中心的周邊消費區域，結合東風農貿市場的綜合整治，徹底將江大周邊改造成為消費者信任、經營者滿意的綜合服務區。

（五）建立放心消費的長效機制。加強行政監管，開展消費環境整治，解決消費者關注的食品安全、產品質量、消費欺詐等突出問題，提高消費環境的安全度。從源頭上打造放心消費的環境，做好左湖草莓養殖基地、長江村水產養殖基地、京江生豬屠宰場等原生態產品的質量監督工作。進一步提升行業組織影響力和企業競爭力，進一步促進企業形成誠信守法的核心價值理念。大力推進鄉鎮、村消費維權站、點的建設，積極推進社區消費維權組織網絡建設，調解處理本轄區發生的一般性消費投訴，引導消費者科學、合理、健康消費。

四、工作步驟

創建“消費放心鎮”工作，時間緊、任務重，要認真對照《省放心消費創建活動測評體系》，緊扣達標標準，有計劃、分步驟實施。

1、準備發動階段（6月份）

重點做好三個方面的工作：一是加強組織領導，成立由鎮長為組長，分管領導為副組長，黨政辦、農業、衛生、城管等相關部門負責人參加的創建工作小組，全面指導、協調、檢查、考核轄區各項創建工作，各村（社區）成立相應工作機構，配合領導小組開展工作，為創建活動正常有序開展提供組織保障。二是迅速制定反映我鎮實際的目標、重點、措施等創建工作實施方案，明確工作措施，把創建活動擺上重要議事日程，嚴格對照各項考核指標，建立各項工作制度，組織有關責任部門開展集中整治活動，做到目標明確，上下聯動。三是開展宣傳發動，采取發放通知、召開動員會議等多種形式進行點、線、面的深層次宣傳發動，號召全民參與，大力營造全社會關心、支持和參與的放心消費良好氛圍。四是研究專項整治方案，特別是對江大周邊消費環境和鎮域食品安全要重點研究整治方案，狠抓落實工作措施，著力體現工作到位。

2、組織實施階段（6－10月份）

篇5

工作措施：

一、分類指導、各有側重

當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村，而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況，具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面：城鎮和農村、要求和標準也有所不同。

（一）城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講，在市委宣傳部的領導下，文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流，充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講，文明辦將帶領街道、（鎮）社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上，考核標準不變，評分更加嚴格，檢查更加常規性，通過文明辦經常性的檢查、指導、落實，使街道、（鎮）社區、文明單位的創建工作重視性更加提高，工作更有成效。

文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少，今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。

（二）城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓，認真提高人員隊伍的基本素質。

（三） 動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動，以活動豐富精神文明創建的形式和成果，提高社會力量的參與熱情和積極主動性，充分發揮“人”的主觀能動性。

（四）當前新農村建設開展的熱火朝天，農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。

——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單，通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上，調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。

——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標，各鄉主動挖掘本鄉資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體，以載體促活動，以活動聚人心，以人心促和諧發展，為新農村建設的全面發展夯實基礎，作出貢獻。

——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶，特別要突出體現當地民俗風情，傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色，形成體制，逐年提高。

——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村，根據該村實際突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創業型新農村”等，抓住亮點，深挖潛力，加快發展。

——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入，逐年積累，使鄉鎮在活動中有器材，有服裝。

二、加強管理，突出文明單位的社會示范作用。

篇6

2015年，為加快改善農村生態環境，建設資源節約型、環境友好型生態文明鄉鎮，切實提高農村生活質量和水平，加強農村環境保護與生態文明建設，根據漾環發〔2012〕33號文件精神，在xxx彝族自治縣環境保護局的統一安排部署下，xxx鄉全面啟動了xxx省生態文明鄉鎮創建工作，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃（2015~2020）》，規劃于2015年4月經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后，xxx鄉牢固樹立綠色發展理念，以“美麗xxx·清潔鄉村”為主題，以農村環境綜合整治和三清潔工作為切入點，全面開展xxx省生態文明鄉鎮創建工作，加快改造傳統農業，大力發展生態農業和循環經濟，從源頭消減農業面源污染，著力打造生態宜居的生態xxx。經過全鎮領導干部和全鎮廣大人民群眾的團結奮斗和不懈努力，xxx鄉人居環境不斷改善，自然環境質量不斷提高，轄區居民環境保護意識顯著增強，人人參與的環境保護格局基本形成，生態文明建設工作取得了良好成效,各項指標均達到xxx省生態文明鄉鎮考核要求。

二、生態鄉鎮創建的主要做法

（一）多舉并措，夯實創建基礎

1、精心組織，細化職責。

2015年4月，為貫徹落實xxx省委“爭當全國生態文明建設排頭兵的決定”相關精神以及xxx生態州、xxx彝族自治縣生態縣建設有關全面開展生態鄉鎮創建工作的指示要求，xxx鄉xxx鄉人民政府下發《關于成立省級生態鄉鎮建設工作領導小組的通知》（富政通〔2015〕26號），成立了由鄉黨委副書記、鄉長為組長，副鄉長為副組長，各村、相關站所主要負責人為成員的省級生態鄉鎮建設工作領導小組，下設辦公室于xxx鄉黨政綜合辦公室負責生態創建日常事務處理，在全鄉形成了上下聯動、齊抓共管、各負其責、互相配合良好局面，積極推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作。

2、全面推進，重點建設。

2015年，xxx鄉全面啟動xxx省生態文明鄉鎮創建工作后，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃（2015~2020）》，經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后，xxx鄉組織全鄉領導干部認真學習了規劃，根據規劃目標要求及措施方案，細化任務職責，以農村環境綜合整治工作、三清潔活動、一水兩污建設、xxx州級生態村創建以及生態農業建設為重點全面推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作，2016年，完成轄區xxx、5個行政村xxx州級生態村創建工作，創建率達83.3%。

3、落實政策，加強監管。

近年來，xxx鄉嚴格執行建設項目環境保護管理規定，認真貫徹執行國家有關法律法規、制度及地方頒布的各項環保規章制度，嚴格落實環境保護目標責任制，積極配合xxx彝族自治縣環境保護局開展轄區農村環境保護工作。近三年來，xxx鄉境內末發生過Ⅲ級以上環境污染事故和生態破壞事件。

4、強化宣傳，營造氛圍。

自2015年啟動生態鄉鎮創建工作以來，xxx鄉結合鄉鎮實際，大力開展環境保護與生態文明建設宣傳工作，利用政務公開欄、村務公開欄粘貼生態鄉鎮創建宣傳資料，廣泛宣傳生態理念、環保觀念和國家有關生態建設的法律法規，號召全鄉居民參與生態創建和環境保護工作，促進環境保護與生態文明建設意識提升。2015年，xxx鄉生態創建工作領導小組組織人員以“六五”普法、文明創建活動等為載體，刷寫環境整治和生態創建宣傳標語150條，懸掛橫幅5條，向轄區群眾廣泛宣傳環境保護、生態創建相關知識，動員轄區居民積極參環境保護與生態創建工作，形成了人人關心鄉村環境建設、人人參與環境整治的良好氛圍；2015年9月，xxx鄉生態創建辦組織工作人員在轄區開展了公眾環境滿意度調查，廣泛聽取轄區居民對xxx鄉環境保護和生態文明鄉鎮創建工作的意見和建議，有效提高轄區居民對創建工作的知曉率和參與率，在轄區牢固樹立“美化家園，從我做起，生態創建，人人參與”的思想理念，全鄉協力，動員全鄉居民共同參與xxx省生態文明鄉鎮創建工作。

5、健全機制，長效管理。

2014年，我鄉組織轄區6個行政村以保護轄區內森林、土地、水體等自然資源，維護生態創建和環境保護成果，持續改善xxx鄉環境質量為目標，根據《村民委員會組織法》及有關法律、法規和政策的規定制定了環保村規民約，并組織實施，為xxx鄉創建xxx省級生態文明鄉鎮奠定了良好群眾基礎。

（二）全面推進，改善環境質量

1、完善基礎設施，夯實生態基礎

近年來，xxx鄉大力開展一水兩污，文化教育，道路交通等基礎設施建設，全鄉發展面貌不斷改善。

一是逐步完善“一水兩污”，不斷改善人居環境。2015年，投資200萬元實施了馬鞍山、皮匠房等9個農村飲水工程改造提升工程，并在xxx彝族自治縣疾病預防控制中心的指導下建立了轄區飲水消毒機制，安排專人定期對各村蓄水池投加凈水劑進行消毒，保障轄區飲水安全；2015年，xxx鄉結合xxx街路改造工程以及集鎮農貿市場改造提升工程實施了集鎮區1km污水管道改造工作，進一步完善了集鎮污水管網體系，將集鎮生活污水引入集鎮區南側50m3/d的氧化溝進行處理；在集鎮區中學完小門口、司法所門前和鄉政府大院附近、農貿市場入口處共增設8個鐵質垃圾桶，進一步完善集鎮區生活垃圾收運設施，投資18萬元在集鎮區西側1km處建設垃圾填埋場一座，有效提高集鎮區生活垃圾集中收集處置率。

二是抓好“暢通工程”建設。加大公路基礎建設力度，改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設，投資450萬實施了羅里密水泥路建，投資13萬元實施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設。

三是著力改善辦學條件。投資400萬元實施中心完小學校食堂、教學樓、中心幼兒園等項目，有效促進教育事業發展，全鄉實現義務教育營養改善計劃全覆蓋，學前教育不斷加強，義務教育鞏固率達100%。

四是加強醫療衛生條件。投資24萬元實施了鄉中心衛生院亮化、綠化工程，投資40萬元實施了長壽村和xxx村村衛生室建設項目，新建業務用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題，切實滿足廣大群眾醫療保健需求；進一步落實農村新型合作醫療，2015年全鄉新農合參合人數7963人，參合率達98%。

五是著力推進生態文化建設，有效激發起全鄉人民參與環境保護和生態創建工作的激情，以文明村寨、文明單位、文明家庭創建以及州級生態村創建為載體促進居民生態環保意識的提升，創建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元，著力打造xxx民族文化，成功舉辦了七·一民族文化展演，積極參與彝縣成立30周年慶祝活動，彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺xxx州扶貧公益晚會舞臺，xxx知名度、美譽度顯著提升，并順利完成xxx路路嘖非物質文化遺產申報工作。

2、強化環境整治，改善環境質量

一是全力推進集鎮區兩污建設。搶抓機遇，精心謀劃，著力推進中心集鎮發展。重點實施了集鎮xxx街改造以及農貿市場改造項目，投資18萬元新建集鎮垃圾填埋場一座，有效處理集鎮生活垃圾。

二是加快推進美麗鄉村建設。投資60萬元，實施羅里密董家村和石竹2個民族團結示范村建設；投資167萬元，實施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉村155座、羅里密255座農村改廁項目建設，新建衛生公廁9座，全面完成轄區各村衛生公廁配置工作。投資88.2萬元，安裝太陽能路燈126盞，逐步縮小城鄉差距，轄區居民生活條件大幅提升，居民幸福指數不斷提高。2015年完成轄區xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個行政村xxx州級生態村創建工作，創建率達83.3%。

三是推廣“三清潔”示范建設。投資53萬元，新建垃圾池30個，配備垃圾清運車1輛，發放簡易垃圾桶300個；美麗鄉村建設進一步推進，著力打造州級“三清潔”示范點xxx村以及縣級“三清潔”示范點村小組，加強“三清潔”示范帶動作用。在河沿岸建設氧化塘、氧化溝處理居民生活污水，有效消減農村面源污染，同時全面加大巡查處罰力度，制止沿河兩岸居民向河內傾倒垃圾，河以及河水質得到良好保護。

3、發展生態農業，消減農業面源污染

一是產業轉型發展成效顯著。按照公司+基地+農戶”發展思路，積極發展特色產業，做好第一產業提質升效，積極培育林下產業，推進全鄉綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產業向專業化、規模化方向發展。

二是農產品質量安全進一步提高。近年來，xxx鄉在xxx彝族自治縣農業技術推廣中心的科學指導下積極實施測土配方施肥技術以及無公害技術等農業科技推廣工作，有效消減農用化肥農藥施用量； 2015年xxx鄉配合xxx彝族自治縣農業技術推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農產品認證整縣推進工作，開展轄區無公害糧經產地、蔬菜產地以及水（干）果產地認定工作，共認定300蔬菜產地、500畝水稻產地、8000畝玉米產地、1500畝馬鈴薯產地以及15000畝核桃產地。

三是積極開展秸稈綜合利用。鄉政府每年農作物收獲季節于各村禁止露天焚燒農作物秸稈通告，在全鄉范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈，不斷推進全鄉農作物秸稈綜合利用工作，鼓勵農戶對農作物秸稈采取制作畜牧飼料，粉碎還田以及退偶利用方式進行綜合利用，全年共綜合利用農作物秸稈7065噸，有效降低了農業生產造成的污染。

4、力推生態建設，建設森林鄉鎮

一是綠化美化行動不斷深入。近年來，xxx鄉積極開展環境美化行動，改善村莊道路、水體沿岸和農戶庭院的綠化環境。

二是認真抓好林地管理工作。嚴格把關用材審批，加強公益林和退耕還林管護。近年來，xxx鄉生態環境保持了良好形勢，未發生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象。

三是持續開展植樹造林工作，進一步開展退耕還林補植工作，2015年全面啟動天保工程二期建設。實施封山育林1000畝、退耕還林3000畝，完成國家公益林改造20081畝，省級公益林改造6000畝，低效林改造3000畝、核桃種植8000畝，持續提高全鎮森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設，有效降低森林資源低價值消耗。xxx鄉積極爭取xxx彝族自治縣財政局、林業局省級農村能源太陽能項目補助資金，按照集中連片、“整村推進”原則，以村為單位，大力實施太陽能建設項目，全鄉累計安裝太陽能熱水器1586套，能源結構不斷優化，農村人居環境得到較大改善。

三、生態鄉鎮創建的成效

通過xxx省生態文明鄉鎮創建工作的開展，xxx鄉各項措施得到落實，社會事業全面發展，生態文明建設水平不斷提高，生態經濟經濟蓬勃發展，環境質量持續提升，xxx省生態文明鄉鎮5項基本條件和16大項建設指標均已達到考核要求，綜合環境質量明顯改善，地表水環境質量、空氣質量、聲環境質量均符合功能區要求；農村污水、生活垃圾得到有效治理，農業污染源得到有效控制，農作物秸稈得到有效利用；人居環境明顯改善，太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣，衛生廁所不斷普及，群眾生態意識顯著提高，全鄉環境服務功能進一步增強，“美麗xxx、清潔鄉村”建設成效初顯，主要體現在以下幾方面：

一是居民生環保意識顯著提升。開展創建以來，xxx鄉通過各種形式的宣傳活動的深入開展，營造了良好的環境保護和生態建設氛圍，群眾生態環保意識不斷提高，生態創建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月，xxx鄉在轄區開展了公眾滿意度調查，公眾對環境狀況的滿意率達98%。

二是環境質量明顯改善。近年來，隨著順濞河流域綜合整治工作的開展，全鄉農村生活源污染得到有效控制，順濞河、富平河水質穩定保持Ⅲ類以上；通過建設綠色交通體系、開展建設工地揚塵治理等，2015年xxx鄉集鎮區環境空氣質量穩定保持在二類標準以上；通過加強工業、交通、建筑施工、商貿市場等噪聲管理，2015集鎮區環境噪聲得到有效控制。

三是人居環境明顯改善。通過集鎮建設，完善了集鎮區環衛設施，聘用保潔人員1人負責xxx街垃圾清掃工作，對集鎮區排水管網進行修葺，整治污水橫流現象，集鎮環境面貌得到了極大的提升。通過大力推進農村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環境基礎設施建設，以及農村“改水改廁”工程建設，鄉域環境服務功能進一步增強。全鄉生活飲用水衛生合格率達到100%；集鎮區生活污水處理率達78.9%、生活垃圾集中收集處置率達到89.3%；開展生活污水處理的行政村比例達到50%；開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%；農村戶用衛生廁所普及率達83.3%，清潔能源普及率達72.4%。2008年，xxx鄉森林覆蓋率已達74.7%，近年來，xxx鄉積極開展荒山綠化，退耕還林，大力發展生態經濟林產業，促進退耕還林生態工程與經濟發展相結合，森林覆蓋率不斷提高。

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規劃是城市建設的龍頭。我們將規劃編制作為城市建設的先導工程來抓，不斷加大城市規劃編制的投入力度，真正發揮了規劃在城市建設中的龍頭作用。按照高標準編制城市規劃的原則，聘請高水平的名牌院校進行各項規劃的編制工作，達到了高起點、高標準、高水平，不怕花錢，舍得投入。近年來，先后投資1500多萬元，編制了黃河大橋西接線和津一路、津五路、津六路等詳細規劃。編制了利一路和鳳凰廣場修建性詳規以及大橋路西節點的控制性詳規，重新編制了__縣總體規劃和工業園區規劃，津二路景觀改造規劃、植物園修建性詳細規劃、宮家干渠景觀規劃等詳規編制工作。同時，還進行了電力、熱力管網、供水、排水、消防、環衛、環境保護、電信、移動、聯通、有線電視等11項專業規劃編制和完善工作，投資400多萬元在全市率先啟動了“城區控規全覆蓋工程”，對縣城區18平方公里控制性詳細規劃進行編制。這些規劃項目的編制和實施，從而大大提高了我縣的規劃覆蓋率。

二、強基礎，高標準推進城市建設。

牢固樹立“抓城市建設就是抓經濟發展”的觀念，高標準實施城市基礎設施工程建設，加快城市建設步伐。近年來，在縣財力比較緊張的情況，多方籌集資金用于城市建設，先后建設了一大批城市基礎設施，城市載體功能不斷增強。重點實施了經濟適用房建設、鳳凰廣場、三里河景觀改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大橋路、濱港路城區段景觀改造，實施了開發區道路建設及配套工程、水廠建設、集中供熱、城區綠化工程和正在緊張施工中的津苑小區建設等20多項工程建設項目。目前，縣城區建成面積發展到18.6平方公里；縣城居住人口發展到6.5萬人；城區道路達到19條，總長度達68.3公里；城區人均居住面積已達20平方米。

三、增亮點，高效能管理城市。

管理是城建工作永恒的主題。我們始終堅持以人為本的建城思想，科學管理城市，創造優美整潔的城市環境，提升城市形象和品牌。一是凈化城市環境。將翻斗車、搖臂式垃圾運輸車、吸糞車等五部垃圾運輸車，進行了產權變更和管理形式的變革，工作效率明顯提高。投資6.6萬元購置高標準腳蹬三輪車100輛，減輕了環衛工人勞動強度，提高了保潔效率。投資136萬元在原垃圾場基礎上又擴建30畝土地，并對場內垃圾進行了填埋，緩解了垃圾處理難的問題。縣城區道路清掃面積達到128萬平方米，生活垃圾產生量80噸/日，做到了城區街道全天保潔，生活垃圾日產日清，特殊路段隨產隨清。二是深入開展城市綠化活動。幾年來，堅持城市建設與城市綠化并舉，公共綠化與庭院綠化并舉，投資6000余萬元實施了沿街、沿河植綠工程，形成了以城區道路和水系為骨架的綠色長廊；建成了鳳凰廣場、府前綠地等一大批公共綠地。新增綠化面積累計150多萬平方米，道路綠化面積達到75萬平方米。人均占有公共綠地面積、綠化覆蓋率分別達到了11平方米、30.2。大力實施亮化工程，加大巡查維護力度，及時發現，及時維修、更換，使路燈亮燈率達到了98以上。同時，加大對城區內建筑工地的創建管理，細化指標，完善制度，日常檢查和集中督查相結合，確保標準和時限，有效治理了建筑工地臟亂差現象。如今的__城，街道更寬了，道路更平了，路燈更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。

四、提形象，加強機關作風建設

一是深入開展了社會服務承諾制度和全崗位全行業規范化服務活動，制定活動實施方案，取得了顯著成效。二是積極開展“政府度效率年”活動，切實解決了工作中存在的工作作風疲沓、辦事拖拉、程序繁瑣、效率不高等問題，管理效率、服務效率、決策效率和抓落實的效率得到了提高。三是與“信用__”建設相結合將其抓牢、抓細，把誠實守信、文明服務工作做活、做細、做嚴，徹底糾查了“吃、卡、拿、要、報”等不文明行為，努力改進了工作作風，確保了基層滿意、企業滿意、群眾滿意、個體投資者滿意。通過系列活動的開展，使全體干部職工牢固樹立了無私奉獻，愛崗敬業的服務理念，增強了服務市民、奉獻社會的自覺性，創造了規范、文明、高效、廉潔的服務環境。同時，分別建立了企業和中介組織的信用檔案，采集了企業和中介組織的信息，對建筑企業信用考評實行動態管理，每年度考評一次，考評結果作為企業投標、資質年檢和市場管理等方面的重要依據。根據信用程度對企業在參與投標等活動中予以加分或扣分，促進了我縣建筑行業信用體系的建設。四是進一步修訂完善了《

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（一）加強領導，落實任務，確保創建工作有序開展。

繼市、區雙創工作會召開后，我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會，進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟，成立了由鎮主要領導任指揮，相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室，配齊配強雙創辦日常辦公工作人員，落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展，我們制定下發了《##鎮二00九年雙創工作實施方案》、《##鎮二00九年雙創工作安排意見》，簽定了二00九年創建單位（村）目標責任書，表彰二00八年度先進單位。同時，鎮委、鎮政府每周召開例會，專題研究和安排雙創工作，實行雙創工作進展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動雙創工作步入經常化、制度化、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創建工作按期達標。

（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創建工作的濃厚氛圍。

今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發，利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群，鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體，組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時，我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況，大力宣傳創建活動中的先進典型事例，并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光，努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計，今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇，工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期，專項活動培訓10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。

（三）和諧創建，突出重點，全面推動“創衛”工作有序開展。

一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重，街道公共設施陳舊，機關大院雜草叢生的現狀，鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機，在財力十分拮據的情況下，多方協調和籌集資金，投入14萬元硬化機關地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮機關大院環境干凈明亮，同時鎮上還投資5萬元，在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座，對集鎮內三座大橋護欄進行刷白，組織學生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議，投資近30萬元，采取鎮財政補貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造，通過改造后，集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計，轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠，改造美化。

二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下，鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬，由原來200元增加到500元，增加環衛人員，由2人增加到4人，嚴格清掃保潔制度，目前集鎮街道衛生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產日清。同時，還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解，從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。

三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式，規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象，鎮上通過積極聯系和協商，在統一風格和樣式的基礎上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊，

四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機，對全鎮個體工商戶進行了摸底調查，嚴格按照標準規范“六小“行業，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。城鄉結合部環境綜合整治工作中，我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。

五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛生創建工作和提高居民素質的有力抓手。為此，鎮上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組，同時在衛生單位、衛生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡，通過調研和摸底，結合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠規劃，經過一年的工作開展，鎮機關及各駐鎮單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施；為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力，鎮機關及各創建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容，據統計，截止目前，全鎮共設立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期；同時鎮上還邀請市、區健康衛生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業、進村組、進社區“四進”活動7次，發放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發健康教育傳單5000余份發放到轄區廣大群眾手中，同時鎮上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮機關開展戒煙控煙活動，通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作，各衛生創建單位、村、社區、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。

六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創衛工作的重要內容，也是改善環境衛生質量的重要措施。為此，我鎮高度重視，在創衛工作中組建鎮、村、轄區單位病媒生物防治工作組織和網絡，并明確一名分管領導和專兼職人員負責，各單位結合自身實際制訂了組織機構臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統一購藥、統一投放、統一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。

回顧一年來的創建工作，雖然我們在創建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮基礎設施建設還很薄弱；二是衛生單位、衛生村創建力度和創建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質還有待進一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創衛創優結合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質為目標，以衛生村、衛生單位創建為載體，對照創建目標和驗收標準穩步推進，統籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創建目標各項工作任務。

二、2010年工作思路

（一）加快集鎮基礎設施建設。一要強化規劃指導。按照統一格調、統一風格的總體要求對新建房屋進行先規劃、后開工，強化規范建設意識，彰顯旅游集鎮特色。當前要重點抓好##干道、207省道##境內沿線新建房屋規劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環衛設施建設，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾池、停車場等建設。加快農村民居、旱廁改造建設，改水工程；三要統一建筑風格，規劃建設上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮旅游服務體系建設，同步規劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達標。

（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創工作首要任務是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環衛等執法部門整合力量，加強協作配合，對“四亂”行為嚴管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制，抓好環境衛生日常管理，繼續規范車輛停放，不斷提高鎮容環境衛生水平。二是全面開展“六小”行業綜合整治。工商、衛生、環衛、規劃等部門要按照各自職能分工，強化衛生監督，嚴把衛生許可準入關，加強行業自律，規范經營行為，建立“六小”行業監督量化分級制，完成集鎮范圍內整治工作，確保檢查覆蓋率達100%，達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉結合部、公路沿線環境衛生整治。加快衛生集鎮和衛生村創建步伐，提高鎮村公共衛生水平。四是開展農家樂專項整治，對現有的農家樂進行資源整合發展壯大，加強農家樂的衛生環境管理、服務質量管理，打造特色餐飲，強化食品衛生，加快星級農家樂評定和特色農家樂創建活動。對符合星級農家樂標準，幫助和引導其創星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區農家樂及永久橋北頭至八中個體經營戶，設置一批在規格、色調、字體、背景、款式上相統一的廣告牌匾。

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（一）務實做好農村青年思想引導工作

1.開展主題實踐活動。針對農村青年思想實際，以“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育為重點，開展“暢想青春 我為核心價值觀代言”主題宣傳教育活動。創新工作載體，分層分類開展“尋找最美代言人”、“我們的價值觀我們的中國夢”、“精品文化進農村”、“農村趣味運動會”等主題活動。每個鄉（鎮）街主題活動不少于2場次。

2.選樹優秀青年典型。深化“尋找鄉村好青年”、“十大杰出青年農民”推選活動。充分發揮鄉村好青年作用，將挖掘選樹與跟蹤培養相結合，建設鄉村好青年人才庫，將鄉村好青年作為鄉村兩級團干部的重要來源，增強基層工作力量。以典型示范激勵更多的青年積極倡導良好社會風尚，傳遞青春正能量。每個鄉（鎮）街跟蹤培養至少2名優秀青年典型，同時新挖掘培養1名優秀青年。

3.探索新媒體引導方式。深入推進鄉鎮團組織微信體系建設，拓展網絡宣傳員、農村致富帶頭人、鄉村好青年微信群建設，實現網絡覆蓋，創新農村青年思想引導路徑，打造經常化、便捷聯系農村青年的渠道。組建青年網絡文明志愿者隊伍，廣泛參與“網絡文明志愿宣言”、“清朗網絡青年力量”、“陽光跟帖”等全團性主題網絡活動。每個鄉（鎮）街至少建立1個本級團組織微信群，推動建立村級團組織微信群，動員團員青年收聽團市委微信公眾號（榆樹團市委，微信號:ystsw54）。

（二）扎實開展促進農村青年創業就業工作

4.深入推動特色農產品網上創業平臺建設。根據致富帶頭人、農村返鄉大學生、農村小額貸款信用示范戶等農村青年不同層次需求，有針對性的培養農村青年電商，開設特色農產品網店。依托團省、市委搭建資源對接平臺，積聚更多創業資源，抓住省級域外培訓、長春市農村青年網上創業導師團培訓等有利契機，鼓勵動員優秀青年參與學習網上創業技術服務、營銷策略和網上創業實戰經驗，解決網上創業的實際困難。有效促進項目、資金、技術、人才、信息等有效對接，激發農村青年利用電子商務創業潛能。

5.開展青年創業就業扶持工作。以“村村青年致富星火培養計劃”為統領，落實團中央農村青年創業致富“領頭雁”計劃部署。面向農村青年企業家開展農業產業政策、現代企業管理等高端知識培訓，幫助其掌握現代化商業運作模式，提升企業、產品市場競爭力；面向有創業意愿的農村青年，依托基地開展農業生產經營知識、技術及創業常識培訓，扶持青年自主創業不斷提高青年就業技能和職業發展能力。不斷深化小額貸款工作，圍繞解決農村青年創業資金難題，建立農村青年創業小額貸款“綠色通道”，深入推進小額貸款項目，為創業青年提供方便、快捷、優惠的金融服務。繼續開展“農村青年信用示范戶”評定工作。

6.加大引導青年創業服務力度。加強農村青年創業創富基地建設，加大對創業創富示范基地宣傳力度，吸引更多農村青年參與基地創業學習。完善現有農村創業創富示范基地建設，依托基地開展創業就業培訓，進一步整合推廣性強、入門門檻低的優質項目供創業青年學習借鑒。同時充分利用好校地對接科技興農資源，引入高校涉農科技，助推農村青年創業致富。發揮共青團凝聚、培育青年創業人才的組織優勢。通過大賽遴選、典型選樹和系統培訓，構建完善的服務青年創業人才組織網絡。

（三）不斷深化服務民生工作

7.深化保護母親河行動。不斷深化青少年生態環保工作，抓住春季植樹造林的有利時機，集中開展流域性和區域性的青少年植樹造林活動。培養青少年生態志愿環保隊伍，廣泛開展光盤行動、低碳出行、清潔家園、垃圾分類、節能減排、修舊利廢等生態保護主題實踐活動，增強生態文明意識。

8.積極參與社會管理創新。深化社會實踐教育，通過行之有效的載體和渠道，動員青年積極參與精神文明創建工作，圍繞法治創建、志愿服務、文明倡導等內容，開展法律知識宣講、助殘“陽光行動”、關愛農民工子女等社會實踐行動。特別針對五類重點青少年群體，整合資源，實施《重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作計劃》、《重點青少年群體保障計劃》，按照不同群體類別，制定有針對的幫扶機制，不斷提高重點青少年群體幫扶水平，維護青少年合法權益。以“鄉（鎮）街團（工）委+志愿者服務組織+重點青少年”的模式，注重接力機制建設，實現長期有效的結對幫扶。動員社會力量參與幫扶工作，提高服務的社會化和專業化水平。

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一）積極主動提供服務。并先后多次對新增城鄉建設用地指標和基本農田范圍進行調整，為經濟發展留足用地空間。全區新一輪土地利用總體規劃（年）確定新增建設占用農用地指標3.03萬畝，耕地保有量66.5萬畝，基本農田保護面積55.67萬畝，成果已報省廳審查批準。二是及時做好土地征收工作。嚴格落實新的征地補償政策，征轉用土地3768.3畝，落實征地補償費9548萬元。有力保障了瑞耐復合材料、文清塑膠、寶寶生物科技、歐泰克、凱爾消防、華力紙管等項目的用地需求。三是積極爭取土地點供和單獨選址指標。積極包裝爭取土地點供指標271畝，保障中金光伏、青島啤酒兩個大項目用地需求。爭取單獨選址指標981畝，及時保障了發展大道南延二期、環城西路改造、洋北等3個變電所的用地需求。四是合理安排使用掛鉤周轉指標。分解落實掛鉤周轉指標1144.9畝（其中市政府借用416.5畝）有效解決西部新城、新區城市綜合體、新區商業地塊、黃河片區景觀、鴻世樁業、騰宇機械、康堡安置小區等重點項目的用地需求。五是全力保障民生項目用地需求。積極為全區公共租賃房、廉租房、藍領服務中心提供用地保障。共為全區經濟適用房、馬陵片區改造、拆遷安置房掛牌土地607.6畝。

二）加強土地利用管理。項目投資強度、容積率、建筑密度等進行嚴格審核，促進土地集約高效利用。今年以來，預審土地20宗4168.7畝，供地42宗2830.3畝。二是嚴格落實土地公開掛牌出讓制度。掛牌成交經營性用地16宗1181畝，合同出讓金11.96億元。掛牌成交工業用地18宗996.5畝，合同出讓金9566.8萬元。三是大力清理盤活存量土地。對開發區供后閑置土地情況進行調查摸底，及時排查清理開發區供后閑置土地22宗2953畝（工業用地11宗1967.2畝，經營性用地11宗985.8畝）清理排查廠房空置或啟動滯后項目16宗1293.6畝，為經濟發展拓寬用地渠道。

三）嚴格落實掛鉤政策。全面完成城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理自查自糾工作，順利通過省市驗收。二是以增減掛鉤和“萬頃良田建設工程”為載體，推進城鄉統籌土地管理創新試驗區建設。目前已在倉集、屠園、中揚三個鄉鎮開展試點，起草擬定了試驗區建設實施辦法、工作方案和推進計劃，開展了土地利用現狀調查摸底，工程初步規劃方案編制、安置區選址規劃等工作。

四）大力推進土地整治。區共申報省以上投資土地整理項目7個，總規模8.2萬畝，可新增耕地5215.5畝，爭取專項資金9553.5萬元。目前，中揚、洋北、南蔡等3個省級項目主體工程已基本完成。其余4個項目已完成工程總量的80%以上。二是大力實施耕地占補平衡項目庫。年市下達我區耕地占補平衡指標600畝，申報入庫項目10個，土地整治規模622.1畝。實施過程中，區政府及時撥付專項資金184.8萬元，保障了項目順利實施。目前市局已對我區土地復墾項目進行驗收，驗收合格新增耕地611.6畝。

五）嚴格土地執法監管。主要領導多次召開專題會議安排部署，區分管領導定期對違法用地整改工作進行會辦和現場督辦。區2010年度衛片執法檢查涉及圖斑408個，項目155宗5941.8耕地2805畝）涉及新增建設用地125宗5316畝（耕地2683.8畝）通過對涉及的違法用地進行大力整改，區衛片工作順利通過檢查驗收，繼續實現“雙零”目標。二是嚴格履行土地執法職能。加大動態執法巡查力度，通過執法巡查發現新發生違法用地10宗335畝，上報市局查處違法用地25宗448.6畝（耕地386.9畝）黨政紀處分8人，強制執行2宗。三是大力開展土地執法模范區”和“土地執法模范鄉鎮”創建活動。加大宣傳力度，利用土地日、地球日、測繪日開展土地法制宣傳，建立部門聯動和協作監管機制，形成有效打擊違法用地執法合力，推動創建工作落實。目前創建工作已上報省廳檢查驗收。

六）做好基礎業務工作。對13個鄉鎮、3個街道農業人口、權屬農用地面積進行全面調查匯總，建立了以組為單位的全區人均農用地臺賬，為執行新的征地補償標準提供基礎依據。二是認真做好土地變更調查工作。對全區已發生變化的地類進行登記變更，確保土地利用數據的現勢性。三是認真做好土地登記發證工作。今年以來，辦理土地使用證9150本，其中集體土地使用證78本，國有土地使用證9072本。按照市局部署，認真開展農村集體土地登記發證工作。目前已成立了組織領導機構，并開展了組織調查論證、編制方案、申報經費等工作。四是認真做好測繪管理工作。對全區86個永久性測量標志進行普查。對需要維護的17個三角點（8個軍控點）1個水準點，3個GPS點，2個D級點，1個E級點制定了維護方案。及時把省驗收合格的29個測量標志點保管員2009年保管津貼發放到位。及時完成6家測繪單位測繪成果匯交及測繪工程項目培訓工作。組織開展了8.29測繪法宣傳日活動。

七）高度關注群眾訴求。事事有回音，嚴格落實值班和“零報告”制度，確保渠道暢通，有效預防越級上訪和群訪集訪現象。今年以來，局共接73件（部室11件、書記和省長信箱3件、廳長信箱9件、省廳15件、省局2件、南京督察局4件、省政行風熱線5件、市局1件、市局21件、分局2件）接待群眾來訪31起67人次，受理來訪104件，與去年同期相比，省上訪量（僅1起）局接訪量均呈大幅下降趨勢。另外，視頻接待群眾7起，及時辦理市局交辦網絡問政86件，辦理回復區政府交辦網絡問政5件。

八）努力改進工作作風。學習落實市委、市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”并對行政權力、辦事流程、崗位職責、服務承諾等進行全面梳理和公開。加大效能督查力度，共開展效能督查30余次，下發通報11期，有效改進機關作風。二是狠抓黨風廉政建設。認真開展“兩整治一改革”工作，及時排查風險點63個，制定防控流程15個，建立防控措施100余條，承諾表80余份，建立完善制度6個。三是積極開展各種創建活動。積極開展文明創建活動，全系統成功創建省文明行業，局和雙莊、洋北國土所成功創建市文明單位。認真做好人民滿意國土資源所創建工作，投入5萬元對倉集國土所辦公樓進行了修繕，該所已被省廳表彰為省優秀國土資源所。

局認真做好區委、區政府交辦的其他工作。一是認真做好招商引資工作，抓好以上工作的同時。與人民政府共同引進“宿遷佳華建材有限公司”項目，完成引資額2000萬元。二是積極做好策應爭取工作，累計向上爭取資金2500余萬元。三是結合掛鉤幫扶經濟薄弱村工作，積極開展“三解三促”活動，進系點召開座談會4次，走訪黨員和居組干部42人次，群眾60人次，排查梳理問題4個，順利解決社區征地補償問題，解決補償資金19萬元。慰問社區貧困戶34人次，資助困難學生3人次，累計發放慰問金1.24萬元。四是積極做好法治和平安宿城創建工作。積極開展“6.25全國土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣傳日等宣傳活動，不斷強化全社會依法用地意識。不斷完善并嚴格執行依法行政各項制度，全面規范行政執法行為。宿城區土地管理法執法情況報告》順利通過區人大常委會審議。五是認真做好建議和提案辦理工作，及時辦理人大建議4件，政協提案2件，辦理滿意率為100%六是認真做好環境綜合整治工作。組織全系統人員對責任區和辦公區環境衛生進行了全面整治。

各項工作取得積極成效的同時，今年以來。局也清醒地認識到國土資源管理工作也還存在一些問題和矛盾。一是土地供應與需求的矛盾仍然尖銳，且用地指標爭取的難度越來越大。二是違法用地仍然多發，且反彈壓力必較大。三是農村集體建設用地管理仍然有待規范。四是土地后備資源匱乏，耕地占補平衡的難度越來越大。五是隊伍整體素質有待進一步提高，國土所建設有待進一步加強。對于以上存在問題將高度重視，認真思考，切實采取有效措施認真加以解決

二、年工作計劃

年將進一步解放思想，針對國土資源管理面臨的新形勢、新問題。積極謀劃，認真貫徹落實“守土有責、護土有方、動土有據、用土有益”工作要求，著力破解土地供應保障、耕地占補平衡、違法用地處理、農村土地管理、隊伍建設等重大課題，努力開創國土資源管理工作新局面。

一）突出重點。全力保障大項目落地。一是深入開展農村土地整治。推進中揚倉集屠園統籌城鄉土地管理創新試驗區建設，新增建設用地指標不少于3000畝。二是繼續做好土地點供和單獨選址用地指標爭取工作，解決大項目和重點工程用地難題。三是繼續做好土地征收、用地預審、土地供應、土地掛牌等工作，及時保障項目用地。四是積極開展“國土資源節約集約模范縣（區）創建工作，積極盤活存量閑置土地，拓寬項目用地渠道。