時間:2023-02-28 15:57:35
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇行業調查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、基本情況
據調查,截止目前,全縣共有生豬屠宰企業6家,包括省內最大的屠宰企業宏都集團實業有限公司,潘官營屠宰廠、牛頭崖屠宰點、榆關屠宰點、石門寨屠宰點、臺營屠宰點,年屠宰生豬肉80萬余頭。
河北宏都實業集團是我市唯一的一級屠宰廠,是民企股份制企業,河北省農業產業化重點龍頭企業,現有員工860人,固定資產1.2億元。是我國北方規模較大的生豬屠宰加工企業, 2009年共屠宰生豬60多萬頭,實現產值8億元。集團生產的“放心肉”產品曾被國家經貿委評為“安全放心肉”,在秦皇島地區的市場占有率達90%以上,公司的冷鮮肉產品還銷往北京市場,連續五年在中國(廊坊)農產品交易會上被評為“名優農產品”。2008年被河北省商務廳評為一級屠宰廠,產品可以在全國流通。2005通過了IS09001質量管理體系認證,2006年通過了農業部的無公害農產品的認證,2007年通過了食品安全認證,2008年圓滿奧運食品供應工作,受到了各級領導的表彰和獎勱。2010年宏都集團再投資5000萬元建一個高標準的生豬屠宰廠,按出口標準設計,施工。項目建成后實現年屠宰生豬100萬頭,這對于擴大生產規模,推動企業持續發展,產生巨大的推動作用。這條生產線的竣工,是件利國利民的大好事,新生產線的投入使用,大幅度地提高優質豬肉的產量,緩解市場上對放心肉的巨大需求,為國家創造更多的財政收入,越來越多的人們吃上放心肉。
秦皇島潘官營機械化屠宰加工有限公司是二級屠宰廠,也是省內較大型的屠宰廠,年可屠宰生豬20余萬頭。生產肉品主要銷往市區。
牛頭崖屠宰點、榆關屠宰點、石門寨屠宰點、臺營屠宰點這四個屠宰點主要屠宰當地豬只,生產肉品在當地銷售,生產規模較小。
二、存在問題及制約因素
1、除了宏都屠宰廠、潘官營屠宰廠是機械化屠宰外,其他屠宰點存在著屠宰設備較陳舊,生產工藝落后,檢驗檢疫設備不完善,生產規模較小。制約了我縣生豬屠宰行業的發展。
2、我縣商務執法人員編制、經費不足,無法對一些偏遠地區經常執法,影響了生豬屠宰日常執法監管,給市場上市肉品質量安全埋下了隱患。
4、養殖量依然偏小,影響深加工和深度開發。宏都、潘官營屠宰廠設計屠宰能力在100萬頭以上,但是一直存在加工不飽和的現象。
5、資金信貸難,國家扶持政策依然偏少,生豬屠宰企業資金自籌困難,制約了屠宰廠的發展。
三、對做大做強全縣生豬屠宰行業的建議
1、加強組織領導,加大定點屠宰工作的力度。實踐證明,認真貫徹落實國務院和省人大的《生豬屠宰管理條例》,實行生豬定點屠宰,對于保證人民吃上放心肉,保障市場正常供給,有效地調控肉食市場的積極意義是不容置疑的,我市應加大生豬定點屠宰工作的力度,加快鄉鎮推行生豬定點屠宰工作的步伐,切實解決生豬屠宰管理工作的實際問題。生豬屠宰和生豬產品銷售管理工作,涉及面廣、政策性強,因此,各級部門要高度重視,切實加強對這項工作的領導,協調解決好實施工作過程中出現的問題。縣政府要指導、檢查、督促各鄉鎮及各部門做好生豬屠宰和肉品銷售管理工作,幫助各鎮解決工作過程中出現的重點難點問題;各鄉鎮政府負責本區域內生豬屠宰工作的統一步署,組織協調、監管、牽頭有關部門對本轄區內的違規私宰濫宰現象進行打擊查處,確保生豬定點屠宰和肉品銷售工作在轄區范圍內順利實施。
2、強化部門職責。國務院在《生豬屠宰管理條例》中明確了國家相關部門在生豬屠宰工作方面的職能職責,要求商務主管部門與工商行政管理、農業、衛生、質監、公安等部門按照各自職責,密切配合,做好生豬屠宰的管理工作。縣商務主管部門會同農業部門負責對本行政區域內屠宰場的定點布局和監督管理。要做好生豬屠宰工作,就要加強監管責任網建設,進一步明確和落實相關部門的責任,并實行嚴格的責任追究,加強配合、密切協作、嚴格執法、規范執法,共同承擔起維護生豬屠宰工作的責任
3、嚴格規章制度。根據國務院《生豬屠宰管理條例》和《動物防疫法》、《河北省生豬屠宰管理條例》等文件規定,從生豬收購及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗等方面搞好管理工作,嚴防病死豬肉、注水肉、劣質肉出場上市。屠宰場必須建立科學的管理制度,有良好的屠宰環境,按照規定的標準進行屠宰、檢疫、檢驗,為消費者提供符合國家標準的肉類產品。健全屠宰管理報告制度,對執行管理政策不嚴及嚴重違規者,依法追究違規場(廠)及責任人責任,堅決停止其屠宰經營活動并進行整頓,整頓后仍未達標或敷衍乃至拒不執行的,撤消其定點屠宰場資格,以此來凈化肉類市場。
4、突出重點環節。一是抓源頭管理。按照國家、省有關生豬屠宰的法規、法令,從屠宰管理工作的源頭——生豬定點屠宰場抓起,切實地要求定點屠宰場抓好生豬管理工作中的軟、硬件建設,樹立良好形象,規范管理,確保定點屠宰工作上水平。二是抓食堂飯店。全縣所有學校食堂和賓館飯店等公共用餐場所要從保障在校師生和廣大人民群眾身體健康和維護消費者合法權益的角度出發,不購買有問題豬肉,只要把好“供”和“購”兩個方面,一定能夠降低全縣所有學校食堂和賓館飯店的用肉安全隱患。
5、提高執法能力。開展業務培訓工作,不斷提高屠宰管理隊伍的業務素質和依法行政的能力。根據國務院《生豬屠宰管理條例》及《生豬屠宰管理條例實施辦法》中定點屠宰場應具備有經驗考核合格的專職或者兼職的肉品質量檢驗人員,應當建立嚴格的肉品質量檢驗管理制度,必須配備與屠宰規模相適應的的屠宰技術人員的要求,有計劃地舉辦定點屠宰場(廠)肉品質量檢驗人員和屠宰技術人員培訓班,通過培訓認證真正把我市肉品檢驗人員隊伍建立起來。針對現有管理人員業務素質有待提高的實際情況,對生豬屠宰管理工作人員進行法律、法規案件處理知識的培訓,提高隊伍素質和依法行政的能力,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
據了解,伊頓公司于2008年首次了在中國地區的可持續發展報告,體現出公司在中國致力于可持續性業務增長和履行企業社會責任方面的努力。今天該公司再次2009年中國可持續發展報告,展現過去一年在這一重要領域取得的成果,同時回顧伊頓在中國市場提供的廣泛的創新環保綠色技術及合作項目。
在華首發中國綠色產品行業調查報告
伊頓在華首次了中國綠色產品行業調查報告,通過對經銷商和客戶、員工、行業協會和社團、政府部門和媒體等綠色行業利益相關方的問卷調查和案頭調研,深入了解中國綠色產品行業的發展情況,包括綠色產品行業發展過程中的機遇和障礙,并在此基礎上對綠色產品行業在中國的發展提出若干改進建議。
伊頓公司中國區總裁周濤表示:“這是對總結和揭示中國綠色產品行業發展現狀及未來趨勢的一次有益嘗試,也是為致力于中國綠色產品行業發展的各方提供的一個參考。”
調查報告顯示,近年來,公眾對控制污染、減少排放和能源保護等話題的關注在穩步上升。所有被訪者一致認為,“能源節約和環境保護已成為全球性問題。”
可持續發展是伊頓中國業務的核心
20年的中國公關,20年量的積累至2006年度有了質的飛躍。劉翔的伊利代言,SK—II的重金屬,雀巢的碘超標等公關事件的處理來看,中國的公關行業已經在成熟中穩步的發展。隨著本土企業的茁壯發展,國內公關公司在整個市場中所扮演的角色已經越來越重要了。藍色光標在香港舉辦的“2006亞太公共關系大獎(Asia Pacific PR Awards)”中獲得了“年度最佳專業公司”(Consultancy of Year)第二名的驕人成績等,更是為本土PR企業輝煌的2006書寫了濃重的一筆。
二、人才狀況
伴隨著行業的興起,自然也激發了人才市場的變革。隨著公關行業的本土化發展,也意味著公關人才的需求量的增大。曾有人說:會說英語的人,就能去做公關。我們并不排除這種可能,但隨著公關行業的日益正規化,全面化發展的趨勢來看,只會講英文是遠遠不夠的。最初的本土公關公司成立之時,由于對這個新興行業的懵懂,操作的并不規范、只是做其中的某一個部分,例如:活動的策劃與執行;媒體事件的撰寫與等。都是從公關的某一個片面進行運作,而隨著公關行業的日漸成熟與發展,全面地掌控了行業的四大要素,漸漸的從一點完成了到多點的蛻變,已經成為大勢所趨。這時對人才的要求也逐漸上升,既要求真正的了解公關行業的所有運做模式,又要能充分理解甲方客戶的需求的全方面綜合性人才。這些特點都變相地增加了招聘的難度,也加大了HR們的工作強度。
而公關這個行業因為工作形式與其他行業不同。它處在乙方的位置,正如所有的服務機構一樣,行業特性決定了必然需要多思、多想、多做;所以這個行業既要求員工具有很高的職業素養,又要求其有很強的服務意識,加班之類的詞匯在PR行業里早已經司空見慣,更有甚者還有活動執行人員暈倒在客戶的活動現場。正因為這些行業特性所以PR行業人員的年齡層次大多都在20—30歲之間。很多年齡稍微大的一些人要么獲得了職位上的提升,在某些公司中做到了AD或者VP的級別;要么去了甲方或者自我創業。
從2006年的薪酬范圍來看,AE級別的薪資在2——4K之間,SAE在4——6K之間 AM職位的薪資在6——8K之間,SAM在8——10K之間,AD在12——15K之間,而這些只是底薪,不包括其它的補助以及年底的分紅,如果這樣算來,一個AM職位的人,在本土PR公司中一年的收入可達到10萬左右。
人才的培訓也是06年度各大PR企業人士所比較關注的一個話題。在一個高速發展的行業中,人才的培訓至關重要,但僅有極少數的本土PR企業擁有比較健全的培訓體系及育人機制,中國的PR發展時間畢竟有限,在培訓體制上還有很多不完善的地方,這就在另一個角度造成了高端人才的緊缺局面。
隨著中國經濟的飛速發展,越來越多的外資公司進駐中國市場,本土企業與外資企業在市場上的拼殺,刀光可見,越來越多的本土企業開始重視公關領域,以擴張其及產品在消費者中的知名度與認同度。機會大于挑戰,我們預計在即將2007年,整個PR行業仍然會以超過10%的增長率進行增長,從而對于人才的需求持續攀升,高層次的公關人才仍然會繼續維持需求大于供給的狀況。
三、調查結果
針對目前的06年的公關人才市場狀況Minihunter針對行業內一些具有代表性的公司進行了調查,其特點及結果如下:
1、百人規模成主流,行業融合是潮流
調查報告顯示23%的企業規模在50人左右,58%的受訪企業的規模在100人左右,16%的企業在200人左右,只有3%的集團企業在200人以上。這種情況表明了隨著業務的發展,單一企業規模在逐步擴大,行業整合及相互融合的趨勢將日益明顯。
2、關鍵崗位有空缺,普遍招聘都不好
在問卷中基本沒有選擇招聘效果較差選項的公司,這表明經過20年左右的發展,尤其是最近幾年的飛速發展,人才的培養及積累已經初步完成,市場上基礎人才的供應還是比較充分;但有59%以上的企業選擇關鍵崗位空缺,表明市場上各方對高端人才的訴求還是非常渴望,而且隨著高端PR人員走入甲方或自立公司或者轉投其它行業,這更加造成了高端PR人員的緊缺,我們覺得短期內這種供應矛盾很難解決。
3、網絡招聘普及好,獵頭使用在提高
隨著2000年左右的應用,到03年非典的突飛猛進,網絡招聘已經取代了90年代的現場招聘會的形式,成為了當今招聘的主旋律,而且隨著51的上市,智聯招聘及中華英才網的融資成功,3大平臺的網絡招聘服務及其產業鏈日益完善,幾乎占據了招聘領域的絕大部分市場;幾乎所有的受訪PR公司不約而同的都在使用網絡招聘服務。但網絡招聘畢竟也有涵蓋不到的地方,所以獵頭或內部推薦等方式的使用比率也在逐步攀升,成為了06年度人才市場的一大看點,我們預計隨著高端人才的緊俏及同行業競爭的日趨激烈,PR行業會更加重視獵頭的重要性,其使用比例將會進一步攀升。
4、企業文化是塊寶,人才來了跑不了
企業文化建設,這個所有HR及企業家都在談論的話題一直是企業建設及運營的重中之重。同樣,在PR領域里人們對這項指標的重視也是顯而易見的,在被問及“影響招聘效果的最主要的原因時”,有68%的企業選擇了“企業文化”,有22%的企業選擇了“薪資體系偏低”,只有10%左右的企業選擇了“其他因素”。看來持續的建設和發展與企業自身發展特色相結合的企業文化是影響企業招聘效果和未來發展的重要因素。
5、員工發展很重要,薪資體系要提高
在員工最關心的問題中,56%的企業選擇了員工自身發展,看來員工的發展還是人們最為看重的一個問題;另外有22%的員工比較關心的是企業文化和薪資體系。如何在有限的預算中盡量提高員工的忠誠度,本次調查還是給我們提供了很明確的建設方向。
6、歲歲朝朝春來到,忙忙碌碌好熱鬧
比照公關行業的行業特點來看,年底當拿完Double pay & Bonus 就又到了一個尋找機會的時機,大家都在為明年尋找一個更加合適的平臺。44%的企業選擇了二季度作為企業的最佳招聘高峰期,各有22%的企業選擇了一季度和三季度,只有11%的企業出于自身的業務情況和儲備人才的考慮,將招聘高峰時間鎖定在了第四季度。
7、恰是歲末好光景,飄雪時節難逢君
依然是根據行業特點,年底的時候正值方案的,活動的執行,下一年度的策略制訂的關鍵時期,每個公司對人的要求都是比較迫切所以導致這個季節的招聘難度很大,從多家TOP10的PR公司委托我們運做的業務來看,這個季節確實招聘難度很大,所以在調查報告中有58%的選擇了四季度是企業最難招聘的一個時期。
8、未雨綢繆思先進,安得廣廈千萬間
在被問及公關行業的HR如何解決第四季度的招聘難題的時候,50%的企業選擇了提前儲備人選,40%的企業選擇了加強與其它人才機構的合作,只有10%的企業選擇加強招聘廣告投放力度。看來,未雨綢繆才是解決這個季度招聘問題的關鍵所在。
9、三分天下有緣由,收費效果加需求
在被問及目前的PR行業的公司不考慮和獵頭機構合作的原因時,我們得到的原因收費太高、效果不好、不能真正理解企業需求的比例分別是33%,33%,34%。可以說是各有千秋,三分天下。這和整個行業的特點也有巨大的關系,因為畢竟PR是一個新興的行業,而且前些年企業贏利水平不高,而且周圍圈子里的人相互之間比較熟悉,更多的時候是大家相互介紹,所以很少有專門的獵頭機構涉足到這個行業中來,也客觀地造成了招聘收費脫離實際,對企業及職位的理解不充分造成最終效果不好的因素。但Minihunter作為業內唯一一個專注于PR行業的獵頭機構,對于行業的認識及職位的把控自然有其獨到的優勢。
10、術業專攻終有道,運籌帷幄效率高
當被問及如果考慮和獵頭機構進行高級職位或者某些中級職位進行合作時,最有可能考慮的方式是什么樣的時候,絕大多數的業內HR人員都會選擇與獵頭機構長期保持聯絡,通過獵頭機構儲備高級人才。看來長期穩定的伙伴合作關系才是2006年度乃至未來PR行業的企業所考慮的重要素。
四、解決方案
針對我們的調查結果以及長期以來服務于公關行業所積累的人才經驗,對于目前公關行業的人才招聘狀況我們制訂出以下解決方案:
1、加強公司企業文化建設,針對公關行業的特點多組織一些旅游,文化沙龍,運動俱樂部等形式的文體活動,創造公平、和諧的企業文化,增強現有員工的企業認同感及凝聚力。
汽車經銷行業特征
汽車經銷商是汽車廠商和消費者聯通的橋梁和紐帶。新車經銷商主要從事轎車、運動型多功能汽車(suv)、客車及貨車的新車零售。新車經銷商的人員設置是汽車經銷行業從業人員總數的十分之九。絕大部分新車經銷商把汽車銷售與汽車售后服務結合在一起,主要包括汽車修理維修服務、二手車零售、零部件銷售和置換等業務。經銷商為潛在消費者提供一步到位的購車和金融服務。從另一種方面講,二手車經銷商在二手車銷售和金融服務兩個領域只為社會提供十分之一的就業崗位。
轎車、卡車及貨車的新車銷售取決于消費者消費口味的變化、汽車制造商品牌地位、汽車車型以及經銷商的行業地位等幾個方面。商業經濟的運轉在很大程度上影響著汽車銷售,當一個國家的經濟處于整體下滑趨向時,汽車消費者就可能會推遲購買新車的時間。相反地,如果整體經濟處于不斷發展和上升的階段時,消費者就會感覺到國家經濟有更多保障,所以汽車銷售數量就會隨之上升。任何國家的消費者都對貸款利息問題非常關注。事實上,當一個國家經濟較為低迷時,汽車經銷商為了刺激消費者購買,就會為消費者提供回扣以及一些金融服務,以促進汽車銷售,從而達到減少庫存的目的。
據美國汽車經銷商協會(nada)的數據表明,新車銷售收入占據了新車特許經銷商(轎車和卡車新車經銷商)總收入的一半以上,汽車銷售也為新車經銷商的其他部門增加了盈利來源。通過新車銷售,經銷商可以從汽車后市場、維修和客戶服務獲得收入,并且也為未來二手車的回收和再銷售提供了一定的保障。
對于汽車后市場的銷售部門來說,在汽車銷售人員完成新車銷售即交易結束后,他們的服務和產品銷售才剛剛開始。汽車后市場銷售人員為新車和二手車的購買者提供服務協議和保險服務及相關的購買金融服務。具有代表性的服務包括延伸保障服務和額外的服務條款,如內層油漆密封劑(undercoat sealant)和環保油漆保護包裝(environment paint protection packages)等服務,從而提高汽車銷售帶來的收入。
轎車和卡車租賃是汽車消費者的另一個選擇。近年來,租賃服務的發展逐漸改變了人們的消費習慣。由于汽車屬于奢侈消費品,很多人不能夠或者是不愿意在新車購買上進行投資,而通過租賃手段以每月很低的租賃價格取代一次性的高額投資。
汽車經銷商的服務部門提供汽車修理服務、配件銷售和零部件置換服務。大部分經銷商的服務部門只提供轎車和輕卡的售后服務,但是還有一些會提供重型卡車、巴士、拖拉機相關服務的店面。一些經銷商還設有汽車車體修理制造廠,主要覆蓋汽車的碰撞修理、表面整修和涂漆等業務。經銷商的汽車服務業務是否對消費者的購買產生很大的影響?事實上,對經銷商服務是否認可直接影響消費者未來是否購買此經銷商經營產品。
新車經銷商的二手車銷售部門,主要銷售回收的折價二手車以及之前以供出租的轎車、卡車和貨車。汽車技術的進步提高了新車的耐久性和使用壽命,也保障了高質二手車的回收。近些年,在新車利潤逐漸下降的形勢影響下,二手車銷售成為新車經銷商的主要利潤來源。一些豪華車制造商也在極力促進認證二手車的發展,為一些沒有能力購買某些特定新車型的消費者提供服務。在美國經濟整體下滑的趨勢下,消費者對二手車的需求會隨著新車銷售的下降而上升。
在過去的十年中,二手車經銷商的影響力不斷擴大。但是相對新車經銷商而言,二手車經銷商數量較少,經營規模從一個小的經銷店到大的全國性的銷售市場不一而足。正如二手車經銷商隨著二手車需求的增長投入資金一般,新車經銷商的二手車銷售也可以使他們從二手轎車、卡車和貨車的銷售上獲得豐厚的利潤。一些大規模的經銷店從事這些庫存較大的流行車型的二手車銷售,并附質量保證。這些經銷商針對產品簽訂保證協議,還與其他經銷商一起提供衛星式設備網絡服務。此外,租賃公司的增加也可以為經營二手車銷售的經銷商持續提供有質量保證的汽車,同時也促使二手車市場的就業機會增多。
近來,汽車經銷商加大了利用網絡銷售新車和二手車的力度。通過網絡,消費者可以更加便捷地了解到車型評論、車型特征并進行價格對比。許多網站還可以為消費者提供保險、金融、租賃以及質量保證的研究分析。因而,網絡的推廣可以使消費者更全面地了解汽車信息,也減少了消費者與銷售人員見面所浪費的時間。
工作條件和環境
汽車經銷行業的從業人員工作時間普遍比其他行業人員要長。據XX年調查,84%的汽車經銷行業員工為全職,有38%的員工一周工作40小時以上。為了更好地滿足消費者對服務的需求,許多經銷商在夜間和周末等非工作時間也提供服務。雖然,正常工作時間是每周五天,一周40小時的工作時間,但是事實上這個行業往往超出了這個工作時間的限制。
大部分銷售部門的行政管理人員在汽車展廳工作的時間要遠遠多于其在個人辦公室的時間,而大多數普通員工需要在擁擠簡陋的辦公室里與其他人一起辦公。對于汽車銷售人員來說,他們需要完成公司定給他們的銷售配額及個人的收入目標,所以工作本身所具有的競爭特性往往帶給了他們巨大的壓力。因此,普遍來說,壓力過大使得汽車銷售從業人員比其他的行業人員更容易轉行。
服務技師和汽車車體修理人員往往在通風和采光較好的修理車間里工作。但是,這些車間噪音非常大,而且技師和修理工需要與滿是灰塵和油膩的汽車零部件打交道,從社會角度來說,他們的工作地位并不是很體面。在工作過程中,工作人員需要搬運笨重的零部件和工具,因而割傷、燒傷或者其他身體傷害都在所難免。通過保持維修車間的清潔和整齊有序并注重采取傷害預防措施可以有效避免重大危險事故的發生。在XX年,美國汽車經銷行業每100個全職工人就會有5.1例工傷以及與職業相關的疾病發生,這與美國全國5.0的傷害平均值相近。
就業機會
據XX年統計,美國汽車經銷行業可以為國家提供130萬個就業崗位。另外,還有5.5萬個雇主崗位和家族崗位。其中,銷售、安裝、保養和維修工人占63%。管理、辦公室、行政以及運輸和搬運職業占35%。
行業職業
汽車經銷商所雇用的員工人數取決于經銷商的規模、經銷商地區、經營品牌和部門銷售額分配。汽車經銷行業中最為重要的工作之一就是銷售工作,銷售人員占整個行業從業人數的36%。車輛及相關服務的銷售成為汽車經銷商是否成功的關鍵。銷售人員作為第一個見到消費者的行業人員,他們對消費者的購買行為起著關鍵性的作用。一般情況下,消費者在進入經銷店之前會通過網絡研究和對比車輛價格和車型性能,并做出購買取舍的決定。銷售人員會在展廳或路邊上給消費者解釋和展示各車型的性能。銷售人員需要往返于銷售主管和消費者之間,對銷售價格和相關事宜進行協調,促成銷售協議的最后簽訂。銷售人員必須機智過人,并具備良好的職業素養和優秀的表達能力。銷售人員的成功與否取決于他們是否能夠贏得潛在客戶的尊重和信任。
安裝、維修和保養的從業人員是構成汽車經銷行業的又一部分,在行業中占27%的比例。汽車和輕卡,如貨車、皮卡(pickups)以及suv的診斷、校準和修理服務是由汽車服務技師和機械人員負責,汽車車體及其他修理工負責汽車車體的修理和完善、零部件校正、凹處平復以及更換無法修理的汽車零部件等業務。一般來說,維修店面的經理是由在技術服務方面很有經驗的人員擔任,他們負責技術人員的管理和培訓,以保證服務網絡的順利運轉。客服經理(service manager)負責整個服務部門,負責維持服務部門的服務聲譽并確保服務的效率,以確保效益提高。而且,服務部門會逐漸加大網絡使用率,從而確保顧客服務的調度、技術問題的解決及服務信息和問題部件的查找,從而可以提高服務效率,并保證服務的流暢性。
服務顧問負責處理服務部門與客戶關系的維護。他們需要關注客戶需求,了解客戶的車輛故障,為消費者提供量“車”定做的修理流程,并為客戶提供修理價格和時間的預計服務。服務顧問也需要處理客戶對服務的抱怨和不滿,當技師在修理過程中發現新問題時也需要通過服務顧問來告知消費者,同時服務顧問需要向客戶解釋修理的具體事宜和修理費用。
零部件銷售人員負責向技師和維修人員提供汽車零部件,作為服務和修理部門的補充。同時,他們也會外銷零部件和配件。部件部門經理需要保障汽車零部件庫存的充足,負責零配件的供應并汽車修理廠和其他修理車間購買零件的業務。
辦公室和行政部門負責處理經銷活動中的書面工作,主要涉及記錄、財務、審計、辦公室文員、秘書和行政助理等職位,業務包括日常運轉文件處理、庫存和財務報告擬寫等方面,還主要負責信息的收集、處理和記錄以及其他行政職能和文書工作的執行,在汽車經銷行業中占15%的比例。辦公室負責人主要負責行政事務的組織、管理和協調事宜,一些負責人還負責收集和分析各個部門財政運轉信息。
在汽車經銷行業中,運輸和物流占了12%的比例。車輛和設備清潔人員會在展廳中準備好展示的新車和二手車或是準備即刻要售出的車輛,然后手工給車輛清洗和打蠟,或是提供如更換輪胎和電池等一些簡單的服務。駕駛輕型運輸卡車的司機運輸汽車零部件,一些卡車還會把受損的車輛拉到經銷店里去進行專業維修。
管理工作一般是由有數年相關經驗的從業人員擔任的。許多銷售經理人最初都從事汽車銷售工作,當他們在銷售上取得業績的時候就有可能晉升到管理階層。銷售人員的聘用、培訓和管理事宜都由銷售經理負責。他們是銷售人員和客戶買賣行為的主要議定者,也是消費者需求市場分析報告、車型潛在銷售量評估的負責人。
總經理和執行經理負責所有經銷事宜的運營,一般都具備豐富的商業和管理技能和經驗,通常情況下是由經銷店有經驗的分部門經理擔任。經銷業績和利潤最終都是取決于總經理,有些時候,一些總經理擁有經銷店的部分股權。
培訓和提升
每個經銷商對行業不同職業的需求不同。一個具體工作的設定是由經銷商和經理人所決定的。這一行業中的許多工作并不需要高等教育背景,行業中幾乎一半的工作人員并沒有受過高中以上的正規教育。盡管當今就業競爭非常激烈,但是幾乎所有的經銷商只需要高中畢業學歷員工即可。但是,這一行業的服務人員必須要經過汽車技術方面的培訓,正如我們需要了解商業、電子、數學、計算機和科學等方面的基礎知識一樣。由于銷售人員所代表的是經銷商的形象,所以需要具備非常優秀的公眾溝通能力。
大多數銷售人員都受過大量的職業培訓,他們既要了解銷售經理的銷售理念,也要學習其他銷售人員的銷售經驗。對于規模較大的經銷商來說,培訓作為初學者的銷售人員,要求銷售人員數日里在教室了解所銷售的汽車車型、接近潛在顧客和談判的途徑、完成銷售的方法等幾個方面的學習。一些制造商會為銷售人員提供培訓指南和其他相關的信息資料。接下來,由經理人指導和培訓銷售人員,培訓方式包括在崗培訓以及召開定期銷售會議。
隨著汽車技術的高速發展,經銷商們也逐漸傾向于雇用汽車培訓高等學歷人員來擔任培訓職位。一般情況下,這些擁有學士學位的工作人員在在職幾個月后,可以獲得出差學習機會。許多專科大學和職業技術學院就設有汽車培訓高等課程,為汽車服務和汽車車體修理領域提供人才。這些學校往往采取課堂指導和現場實習相結合的培訓方式,為學員的未來職業生涯提供預修機會。學習技術指南還需要具備良好的閱讀能力和數學基礎,從而可以與新技術接軌,以學習最新的服務和維修技術。
在美國,汽車制造商和經銷商共同發起了員工技能進修計劃,參加的學員需要完成10周以上或12周以上的全日制課程,并在經銷商服務部門完成相應的全職實習工作。經銷商還不斷把一些有經驗的技師送到工廠培訓中心,去接受部件修理的專門培訓,如學習電子燃料注入和空調修理等。工廠也會選送代表去許多修理車間指導短期培訓課程。
一般從業人員需要有幾年的銷售、服務或行政經驗,才可以晉升管理職位。經銷商雇主喜歡聘用商業管理和市場營銷專業的4年制大學畢業生,尤其在一些注重效率的大經銷商集團更為明顯。此外,一些汽車制造商也會提供管理培訓課程。
前景
預計汽車經銷行業崗位設置到2015年期間增長12%,而美國所有行業在這期間的預計年平均增長值為14%。汽車經銷行業職位的增加會對消費者信賴度和購買習慣產生很大的影響。美國國家經濟的增長和消費者偏好趨勢的加強會影響到這一行業的職業前景。
到2015年,人口的增長會提高轎車的需求量并會促進汽車經銷行業的發展。勞動力的增加和每個家庭成員的增加也會促進汽車銷售和行業的發展。隨著個人收入的提高,許多人可以承擔多種車型作為奢侈品消費,這也同樣成為促進汽車消費的一個因素。盡管如此,由于較之以往來說,現在車輛的持有時間延長,這對汽車銷售來說是一個消極因素。新車和二手車經銷商還同時承擔著來自汽車的網絡在線拍賣形式帶來的壓力。
未來由于汽車和相關服務的需求逐漸增長,汽車經銷商的合并對行業的影響會最小化。為了提高金融和運轉的有效性和靈活性,經銷商應該愈加強調汽車后市場的重要性,如金融服務及汽車維修等服務。
當一些員工退休或調任時,許多職位會向銷售人員開放。越來越多的客戶會選擇使用網絡來了解和購買汽車,這也會限制汽車銷售人員編制的擴大。由于消費者對銷售人員的需求越來越多,因此,經銷商會需要更多受過高等教育的銷售人員。一些有大學學歷并且有一定銷售經驗的人員會受到越來越多的青睞和重用。如果薪金制度得到不斷完善的話,汽車銷售行業采用薪酬制來完善銷售人員的傭金制,銷售工作的收入就會得到穩固和保障。
未來汽車保養和維修領域會有更多的就業機會,這對于那些受過正規汽車服務技能培訓的人員來說更是千載難逢的機會。由于汽車技術不斷發展也愈加復雜,需要有一大批受過汽車服務高等培訓的技師和熟悉車輛維修的人員來支撐行業的發展。因為經濟狀況的改變對汽車保養和維修行業的影響是微乎其微,所以,許多汽車維修和保養從業人員會為了得到一份比較穩定的工作而做出就業選擇。
管理方面的職位適合有大學學歷和一定行業經驗的人員,但是,經銷商的合并會減緩管理階層職位的發展。管理階層的職業競爭也會愈演愈烈。
收入
特點如下:
在國內市場上,市場占有率第一的仍然是EMS,即使在中國國際快遞市場,EMS也居于前三位之列。信譽上EMS的安全性較高,投遞的速度較慢,民營快遞則相反。成本費用方面,EMS的成本費用較高,民營快遞的成本費用較低。
2、民營快遞公司運營形式簡單民營快遞公司運營分為自營和加盟兩種形式,自營的所有網點由公司統一出資、統一招聘、統一管理,自營快遞公司對下屬網點的控制力強,代表有EMS、順豐和宅急送。加盟式的每個網點都是獨立的,和總公司簽訂合作協議,使用同一個品牌,自負盈虧,采取這種模式的主要有申通、圓通,中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳
國內民營快遞的從業人員在30萬左右。在從業人員中,有農村剩余勞動力,有下崗工人,有待業人員。工作人員特別是業務員,總體特點如下:一、人員素質較低;二、是服務不規范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子:快遞不得入內;有的寫字樓讓快遞從后門進,避免快遞從前門進影響單位的形象。
4、民營快遞公司職業道德和服務意識淡薄由于這個行業利潤較大,投資較小,、見效快,相對于其它行業,操作上技術含量不高,只需實務經驗,市場需求又大,比較容易進入這個市場。另外,國內快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯錢是圖,急功近利或經營上的短期行為;操作不規范、交通工具落后,通訊工具簡單以及沒有系統的管理軟件等現象。因此投錯件,發錯件,損壞件,丟件,不能按時投遞,服務態度差,快件中經常有危險品,包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2%一5%。
5、服務網點不完善民企快遞的服務網點不夠健全,沒有拓展業務規模,對于公司在偏遠不發達地區發展沒有考慮完善,而是通通擠向大城市。沒有戰略性規劃公司將來整體化提高,做大。他們中的大部分企業的主營業務是以陸路運輸為主的國內快遞業務。再加上快遞業的準入門檻較低,市場還不成熟,導致了激烈的市場競爭。
二、改進措施
1、樹立品牌對企業進行定位與包裝,逐步形成知名品牌的快遞企業。根據自由市場競爭理論,在擁有大量原子型企業的市場中,單一的企業是價格的接受者。民企快遞要取得競爭優勢地位,靠價格戰是絕對行不通的,必須靠差異化競爭戰略,做出自己的品牌,讓顧客在同等的價格水平享受不同于其它快遞公司的服務。目前中國快遞業中最具代表性的民營快遞企業為宅急送和深圳順豐速運公司。當它們剛起家時,也是不知名的小企業,但它們十分注重品牌的經營,在短短幾年之內,就成為民營快遞企業中的佼佼者。當然品牌樹立還有一段很長的路要走。當前的首要任務是要整合資源,尋找自己的優勢所在,如在速度或售后服務方面形成獨有的品牌,不斷提升自己的實力和品牌,在眾多類似的競爭對手中脫穎而出,逐漸做大做強,否則就會面臨新一輪洗牌的危險。
2、提升員工素質眾所周知,快遞業的準入門檻并不高,民企如申通許多從業人員都是初中畢業學歷。由于門檻低,企業吸引高素質人才的能力有限,導致從業人員的素質整體上不高,由于帶來的是企業服務質量和服務意識的不強。另外,有些貨物的丟失如陜遞的手機,收到的石頭肯定是公司員工所為,所以必須從上到下提高,包括上門服務的收派員的素質,加強從業人員培訓學習,提高誠信服務水準,更好的維護廣大消費者合法權益。還有就是加強溝通技巧的改進和培養。因為未能在約定的時間送(取)件,用戶很可能會對業務員產生意見,而當業務員面對用戶的質疑時,如果解釋不好就可能引發用戶對企業服務態度的不滿意。這時工作人員最好不要跟客戶吵起來,要注意溝通方面的技巧、企業可以適當對這方面進行培訓。尤其是那些上門服務的收派員,他們的服務態度非常重要。
優化服務企業的品牌不是靠外在的宣傳就能夠維持的,更重要的是要有企業內在實力的支撐,這就需要企業提升服務質量。速度快、服務好,時效性是快遞業者的核心競爭力之一。而民營快遞企業就要充分發揮自己靈活的優勢,提供快速、準確、安全的服務。
但這項服務會大大提高企業的成本,所增加的業務收益量甚至可能難以彌補企業額外付出的成本,所以快遞公司在提供這項服務時要謹慎。但靈活的中小民營企業在服務時間上具競爭力,可以與這些公司進行協商,適當地延長服務時間,以爭取更多的顧客源,同時通過差異化服務,擴大企業的市場知名度,樹立品牌。此外,提供延伸服務,如快件的安全性包裝、代辦商務手續等。這不僅可以提高企業的業務量,而且可以為不同的顧客提供別具特色的服務項目,滿足不同群體的需求。
4、加強網點建設國際快遞公司在中國開設的網點不但位于業務景較大或能夠盈利的地區,對于大量像申通快遞的中小規模的民營快遞企業而言,擴大網點數量是做大做強企業所必經的環節。在企業發展前期,要集中精力做好一兩個同城市場,并逐步擴建網點,不能始終局限于一兩個城市的同城快遞業務,更不能一窩蜂地擠在一些大城市,要根據自身企業發展的程度,拓展業務規模,并為后期開展國內異地快遞和國際快遞做準備。
5、加大資金投入用科技化手段來強化管理、用科技配備來創造各網絡的標準化操作條件。
一、*市農產品加工業發展的現狀
近年來,我市堅持“優先發展工業”的理念,積極應對國際金融危機的嚴重挑戰,圍繞農產品和勞動力資源優勢,利用各項優惠政策,加大招商引資和項目建設力度,大力發展農副產品加工,使農產品加工業呈現出穩步發展的勢頭。截止2009年底,全市各類農產品加工企業達到521家,從業人員7192人,資產總額24.74億元,其中規模以上企業64家,從業人員6413人。2009年實現加工產值35億元,上交稅金5515.9萬元,其中規模以上企業實現加工產值23.4億元,上交稅金3574.6萬元。主要有以下幾個特點:
(一)形成了一批優勢主導產業。經過近年來的調整和發展,全市農產品加工業已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農產品加工行業,其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個行業發展速度較快。2009年,全市糧食加工企業和個體工商戶達263家,創產值7.49億元,占加工總產值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龍頭企業。堅持引進與培育、改造與創新相結合,引進新上或改制發展了“蒙牛乳業”、“亞源乳業”、“新世紀食品”等一批產業關聯度高、競爭能力強、能帶動農民增收的龍頭企業,部分企業在省內外有一定的知名度和市場競爭力。全市共培育省級農業產業化龍頭企業4個,宜昌市級農業產業化龍頭企業25個。
(三)農產品品牌創建初見成效。全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關公坊”系列白酒、“六糧國宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個國家、省級名牌產品,品牌所占份額達30%以上。清平豬被納入省級地方標準管理;鳳凰山現代生態農業園區被評為國家級“金水柑標準化生產示范區”;兩河鎮“長坂坡”大蒜種植基地和王店鎮柑桔種植基地被評為省級“標準化生產示范區”。
(四)民間資本投資農產品加工業日趨活躍。隨著市委、市政府出臺關于全民創業的意見,各地各有關部門積極搭建創業平臺,激發了部分有意投資者的熱情,民間資本投資農產品加工業日趨活躍。
(五)農業產業化合作機制不斷完善。產業化的組織方式不斷創新,形成了“龍頭企業+專業合作社+農戶”、“產業協會+龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”等多種發展模式。龍頭企業強化了與基地、農戶的利益聯結,帶動發展了一大批與龍頭企業關聯的板塊基地,使基地真正成為農產品加工企業的原料車間。仙草米業采用“訂單農業”方式,在全市建起28萬畝優質稻基地;天陽食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀食品公司繼續采取“包種子、包技術、包收購”的方式,通過提高朝蘚薊收購價格來提高農戶的種植積極性,進一步擴大基地面積。
(六)農產品加工企業發展前景看好。去年下半年以來,農產品加工龍頭企業積極應對金融危機,“攀大附強、借船出海”,轉變經營策略,加大資金投入,加快技改步伐,改變傳統的加工方式,采用先進設備和工藝,提升產品加工檔次,農產品加工業發展前景看好。新世紀食品投資1000萬元新上一條生產線,可新增產能3000—5000噸,使公司生產規模達到3萬噸以上,計劃銷售收入達到1.2億以上。翔鶴食品計劃分割肉豬18萬頭,比上年增加4萬頭,2萬頭生豬繁育基地即將投產,計劃在宜昌、*建5家專賣店,開發終端市場。金橋油脂投資1.2億元,興建占地200畝、倉儲位達8萬平方米的物流倉儲。關公酒業萬噸原酒生產項目預計8月底建成投產,并開發了“關公典藏”、“關公家宴”、“中國紅”等系列瓶裝酒,計劃實現銷售收入1400萬元。澳利龍飲料和亞源乳業公司與太子奶集團合作,投資1100萬元新上太子奶生產線,年加工能力達到20萬噸;亞源乳業在中部六省訂貨會上簽訂了6000萬元的銷售訂單,是去年的20倍。
二、當前存在的主要問題
(一)企業規模不大,帶動能力不強。雖然我市農產品加工企業發展數量大,規模以上企業逐年有所增加,但總的來看,企業個體規模小,龍頭企業少。全市規模以上農產品加工企業64家,占加工企業總數的12.3%;共培育省級和宜昌市級農業產業化龍頭企業29家,分別占加工企業總數和規模以上企業的5.6%、45.3%,作為龍頭企業所應具備的引導生產的導向功能、加工增值的開發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能均不強。同時,因缺乏先進的發展理念,造成低水平重復建設,產品類同,削弱了全市的整體競爭力,一出現市場不穩定,產品銷路不暢,企業就面臨著停產的危險。2009年,油菜籽收購價格從最初的2.8元/斤下降到1.6元
/斤,因市場價格波動較大,造成油料加工企業嚴重虧損,大部分企業停產。
(二)從事農產品粗加工的多,精深加工的少。雖然我市部分農產品加工龍頭企業不斷加大投入力度,加快技改步伐,生產設備和技術水平有所改進,但大多數農產品加工企業的生產設備和技術水平偏低,生產工藝比較落后,生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高,深層次加工的數量比重小,多層次開發的產品少,產品檔次低,進入中低端市場的較多,不能適應快速發展的消費市場的需求。有的甚至還停步于傳統的手工作坊和簡單的機械生產,勞動生產率低下。
(三)精品名牌少,知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個國家、省級農產品品牌,但因有些地方和企業經營者缺乏商標品牌意識,創牌積極性不高,沒有形成自主特色品牌,產品定位不突出,傳統產品多,特色品牌少,中低檔產品多,名優產品少。
(四)企業與基地的聯系不夠緊密,缺乏穩定性和規范性。發展農產品加工業,就是要讓農民合理分享農產品加工、流通增值中的利潤,幫助和帶動農民增收。我市農產品加工龍頭企業雖然在這方面作了積極的探索,如新世紀食品采取“三包”方式發展朝鮮薊基地、仙草米業和龍之泉采取“訂單農業”方式分別發展優質稻和紅薯基地等,涌現出了許多好的典型,但多數龍頭企業與基地、農戶利益聯結不夠緊密,缺乏穩定合理的有效機制,基地與企業沒有形成穩定的農產品供求關系,多數是農產品合同契約型,服務型、保護型不多,加上雙方義務和權利不明確或無規范措施,單方面違約或毀約現象十分普遍。同時,我市推動土地流轉,發展適度規模經營才剛剛起步,龍頭企業建立的基地比較分散,并且缺乏有效的中介組織連接,導致企業在短時間內收購足量的原料十分困難。
(五)融資渠道較窄,限制了企業規模的擴大。近幾年,我市雖然不斷加大財政扶持力度,通過建立鑫源投資公司、國信投資擔保公司幫助中小企業融資作出了有益的探索,但總的來看,財政對龍頭企業投入和銀信部門對龍頭企業支持非常有限,企業依靠民間融資和自身積累擴大生產較難。中小型企業申請固定資產貸款缺乏有效的抵押物,基本不具備貸款條件,加上貸款手續繁瑣,需要的時間較長,增加了企業的隱形負擔。由于農產品加工企業信貸緊、融資難,缺乏對科技創新、擴大市場和基地建設的投入,企業生產規模難以擴大,企業檔次難以提升,不少企業仍停留在小打小鬧的基礎上。由于資金的缺乏,農產品加工企業季節性大量收購農產品壓力大,大多數企業的實際生產能力遠小于設計生產能力,有的企業甚至處于停產和半停產狀態。
(六)缺乏發展的優秀人才,制約了企業的創新。企業的管理、科研、營銷等各個環節和領域,都需要優秀的人才作保障,而我市部分農產品加工企業是家族式企業,實行的是家族式管理,投資者就是管理者、技術工和銷售員,甚至有的企業就是“一個門市部(一間房),一枚公章,一張營業執照,兩個職員(夫妻)”,管理水平、技術水平、市場營運水平都非常低,大都是營銷策劃靠老方法、尋找市場靠拉關系,制約了企業管理創新、工藝創新、科技創新和營銷手段的創新。普遍存在企業管理者和從業人員素質不高問題。
(七)缺乏良好的發展環境,影響了企業的正常生產經營。近年來,我市通過抓效能建設,規范行政審批,建立市直單位聯系重點企業制度,企業發展的軟環境有所改進。但少數部門仍存在重收費、輕服務的現象,不能擺正整體與局部、條條與塊塊的關系,大局意識淡薄;個別執法部門在執法過程中,不主動站在企業的角度考慮問題,拿著條條框框死搬硬套,執行政策不能變通、靈活處理,致使企業蒙受一些不必要的損失。同時,管理體制亟待理順,農產品加工企業門類很多,涉及多個部門,由于管理體制不順,在農產品加工業標準化體系、檢測體系、食品安全體系、技術推廣體系、質量保證體系以及信息網絡體系的建立有待加強。
三、我市進一步推進農產品加工業發展的思路和措施
我市進一步推進農產品加工業發展的思路是:繼續圍繞“建設百億元農產品加工縣市”的目標,抓住國家擴大內需的政策機遇,依托優勢特色產業和勞動力資源,充分發揮現有加工業優勢,加大扶持力度,實施技術改造,促進企業升級,培育加工龍頭,開展技術創新,提高農產品科技含量,做大、做強、做優農產品加工業,推動農業產業化經營,力爭農產品加工產值每年以20%以上的速度遞增,為實現“保增長,促發展”奠定基礎。主要措施是:
(一)要在思想上高度重視農產品加工業的發展。農產品加工業不單是工業問題,也不僅僅是農業問題,而是涉及農業、工業、流通等領域的大產業。加快發展農產品加工業,不僅能帶動和促進相關產業的發展,而且能顯著提高人民群眾的生活質量,對縣域經濟和社會發展都具有十分重要的作用。特別是對農業來說,加快發展農產品加工業,有利于從根本上解決農產品相對過剩、需求不足這一難題,促進農業結構由適應性調整向戰略性調整轉變;有利于提高農產品檔次和質量,增強競爭力;有利于推進農村工業化、城鎮化進程,推動農民向二、三產業轉移;有利于提高農業技術裝備能力和水平,加快現代農業建設步伐。因此,全市上下必須牢固樹立發展農產品加工業就是發展農業和農村經濟,扶持農產品加工業的發展就是扶持農業增效、農民增收的觀念,把發展農產品加工業作為“產業興市、工業強市”的重要內容,加大扶持力度,確保抓出成效。要切實加強對農產品加工業的宏觀指導,明確領導和組織機構,明確部門職責分工,形成共同促進農產品加工業發展的合力。
(二)要高起點謀劃好農產品加工業發展規劃。堅持以“突出特色、做大做強”為原則,按產業分類明確農產品加工企業的短期、中期發展目標和任務,科學制定我市農產品加工業的發展規劃。準確定位產業導向,整合資源,避免重復建設和惡性競爭。一是農產品加工業的發展要立足于利用好資源優勢。我市糧油、畜牧、林果、蔬菜和水產品等資源豐富,只有充分利用這些資源條件,將農產品優勢轉化為產業優勢,才能真正收到好的成效。二是農產品加工業的發展要適應市場需求。隨著城鄉居民生活水平的提高,人們的膳食結構也在不斷發生變化,為農產品加工業發展提供了廣闊的市場空間。因此,必須立足我市主導產業,大力發展農產品深加工,提高食品工業整體質量和發展水平,為城鄉居民提供數量充足、品種齊全、質量可靠的食品,提高人民生活水平。三是農產品加工業的發展要結合推進工業化和城鎮化。要將農產品加工業作為我市實施“優先發展工業戰略”的重要內容之一,進行合理布局,興建綠色食品加工園區,功能配套,完善設施,既要防止新的雷同,又要避免分散、低效的發展格局。
(三)要進一步培育壯大“領軍型”龍頭企業。加快發展農產品加工業,龍頭企業是關鍵。一是大力招商引進龍頭。充分利用我市農產品資源豐富、交通便利等綜合優勢,把農產品加工項目作為招商引資的主攻方向之一,著力引進一批科技含量高、經營能力強、發展后勁足、稅收貢獻大的強勢企業,實現優勢資源與強勢企業的有效對接。要重點選擇糧油、水果、蔬菜、生豬、家禽、水產品和食用菌等7個方面的產業優勢,逐步完善市、鎮農產品加工項目庫,完備項目前期工作,增強招商項目的針對性和實效性,提高招商引資的成效。力爭在引進培育投資過5億元、銷售收入過10億元的農產品加工項目上取得新的突破。二是扶優壯強培育龍頭。按照“扶大、扶強、扶優”的要求,對骨干農產品加工龍頭企業從政策、資金、技術、管理等方面實行重點扶持,使之上規模、上水平。對龍頭企業新上項目在財政、納稅獎勵、提供用地等方面給予配套支持,精心篩選有優勢、有特色的龍頭企業,爭取進入國家、省專項扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業的發展,鼓勵企業申報自營出口權,努力改善出口企業的通關環境,幫助其解決報關、商檢、退稅、貨運等方面的困難和問題。三是努力激活民資興辦龍頭。瞄準全市35.64億元的居民儲蓄存款余額,認真落實《市委、市政府關于大力發展全民創業的意見》,進一步鼓勵民間投資、鼓勵全民創業,盡快建設全民創業園,打造全民創業平臺。
(四)要切實加強農產品加工企業自身建設。一是要培育和壯大品牌。引導農產品加工企業樹立品牌意識,培育品牌、宣傳品牌、提升品牌、經營品牌、延伸品牌。幫助企業積極主動地與重點院校、科研機構掛鉤,在提高產品品質的同時,進一步加快農產品品牌注冊和名優品牌創建工作。要本文來源:文秘范文重視宣傳,舍得投入,積極鼓勵企業借助農博會、展銷會等宣傳平臺,擴大產品宣傳面,提高農產品的品牌知名度。積極開展品牌整合,在全市培育發展幾個生產規模較大、市場占有率較高的產品品牌,鼓勵龍頭企業對這些品牌進行保護和開發,實現品牌開發和產品開發互利雙贏。二是要明確發展方向。要根據國內外食品工業發展和農產品消費結構變化的趨勢,堅持市場導向,把農產品加工業發展同調整區域生產布局、推動農業產業化經營和擴大內需緊密結合起來,統籌規劃,合理布局,整體推進,重點突破。三是要加強科技攻關。注重依靠科技進步與創新,在企業建立強有力的科技研發體系,把高科技與農產品加工工藝、農產品加工裝備緊密結合,致力于多層次、深層次開發生產。同時,加強技術引進、科技攻關、科技創新,提高加工產品的科技含量,為企業發展提供強有力的科技支撐,從而提高農產品加工業的整體素質。四是要加強農產品質量安全體系建設。建立健全農產品加工業的質量安全監督檢測體系,確保農產品質量和安全。尤其要推行標準化生產,注意從源頭抓起,生產綠色、環保、無污染、安全的農產品。五是要善于搞好企業內部管理。要抓好內部責任制,加強目標管理、質量管理、成本管理和經濟核算。企業要發展深加工,生產終端產品,拉長產業鏈條,提高產品附加值。
(五)要加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度。一是給予財稅政策扶持。對全市重點龍頭企業,可在財力和政策允許的權限內給予一定的稅費減免。二是在信貸政策上給予扶持。要認真落實《市政府關于當前金融支持市域經濟發展的意見》,加強銀企合作,適當安排專項資金用于扶持龍頭企業。要建立和使用好農業產業化發展專項資金,多爭取國家政策性投入和金融機構為農產品加工企業提供信貸支持,特別是在技術更新改造、扶持基地建設等方面加大力度,重點解決好優勢農產品加工企業收購原料所需的流動資金。各商業銀行要向農產品加工企業傾斜優惠貸款,積極推廣林權抵押、經紀人聯保、與國信擔保公司合作等多種貸款方式,簡化抵押、擔保手續、降低評估費用、積極擴大授信額度。支持農產品加工企業充分利用民間融資渠道,利用增資擴股、借款等形式籌集發展資金。三是在投資政策上支持龍頭企業。國土、農業、林業、水利、科技開發資金,農業綜合開發等專項資金都要重點向龍頭企業或與龍頭企業相關的支柱產業、農產品基地投放。要通過政府投入加強農業基礎設施建設來降低農業生產者的成本和提高農業經濟效益,從而提高農產品加工企業的競爭力。
此次調研涉及酒店旅店____戶,其中有___戶存在不同程度的違法違章經營行為,占調查總數的__%。其種類及特點主要有:
一是無照經營,共___戶,占違法總戶數的__%。酒店旅店屬于特殊行業,必須取得許可證或者其他批準文件和營業執照方可從事經營活動。該行業的無照經營主要有兩種情況:一種是既未經行政部門審批許可,又未申領營業執照的無證照經營;另一種是未申領營業執照但已取得部分行政許可的無照經營。
二是超出營業執照有效期經營,共__戶,占違法總戶數的_._%。營業執照有效期屆滿,表示企業已喪失經營資格。根據《無照經營查處取締辦法》(下稱《辦法》)第四條的有關規定,營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續,擅自繼續從事經營活動的,以無照經營論處,因此,超期經營實質也屬于無照經營行為。
三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業涉及前置審批較多,辦理的周期也相對較長,此類違法行為共___戶,占違法經營總數的__%。
四是超出核準登記的經營范圍經營。我市酒店規模大,檔次高,超范圍經營以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目為主,此類違法行為有__戶,占違法總戶數的__._%。
五是持籌建執照開展經營。據統計,目前我市酒店旅店行業持籌建營業執照的有__戶,其中已開展經營活動的有__戶,占籌建總戶數的__%。
六是持酒店管理公司營業執照經營酒店業。酒店管理公司核準登記的經營范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務等,若經營酒店業,還須設立含酒店經營項目的分支機構。但調查發現,部分經營范圍為酒店管理的經營者直接從事酒店業,如名稱為酒店有限公司,但經營范圍是酒店管理的公司有__戶,其中開業的有_戶。
此外,未參加或未通過年檢的共有___戶,實際經營面積大于消防審核面積有__戶。
二、酒店旅店違法違章經營的成因
隨著我市經濟發展的轉型,“商貿××”工程不斷推進,尤其是近幾年××會展業的騰飛,強力帶動了酒店旅店業的發展,但受多方面原因的影響,該行業也出現了一些違法經營的苗頭。
(一)前置審批及登記注冊方面的原因。
一是酒店經營項目的限制。我市酒店投資規模大、檔次高,從原來餐飲、旅業的商務模式發展成娛樂休閑現代酒店,其配套的主要娛樂項目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發展。為提高競爭力,吸引消費者,新投資的酒店需配套,擴大經營的酒店也需要配套,投資者只能夠違法從事無照經營或超范圍經營。
二是前置許可審批的繁雜。酒店若經營餐飲、旅業、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目,需辦理包括餐飲衛生、公共場所衛生、特種行業經營、文化經營等前置許可審批及環保審批、消防驗收等必經環節,而且每一項前置審批又需要提供大量的申請材料,如申辦旅館業特種行業許可證,經營者需準備__種申請材料,并通過派出所、公安分局、市公安局三級_次審批,令經營者望而生畏。部分從業者寧愿冒著被查處的風險經營,也不愿辦妥相關證照后才開業。
三是登記行為不規范。《企業名稱登記管理實施辦法》第十六條規定:“企業名稱中的行業表述應當是反映企業經濟活動性質所屬國民經濟行業或企業經營特點的用語。企業名稱中行業用語表述的內容應當與企業經營范圍一致。”但調查發現,一些核準經營范圍是酒店管理服務或酒店管理咨詢服務的企業,登記名稱卻為酒店有限公司,且部分已開展酒店經營活動,其他未開業的大部分也在籌建酒店。雖然經營酒店與經營酒店管理同屬服務業,但兩者又有本質區別,從服務對象來看,酒店的服務對象是消費者,而酒店管理的服務對象是酒店;從兩者登記的經營范圍及條件來看,酒店登記的經營范圍一般是餐飲、旅業及配套娛樂項目,需辦理各種前置審批,而酒店管理的經營范圍一般是管理服務或咨詢服務,不需辦理各種前置審批。登記管理的不規范,將給這類公司的后續監管帶來一定的隱患。
(二)執法監管方面的原因。
一是人手少,任務重,工作壓力大,監管不到位。一方面,我市登記的經營主體已突破__萬戶,按無照經營戶數占登記主體數的__%估算,目前,我市實際上的經營戶已經接近__萬戶,而我局在編干部職工僅___人,按直接參與監管人數占總人數__%的比例推算,監管人員為___人,人均監管戶數超過___戶,監管執法人員工作壓力極其沉重。另一方面,國家對市場監管的要求越來越高,行政許可部門對許可審批越來越嚴格,尤其是瀆職罪立案標準的降低,使市場監管瀆職風險越來越大,監管執法人員在承擔超量工作量的同時,還要承受巨大心理壓力。另外,由于酒店旅店行業的投資者身份極其復雜,執法人員在對酒店進行查處時,往往會遇到很大的外來阻力,若執法人員強行執法,一來怕影響地方經濟發展,二來怕得不到地方黨委政府的支持,三來怕得罪人,變得顧慮重重,執法相當謹慎。
二是綜合監管機制不完善,監管效果不明顯。酒店旅店的監管涉及工商、公安、消防、衛生、環保、文化等多個職能部門,從目前的監管工作來看,我市對酒店旅店等重點行業尚未建立完善的綜合監管機制,行政部門重審批、輕管理的現象比較嚴重。如根據《辦法》第四條規定,各職能部門應當依法定職責,查處涉及許可審批行業的無證照經營行為。而事實上,有的許可部門只管審批發證,沒有主動履行取締無證經營義務,并以無照經營屬工商部門查處為由將責任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規定,許可審批部門在營業執照有效期內依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的,應當及時通知工商部門,由工商部門撤銷注冊登記或者吊銷營業執照,或者責令當事人依法辦理變更登記。但是,按照目前市場巡查的做法,我們除了對企業登記事項進行監管外,還要查看衛生許可證、文化經營許可證、特種經營許可證等前置審批事項是否過期,發現許可證超期要提醒經營者辦理續期;查看消防驗收意見書記載的經營面積與實際經營面積是否相符,對面積不一致的則要督促其重新申報消防審核,同時函告消防部門。由于許可部門對經營戶發出許可證后缺乏后續管理措施,為確保監管到位及自身安全,工商部門只能主動承擔更多的監管職責,人力物力更顯捉襟見肘。
(三)經營者自身的原因。
一是法律意識淡薄。一些經營者只知道企業的發展壯大重要,不懂得履行守法經營的義務同樣重要。有的想方設法逃避法律的監管,利用登記法律法規的盲點和漏洞,通過打“球”取得營業執照,以投資酒店或酒店管理的方式進行酒店項目經營;有的在領取營業執照后,忽略了對證照的管理,企業或不能通過年檢,或證照過期失效,違法違章經營也不知曉。
二是經營者知法違法。目前,我市酒店旅店業的快速發展已產生聚集效應,競爭非常激烈。經營者意識到要發展就要搶得發展先機,必須千方百計爭取早上項目,開展經營,加上辦理證照手續繁雜,時間長,普遍有“先上車,后補票”的心理。在調查過程中,一位經營者坦言,知道無照經營、超范圍經營是違法經營,會被相關部門查處,但出于成本的考慮,還是選擇先開業,后辦理證照。
(四)政府方面的原因。
當前,我市圍繞“商貿××”的戰略,認真貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟的政策,制定了相應政策措施,進一步促進民營經濟的發展,并將商貿型民營企業作為重點加以扶持。我市酒店旅店的投資經營以民間資本為主,民營企業占大多數。由于酒店規模大,商務服務功能突出,帶動消費能力強,部分鎮區在加快商貿發展的同時,將酒店服務業的發展放在十分重要的位置,以酒店服務品牌提升地方知名度,對酒店業采取先發展后規范的態度,一定程度上助長了經營者的違法經營風氣。
三、對加強酒店旅店監管的思考和建議
針對上述問題,我們可以從三方面入手,扭轉對酒店旅店行業監管難,效果不明顯的不利局面。
(一)鐵路運輸業。該市現有XX火車站和XX火車南站兩家火車站。XX火車站既提供客運服務,也提供貨運服務,而XX火車南站系新建車站,2014年8月通車,當前僅提供客運服務,貨運業務尚未開展。這兩家火車站所屬公司均按照國家稅務局的要求繳納了增值稅。
(二)郵政服務業。該市現有XX市郵政服務公司(屬一般納稅人)及中通、圓通、申通、韻達、順豐、百世匯通、宅急送、快捷、增益、天天快遞等速遞公司。這些企業也按照政策要求開展了“營改增”繳稅工作。
(三)電信業。該市共有XX電信、移動、聯通等三家開展電信業務的分公司。這三家公司也分別于2014年6月1日起按照試點要求向稅務部門繳納了增值稅。
二、“營改增”對新增試點行業企業的影響及存在的問題。
(一)對鐵路運輸業的影響。經對XX火車站及XX火車南站走訪調查了解到:鐵路運輸行業實行的是垂直管理,XX轄區內火車站的收入及稅務均由成都鐵路局統籌管理,所以“營改增”后對當地鐵路運輸業的影響并不大。但由于增值稅的管理更為規范和嚴格,所以需要由專人負責該項工作,為此XX火車站每年需多支出工資、補貼等各項費用合計達18萬余元,增加了車站的勞務成本。
XX火車站的謝賓經理進一步介紹:鐵路運輸業的生產經營由中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)實行集中調度統一指揮,國家鐵路運輸企業的營業收入由總公司統一核算確認,因此鐵路運輸企業的運輸收入全額上繳總公司,總公司統一核算確認的收入作為企業的營業收入。按照當前的會計準則,損益表中“主營業務收入”核算的金額是含營業稅的“含稅收入額”,而營改增后“主營業務收入”核算的內容是不含增值稅的“稅后收入額”,鐵路企業的營業收入將大幅下降,將影響鐵路運輸企業在工資總額等方面的核算。費用方面,通過對鐵路運輸企業的成本分析發現可抵扣的增值稅進項稅額偏少,另外鐵路運輸企業的固定資產主要是線路及房屋等不動產,按照現行的稅收政策其購置費用中的進項稅額無法進行抵扣,會導致鐵路運輸企業的成本偏高。綜合來看,按照目前的稅收政策鐵路運輸企業實行“營改增”后,其承擔的稅負將增加,且企業效益會降低。
(二)對郵政服務業的影響。該市的民營郵政快遞公司屬于小規模納稅人,“營改增”后對其影響較小。由于快遞企業屬于特殊行業,“營改增”前按照3%的稅率征繳營業稅;“營改增”后,公司無進項稅抵扣資質,仍然按照3%稅率征繳增值稅,所以稅負變化不大。而真正給了小型快遞服務公司實惠的是2萬元繳稅起征點、月申報繳稅變為季度申報等稅收政策。由于全年繳稅次數減少,同時繳稅程序也得到精簡,請兼職會計的費用有效降低,節約了運營成本。
XX市郵政服務公司屬于郵政快遞業一般納稅人,該公司財務人員介紹:實施“營改增”后,郵政普通服務和郵政特殊服務自2014年1月1日至2015年12月31日免稅,即郵政速遞物流類業務取得的收入,以及為金融機構代辦金融保險業務取得的收入均免稅。
根據該公司上年月報數據,分析出“營改增”對企業稅負的影響,XX市郵政服務公司的稅負上升10.94%。
(三)對電信業的影響。中國電信XX市分公司的楊經理介紹:營改增的實施,一是電信業務的收入會因價稅的分離而降低。企業成本則因營改增試點只在部分行業與地區實施使得成本下降幅度比收入下降幅度小,最終造成稅負上升而利潤減少,在短期內企業的經營壓力將會逐步增加。二是現階段電信業所用營業稅為價內稅,在價內稅這一體系下,企業營業收入并不會將營業稅額扣減,而是將營業稅金計入,并附加為成本費用的具體反映。相對于營業稅而言,增值稅為價外稅,當企業在計算營業收入的時候,需將營業額中所包括的這些增值稅剔除,同時這些被剔除的增值稅也不可再計入到成本費用中,由此造成企業的收入下降。三是目前在電信行業中,企業營業人員的數量相對較多,且固定資產的投入也較大,按照《增值稅暫行條例》來看,人員薪酬中部分開支不能抵扣,電信行業可抵扣的部分開支只有營改增以后所新購的各種設備、水電費、廣告服務以及各種辦公物品等,即抵扣不充分。四是對于桿線、塔站、管網等基礎設施屬于動產或是不動產國家并沒有確定。那么新建這些基礎設施的費用支出能否取得增值稅發票作為進項稅抵扣也沒有明確。五是與通信行業相關的上下游產業(比如寬帶安裝、管道建設等)屬于現代服務業、通信行業或施工行業的劃分不明確,導致具體到某個項目的增值稅稅率及征繳幅度不明確。六是“營改增”對企業的集團化管理造成了干擾。為使采購成本得到降低,目前我國聯通、移動與電信等均采取的是集團化管理,在管理中,明確規定了凡是原材料超過了一定金額時都須由企業總部或者省分公司來統一進行采購,在這種情況下,就會導致進項發票和銷項發票主體單位不同,最終影響企業的集團化管理。
(四)進項稅抵扣不充分而增加試點企業的稅負。當前“營改增”尚處于試點階段,多數行業并沒有施行,而增值稅的繳納方式是銷項稅減進項稅后再按差額繳稅,但沒試行“營改增”的企業不能提供增值稅發票,這導致試點企業的進項稅抵扣不充分,增加了企業的稅收負擔。
三、意見及建議。
“營改增”的這項增值稅擴圍政策本意是要規范管理,降低稅負。然而通過調查和分析,多數企業反映稅收負但不減反增,那么如何才能真正實現“營改增”的目的呢?意見及建議如下:
(一)鐵路運輸業。一是與稅務機關進行溝通協調,力爭將目前鐵路運輸投入最大的線路資產購置過程中承擔的增值稅進項稅額納入抵扣范圍;二是爭取國家補貼。前期試點地區的稅收政策對稅制轉換期內按照新稅制規定繳納的增值稅比按照老稅制規定計算的營業稅確實有所增加的試點企業給予財政資金扶持,幫助試點企業實現平穩過渡,確保試點企業稅負基本不增加。鐵路運輸企業也應主動就稅負增加問題與各級政府和稅務機關溝通銜接,爭取稅負增加部分的補貼。
近年來,隨著經濟的持續增長,我區餐飲業快速發展,企業數量不斷增加,規模不斷擴大,已成為居民消費需求中發展速度快、增長幅度大的行業之一。根據調查,目前全區共有各類餐飲單位1390家,其中大型餐館3家、中型餐館25家、小型餐館363家、小吃店837家、學校食堂126家、機關企事業單位食堂36家;共辦證1280家,辦證率達到92%;有從業人員7187人,其中6837人獲得健康證和食品衛生知識培訓合格證;城區餐飲單位建立原料進貨索證制度達100%;獲證餐飲單位全部實施量化分級管理,量化分級管理制度實施率達100%。
二、所做的主要工作及取得的成效
今年以來,區食安辦堅持以貫徹落實《食品安全法》為主線,以賓館、飯店、農家樂、學校食堂、六小行業為重點,全面整治和規范餐飲業食品市場秩序,切實提升了餐飲業食品衛生安全工作的整體水平,確保了全區人民群眾的身體健康和生命安全。
(一)高度重視,周密部署。全市餐飲消費環節監管工作會議后,我區庚即召開了區政府常務會議,專題研究餐飲消費環節食品安全監管工作,出臺了《關于明確政府機構改革期間食品安全監管職責的通知》,及時明確了餐飲消費環節食品安全監管工作職責,確保了全區餐飲消費環節監管在“舊法”、“新法”交替中的順利、平穩銜接。6月26日,我區召開食品安全工作大會,對全區的食品安全工作進行了全面安排部署。會上,與鄉鎮、監管部門簽定了食品安全工作目標責任書,明確了目標任務,落實了安全責任。8月18日,召開了區食安委成員單位參加的夏季食品安全監管工作會議,再次對食品安全工作進行了安排部署。9月14日,針對當前甲型H1N1流感防控形勢和國慶、中秋節日期間的食品安全工作,再次召開全區食品安全工作會議。三個多月來,區政府高度重視餐飲消費環節和學校食品衛生安全工作,區長、分管副區長曾多次親自帶隊到市場、鄉鎮、學校開展督查,多次到衛生、教育、食品藥品監管部門現場辦公,現場拍板解決具體問題和實際困難。各地、各相關部門按照全區的統一安排部署,各司其職,協作配合,確保了食品安全工作的有力有序有效開展。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。《食品安全法》施行前后,我區開展了大規模、全方位的學習、宣傳、培訓工作。將5月確定為《食品安全法》宣傳月,印發了《關于開展<中華人民共和國食品安全法>學習宣傳活動的通知》、《巴州區<食品安全法>宣傳月活動方案》,對《食品安全法》的宣傳活動進行了詳盡安排。5月15日,組織衛生、教育、食品藥品監管等部門及龍頭面業、飛霞食品等單位在南泉寺街舉辦了食品安全集中宣傳活動。同時,組織相關部門和單位在全區大力開展《食品安全法》“五進”活動(進農村、進社區、進企業、進商場、進學校)和食品生產經營企業的食品安全公開承諾活動。各地各部門均開展了多種形式的宣傳活動,營造了良好的社會氛圍。三個多月來,全區共開展集中宣傳活動6場次,發放宣傳資料20萬余份,懸掛宣傳標語180余幅,制作大型固定宣傳架5處,接受現場咨詢2.5萬余人次。采取舉辦培訓班、現場培訓、進戶指導等方式,加強對執法人員、餐飲業主及從業人員食品安全知識的培訓,食品安全執法監管水平明顯提高,餐飲業主自律意識明顯增強,餐飲從業人員整體素質明顯提升。
(三)規范許可,嚴格準入。我區結合機構改革過渡時期的實際,按照《*市專題研究部署餐飲消費環節監管工作會議紀要》的要求,明確了由衛生局負責受理、審查并核發《餐飲服務許可證》,使用食品藥品監管局的許可文書;由食品藥品監管局負責及時提供《餐飲服務許可證》;在食品衛生行政執法工作中,衛生局承擔執法主體責任,食品藥品監管局提供行政執法文書。為確保食品衛生行政執法程序的合法性,我們從食品藥品監管局抽調了兩名工作人員配合衛生監督執法大隊人員開展執法工作。區衛生、食品藥品監管部門按照職責分工,各司其職,緊密配合,深入開展了《食品衛生許可證》的清理整頓工作。同時,嚴格準入程序,提高準入標準,在7月啟動了《餐飲服務許可證》的辦理工作。截止目前,全區共辦理《餐飲服務許可證》165個。
(四)突出重點,專項整治。一是開展餐飲行業專項整治。按照衛生部《關于全面實施餐飲單位量化分級管理制度的通知》,對全區50平方米以上的餐飲單位和學校集體食堂實施了食品衛生監督量化分級管理。截至目前,全區1280家食堂和餐飲單位已進行了量化分級管理,評定A級1家、B級8家、C級1271家,全區餐飲業整體衛生狀況有了明顯改觀。同時,對餐飲行業開展了以食品原料采購、使用和餐飲具消毒、廢棄物處理為重點的專項檢查。全區共檢查餐飲經營單位887家次,發出整改通知書57份,查處非法采購、使用劣質油和不合格調味品3家,處罰款3萬元。二是開展學校、幼托機構食品衛生安全專項整治。制發了《巴州區關于開展學校和幼托機構食品衛生安全專項檢查的通知》,組織衛生、工商、教育、食品藥品監管等部門開展聯合檢查。整治中,檢查各類學校、幼托機構食堂126家,辦理許可證126家,許可證持有率100%,抽查從業人員380名,健康證持有率99.5%,衛生知識培訓合格證持證率95.7%。重點對學校的副食攤點進行了清理整頓,目前,校內攤點已全部關閉。中考、高考期間,安排食品衛生監督人員6名,加強了學校食堂及學校周邊餐飲安全監管,切實保障了考生的飲食衛生安全。三是加強集體聚餐和宴席辦理的日常監管。8—9月是各類宴席舉辦的高峰期。為此,巴州區出臺了《關于加強學宴食品安全監管工作的緊急通知》,各地嚴格執行宴席辦理申報制度,凡一次辦理宴席5桌以上的,向所在地食品衛生監管部門報告,食品衛生監管部門安排衛生協管員實施現場監管,確保了學宴期間無群體性食物中毒事故發生。四是開展“六小行業”和集貿市場的專項整治。以國優旅游城市創建和城鄉環境綜合治理為載體,從衛生、工商、質監、商務、農業、畜牧、食品藥品監管部門抽調人員,組建專門隊伍,對城區的“六小行業”進行了摸底調查登記,建立了一戶一檔的工作檔案。同時,制定了統一標準,動員各食品生產經營單位改善衛生設施,完善衛生管理制度。城區主要街道的小餐館、小飯店、城郊農家樂的經營環境和人行道占道經營狀況有了較大改觀。
(五)加強督查,確保實效。為確保全區食品安全工作會議精神和食品安全監管各項措施的落實,我區組織區監察局、目督辦、食安辦對各地、相關部門的食品安全工作進行了專項督查。特別是在開學前重點對學校的食品安全進行了專項督查,對個別學校整改責任不落實、措施不到位的逗硬實行了責任追究。從全區督查情況看,各地、相關部門召開了專門會議,健全了組織機構,制定了工作方案,明確了監管責任,落實了具體措施,加強了日常監管,確保了全區食品衛生安全。今年來,全區無一例重大食品安全事故發生。
三、存在的主要問題
目前,全區餐飲業和學校食品衛生安全工作雖取得了明顯成效,但仍存在一些不容忽視的問題。主要表現在五個方面:
一是城市功能設施不健全,占道經營、無證經營的小飲食攤點仍然存在,食品安全存在較大隱患。
二是流動小攤點從業人員多為下崗職工、進城農民、低收入弱勢群體,食品衛生安全知識缺乏,法律意識談薄,飲食衛生安全監管糾而復生、難度加大。
三是由于農村點多、面廣、部分農民衛生習慣差,加之監管力量不足,城鄉結合部和農村食品安全監管形勢比較嚴峻。
四是個別學校負責人食品安全意識不強,抓食品安全工作的力度不大,部分學校還存在一些食品安全隱患。
五是餐飲消費安全監管能力還有待于進一步提高。
對以上問題,我們將在今后的工作中,采取積極有效的措施,切實加以解決。
四、建議和對策
(一)進一步加強宣傳,營造良好社會氛圍。組織各種宣傳工具,利用多種宣傳形式,堅持不懈地開展食品安全法、衛生法規的宣傳,強化食品生產經營者的遵法守法觀念,依法規范生產經營行為。繼續深入開展食品安全法“五進”活動(進農村、進社區、進企業、進商場、進學校)和食品生產經營企業的食品安全公開承諾活動,切實增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。
一、行業發展基本情況。溫州市制筆產業初創于八十年代末,從家庭作坊生產形式逐步轉入工業區生產建設,現成為龍灣區重點支柱產業之一。全市制筆也實現工業總產值31億元,出貨值16.5億元。制筆產業區域經濟特色明顯,溫州市制筆業包括文具配套產業的企業總共只有200余家,而在龍灣區蒲州街道的嶼田村、上莊村以及該轄區內的市經濟技術開發區的制筆企業就有150多家。規模以上的企業發展迅速,如“愛好”筆業實現了工業產值3.5億元,出貨值3300萬美元,固定資產擁有2億余元。制筆產品有圓珠筆、水彩筆、活動鉛筆、自來水筆、水性筆、中性筆、記號筆、熒光筆、蠟筆、木桿鉛筆、毛筆等十一大類,200多個品種,年產量已達到120億支,形成全國四支筆,溫州有一支筆的生產規模,產品在國內外市場中占有重要地位。同時,為制筆配套的產品橡皮擦、三角板、直尺、圓規等文具及鎳白銅筆頭、不銹鋼筆頭、纖維筆頭,鉛芯等筆零部件也有相當發展規模,行業聚集了產品多樣化、門類較齊備、銷售頗佳的發展新格局。
二、行業品牌建設情況。近年來,溫州市制筆行業爭創名牌、培養名牌、品牌意識有了很大加強。目前,全行業已有國家免檢產品一個、浙江省著名商標4個,浙江省名牌產品2個,溫州市知名商標3個,溫州市名牌產品6個,中國制筆王企業11家,中國制筆行業名牌產品累計31個。同時,今年“愛好”企業已進入中國名牌產品目錄門檻,有關審報工作正在積極進行;還有“文泰”、“天驕”等兩家企業也進入了審報浙江省名牌產品的程序。如能審報成功,制筆業品牌建設將有質的飛躍。
三、行業科技發展情況。近三年來,一是加大科技經費投入的力度。全行業技改和裝備更新的投入每年保持上億元的水平,70%左右的企業更新和引進了國際先進設備和生產流水線,如引進瑞士夏米爾電脈沖、慢走絲線切割、三維測繪儀、數控機床、加工中心等設備,使制筆的制模裝備具全國領先地位。二是深入開(來源:文秘站 )展科研掛鉤合作,5月與溫州大學聯合組建溫州大學制筆行業重點實驗室和溫州市制筆行業技術研究中心,對筆頭、墨水、筆珠、自動化裝備等核心技術進入研發攻關,取得了初步階段的成果。三是積極開展技能培訓工作。由協會牽頭完成培訓技工、技師200多人的任務,并在前年與溫州大學聯合組建溫州市制筆行業培訓中心的基礎上,今年5月又經中國制筆協會批準同意建立“中國制筆行業職業技能培訓(南方)基地”,這將為改善制筆行業從業人員素質,提高科技創新能力,推進技術進步而發揮重要作用。四是積極申報科技項目。,制筆行業向市科技局申報了中性筆自動裝配機項目、鎳白銅材料國產化項目、直線步進式多工位針管筆頭自動加工組合機床項目、中性墨水項目和全自動活動鉛筆項目等,科研攻關工作得到了進一步的加強。五是大力引進人才。認真實施“聚才興企”的戰略,不惜重金聘用技術人才,有聘請年薪50萬元的外國科技人才,也有通過企業培養成才的。目前,全行業有職稱的工程師83人,助理工程師85人,技術人員77人,在生產一線發揮著重要的作用。
四、行業標準建設與質量管理情況。目前,溫州市制筆行業標準主要是參照全國制筆行業修訂的標準,已建立的行業標準有圓珠筆、自來水筆、鉛筆、圓珠筆油墨、白板筆、記號筆、熒光筆等12個行業標準。質量管理主要是通過企業內部嚴格管理和有關職能部門的監督管理。產品檢測有通過國家、省筆類產品檢測中心及國內重點科研機構進行檢測,也有通過國外有關檢測機構進行合檢。溫州制筆行業產品質量反映情況總體良好,企業內部很抓質量與安全意識濃厚,近幾年來未出現區域性質量問題和重點質量安全事件。制筆產業屬無污染產業,未來可持續發展尚有較大潛力。
五、行業信息化服務情況。為推進行業信息化建設,,建立起中國筆都網站,,又與溫州互邦科技網絡公司聯合組建了溫州是制筆行業信息中心,并將愛好、天驕、文泰等企業列入溫州信息網絡工程試點單位。中國筆都網開通以來,訪問量突破500萬人次,為制筆行業供求信息5萬多條,搭建了電子商務平臺,拓展了產品營銷網絡。,中國輕工聯合會授予溫州制筆協會“全國推進輕工企業信息化工作先進單位。”為此同時,作為本行業的協會,積極辦好《溫州制筆》專刊,從協會成立至今10多年來,共出刊113期,及時傳遞本行業各類信息,不僅充分展示了溫州制筆業的風采,而且也有力促進了溫州制筆業的健康、有序的發展。