時間:2022-10-15 07:31:51
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二、統籌規劃,分類指導,落實好2009年度人口和計劃生育工作計劃。各村要深入分析人口形勢,控制計劃人口出生。堅持分類指導的原則,人口機械增長較多的村,要認真分析人口增長,科學計劃。要繼續加大晚婚晚育宣傳力度,引導群眾科學地安排婚育時間,采取得力措施,遏制違法生育;2009年預計人口出生較往年有所下降的市,工作將著力點放在嚴格執行現行生育政策,充分滿足符合《湖北省人口與計劃生育條例》規定申請生育的群眾要求,同時做好違法生育控制工作,確保2009年度人口和計劃生育工作指導計劃落到實處。
三、進一步強化措施,千方百計穩定低生育水平。積極營造穩定現行生育政策、統籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環境。大力倡導晚婚晚育,加強人口計劃調控和管理。要進一步夯實各村計劃生育基礎,繼續加大對重點幫促村、重點關注村和薄弱村的幫促力度,加大流動人口“以現居住地為主、屬地化管理、依法維權”的管理體制,全面加強基層基礎工作。堅持獎罰并舉,進一步完善人口和計劃生育利益導向政策,使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果。認真貫徹落實中央組部等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神,依法依紀嚴肅查處違法生育行為,維護人口和計劃生育法律法規及政策的嚴肅性。
一、開展優質服務
在開展優質服務當中采取有:(一)新婚前后隨訪,鼓勵晚婚晚育,每月隨訪孕期,積極做好孕期篩查調查。(二)懷孕期間隨訪,宣傳孕期、圍產期保健知識。(三)嬰兒出生后隨訪,送溫馨提示卡片,送嬰幼兒“安康險”、送避孕藥具和計劃免疫預防,傳授避孕節育知識。(四)落實四項手的對象,采取定時隨訪,在隨訪中如發現四術而發生問題動員及時就醫,而給予報銷醫療費。(五)在生殖保健中,3月份和9月份開展了經孕情普查,共普查400多人次,普查率達99.8%以上,還發放了b超優惠券100多張。4月份開展了宮頸癌篩查,共篩查34人,并回訪了篩查育齡婦女,對病情嚴重通知及時到醫院進行了復查,做到有病早治,無病早防。(六)對流動人口服務,對有三證的育齡婦女同樣享受與本地育齡婦女一樣的優惠待遇。(七)對于二胎申請和二級干預抽血對象一律積極陪同。(八)并在傳統節日里,走訪獨生子女貧困戶和孤寡老人并發放慰問金。我們以不斷提高優質服務,滿足育齡群眾需求,及時把黨和政府的溫暖送到群眾心中去。
二、認真做好重點人員管理
在重點人群和重點環節管理上,結合實際突出重點掌握信息。(一)對長期用工具難上環的人員進行每月走訪,并發放工具。(二)再婚無生育條件的對象進行經常性上門宣傳計生政策。(三)年齡未到,未婚同居的采取經常走訪并送工具上門。(四)及時通知更年期育齡婦女做取環術。(五)鼓勵生育后的育齡婦女及時落實長效措施,每走訪一次在筆記上記錄一次,方便以后的工作。通過及時掌握重點人員的經孕情信息,有針對性的為育齡群眾提供最佳服務,今年計劃生育率達100%。
三、加強宣傳教育
充分利用人口分校,開展各類培訓,更新了宣傳櫥窗、宣傳品等計劃生育法律法規知識。(一)培訓對象(協會會員、育齡群眾、青少年)等。(二)宣傳櫥窗(每期更換計生宣傳圖)其內容豐富。(三)宣傳品發放約1000余份(年畫、計生知識、流入和流出人員的公開信、流動人員計生友情提示、春風卡、春風行動免費券、流動人口條例)等。(四)每月9日組織計生信息員例會1次,便于了解育齡群眾孕情情況,做到早發現、早匯報、早采取補救措施。(五)利用重大節日開展了一系列活動,在“三八”婦女節開展了茶會,讓育齡婦女增添了交流機會。在“5.29”紀念日、9.25公開信活動中大力宣傳計生政策,鼓勵社區居民對計生工作提出建議等。
四、流動人口管理與服務
流動人口的流動量快,也給管理服務加大了難度,我們始終以堅持共同管理,以現居住地管理為主的原則。(一)我們在流動人口管理上做到每月清查,和外管辦人員一起走訪,及時采集、及時進機、及時簽訂私房出租戶合同、及時發放“蘇菲卡”免費驗檢等服務,做到同等管理、同等服務、同等享受。(二)積極為流出人員辦理《流動人口婚育證明》,及時和她們簽訂流出人員生育合同,在節假日她們回家時進行上門隨訪。目前社區總流入育齡婦女25人,共持《流動人口婚育證明》22張,總發放蘇菲卡25張。流出人口1人,持《流動人口婚育證明》1張。
五、依托協會組織、加強服務陣地和網絡建設
按照上級要求,我們完善硬軟件設施:(一)規范了上墻制度和內容。(二)在社區辦公大樓圍欄上增添計生宣傳牌。(三)更新了宣傳櫥窗及時更換宣傳內容。(四)和鎮衛生院協商開設社區衛生服務站,做到了資源共享。(五)在四月份認真做好了計生協會換屆選舉工作,選出了新一輪的會長、副會長和理事。(六)在七月份認真迎接了省“十一五” 期末人口和計劃生育評估工作。(七)在計生信息員隊伍中,始終把想服務、會服務、能服務的人作為計生信息員,把計生信息員的報酬納入年終考核獎勵機制,調動計生信息員的工作積極性。
以上是我們西漾漁業社區一年來的主要工作,但離上級計生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠。在今后的工作我們要不斷的創新工作思路,不斷的提高自身素質和服務質量,讓廣大育齡群眾滿意。
2011年西漾漁業社區計劃生育工作計劃
一、在開展優質服務質量方面,要對育齡群眾多關心、多交流,多走訪,努力為育齡群眾提供優質的生殖健康服務,盡量滿足育齡群眾的需求。
二、繼續做好重點人員管理與服務,對再婚、未婚、離婚、喪偶人員,做到多上門、多開導、多宣傳計生政策法規,盡量做到計劃生育率100%。
三、繼續完善流動人口管理和服務,堅持“流入地為主”,與戶籍人口一樣同宣傳、同管理、同服務,同享受優惠待遇。
切實加強
一、
二、多孩生育指標的審批,要繼續堅持“個人申請,群眾評議,張榜公布,集體審批”的審批程序。村計生專干要及時掌握每一個應生對象的個案信息和生育意愿,及時督促和幫助每一個應生對象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續,盡量減少先孕后批現象的發生,杜絕先生后批現象,確保上報的計劃
一、
二、多胎出生均有生育指標申請審批表予以證明。要加大對
一、
切實加強
一、
二、多孩生育指標的審批,要繼續堅持“個人申請,群眾評議,張榜公布,集體審批”的審批程序。村計生專干要及時掌握每一個應生對象的個案信息和生育意愿,及時督促和幫助每一個應生對象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續,盡量減少先孕后批現象的發生,杜絕先生后批現象,確保上報的計劃
一、
二、多胎出生均有生育指標申請審批表予以證明。要加大對
一、
2、加強培訓,提高服務本領。今年將繼續開展專干業務知識培訓,繼續堅持月報月訓制度,制定培訓計劃、教案,嚴格按計劃培訓相關人員。
3、宣傳工作,以婚育新風進萬家和關愛女孩為載體,開展宣傳工作,發放各種宣傳品,提高已婚育齡婦女計生政策知曉率,利用兩節、3.8、5.29、10.1等重大節日開展宣傳活動,上街開展咨詢、發放政策宣傳單及避孕節育優生等咨詢。重大活動不少于4次,培訓不少于12次,活動結束,向縣計生委反饋活動情況。
4、開展關愛女孩活動,繼續以關愛女孩為載體宣傳計生政策,擴大宣傳面,充分發揮人口基金的宣傳影響作用。
5、做好專干各種基礎資料填寫工作,不定期入村督導,對工作手冊、月信息報告單內容及時更新,記錄詳實、不缺項不落項,沒有邏輯錯誤,及時保質上報。
6、政策法規工作,突出強化依法行政工作,提高群眾滿意度:(1)加強對辦理一胎生殖保健服務證、二胎生育證、獨生子??改腹餿僦ぁ⒘鞫?絲諢橛?さ認喙刂ぜ?燉砉ぷ鰨?掌敫髦植牧洗嫻當覆欏G炕??褚饈叮?源?窗焓氯嗽鼻濁腥惹椋?淮渦愿嬤?淥?ψ急傅牟牧希?蚧?中??涫凳?畋忝穹?翊朧??Vぴ詘燉砉?灘晃シ湊?摺? (2)加大社會撫養費征收力度,對政策外出生人員加大宣傳力度,督促其繳納社會撫養費,及時完善卷宗,通過下發收繳通知書、法院執行等手段,使社會撫養費及時足額收齊,大力宣傳獎勵和處罰政策,使群眾轉變生育觀念。(3)做好性別比治理工作,明確目標,責任到人,建立孕情跟蹤臺帳,及時掌握孕情,認真摸排“兩非”線索,嚴厲查處“兩非”案件。
7、抓好協會工作,認真填寫協會帳、卡、活動手冊、記錄,照片存檔,制定協會培訓計劃,教案、記錄、報到簿按要求填齊,抓好村民自治村建設,試點創建誠信計生村。
8、流動人口及藥具工作:(1)流動人口繼續做好信息錄入工作,為國家組建流動人口信息平臺提供真實可靠信息,對平臺反饋的人員及時補充個人信息及時反饋,督促外出已育齡婦女按季郵寄孕檢報告單,隨時掌握孕情。(2)藥具工作,繼續完善國家藥具平臺建設,提供準確的用藥信息,按月發放藥具,及時登記、報表、錄入微機,督促專干及時發放藥具,填好藥具手冊無漏項。
9、各種獎勵政策落實工作,政策用足,好事辦好,提高群眾滿意度:(1)獨生子女保健費發放工作,按月發放獨生子女保健費。(2)獎扶、特扶工作,做好本年度獎扶、特扶摸底工作,落實“三榜”公示制度,及時發放獎扶、特扶救助金。(3)長效節育措施獎勵工作,按時上報兩女戶長效節育獎勵及長效節育獎勵全覆蓋,及時發放并告知,為中考助學加分和公辦高中減免學費的學生辦理各種手續。(4)人口基金工作,嚴把政策口徑,摸底要徹底,操作要規范,充分體現計劃生育家庭的優先,特別是兩女戶家庭。
10、及時收集各種群眾需求信息,做好群眾需求信息引導服務,做好信息反饋,完成計生委下達的新聞稿件任務,做好“計生雙評”及計劃生育行風工作。
二、落實上級工作安排
1、月訪視工作,嚴格落實專干訪視制度,促進早孕發現,“五訪”內容健全,不流于形式,切實起到作用。
一、繼續穩定低生平水平
堅持把穩定低生育水平作為人口與計劃生育工作的首要任務。抓注重點不放松,切實加強對下崗人員、流動人口、特殊情況等人群的計劃生育管理。做好插花地段的再督促工作,在明確地段屬性后,進行定期檢查。扭住薄弱環節不放松,依法加大社會撫養費的征收力度,充分發揮經濟手段對控制計劃生育的制約作用。
二、抓好控制出生人口性別比升高的長效機制建設
對出生人口性別比升高問題給予高度重視,以制度建設為保障。1、是完善和落實管理機制,如完善胎兒性別鑒定監管制度、16周以上終止妊娠申請審批制度等;2、完善和落實督查機制,堅持定期督查與不定期督查相結合,完善群眾舉報監督機制,形成社會綜合治理的強大合力;3、完善和落實責任制,把治理出生人口性別比失調問題納入單位目標責任管理,將人口數量指標與性別比指標統一作為“一票否決”考核指標。依法開展專項整治活動,采取綜合措施,查處違法違紀案件,遏制出生人口性別比升高的勢頭。
三、完善生殖健康公共服務體系
進一步整合區域服務資源,發揮政府、社會、市場在計劃生育生殖健康服務中的協同作用,構建社會化的服務網絡,提高公共服務水平;健全社區—醫院—社區生殖保健服務鏈工作機制,完善服務內容,創新服務形式,規范管理與服務,形成生殖健康服務鏈點與點之間的功能輻射和服務互動;探索家庭計劃指導服務,有針對性地滿足不同層次人群的計劃生育生殖保健個性化需求,推動社區生殖保健服務進家庭。
四、落實計劃生育利益導向機制
我局將進一步落實計劃生育利益導向機制,對實行計劃生育的家庭實施“獎勵、優惠、保障、扶持”的政策;對領取獨生子女證的家庭落實發放獨生子女費補助政策;根據《條例》規定,對計劃生育家庭子女傷病殘或死亡以及由于計劃生育手術并發癥、后遺癥而導致的計劃生育困難家庭予以更多扶助,努力幫助他們解決生活困難,使廣大計劃生育家庭在政治上感到光榮、經濟上得到實惠、生活上有保障。
五、做大做強計生信息平臺
進一步完善計生信息共享機制,與民政、公安、衛生等部門通力合作,實現了信息資源共享的最優化。我們將進一步健全人口綜合治理長效機制,不斷完善人口與計劃生育信息管理手段,做大做強我區的計生信息網絡。
六、加大計劃生育宣傳力度
我局將進一步加大對計劃生育工作的宣傳力度,要求計生宣傳品進村入戶率達到90%以上,每戶家庭擁有計生掛歷1幅、“應知應會”宣傳單1份,各社區、村委會要有規范的宣傳欄,各鄉(鎮)、辦要建立規范的宣傳長廊或宣傳廚窗,一年計生工作簡報要達24期。
職責目標管理責任書
為認真落實《2009年履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》的各項責任條款,根據縣委、縣政府全縣計劃生育工作會議精神,切實抓好我局履行人口與計劃生育職責和計劃生育工作,特與各科室簽定《2009年度履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》,內容如下:一、責任目標
1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內容,同業務工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關部門做好計劃生育的有關工作。
2、加強鄉鎮和農村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理,嚴厲查處非法經營和經營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為,每季度監督檢查一次并單獨做好監督檢查記錄,發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。
3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監督管理。對終止妊娠類藥品,除縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站和鄉鎮衛生院等經批準的單位外,其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監管,嚴肅查處非法經營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監督檢查一次,對避孕器械和保健品市場每季度監督檢查一次并做好單獨的監督檢查記錄,發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛生、公安等部門齊抓共管,使市場進一步凈化和規范。
4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務站統一購買和分發供應。對計劃生育服務站和各使用單位的供應和使用情況要每月監督調度一次,并將統計表報我局藥品監督管理科。在監督過程中如果發現違法行為要及時轉交稽查科查處。
5、認真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。
6、服從全局關于履行人口與計劃生育工作職責的調度和安排,積極參與這項工作。宣傳有關法律法規和政策。本科室不出現違反計劃生育政策、法規的黨員干部、職工。
7、按照規定,搞好本科室的計劃生育日常管理工作。二、考核內容及評分標準
1、你科的條款為目標中的第條,分數折合為100分。
2、評分標準:
1第一項目標內容10分執行好記滿分,執行不好要酌情扣分。
2第二項目標內容20分每季度開展一次檢查,少一次扣10分,扣完為止。檢查資料不全,每少一次扣10分,其他酌情扣分。
3第三項目標內容20分每月開展一次檢查,少一次扣10分檢查資料不全,每少一次扣10分。其他酌情扣分。
4第四項目標內容20分少一次檢查扣10分,少一個月的調度資料扣10分。
5第五項目標內容10分根據縣里的考查結果記分,考核不合格的全扣。
6第六項目標內容10分,有一人違反計劃生育政策法規生育的落實一票否決,其它的酌情扣分。
7第七項目標內容10分,根據情況記分。三、考核辦法
分9月份和年終兩次考核,各占50%四、獎勵辦法
出生政策符合率達98%以上,出生人口性別比基本正常(控制在110以內),孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率95%以上,適時參查率80%以上,雙月隨訪率達100%,計劃生育獎特扶補助落實到位率100%,工作落腳點群眾滿意率達98%以上。鎮“雙新”創建工作達標,省中心服務站創建達標,全年工作力爭在全市的位次較上年有所提升。
二、工作序時計劃
(一)第一季度(1月1日至3月31日)
1、回顧總結2013年度工作,做好對各村(居)的人口計生考核工作;
2、做好春節前后計劃生育一線的維穩工作;
3、制訂2014年度各類目標考核方案;
4、召開好2014年度的計劃生育工作會議,部署全年的人口和計劃生育工作;
5、組織開展三月份的集中與管理、照顧再生一孩已批未育對象的跟蹤隨訪服務以及服藥人員不良反應的隨訪服務工作;
6、配合市做好本年度計劃生育獎特扶、持證退休職工一次性獎勵、計劃生育手術并發癥病人的特別獎勵金和非從業人員獨生子女家庭一次性獎勵補助金的兌現工作;開展新增農村部分獨生子女家庭獎特扶對象的調查摸底及資料的初審工作。
7、按規定要求建好計劃生育各類基礎賬冊;
8、孕前優生健康檢查對象的調查摸底工作;
9、做好流出人員回歸的服務工作,辦理好《流動人口婚育證明》,簽訂好流動人口協議書。
(二)第二季度(4月1日至6月30日)
1、將2014年新增獎、特扶對象分類匯總上報市計生委政策科,并通過行政權力公開透明運行網做好申報工作,2014年上半年應終止獎、特扶人員的情況一并上報。
2、組織召開民政、公安、衛生、勞服等部門關于出生人口性別比綜合治理聯席會議,討論制訂出生人口性別比綜合治理整治方案及具體措施,迎接市組織的督查。
3、組織對兩個社區居委會、企事業單位的流進人口進行登記,并做好查驗流進人口婚育證明工作,同時對企事業單位的已婚育齡婦女進行一次面對面的隨訪服務。
4、按照省計生委對中心服務站的規范要求,積極爭取省市項目配套資金,努力創建達標,迎接上級主管部門的檢查驗收。
5、做好一孩病殘兒的調查摸底及上報工作;
6、利用“清明”、“五一”兩個節假日全面開展免費孕前優生健康檢查,至六月底力爭完成總任務的65%以上。
(三)第三季度(7月1日至9月30日)
1、認真抓好獎特扶人員的年檢及2014年上半年的兌現工作,真正做到應享受的一個不漏,不該享受的一分不發。
2、加強依法行政,開展社會撫養費征收專項活動。嚴肅查處亂收費、截留、挪用社會撫養費違法違紀問題,提高社會撫養費征收的透明度和公開性,切實維護人民群眾合法權益。
3、認真做好九月份的集中與管理、照顧已批未育對象的雙月隨訪服務以及服藥人員不良反應的隨訪服務工作。
4、做好一孩病殘兒上半年的送檢工作。
(四)第四季度(10月1日至12月31日)
1、借“十一”長假抓好免費孕前優生健康檢查工作,力爭提前完成全年任務。
2、加強與相關部門合作,爭取財政支持,利用現有幼兒園的基礎拓展0--3周歲嬰幼兒早期教育;建立青春期健康教育基地,在中小學定期開展青春期健康知識教育;實施老年關懷計劃,利用敬老院的優勢,推進老年健康促進,逐步建成覆蓋全人口、貫穿生命全過程的人口和家庭公共服務中心。
3、對照年初市人口和計劃生育工作領導小組、市計生委對各鄉鎮人口和計生考核細則,排找差距,加工補課,努力完成市交目標任務。
4、組織一孩病殘兒及時參加市計生委組織的鑒定工作;
5、做好年終檢查考核準備工作。
三、具體措施
一、圍繞上級考核工作,各項指標符合要求
1、1至9月份全鄉共出生人口109人,計劃外生育2人,計生符合率為98.2%。
2、計劃生育手術及時到位。1至9月,共做四項手術137 例,其中結扎3例,放環83例,人流51例。
3、社會撫養費征收工作取得較大突破。通過專項執法活動,1至9月份,共征收社會撫養費101000元。
4、育齡婦女普查率進一步提高。育齡婦女的實際b超普查率達到80%左右,總的普查率達到90%以上。
二、抓計生工作隊伍建設和陣地建設。
1、進一步建立健全考核機制。與各村簽訂目標管理責任書,制定計生工作目標考核方案,明確村書記、村計生服務員工作職責,進一步落實和明確責任。2、抓計生服務員業務培訓。6月份,市計生局各科室負責人前來我鄉,對鄉、村業務工作進行了輔導,平時每月例會上午組織各村服務員學習計生業務知識和相關法律知識,進行業務和政策指導,通過學習培訓,我鄉服務員的業務水平得到了較大提高。3、優化服務員隊伍素質。針對部分聯系員積極性不高,業務能力不強,出工不出力,工作不上心的情況,鄉計生辦以村支兩委換屆為契機,對新三、石龍等村的聯系員進行了調整,進一步夯實了計生工作基礎。
三、抓好計劃生育宣傳教育工作,嚴格依法行政。
1、通過進村入戶,發放各類計生宣傳資料多份,上報各類計生信息10篇。2、宣傳教育有特色,各村都建立了人口學校,定期組織培訓;沿街、沿村都書寫了固定的計生宣傳標語,建立了兩塊大型的宣傳標牌和一個生育文化園區。3、嚴格依法行政。針對計生社會撫養費征收難問題,我們在4月至5月,集中兩個月時間,扎實開展了違法生育對象征收社會撫養費專項活動,共征收社會撫養費48000元,法院拘留一人,通過努力,切實規范生育秩序,加大對違法生育行為的懲處力度,確保穩定低生育水平。
四、破難題,創特色,開創我鄉計生工作新局面。
1、流動人口管理一直是計生工作的難題。年初,與流動人口較多的6個用工單位簽訂了《流動人口計劃生育管理合同》,組織力量對流入人口進行全面清查,對未辦證人員下達通知書要求限期辦好。2、建立節假日上門普查制度,針對外出育齡婦女長年在外,只在節假日回家的特點,要求聯系員在春節、清明等時節上門做好普查了解工作,以掌握情況,提高普查率。3、對流動人口實行分級管理,做到鄉、村有帳,村里有情況及時上報,鄉里有信息及時反饋,形成鄉、村兩級管理網絡,有效地杜絕了流動人口計劃外生育。
五、進一步完善計生利益導向和社會保障機制,促進和諧社會建設。
上半年,鄉黨委、政府在鄉財政比較緊張的情況下,研究出臺了《鄉計劃生育獎勵實施辦法》,根據辦法規定,鄉財政將對全鄉獨生子女戶、實施長效節育措施及人流手術人員、村級計生服務員等進行獎勵。根據幾個月來的實施情況看,通過建立獎勵制度,育齡婦女的節育措施落實率較去年同期有了較大提高,成效還是比較明顯的。
近一年來,我們雖然做了一些工作,取得了一點成績,但是與上級領導的要求還相差甚遠,與群眾的需求還有一定的差距,工作中還存在著諸多問題。一是對村級計生工作指導力度不夠。二是對計生形勢認識不足。三是全體計生服務員的素質需要進一步提高。四是總體計生工作還處于較低水平。
明年將主要抓好以下工作:
1、建立健全計劃生育工作新機制。以全市創國優為契機,建立“市指導、鄉負責、村主體”的工作格局,堅持指導到村、服務到村;加大計生工作責任制落實力度,堅決落實“一票否決權”,強化計生責任人計生工作意識,努力提高計生工作責任感和使命感;加大計劃生育村民自治進程,發動群眾、相信群眾、依靠群眾,逐步引導廣大人民群眾實行自我管理、自我教育和自我服務,加強和規范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、節育、流動人口等五項信息交流的長效機制,使信息交流工作經常化、制度化。
2、加強計劃生育宣傳工作,努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風進萬家”等活動為載體,圍繞群眾多元化要求,拓寬服務領域,提高服務質量,增強針對性、實效性,形成有效的工作機制;為育齡群眾提供優質的計劃生育和生殖保健全程服務。繼續在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫;繼續在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上 下功夫。
3、狠抓生育、節育的落實。嚴格執行現行的生育政策,以“兩檢”為先導,切實加強孕前管理。進一步加大服務和跟蹤力度,嚴格控制政策外生育,推行避孕節育知情選擇。狠抓長效節育手術落實,提高長效節育措施的及時率和到位率。
把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續發展戰略的首要地位,各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會,每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。實行對黨政領導和計劃生育部門分別考核,切實落實“一票否決”制度。充分發揮各級計劃生育工作領導小組的協調指導作用,明確各有關部門計劃生育工作職責。積極建立新的工作舉措,健全綜合治理機制,形成齊抓共管的良好局面。要協調有關部門,動員全社會的力量,建立起黨政負責、部門配合、群眾參與、優勢互補、齊抓共管的綜合治理機制,采取經濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。二、加大宣傳教育的力度,營造新型生育文化氛圍
認真組織學習宣傳十六大報告中關于人口與計劃生育工作的相關論述,充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》,《云南省農業人口獨生子女獎勵規定》、優質服務理念、“三進五送八服務”、優生優育、避孕節育、知情選擇、預防性病艾滋病知識。健全人口學校和其它計劃生育宣傳教育陣地,開展“服務式”宣傳,根據群眾需要提供法律、法規、管理等信息和計劃生育、優生優育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學知識,提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優生優育意識和生殖保健意識,倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。在中、小學開設人口教育和青春期教育課程,積極穩妥地開展青少年性健康教育工作。
廣泛開展婚育新風進萬家活動,大力普及計劃生育、避孕節育、優生優育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀,努力建設社會主義新型生育文化。
力爭到年底,計劃生育干部的優質服務理念和基本知識知曉率達95%以上;育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85%以上,對計劃生育基本知識知曉率達85%以上,預防性病艾滋病基本知識知曉率達80%以上。三、加強基層基礎工作
把工作的重心真正下移到基層,對人口與計劃生育工作的重點和難點地方,結合實際,制定措施和方案,切實做好基層基礎工作。進一步完善和規范臺賬管理工作,為計生工作提供真實、有效的信息。四、依法行政,增強計生法律意識
針對社會撫養費征收難、長期拖欠問題,做到正確執法和文明執法,落實行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度。改革行政審批制度,簡化辦事手續,清理和廢除限制群眾合法權利的各種不合理規定,實行計劃生育政務公開,切實保障群眾的生殖健康權利,推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。五、“獎優免補”工作穩步發展
各級黨政領導統一思想,高度重視文秘家園。黨政主要領導親自抓、負總責,隨時掌握工作進展情況,適時進行督促檢查,及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況,認真落實責任制。在工作中認真做好摸底調查,注重工作方法,做到底子清,情況明,認真分析、研究,以點促面,全面推進。嚴格把好政策關,嚴審辦證資格,簡化辦證程序。各鄉(鎮)工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中,宣傳“獎優免補”政策,使群眾真正了解“獎優免補”知識,轉變生育觀念,自愿辦理《獨生子女父母光榮證》,完成市下達的辦證任務,要注重鞏固率的提高,不斷總結經驗,講究工作方法,認真開展好“獎優免補”工作。六、積極探索流動人口管理工作新模式
加強對流動人口的清理清查工作及規范管理和服務工作,繼續認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》,突出重點、難點,以點帶面,分類指導。積極探索適宜我區流動人口管理服務的新路子。七、全面推進“村民自治”工作的開展
2006年,村民自治工作已經取得了一定經驗,在此基礎上,今年認真鞏固成果,積極有效的推進未達標的21個村(居)委員會、社區開展計劃生育村民自治工作。八、進一步加強計劃生育信息采集工作,為領導提供決策依據
按照玉紅計生字(2006)9號文件精神,積極開展計劃生育信息采集工作,一是建好信息網絡,摸準服務脈搏,實行分工負責,全面采集信息。二是實行內外結合,拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應用,提升服務與管理水平,為最大限度地發揮信息在日常管理和服務中的作用,從完善信息的分析和應用入手,使信息貫穿于服務工作全過程,促進了整體管理與服務水平的提高。四是實施信息引導服務,促進計生優質服務健康發展,把信息作為評估工作效果,實行科學管理,提供優質服務的重要依據,為有針對性地指導和改進工作提供了方向,為計生優質服務工作注入了新的活力。
通過讓信息引導服務、促進服務、規范服務,為開展計劃生育生育工作構筑了良好的信息支持平臺,提高工作預見性和創新性,為人民群眾提供更優質的服務。九、加強計劃生育協會工作
堅持行政管理和群眾工作相結合,充分發揮計生協會的作用,進一步發揮計生協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務”三自作用,充分利用計生協會活動室,開展豐富多彩的活動,促進社區計生協會的建立健全和管理工作的順利開展。十、繼續發展“三為主”,推廣“三結合”
繼續鞏固發展計劃生育“三為主”工作成果,深入開展“三結合”與扶貧開發相結合活動,實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”,結合我區實際,因地制宜,采取多種形式,積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度,重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結合”工作,提高育齡群眾的生殖健康水平,促進我區人口與計劃生育工作同社會經濟的協調發展,推動我區全面建設小康社會的步伐。
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