時間:2022-08-16 04:57:41
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(一)
由于經濟地理條件的制約和原有經濟發展基礎的局限,后發展地區工業經濟成長有著十分鮮明的個性和特點。
第一,發展速度相對領先,但基礎仍然脆弱。這類地區以傳統農業為主,長期來國家投入不多,基礎設施薄弱,工業弱小,經濟整體實力處于中下水平。改革開放以來,這類地區由于傳統計劃經濟體制的束縛及其影響力相對較弱,加上經濟發展滯后,人們窮則思變,求富心切,敢于實踐,勇于創新,因此市場取向的改革起步較早,工業經濟憑借市場拉力,從小到大,發展速度相對領先,以較短的時間跨過了工業化初期,進入或開始進入工業化中期。但是這類地區發展基礎脆弱的問題也明顯存在,基礎設施發展滯后,人才、技術準備不足,工業經濟受市場波動的影響呈放大態勢,屬典型的速度型經濟,發展后勁不足。
第二,加工工業比重大,但穩定性較差。這類地區資源條件較差,一般無富集資源可作依托,本地區財富集散面窄小,市場容量不大,因而產業選擇大多是單位產品原材料需求量不大、以生活消費品為主的加工工業,形成原材料和產品市場兩頭在區域外的發展格局。一方面,原料供給、產品成本受制于上游產品供給狀況及其價格的變化,企業增支因素多,消化任務重;另一方面,產品銷售受區域外市場變化的影響,反應敏感,起伏較大,不利于持續、穩定發展。
第三,多種經濟成分共同發展,但城市大工業發展滯后。長期來,這類地區幾乎沒有大的國有工業,僅有的一點工業,也是50年代末和60年代中期興辦“五小”工業而形成的地方國營小企業,以及由小手工業發展起來的城鎮集體工業,沒有可能進行工業發展所必需的資本原始積累。這類地區改革開放后的初始發展資金,完全靠推行后農業經濟的發展來提供。的推行不僅為工業發展積累了初始資本,還為其作了解放思想、轉變觀念的先期培訓。“無農不穩、無工不富、無商不活”成了這類地區發展的主旋律,鄉鎮企業異軍突起,城鎮集體工業也在傳統法制外得到快速發展,農村工業化步伐大大領先于其它地區。隨著城鄉集體工業的發展,產業轉移使家庭工業應運而生,成為城鄉居民特別是廣大農民致富的重要途徑;與此同時,私營工業也有所發展。因此,這類地區較早地形成了以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的格局,市場配置資源的機制率先在這類地區起主導作用。但城市大工業由于受資源、資金和原有基礎的制約而發展緩慢,以鄉鎮工業為主體的縣域經濟成為這類地區經濟布局的一大特色。
第四,中小企業成為發展的主流,但主導產業不明顯。這類地區由于工業發展的初始資本來源于農業,來源于民間,必然帶有量小、分散的特點;體制上也因為剛剛開始沖破傳統計劃經濟的束縛,人們的市場經濟觀念和市場經濟知識還比較缺乏,資本原始積累十分不足,因而中小企業成為企業組織構成的主體而優先發展。相反,由于國家投入少,全民工業薄弱,大企業、大產品的發展一直是薄弱環節,不但數量少,企業規模、素質和整體實力與工業經濟先發性地區相比,也均處于劣勢。正是這樣的企業組織結構,造成產業離散度大,主導產業不明顯,規模經濟效益也不理想。
第五,塊狀經濟特色明顯,但區域中心城市功能不強。這類地區工業經濟的發展,主要啟動點是鄉鎮工業和城鎮集體工業,一戶幫十鄰、一村帶一鄉的擴張式發展,成為重要的發展形式,造就了一大批“一村一品”、“一鄉(鎮)一品”、“一縣一品”的塊狀經濟,形成了不同層次、區塊式發展、多樣化的特色經濟格局。由于以若干特色產品為龍頭發展塊狀經濟,適應生產力發展的內在要求,必然促進特色產品專業市場的發育,而市場的繁榮,又支撐工業的快速發展,兩者相輔相成,互為支撐,共同發展。工業與市場的興起,同時推進了現代中小城鎮的形成和繁榮,繼而進一步帶動和支撐產業的發展。特色產業、專業市場、城鎮建設三位一體,有機結合,推進農村工業化和城鎮化,成為塊狀經濟發展的鮮明特點。但與此同時,由于城市大工業發展相對不足,城市基礎設施建設和第三產業發展也相應滯后,因而形不成區域經濟中心,城市對區域經濟的集聚和輻射功能十分薄弱,經濟的二元格局沒有得到根本改變。
(二)
后發展地區工業經濟特殊的成長背景所決定的以市場為導向的輕型經濟結構,支撐了經濟的快速發展,使這類地區經濟規模和綜合實力大為增強,產業結構發生重大變化,工業經濟已成為經濟發展的主體,開放型經濟也已達到一定程度。但其先天不足所造成的“低、小、散”的弱點,如果說發展初始階段曾被強勁的發展態勢所掩蓋的話,在市場經濟體制逐漸建立、國內外市場競爭更趨激烈的今天,其消極作用就暴露得越來越明顯和充分了。產品檔次不高,技術含量低,缺少自己的品牌,市場競爭力弱,市場占有率連續下滑;企業組織化程度低,技術裝備差,經濟效益不高;區域經濟產業層次低,傳統工業比重大,高新技術產業發展滯后,產業和行業結構雷同,缺乏發展后勁。因此,在近些年中,與已率先進行結構調整的工業經濟先發性地區相比,又呈現差距逐漸拉大的態勢。若再不抓緊調整結構,轉變增長方式,將陷入難以為繼的境地。
調整工業經濟結構,是一個涉及解決深層次矛盾,事關全局和長遠發展的戰略性問題。目前,圍繞支柱產業,依托現有企業,組建大型、特大型企業集團,提高產業集中程度,努力搶占規模經濟的制高點,增強競爭優勢和發展實力,已成為工業先發性地區結構調整的主要形式和發展方向。不少工業經濟后發展地區爭相仿效,把它作為自己調整結構、治理“低、小、散”問題的重大舉措,其結果,不但與工業經濟先發性地區、結構調整后的優勢相比較仍相對處于“低、小、散”的境地,而且由于照搬工業經濟先發性地區結構調整的方式,在調整過程中還留下了嚴重的隱患。一是產業結構雷同,重復建設在新的水平上再次大量出現,不但形不成自己的優勢,還造成資金和資源的巨大浪費;二是工業后發展地區產品離散度大,沒有優勢明顯的主導產業和拳頭產品,搞集團、上規模,帶有很大的理想成分,容易忽視市場的導向,給企業留下可怕的“胎里疾”;三是這類地區既無大企業可依托,又無巨額資本積累,行政推動往往成為組建企業集團的主要手段,板塊式的拼湊,使存量資產不能有機重組,實現優勢互補,還可能放大劣勢,拖垮原有的優勢企業。這些調整過程中所隱藏的問題,在激烈的市場競爭中,很容易同時迸發出來,造成嚴重的后果。因此,工業經濟后發展地區的結構調整,決不能不顧條件和基礎,照搬別人的成功經驗,必須從自己的特殊性出發,揚長避短,注重特色,以己之長,克人之短,以“田忌賽馬”之策,贏得競爭和發展的主動。
從本地實際出發,探索自己獨特的結構調整之路,必須正確把握和發揮工業經濟后發展地區的特殊優勢。從工業經濟成長的特殊進程看,這類地區以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的局面形成較早,國民經濟市場化水平相對領先,在建立社會主義市場經濟運行機制方面具有一定的先發性優勢;工業成長總體歷史短,產業構成新,國有工業的歷史包袱相對較輕,對市場變化所帶來的風險和困難,承受能力相對較強,在區域經濟布局和產業選擇上具有一定的后發性優勢;工業與流通、企業與市場結合比較緊密,市場配置資源所構筑的區域經濟特色比較明顯,在獨特的行業和領域,具有相對的整體優勢;城鄉工業化進程相對領先,作為發展主體的中小企業生機旺、活力強、機制活,在工業經濟從小到大的發展中,逐漸形成了一支懂管理、善經營、敢于改革創新,與中小企業發展相適應的企業家隊伍、經營管理者隊伍和技術開發隊伍,在同類企業競爭中占有相對優勢。
工業經濟后發展地區的結構調整,就是要憑借上述優勢,以市場為導向,立足于現有企業的改組改造和資產存量優化重組,以科技進步為支撐,選擇符合本地實際的調整之路。
(三)
企業是市場的主體,是結構調整的載體,也是區域經濟多種優勢的集中體現者。如何保持、發揮并進一步發展作為工業經濟后發展地區發展主體的中小企業比較優勢,是這類地區結構調整的關鍵。這也就是后發展地區工業經濟特殊成長背景所決定的結構調整的特殊性。
第二次世界大戰結束以來,在世界工業經濟發展進程中集中與分散兩大趨勢并存,以追趕科技進步為前提的中小企業有著廣闊的發展空間和光明的發展前景。一是當今世界經濟發展中,產業發展的多層次、多階段共生共存共溶,以及后工業化地區存在的諸多發展優勢,為處于開放中的以中小企業為主的地區工業結構調整、增長方式轉換以及跨階段、跳躍式發展提供了可能;二是隨著科學技術的飛速進步,現代加工技術的專業化、小型化日趨成熟,為以加工工業為主的中小企業的生存與發展提供了技術支撐;三是全國統一大市場的發育與逐步成熟,十幾億人的巨大消費需求擴張以及對外開放的進一步擴大,對以生活消費品生產為主的中小企業發展必將產生強勁而持久的市場拉力;四是區域經濟發展的不平衡、消費結構的層次性,以及城鎮就業和農村勞動力轉移的巨大壓力的存在,為相對領先發展地區的中小企業的進一步發展準備了轉換時間和要素資源;五是跨國公司和國際大集團在我國直接投資企業的存在,工業經濟先發性地區大型、特大型企業集團的形成,隨著科技進步和自身發展規律的作用,必然進一步細化分工、擴大合作,這既為大、中、小企業的聯合發展提供了可能,也為中小企業通過跳躍式發展上升為大企業、大集團提供了機遇。
由此可見,發揮中小企業優勢既有需要也有可能,顯然是工業經濟后發展地區結構調整現實的明智選擇。但面對眾多的中小企業,切入點或啟動點的確定,又成為舉足輕重的一環。按市場經濟的要求,這個結論應該由市場來下。企業全部活動的出發點和歸宿點都在于產品市場占有率的大小。無論是適應市場,還是創造市場,最終都集中在由市場決定的產品本身,即要由產品的現實市場占有率和預期市場前景來決定。因此,產品理所當然成為結構調整的切入點或啟動點,結構調整必須從優勢產品的培育、發現和發展開始。
應該坦率地承認,作為工業經濟后發展地區,一般意義的優勢產品及其競爭優勢并不存在,產品一般都具有檔次低、技術含量少、價位低的特點,主要是以中低收入階層為消費對象的低檔、低價贏得競爭的相對優勢。隨著賣方市場向買方市場的轉變,人民生活水平的提高和消費心理的變化,這種相對優勢正在明顯弱化。在這樣的情況下,我們只能從特殊性上做文章,即必須從眾多的產品中篩選具有相對優勢和特殊優勢的產品。具體地說,就是要實行專一化戰略和差別化戰略,或主攻特殊的顧客群,或著眼于產業鏈、產品線的優勢細分區段,或以特定地區市場為主導目標,或在同類產品中確立自己的鮮明個性,等等。一句話,就是要做足產品“名特優”和市場“特殊性”的文章,形成“小商品、大市場,高科技、專業化”的具有高市場占有率、高附加值、高關聯度的“小型巨人”企業和企業集團或企業群體,在產業鏈中起龍頭作用,提高產業集中度,以形成新的經濟增長極。
營造“小型巨人”企業、企業集團或企業群體,要緊緊扣住具有相對優勢或特殊優勢的產品,抓一批基礎素質好、經營機制活、競爭能力強,有希望做大的企業;抓一批處于產業關鍵部位,能夠發揮行業龍頭骨干作用的企業;抓一批產業關聯度大、屬于高新技術產業的企業。要加大改革的力度,以改革促調整、求發展,通過存量重組和增量擴張,使這些企業規模合理化,形成規模經營優勢;延伸產業鏈,形成以優勢產品為中心,優勢企業為龍頭,直接投資和非股份安排、緊密和松散、分工與合作相結合的企業集團或群體,以增強抵御市場風險的能力和整體競爭實力,再造新一輪中小企業發展的強勁優勢。
在圍繞優勢產品進行企業組織結構調整的同時,必須同步有效地進行企業技術創新。從總體上說,中小企業一般都存在技術儲備少、設施裝備差的問題,其背后就是缺人才、缺資金。因此進行技術創新,首先,要解決人與錢,即技術源和資本源的問題。在市場經濟條件下,解決這兩大問題只能依靠市場機制。一方面要實施開放的人才策略,培養、引進人才,組建或壯大龍頭、骨干企業的科技開發機構和隊伍;實行合作攻關,維護知識產權,有償分享成果,組織行業技術研究和開發機構;采取技術參股、有償轉讓、利益共享的辦法,形成企業、高等院校、科研院所“產、學、研”三位一體的科技研究和開發隊伍,解決企業的技術源問題。另一方面,要充分利用優勢產品品牌效應和龍頭企業的集聚作用,讓有限的高質資產去吸納、調動更多的民間資金和社會資本,解決資本源的問題。從而加大企業技術改造力度,引進國際先進技術、先進裝備及管理,增強消化、吸收和自主開發能力,實現技術創新,保持國內的相對領先地位,并努力快速縮短與世界先進水平的差距,以贏得市場競爭的主動權。
(四)
市場經濟的發展離不開政府的宏觀調控,市場機制這只無形的手需要政府這只有形的手與之相輔相成。在傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中,篩選、培育“名特優”產品,營造“小型巨人”企業或企業集團,更是需要政府的政策導向、組織協調和行政推動。具體說來,可采取以下措施:
1.統一思想認識,調整發展思路。調整工業經濟結構,是實現增長方式轉變的題中應有之義,也是經濟發展的內在要求。結構不調整,整體素質不高、市場競爭力下降、經濟效益低等日益突出的矛盾就無法解決,增長方式也不可能轉變。因此,必須統一對調整工業經濟結構必要性、緊迫性、重要性的認識,進一步增強現代化意識,使結構調整真正成為大家的自覺行動,并用市場經濟和社會化大生產的觀念指導結構調整。從工業經濟后發展地區的實際出發,以產品結構調整為核心,實行企業組織結構及其他方面的相應調整,使經濟發展真正轉到以提高國民經濟整體素質和效益為中心,依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,有效地實現增長方式的轉變。
2.實施名牌戰略,拓展國內外市場。要尊重市場法則和規律,從現有的產業、產品和企業組織構成出發,注重創新,確定一定時期的優勢產品目錄和合理化發展規模,實施名牌戰略,增強競爭力,拓展國內外市場。在充分利用和發揮市場機制作用的同時,要實行扎實有效的行政推動,如建立領導協調機構,制訂扶持政策,組建科技服務和信息、咨詢網絡,明確政府職能部門及公用事業部門責任,組織協調重大技術攻關、工藝革新和產品開發,落實激勵措施等,以保證發展戰略的實施和發展目標的實現。
3.深化企業改革,增強企業活力。要加快以建立現代企業制度為目標的企業改革,使企業真正成為能夠自覺接受市場導向、促進本企業產品優化、追求效益最大化的市場競爭主體,激發企業按照市場需求變化和長遠發展要求而主動調整結構的內在動力,為經濟結構優化構筑堅實的微觀基礎;積極理順產權關系,推進存量資產優化重組,為企業的結構調整、規模經營和技術進步提供現實條件和便捷途徑;進一步改革公有資產管理體制,建立起產權清晰、權責明確的公有資產管理、監督和運營體系,不斷促進公有資產的保值增值,不斷提高公有資產的質量,充分發揮高質量公有資產的中堅和導向作用,發展優勢產品,壯大優勢企業,推進整體調整;加快資本市場、技術市場和勞動力市場等生產要素市場的培育,加強社會保障體系建設,不斷完善市場經濟法制體系,強化執法力度,規范市場主體行為和市場運行秩序,并發展、完善、提高中介服務機構,為經濟結構調整創造良好的外部條件和社會環境。
二、兩種方法論對幾個關鍵性問題的解釋對比
(一)抽象
地理政治經濟學研究的一個關鍵步驟是抽象。分析經濟形式,既不能用顯微鏡,也不能用化學試劑,二者都必須用抽象力來代替。歷史唯物主義與批判現實主義抽象的方式有趨同之處。抽象和具體、單面與多面的統一等觀念深深植根于批判現實主義。例如,人類首先按性別劃分,然后按階級等等。同類型的層次化也存在于歷史唯物主義中,并且可能是其方法的最主要方面。例如,在《資本論》第一卷中,馬克思不斷穿梭于歷史無關的和歷史主義之間、一般勞動過程和特定的資本主義勞動過程之間、階級社會和資本主義階級社會之間等等。然而,仔細考察,兩者的差異確實存在。抽象可分為兩種形式:第一類是經驗主義的抽象,這是批判現實主義的主要方式。第二類是實質的、本質的或系統的抽象,這是歷史唯物主義的主要方式。經驗主義的抽象是從具體或多面抽象為單面。它沿著較少的實在、更純粹的概念的方向遠離現實。當然,任何將世界劃分為對象的研究都需要概念,即使研究者沒有意識到,從具體到概念的抽象法,在批判現實主義看來就是形成無內容方式的一種抽象。AndrewSayer認為批判現實主義主要是對形式或形式上相似的關系的抽象,而正確的方法應該是理性的抽象。這要求在所研究事物之間的本質關系的基礎上進行抽象。不能以形式的相似性,如人們的貧困,來區分人,而要以其與他人的豐富的關系來區分,例如,作為國家、雇主或家庭的人。從某個角度來看,馬克思也運用了這種形式的抽象,例如,將中世紀以前的古代、封建主義和資本主義視為階級社會的具體形式。不過,此處馬克思只是部分分析。此后,他更深入地指出,一切社會形態由再生產過程中使用的生產方式所規定。這為理解簡單再生產和擴大再生產之間的區別,以及擴大再生產的特定歷史形式的積累過程指明了方向。馬克思訴諸經驗主義抽象形式的主要目的是批判,即反對把資本主義簡約為歷史虛無或自然形態的做法。資本主義是一種社會形態,因此是歷史的創造,它所產生的核心矛盾——剝削行為,絕不能被解釋為世界的法則,或某種自然的、不可避免的過程。歷史唯物主義的主導抽象方式是歷史的、系統的或本質的,是通過實踐而進行的抽象。它與實踐的社會歷史的具體形式,與現實以及更具體的、多樣的、整體的歷史階段相符合。例如,對資本抽象后發現,資本不是一種物,而是一種以物為媒介的人和人之間的社會關系。地理政治經濟學中“區位”這一概念非常重要,它離不開人類生活的具體社會形態。封建社會中自給自足的區位觀念,要早于資本主義初期商品貿易所依賴的區位概念。區位成為生產中重要的考慮因素,如房地產對優越地段的追求,是在最近才產生的,也許不早于有多個區位可選擇的企業的出現。抽象的另一個重要問題是抽象層次。經驗主義抽象方式的結果是產生了不同的“水平”,它與越來越多的抽象概念的層次相符,趨向具體的層次與趨向其他方向的層次相對立。因此,可以通過整合較抽象的概念與其他概念再現具體:從頂端開始的一系列嵌套的先決條件。地理政治經濟學者的研究已經吸收了這種抽象層次的概念,認為解決問題的方法取決于抽象的層次以及在理論概念上與歷史特異性的相符程度,例如,福特主義和后福特主義呈現了資本主義社會更具體的形式。歷史唯物主義的抽象中固有的一種方式是注重概念的邏輯與歷史的一致性:本質的一個必要前提是本質。例如,國家不能獨立于使之成為國家的物質條件。生產關系在各個時期各不相同,具體的國家處在較低的抽象層次上,在闡明特定時期的國家形式時,要首先闡明生產關系的歷史。這意味著,國家從來都不僅是作為經驗主義抽象的國家,而是特定歷史的奴隸制的、封建制的、資本主義的或任何其他具體形式。再如,要研究資本,必須首先抽象出剩余價值,然后抽象剩余價值的不同表示形式及其在生產上能夠被占有的具體形式——租金,利息和企業利潤,而它們處在較低的抽象層次上。
(二)內部和外部關系
批判現實主義在抽象問題上的方法核心是一種內部和外部關系的概念。抽象的目的是要確定一種結構,在這些結構中,通過定義使對象成為由該結構所決定的運動模式的內部關系的產物。外部或偶然關系只影響運動模式的表述,而不影響模式本身。歷史唯物主義的內部關系是主體與其存在的客觀條件之間的關系:即主體與客體的關系,并被進一步看作財產關系。馬克思指出,在資本主義以前的社會形態中就被這樣理解。“勞動者把自己勞動的客觀條件看作自己的財產,這就是勞動同勞動的物質前提的天然統一。因此,勞動者不依賴勞動就擁有客觀的存在。個人把自己看作所有者,看作自己現實條件的主人”。并且“個人把勞動的客觀條件簡單地看作是自己的東西,看作是自己的主體得到自我實現的無機自然。……直接要以個人作為某一公社成員的自然形成的、或多或少歷史地發展了的和變化了的存在,要以他作為部落等等成員的自然形成的存在為媒介”。換句話說,這種財產關系,成為一些社會組織形式(例如家庭)擴大成為部落和公社的先決條件。個人只有作為這個共同體的成員才能擁有生產的物質條件。資本主義消除了這些關系,使個人自我生產和再生產的社會和物質的客觀條件表現為與其自身無關:不是作為他存在的前提,而是既定的、物化的、外在于人的、并作為必要的決定因素被占有,這就是外部關系。物質生產的客觀條件似乎獨立于任何主觀性,而主體顯得獨立于既存的任何客觀條件。生產手段、勞動對象和工具如今表現為資本的社會形式,作為與勞動者無關的事物,它們雇用了缺乏客觀性的勞動者(沒有與土地等相似的客觀存在的形式)。主體和客體在此被主體和客體的逆轉所分離。現在,以資本為形式的客體在實現自己的過程中雇用了主體。資本似乎成為主體而工人成為以抽象勞動力為形式的客體。如果現在以勞動對象和工具的形式出現的客觀條件外在于個人、物化于資本形式并因此缺乏前提,那么人們參與其中而進行生產的社會關系也是如此。例如,工資關系現在表現為馬克思所說的“外在必然性”:從個人的角度來看是必然的,但從工資工作能否被找到來看是偶然的。資本主義以前的社會關系表現為自然的、繼承的、個人無論是作為部落成員或在奴性的關系中與生俱來的東西。在資本主義關系中,一方面,個人從被認為從自然和不可避免的關系中解放出來,并通過勞動力市場獲得了一定程度的自由;另一方面,社會關系表現出物化的、個人必須適應的東西。因此,雖然個人可以選擇他的工資工作的方向,但不能拒絕這種選擇。歷史唯物主義認為,個人的客觀條件在當代社會表現為外在于主體的外部關系。如果與主體有關,則是自給自足的、沒有必要前提條件的,因此沒有歷史的或非地理政治經濟學的。無對象的主體和客體似乎獨立于任何主觀性:只以超出任何主觀控制的資本的邏輯而存在,因而產生了矛盾,例如,沒有買者的賣者和沒有賣者的買者、未投資的資本、無力支付的債務、沒有原材料的工廠等。簡言之,資本的限制必然產生,如果生產要繼續發展,就必須緩和這種限制。歷史唯物主義是典型的歷史主義主張:人及其存在的客觀條件之間的內部關系只有在特定的歷史條件下才“表現為”那種沒有歷史前提的事物之間的外部關系。批判現實主義則是歷史無關的,具有自然主義(科學主義)的性質,它主張內部和外部可以直接應用而與主體和客體無關。
(三)整體性和多樣性
歷史唯物主義從整體上來認識世界,整體的組成部分憑借其與整體的關系才成其為部分。整體性就是應對處于變動中的“離心力”關系的問題,即部分和整體之間的張力不斷重復出現。因此,通過一個整體的整合的力來緩解離心力,整體以其自身具體的形式而不是以其組成部分的形式而變化。批判現實主義對世界的看法是本質上的多元論,也可表示為分化的或多樣性的:由眾多關系的結構所組成,每種結構都反映組成它的要素之間獨特的因果特征,并且這些關系可能包括偶然關系。例如,將勞動分工視為具有因果聯系的獨立結構,并有別于資本分工。在歷史唯物主義中探討整體性有兩個限定性條件。第一點,這并不意味著對世界的決定論的理解。未來仍然是開放的也是無法預測的,不同的部分可以并能夠以相對獨立的方式發展,但僅是“相對地”。整體化的沖動,一致的必要性,或稱之為“社會秩序”,起源于生產,一切都開始并歸結于生產,并且生產始終是社會的生產。在資本中,產生的必要性表現為積累的必要性。整體性的不同部分都是生產的條件或關系。同時,整體性不是靜態的,而總是在整體化的過程中不斷變化。發展的自主性產生了矛盾,這些矛盾又可能產生新的機會。第二點,這是一個集合的整體,不僅是與生產有關的整體性,而且是關于生產參與者的具體活動的整體性。生產的參與者帶來了整體的連貫性并重塑整體性,同時整體性又重塑了參與者。例如,人們的“第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身。同時這也是人們僅僅為了能夠生活就必須每日每時都要進行的一種歷史活動,即一切歷史的一種基本條件”。“這種生產方式不僅應當從它是個人肉體存在的再生產這方面來加以考察。它在更大程度上是這些個人的一定的活動方式,表現他們生活的一定形式和一定的生活方式。因而,個人是什么樣的,這取決于他們進行生產的物質條件”。人們生產了自己的世界:不僅包括他們的生活資料和生產這些生活資料的手段,也包括他們的社會關系、文化、政治等等。將世界當作一個整體是把生產及其客觀條件、物質和社會、政治、話語權、空間等都看作是生產的瞬間,如同馬克思所指明的,并不是說生產、分配、交換、消費是同一的東西,而是說,它們構成一個總體的各個環節、一個統一體內部的差別。在資本主義制度下,這些條件都被視為獨立的、物化的、有著自身的邏輯,以自己的方式發展。
(四)矛盾和變化
批判現實主義認可變化的世界。沒有變化,它的系統開放性的概念,它對人性的批判,都將變得毫無意義。然而,它無法解釋變化產生的原因。歷史唯物主義則認為矛盾產生變化,矛盾的概念在空間經濟研究中也很突出。歷史唯物主義中矛盾概念的核心是對立統一:生產性的個人,或社會意義上的、不能簡化掉社會關系的個體與生產條件的對立統一。生產條件可能促進、破壞或抑制生產活動,通過生產條件(制度,技術等)的變化來緩解矛盾,使生產進一步發展,但是,新的生產障礙會不斷產生。例如,社會勞動分工的發展、腦力勞動與體力勞動的分離、國家形式的出現,都是以剩余產品的生產為前提并促進了剩余的擴張。但是,社會勞動分工的不同部分逐漸產生獨立的運動形式,可以抑制甚至破壞生產。資本主義中的直接生產者將貨幣工資作為其生產的必要條件,且是外在的條件,或“外部必然性”。這種外在性有一個歷史過程,即馬克思所說的資本主義以前的社會形態中的“自然統一”,在那里勞動者將他的客觀條件看成屬于他的,作為他的“無機的身體”,這些關系的瓦解讓位于資本和勞動的對立統一:勞動力和生產手段被生產關系用貨幣財富聯結起來。勞動通過工資工作有效地實現了自身的再生產。然而,資本也自我驅動去再生產自身,隨后產生工資下行壓力以及機器對工人的替代,工人自我生產的能力被削弱。在歷史上,這是勞工運動的發展、抵抗工資削減和推動建立福利國家的原因,即矛盾的產生與緩解。與此同時,資本再生產的必要條件是勞動力。如果將勞動力逐出勞動過程,也就排除了能夠產生比成本更多的價值因而能夠產生資本家的利潤的生產條件之一。這反過來,迫使資本需要緩和由其優勢(包括其向任何空間的擴展)所造成的矛盾。“緩和”但不能克服,“不能因為資本把每一個這樣的界限都當作限制,因而在觀念上超越它,所以就得出結論說,資本已在實際上克服了它,并且,因為每一個這樣的限制都是同資本的使命相矛盾的,所以資本主義生產是在矛盾中運動的,這些矛盾不斷地被克服,但又不斷地產生出來”。批判現實主義承認變化,但沒有矛盾的概念。它是在二元論下的對立統一,如個人與社會、文化和經濟、經濟和政治等,其目標是彌合它們的差異并探索、定義、闡述它們組成二元論的兩部分之間的互相依賴關系。用批判現實主義的術語來講,就是探討它們是如何內在聯系起來的:在脫離獨立的因果力量的條件下,它們如何能夠被歸入單一的結構。“文化與經濟的辯證法”的研究就是一例。然而,它缺乏對這種二元論的歷史、先決條件的考察。
(五)因果關系
歷史唯物主義和批判現實主義的因果關系概念非常相似。它們反對原子論式的因果概念,即原因定量地影響結果而不改變對象或結果的性質,都堅持因果關系的行為理論,即變化因人們的行為而發生。兩者也存在一定的差異,在批判現實主義的因果關系中,根本的真實性和經驗世界被區分開來,它從關系結構及其運行的偶然環境中來闡明經驗現實。應該指出,這完全符合上述批判現實主義所闡釋的內部和外部關系之間的區別。歷史唯物主義也認為世界具有層次性,但不是經驗和實在之間的區別,而是形式和內容或馬克思多次描述的表象和實在、形式和本質、表象和本質以及表現形式和隱含聯系之間的區別。雖然表象和實在可能讓人聯想到批判現實主義的經驗和實在之間的區別,但是馬克思說的卻是完全不同。他的“表象”是指意識形態的形式,與批判現實主義的“經驗”的形式不同,是根植于占主導地位的、歷史的、社會的生產關系,它們是“實在”的形式,雖然有時是虛幻的形式。如果表象顛倒了我們生活的世界,這僅僅是因為起作用的社會關系本身已經顛倒。例如,工資形式掩蓋了勞動者的使用價值和交換價值之間的矛盾。聯系到內部和外部關系,那么,外部關系是表象,是內部關系這個實在的歷史發展結果。這種表象被理解為生產的社會條件和所有生產關系的物化自然。事物有自己的歷史軌跡,因此,正如馬克思敏銳指出的,成為彼此矛盾的一部分,這種矛盾導致人們不斷重申生產的中心性,在資本主義的情況下,就是以積累為中心。表象還包括國家、家庭、空間、文化和勞動分工等,它們通過前面提到的批判現實主義的經驗主義的抽象得以再現。批判現實主義將低層次的抽象而產生的表象作為關系的構建物。批判現實主義對因果關系的解釋遵循如下思路:首先,揭示以社會關系的結構為形式的實在,這種實在需要特定的因果關系性質,并且是經驗世界的必要條件;然后指出它與偶然條件的結合是如何作為觀察事物的起點。例如,DoreenMassey對企業的新的勞動空間分工及其特定的地理表現之間關系的分析。換句話說,人們需要運用前面所述的經驗主義抽象方式,抽象出關系結構,以便從表象返回到實在。歷史唯物主義的解釋認為,確實可能從一些經驗的形式開始,如同在批判現實主義中一樣,例如對地域發展不平衡或城市形式變化的研究。但是,這必須被置于資本和它的生產關系的矛盾發展中來考慮。批判現實主義分析中被認為是偶然的條件現在表現為構成一個矛盾整體的條件,這個矛盾將要被調動起來、再利用和改造,以便消除積累過程中的障礙。看似偶然的條件得到改造和重新組合成新的關系,以便能夠使單個資本或資本整體來應付它們所面臨的挑戰。
中圖分類號:F119.9文獻標識碼:A文章編號:1000-2731(2008)02-0022-05
新經濟地理學是空間經濟學一個新的分支學科,它利用一般均衡分析框架來解釋地理上各種形式的經濟活動的空間集聚。自克魯格曼(Krug-man,1991)《收益遞增與經濟地理》一文發表以來,新經濟地理學進一步深化了在城市經濟學、區域經濟學和國際貿易等領域的研究,被稱為是繼新產業組織理論、新貿易理論、新增長理論之后出現的第四次“新經濟學”研究浪潮。但同時也有不少西方學者對它提出了批評,尤其是它嚴重地依賴于特殊的研究框架,正如克魯格曼所指出的,新經濟地理學嚴重地依賴于迪克西特—斯蒂格利茨壟斷競爭、CES效用函數和冰山運輸成本,即DCI框架。有鑒于此,Ottaviano,TabuchiandThisse(2002)提出了一個含二次子效用的擬線性效用函數和附加型(addi.tive)運輸成本的分析框架,即OTT框架,來進一步研究新經濟地理問題。本文擬從OTT框架的特征及三個重要模型兩方面進行分析,以期對該框架下新經濟地理理論有一個較全面的認識。
一、OTT框架對新經濟地理學的改進
OTT框架主要通過引入含二次子效用的擬線性效用函數和附加型運輸成本而發展了新經濟地理學,主要表現在以下幾個方面:
(一)更現實的運輸成本假設
DCI框架下,工業品運輸成本假定為薩繆爾森(Samuelson,1954)的“冰山”交易形式,即每單位產品只有一部分能到達目的地,其余部分則在運輸途中溶化掉了,意味著工業品價格的任何增加都會導致其運輸成本成比例地增加,這是不現實的。OTT框架下,假定工業品運輸成本為附加型,即每單位產品的運輸需要耗費T單位農產品,其中T>0,這更接近現實。
(二)更清晰的比較靜態分析結論
在DCI框架下,采用了含CES子效用的柯布一道格拉斯效用函數和冰山運輸成本,這使得各工業品的需求價格彈性為常數且等于替代彈性,均衡時自變量個數少于外生變量個數,因此,比較靜態分析時不能研究不同的工業品需求價格彈性和替代彈性對企業定位所產生的影響。由于人們可能認為這些彈性是市場接近、市場擁擠和生活成本等效應相對力量的關鍵性決定因素,所以比較靜態分析不能在邏輯上清楚地說明不同的外生事件對內生結果所產生的影響。進一步說,DCI框架下生產函數中不變的固定成本和邊際成本意味著工業品需求價格彈性和替代彈性與收益遞增程度存在負相關關系,需求變量和供給變量的影響也不能予以區分。而在OTT框架下,通過含二次子效用的擬線性效用函數的引入使得企業面臨線性需求曲線,工業品需求價格彈性和替代彈性隨價格變化,同時,這些彈性也與反映收益遞增程度的參數無關,從而可得到清晰的更易于檢驗的比較靜態分析結論。
(三)促進競爭效應(pro—competitiveeffect)的成功引入
迪克西特一斯蒂格利茨壟斷競爭與冰山運輸成本結合時,不變需求彈性意味著均衡價格獨立于企業和消費者的空間分布,不管競爭強度如何,企業都根據邊際成本采用固定成本加成定價。盡管從分析上來講便利了,但此結論卻與空間競爭研究相沖突。空間競爭研究表明,需求彈性隨距離而變化,而價格隨需求水平和競爭強度而變化。OTT框架下,含二次子效用的擬線性效用函數的假設使得企業面臨線性需求曲線,再結合附加型運輸成本假設,所以均衡價格與本地市場的競爭者數量有關。這導致了促進競爭效應,即均衡價格隨競爭企業數量的增加而下降。具體來說,在OTT框架下,處于擁擠市場中的每個企業的銷售和成本加成額都低于DCI框架,所以企業更愿意定位于有著較少企業的市場。
(四)更強的解釋能力
DCI框架下的迪克西特一斯蒂格利茨壟斷競爭、CES效用函數和冰山運輸成本假設使得工業品需求價格彈性為常數,進而使均衡價格與企業和消費者的空間分布無關。這大大地簡化了分析過程,但主要變量之間存在的非線性關系使得絕大部分模型不能得到完全的解析解,從而不得不求助于數值模擬。而惟一最具操作性的FC(footloosecapital)模型卻喪失了CP(core—periphery)模型的許多重要特征,例如FC模型不具有CP模型所具有的循環累積因果關系和區位黏性這兩個重要特征。而在OTT框架下,含二次子效用的擬線性效用函數和附加型運輸成本的引入使得主要變量間表達式都是線性的,這不但保留了CP模型的絕大部分重要特征,同時也具有完全的可操作性,進而可以為集聚提供簡潔的福利分析,為區域政策提供有力的理論支持。
(五)預期作用的充分考慮
在DCI框架下,人們通常假定可移動要素受當前收益差異的驅動而流動(即歷史因素起作用)。事實上,在可移動要素的區位決策中,如果市場行為主體十分重視未來收益且產品和要素流動性又極強,忽視預期的作用將會導致錯誤的結論。而在OTT框架下,主要變量間的線性關系使得我們可以方便地考慮預期的作用,并且可以準確地確定歷史和預期在經濟集聚形成中發生作用的參數范圍。
由上述分析可知,OTT框架在多個方面彌補了DCI框架的不足,然而,其偏好的擬線性結構意味著消費者在各種工業產品上的花費與收入無關,因此,相對市場規模僅取決于居住于每一區域消費者的數量,而與他們的收入水平無關。但是,收入效應的缺乏對集聚邏輯影響不大,其主要影響是消除了重疊區,即在對稱情形下,突破點和支撐點總是重合的。
二、OTT框架下三個主要的新經濟地理模型
鑒于DCI框架的局限性,西方學者在OTT框架下從多個方面出發建立了許多新經濟地理模型以研究生產的空間分布問題,Ottaviano,TabuchiandThisse(2002)建立了一個基本FE(footlooseentre-preneur)模型,并分別引入預期和城市成本對其進行了擴展以研究產業空間分布及其福利問題;Ottaviano(2001)建立了一個基本FC(footloosecapital)模型以分析世界范圍內本地市場效應的福利含義;Behrens(2004)通過建立一個不可貿易情形下的FE模型來研究不可貿易品的存在對生產空間結構的影響問題;Behrens(2005)建立了一個單邊貿易情形下的FE模型以研究單邊貿易模式對區域趨異的影響問題。城市成本被認為是新經濟地理學模型中一個極其重要的離心力,且自改革開放以來,我國城市化過程加速、城市崛起速度驚人、城市成本急劇上升。同時,不可貿易商品和服務在現代經濟中的作用日益明顯且在基礎設施落后的發展中國家其比重更大,因此,下面擬對基本FE模型、存在城市成本的FE模型和不可貿易情形下的FE模型進行述評,以期對我國區域經濟發展有所啟示。
(一)基本FE模型
Ottaviano。TabuchiandThisse(2002)介紹了一個基本FE模型。這是OTT框架下最具代表性的一個兩部門、兩區域產業區位模型。它將含二次子效用的擬線性效用函數和附加型運輸成本引入到新經濟地理模型中,從而擺脫了新經濟地理模型對DCI框架的嚴重依賴,并在新的OTr框架下研究運輸成本對經濟活動空間分布的影響問題。
該模型首先假定經濟體系中存在兩個區域,其技術水平相同。存在兩個部門和兩種生產要素,農業部門在規模報酬不變和完全競爭下生產同質的農產品,且僅需一種投入,即農民。農產品在區域間不存在運輸成本,而農民則平均分布于兩個區域且不可跨區域流動,因此,均衡時兩區域的農民收入相同。工業部門在規模報酬遞增和不完全競爭下生產差異化工業品,且僅需一種投入——工人。工業品在區域間存在運輸成本,且工人可跨區域自由流動。由于不存在范圍經濟且規模報酬遞增,所以企業和產品種類之間存在一一對應關系。而工業部門生產成本函數的特定假設也使得每一區域的工人數量與其企業數量之間存在固定的比例關系,所以工人的跨區域遷移必定導致相應企業的跨區域遷移。
由于工業品存在運輸成本,所以企業能夠分割市場并在空間上相互分割的市場成功地實施差別定價,根據利潤最大化原則來確定均衡價格。含二次子效用的擬線性效用函數和附加型運輸成本假設使得均衡價格依賴于企業在區域間的分布。同時市場結構屬于不完全競爭,所以企業可以自由地進入和退出任一區域,均衡時利潤為零,從而也就確定了均衡工資。然而兩個區域的均衡工資和價格指數都可能不相同,導致區域間工人的當前效用差異。當前效用差異是工人的遷移驅動力,它會驅使工人從當前效用低的區域流向當前效用高的區域。工人的流動會引起相應的企業遷移,從而影響每一區域的均衡價格,進而影響每一區域的價格指數和均衡工資,導致當前效用的變化,直至兩區域的當前效用水平相等或者工業部門完全集聚于單一區域才實現了穩定的空間均衡。該模型將收益遞增和不完全競爭下各區域企業和工人份額內生化,得出運輸成本等參數對經濟活動空間分布的影響。一個新企業的進入將降低本地價格指數,從而降低本地企業的利潤和工資,這是由于本地市場的競爭加劇而引起的負的競爭效應。當工業品之間替代性強、運輸成本高時,競爭效應強。與此同時,新企業的進入必然會導致本地工人數量的增加,這意味著本地市場需求膨脹,從而使得本地企業利潤和工資提高,這是正的需求效應。當規模經濟強、農民在所有勞動者中所占比重小時,需求效應強。所以,當工業品之間替代性強、規模經濟弱、農民在所有勞動者中所占比重大和運輸成本高時,競爭效應強于需求效應,因此將阻止產業的地理集中,工業部門由于競爭效應過強而均勻分布于兩個區域。而當工業品之間的替代性弱、規模經濟強、農民在所有勞動者中所占比重小和運輸成本低時,需求效應將強于競爭效應。此時,新企業的進入將增加本地所有企業的利潤和工資,從而吸引更多的企業和工人進入,引發因果循環,最終導致工業部門在該區域的完全集聚。
總之,該模型進一步證實了DCI框架下新經濟地理模型的一些主要結論,從而說明并不像其批評家們所說的:新經濟地理模型的主要結論嚴重依賴于特殊的框架選擇。同時,由于該框架良好的解析性,使得我們能夠方便地在此基礎上做進一步的擴展。但是,就像大部分產業區位模型一樣,該模型同樣沒有考慮集聚成本問題。事實上,在某一特定區域的人口集中必然會導致城市的出現,而居住在城市的居民則必須承擔一定的城市成本(主要包括住宅和通勤成本)。而且,當今主要的集聚分散力(dispersionforce)似乎在于城市成本,而不是在于就業和支出份額急劇下降的農業部門。因此,有必要將城市成本作為一個重要變量引入,從而進一步擴展FE模型。
(二)存在城市成本的FE模型
Ottaviano,TabuchiandThisse(2002)在基本FE模型基礎上進一步建立了一個存在城市成本的FE模型。假定經濟體中存在兩個區域,每一區域都為一連續的一維空間,且都存在一個中央商務區(CBD),所有企業都定位于其所在區域的中央商務區。假定企業不需使用土地,因此中央商務區在區位空間中只是一個細微的點。而區際貿易則在兩個中央商務區之間進行。住宅是一種新商品,它由工人所占用的土地來描述。而作為城市居民的工人不僅需消費土地以居住而且須通勤去本區域企業所定位的中央商務區。為簡化分析,假定每位工人消費一單位土地用于居住,且通勤成本與距離成正比,所以工人均勻地分布于各自區域的中央商務區兩旁,每一區域的大小隨著工人在區域間的分布而變化。在短期中,工人來不及在區域間流動,而只能在本區域內通過選擇居住位置以實現短期均衡。假定每一區域的地租統一收集后再平均分配給該區域的所有工人,所以在短期均衡時,同一區域的單個工人的城市成本(地租加上通勤成本再減去地租補貼)相同,且單個工人的城市成本與工人在區域間的分布(即企業在區域間的分布)有關。同時,由于同一區域所有工人的工資也相等,所以,同一區域工人具有相同的效用水平。然而如基本FE模型所述,每一區域的短期均衡工資和價格指數都依賴于企業在區域間的分布,所以產業分布的偏移就會導致區域間短期均衡工資、城市成本和價格指數的差異,進而引起區域間工人效用水平的差異。效用水平差異同樣會驅使工人從效用水平低的區域流向效用水平高的區域,工人的流動又會引起相應的企業遷移,從而影響每一區域的短期均衡價格和城市成本,進而影響每一區域的價格指數和均衡工資,導致各區域工人效用水平變化,直至兩區域工人效用水平相等或者工業部門完全集聚于單一區域才實現了長期的穩定均衡。
該模型在基本FE模型的基礎上引入了一個新的分散力——城市成本,進而研究運輸成本等參數對經濟活動空間分布的影響。作為城市成本重要衡量指標的通勤成本系數如果足夠大,那么生產的分散分布將是惟一的空間均衡;如果不太大,那么隨著運輸成本的不斷下降,經濟活動的空間分布將逐步經歷分散、集聚和再分散三個階段。且通勤成本系數的大小將影響集聚出現時的運輸成本范圍。通勤成本系數越大(小),則集聚出現時的運輸成本范圍越窄(寬)。在通勤成本系數不太大的情況下,當運輸成本較高時,由于跨區域為農民提供工業品將承擔高昂的運輸成本,所以企業分散分布;當運輸成本下降到中等水平時,企業跨區域為農民提供工業品所需承擔的運輸成本下降,同時企業集聚區域的工人所需承擔的城市成本也并不太高,所以企業將完全集聚于單一區域;而當運輸成本下降到足夠低的水平時,企業集聚從而工人集中所導致的城市成本大幅上升,進而使得企業再一次分散到兩個區域。
總之,該模型通過引入城市成本這一新的分散力,進一步拓展了OTT框架下的新經濟地理模型,并著重研究了運輸成本對于經濟活動空間分布的影響,即在滿足一定參數關系的情況下,隨著運輸成本的下降,經濟活動的空間分布將先后經歷分散、集聚到再分散三個階段。然而,上述兩模型一直建立在以下假定之上:差異化產品總能在所有區域間有效地進行貿易。而關于不存在貿易情形下經濟活動的空間分布問題,在新經濟地理領域一直無人問津。事實上,盡管運輸成本長期下降,而不可貿易商品和服務在現代經濟中的作用卻日益重要。正如Krug-man(1996)所說:“當我們帶著空前的狂熱來回運送制造品時,這些可貿易品在我們經濟中的份額卻在不斷下降。”因此,我們有必要研究在不可貿易情形下經濟活動的空間分布問題。
(三)不可貿易情形下的FE模型
Behrens(2004)提出了一個不可貿易情形下的FE模型。其假定條件與Ottaviano,TabuchiandThisse(2002)基本相同,惟一不同的一個重要假設在于產品未必能有效地進行貿易。盡管考慮不可貿易品最容易的方法就是簡單地假定一些商品是可貿易的而另一些商品是不可貿易的,但是這一方法存在明顯的不足。因為大部分商品和服務在本質上既不是可貿易的也不是不可貿易的,其準確屬性依賴于當時的技術和經濟條件,且隨時間而變化。所以該文假定所有商品在每一個地方都是潛在可貿易的,然后內生地決定在均衡時它們是否能有效地進行貿易。鑒于以往文獻僅僅關注本質上不可貿易的商品,所以該文主要關注那些潛在可貿易但均衡時卻是不可貿易的商品。
與此同時,近年來,國家關于生態經濟、循環經濟、綠色經濟、低碳經濟、可持續發展經濟的相關政策相繼推出。由于這幾個概念頗為接近,加之頻繁出現在我們的生產、生活和學習中,不僅使大眾困惑,對學術研究也形成不小的干擾,特別是在厘清低碳經濟概念、低碳發展重點和任務時,容易與其他概念的內涵和發展任務產生混淆,反映在實際領域中,低碳經濟有被泛用的趨勢。在低碳經濟研究中,目前,圍繞碳排放驅動因素和碳足跡的研究,大多是從能源領域獲取數據并建立分析模型,進而將結論推廣至整個經濟系統,這種方式忽略了能源行業與工業過程、農業林地、廢氣物等其他領域具有的不同的碳排放特征,其結論的嚴謹性有待推敲;關于國際貿易中碳排放的歸屬問題,大多數的定量研究忽略了上游中間產品生產排放的間接影響,并采用投入產出方法對截面數據進行靜態估算,造成了全球產業分工對“貿易內涵排放”(EmbeddedCar-boninTrade)影響的顯著低估;關于低碳經濟發展的評價,主要以國家宏觀層面研究較多,并形成以低碳產出、低碳消費、低碳資源和低碳政策為維度的指標體系對策研究,針對區域或行業低碳發展需求的微觀領域評估體系則相對較少;圍繞各種模擬模型的使用,主要以實現各種減排模式的減排情景預測為目標,較少考慮經濟是否平穩增長以及如何保持宏觀經濟的總體增長最優等問題。綜上,國內不同領域的學者對低碳經濟研究已取得了不小成績,但仍然存在諸多不足和困惑。理論研究進展的緩慢,既不能滿足國內低碳實踐領域的發展需求,在面對全球低碳經濟領域業已出現的激烈利益博弈時,也難以及時跟進并提出具有前瞻性的觀點。因此,盡快構建低碳經濟學發展平臺,完善低碳經濟理論框架體系,成為當前推動低碳經濟研究向縱深發展以及滿足我國低碳經濟發展實際需求的最為現實和迫切的問題。
二、基于范式理論的低碳經濟學理論框架
1.“范式”理論與經濟學范式
最早提出“范式”(Paradigm)這一概念是美國科學史家、科學哲學家托馬斯•庫恩,他在《科學革命的結構》一書中系統闡述了以范式概念為核心的科學發展的動態結構的理論。庫恩對“范式”的理解有3種:一是科學共同體“普遍承認的科學成就”;二是“一定時期內開展研究活動的基礎”;三是指“在科學實際活動中,某些被公認的范例———包括定律、理論以及儀器設備在內的范例———為某種科學研究傳統的出現提供了模型”。庫恩(2003)認為,規則、屬性這些東西都是事后的,范式具有在先性。一套實際的科學習慣和科學傳統對于有效的科學工作是十分必要和極其重要的,它不僅是一個科學共同體團結一致、協同探索的紐帶,而且是其進一步研究和開拓的基礎;不僅能賦予任何一門新學科以自己的特色,而且決定著它的未來和發展,而它的形成須要仰賴于“范式”。因此,按照庫恩的理解,“范式”是進行科學研究的前提,從學科建立的角度看,范式是“開展研究活動的基礎”。在經濟學領域,“庫恩的范式理論得到經濟學者的高度重視,范式理論被用來解釋、評價重要經濟理論的形成,以及它們在經濟學史上的地位”。作為一門研究人類經濟行為和現象的社會科學,經濟學形成了自身的研究范式。錢穎一提出,現代經濟學“由3個主要部分組成:視角(Perspective)、參照系(Reference)或基準點(Benchmark)和分析工具(Analyticaltools)”。“視角”是經濟學中研究問題的出發點,通常基于三項基本假設:經濟人的偏好、生產技術和制度約束,可供使用的資源稟賦;“參照系”的建立對任何學科的建立和發展都極為重要,是經濟學家研究經濟問題的標尺,包括一系列公認的理論和公式等,如一般均衡理論中的阿羅-德布羅定理(Arrow-DebreuTheorem),產權理論中的科斯定理(CoaseTheorem),公司金融理論中的默迪格利安尼-米勒定理(Modigliani-MillerTheorem)等,都被經濟學家用作分析經濟問題時的基準點;經濟學還提供了一系列強有力的“分析工具”,即各種圖象模型和數學模型,其作用在于用較為簡明的圖象和數學結構幫助深入分析紛繁錯綜的經濟行為和現象,如供需曲線圖象模型、薩繆爾森的重疊代模型、所有權-控制權模型、非對稱信息模型等。由此可見,“視角”———基本假定、“參照系”———理論術語體系以及“分析工具”,這三部分是構成現代經濟學范式研究的基本要素。如今,經濟學家們正是運用這些概念所代表的分析框架來認識和揭示各種經濟行為和現象。
2.低碳經濟學理論體系構建
根據經濟學范式的要求,筆者認為,低碳經濟學是基于全球溫室氣體排放空間有限這一基本假定,針對溫室氣體排放空間配置過程中的經濟現象和經濟規律進行研究的經濟學下面的一門學科分支。需要強調的是,這里的“配置”(Allo-cation)不是“配額”(Quota),前者是研究在不同的時間、空間條件下,在不同的利益主體之間如何配置的整個過程及其影響因素,是一個動態的、持續發展的綜合性事件,后者強調的結果,是一個靜態的概念。這里所指的溫室氣體除了通常所了解的CO2、CH4、N20等氣體,隨著自然科學的深入,還包括已經發現并證明的CO2、CH4、N20、HFCS、PF-CS、SF6等30余種氣體,主要來源于經濟社會中的5個方面:能源行業、工業工程和產品用途、農業、林地和其他土地利用、廢棄物、其他領域和途徑等,低碳經濟學的研究也主要圍繞這5個方面展開。
(1)低碳經濟學的基本假定
低碳經濟學承認經濟學范式中的“理性人”和“資源稀缺”假設,在學科本質上歸屬于經濟學。同時,低碳經濟是在全球溫室氣體容量有限,溫室效應對人類產生巨大威脅的情況下提出的。因此,“理性人”、“全球溫室氣體容量有限”共同構成了低碳經濟學作為經濟學范式下一門學科分支的假定前提。低碳經濟強調經濟發展不能以溫室氣體排放量上升為代價,追求經濟發展與碳排放相對脫鉤,解決這一問題主要靠經濟手段,即運用“看不見的手”和“看得見的手”解決全球經濟發展與溫室氣體高排放之間的矛盾。所以,經濟系統是低碳經濟研究的出發點和落腳點,其終極目標是建立一個持續和高效的經濟系統,以滿足人類的生存發展需要。
(2)低碳經濟學的研究對象
低碳經濟學是一門研究溫室效應與人類社會發展之間的經濟關系和經濟規律的學科,即一切與溫室效應有關的人類經濟活動都是低碳經濟的研究對象,低碳經濟學的目的在于找到并運用其中的規律。在現實中,通過對大量低碳經濟現象的觀察,可以將其從4個維度抽象概括,即低碳經濟成分、形態、模式以及秩序。低碳經濟成分,凡是與低碳有關的各種經濟活動,我們都可以稱之為低碳經濟成分,它是低碳經濟中的最小元素,也是構成低碳經濟的基本單元。我們日常生活中所見到的各種低碳經濟行為,如減少化石能源使用、增加可再生資源利用率、植樹造林等具體行為都是低碳經濟的一種成分。低碳經濟形態,是指低碳經濟各種成分的總和,是各種低碳經濟現象的總和。潘家華、莊貴陽、付加鋒等學者的研究,就是從低碳經濟現象的總和出發,將低碳經濟視為一種經濟形態,并分析其具有的特征。低碳經濟發展模式,指低碳經濟的發展過程及其最終形成的結果,它是在一定地區、一定歷史條件下形成的獨具特色的低碳經濟發展路子,包括在這一過程中所形成的所有制形式、產業結構和經濟發展思路、分配方式等。低碳經濟秩序,代表著國際社會一種新的規則的形成,溫室氣體問題導致氣候成本與收益在不同群體和個體之間的重新分配。秩序是低碳經濟內在運營的要求,這一秩序的形成不僅將重塑全球產業結構的形態和布局,而且將決定各國在未來國際分工中的地位。
(3)低碳經濟學的核心問題
低碳經濟學的核心問題是配置問題,即通過對溫室氣體(目前主要是二氧化碳)排放空間的配置,實現經濟高增長和低排放的目標。基于溫室氣體排放空間的配置,國際社會形成了以下共識:低碳經濟發展與經濟持續增長、消費水平提高高度兼容,人類社會的一切活動都必須在自然系統最大可排放溫室氣體這個客觀尺度的剛性約束下展開。削減溫室氣體排放量,遏制全球氣候暖化是世界各國共同承擔的責任。通過對溫室氣體排放空間的合理配置,降低經濟發展對生態系統碳循環的影響,維持生物圈的碳平衡,實現以碳生產力為核心的碳中性經濟,即經濟發展人為排放的溫室氣體與通過人為措施吸收的溫室氣體實現動態均衡。低碳經濟要求人類改變傳統的經濟發展方式,發展基于化石能源高效清潔利用、開發可再生能源基礎之上的低碳經濟社會。
(4)低碳經濟學的理論基礎和分析工具
低碳經濟學的理論基礎和分析工具主要來自于經濟學以及環境經濟學、生態經濟學、能源經濟學等相關學科。目前,已經提出的低碳經濟學的理論基礎包括市場失靈理論、產權理論和政府管制理論,經濟周期理論、生態足跡理論、“脫鉤”理論、環境庫茲涅茨曲線(EKC)、“城市礦山”理論等;研究方法上包括情景分析法、灰色關聯度方法、簡均分解法(SampleAverageDivision,SAD)、自適應權重分解法(AdaptiveWeightingDivsion—AWD)、Topio脫鉤指標、對數平均權重分解法(LogarithmicMeanWeightDivisionIndexMethod,LMDI)、Kaya恒等式、數據包絡分析(DEA)技術、投入產出結構分解方法、IPAT方程理論等;模型分析工具則形成了以能源所開發的IPAC系統為核心的能源經濟模型(IPAC-SGM),排放模型(IPAC-emission),能源技術模型(IPAC-AIM),中國科學院引入的經濟分析和預測模型REMIPolicyInsight,以及CGE模型、MARKAL-MACRO模型,STIRPAT模型等等。隨著低碳經濟研究的深入,低碳經濟學的理論和分析工具將進一步發展并完善。
3.低碳經濟學與其他相關學科的區別與聯系
作為經濟學范式下的一個新興理論分支,低碳經濟學與環境經濟學、生態經濟學、能源經濟學之間既有聯系也有區別。這4門學科都是自工業文明以來人類在對經濟行為與自然關系不斷反思過程的背景下形成的,通過設定理性人選擇、資源稀缺兩大假設,研究人和環境之間的各種關系,從而實現經濟社會的可持續發展。從不同之處來看,環境經濟學是研究經濟發展同環境的相互關系和變化規律的科學;生態經濟學是研究經濟活動與自然生態的關系及其發展規律的科學;能源經濟學是研究能源開發利用的經濟規律以及能源與國民經濟發展關系的科學;低碳經濟則是近10年出現的概念,針對全球氣候變化問題,低碳經濟學是研究溫室效應與人類社會發展之間的經濟關系和經濟規律的交叉學科。同時,低碳經濟學在形成和發展過程中吸收了大量其他3門學科的理論和研究方法,如環境經濟學中的外部性理論、產權交易理論、公共選擇理論,生態經濟學的生態價值、生態均衡理論等,能源經濟學中的能源替代與轉換、能源利用技術等。
三、中國低碳經濟研究的目標和重點任務
為應對全球氣候變化和國際金融危機,“低碳經濟”成為越來越多國家實現可持續發展的必選之路。西方發達國家已經在全球低碳經濟發展中取得了技術領先并掌握了一定主導權。中國的特殊國情決定了發達國家的低碳發展道路并不適合中國:能源結構上,中國一次能源消費中煤炭占60%以上,這一局面在相當長的時期內不會根本轉變,在降低單位能源碳排放強度上中國面臨比其他國家更大的困難;社會經濟發展水平上,中國是處于工業化初期的發展中國家,工業呈現加速發展,能源消費和碳排放必然還會持續增長;溫室氣體排放總量上,中國居世界前列,受不平等國際貿易規則以及“鎖定效應”影響,中國總量減排的壓力依然很大。因此,如何走出一條有中國特色的低碳經濟發展道路是中國低碳經濟研究要解決的首要問題。
1.中國低碳經濟研究目標
國際層面,為中國經濟爭取更多的發展空間。如何讓中國爭取到更多機會參與國際氣候制度體系的建立,如何為中國實現工業化和現代化爭取應有的發展權和必要的排放空間,是國內低碳經濟研究需要深入思考的問題。對減排問題,探討是否參加減排或者什么時候以何種方式參加減排,研究減排的真實成本和社會經濟風險,提出明確符合國家利益的減排指標和目標。國內層面,提供低碳經濟發展戰略和路徑選擇。從全國層面統籌考慮低碳經濟的發展戰略問題,通過各種情景分析評價中國對低碳經濟發展的適應性,明確低碳經濟發展戰略定位和優先領域,為國家經濟發展戰略制定和應對各種低碳經濟問題提供決策依據;立足于國內低碳經濟發展中各主體方的利益訴求,解釋低碳經濟發展推進過程中利益激勵和約束的可能性,提出低碳經濟發展中的利益分配均衡對策,誘發低碳經濟發展的內在動力,從利益機制的有效運作上確保低碳經濟的健康發展。行業和區域層面,提供低碳發展技術路線和發展模式選擇。全面分析和評價各種低碳經濟政策、發展方案對我國各行業和區域的經濟影響,提供行業或區域的低碳發展能力建設與決策支持系統,探索不同背景的低碳發展模式及選擇。
2.中國低碳經濟研究的重點任務
(1)完善低碳經濟信息、數據集成系統
目前,我國尚缺少系統的碳排放監測數據,且氣候變化信息分散在不同領域和部門,國外關于中國的信息和數據容易影響到對我國排放地位的科學判斷,不利于我國應對氣候變化的科學決策。因此,要建立中國氣候變化及能源利用信息集成系統,將目前分散的、與氣候變化相關信息整合到一個系統化的架構中,為我國應對氣候變化提供強有力的信息支撐;完善我國碳排放數據統計、采集、監測體系,發展集成碳排放數據系統(包括各種溫室氣體、不同部門和不同來源的數據),為相關決策、評估和研究工作提供數據庫支撐。
(2)研發適合中國的模型工具和分析方法
由于統計體系和口徑差異,國外氣候變化分析工具在研究我國氣候問題時存在適應性差,結論出入大等問題,因此,應開發符合發展中國家利益的計算模型,形成更適應中國國情的模型工具和分析方法:充分認識吸收國內外有關應對氣候變化和政策模擬模型的優缺點,在LEAP模型(Long-rangeEnergyAltemativesPlanningSystem)、MARKAL模型(MarketAllocation)、SGM模型(SecondGenerationModel)等分析工具的基礎上尋求更適應中國國情的模型和預測方案;通過研究發達國家碳發展軌跡,估算各國低碳減排成本,建立一致的間接代價評估方法,對中國的減排途徑進行優化選擇并為國際氣候談判提供依據;進一步完善IPAC模型系統對中國能源與溫室氣體的排放情景分析,形成綜合評價模型框架。
(3)探究低碳經濟運行內在機理和發展規律
從不同的角度深入低碳經濟內在運行機理,深入到具體區域、產業、行業研究碳排放與經濟增長(發展)演進的關系、與進出口貿易的關系、與能源(結構)演進的關系、與區域發展格局的關系;在碳排放影響因子和驅動因素研究中,具體結合地方經濟發展情況和產業、行業發展情況研究碳排放問題,加強居民消費行為對碳排放影響的研究;進一步分析核算碳排放,得出具體行業、區域的碳足跡邊界系統,構建碳足跡核算框架體系;加強碳稅對經濟發展影響研究,提出我國碳稅制度的實施框架,以及碳稅與相關稅種的功能定位,制定我國開征碳稅的實施路線圖;開展碳排放貿易(交易)研究,對全球碳交易市場構架、碳交易品種、額度、市場規模以及地區分布進行統計和估算,推動國內交易機制發展;進一步深化碳匯研究,分析如何提升我國森林碳匯、海洋碳匯等的發展潛力。
(4)提出中國低碳經濟路線圖
研究不同領域、不同層面低碳經濟發展路徑,勾畫我國國家層面低碳經濟發展路線圖。探討各個區域、行業、部門等微觀層面的碳排放軌跡,分析不同途徑所能形成的現實節能減排量及其貢獻率,以各種途徑所能實現的節能減排量及其現實難度為基礎對未來中國低碳發展選擇重點作出判斷,分析不同系統下低碳經濟發展路徑;同時,對發達國家碳軌跡開展總量和結構比較研究,在比較的基礎上探討碳軌跡的一般性規律及不同經濟和政策情景對碳軌跡的影響,結合中國的具體國情,得到未來中國可能碳軌跡及其峰值年份,為國家在碳減排目標下的低碳發展路線圖選擇提供決策依據。
在市場經濟中,房地產有三個基本功能:一是為消費者提供居住和工作場所;二是為個人和企業提供投資或投機機會;三是為整個信用制度提供最基本的抵押資產(在發達的市場經濟中銀行抵押資產的90%是房地產)。前者是房地產的自然屬性,與是否市場經濟無關,后兩者則是房地產在市場經濟運行中的基本功能,沒有市場經濟就沒有這兩個功能。房地產在市場經濟運行中的基本功能引發房地產在市場經濟中正反兩個方面的基本作用:其正面的基本作用在于房地產可以迅速通過房地產信貸的杠桿撬動大量資金流向房地產發達地區,導致該地區經濟進一步發展(在中國這總是為地方政府帶來巨大的土地出讓和稅收收入);而基本的負面作用就是它可能帶來泡沫經濟的風險。可見,房地產在現代經濟運行中具有很強的虛擬經濟的運行特征,把房地產作為虛擬經濟的部門之一來進行研究更能體現房地產在市場經濟中的特性。
然而,在傳統經濟理論中,房地產(realestate)一直被認為是一種最重要的實物資產(realassets),屬于實體經濟的研究范疇,房地產的變動應該與經濟基本面相吻合。但是,現實經濟中的“房經背離”和“房地產泡沫”等種種“異象”又說明了僅把房地產作為一種實物資產是遠遠不夠的,我們必須從當今經濟虛擬化的現實出發,運用虛擬經濟理論對之進行合理的解釋。
一、房地產虛擬資產特性研究
在現代經濟中,資本化定價方式越來越普遍,整個經濟系統中虛擬經濟部分的影響日益增強,相應地,虛擬經濟的研究也越來越重要。國內外學者對虛擬經濟的定義和稱呼有很多種,但是它與“實體經濟”相對獨立而存在的看法卻是共同的。虛擬經濟概念的本質意在概括一種不同于以往的經濟運行方式,其基礎就是資本化的定價方式。它是觀念支撐或心理支撐的價格形成系統,而實體經濟是成本支撐的價格形成系統。從這樣的認識出發,房地產的價格形成無疑屬于虛擬經濟系統。
可見,虛擬經濟理論重視預期和心理活動、不確定等因素的作用,它把整個經濟系統劃分為由成本支撐的實體經濟系統和由心理支撐的虛擬經濟系統。虛擬經濟是一種以資本化定價方式為其行為基礎的特殊的經濟運行關系,一種資產,不論其有形還是無形,也不論其是金融資產還是房地產,一旦以資本化定價方式來定價,它就具有虛擬資產的運行特征,就應該納入虛擬經濟的研究框架。虛擬經濟中的所有運行特征、運行規律和所發生的重大事件無不與資產的這種特殊定價方式有關。對房地產虛擬性的研究也是從資本化定價方式入手的。有關的研究如下:
1.關于房地產定價方式的研究。劉駿民(1998)指出:如果從定價方式的角度來看,即使是狹義的虛擬經濟的定義也要包括房地產。隨后,南開大學虛擬經濟與管理研究中心課題組“房地產虛擬資產特性研究報告”指出房地產虛擬性是介于一般商品和金融資產之間的,房地產虛擬性的主要影響因素具體包括:房地產存量與市場、經濟發展與經濟虛擬化的程度以及制度因素(包括土地制度、法律制度和市場結構等影響房地產虛擬性質的主要制度因素)。
2.關于房地產虛擬資產特性與經濟穩定的關系研究。郭金興(2005)指出:房地產市場的波動并不必然導致宏觀經濟的不穩定,房地產具有穩定經濟的內在機理。房地產價格的長期增長趨勢可以使貨幣供應與經濟增長中的貨幣需求相適應,而房地產價值的相對穩定性對穩定貨幣發行,從而穩定經濟增長具有重要意義。王國忠(2005)通過計量經濟模型的檢驗發現:房地產價格波動對整個經濟價值系統的影響是直接而顯性的。房地產價格與貨幣供應在整個區間內存在雙向的影響機制,房地產價格對股票價格與實體經濟的價格指標都有著單向的傳導機制,房地產的價格波動會影響股票市場的價格及實物生產價格的波動。這說明作為虛擬經濟的子集,房地產在國民經濟運行中占有突出的地位。如果把房地產部門看成是虛擬經濟的一部分,然后再來考察與實體經濟的關系就會發現,房地產價格的變動對實體經濟的影響不但沒有減弱,反而出現了增強的趨勢。鞠方(2005)基于對現代經濟和房地產市場特殊性的分析,提出了一個基于實體經濟和虛擬經濟的二元結構分析框架,提出了房地產市場貨幣積聚假說,對房地產泡沫的成因進行新的解釋。進而把房地產泡沫放在協調處理好實體經濟和虛擬經濟關系的角度進行研究,重點剖析房地產泡沫、經濟增長和金融發展三者之間的內在聯系,從而為三者的互動協調發展提供理論基礎。并指出:房地產市場是一個具有鮮明的虛擬經濟特征和實體經濟特征的特殊市場,正是由于這種“虛實兩重性”,決定了房地產“異象”成因的復雜性和多樣性。
二、從虛擬經濟的角度重構房地產經濟理論的基本思路
在認識到房地產的虛擬性的基礎上,我們可以按照虛擬經濟的理論框架(劉駿民,2003),從虛擬經濟角度來重構房地產經濟理論。這種重構包括以下幾個有機的組成部分:①房地產虛擬資產特性研究。這是從虛擬經濟的行為基礎——資本化定價方式的角度對房地產虛擬性進行的研究。②對房地產自身的穩定性的研究。首先,從虛擬經濟的運行特征——強波動性入手,然后,對房地產這種虛擬經濟成分自身的穩定性進行研究。③從價格的角度來研究房地產虛擬資產特性與宏觀經濟穩定的關系。說明房地產價格與宏觀經濟的互動關系——房地產如何影響宏觀經濟以及宏觀經濟對房地產市場產生什么影響。④從資金流的角度闡述房地產虛擬資產特性與宏觀經濟穩定的關系,這種資金流包括貨幣資金流和信貸資金流。分析房地產虛擬資產特性與宏觀經濟穩定(波動)之間的關系構成了新的房地產經濟理論的核心部分。⑤指出在虛擬經濟條件下政府要加強對房地產市場的干預,以促進經濟穩定。⑥案例研究。研究美國、英國、日本、中國等國房地產業的發展與宏觀經濟穩定的關系。
由此,從虛擬經濟的角度來重構房地產經濟理論的分析框架圖大致如下:
三、從虛擬經濟角度來重構房地產經濟理論的意義
在經濟虛擬化背景下,研究房地產虛擬性質與宏觀經濟穩定有著重要的理論意義和實際意義。大體而言,從虛擬經濟的角度重構房地產經濟理論有兩個基本特點:第一,強調房地產的投資和投機功能,從而將股市、債市、大宗商品期貨市場等看作一個整體來考察房地產,考察資金在這些領域中轉移流動的規律及其影響;第二,強調房地產作為資產的虛擬性質和可能的房地產引發的泡沫經濟的風險。這種從市場經濟功能視角的研究將有助于從整體上把握房地產經濟的發展。具體表現在:
有利于正確解釋房地產市場的發展。房地產在國民經濟中具有特殊的重要性。傳統經濟理論難以有效解釋房地產市場運行中的“異象”,只有在對房地產虛擬性進行深入研究的基礎上,才會對虛擬經濟的定義和研究領域有更深刻的了解;才會對虛擬經濟的理論出發點是把整個經濟看作一個價值系統而非物質系統有更深刻的理解;這種研究必將極大地豐富虛擬經濟的理論。
有利于提高宏觀調控政策的有效性。研究房地產虛擬性與宏觀經濟穩定的關系,指出房地產市場的發展有利于維護整個社會的公平、穩定和協調發展,這在客觀上為政府對房地產市場進行宏觀調控提供理論依據,并有利于提高政府實施宏觀調控政策的有效性。
有利于促進房地產市場和實體經濟部門的協調發展。房地產市場和實體經濟存在千絲萬縷的聯系,房地產的健康發展對經濟增長至關重要,研究房地產虛擬資產特性與宏觀經濟穩定,有利于促進房地產市場和實體經濟部門的協調發展,從而為經濟增長服務。
有利于和諧社會的構建。房地產市場的發展事關老百姓的安居樂業和社會穩定,房地產泡沫引發的財富分配效應可能加劇收入分配差距,造成社會利益主體的矛盾激化。目前,世界大多數國家的房地產市場發展迅速,房地產對國民經濟的貢獻率也呈逐年增加的趨勢,房地產業也已經成為國民經濟的支柱產業,各國的GDP增長對房地產業的依賴性較強。在此情形下,如果房地產業出現不正常的發展,不僅會導致房地產業衰退,還會對金融體系甚至整個國民經濟的穩定發展帶來不良影響。因此,認識房地產虛擬性并在此基礎上解決房地產市場發展中的問題,關系到整個國民經濟的運行、金融安全、投資決策和社會穩定,關系到和諧社會的構建。
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[5]王國忠.虛擬經濟穩定性研究[D].南開大學2005年博士學位論文.
2、房地產開發面臨的主要風險
2.1政治風險
是指一個國家所處的國際國內政治環境變動(如戰爭、罷工、社會動蕩)及相應的政策法律調整(如金融政策和財政政策變動、土地使用制度改革、住房制度改革),造成房地產開發商經濟上的損失。對房地產開發商影響最為直接的是金融政策和財政政策。就金融政策而言,實行緊的貨幣政策還是實行松的貨幣政策直接影響開發者和購買者所持有的資本,影響項目的開發和出售。同時銀行關于房地產方面的業務也會對房地產的需求發生影響。就財政政策而論,政府實行緊的財政政策還是實行松的財政政策,對房地產的稅收政策,對住宅是實行福利供給政策還是實行對低收入階層采取有限的補貼政策,政府對房地產的投資等,都會對房地產開發和需求發生影響。這一風險在我國尤其需要關注。
2.2經濟風險
是指由于經濟形勢(如市場需求、購買力、利率、稅率、匯率等)變動導致房地產開發商經濟上的損失。由于從可行性研究到樓盤上市的時段內,市場需求變動的可能性很大,消費者對戶型結構及單元面積的偏好也會發生變化。原來的細分市場上該類物業還供不應求,而不久卻可能大量積壓,難免使投資收益遠遠偏離預期。通貨膨脹時期,紙幣貶值,價格全面上漲,房地產雖然具有一定的抵抗通貨膨脹的能力,但其價格也會上漲。而人們手中持有的貨幣量是一定的,這樣購買力相對下降,可能無力支付日漸升值的房地產,從而導致房地產企業開發的項目難以售出而承擔風險。一般來說,房地產開發資金需要量大,完全依靠自有資金周轉是非常困難的,通常需要采用外界資金,如向銀行貸款和預售。以自己開發的房地產作為抵押獲得用于該項投資的貸款時,如果不能按照抵押貸款協議規定的期限償付本息時,就必須承擔作為抵押品的房地產將可能成為他人財產的風險。采用預售房屋籌集開發資金時,如果不能按照預售協議規定的日期交房,就必須承擔支付巨額的賠償金的風險。
2.3自然風險
是指由于自然因素(如洪水、火災、地震等)對房地產開發造成的影響,從而使房地產開發商造成經濟上的損失。自然風險出現的機會較少,但是一旦出現,造成的損失是相當大的。
2.4技術風險
是指由于科技進步、技術結構及其相關變量的變動給房地產開發商可能帶來的損失。例如,由于科技進步可能對房地產商品的適用性構成威脅,迫使開發商追加投資進行房地產的更新、翻修和改造。由于建筑設計變動可能導致建安工程成本增加,從而影響項目形成后的租售。
2.5經營風險
是指由于開發商因開發項目經營管理不善導致預期收益不能實現,或不足以補償經營費用的可能性。該類風險主要歸因于開發商主觀上對開發成本、租金售價、開發周期以及資金籌措等的預測錯誤和決策失誤。
3、導致房地產開發風險的因素剖析
3.1政策環境與經濟形勢
房地產開發由于與國家經濟形勢緊密相關,因此,在很大程度上受到政府政策的控制。如:政府對租金售價的控制,對外資的控制,對土地使用的控制,對環境保護的要求,尤其對投資規模和金融的控制,以及新稅務政策的制訂,都可能對房地產開發商構成風險。在我國尤其需要關注。
經濟繁榮時,由于各產業擴大生產,使房地產供不應求,房地產價格不斷升高。而在經濟衰退時,社會對房地產需求能力受到抑制,產品開始出現難以脫手的現象,此時,開發商的資金已經投入,形勢的波動使其作出反映并進行調整是相當遲鈍的,短時間內很難變化或找到其他替代者,從而會使開發商陷入困境。
3.2房地產市場的發育程度與供求狀況
在市場經濟條件下,一個發育完善的市場應具備:信息充分、商品同質、廠商買者自由出入以及交易雙方數量眾多四個基本條件。而一個發育不充分的市場必然會給房地產開發商帶來一定的風險。
從總體上講,房地產市場是地區性的市場,當地房地產市場供求變化對開發商的影響要比整個國家房地產市場供求變化對開發商的影響大的多。只要當地經濟發展是健康的,房地產需求就不會發生大的變化。房地產開發的強度取決于潛在的開發商對租售收益的預期。當租金、售價因房屋供應短缺而上升時,開發商便會紛紛開發房地產,但由于開發需要一定的時間,待開發完成時,市場供求可能已發生了變化,致使開發的物業難以租售。
3.3開發時機的選擇
經濟運行有快速和滯緩交替出現的周期性特點,房地產投資也是有周期性的。投資周期包括高峰—收縮—低谷—恢復四個階段。在高峰期,國民經濟迅速增長,經濟處于高峰期,由于各產業擴大生產,使得房地產供不應求,房地產價格不斷升高。在收縮期,國家緊縮銀根,控制投資規模,社會對房地產需求能力受到抑制,產品開始出現難以脫手的現象。在低谷期,社會信貸關系進一步緊張使得工業和建筑業投資銳減,投資產品價格降低但難以出售。在恢復期,國家放松銀根,降低利率,社會對房地產的需求量開始增大,價格逐漸回升,此時正是房地產投資的黃金時期。從較長時間看,在投資收縮期、低谷期搞企業兼并或作準備投資,在投資高峰期、恢復期大力投資,必能獲取較大盈利,避免較大虧損。
3.4開發地點的選擇
房地產的不可移動性、區域性和個別性,決定了它所處的地理位置極為重要。房地產行業有句名言:第一是區位,第二是區位,第三仍是區位,可見房地產開發地點的選擇對開發商至關重要。房地產開發商搶占中心或門戶區位是普通常識,問題的關鍵是如何預測近期將形成的新的中心區位或新的門戶區位。在繁華地段開發房地產項目將實現最大的開發利潤,但這一范圍可能已不存在一塊可供開發的土地,開發商只好為獲得更大的選址范圍而放棄一部分利潤。同時,房地產開發所涉及的地理環境條件,甚至社會經濟條件處于不斷的變化發展過程中,這會使開發商經受著風險的考驗,需要有一定的預見性。開發商若能及早投資開發具有價值增長潛力的地塊,則幾年后將會獲取較大的利潤。
3.5開發類型的選擇與開發規模的確定
房地產開發過程是巨額資金投入的過程,從購買土地、工程建設到推出廣告、上市銷售或出租,均需要投入大量的資金。而作為開發商,通常難以完全用自有資金來完成一開發項目。一般都是在投入一筆啟動資金如地價款或前期費用后,通過各種借貸、預售等融資手段來籌集開發資金,滾動開發。所以,對于房地產開發商來說,資金的籌措是項目能否按期、按質完成的重要一環。房地產開發規模越大,開發商承擔的風險也就越大。
3.6開發周期的長短
房地產開發及交易需要較長的時間,尤其是對于大中型開發項目,從尋找機會、可行性研究、購買土地、勘測設計、籌措資金、前期準備到工程施工、竣工,以及制訂價格、推出銷售及簽署成交合同,往往需要幾年時間才能完成。在房地產商品開發過程中,很難在一開始就能對整個開發期內的各項費用和收益流動作出精確的估計,只能是大概的測算。而在這一較長的開發期內,房地產市場的供求變化,消費者喜好的改變,社會經濟形勢的興衰,國家有關政策的調整,物價的漲跌,匯率及利率的變動都將是難以精確預測的。可是房地產項目一旦確定,資金一經投入,就很難根據情況的發展而加以改變和調整。開發期越長,各種社會經濟環境條件發生變化的可能性就越大,各種費用特別是后期費用和房屋售價或租金就更加難以確定,風險也就越大。
此外,開發商的素質、開發方式的確定也是導致房地產開發風險的重要因素。
4、處置房地產開發風險的具體措施
4.1事先有效避開風險源地
例如,放棄某地區的房地產開發以防止市場風險。通常是,預測到在某邊貿地區長期效益不能保證或某個地區將有自然災害頻繁發生等而作出的決策。有效地避開風險源地可完全解除某種風險,但意味著同時也放棄了從事該活動所帶來的利益,故此種避免風險的措施,要受到一定的限制,即使采用,也應在前期工作階段盡早作出,這樣可大大減少不必要的風險投資費用。
4.2采用多樣化(或組合化)投資
就是把資金有選擇地投放到不同類型的房地產開發項目上。可投資建造不同收入層次居民所需的不同類型住宅、寫字樓、商店和娛樂場等,以減少未來收益的不確定性。因為各種不同類型房地產的開發風險大小不一,收益高低相應不同。一般而言,開發項目收益率相對較高的風險大,開發項目收益率相對較低的風險小。如果資金分別投入到不同的房地產開發項目,整體開發風險就會降低,其實質就是用個別房地產開發的高收益去彌補個別低收益的房地產損失,最終獲取一個較為平均的收益。房地產多樣化投資的關鍵是如何合理地確定投入不同類型的房地產的資金比例,使得即可降低開發風險又可獲取較高的收益率。
4.3以財務方式控制風險
具體有以下三種基本方法:1)通過正當、合法的非保險手段(如合同條款的擬定)將風險轉嫁給其他經濟單位。如房地產開發商將施工中危險性較高的工作轉包給其他的專業性施工單位,從而減少自己的風險責任。再如實行項目股份化,將經營風險分散到全體股東身上等。對某些超過開發商能力的風險,或保險無法提供的情況下,此種方法發揮著特有的作用。2)通過向保險公司投保,以繳納保險費為代價,將風險轉移給保險公司承擔。保險作為一種及時、有效、合理的分攤損失和實施經濟補償的方式,一直是處置風險的主要手段,但保險的使用仍是有限的,因為并非所有風險都可以保險,而且在很多情況下,保險并不能提供充分的補償。3)以自身財力,直接承擔風險損失的補償責任。如將預計有可能發生的損失直接攤入日常經營成本,又如建立風險損失補償基金或建立自保公司。近年來,以組建專業自保公司作為主要形式的自留風險手段,已在國內外成為一種十分引人注目和具有廣闊發展前景的手段,而這種主動自留風險手段的選擇與實踐,應遵循法律規定,如對法定保險、強制保險的風險標的能否自留,就受到很大的限制,同時還要受自身經濟實力的制約。
4.4對房地產市場進行全面的調查,作出科學的預測
要仔細分析房地產開發周期并預測其變動,以選擇最佳開發時機;分析房地產開發所涉及的地理環境條件并預測其變化,以及早投資開發具有價值增長潛力的地塊;要了解國家政策并預測國家未來對房地產政策有何變化,是限制還是鼓勵,同時,要分析社會對房地產市場的需求類型和需求量并預測其變化,以確定開發項目和開發規模;要利用一切可能得到的信息資料,充分考慮到其他開發項目的競爭,盡可能準確地預測擬開發項目的費用與收益。
4.5在工程完工前,就與租戶、客戶簽訂租約或預售合同
這樣,工程完工后房地產空置的風險,租金下降的風險,售價跌落的風險,都可通過預租預售的安排來避免。當然,預租、預售時,還應注意一個問題,這就是開發商的風險降低意味著與其交易的客戶的風險提高。所以,開發期越長,其他行業的客戶就越不愿意與開發商簽定固定價格的合同。若要預租或預售,則租金、售價就會被壓得較低。
4.6通過簽約盡量固定那些對利潤敏感的變量
例如,利息支出增長的風險可通過簽定固定利率貸款合同來減小;建造費用增加的風險可通過與建筑企業簽定固定預算合同來減小;工程不能按期完工的風險可通過承包合同中延期罰款的條款來降低。
4.7盡早完成開發項目,以降低在開發期內由于社會經濟條件的變化而帶來的風險。并在開發過程中加強項目管理,控制成本,保證質量。
此外,還應根據開發的需要有針對性地對從事房地產開發的人員進行培訓。根據開發商自身的資產負債能力與獲取資本的能力,合理確定開發方式。
參考文獻
精明增長理念是20世紀90年代由西方發達國家提出,為解決城市在工業化和城市化快速發展進程中暴露出的一系列問題而被各國所借鑒,成為指導城市發展的主流思想。“精明增長”是一種實現城市集約型增長的發展理念,它注重城市經濟、社會與環境的可持續發展,優先考慮將城市新增用地需求引導至已經開發建設的區域,強調對城市存量空間的挖潛,加強社區改造和污染廢棄工業用地的開發再利用,提倡城市集中組團式建設,充分發揮已有交通基礎設施的功能,鼓勵低碳出行,保護城市農田綠地、開闊空間、自然景觀以及重要環境區域,以實現降低能源消耗和環境污染的目標。這種融合城市生態體系,堅持集約化、高密度、土地混合使用相結合的城市發展理念為城市發展低碳經濟和實施土地集約利用提供了新的思路與啟示。
1.2相關概念及其聯動關系
1.2.1相關概念低碳顧名思義低度排放以二氧化碳為主的溫室氣體。伴隨著工業經濟的發展,由資源消耗和生態惡化導致的災難性問題頻發,為了緩解提高GDP與控制碳排放之間的矛盾,實現經濟與生態協調發展,低碳經濟作為一種可持續的發展模式開始被人們所認可。低碳經濟是以低排放、低消耗、低污染為特征,以制度改革、產業優化、技術創新為手段,以實現經濟社會高效益、高效率、高效能發展和人居生態環境提升為目的的綠色集約型經濟新模式。土地集約利用與土地粗放利用是相對應的,起初應用在農業研究上。隨著城市發展和人口規模的擴大,用地混亂、交通擁堵、空氣污濁等一系列城市問題驟增,于是土地集約利用被引入到城市發展的范疇中來。筆者認為,城市土地集約利用的含義是在城市范圍內,結合當時當地土地利用與城市發展現狀及特點,遵循政策法規的導向,通過增加城市土地投入,挖掘土地內部潛力,提高土地利用效率,改善城市經營管理,提高城市經濟、社會和生態的綜合效益,以實現城市在區域經濟發展中的集聚和示范作用。城市土地集約利用是一個區域性、階段性和綜合性的動態發展過程。
1.2.2聯動關系城市土地的粗放利用是碳排放增加和資源能源消耗加劇的重要原因之一。城市盲目擴張使建筑與硬化路面規模急增,農用地和園林綠地面積驟減,造成城市土地碳匯量降低的同時也導致空氣粉塵、懸浮顆粒的增加。而城市土地集約利用是實現低碳經濟的重要載體,可以通過調整用地結構、產業布局和發揮土地供應的調節作用等方式有效降低資源能源消耗,減少碳排放量,使生態環境的破壞被降到最低,使土地的經濟價值、社會價值和生態價值得以充分發揮,從而促進低碳經濟的發展。作為一種綠色集約型的新模式,低碳經濟是城市土地集約利用的基礎和支撐,為其實現提供了新的思路。低碳理念引入城市發展中,利于城市的良好定位,指引城市結合自身優勢實現發展。同時,將低碳經濟指標引入和落實到土地集約利用指標體系中,必然從城市人口規模、科學技術支撐、能源結構和環境承載力等方面引導土地利用向集約化發展。總而言之,低碳經濟發展與城市土地集約利用之間存在內在聯系,通過彼此相互作用促進對方的發展,而這種互動關系是實現城市經濟、社會和生態環境持續協調發展的基礎,因此低碳經濟發展與土地集約利用在城市的科學規劃和可持續發展中是一脈相承、有機統一的整體。
2研究方法
2.1綜合評價指標的選取及權重的確定
為了準確評價低碳經濟發展與城市土地集約利用兩大系統,按照指標設置的可行性、合理性、科學性及全面性原則,結合低碳經濟和土地集約利用的實質與內涵,最終形成了由經濟發展、產業結構、社會支撐、環境質量等4項Ⅰ級指標和人均GDP、產業非農化率、單位GDP能耗、園林綠地面積等16項Ⅱ級指標所構成的低碳經濟發展水平綜合評價指標;由土地投入強度、土地利用程度、土地利用效率、土地利用生態環境質量等4項Ⅰ級指標和地均財政支出、人口密度、地均GDP、人均園林綠地面積等16項Ⅱ級指標所構成的城市土地集約利用程度綜合評價指標。每一項指標對系統的影響程度不同,所以需要為各項指標確定相應的權重以反映這種差異。為了減少人為因素對指標權重合理性和科學性的影響,采用熵值法和德爾菲法相結合的方法確定了指標權重(表1)。
2.2指標數據的量化處理
指標體系里的各項數據主要來源于2006—2012年的《河北省經濟年鑒》、《石家莊統計年鑒》、《河北省土地調查統計年鑒》、石家莊市統計局網站等,部分數據通過公式計算間接得到。由于兩系統指標的計量單位和量綱不同,因此,為了增強指標的可比性和結果的合理性,需要對其進行標準化處理。本文采取min-max標準化法對數據進標準化,假設有a項指標,則x1,x2,…,xa是表示低碳經濟發展水平的指標,有b項指標,則y1,y2,…,yb是表示城市土地集約利用程度的指標,min(xj)和max(xj)分別表示各指標中的最小值和最大值,正向指標采用正向指標公式進行標準化處理,負向指標則采用負向指標公式進行標準化處理,公式為[7]:正向指標:Zij=xij-min(xj)max(xj)-min(xj)(1)負向指標:Zij=max(xj)-xijmax(xj)-min(xj)(2)
2.3綜合評價模型的建立
2.3.1耦合度評價模型耦合可以簡單理解為兩個及兩個以上的系統之間相互影響、相互作用、相互依賴的動態聯合關系。結合低碳經濟發展水平綜合指數和城市土地集約利用程度綜合指數,根據耦合度的內涵,構建兩者的耦合度評價模型:C=A(x)B(y)〔A(x)+B(y)2烅〕烄烆烍烌烎25(3)式中:C———低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的耦合度;A(x)———低碳經濟發展水平綜合評價指數;B(y)———城市土地集約利用程度綜合評價指數。C介于0和1之間,C越接近1,耦合度越大,系統內各要素之間達到良性共振耦合,系統將趨向新的有序結構,C越接近0,耦合度越小,系統內各要素之間沒有相互關系,系統將趨向無序發展。
2.3.2耦合協調度評價模型耦合度C可以反映系統內部要素之間相互協調關系,對低碳經濟發展和土地集約利用兩者之間的可持續發展有著重要指導意義。但是一般情況下,它無法準確反映系統之間的協調水平。耦合度相同,但是低碳經濟發展水平和土地集約利用水平有所不同,從而致使同樣是協調,卻可能存在高低水平之分。為了正確反映低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度二者的綜合協調水平,在此建立了低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的耦合協調度模型:R=槡C×P(4)式中:R———耦合協調度;P———低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的綜合評價指數,且P=λA(x)+θB(y);λ———低碳經濟發展水平的權重;θ———城市土地集約利用程度的權重,在此假設低碳經濟發展水平與城市土地集約利用程度同等重要,即λ=θ=0.5[10]。根據公式可知,R介于0和1之間,R越大,耦合協調度越高,低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的總體協調水平越高,R越小,耦合協調度越低,低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度的總體協調水平越低。耦合協調度模型綜合了二者的協調情況,比耦合度模型更具適用性和操作性,可以對不同階段的低碳經濟發展水平和城市土地集約利用程度之間的耦合協調程度進行定量分析。
3實證分析
3.1研究區域概況
石家莊市地處河北省中南部,冀中南經濟區,市區面積達455.81km2,建成區面積達210.47km2。作為因鐵路開通而崛起的省會城市,現已成為該省的政治、經濟、文化、科技、金融、交通物流中心和第一大城市。作為全國著名的生物產業基地、紡織基地和華北地區重要商埠,具有廣闊便利的市場環境和投資平臺。河北省資源能源豐富、通訊交通便捷、工商業發達、基礎設施完善等優勢使石家莊市成為京津冀都市圈內最具投資吸引力和未來發展潛力的經濟增長極。中央政策的扶持、京津冀經濟區的整體推進、省會地位的強化、城市交通體系的優化升級等諸多積極因素推動石家莊市步入一個城市快速擴張、產業調整優化、都市區整合發展的新階段。
3.2定量分析過程
根據min—max標準化法對石家莊市2005—2011年低碳經濟發展和城市土地集約利用綜合評價指標體系里的各類數據進行量化,計算得出各項指標的標準化值。
關鍵詞:概預算;編制;工程造價
一、提高概預算編制質量的措施
(一)加強管理
為了提高概預算的工作質量,把對概預算的靜態管理變為動態管理,變“把關型”為“預防型”,不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因,對概預算編制中應注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理,嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審),根據概預算編制過程的實際情況,在影響概預算質量特性、關鍵部位或薄弱環節設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態,實現以防為主的自我質量控制,同時建立“質量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策,從而達到提高概預算成品質量的目的。
(二)提高人的素質
在過去的傳統質量管理中,對質量的認識傾向于狹義的質量概念,對人的素質、工作質量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣,局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強,一旦基礎單價有誤,工作不細心,費率、小數點、數字位置顛倒等出錯,會致使全部編制工作都要返工,造成人力、物力的浪費,拖延設計成果的出案時間。所以,必須貫徹“以防為主,防檢結合,重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素,通過提高人的素質來提高工程質量,通過提高工作質量來保證產品質量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多,施工因素千變萬化,施工方法多種多樣,就是對概預算非常熟悉的編制人員,在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題,加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現,必須查閱大量資料,重新學習新的知識,才能較好地完成概預算工作任務。所以,提高人的素質、加強責任心是非常重要的。
(三)嚴格按編制規程編制概預算
概預算編制必須遵循一定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算單價;(3)編制單項工程概預算并匯總總概預算三個步驟來完成。
(四)應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中,概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對,在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力,不但效率低、速度慢,而且經常出錯,與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下,改進和提高概預算的編制手段非常重要。隨著我國經濟體制改革的深入,建筑工程設計行業被逐步推向競爭激烈的設計市場,設計單位要想占領市場、拓寬市場,就要求設計單位及時準確地提出高質量的設計成果,提高自己的信譽,工程概預算作為設計的一項重要組成部分尤為關鍵。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式,也要求建設單位和施工企業能及時準確地編制工程控制價和投標報價。這些都要求概預算編制工作有大的改進,要改變傳統的手工編制方法,利用計算機這個現代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
(五)編制過程中應注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規定)計算準確,特別挖填方折距應取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數,且折距后應按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應把“裝、起、卸”的運距計算在內,否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區別,其相應的折算系數在定額附錄中均有,應熟悉并掌握。
5.危險品,運費計算不僅單位運價高,而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8(指公路運輸)。
6.定額規定的高程系數,結合工程所在地的實際高程調整定額;否則,高程對人工、機械效率的影響就會忽略,造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據一定要寫清楚,簡單明了、完整;否則,校對時費時間、審查時說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
(一)材料預算價格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規格各異,在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算,而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材,常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產品、砂石料。
在計算材料預算價格之前,應認真收集基本資料,使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息,根據節約資金的原則,選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大,對工程造價影響很大,在編制其單價時應深入現場調查,認真收集地質勘探、試驗、設計資料,掌握其生產條件、生產流程、運輸方式,正確選用定額進行計算,以確保砂石料單價正確可靠。
(二)費率取用標準必須符合現行規定
在編制不同部門的概預算時,必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算,不得張冠李戴。
(三)正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時,由于設計階段不同,選用的定額也有所不同,在各階段定額不全的情況下,要注意定額的過渡系數。
在選用定額編制工程概預算單價時,應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離,選定條件相符的定額。同時,要對定額的總說明、章說明、節說明及附錄內容認真閱讀掌握,熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時,實際情況和定額規定的勞動結合、施工措施不可能完全一致,這時應選用定額條件與實際情況相近的規定,不允許對定額水平作修改和變動。當定額條件與實際情況相差較大時,或定額缺項時,應參考按相近行業的有關定額進行補充,不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預算的過程中,要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化,做到始終采用現行定額和規定。
(四)工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一,工程量計算得正確與否,都將給工程造價、經濟指標帶來很大的影響。所以,工程量的計算,必須嚴格按設計圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規定的階段系數計算。
(五)科學求實
1.1.1物業設施設備的耗能較高物業設備設施,傳統意義上主要有建筑的給排水、暖氣供應以及電氣輸送等等。我們平時所說的物業設施設備管理主要是將出現問題的落后的設備轉變為可以正常運行的設備,并且進行日常維護與保養。現在建筑管理中融入了更多的數字化和智能化,使得各種建筑中都運用到了現代先進設備,物業管理就有了便捷又復雜的設施設備管理系統,但是設施設備智能化的背后是成本的不斷增加。部分物管公司認為,當建筑完工投入使用后,只要有空調或水電的師傅讓物業設施運行起來就可以,卻殊不知這樣帶來的嚴重后果,那就是會出現高能耗、設備損壞、惡化環境等問題。
1.1.2物業企業運行成本較高由于物件的飛漲,使得電氣水以及物業管理本身的成本費用增加,隨之帶來的就是物業收費會增加,業主不滿意漲價,引發其態度不好;物業管理不僅需要順應經濟發展,還需注重環境保護,兩手兼顧必然導致其運行成本高;節能設施設備的投入使用,也需大量成本,這些成本的收回難且慢。這些都將導致物業公司發展步履維艱,服務水平自然下降,甚至會出現棄盤現象。
1.1.3商業物業運行狀況較好與小區物業相比,商業物業在其發展中擁有先進的設施設備、基金充足且技術人員充足,整體素質高,這些先天性的條件促進了它開展低碳物業、環保節能工作產生的效果更明顯,更多的物業服務企業便更愿意接手商業物業。商業物業在物業管理領域居上峰,它的發展將帶動整個物業管理行業更上一個層次。
1.1.4管理工作薄弱,管理手段落后,重建輕管的現象依然存在近年來,國內房地產行業的迅猛崛起,物業管理行業本應該隨之發展起來,然而卻出現了重建輕管的現象。物業管理重建輕管也是有原因的,如物業設施設備與城市的經濟發展不協調;已建成房屋的維修養護工作不到位,縮短了其使用周期,無形中就引發了高能耗現象。總的來說,物業管理工作的管理手段落后,管理工作也較薄弱。
1.1.5物業行業政企不分,影響其發展物業管理行業的法律法規不健全,管理體制不完善,政企、政事混淆,這些都影響了物業服務企業的發展。到目前為止,我國都沒有一個統一的核算管理辦法,部分小區及商業樓仍然采用的是行政事業單位的核算制度,這根本無法滿足物業管理的發展需求。
1.2物業管理存在的主要問題
1.2.1生活垃圾的分類、處理及管理存在問題很多年前,就有人提出了將生活垃圾分類的理念,然而讓居民做到在家就把生活垃圾分類處理真的很難。另一方面,對于收集、清運及處置大量的城市生活垃圾其工作量很大,環衛部門對垃圾的管理也不會盡心盡力,只是單純的完成任務、草草了事,沒有將低碳理念真正引入到我們的實際生活中。此外,面對現行的管理體制,龐大又復雜的市容環境衛生管理隊伍出現了分工不明確、問題多閑人多等問題,面對問題時你推我阻,造成人力財力的浪費,問題集聚,對城市生活垃圾的管理沒有起到絲毫的促進作用。
1.2.2商業物業、大型寫字樓物業及高校物業的高能耗公共場所由于其獨特的功能決定了其本身是一個相對較高的能耗場所,但是,個人對待這些公共物品不會像對待自己的東西那樣小心翼翼的愛惜它、愛護它。例如:我們經常會看到的公共衛生間的水龍頭壞了,水在涓涓流淌也無人問津,換做是自己家的水龍頭誰會讓它一直流水?對于這樣的公共物業在管理的時候相對較難,它的高能耗給城市帶來很大的負擔,加大了管理的難度。
1.2.3居民的高碳生活方式及觀念難以轉變首先,生活在高質量、快節奏的當下環境中,高新科技的不斷涌現更是為人們提供了越來越多的方便,如電氣化、機械化、自動化技術等,它們也逐漸成為居民賴以生存的基本保障,這將導致高能耗、高排放。其次,中國人的傳統觀念根深蒂固,有些生活方式的改變需要相當長的時間,甚至至始至終難以改變,所以鼓勵人們改變生活方式來發展低碳模式阻力重重。
1.2.4低碳產品的市場阻力高能耗的社會固然需要低碳產品為其減負,但是,一方面我國的“低碳產品認證”服務體系并不完善,導致市場上的低碳產品繁雜,管理不到位,部分企業為謀取私利而開始炒作“偽低碳”產品,這不僅擾亂了正常的市場運行秩序,也給消費者帶來了不必要的損失;另一方面,低碳產品的高成本也令消費者難以承受,主要表現在設計含量、技術成本、安裝成本、維護投入及推廣費等方面,但是多數消費者依舊選擇了傳統產品。
1.2.5城市規劃建設滯后經濟的快速發展,導致城市高速運轉,一個城市的建設是否完善關鍵取決于它的規劃是否合理。現代化的城市建設為每一位居民提供了溫馨的生活環境及舒適的工作環境,同時也在不斷提高人民的生活質量和生活水平。我國的城市化速度快,但城市規劃并不完善,主要精力放在了新城區擴建,而對于老城區的改造、城市環境及綠化整改、歷史文化景區的維修與保護等方面做得是微乎其微。
2物業管理角度的城市低碳經濟
2.1廢品分類回收處理,加強資源的二次利用物業公司需要承擔居民的垃圾處理的監督工作,還有垃圾分類等相關工作的組織實施工作,與小區有關的街道和社區必須把這些工作納入小區管理的工作內容中,并且制定明確的標準和目標,定期進行檢查、指導和考評。小區要處理的垃圾在進入垃圾處理的體系中后,必須是分類的垃圾。物業公司等管理單位需建立小區生活垃圾管理服務站,將小區保潔、垃圾分類和收集運輸集中一體,推動小區垃圾分類工作的落實。
2.2安裝環保低碳且節能的設備、健全物業管理法規第一,熟練掌握各種環保節能設備的操作和安裝維護方法,加強管理,提高整個系統的運行效能,從而延長設備的使用時間;并且通過科學的力量進行操控,使區域的舒適度得到提高,為居住的業主提供良好的工作和生活環境;通過宣傳渠道,倡導業主積極參與到節能活動中;通過綠色物業管理,提升物業公司的管理水平及競爭力,從而在業內提高發展水平。第二,以供水、供熱和供電等相關行業管理網絡為基礎,組織建設國家級的網絡管理平臺。對于現有的建筑,可以由政府節能管理部門進行能耗統計和審計,并提供一個開放的信息監管平臺,為節能改造提供真實可靠的數據。第三,制定相關法律法規,健全低碳物業管理制度。在物業管理方面,特別是低碳環保這方面,目前還沒有明確的法律法規。低碳物業管理行為需要法律引導和制約,不僅能為處理糾紛提供相關依據,也為業主與服務企業的責任和利益劃分提供了依據,從而更好地促進整個物業管理行業的規范化。
2.3引領低碳節能理念進入社區文化首先,可以將企業的良好形象與公司的良好業績與低碳理念結合,進行推廣宣傳;其次,可以將低碳節能理念與業主的生活結合宣傳,并且策劃活動,讓業主得到收益,并且進一步感受到低碳帶給生活等改變和好處。物業管理公司通過給業主灌輸低碳生活的理念和價值,在業主內部大力推廣,逐漸延伸到社區之間,實現更廣范的普及。再者,加強社區綠化和屋頂綠化,為業主樹立綠化節能的好榜樣,并提供專門的低碳服務,把居民的生活融入到低碳的氛圍中,使業主自覺感受到生活中低碳的益處。
二、基于低碳經濟的企業核心競爭能力的提升
1.將“節能”和“減排”落實到位
對于國家的能源結構,企業無法改變,卻可以通過新型煙塵脫硫脫碳、高效換熱、熱能回收等技術的實施,最大程度地提高能源的利用效率,減輕污染,尤其是能源消耗最大的制造業,應該特別注意資源利用率的提升,以在保證產出的基礎上,減少資源、資金的投入,促進企業綜合效益的提高。對于企業來說,“節能”不僅意味著新設備和技術的投入,還包括其對企業造成的直接和間接效益。比如某熱電聯產電站,通過新型膜法純水制造技術的采用,可以節省煤炭資源三倍之多,同時節省煤炭運輸費用、鍋爐清洗和維護費用等。相當多的企業將污水處理與環境保護視作負擔,忽視污水處理給自身企業所帶來的積極效益,從而沒有給予環境保護以足夠的重視,給企業員工的身體健康帶來嚴重,對人類生存環境帶來。從某種程度上說“,減排”的實施是衡量一個企業生產技術和管理水平的重要標準。為此,企業應該充分轉變觀念,并與自身企業的實際相結合,落實節能減排工作,實現企業內部和外部環境的改善,促進企業形象的提升,最大程度地實現生產成本的降低。
2.有計劃、分階段實施
技術作為低碳經濟的核心,既可以說是企業的機遇,也可以說是其威脅。一個企業如果技術水平和資源條件過低,勢必會喪失發展機會,使自身處于危機之中;如果技術水平和資源條件過高,則很可能會發生超額投入的情況,進而對企業短期和長期利益造成負面。因此,企業在發展低碳經濟的過程中,應該以當地環境為基準,對企業的人力、物力、財力資源進行優化設置,落實低碳戰略的計劃性、階段性發展。
3.鼓勵低碳行為
在日常管理中,除了引入高新技術之外,“低碳”還可以表現在意識、習慣和行為方面。比如,企業員工在日常生活中做到節約用水、用電,充分、重復利用辦公用紙,選用節能燈等,將低碳意識、習慣和行為演變為一種自然和文化。