整改通知書模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇整改通知書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

*******站以南、***以北有多處整修路面的施工現場，我單位在民警巡邏、領導督察及上級部門檢查時均發現：施工現場管理不到位、警示標志不全等，是發生交通事故的隱患。為此，******帶領有關人員專門約見了施工方負責人，實地察看了施工現場，指出存在的問題和不足以及如何整改等。為確保施工區域安全暢通、避免因路面因施工造成交通事故和堵塞，特向貴公司下發此整改通知書：一、施工現場要嚴格按照施工安全要求作業，要嚴格做到白天施工，天黑之前撤出施工現場。二、施工點布局不合理，要科學設置具體的施工地點，要么靠近路邊護欄一側，要么靠近中央隔離帶一側，不得忽左忽右，讓過往司機捉摸不透，左沖右突。應在一側完工后再統一調換到另一側。三、警示設施殘缺不全。施工區域缺乏提前告之的警示牌、導向標志、更沒有減速標志等。要在來車方向距施工點2km、lkm、500m、lOOm處分別設置“前方施工、謹慎駕駛”等警示牌，進入渠化區前要有必要的導向標志、減速標志等，讓司機提前做到心中有數、減速慢行。四、施工現場夜間無人值守。由于夜間不施工，又沒人值班，一些錐筒被風刮倒、被行駛的車輛掛到后橫七豎八的。躺在路面上，高速行駛的車輛如果躲閃不及，極易發生交通事故。因此要派出專人看守，及時將倒地的錐筒扶正擺好。五、值班人員履行職責不到位。要有專門的保通人員，無論白天還是夜間，都要認真履行責任，施工時，要在前方(來車方向)揮動旗幟等警示司機減速通行;夜間不施工時，要不間斷巡視整個施工現場，發現問題及時解決。六、加強施工人員安全教育，防止發生自身安全事故，完善應急處置預案，做好正常情況和惡劣天氣情況下的保通工作。望貴公司根據以上問題，及時加以整改，以確保施工正常進行、施工區域安全暢通。

特此通知

*******

二〇xx年九月十日

【整改通知書模板二】

-------：

經查，你單位在安全管理中存在下列問題：(一)(二)(三)現對你單位提出整改意見，要求你單位于月日前迅速整改，并書面上報整改結果。逾期不整改的停電停水處理。

特此通知。

深圳市xxxxxxx有限公司

xxxx年xx月xx日

【整改通知書模板三】

xxx食品有限責任公司：

根據省生豬定點屠宰清理審核聯合督查組x月x日在運城檢查發現的問題及市商務局通知精神，現責令你公司對下屬各定點屠宰場進行整改，整改的主要內容如下：

一、建立健全病豬隔離間、宰前噴淋裝置。

二、建立健全車間內熱水和冷水洗手設施，并備有洗手劑;車間內應設有工具、容器和固定設備的清洗、消毒設施，并有充足的冷、熱水源。三、建立健全防疫檢疫各項制度、肉品出廠管理制度等，并做到有制度就有對應的臺帳，當月臺帳要放置在各相應車間或部位。四、頭部檢驗、體表檢驗、內臟檢驗、胴體初驗、胴體復驗、蓋章等各項檢驗檢疫環節要有明顯的標識，在每頭屠體的耳部和腿部外側，用變色筆編號。上述內容須于6日內整改到位，否則將依據有關法規嚴肅處理。>日期：注：篇五：限期整改通知書限期拆除通知書廣州市番禺區石碁鎮：你，因未經城市規劃行政主管部門批準，擅自動工建設，違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條之規定，該建設工程屬違章違法建設。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條之規定，限你單位在收到本通知書后天內將該違法建筑自行拆除。逾期不拆除，我鎮政府將組織力量對該違法建設依法強行拆除，由此引起的一切經濟損失和法律責任概由你承擔。

特此通知!

篇2

xx樓大包隊：

201x年x月x日由xx市住房和城鄉建設局組織的執法檢查組，對我項目部進行安全、質量綜合大檢查，經檢查，你隊施工的5#樓項目，因下列問題，必須于201x年x月x日前立即整改完畢，否則，將按有關規定進行停工處罰和經濟制裁。

存在主要問題：

模板：

1、模板支撐系統沒有掃地桿;

2、樓梯踏步模板沒有按留3槎支撐;

3、模板支撐系統于外架連在一起;

4、模板拼縫不嚴密。

5、樓梯踏步拆模太早。

鋼筋：

1、鋼筋綁扎關鍵部位控制不嚴;

2、保護層厚度不均勻、保護層墊塊太少。

混凝土：

1、標高控制失控;

2、現澆板混凝土面、樓梯踏步不平整;

3、漏漿嚴重、浪費極大。

簽發人：

簽收人：

xxxx建設工程集團有限公司

第x項目部

201x年x月xx日

工程整改通知書模板范文二

xx省xxx建設有限公司施工項目部：

201x年x月x日在新區環路K0+200～K0+240段，工程施工現場發現存在回填材料含泥量過大、壓實度不夠質量缺陷，請你方立即停工進行整改，并將整改結果于201x年x月xx日報回我方，經復查合格后方可繼續施工。

附件：質量缺陷具體情況(現場照片)

監理項目部(章)：

專業監理工程師：

總監理工程師：

日期：201x年x月xx日

工程整改通知書模板范文三

徐州市XX工程有限公司：

你單位承建的我方XX鋼結構廠房工程，經我方人員檢查發現：你公司對基礎部分的施工未按我方認定的施工圖紙要求進行施工，主要是水泥的標號使用過低，并且水泥、砂石的配比未按施工要求操作，人為地更改配比，導致澆灌成型的水泥基礎達不到質量標準要求，將會對后續建設的鋼結構帶來嚴重的安全隱患，難以保證工程質量。為此，我方強烈要求你方：立即按照施工圖紙的要求，對已澆灌成型的基礎進行全面檢查，對于達不到質量要求的成品要拆除重建，由此發生的損失全部由你方負責。請你公司抓緊時間完成整改，并將整改情況告知我方。

聯系電話：XXXXXX

XXX廠房施工督察組

年月日

 

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篇3

你單位存在以下問題：

以上隱患、缺陷，必須定專人、定措施，在________年___月___日前限期完成整改。

特此通知

安全環保處

通知部門簽名：xxx被通知部門簽名：xxxx

20xx年xx月xx日

【整改通知書格式范文二】

xxxxx：

依據xxxx物業管理有限公司有關規定，現物業管理中心于_____月_____日對你公司現場進行監督

檢查，發現你單位存在下列重大(一般)隱患。請接此通知后于_____月_____日前整改完畢，并將整改情況于

_____月_____日內送物業管理中心申請驗收。

xxx物業

20xx年xx月xx日

【整改通知書格式范文三】

xxxx級部(學部)：

在學校xx月xx日xx時組織的安全檢查中，你級部(學部)存在下列安全隱患：____________________________________________________________。

篇4

工程地點： 　 編 號：

檢查發現問題

整改意見及期限

落實情況

備 注

篇5

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“幸福鄉村”建設，以更強的責任意識、實干意識、爭先意識，對照發達地區在解放思想上、工作狀態上、落實措施上的差距，確立一流標桿對象，連續及時對接學習，破除種種不符合當前發展要求的觀念、做法和體制機制，促進全鎮工作實效和水平的全面提升，推動經濟社會科學發展，促進早日實現“一高兩進”三步走戰略目標。

二、主要目標任務

通過開展“自我加壓樹標桿、專業有為勇爭先”活動，強化全鎮干部職工專注干事的敬業精神，提高抓落實的專業水平，加快經濟轉型升級的工作實效，促進經濟的科學發展。

1．立標桿明目標。經研究，決定以鎮為標桿，及時長期主動對接，注重工作過程，瞄準理念和具體做法，力求在提升工作實效上取得新突破，同時辦（局）、行政村也可以廣泛借鑒不同角度的一流先進，對照標桿，認真學習他們的工作理念、工作方法和工作經驗，進一步增強工作的積極性、主動性、創造性和實效性，不斷改進思維方式、工作方法，提升綜合素質，提高工作水平。

2．找差距求突破。要把先進作為自我剖析的一面鏡子，緊密結合自身實際，全面查找影響發展的思想障礙以及工作作風、工作方法等方面存在的問題，深刻分析與標桿之間的差距，牢固樹立大局意識、創新意識、機遇意識、危機意識，進一步調整工作思路、提升工作效率和水平，力求在各項重點工作上有新突破。一是以園區為重點，加快工業經濟發展有新突破。拓展工業平臺建設，以工業園開發建設為契機，全面推進工業園二期畝土地征收、擴容征地、小區土地平整等工作。提升木業產業，整頓存在消防隱患的木材企業，引導木業企業發展低碳經濟，鼓勵企業加大科技投入，開發新產品，努力提升產品質量，向名牌產品發展，向知名商標發展。二是以項目為龍頭，加快集鎮建設有新突破。按照與城市接軌建設目標，結合工業園區發展規劃，進一步完善集鎮規劃，拓展集鎮空間。在完成路、大橋和城防工程基礎上，加強配套設施建設，夯實城鎮發展基礎；做好原扎鋼廠小區、物流市場等項目協調工作，力爭早日開工建設。三是以幸福鄉村為載體，加快農村建設有新的突破。加快推進農業經營方式轉變，加大對農業龍頭企業和農民專業合作組織的培育扶持力度，提高農業生產的組織化程度，發揮以代耕、代植保、代收割、代機插為主的合作社作用。繼續實施“十村示范、百村整治”工程，深入開展“312”新農村綠化運動、農村聯網公路、農村電力設施、農民飲用水等項目建設，改善農村人居環境；繼續推進千庫保安、萬里清水河道、千里渠暢、土地整理等工程建設，努力改善農業生產條件。

3．追標桿強水平。鎮、村干部要在鎖定標桿的基礎上，主動對照學習標桿，主動對接借鑒先進的經濟發展理念和工作方法，增強憂患意識、責任意識、服務意識。要大興敬業、開拓、艱苦和團結之風，把心思用在干事業上，把精力用到抓落實中，不斷改進思想作風、工作方式，切實提高服務企業、服務項目、服務經濟發展的能力，始終以銳意進取之心、爭創一流之志開展工作，切實解決思想障礙，找準方法途徑，切實把工作的出發點放在服務發展經濟上，少講條件、多講奉獻，少說空話、多做實事，艱苦奮斗、埋頭苦干，以實實在在的成績，樹立全鎮干部樂于奉獻的良好社會形象。

三、實施步驟和時間安排

第一階段：宣傳發動、找標桿階段（月日至月日）。組織召開鎮村干部動員大會進行廣泛的宣傳和思想發動，明確活動的指導思想、重點內容、目標任務等。各辦（局）、行政村要積極開展討論，征求意見和建議，認真思考，找出、樹立切合實際的標桿并制定具體實施方案。

第二階段：學習先進、追標桿階段（月日至月日）。與標桿地進行對接，找出在發展、維穩等方面的好經驗、好做法、好政策、好理念等，提出學習的具體措施，并付諸實施，抓好落實，在月日前制定完成學習措施并報鎮組織辦。

第三階段：分析總結、出成效階段（月日至月日）。召開全鎮“自我加壓樹標桿、專業有為勇爭先”分析總結會，并將確定的標桿、學習的具體內容和好經驗好做法融入到自身具體工作中具體舉措、取得的具體成效等進行總結，各辦（局）、行政村要將樹標桿活動總結于月日前報鎮組織辦。

四、工作要求

篇6

交通運輸業包括鐵路、公路、水運、航空、管道運輸以及城市公共交通、裝卸搬運和其他運輸服務。它起著聯接生產，分配、交換、消費各環節和溝通城鄉、各地區和各部門的紐帶和橋梁作用。現行稅法規定交通運輸業征收營業稅，不屬于增值稅的課征范圍。也就是，中國對于流轉額采取增值稅和營業稅平行征稅的模式。而把交通運輸業納入增值稅的范疇，已成為當今稅收領域的熱點話題之一。

1 交通運輸業改征增值稅的必要性分析

(1)平行稅制導致稅負不公。交通運輸業是生產制造業的延伸，是價值創造過程的繼續。運輸過程作為生產過程在流通領域內的繼續，不僅是貨物在空間位置的移動過程，也是被運貨物價值增值的過程，因而交通運輸業(貨物運輸)也有增值額。但是，現行增值稅把性質上屬于生產過程延伸的交通運輸業排除在課征范圍外，對交通運輸業就收入全額征營業稅是一種重復征稅的行為。即使在繳納增值稅的行業內部而言，也會由于交通運輸業不在增值稅征收范圍之內，導致行業內稅負不公。因為所支付的運費在計算應納增值稅稅額時是按7%的抵扣率進行抵扣的，從而導致運費越多，稅負越重。把交通運輸業納入增值稅的征收范圍，能更好地保證納稅人在公平稅負的基礎上層開競爭。

(2)平行稅制造成增值稅抵扣鏈條的中斷。對交通運輸業征營業稅，致使增值稅抵扣鏈條開了一個口子，內在制約機制的作用明顯削弱。交通運輸企業在購進貨物時不存在稅款抵扣，在業務交往中往往不積極要求對方開具增值稅專用發票，從而導致開具增值稅專用發票的一般納稅人所反映的銷售額可能失真。另一方面，為了不影響企業的正常經營活動，稅法規定，企業支付的運輸費用的7%，可以用來抵扣生產經營過程的增值稅。因此，在這個增值稅鏈條中斷點，允許憑貨運發票這種非增值稅專用發票進入增值稅抵扣環節，金稅工程無法控制，這個漏洞讓增值稅納稅人有了更多的偷稅空間。我國的增值稅實行以票管稅，只有把所有交易行為都納入增值稅體系，才能保證增值稅的鏈條不被破壞，使交易雙方在自身利益的驅使下保證發票上數額的準確性，使交易行為本身起到內在的約束稽核作用。

(3)增值稅替代營業稅是發展趨勢。由于各國的實際情況不同，對交通運輸業等勞務是否征收增值稅有不同的做法，一般經濟比較發達，法制相對健全，管理手段較為先進的國家，增值稅的征收范圍較廣，而且許多國家都把交通運輸業納入到增值稅的征收范圍內。

2 交通運輸業改征增值稅的可行性分析

(1)稅源情況。根據《廣東統計年鑒》等有關交通運輸業資料進行分析，按2003年貨運和客運的單位價格0.22元/t·km和0.25元／人·km的不變價格計算，2002年、2003年的營運收入分別為1083.1億元和1183.1億元。2002年交通運輸業的增加值約為570.57億元，2003年約為589.37億元，因此交通運輸業的增值額占收入總額的比重在 2002和2003年分別為52.7%和49.8%，可見對其改征增值稅后稅源情況仍舊良好。

(2)操作上的可行性。交通運輸業的購進項目比較簡單，主要是外購貨物、外購勞務和新增固定資產。對于新增的固定資產在消費型增值稅情況下應予以考慮。我國 1998年起規定一般納稅人取得的運費發票可以按7%的抵扣率予以抵扣，將運輸費用支出納入增值稅進項稅額抵扣范疇，這本身就認可對交通運輸業征收增值稅已經具備操作上的條件。如果采用增值稅的簡易征收辦法，在營運收入的基礎上乘以征收率來計算應納增值稅稅額，這與原來的營業稅征收方法相似，變化不大。但應區分客運和貨運。因為客運是最終消費，一般不涉及下一環節的稅款抵扣，因此，可對客運采用簡便征收方法。

交通運輸業改征增值稅后，其計稅依據、稅率的確定以及如何進行抵扣，值得探討。在此，對交通運輸企業實行增值稅考慮了生產型增值稅和消費型增值稅兩種情形。消費型增值稅是最徹底的增值稅，企業的所有用于應稅項目購進貨物和勞務以及當年新增的固定資產所含已納增值稅進項稅額都可以得到抵扣。

公式(1)，在生產型增值稅下：應納增值稅稅額=不含稅收入額×適用稅率-法定抵扣外購貨物、勞務不含稅金額×抵扣率。

公式(2)，在消費型增值稅下：應納增值稅稅額=不含稅收入額×適用稅率-(法定抵扣外購貨物、勞務不含稅金額×抵扣率 固定資產可抵扣項目不含稅金額×抵扣率)。

以上兩個公式中外購貨物不包括外購的固定資產。

(3)對企業稅收負擔的影響。增值稅與營業稅的最大區別是，增值稅的稅收負擔不僅與納稅人的收入水平有關，還與納稅人成本中可以獲得抵扣的項目有關。成本中可以抵扣的項目所占收入的比重的高低，直接影響著交通運輸企業改征增值稅后將承擔的稅負。根據文獻，通過對24家公路運輸企業和 19家河道運輸企業的調查，有關指標見表1。其中，交通運輸企業外購貨物占收入的比重是22.39%，外購勞務價款占收入比重是5.84%，新增固定增產占收入比重是21.69%。根據公式(1)、(2)，按照表1中有關數據和現行增值稅17%和13%兩檔稅率測算交通運輸企業的稅收負擔，結果見表2和表3。在生產型增值稅下，無論是按照17%的基本稅率還是13%的優惠稅率，交通運輸企業改征增值稅后的稅負比以前征營業稅時的稅負分別提高了9.2和5.2個百分點，在消費型增值稅下，改征后的稅負也有所增加。

以上是針對增值稅一般納稅人的分析。對于交通運輸企業改征增值稅后成為小規模納稅人的，則按現行增值稅稅法采用簡易征收方法，分6%和4%兩檔征收率。即使把身為小規模納稅人的交通運輸企業視同為商業企業，按4%的征收率對其收入全額進行征稅，企業的稅負也比原來的營業稅稅負增加了。

為了不加重運輸企業的稅負，對策之一是對其實行比13%更優惠的增值稅稅率，但這樣又會形成多檔稅率的局面，也會造成增值稅的抵扣鏈條不完善，從而導致企業稅負不公。對策之二是對增值稅先征后返，即先按現行的稅率對運輸企業征收增值稅，再在一定時間內對其給予一定程度的稅收返還，以減輕其稅負。但是稅收的先征后返會占用企業的貨幣資金，影響企業的發展，加重稅收財政部門的管理負擔，提高征收成本。

(4)對財政收入的影響。以上分析均為假設其他條件不變，只是對交通運輸業進行改革。據前文，在現行生產型增值稅下，交通運輸業增值稅的計稅基礎是收入的71.77%(收入100%—外購貨物比重 22.39%—外購勞務比重5.84%)：在消費型增值稅下，計稅基礎是收入的50.08%(收入100%—外購貨物比重22.39%—外購勞務比重5.84%—新增固定資產比重21.69%)。2000年～2002年交通運輸業營業稅收入平均為1879428億元，因此交通運輸業的營業收入為62647611.11億元(營業稅收入/3%)。改征增值稅后，國家在生產型增值稅下的收入為7643572.38億元 (增值稅率為17%)或5845084.76億元(增值稅率為13%)，在消費型增值稅下的收入為5333567.02億元(增值稅率為17%)或4078610.07億元(增值稅率為 13%)。可見，改征增值稅后，交通運輸業為國家財政帶來的稅收會增多。而國家財政收入的增多是在企業稅負加重的情況下實現的。

另外，交通運輸企業要改征增值稅，消費型增值稅應該是其最終選擇。交通運輸企業的固定資產單項價值一般較大，且使用年限較長，各年固定資產增量存在巨大差異，在完善的消費型增值稅下，當期購進的固定資產進項稅額均可以抵扣，固定資產增量大的期間可抵扣數額大，應交稅額減少。因此，對交通運輸業征收增值稅會給國家財政帶來不穩定因素。

(5)對征納雙方效率的影響。目前增值稅的運行中存在小規模納稅人規模大，征管不到位等問題，交通運輸業改征增值稅后，大部分交通運輸企業仍只能實行簡便征收，難以實行真正意義上的增值稅。為了真正實現稅制改革，必須合理制定一般納稅人和小規模納稅人的劃分標準，擴大一般納稅人范圍，提高一般納稅人的比重，以保證增值稅的抵扣鏈條廣泛延伸，內在機制有效運行。而在目前，重新制定納稅人劃分的標準，需要時間進行大量的測試檢驗。另外把企業會計制度的健全作為劃分的主要標準，會增加企業的管理成本。把更多的企業納入一般納稅人管理，會增加稅務機關的征收管理成本，對金稅工程的要求更高。在這些措施仍未實施的情況下，對交通運輸業改征增值稅并不能很好地達到改革的目的。

3 結論及政策建議

交通運輸業改征增值稅是完善稅制的必然要求，但目前實行交通運輸業改征增值稅并不可行。雖如此，但率先在交通運輸業中實行增值稅不僅是該行業本身的需要，也是為將來在與生產制造緊密相關的其他所有有增值額的行業普遍征收增值稅做好先行準備。為此需要先行采取一系列的配套措施。

篇7

一、在交通運輸業實行營業稅改征增值稅的必要性

1、避免重復征稅，實現公平稅負

增值稅與營業稅征收存在沖突。如工業企業按照運輸發票金額的 7%作為進項稅額進行抵扣，然而對于開票方而言，由于其業務屬于交通運輸業，以營業額為計稅依據上交營業稅且不存在抵扣概念，故同一筆經濟業務對于不同的納稅人卻實施著不同的稅種征收，有失統一與公平。改征增值稅后，商品在以前生產流通環節所繳納的稅款能夠得到抵扣，比如購置的交通運輸設備的進項稅可以抵扣，不論商品經過多少生產流通環節，它所負擔的增值稅固定不變。增值稅能較好體現公平稅負的原則，有利于企業間在同等條件下進行分工合作、公平競爭。

2、簡化征管，實現統一管理

混合銷售行為有增值稅混合銷售和營業稅混合銷售，在實務處理中可能會征收增值稅，也可能是征收營業稅，有時很難判定一項復雜的交易應適用增值稅還是營業稅，亦或二者均需繳納。這就會給大家造成困擾，營業稅轉型改征增值稅將會使混合銷售這個復雜征管問題不復存在。

3、簡化征管，實現統一管理

混合銷售行為有增值稅混合銷售和營業稅混合銷售，在實務處理中可能會征收增值稅，也可能是征收營業稅，有時很難判定一項復雜的交易應適用增值稅還是營業稅，亦或二者均需繳納。這也會給企業造成困擾，營業稅轉型改征增值稅將會使混合銷售這個復雜征管問題不復存在。

4、有利于促進商品服務業的發展，產生波及效應

“營改增”的減稅意義在于其波及效應。一方面，企業自身的業務網絡的鏈條越長，波及效應越大，企業越得益；另一方面，“營改增”試點范圍越大，覆蓋的行業越廣，波及效應越大，企業也會從中得益。隨著企業業務范圍開拓和有關配套措施逐步到位，企業減稅效果將進一步顯現。試點效果更強調針對產業鏈的減負。 “營改增”試點后，不僅僅是試點企業稅負減輕，更完善了產業間的抵扣鏈條，產業鏈下游制造業也因獲得增值稅抵扣而降低稅負。 隨著“營改增”試點范圍和行業還將擴大，抵扣鏈條將逐步完善，進項抵扣也將更加充分。隨著試點企業業務范圍開拓和有關配套措施逐步到位，“營改增”試點企業減稅效果將進一步顯現。

二、在交通運輸業實行營業稅改征增值稅的影響

交通運輸業的應納稅額如按營業稅計算，應納稅額=營業收入×3%；如按增值稅的一般納稅人計算，應納稅額=銷項稅額-進項稅額，銷項稅稅率適用11%，進項稅稅率適用17%。假定產生進項稅的成本的進項稅可以100%抵扣。

營業稅的稅負都高于增值稅的稅負，因此交通運輸業改征增值稅是有利于“十二五”稅制改革目標公平稅收負擔的實現。同時應該看到，營業成本中可產生進項稅的成本的高低對稅負是有影響的，可產生進項稅的成本越高，能抵扣的進項稅額就越大。由于銷項稅額的計算按規定采用11%的稅率，而進項稅額的計算采用17%的稅率，如果可產生進項稅的成本夠高的話，甚至會出現當期不繳納增值稅的情形。從交通運輸行業各個子板塊的情況看，2010 年物流、航運、航空、陸路運輸、鐵路、機場、公路毛利率水平依次為8.9%、17.1%、21.8%、23.1%、37.1%、41.1%和58.2%。如營業稅改增值稅，則利潤增厚幅度最大的依次為物流、航運、航空、陸路運輸、鐵路和機場。高速公路板塊由于毛利率高于 50%，預計稅改之后板塊凈利潤小幅下降 4%左右。上述分析應以一般納稅人角度分析的，所以試點行業中的大、中型企業是稅制改革的主要受益者，而沒有獨立完整的會計制度的小微企業很難受益。按照現行的增值稅條例規定，小規模納稅人按照營業額的3%繳納增值稅，但不得進行增值稅抵扣；如果要進行增值稅抵扣，則需要設立較完整的會計賬冊，這將增加會計成本。因此，沒有完整會計賬冊的小微企業仍將按照營業額的3%繳納增值稅，無法享受增值稅抵扣帶來稅負減輕的實惠。對于交通運輸行業而言，稅負在短期內會出現增加的情況。

三、對營業稅改征增值稅的幾點建議

1、稅務部門要做好征稽服務工作

繼續做好試點納稅人的確認和培訓工作。國稅和地稅部門要一如既往地加強協調配合，及時將應進行試點的企業納入試點范圍，防止出現增值稅和營業稅征收“兩不管”的情況。要加強業務輔導，使納稅人盡快熟悉新稅制，及時準確履行申報納稅義務，保證第二階段工作順利進行。二是不斷改進和優化納稅服務。要及時了解納稅人的需求，進一步優化辦稅程序，完善服務措施，主動幫助納稅人排憂解難。三是認真測算分析納稅人稅負變化情況。要進行動態跟蹤分析，按行業和企業類別測算相關納稅人稅負變化情況，尤其對少數稅負可能上升的納稅人要予以重點關注。四是深入開展調查研究。隨著改革試點的深入推進，要全面分析營業稅改征增值稅對地方穩增長、調結構的積極效應和相關影響，為進一步完善試點方案建言獻策。五是切實防范可能出現的各類風險。特別是要高度重視在試點過程中可能出現的虛開增值稅專用發票、虛增虛抵進項稅額、隱瞞銷售收入等逃騙稅行為。要與公安等部門加強協作，共同防范和打擊涉稅違法犯罪行為。

2、企業做好存量資產進項稅抵扣準備，嚴格執行增值稅稅收規定

交通運輸企業存量資產數量龐大、品種眾多、規格繁雜、使用期限長，而且流動性極大，存放地點穩定性差，比如汽車、輪船、飛機、管道等運輸設備，自身還攜帶燃料、動力等大量存量資產，其流動性給資產清理和核實帶來極大困難。所以，交通運輸企業應提前做好存量資產清理，落實各種存量資產的購貨資料，做到賬賬、賬實、賬表相符，為存量資產進項稅的抵扣做好準備工作。企業其他部門對此的理解要加強。作為企業的銷售、采購和福利等相關部門，要特別關注銷售和取得增值稅發票的過程，而不能按照過去那種只要給發票就可以，僅僅有發票是不夠的，對于涉及到上下游合作伙伴之間的溝通和交流，甚至業務流、資金流、貨物流的相對應，才是保證取得合規增值稅發票的完整性，所以企業其它涉稅崗位的專業學習也是至關重要的。涉及到企業一些相關的經營和業務流程也要進行相應的調整，這就需要企業不論從業務還是政策上，具體到實際的操作項目上都要有相應的對策，否則就會影響到企業的稅收安全和利潤。

四、結束語

營業稅改征增值稅試點已經實施一段時間，這一舉措確實有其必要性，雖然在較短時間內在規模較小的運輸企業中出現利潤下滑，但是長遠看來，經過國家相關部門不斷積累經驗和及時適時調整措施，相信這將對交通運輸業產生極其重大和深遠的影響，加快我國產業結構的調整，使我國經濟實現新一輪的飛躍。

【參考文獻】

[1] 國家稅務總局. 關于印發的通知，（財稅 [2011]110 號）[S].2011-11-16.

[2] 國家稅務總局. 關于在上海市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知（財稅 [2011]111 號）[S]. 2011-11-16.

篇8

1 前言

龍開口水電站樞紐位于云南省大理州鶴慶縣中江鎮境內，是金沙江中游河段 “一庫八級”開發的第六級電站。工程為一等大（1）型水電工程，以發電為主，兼顧防洪、灌溉、供水。水庫正常蓄水位1298.00m，總庫容5.58億m3，調節庫容1.13億m3，具有日調節性能。碾壓混凝土重力壩最大壩高116.00m，壩頂高程1303.0m，壩頂長768.0m。電站裝機容量1800MW，安裝5臺360 MW的混流式水輪發電機組。

龍開口電站2007年7月開始籌建，2009年1月截流，2008年11月1日大壩混凝土開始澆筑，2012年9月27日澆筑到頂，2012年11月25日導流底孔下閘開始蓄水，2013年5月21日首臺機組投產發電。

龍開口水電站工程規模較大、施工面多、工程進度快、管理人員不足，對現場存在的問題難以進行有效整改，建設過程中采用閉環管理模式，建立了完善的閉環管理制度，取得了良好的成效。

2 龍開口工程現場閉環管理

2.1 定義

監督整改通知書：指建管局在工地現場監督檢查過程中發現的安全違章、安全隱患、質量問題、質量隱患、不文明施工、環水保違規違約等問題，向監理單位發出的，要求對存在問題進行整改的通知書。

監理整改通知書：指監理工程師在現場巡視、旁站及核查承包單位報審資料的過程中發現的問題，以及建管局通知監理要求整改的安全違章、安全隱患、質量問題、質量隱患、不文明施工、環水保違規違約等問題，向承包單位發出的，要求對存在問題進行整改的通知書。

整改復驗：是指在規定時間內整改完成后，對整改是否達到整改通知書的要求而進行檢查和驗收的閉環管理過程。

2.2 職責

由建管局相關部門在工程建設過程中針對安全生產、質量管理、文明施工、環保水保工作中存在的問題，要求監理單位組織整改，并對整改結果進行查驗。由部門負責人負責審核和簽發《監督整改通知書》及查驗意見。

由監理單位負責在工程建設過程中針對安全生產、質量管理、文明施工、環保水保工作中存在的問題，責令承包單位進行整改，并對整改結果進行整改復驗。由總監（或主管副總監）負責審核和簽發《監理整改通知書》及復驗意見。

建管局相關部門應積極配合監理單位針對《監督整改通知書》、《監理整改通知書》召開的相關協調會議、專題會議，推動整治活動相關問題的解決。

2.3 工作程序

2.3.1 整改通知及整改復驗的工作程序

整改通知及整改復驗的工作程序見圖1。

2.3.2 整改通知書的簽發

1）建管局在監督檢查過程中發現工程建設項目安全生產、質量管理、文明施工、環保水保工作中存在問題，進行現場照相取證，就存在的問題提出整改要求，向監理單位發出由部門負責人簽發的《監督整改通知書》，同時報送建管局領導及相關部門。

2）監理工程師在現場巡視、旁站及核查承包單位報審資料中發現的問題，進行現場照相取證，就存在的問題提出整改要求，向承包單位發出由總監（或主管副總監）簽發的《監理整改通知書》，同時抄送建管局相關部門存檔。

3）監理單位在接到建管局發出的《監督整改通知書》后，應立即對通知中的問題進行核實，并立即制訂整改方案，向承包單位發出《監理整改通知書》，并抄送建管局相關部門存檔。若建管局下發的《監督整改通知書》中的整治事項，此前監理單位已發現并要求承包單位進行整改，且整改還在期限內的，需書面向建管局進行澄清，經建管局復核屬實的，無需再指令整改，但整改完成后，須通知建管局參加復驗檢查。

2.3.3 整改復驗

1）承包單位整改完畢后，向監理單位提交《監理整改通知書回復單》，并附相關資料，其中必須要有影像資料，監理單位在收到《監理整改通知書回復單》后，應立即復驗。將整改情況、復檢情況記錄記入《整改核查記錄》，由總監（或主管副總監）審查《整改核查記錄》，整改合格的，總監（或主管副總監）簽署同意驗收的意見，并將相關資料報送建管局相關部門備案，整改不合格的，要求繼續整改。

2）監理單位根據《監督整改通知書》對存在問題組織檢查，制訂整改方案，要求承包單位實施整改且整改合格后，監理單位向建管局提交《監督整改通知書回復單》，并附相關資料，其中必須要有影像資料，建管局在收到《監督整改通知書回復單》后，應立即對整改情況進行審查，整改合格的，由部門負責人在《監督整改通知書回復單》上簽署同意驗收的意見，整改結束，整改不合格的，要求繼續整改。

3）建管局及監理單位協議部門對所有簽發的《監督整改通知書》、《監理整改通知書》建立相應臺帳，實現閉環管理。

2.4 監督整改工作的考核

為有效促進監理單位認真履行監理職責，建管局將監督整改工作情況納入對監理工作的考核內容。監理單位對《監督整改通知書》提出的要求在整改時限內沒有一次性完成的，對監理季度考核進行扣分，數次完成的按照次數加倍扣分，考核扣分結果在監理費用結算時予以體現。

3 現場閉環管理的幾點體會

3.1 現場整改應具備及時性

由于工程進度快，工序轉換快，如未能及時發現問題并進行整改，則可能增加整改難度或不具備整改條件，給工程帶來不利影響。龍開口水電站建設過程中，由建管局及監理單位各自成立了現場巡視小組，對現場發現的問題立即要求整改，隨后簽發整改通知，發現的問題均得到及時有效的整改。

3.2 現場整改應具備嚴肅性

現場問題整改會對施工進度造成不利影響或增加施工單位投入，因此會存在整改不徹底的情況。龍開口水電站建設過程中，嚴格執行監督整改考核制度，對現場存在問題較為嚴重或影響較大的，監理可直接對施工單位進行經濟處罰并要求停工整改，保證現場整改徹底到位。

3.3 完善的管理制度是工程順利推進的保障

工程建設過程中，由于施工面多、工序復雜、管理人員不足，現場管理不能面面俱到，建立完善的管理制度，以“制度管人”代替傳統的“人管人”，能夠有效的發揮管理職能，使工程得以順利推進。龍開口水電站建設過程中采用閉環管理模式，制定了完善的閉環管理制度，現場問題得到了及時有效的整改，安全生產、質量管理、文明施工、環保水保等工作均處于良好受控狀態，有力的保障了工程的順利推進。

4 結語

龍開口水電站工程建設過程中建立了完善的閉環管理制度，使業主的管理職能得以充分發揮，安全生產、質量管理、文明施工、環保水保等工作均處于良好受控狀態，有力的保障了工程的順利推進。

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中圖分類號： TU242.3 文獻標識碼： A 文章編號：

工程概況

國家圖書館行政樓位于北京市海淀區中關村南大街33號院內，是國家圖書館一期13棟建筑群的一棟，自1987年竣工投入使用以來，大部分的設備、管線已經超過使用年限，不能滿足現代化辦公的需要。

國家圖書館行政樓改造工程（以下簡稱本工程）總建筑面積7692平方米，檐高24.9米，地上6層、地下1層。2010年8月5日開工，2011年6月8日竣工。本工程在保持原有建筑風格的前提下，對外立面進行修復翻新，全面升級建筑設施設備，提高建筑智能化水平，也是為即將開始的國家圖書館一期維修改造工程提供經驗。因此，本工程的重點之一是智能化系統建設。

工程智能化系統簡介

為全面提高建筑智能化水平，結合國家圖書館辦公需要，本工程采用的智能化系統包括視頻監控系統、門禁系統、綜合布線系統(網絡、電話)和會議系統。

2.1視頻監控系統

本工程視頻監控系統是由攝像、傳輸、控制、顯示、記錄登記5大部分組成。監控機房設在國家圖書館二期地下一層中央監控室，與國家圖書館二期共用安防中心。

為滿足本工程視頻監控系統的需要和兼容國家圖書館二期原有系統，本工程增加一臺帶電源的8u機箱（霍尼韋爾HVB8U）、12塊希捷1TB專用監控硬盤、3對品牌為兆維的光端機以及一定數量品牌為霍尼韋爾的視頻輸入模塊、內聯輸入模塊、硬盤錄像機等設備。在行政樓各出入口、樓內走廊、電梯廳共吸頂安裝34個三星SCC-5368P的半球攝像機，在兩部電梯轎廂內各設置一個金剛KM-LC903R-H的電梯專用攝像機。所有36個攝像機為固定攝像機，可以同時錄像，通過同軸視頻電纜將視頻圖像匯集到二層網絡配電間設備機柜的3對光端機上，再通過1根12芯單模光纖傳輸到二期地下一層中央監控室的控制主機，再將視頻信號分配到各監視器及錄像設備，同時可將動態錄像同步錄入到硬盤錄像機內，詳見圖1。系統控制方式為編碼控制，主機系統采用全矩陣系統，所有視頻信號可手動或自動切換。可以隨時提供一個月以內的錄像，錄像圖像顯示攝像機、日期和時間等信息。

2.2門禁系統

本工程門禁系統在行政樓各樓層的主要出入口、走廊東西門、財務室門、檔案室門和電梯轎廂按鈕鍵等地方進行管理和控制。控制器為總線連接方式，總線接入到二層網絡配電間的TCP\IP 轉換器上，利用光電轉換器將數據通過1根12芯單模光纖傳入國家圖書館二期地下一層中央監控室。利用二期DDS門禁系統控制主機進行管理。本工程采用同二期新館同一品牌的以色列DDS門禁系統，共安裝門禁控制器8臺、讀卡器18臺、電插鎖18把、出門按鈕16個和TCP\IP 轉換器1套、光電轉換器1對等設備，系統圖詳見圖2。

系統具備的功能有：記錄、修改、查詢所有持卡人的資料，可隨時修改持卡人通行權限；監視、記錄所有出入情況及出入時間；監視門磁開關狀態，具有報警功能；對非法侵入或破壞行為進行報警并記錄；當火災信號發出后，自動打開相應防火分區安全疏散通道的電子門鎖，方便人員疏散。

作者簡介：林俊飛（1980年10月生），男，工程師，就職于國家圖書館，從事工程管理工作。

2.3綜合布線系統（網絡、電話）

本工程的綜合布線系統由網絡和電話兩部分組成，詳見圖3。

2.3.1網絡系統

本工程網絡系統采用施耐德六類線纜，共安裝537個網絡數據點（含無線AP點）。在二層和五層分別設置網絡配電間，二層網絡配電間負責管理地下一層至三層所所有網絡數據點，五層網絡配電間負責管理四層至六層所有網絡數據點。網絡系統垂直主干為24芯單模光纖。網絡外線敷設路由是從二期地下一層網絡機房敷設2根24芯單模光纖分別到行政樓的二層和五層網絡配電間。

2.3.2電話系統

本工程電話系統采用施耐德超五類線纜，共安裝497個電話語音點。在二層和五層分別設置電話配電間，二層電話配電間負責管理地下一層至三層所所有電話語音點，五層電話配電間負責管理四層至六層所有電話語音點。電話系統垂直主干為3類300對大對數電纜。電話外線敷設路由是從一期B棟電話機房敷設2根3類300對大對數電纜分別到行政樓的二層和五層電話配電間。

2.4會議系統

本工程的會議室一共有九間，分布在四層、五層和六層。本文只介紹行政樓功能最復雜的大會議室（四層413會議室）。會議系統包括擴聲系統、視頻顯示系統、視頻會議系統和智能中央控制系統，系統圖詳見圖4。大會議室安裝8個天花補聲吸頂揚聲器（美國LAX 26C）、3臺投影機（日本三洋）、3個投影幕布、2個擴聲揚聲器、2個遠程視頻會議攝像頭、1臺數字會議主席話筒和4臺數字會議代表話筒等，控制大會議的數字會議主機、遠程視頻會議終端等中心控制設備在大會議室旁邊的會議中心機房內設置，詳見圖5。

圖5

2.4.1系統功能定位

以會議和報告為主，能容納70-100人，建筑面積約240平方米。

擴聲系統要保證會議聲音的語音清晰度、聲場覆蓋的均勻度、聲像的一致性、音箱擺放合理性，而且還要具備足夠的動態響應。

提供高質量的信號傳輸和信號傳播。

充分考慮擴聲系統與遠程視頻會議系統等其他配套系統之間的銜接協調關系。

提供易學易操作的系統平臺和管理平臺。

2.4.2系統特點

構成系統的全部設備處于同一檔次，有效保證系統前后級環節之間性能和技術的互相兼容。系統中拾音器選用CREATOR品牌、數字音頻處理器選用SYMETRIX品牌、功率放大器和揚聲器都選用QSC品牌，上述都是目前會議、報告廳等領域廣泛應用的著名品牌。

（1）擴聲系統

會議擴聲系統采用集中加分散的會議模式，確保聲場聲音的清晰度和語言的可靠度。

（2）視頻顯示系統

會議室共配置3臺數字投影機，通過視頻矩陣和預制不同投影機的顯示模式，通過中控系統克實現一健切換不同的會議模式的視頻顯示。

（3）視頻會議系統

采用泰德視頻會議主機和泰德的高清攝像頭，本地顯示為標清信號，傳輸為高清信號，在會議室中設置了兩個高清頭，一個覆蓋全場一個覆蓋主席臺。

（4）智能中央控制系統

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國家在上海、北京、天津等地進行了營業稅改征增值稅試點工作。在試點地區，有關交通運輸業的相關規定如下：提供交通運輸業的單位和個人，為增值稅納稅人。納稅人提供應稅服務，應當按照本辦法繳納增值稅，不再繳納營業稅。提供交通運輸業的單位和個人如為小規模納稅人，增值稅征收率為3%。提供交通運輸業的單位和個人如為一般納稅人，稅率為11%。準予從銷項稅額中抵扣的進項稅額包括：從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額；從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額；購進農產品，可加按農產品買價的13%加計抵扣。接受交通運輸業服務，可按所取得增值稅專用發票上的增值稅額抵扣。就目前試點地區的營業稅改征增值稅政策來看，對交通運輸業既有有利的一面也有不利的一面。營業稅改征增值稅政策對交通運輸業造成的影響主要表現在：

（1）一定程度上避免了重復征收。在營業稅改征增值稅試點前，雖然交通運輸企業在進行加油，采購設備等經濟行為時，油價和設備價格中已包含有增值稅，但由于交通運輸企業只交付營業稅，已支付的增值稅即使已取得增值稅發票也沒法在計征營業稅時抵扣，從而直接導致了重復征稅。而在營業稅改征增值稅后，只要企業取得增值稅發票，就允許憑票抵扣應交增值稅，從而在一定程度上避免了在流通環節重復征稅的問題。

（2）能加強試點地區交通運輸業的競爭力。由于營業稅改征增值稅試點政策規定，凡試點地區的交通運輸業現在可以開具增值稅專用發票。如果試點地區交通運輸業服務的客戶為增值稅一般納稅人，則可以憑此增值稅發票抵扣應交增值稅。同樣價格下，增加了試點企業的競爭力。

[例1]現有A，B、C三家企業，均為一般納稅人，A企業為試點地區交通運輸企業，B企業為試點地區以外的交通運輸企業，C企業為需要交通運輸服務的企業，表1說明以同樣的價格從A企業和B企業購買交通運輸服務對C企業的影響。

從表1中可以看到，同樣價格的運輸服務，如果C公司從試點地區的交通運輸企業購買，可以按11%抵扣，如果從試點地區以外的交通運輸企業購買，則只能按7%抵扣，從而使試點地區的交通運輸企業產生了較大的價格競爭優勢。不過也應該看到，如果營業稅改征增值稅在全國范圍內實行，全國的交通運輸業面臨相同的稅收政策后，那么這種因稅收政策不一致造成的價格競爭優勢將不再存在。

（3）避免了國家稅收的流失。交通運輸業在交納營業稅時，由于所支付的營業稅不能夠抵扣增值稅，造成了某些購買交通運輸服務的企業在對方調低價格的誘惑下，沒有強制要求對方開具發票，從而造成了國家相關稅收的流失。而營業稅改征增值稅后，由于增值稅發票可以抵扣應交增值稅，一般都會強制要求對方開具增值稅發票，在客觀上加強了稅收管理，杜絕了國家稅收的流失。

（4）某些行業稅負會增加。交通運輸企業如為小規模納稅人，則會增加稅負。在營業稅改征增值稅之前，交通運輸企業是按全部收入的3%交納營業稅，并且交納的營業稅可以在所得稅前的利潤中扣除。營業稅改征增值稅之后，交通運輸企業增值稅征收率雖然仍為3%，并且計稅基礎改為不含稅的價格，所交增值稅相較原應交營業稅有所降低，但是所交增值稅由于是價內稅，不能在所得稅前的利潤中扣除，這會直接導致交通運輸企業應納所得稅額增加。

[例2]現有D企業為試點地區交通運輸企業，且為小規模納稅人，表2舉例說明在相同營業收入下，營業稅改征增值稅對其凈利潤的影響。

從表2中可以清楚地看出，在考慮到營業稅可以在所得稅前扣除的因素下，交通運輸企業10000的總收入在營業稅改征增值稅之前產生的凈利潤為577.5元，營業稅改征增值稅之后的凈利潤減少為584.71元，凈利潤增加了1.25%。從數據分析可見，營業稅改征增值稅能降低小規模交通運輸業的稅負，提高其凈利潤，但這種影響相對來說比較小。

如交通運輸企業為一般納稅人，營業稅改征增值稅之前，交通運輸業的營業稅率為3%，并且可以在所得稅前扣除。營業稅改征增值稅后，增值稅率改為11%，而可抵扣的部分主要是燃油，燃油在實際工作中一般只占交通運輸業的30%左右。

[例3]現有A企業為試點地區交通運輸企業，且為一般納稅人，表3舉例說明在相同營業收入下，營業稅改征增值稅對其凈利潤的影響。

從表3中可以看出，營業稅改征增值稅之前，企業營業稅的稅率為3%，總稅負率為5.23%，每10000元的收入可留存577.5元，留存率為5.78%。而營業稅改征增值稅后，企業增值稅的實際稅負為5.37%，提高了79%，總稅負率為6.05%，提高了15.72%，企業每收進10000元可留存495.37，為4.95%，和稅改之前相比，下降了14.22%。可以看出，營業稅改征增值稅會導致交通運輸行業的一般納稅企業凈利潤大幅度下降。

二、營業稅改征增值稅政策中尚待完善的地方

對交通運輸行業的一般納稅企業，目前的營業稅改征增值稅政策在客觀上不但起不到政府減稅的初衷，還會大大提高稅負，降低企業的實際利潤，這說明營業稅改征增值稅政策還有一些需要商榷的地方。（1）營業稅改征增值稅之前的固定資產進項稅未考慮在抵扣范圍內。試行政策規定，本次營業稅改征增值稅政策之前購入的固定資產及其他存量資產進項稅均不得抵扣。而對于交通運輸業來說，固定資產所占總資產比例約為30%到40%，比起其他行業，交通運輸業固定資產比重較大。所以存量固定資產進項稅不得抵扣的話將極大地影響交通運輸業的利潤。如果一個資產上億企業，存量固定資產進項稅不得抵扣對利潤造成的影響總計將達到400萬元以上，而交通運輸業的固定資產一般單價較高，不可能隨意更換。這就導致企業要享受購進固定資產進項稅抵扣的優惠，就只能等固定資產報廢后新購的固定資產才能抵扣。這無疑加重了企業的負擔。（2）過路過橋費占交通運輸業成本的40%左右，但在實際中這一塊不能抵扣。現在過路過橋費名目繁多，金額龐大是不爭的事實。對交通運輸業來說，過路過橋費占了運輸成本的40%左右，但在現有的政策下，過路過橋費沒辦法抵扣，再加上人力成本也沒法抵扣，這就導致了交通運輸業的絕大部分成本都無法抵扣。（3）燃油，修理費等支出雖然允許抵扣，但在實際中往往因為不能取得增值稅專用發票而無法抵扣。燃油，修理費雖然按規定可以憑票抵扣，但在實際中有時很難取得增值稅發票。比如修理費，如果是在4S店都比較大型的修理店一般能夠取得增值稅專用發票，但這類店一般修理費用比較昂貴。如果是在一般中小型修理店修理，修理費用比較低，但這類店一般均為小規模納稅人，難以提供增值稅專用發票。所以在實際工作中，燃油和修理費并不能完全抵扣。

三、營業稅改征增值稅完善對策

上述問題連同高稅率一起已對試點地方的交通運輸業產生了巨大的影響，如果營業稅改征增值稅在全國實行后，必然會通過運輸業這一傳送帶對全國經濟產生影響。在目前國內外經濟環境比較嚴峻的背景下，如果再因此增加企業的物流成本，可能會使經濟雪上加霜，所以以上問題亟待解決，完善對策包括：（1）應允許營業稅改征增值稅時的存量固定資產進項稅按當時的賬面價值比例來進行抵扣，每年抵扣金額的比例和折舊比例一致。不允許存量固定資產進項稅抵扣的規定既不合理也不公平，同時在客觀上加重了企業的稅負，違背了營業稅改征增值稅政策的初衷。本著合理的原則，應允許存量固定資產進項稅按一定比例抵扣。比如可允許營業稅改征增值稅時的存量固定資產進項稅按當時的賬面價值比例來進行抵扣。

[例4]北京某物流企業2008年12月31日購入原值為303000元的貨車，預計殘值3000元，直線法計提折舊，折舊期限為10年。在2012年9月1日實行營業稅改征增值稅政策，假如允許存量固定資產進項稅按當時的賬面價值比例來進行抵扣。則今后每年的折舊及對應可抵扣進項稅如表4。

按營業稅改征增值稅時的存量固定資產進項稅按當時的賬面價值比例來進行抵扣，才能真正體現營業稅改征增值稅政策的合理公平，并在一定程度上降低企業的稅負。

（2）過路過橋費因為占了交通運輸企業成本的40%，所以這一塊應不應該抵扣，抵扣多少對交通運輸業的利潤會造成極大的影響。在目前情況下，如果要對交通運輸業征收11%的增值稅，保證營業稅改征增值稅后，企業稅賦大致不變，則交通運輸業所交的過路過橋費應按一定比例允許抵扣。

[例5]現有 A 企業為試點地區交通運輸企業，且為一般納稅人，現列表舉例說明在相同營業收入和成本下，過路過橋費抵扣率不同對其應交增值稅的影響。

從表5中可以看出，至少應該允許過路過橋費按5%的抵扣率抵扣，才能保證營業稅改征增值稅后，交通運輸企業的稅賦不至于增加。

（3）對于一些相對固定而實務中難以取得增值稅專用發票的支出（如燃油消耗、修理費等）應按照行業平均水平測算應抵減比例。考慮到目前經濟情況的現實，燃油消耗和修理費占交通運輸業的成本較大，而有時由于條件限制，難以取得增值稅發票。對于這部分費用可用收入按一定比例核算其成本，再核算其允許扣除的進項稅額。如某企業2012年全年收入總額為10000000元，如按35%核算其燃油和修理成本，則允許扣除的相關的進項稅額為：10000000×35%×17%=595000。如該企業相關項目取得增值稅專用發票的進項稅額大于此金額，應允許其據實抵扣，如小于此金額，應允許按此金額抵扣。

營業稅改征增值稅一旦在全國開始推行，將會對各行業產生巨大影響。所以根據試點經驗進一步完善相關政策非常有必要。從目前試點來看，營業稅改征增值稅對交通運輸業產生了一些不利因素，違背了當初營業稅改征增值稅“統籌設計，分步實施，規范稅制，合理負擔，全面協調，平穩過渡”的初衷，而是進一步加重了交通運輸業的負擔。相關部門應引起重視，并據此調整相關政策，這樣才能真正降低企業稅負，增強企業進一步發展的能力，從而促進我國經濟的進一步發展。