時間:2022-07-25 22:12:51
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我村享受低保人員共計357人(其中農村低保236戶301人,城市低保26戶56人。兜底戶13戶24人。),殘疾人87人,高齡27人。五保戶3戶,困境兒童1名。2019年臨時救助與救災款共發放2次,共計發放資金36600元,救助74人。大病救助4人,發放救助資金3.244萬元。
我村對低保對象嚴格按照低保申請的程序暨老百姓本人寫申請交到村委會,村委會召開三分之二的村民代表進行評議,通過評議后形成會議記錄,公示無異議后,以正式文件上報管委會,管委會按照上報人員進行上網,信息錄入結束提交民政局審核,最后根據民政局反饋的審核報告進行入戶調查并再公示,公示期后無異議的人員提交民政局進行審批。申請對象是患重大疾病的、重度殘疾的、主要勞動力喪失的、無人贍養的孤寡老人和因災或因學造成家庭生活困難的。
農村低保里殘疾每月380元,兜底戶每月320元,正常的每月190元,高齡每月270元,事實孤兒每月500元,純孤兒每月700元,困境兒童每月530元,五保每月從一百多漲到現在的四百六拾多元。
我認為民政工作的宗旨是“以民為本、為民解困”,做到“上為政府解憂,下為群眾解愁”。我認為民政工作有以下三點特點。
有一段時間沒有到來研究工作了,前段時間我們督查了三大戰役、四創四化以及其它中心工作,今天和同志們一起來聽一聽區下一步工作的思路,主要是為了謀劃市"十二五"規劃。
這些年來,在歷屆區委區政府的帶領下,區有了很大的進步,放眼一看,區真的是一方沃土,滿目青山,充滿了活力,四個城區中,你們青山綠水特別多,發展的前景非常好。這兩年來,特別是今年,區里的項目意識越來越濃厚,項目建設的氛圍越來越好,在區范圍內布置的大項目也不少,比如山河智能項目、亮點保鮮項目,還包括人民路改造項目等等,看到你們有這么一種激情,這樣的勁頭,我也感到很高興。董家塅工業園區形成了一定的規模,當然,由于產業的性質,園區的產出強度還不是很高,但畢竟它對整個區工業規模的做大做強有很重要的意義。區城市提質工作排在全市前列,是的名片,應該說這個老城區在提質過程當中越來越漂亮,越來越充滿生機活力,很多開發商都表達了合作意向,在建的項目也不少,包括希爾頓、中央商業廣場、王府井和漢華國際等等,這些項目建成后將對的經濟社會發展起到巨大的推動作用。
所以,你們在這里工作,應該是很有成就感的,城市管理水平上了一個臺階,中心城區市場密集、管理任務重,區經受住了這個考驗,城市管理進入了常態化、規范化、制度化階段。成績的取得,和同志們付出的心血汗水是分不開的,對區的這些工作,我表示充分的肯定。
江山代有人才出,一輩人有一輩人的作用,一代人有一代人的擔當。現在,大家要謀大、謀深、謀遠,規劃好楓溪生態城、航空城和市場群。作為一個地方的領導,大家要有這種精神,要對一個地方負責。當然,當前的工作也要做好不能夠耽誤,在這個方面,我覺得李智同志和立斌同志帶領大家一班人,搞工作具有遠見卓識。
區月份經濟社會的發展,稅收等指標已經完成全年任務的80%左右,財政收入盡管總量不大,但結構很好,經濟運行質量較高。所以,市委、市政府對區的工作是充分肯定的,作為市長,我對你們的工作非常滿意。成績的取得,充分說明了以李智同志為班長的區四大家能夠精誠團結、共謀全局、腳踏實地,區提出的四個"百億產業工程"十分切合實際。
二、要以"兩型"理念,國際視野,戰略思維,謀劃新的發展,科學編制好"十二五"發展規劃
區作為城區的重要組成部分,在謀劃未來發展,編制"十二五"規劃的過程中,一定要堅持"兩型"理念,在"十二五"發展過程中體現資源節約、環境友好的要求,要區別于""、"十五"進行指標體系重構。"兩型"指標的體現,不是簡單的一個GDP、財政收入、人均收入的問題。隨著城市地位的提高,大家一定要有國際化視野,不是一個孤立的,它已經與全球各地很多地方發生了聯系,已經走出了國門,形成了自己的特色。放在全市怎么考慮?放在全省怎么考慮?某些產業放在全國怎么考慮?放在全球怎么考慮?這些都是我們必須面對的問題,所以,無論是經濟社會發展規劃,還是空間布局規劃,抑或是產業規劃,都應該有國際視野,不能做井底之蛙。因此,未來工作的重心是立足當前,去謀大、謀深、謀遠,整個規劃的實現,還應該有戰略意義,要體現市委市政府對你們的要求。在編制"十二五"規劃的時候,有幾個方面的問題希望你們能夠研究透徹:
第一,發展定位。在以現代生態宜居城市為定位的基礎上,區的發展定位怎么確定的問題要進一步清晰,不能左右搖擺。區的發展定位離不開其作為市商貿中心的本質,在強化商貿中心地位的同時,怎么樣體現的特色,這絕不是做文字游戲。發展定位問題實際上是解決一個地域發展方向的問題,走向何處去,方向要搞明白。希望你們帶著問題思考。
第二,發展目標。方向明確后,階段性的發展目標要清晰地提出來,這個目標最好是定性的目標和階段的定量目標相結合。有幾個需要解決的問題,那就是經濟總量、財政收入、人均收入能不能夠實現翻番、合理增長?資源節約、環境友好的約束性指標體系怎么構建?請你們認真研究。
第三,發展思路。方向、階段性的目標明確以后,發展思路是關鍵,這個不能跟風,區和石峰區,和高新區不一樣。要體現市里的戰略思想,但一定又要是的戰略,這就需要我們進一步解放思想、轉變觀念,在制定的發展特色的時候,有這么幾個問題你們要好好研究:一是"兩個轉變"。隨著我們國家經濟發展方式的轉變,區在"十二五"期間能不能夠實現"商貿城區"向"商貿強區"的轉變,做大做強"商貿",使之成為名副其實的商貿中心,使之成為長株潭城市群一個區域商貿中心,要有這個雄心壯志;要實現從航空發動機到通用航空整機的轉變,一個系統的工程,有了終端產品,才會有產業鏈,沒有終端產品哪里來的產業鏈?哪來的集群?這兩個轉變能夠實現得了,區的發展就很有希望,發展的前途就很遠大;而且區具備實現這"兩個轉變"的基礎。
第四,發展布局。包括我們的規劃布局、產業布局、城鄉統籌的布局,這一塊區要認真研究,尤其是商貿、市場群的布局。以市場群為代表的商貿面臨著一些考驗,將來到底是個什么樣的布局,希望你們在編制"十二五"規劃的時候研究清楚。
第五,發展動力。區有多少資源,怎么去整合,要實施什么樣的改革,希望你們明確這幾個問題。
第六,發展趨勢。比如產業布局怎么搞、怎么操作、怎么落實、平臺怎么搭建。
三、一些具體問題的解決
第一,給區送一個禮。請市規劃局就市中心的改造提升拿出一個整體設計。基本思路是從七一路經人民路到車站路再到沿江路,把城市中心區域規劃好,規劃區域可以適當延伸至市場群,最好是先做一個模型,將來所有的改造都按照這個模型來做。
第二,市場群的改造提升。請市規劃局和區政府認真研究,結合最近人民路的改造及其它相關改造,將這個區域真正打造成為市場的標志、的標志。要結合舊城改造更新和火車站、人民路、建設路的改造,把這個標志性的工程做好。
第三,關于航空城、楓溪城建設。請市規劃局盡快組織通過對楓溪規劃的評審,把基本問題解決好。我的基本想法是航空城的建設交給區;以后航空城的發展應定位于通用航空的發展,明確航空城的概念,對于通用航空城規劃到的區域,包括配套的商業用地,全部給區;土地、基礎設施建設及相關政策也都給區,建設是的,項目是的,收入也是的。區一定要將這個任務完成好。特別是對于航空大道的建設問題,也遵循這一原則,通用航空城規劃范圍內的路段建設由區政府負責,通用航空城規范范圍外的路段由市政府負責。
第四,迅速組建市場管理局。結合這次楓溪規劃的編制和"十二五"規劃的編制,請你們在尊重現實的前提之下,迅速拿出市場空間產業布局的方案和商貿產業發展規劃,產業定位要清晰,市場建設的平臺載體要打造出來,真正實現市場化的運作。
一是切實發揮統計信息資源優勢,統計能力明顯提升。著名經濟學家曾說:“政治家不能離開統計而施政,事業家不能離開統計而執業。”科學做出預警研判,賦予了統計工作重要職責,也賦予統計人莊嚴使命。近年來,縣統計局立足服務發展大局,圍繞GDP、固定資產投資、工業經濟、全社會消費品零售總額、地方公共財政收入、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入等主要經濟指標,年初科學預測、月份季度監測預警、年度匯總公報,定期分析經濟運行情況,主要經濟指標已連續三年在市對縣考核中名列第一,充分發揮了統計數據作為經濟“晴雨表”的作用。積極圍繞事關經濟社會發展的工業經濟、城鎮建設、商貿服務業、農民增收等課題開展重點調研分析,不少高質量的調研成果得到縣委、縣政府主要領導批示和印發會議參閱,充分發揮了積極為黨政決策“參謀”的作用。同時,立足社會公眾需求開發統計“產品”,重點圍繞消費價格指數(CPI)、職工平均工資及其增長速度、城鄉居民收入及其增長速度、商品房消費價格指數、城鎮登記失業率等指標,開展數據解讀與,開展上門咨詢服務,充分發揮了統計調查為社會公眾服務的作用。
二是立足數據質量保障,政府統計公信力明顯提升。近年來,統計局多形式積極宣傳《統計法》,嚴格執行國家統計方法制度,在全縣認真開展“一套表”為核心的企業聯網直報工作與統計規范化建設管理,特別是2012年利用國家統計局開展執法檢查契機,爭取縣委、縣政府重視出臺了17號文件,“四有、五化、四加強”等措施,在全省得到推介,統計基層基礎工作進一步夯實。目前,全縣1個街道辦事處、43個鄉鎮、3個管委會、27個縣級職能部門都規范設置了統計辦公室,都落實有統計分管領導,各級各部門及135家“四上企業”都配備專兼職統計員。通過統計局每年開展的統計人員業務培訓及統計從業資格、繼續教育培訓等,專兼職統計員基本能夠掌握統計業務操作規范,絕大多數鄉鎮、部門及企業能夠按照要求收集統計數據原始記錄,建立統計臺賬,確保有據可查。統計局按照“四條紅線”管理建立規范制度,對統計調查數據的采集、整理、收集、上報全程進行質量控制把關、審核評估,所有數據都由單位直報,有效提升了政府統計公信力。
大家新年好!
時間一晃而過,2013提已經接近尾聲。回顧過去的一年,在董事長嚴總、總經理趙總的正確領導下,全體管理人員和員工的支持配合下,通過自身的不懈努力,在失敗中學會堅強,在成功中獲得自信。在工作中取得了一定成績。現將2013年的工作作以下匯報:
第一、為了減少開支,多次與節能爐灶進行了解協商。和平門店于1月16日正式用上了以舊換新的節能灶。并給炒鍋免費安裝了節能感應器,緊接著大雁塔店吉祥店都進行了爐灶改造。并且吉祥下面鍋換了先進的紅外線系統,不用電,更節氣,告別了停電不能下面的困惑。
第二、2013年真正貫徹了公司要求的杜絕”等靠要“,遇到難題自己想辦法解決,先后辦下了‘營業執照”’餐飲服務許可證‘’衛生許可證‘的年檢及換證。
第三、落實嚴總3月1日會議精神,千方百計,主動出擊,提高業績。和平門店上下齊心,并組織管理人員帶隊,上門拜訪,進行宣傳,進社區,進單位,并與多家單位進行合作。和平門店在包飯上達到了前所未有的銷售局面。”清明小長假、西洽會“等節日,我們做到了客人”零“投訴,贏得了客人一致好評。趙總常說”死店活人開“我深深地體會到其中含意。靈活經營,效果非常好,客流量翻倍增多。
第四、為提高晚市的收檔工作,實行自檢自查,前廳后廚實行交叉檢查,不走過場,實事求是,每天在早會上進行通報、總結、改進、收尾的各項工作,明顯的上了臺階。
第五、公司這么多年來,一直將慈善公益當作自己的本份在做。每年臘八節免費給環衛工人提供臘八粥。今年比往年從人數和影響上擴大了兩倍。更值得我們自豪和欣慰的是由我們**倡導的”獻愛心免費臘八粥“活動,部分餐飲店也加入了此行列。”只要人人都獻出一點愛,世界將變成溫暖的人間“。”一元愛心店“在這些年來,也接待了許多孤寡老人,特別是**給九十三歲崔奶奶過壽一事,各大媒體均有報道。
第六、4月份的游山玩水和7月份的休閑泡溫泉等外出旅游活動,累計人數100多人次。特別是嚴總、趙總跟大家一塊邊爬山邊唱歌,吃農家樂處處可以感受到嚴總趙總和員工在這個集體中親如一家的溫馨氛圍。一路上,歡聲笑語不斷。這一切都成為我們每個人人生路上最精彩最溫暖的記憶。我們不光在這兒工作,更重要的是,我們在這兒生活,并茁壯健康快樂的成長!感謝**,感謝嚴總、趙總。
第七、2013年,我們在干好工作的同時,業余文化生活也是相當豐富。”圣誕元旦、五一五四、中秋國慶“等聚餐聚會,分別運用了不同的方式,給大家過了一個又一個詳和快樂的節日。大家親如一家,坐在一起看電影,員工都寫了觀后感;才藝大比拼,各顯其能,多才多藝,大家更團結,更加深了團隊的凝聚力。不論文藝活動也好還是旅游活動,這些都體現出我們**的企業文化:”幸福工作幸福生活“!
第八、代表公司于7月份,嚴助理、張經理、我參加了雁塔區組織的”食品安全培訓“并參加考試,取得了”食品安全管理資格證書“。通過這次培訓,我們的操作管理更加規范嚴格,將食品安全當作重點來做,使每一位員工深刻意識到菜品如人品,我們要做”良心企業,做有良心的人“。當然,消防安全也絕不馬虎,成立了安全檢查小組,對店內、宿舍、線路、天然氣管道進行自檢自查,排除一切安全隱患。
第九、為了宣傳,增強大家的體質。定于每周六為跑步日。為了杜絕疲勞工作,在2013年堅決貫徹公司一直要求的每月四天公休假,確保大家合理的休息放松。
第十、由于管理松懈。菜品、服務、衛生在八月份出現下滑。在公司的重視下,我們對內抓質量抓管理,對外做宣傳銷售,工作上有了明顯的進步。
第十一、建立完善的客戶檔案資料,不定期給客人打電話發短信。將客人的意見當作改進提高工作的依據,加強管理。
在餐飲市場嚴峻的背景下,我會帶著我們的團隊團結一致,迎難而,全力以赴,在2014年,做好以下幾點:
第一、全力以赴配合公司實現2014年戰略規劃。
第二、配備有責任心,符合公司用人標準,絕對忠誠,能與公司共患難的精英團隊。
第三、大膽探索嘗試,想一切辦法,提高業績,完成每月的目標任務。
第四、合理分配,減少一切不必要的開支,要培養,人人知道”省下的,就是賺來的“。
編者按:新到××工作,來××調研,一是了解情況,二是看望大家。剛才又聽取了**、**同志關于縣情的介紹,對××經濟社會發展特別是近兩年工業迅速崛起的情況有了一個大概的了解。僅就今天的調研,我重點談三點意見。××在市委、市政府的正確領導和大力支持下,深入學習實踐科學發展觀,解放思想,搶抓機遇,穩農強工,實現了經濟平穩較快發展,社會和諧穩定,取得了可喜的成績。縣里幾套班子對縣情的認識是全面的、深刻的,發展思路和舉措既符合科學發展觀的要求,也符合××實際。要繼續深入學習實踐科學發展觀。要深入實施“農業穩縣”戰略。科學謀劃“十二五”。市政府各部門要圍繞農業產業化、工業化、城鎮化及社會事業等戰略和重點,多給××出主意、想辦法,多給××支持和幫助,共同推進××更好更快的發展。
新到××工作,來××調研,一是了解情況,二是看望大家。走訪了水長工業園區云維項目建設工地和昆鋼嘉華建材公司,剛才又聽取了**、**同志關于縣情的介紹,對××經濟社會發展特別是近兩年工業迅速崛起的情況有了一個大概的了解。僅就今天的調研,我重點談三點意見。
一是××在市委、市政府的正確領導和大力支持下,深入學習實踐科學發展觀,解放思想,搶抓機遇,穩農強工,開拓進取,使經濟發展由低速徘徊走向快速增長,實現了經濟平穩較快發展,社會和諧穩定,取得了可喜的成績。這里面凝聚著大家的心血、智慧和汗水。成績來之不易,令人欣慰。希望××的同志們再接再厲,再增信心,再鼓干勁,再上臺階。
二是縣里幾套班子對縣情的認識是全面的、深刻的,發展思路和舉措既符合科學發展觀的要求,也符合××實際;既看到了發展的現實基礎和有利條件,也找準了發展中面臨的困難和問題;分析是客觀的,判斷是科學的,認識是理性的。辦法總比困難多,只要提振信心,鼓足干勁,凝心聚力,開拓奮進,就一定能夠克服困難,不斷實現又好又快的發展。
三是提幾點希望:一是要繼續深入學習實踐科學發展觀。今年是“十一五”最后一年,因而也是最關鍵的一年,我們要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議、省委八屆八次全會和市委二屆七次全會精神,抓住擴內需、調結構、保增長、惠民生的政策機遇來謀劃發展。今年中央繼續實施積極的財政和適度寬松的貨幣政策,為我們提供了有利的宏觀環境和難得的發展機遇,××作為欠發達地區,必須搶抓機遇,強勢推進項目支撐、投資拉動、擴大內需、調整結構等各項工作,順勢而謀,順勢而上。如果抓不住或錯過了機遇,發展將更為困難。二是要深入實施“農業穩縣”戰略。農業是基礎和根本,要繼續深入推進農村綜合改革,下功夫實現農業產業化、規模化、高效化。中低產田改造、蠶桑產業培植、核桃等林果產業發展是省委、省政府高度重視的工作,有政策和資金支持;蠶桑、茶葉、林果等產業又是農民增收的產業;要瞄準政策導向,抓緊落實。第三是要重點推進工業發展。沒有工業化和城鎮化就不可能從根本上解決“三農”問題。在今后的工作中,市、縣兩級要密切配合,重點引進大集團、帶動大項目,以此為支撐,打造好工業園區平臺,切實加快工業發展。同時,要更加注重農工貿一體化和城鄉一體化統籌發展等問題,實現三次產業的有效連接和互動發展。四是科學謀劃“十二五”。××關于“十二五”發展的思路、目標總體上是好的。在發展戰略上,建議就生態建設和擴大開放等問題進行深入研究和思考。關于生態建設,要落實生態建設產業化、產業發展生態化,實施生態立縣戰略,結合集體林權制度主體改革和配套改革、中低產田地改造和工業園區第二片區開發等工作目標,努力發展生態產業;關于擴大開放,要深入貫徹胡總書記到云南視察時的講話精神,統籌對內對外開放兩個大局,結合我市建設沿邊開放試驗示范區,××如何定位的問題,認真研究××擴大對外開放的思路和舉措。五是市政府各部門要圍繞農業產業化、工業化、城鎮化及社會事業等戰略和重點,多給××出主意、想辦法,多給××支持和幫助,共同推進××更好更快的發展。
1.繪好了發展藍圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上,我們深刻審視“十二五”發展的機遇、挑戰和使命,明確提出“十二五”發展的總體要求是“加速崛起”,總體目標是“兩個建成、三大跨越”,即基本建成全面小康社會,基本建成“西屏鎮、古市鎮城鄉一體化發展核心區”;實現城鄉發展由整體協調向全面融合、社會發展由基本小康向全面小康、經濟發展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標要求,我們確立了“生態立縣、產業強縣、開放興縣”發展戰略;確定了“12345全面小康目標”,即到“十二五”期末,力爭全縣生產總值100億元,全社會固定資產投資累計200億元,工業總產值300億元,人均生產總值4萬元,地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議,審議通過了《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。通過深入謀劃、科學謀篇,“十二五”科學發展的目標更加積極科學,加速崛起的藍圖更加鼓舞人心,未來發展的前景更加廣闊。同時,從今天各鄉鎮交流情況看,大家思路也很清晰,重點非常突出,今后五年該發展什么、往哪里發展,都有了很好的藍圖和規劃,形成了自己的發展特色。按照這個藍圖干下去,我相信“十二五”各鄉鎮發展一定會有更大起色。20個鄉鎮都發展起來了,全縣加速崛起的藍圖一定能夠更好地成為現實。
2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會,不僅是加快茶產業發展的重大節會,是全縣黨員干部干事創業的重要平臺,更是全縣人民的盛大節日,關系產業發展,關系群眾增收,關系形象。今年的茶商大會,我看至少有三方面成效:一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現在茶產業發展上。截至月日,全縣茶葉總產量3060噸,茶葉總產值3.78億元,分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農業產值增長的貢獻率高達95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元,分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下,茶產業連年保持了銷售好、價格優、人氣旺的好勢頭,在激烈競爭中實現了更大發展,實現了從“茶葉大縣”到“茶葉強縣”、“茶葉名縣”的提升,最關鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力,不僅體現在中國茶產業可持續發展論壇、中國茶葉流通協會會長會議等高端活動在舉行,不僅體現在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多,今年更是十幾個國家的專家、國際國內主要茶葉公司的老總全部齊聚,同時,更突出體現在“中國綠茶價格指數”正式落實,進一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位,真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權,極大地提升了在全國的知名度和美譽度。同時,還體現在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升,已經成為全國最具經營力品牌,品牌價值達到12.78億元,比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神,就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風能力,展現了人民開放文明的嶄新形象。對于產業發展、農民增收、縣域開放,都是極大的促進。
3.實現了良好開局。就是全縣經濟發展實現了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義,對于“十二五”發展也是很大的利好。概括起來體現在三個方面:一是生態產業態勢喜人。農業繼續保持兩位數的增長,月份工業總產值更是大幅增長51.4%,增幅穩居全市第一;同時旅游產業盡管基礎薄弱、盤子很小,但發展勢頭良好,一季度旅游總人數和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內外需求表現活躍。投資、消費、出口三大需求保持良好態勢,固定資產投資總體平穩,社會消費持續活躍,外貿出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩步增長。一季度城鎮居民人均可支配收入6826元,同比增長11.9%,農民人均現金收入2248元,同比增長18.4%,增幅分別居全市第一、第二位。此外,月份縣財政總收入達到1.86億元,增長了28.0%,企業利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。
4.抓好了村級換屆。農村老百姓說得好:選好一屆,踏實三年。這次村級組織換屆,全縣上下高度重視,組織嚴密,紀律嚴明,該選什么人,不選什么人,旗幟鮮明;什么樣的行為合法合規,什么樣的行為非法違法,都明確規定,嚴格執行;對拉票賄選、干擾破壞選舉的,發現一起懲處一起,堅決打擊。比如,在候選人資格條件上,我們旗幟鮮明地堅持“德才兼備、事業選人”的導向,大力倡導選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人,選德才兼備、甘于奉獻的人,選會干事業、帶領群眾致富的人,嚴格實行候選人資格聯審制度,堅決執行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規定;在換屆紀律上,堅決落實“十條禁令”,嚴厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為,9人被依法治安拘留,確保整個選舉過程民主規范、風清氣正。目前,村級組織換屆選舉總體已告一段落,從換屆結果看,新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結構明顯優化,黨員在村民代表、村委會、村監會和村經社中的任職比例全面提高,7種“不得”人員無一當選。其中,村兩委干部平均年齡44.6歲,35歲以下年輕人比上屆增加了16.2%,女委員增加了30.8%;大專、中專學歷的新增了207人,18名大學生村官進入村兩委班子,可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風氣,選出了干事創業的好氛圍。在這方面,各鄉鎮做了大量的工作,人大、紀檢、組織、民政等有關單位通力協作,確保了村級組織換屆工作平穩有序進行。村級組織換屆工作的順利成功,為“十二五”農民增收致富奔小康和社會主義新農村建設,提供了堅強有力的組織保證,意義重大。
全縣經濟社會發展開局良好,態勢喜人,極大地增強了我們推進“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環境看,糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價,國家銀根緊縮的節奏和力度加大,必然對處于成長期的我縣企業生產經營造成嚴重沖擊;物價指數偏高,通脹水平加劇,汽車、家電等消費刺激政策逐步退出,必然影響人民群眾的日常生活和消費熱情。從我縣自身看,工業生產面臨企業用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓;重大項目儲備不足、推進不快制約著固定資產投資的穩定增長,物價較快上漲可能影響居民消費熱情等等,都將影響我們下一階段的發展。對這些問題,我們必須高度重視,密切跟蹤,審慎研究,更加努力地做好工作。
二、強力攻堅,全力以赴開展項目攻堅行動
項目是經濟工作的主載體。某種意義上講,一切經濟發展最終都是落腳于項目。項目工作推不進,經濟發展就難以上臺階。因此,必須在任何情況下都堅持“經濟工作項目化”的導向不偏移,堅定“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的決心不動搖,堅持重中之重抓項目的力度不減弱,切實把項目作為第一抓手,擺在頭等重要位置。
但是,從一季度經濟運行指標完成情況看,最不容樂觀的是固定資產投資,最令人擔心的是項目。從固定資產投資完成情況看,一季度完成了4.36億元,同比下降0.8%。到4月份雖然轉為正增長,但增幅只有2.4%,遠遠低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業投資還出現了30%以上的降幅。從項目推進情況看,除續建項目進展總體尚好外,10個新建重點項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目,其他8個重點新建項目大都處在初設初稿編制、項目建議書編制、水評、環評、可研報告階段,開工建設還要做很多前期工作;5個重點預備項目均未開工。
造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的,有客觀的,也有主觀的。但根本上還是思想認識問題,是責任落實問題,是工作作風問題。同時,今年是換屆之年,少數鄉鎮、部門干部等待觀望、人浮于事,也是不容忽視的原因。
因此,縣委、縣政府提出,第二、三兩個季度,必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署,全面深入開展“項目攻堅行動”,全力抓開工、抓推進、抓投產,全面打響項目攻堅戰。這項工作,請建安同志具體負責,發改局牽頭抓總,成立領導小組,制定項目攻堅行動方案,盡快組織實施。要突出抓好三個重點:
一是首要任務抓特扶項目。省重點欠發達縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目,不僅是向省委省政府負責的政治責任,更是關系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時,三年特扶項目將帶動18.83億元投資,也是重要的投資增長點。上周農村工作會議上,樟明同志提出今年的目標是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資,對于固定資產投資穩定增長將是極大的拉動。
但是,要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目,涉及面很廣,每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成,涉及一二三產、基礎設施、社會事業、公共服務等各個方面,涉及到每一個鄉鎮、每一個村,甚至涉及到每一個農戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實到位,沒有全縣上下特別是全體鄉鎮、村黨員干部群眾的共同努力,是不可能完成的。因此,抓好特扶項目務必做到“突出一個目標,抓好三個落實”。“突出一個目標”就是要突出“農民增收”這個根本目標,所有項目都要圍繞著“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”三大任務來開展、來推進,決不能搞球,更不允許擠占挪用。“抓好三個落實”:首先要抓好工作落實。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目,必須一項一項落實到鄉鎮、落實到村、落實到具體單位、落實到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實施方案,做到目標明確、時限明確、措施明確。現在38個項目已經全部開工,這個很好;但是38個項目中的子項目,是不是已經全部開工,必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設了,才是真正落實到位。其次要抓好責任落實。必須明確每一個項目的責任鄉鎮、責任單位、責任人員的職責和任務,加強指導督查,強化考核評估,嚴格責任追究。每一大類的項目協調指導小組要定期召開會議,抓好工作協調推進。各鄉鎮黨委、政府要負起本鄉鎮特扶項目的第一責任,全力以赴抓好項目推進。同時,要抓緊制定特扶項目的扶持標準和考核細則,明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補助條件和補助標準,便于項目推進實施。再次要抓好要素落實。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源,要優先保障,及早落實。同時,要盡快落實專項工作經費,確保特扶項目資金不被挪用一分,項目推進工作不被延遲一刻。
二是全力以赴抓重點項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進、項目前期”等關鍵環節,深入分析重點項目建設中存在的問題和困難,進一步落實工作責任,細化工作方案,確保完成全年項目工作任務。一是聯系領導必須親歷親為。所有未開工的重點新建項目,聯系領導必須在5月底前召集相關部門進行協調辦公,查擺問題,落實措施,拿出明確的項目開工建設時間表。所有在建、續建項目,聯系領導必須在5月底前深入項目建設一線,全面了解項目進展情況,集中開展現場辦公,及時解決項目推進中存在的問題,特別是進度遲緩的項目,必須拿出管用、有力、有效的措施,集中力量破解難題,強力推進。二是鄉鎮部門必須通力合作。每一個重點項目都是一個系統工程,牽涉方方面面利益,需要各方共同努力。特別是有關鄉鎮、責任單位,必須牢固樹立“人人都是責任主體”的意識。在推進重點項目建設的問題上,只有分工不同、職責有別,沒有一線和二線之分,沒有主責和次責之分,大家擰成一股繩,才能更好地推動項目實施。三是督查工作必須全面加強。縣委縣政府督查室、重點辦、效能辦等有關職能單位,要切實把特扶項目和重點項目作為督點,貫穿全年工作始終,做到每月必督、每季必查,每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點項目推進情況。輿論宣傳要強勢跟進,既要廣泛宣傳項目建設中的先進典型,又要大膽曝光推進項目不力、以及阻擾破壞項目實施的人和事,推動項目加快建設。
三是扎扎實實抓實事項目。為民辦實事是各級各部門的應盡職責。這幾年,各鄉鎮累計落實了1000多件實事項目,各機關部門也為結對幫扶的行政村落實了一大批增收項目,老百姓真正得到了實惠,農村面貌發生巨大變化,黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉鎮交流時,也都談到了今年的實事項目安排,有的已經開工建設,有的即將開工,為民辦實事已經成為了一種習慣和自覺行動。關于“實事項目”,最根本還是要在“實”字上下功夫。第一,工作要抓到實處。每一個實事項目,不論項目大小,只要有利于發展,有利于民生,都要認認真真地抓,真正落實到村、到點、到人,要有方案、有進度、有實效。第二,群眾要得到實惠。要真正想老百姓所想,急老百姓所急,實實在在地辦一些老百姓期盼的實事、好事,讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。今年各鄉鎮的實事項目,還可以結合特扶項目進一步調整充實。各機關部門和黨員干部對低收入農戶集中村和低收入農戶的結對幫扶項目,也要抓緊落實,加快實施。
三、狠抓落實,確保各項工作任務加快推進。
“十二五”要加速崛起,各項工作必須要有加速度,開局之年工作更是至關重要。今年的工作,年初縣委全會已經作了安排部署,第二、三季度最根本任務就是“狠抓落實、加快進度”。各鄉鎮、部門必須集中心思、集中精力、集中力量,切實把狠抓落實作為最大責任,把加快進度作為最大要求,確保各項任務全面完成,確保“十二五”開局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作:
1.加快推進農民增收。農民增收是最大的民生,也是建設全面小康社會的關鍵所在。縣委年初確定的13%的增長目標要確保完成,并盡量爭取更大增幅。首先,要全面落實市委市政府下達的“農民增收六大目標”。今年的“農民增收六大目標”,包括農民異地轉移2000人、農民轉移就業3020人、林權制度改革、社會保障、低收入農戶增收、農民人均收入增幅等。每一項目標里面都有許多子目標,比如林權抵押貸款余額要達到1.7億元,新農合籌資標準要達到300元,等等。跟前兩年相比,目標更高、內容更多、要求更具體。對這些目標要求,必須逐項研究落實。特別是農民異地轉移,市里要求是2000人,我們要按照“兩區”戰略的要求,力爭3000人,加快推進新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區的開發建設,用更加優惠的政策、更加扎實的舉措,幫助更多的山區農民實現下山脫貧,全力加快人口集聚。同時,要按照省里提出的2500元以下低收入農戶年內全部脫貧的要求,切實把低收入農戶增收作為今年的硬任務,所有低收入農戶要重新落實結對干部,重新落實幫扶措施,加大政策扶持力度,確保完成任務。其次,要把農民增收六大目標與特扶項目有機結合起來。對內容相同的工作,要加強資源整合,以特扶項目促進農民增收目標的實現。
2.加快美麗鄉村建設。關于美麗鄉村建設,我在農村工作會議上已經作了強調,重點要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點、環境整治是基礎、經營農村是活力”四條原則。結合市里考核要求,今年美麗鄉村建設的重點,還是要放在舊村改造上。讓農民群眾建得起房,這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達的拆除破舊房3690戶,批建新房占50%的工作目標。在改造方式上要進一步完善,以改造松古平原農村為重點,更加注重建筑設計的精品精致,更加注重保護古村落古民居和村居、鄉土文化,把舊村改造與生態建設、農家樂等有機結合起來。特別是13個中心村,要擺在重中之重地位置加以推進。其次,要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優先”原則,重點抓好“三沿”整治。要建立農村環境衛生整治的長效機制,強化對行政村的量化考核,推動環境保潔工作常態化。再次,要與平原綠化有機結合起來。確保完成“三沿”地區生態景觀林建設500畝以上。
3.加快培育生態產業。關于生態產業,今年重頭戲是農業現代園區建設,上周農村工作會議已經作了部署。這里我再強調三方面工作:一是茶園統防統治工作。各鄉鎮一定要把這項工作作為一項重大政治任務去完成。茶葉質量安全要出現問題,必然是驚天動地的大問題,決不能有半點掉以輕心、麻痹大意。各鄉鎮必須強化領導責任,加快工作進度,年內50%以上的茶園實行統防統治的目標必須實現。農業部門要加強技術指導,督查室、效能辦等要重點督查。二是培育香榧、油茶產業。這兩個產業,可以充分利用我縣山地資源豐富的優勢。要進一步加大政策扶持力度,加強規劃引領,加強技術指導,抓住農業現代園區建設的機會,推動產業上規模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目,要積極推動實施。三是扶持鄉村旅游。松古平原每一個農村都是一道風景線,有天然的田園風光和深厚的農耕文化,是發展鄉村旅游不可多得的寶貴資源。現在,最重要的是要盡快出臺政策,加大政策扶持力度和工作推進力度,營造好發展旅游業的良好氛圍,動員全社會力量參與鄉村旅游開發。
4.推進社會管理創新。推進社會管理創新,是一個全新的命題,也是當前和今后一個時期的重大任務。去年我們開展“民情地圖”的創新,在社會管理創新方面邁出了可喜一步,但還是遠遠不夠。關于今年社會管理創新工作,一要深化“民情地圖”工作,建立應知應會能力培養考核的長效機制,推進基層社會管理創新。最近,省委已經把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創新范例上報中央,省委趙洪祝專門批示,充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實在”,希望我們“不斷總結完善,深入實踐,力求取得更大成效。”市委盧書記也專門作了批示。我們要認真貫徹落實趙書記、盧書記的批示意見,把民情地圖作為推進工作的抓手,作為轉變作風的抓手,作為深入群眾的抓手,作為化解矛盾的抓手,服務群眾的抓手,切實深化“民情地圖”工作,進一步豐富“民情地圖”工作內涵,加快完善基層干部社會管理應知應會能力的培養考核機制。請縣紀委、縣委組織部兩家牽頭負責,盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務創新的工作意見,通過“民情地圖”工作,不斷增強黨員干部深入基層、體察民情、服務群眾的意識和能力。二要加強矛盾糾紛的源頭防控,不斷完善維護基層社會和諧穩定的長效機制。領導干部定期下訪、接訪和包案調解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調解機制,要切實抓好落實,真正做到小事不出村、大事不出鄉鎮、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機,推進村級民主管理。少數沒有完成村務監督委員會、村經社換屆的鄉鎮、村,要抓緊開展換屆工作,爭取5月份全部完成。縣委組織部、有關部門和各鄉鎮要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓,加強對村務民主自治工作的指導,切實提高村級民主管理規范化水平,從源頭上減少基層矛盾糾紛發生,促進基層社會管理。
各位領導: 近年來,__鎮在上級黨委、政府的正確領導下,以強鎮富民為總目標,以招商引資為突破口,以重點項目建設為著力點,以優化環境為保障,組織和動員全鎮上下進一步解放思想、振奮精神、放膽創業,以超常規的思路和強有力的舉措,迅速掀起全民創業的新,不斷開創民營經濟發展的新局面,實現了經濟社會發展的新跨越。
20__年,全鎮實現財政總收入*萬元,其中地方財政收入*萬元,分別增長*%和*%;完成工業生產總值*億元,銷售收入*億元,利稅*億元;新開工百萬工程*個,其中過千萬元的*個,連續三年實現了主要經濟指標增幅超過*%。自20__年以來,全鎮規模以上企業從*家發展到了*家,納稅過百萬的企業從*達到了*家,個體工商業戶達到*余家,市經濟觀摩會連續三年到我鎮進行觀摩。近年來,先后被授予省級文明鎮、省級衛生鎮、省五好商會、市五個好鎮辦黨委、市民營經濟發展進步獎、市民營經濟位次前移先進鎮辦、市產業集群先進鎮辦等二十余項市級以上榮譽稱號。
一、抓思想引導,營造民營經濟發展氛圍
思想是行動的先導,思想決定出路。20__年以來,我們針對小富即滿不愿創、怕擔風險不敢創、沒有本領不會創三個思想認識上的誤區,采取多種形式,廣泛宣傳各級關于加快民營經濟發展的政策措施,宣傳民營經濟在全鎮經濟發展中的重要地位和作用。組織全鎮的企業家、村支部書記先后到江陰、昆山、南山等發達地區進行了參觀學習。與此同時,鎮委、鎮府適時開展了解放思想大討論、“__要發展,我該怎么辦”等一系列解放思想活動,引導大家跳出*看*,高點定位謀發展,克服了普遍存在的畏難情緒。積極動員一切人員、一切力量支持和參與創業,把全社會每個細胞充分激活起來,讓人民群眾的創業沖動盡情發揮出來,在全鎮掀起了一輪又一輪干事創業的。20__年,我們在鎮第十三次黨代會上提出了“奮戰五年,實現兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標,即規模企業個數翻一番,農民人均純收入翻一番,城鎮建成區面積翻兩番,城鎮居民翻兩番,財政總收入翻兩番。20__年,我們提出了“建設四環三網一水系,扮靚*東南門,當好對接*排頭兵”的奮斗口號。20__年,我們又提出了“打造億元強鎮,建設現代__”的奮斗目標。經過三年多來的不懈努力,目前已基本實現了所有既定目標。
二、抓園區建設,搭建民營經濟發展平臺
實踐證明,園區是實現民營經濟資金、技術、人才等生產要素迅速聚集的重要載體。為此,我們在原有鎮中心工業園區的基礎上,開發建設了以__村為主體的東部工業園,以__為主體的南部工業園建設,形成了中心帶動、兩翼拉動,功能配套、布局合理的三大經濟發展平臺,支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。三年累計投入資金__億元,建設道路*條,*公里,鋪設地下管網*公里,并投資*萬元進行了綠化、亮化,安裝路燈*余盞,形成了“四縱九橫”的主體框架。現在,三大園區都已達到了“六通一平”的標準,進一步優化了園區的承載能力,從而為投資人提供了更加完善的發展平臺。目前,入駐園區的企業已達到*家,總投資達*億元,成為全鎮最大、最具活力的經濟隆起帶。
三、抓招商引資,完善民營經濟發展結構
我鎮民營經濟之所以能在短短三年內就取得跨越式發展,一個關鍵因素就是我們充分利用了招商引資。一是立足本鎮優勢,制訂了“依托*、對接*”的總體思路,不斷更新招商觀念,優化招商環境,當好對接*的“橋頭堡”、“排頭兵”。二是堅持把利用外資與延伸產業鏈條、優化產業結構相結合,瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點,培植后續稅源,實現由數量型向質量型、效益型的轉變,增強招商引資的針對性,使我鎮的民營經濟結構不斷完善。三是進一步健全招商機制,強化招商責任,創新招商方式,把招商引資的任務目標量化、細化到單位、到人,并定期進行調度,嚴格落實獎懲,極大地激發了全社會招商引資的積極性。三年來,我們已先后引進外來項目*個,利用外資*億余元。其中過億元項目*個,過千萬元項目*個,
四、抓品牌戰略,提升民營經濟發展質量
__的民營企業發展如火如荼,我們在經過研究討論后,決定把重心從引導企業做大轉移到做精做強上來。為此,鎮委、鎮府大力實施了“品牌戰略”,通過深入企業指導,舉辦企業品牌經營專題講座等多種方式,指導企業運用商標手段拓展市場空間,提高企業品牌意識,增強企業市場競爭力。同時積極推進科技創新,緊緊圍繞紡織、不銹鋼冶煉加工、精細化工、機械制造、木器加工等現有產業,以市場為導向,擇優扶強,引導支持企業加大科研投入,加快技術改造步伐,著力打造了一批行業“旗艦”。今年,__集團的“__”牌__通過“山東名牌”復審,__集團“__”商標、__家具有限公司“__”商標被評為山東省著名商標,全鎮“山東名牌”達到*個,山東省著名商標達到*個。
五、抓優化環境,為民營經濟發展保駕護航
民營經濟是環境經濟,民營經濟發展的快慢,很大程度上取決于發展環境的優劣,要做到項目能引得來,留得下,發展快,實現政府與企業的“雙贏”,由一個寬松的發展環境是關鍵。為此,我們深入開展了投資環境
一、工作開展情況
(一)細化動員組織工作
一是迅速傳達精神。我鎮組織相關部門的負責人、各村書記、主任等相關人員召開了全鎮流動人員和出租屋管理服務工作會議。傳達市“6.27”會議精神,總結20__年以來我鎮開展流動人員和出租屋管理服務工作的情況,并對下一階段的工作進行了具體部署。另外,組織召開關于開展五類人員普查登記的工作會議,傳達市“7.19”會議精神和總結我鎮近期的工作,明確細化準備階段的各項任務,并將工作的完成情況納入對出租屋管理員的年終考核內容,明確責任。
二是細致部署工作。為進一步強化我鎮對流動人員和出租屋管理服務工作,預防和打擊不法分子利用出租屋作為窩點進行各類違法犯罪活動,我鎮結合實際制定了《__綜合治理出租屋治安隱患專項行動實施方案》,細化完善了各項工作措施,成立了__“治窩”工作領導小組,并落實了“治窩辦”人員及辦公場所。同時制定了《__綜合整治出租屋治安隱患行動工作計劃》,細化各項工作措施,落實各項工作責任,確保各項工作順利開展。
三是積極宣傳發動。廣泛開展流動人員和出租屋管理服務宣傳教育工作,努力營造良好的宣傳氛圍:印制了5000份《給出租屋業主的一封信》,逐戶上門派發給出租屋業主;通過鎮電視媒體,每日不少于17次滾動式播放“治窩”目的和意義,對每次“治窩行動及時進行跟蹤報道;要求每條村懸掛不少于2條的宣傳橫標。
(二)深化排查整治工作
首先是做好“五類人員”排查登記。按照“五類人員”普查登記工作會議的有關部署,迅速組織出租屋“五類人員”排查工作。以村為單位,由各村主要干部帶領出租屋管理人員及治安隊員對轄區內的出租屋和租住人員進行全面清查,逐戶采集、登記出租屋和租住人員信息,每天填寫《五類人員巡查記錄表》向鎮“治窩辦”上報,確保信息及時更新。同時,為突出重點,防止錯漏,明確要求工作人員在排查登記過程中必須對已登記的出租屋進行標記,確保排查登記不漏檢一戶、不漏登一人。另外,對于“五類人員”租住的出租屋,我鎮還進行區別對待,用特殊符號標識,以便監管。當前,我鎮已基本完成全鎮的“五類人員”排查登記工作,共排查出五類人員226名。
其次是做好重點區域出租屋整治。在全面做好排查登記工作的基礎上,對治安情況較復雜、五類人員較多的區域進行重點整治。由公安干警、出租屋管理人員、治安隊員、護村隊人員組成“四員合一”整治隊伍,對閘口村和厚德村等重點區域的出租屋進行全面清查,排查治安隱患。清查行動共出動民警110人,治安隊員150人、出租屋管理人員21人、護村隊人員25人,共檢查出租屋940多間,檢查租住人員6200多人,清查“五類人員”15人,有效改善了我鎮重點區域的治安狀況。
(三)強化監控管理工作
首先是發揮好“人防”作用。有效整合公安、出租屋及村組的人力資源,組建公安民警、出租屋管理人員、治安隊員及護村隊人員組成的“四員合一”專業管控隊伍,按照每2名隊員跟蹤管控80名“五類人員”的配比要求,采取“人盯人”、經常巡查以及每月至少上門走訪1次的方式,明確管控隊伍人員對“五類人員”監管職責,確保對“五類人員”的有效監管。同時由出租屋管理服務中心與全鎮4558戶出租屋業主簽訂了《出租屋治安責任書》,簽訂率達100%,有效明確了出租屋業主的“自防”責任。
其次是發揮好“技防”作用。大力推進出租屋視頻監控系統安裝工作,向出租屋業主宣傳視頻監控管理模式的優勢和好處,引導他們自覺安裝出租屋視頻監控系統。同時,對大型出租屋以及“五類人員”較多的出租屋實行強制安裝,確保重點出租屋及重點人員的有效監控。當前,我鎮已有40多戶出租屋自覺安裝了視頻監控系統,出租屋視頻監控系統安裝工作取得了初步成效。
二、下一階段工作計劃
綜合治理出租屋治安隱患專項行動是一項長期的工作和綜合的工程,需要我們持之以恒地抓好落實。接下來,我鎮計劃構建“四個體系”,加強出租屋治安隱患治理工作。
(一)構建租客參與的登記體系。我鎮將積極以群眾舉報作為“五類人員”登記查漏補缺工作的的有力抓手。具體在出租屋管理服務中心開設舉報投
訴熱線,重點接受出租屋租客的投訴,對出租屋內的可疑人員進行投訴,及時對“五類人員”的登記進行查漏補缺。(二)構建戶主參與的固本體系。要求各村組織轄區內的出租屋業主(二手房東)召開會議,組織新增出租屋的業主簽定《出租屋治安責任書》;制作宣傳單張,向戶主宣傳治理出租屋治安隱患的相關政策,落實治理責任,提高出租屋業主(二手房東)的安全意識,鞏固專項治理工作的根本。
(三)構建全面聯動的掌控體系。除“人盯人”進行掌控外,我鎮計劃定期組織專業管控隊伍對全鎮范圍內的出租屋進行夜間集中清查。重點對前期掌握的“五類人員”租住地、群眾反映問題較多的出租屋進行清查,同時檢查相關出租屋的視頻監控系統是否落實安裝,努力構筑覆蓋全面的掌控體系。
全力構建和諧農村新社區
尊敬的各位領導:
鄭山鎮現轄18個行政村,3萬人口,設有3個農村社區。20xx年,全鎮全年規模以上企業實現產值 27.3億元,同比增長59.1%,實現利稅1億元,同比增長50.7%,實現地方財政收入2212.8萬元,同比增長31.6%,被評為全國文明創建先進村鎮。去年以來,我們以縣委、縣政府提出的農村社區建設為抓手,不斷創新形式,豐富內容,優化載體,與縣供銷聯社上下聯動,實行合作共贏,合作建設和諧新社區,較好地充實了農村社區建設的內涵,滿足了群眾多方位的需求。具體工作主要抓了以下幾點:
一、拓寬思路,合作建社區成為執政為民的必然選擇
去年初,縣委、縣政府部署在全縣開展農村社區建設工作,并把這一活動納入基層組織建設考核目標。我們鄭山鎮黨委政府高度重視,結合實際在北溝頭、海子、張沙埠三個行政村開展了社區建設試點。按照社區建設的基本要求,三個農村社區初步建成后,基層組織大大加強,班子戰斗力明顯增強。但通過走訪發現,不少群眾對農村社區建設不太關心,認為是換湯不換藥,只換牌子走形式。對此,鎮黨委政府進行了認真調研和征求意見,發現社區服務不到位是群眾不滿意的主要原因,認識到優化服務才是推行社區建設的精髓。在此基礎上,鎮里專門出臺了政策,積極扶持各社區進行服務中心建設。
進行社區服務中心建設,投資是關鍵。在我鎮三個農村社區中,除北溝頭經濟基礎較好外,其他兩個村可以說是一貧如洗,根本無力進行社區服務中心建設。就在建設工作幾乎陷入僵局的時候,縣供銷聯社開展的農資超市推廣工程給了我們有益的啟示。縣供銷聯社的主要領導親自來到我鎮,商談在各社區建設農資超市的有關事宜,經過認真協商,由縣供銷聯社和基層社區聯合建設社區服務中心的方案初步形成。
二、統籌規劃,上下聯動開展合作建社區活動
合作建社區的方案達成后,鎮里本著社區服務中心和農資超市統一規劃,同步建設,統一服務的原則,進行了科學規劃,在建設上由縣供銷聯社提供一定的資金,社區負責建設用地的調整和基礎建設,服務中心建成后設立專門的農資超市和日用品超市,超市作為縣供銷聯社系統的連鎖店,接受縣供銷系統的領導和配送貨,按照統一門店標識,統一貨源配送,統一經營業務指導,統一規范化服務的要求,健全農資購銷服務網絡,切實方便群眾,服務到家。各農村社區以農資超市為依托,逐步建立健全醫療衛生、文體活動、便民等設施,完善各項服務功能。
在鎮里的引導和幫助下,海子社區已在村前建起文體活動廣場,在廣場西側專門平整了土地,用于農資超市和日用百貨超市的建設,廣場東側邢屯村的空閑地,已在鎮里的協調下,成功與海子社區進行了交換,海子社區將在此建設社區服務中心,使之與農資超市遙相呼應,通過廣場聯為一體,目前建設前期準備工作已基本完成。北溝頭社區已將村后的養殖小區進行了搬遷,騰出了20余畝的建設用地,經縣供銷聯社和鎮、社區聯合進行勘察,將此處選為農資超市和社區服務中心的建設用地。屆時,此地將建成為一處高標準、多領域的農村社區服務中心。
三、 合作共贏,全力構建和諧農村新社區
通過與縣供銷聯社開展合作建設社區活動,既在一定程度上解決了農村社區建設上的資金難題,同時也提升了社區的服務水平和服務層次,方便了群眾,也是為供銷連鎖發展提供了一個優良的平臺,實現了多贏的效果。社區超市的建設和運營,將大大豐富社區服務中心的內容,聚集人氣,增加財氣,讓社區群眾充分享受到優質、高效、便捷的服務。 北溝頭社區是個有500多戶、1700多口人的大村,全村僅購買農資一項一年就要花費100多萬元,過去曾經有不法商販來村推銷來路不明的劣質種子、化肥,使一些農戶蒙受了經濟損失。聽說社區服務中心要設立農資和日用品超市后,農民都是打心眼里高興,群眾最相信的還是供銷社這個品牌。
一、提高認識,充分認識安全生產和打非治違嚴峻形勢
一是充分認識打非治違形勢的嚴峻性、緊迫性和必要性,在思想和行動上與市縣精神保持高度一致,認真組織好本行業打非治違相關工作。二是充分認識打非治違是保安全、保穩定、促發展的重要舉措,重新調整工作重心,細化工作方案,充實工作人員,切實把打非治違列為當前工作的重中之重。三是充分認識打非治違是整頓安全生產秩序,扭轉安全生產被動局面,規范建筑業市場管理,提高企業對安全生產形勢認識的重要手段,切實運用宣傳教育,專項行動,重典治違等組合動作,切實解決行業管理上久治不逾的疑難雜癥,確保建筑安全生產形勢實現歷史性好轉。
二、多措并舉,確保安全生產和打非治違取得實效
一是切實加強組織領導,迅速成立建筑行業打非治違工作領導小組,并根據市電視電話會議精神和縣會議精神,重新調整細節工作方案,堅決確保打非治違工作有人抓,抓得實,抓實出效果。二是開展社會監督。充分利用廣播、電視、網絡等各種媒體,大力宣傳各類非法違法行為的危害性以及“打非治違”活動內容和動態,廣泛發動群眾,開展群防群治,建立非法違法行為舉報獎勵制度,及時處理群眾舉報的各類違法非法建設行為,努力營造打非治違高壓態勢。三是實施教育培訓。進一步加強對建筑施工企業管理層和普通職工的教訓培訓,切實解決管理水平不高,人員素質不高,安全重視不夠的問題。四是突出工作重點。按照市建委和縣政府精神,將不辦理施工許可證擅自開工建設,企業無相關資質或超越資質范圍承擔工程,證照不全或過期失效仍從事建設,違法分包轉包工程,違規托管、代管、掛靠,“三類人員”和特種設備操作人員無證上崗, 建設、監理、施工單位等責任主體對管理部門的整改通知拒不落實等作為打非治違的重點。五是重視安全細節。加強對機械設備、腳手架搭建、卸料平臺、模板支撐、臨邊防護、臨時施工用電等事故易發部位的檢查力度,確保不發生安全責任事故。
三、抓好落實,鞏固安全生產和打非治違已有戰果