時間:2023-02-28 16:01:12
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1.1財務管理體制不健全
現代企業的經濟管理制度決定了我國水利企業的項目關系以合同及產權模式來進行。雖然企業內已經制定了內部財務管理制度,但是內容相對簡單并且側重經費支出審批等基礎會計工作,對于財務管理的許多模塊還需要進一步完善,如風險預測、數據動態分析以及檢測、產權關系等,從而充分發揮財務管理的預算、收入、資產管理及財務分析等職能作用[4]。
1.2預算管理工作沒有得到落實
當前財務管理部門職能對各個部門的專項經費進行匯總,很多預算中沒有考慮實際工作的費用需要,因而缺乏實際指導意義。而且企業預算執行中缺乏有效的監督管理,使得水利企業容易出現挪用資金的現象,這不僅給項目工作帶來資金損失還影響了整個工作進度,給企業帶來損失[5]。
1.3資金管理分散,會計內控較弱
水利公司的財務資金管理需要根據不用的資金來源進行分散管理和預算管理,這種管理方式可能導致企業水利項目的財務管理分散,降低了各部分之間分工協作的效率。此外由于企業內部會計控制較弱,使得單位的內部監督機制沒有發揮應有的作用。
1.4財務人員的專業能力需要提升
由于水利企業對于財務管理工作的重視程度不夠,財務人員的知識結構較為單一,業務素質水平不一。水利企業針對財務人員的培訓學習工作較少,使得財務人員的工作缺乏指導和培訓,財務人員的專業知識和實際操作能力沒有得到及時的更新,這使得財務人員對公司的法規和制度不能較好地貫徹[6]。
2水利企業財務管理的改進對策
水利企業財務管理的改進對策主要有4點:完善水利企業的財務管理制度、加強企業的財務預算管理、控制企業資金撥付和流轉和提高財務人員的專業素質。
2.1完善水利企業的財務管理制度
水利企業需要根據不斷完善和細化其財務管理制度,以適應當前我國水利行業的改革和發展。開展水利企業的經濟績效評價,建立企業內部控制制度,從而加強企業財務數據和報表的分析,了解企業資金運行狀況,發現財務管理中存在的問題,為企業的經營管理提供重要的參考資料。此外還需要不斷完善企業的資金支出約束機制、經費管理制度和財務人員崗位職責制度等,從而在企業內部建立起有效的支出約束機制,保障財務人員工作有章可循,按照規章制度辦事,提高企業的財務工作運行效率。
2.2加強企業的財務預算管理
水利企業的財務管理工作中較為重要的一環就是預算管理,這是企業完成各項戰略和工作目標的基本保證。財務部門需要廣泛收集各個部門的資料和意見,參照以往的水利財務支出和費用對本年度的水利財務收支進行切合實際的科學預測,并且在實際工作中不斷完善,使之更加合理,從而建立起規范和高效的預算管理運行機制。
2.3控制企業資金撥付和流轉
水利企業的資金管理是財務管理部門的核心工作。因此財務部門要強化資金的監管工作。水利企業需要在項目資金的籌集、資金撥付的事前、事中和時候進行控制。嚴格按照公司水利項目的管理程序,工程投資計劃和預算計劃進行撥款。嚴格審查各個資金項目的去向,保證款項明確并用到實處,嚴格執行財務結算的審查工作。水利企業中的財務管理往往涉及大量的資金,因此需要保證資金的流轉得到有效的監督,保證資金的合理利用。需要將水利企業的項目資金賬戶進行審計和監督,使得每項資金流轉都有法可循。
財政部財基字19984號《基本建設財務管理若干規定》明確了國有建設單位留成收入如何取得,對建設單位留成收入的使用也做了原則上的規定,即:30%用于職工福利和獎勵,70%用于組織和管理建設項目方面的開支,非經營性項目留成收入的余額轉入行政事業單位的其他收入。但《國有建設單位會計制度》沒有明確如何進行會計核算。建議有關會計制度中應明確按下列辦法進行會計核算:①30%用于職工福利和獎勵的部分,從“留成收入”科目分別轉入“應付福利費”和“應付工資”科目中,開支時,再從“應付福利費”和“應付工資”科目中列支,這樣福利和獎勵的部分總量從賬面上得到了控制;②用于組織建設管理方面開支直接在“留成收入”科目中核算,用于建設管理方面的支出就能完整地反映;③項目竣工再將各科目結余數轉入事業單位“其他收入”。
水利基本建設項目很多是公益性的,且多需地方配套資金。在地方財政困難的地方,很多都以農民投勞或投物的方式、地方政策性沖抵的方式等抵地方配套資金。農民的投勞或投物是有價值的,但沒有制度規定對農民投勞或投物及地方政策性沖抵如何折價,《國有建設單位會計制度》也沒有規定如何進行會計核算,有的水利基本建設項目干脆就不對這部分資金進行會計核算,這樣就不能正確反映水利基本建設項目的投資來源和建設成本,因此在有關制度上應加以明確。建議按下列辦法處理:①計價時可以按概算上對應項目的價值計價,也可以按資產評估價值計價,按概算上對應的價值計價數量的確定一定要按工程價款結算量確定,程序要一致;②由項目建設單位和需要提供項目配套資金的投資主體共同與項目建設單位的上一級主管單位報批確定;③項目建設單位根據上一級主管批準的數額,同時增加工程投資和配套資金的來源。
二、水利基本建設項目竣工財務決算方面的問題
水利基本建設項目竣工財務決算是基本建設項目財務管理中的重要內容,對竣工財務決算的審計、審批等問題現有的制度難以操作,需要加以完善。
竣工財務決算需要審計,有關的制度都作了規定,但竣工財務決算是內部審計機構審計,還是由審計機關審計或者由社會審計組織進行審計等未予明確;如果由審計機關審計,應由哪一級審計機關審計;所有審計的權威性是否都一樣;如由社會審計組織進行審計,是項目法人(建設單位)委托,還是由主管部門委托,還是由財政部門委托。相關制度上對上述存在的問題沒有一個完整的規定。因此,建議竣工財務決算不能由內部審計機構審計,因為內部審計機構的獨立性相對較差,竣工財務決算應由主要投資主體的審計機關和社會審計組織審計,主要投資主體的審計機關可以直接審計,社會審計組織應由上一級主管單位委托才能對竣工財務決算審計。
關于竣工財務決算審批權限,財政部財基字19984號《基本建設財務管理若干規定》已作了相關的規定,但由主管部門審批的竣工財務決算因主管部門有很多級次,竣工財務決算應由哪一級的主管部門審批,相關制度未作規定;對竣工財務決算的編制期限,有關制度上已作了規定,但竣工財務決算的審批期限相關制度未作規定。建議水利基本建設竣工財務決算由審批項目初步設計概算機關的同級財政(財務)部門審批,審批期限為3個月。
三、水利基本建設資金在開戶方面的問題
國家為了加強水利基本建設資金的監督與管理,對中央水利基本建設資金在銀行開戶的管理一直是嚴格的,不主張多開戶。然而,按現行有關制度,對財政預算內專項資金(國債資金)、水利建設基金、地方配套資金等不同性質的建設資金管理都要求單獨開設賬戶,單獨管理,因此,對有多種建設資金的建設項目是可以開設多個賬戶的,臨時賬戶還不包括在內,給財務管理工作帶來不便。為了解決這個問題,建議有關制度中規定“一個會計主體只能開設一個基本賬戶,臨時賬戶根據實際情況經上一級主管部門批準后方可開設”。
四、財政國庫管理制度改革試點方面的問題
水利部作為本次財政國庫管理制度改革的試點單位,水利基本建設資金實行了財政直接支付和財政授權支付兩種形式,在實際執行中尚存在下列問題,需要在完善有關制度或細則時充分考慮水利工程特點,以利工程順利實施。
財政直接支付環節太多、授權支付因銀行與國庫結算的原因下午不辦理財政授權支付結算業務,影響了工程結算資金及時到達承包商賬戶,對工程建設帶來不利影響。
管理人員及職工沒有意識到其控制作用,缺乏控制意識。工程的建設和決策由單位和管理者決定,管理者意識同樣決定工程的管理。會計職工財務知識欠缺、不夠嚴謹、缺乏責任感、對工程項目整體認識不足,會計人員缺乏控制意識,內部會計控制的可行性和可操作性較弱,都會給工程帶來極大的影響。
2內部會計控制執行力欠缺
執行力欠缺,尤其是缺乏預算管理的嚴謹性,水利工程是一項龐大的建設項目,預算往往存在很多弊端,不夠精算,預算往往超出合理預算范疇,這都是對資源的嚴重浪費。預算體制的不完善,導致執行力度的欠缺,內部會計控制過于形式化。
3會計監督機制不夠健全
監督機制陳舊滯后,無法與現代工程管理手段相銜接,許多專項經費等缺乏標準的開支規范,財政監督和監督管理機制不健全,部分內部控制缺乏合理性和實際性,照搬照抄,往往產生不良后果,有些內部控制在組織管理、人員安排和科學技術方面,容易出現經濟損失,需要不斷的完善會計監督機制。
二、加強水利工程財務管理內部會計控制的主要途徑
1內部會計控制的企業內部條件
內部會計控制對內部控制覆蓋較廣,整個工期過程始終存在控制管理,要合理設置相關崗位和部門,提高工作效率。對監查的項目對象,要明確劃分各部門職責,各司其職,關系明確,保證信息通暢,推進內部的核算與監督。減少信息失真的現象,充分保證信息質量和數量,促進各級部門溝通,提高財務管理內部控制效率。完善內部控制還要加強對會計人員素質的提升,加強會計人員控制意識,提高思想水平,進行適當的專業知識培訓,掌握專業知識技能,不斷提高專業素養,通過相互競爭和監督實現全員素質提升。
2建立崗位責任制
水利工程的建設過程越來越復雜,投資額度巨大,而且具有系統性和長期性特點,在水利工程建設全過程,實施高效合理的內部會計控制,不僅僅提高了會計控制的效率,還對內部會計控制體系進行一定的簡化,全面調動員工的積極性,加強部門及崗位間的監督和制約,實行獨立的不相容職務的分離,實施崗位責任制。例如分離決策和項目可行性分析的崗位、資金預算和預算審核崗位、付款和項目實施的具體操作崗位以及對審計和決算崗位等。根據相應的崗位設置安排和調整,考慮員工工作經驗和工作能力,防止出現的行為,實現崗位分配方式的公平、合理和透明,加強授權和審批工作,明確授權的程序和具體審批內容、參考范圍等。
3健全內部會計控制的監察機制
明確相關監察人員,定期或隨機進行檢驗,根據建設規模設置相應的審計機構和小組,進行嚴格的內部審計,直接向相關負責人匯報。內部會計控制的檢查工作應完善決策責任制度,重點監控獎勵和懲罰機制,明確成本費用控制工作,必須嚴格按照合同的相關規定,對專項資金的使用進行重點監察,調查客戶執行情況,配備專門檢驗人員,嚴格預防職務職責混亂的局面,防止越權行為,及時糾正。
企業財務管理是企業整體管理的核心內容,同時也是最重要的內容,在實際的財務工作中也必須作為一個重點來對待,首先就是在組織財務活動(比如,開發票)中必須要將納稅籌劃總結進去,一切經濟籌劃活動都必須要以納稅總額作為總體依據,這就是最基本的納稅籌劃和企業財務管理之間的簡單的關系,其次在納稅籌劃和企業財務管理之間還有的另外一個比較重要的關聯就是:納稅屬于財務管理的范疇,屬于企業財務管理的一部分,財務管理的一切活動都必須要受納稅籌劃的限制,一切經濟活動的各個環節都必須要以稅收為基本依據來開展!總之納稅籌劃和企業財務管理之間就是相輔相成,相互制約的關系,他們共同構成了企業財務管理和納稅繳稅的核心環節。
2.納稅籌劃是為了更好地實現企業財務管理目標
企業之所以要開展財務管理不僅僅是為了向國家繳稅,服務社會和國家的經濟發展,更是為了保證企業的各項經濟活動和業務往來有憑有據,同時也是為了給企業管理者和外界企業財務信息使用者更清晰的公司運行和財務狀況,有助于更好的開展企業的管理和未來規劃,這也是企業都想要設立財務工作崗位的關鍵所在。
3.納稅籌劃有助于履行企業財務管理的各項職能
企業財務管理的主要職能從大體上可以分為財務計劃、財務決策和財務控制三個主要方面,具體來說財務計劃就是根據企業實際的運行狀況做出最有利于企業未來發展、壯大的財務決策,另外財務計劃還包括合理運用企業資金展開投資獲得可觀的收益等;財務決策是財務計劃的第二步,制定出財務計劃之后要根據實際的市場狀況,經過縝密的思量和討論之后再決定這些計劃和決定是否具有可行性,是否會給企業的正常運行帶來一些不利的影響;最后財務控制是企業財務管理的核心職能,財務控制就是指一切的財務和資金往來都必須要經過企業財務人員和管理層人員的審批才能開展,否則不屬于企業正常運行過程中的經濟活動。
4.納稅籌劃不僅融合于企業的財務管理而且反作用于企業財務管理工作
在實際的企業財務管理工作開展的過程中納稅籌劃工作和企業財務管理工作是相輔相成,互相融合的,納稅籌劃服務于企業的財務管理,體現在企業財務管理的方方面面,通過稅收籌劃企業的經濟活動和財務管理工作更加有序,而且管理的效率也會得到大大的提升。但是反過來說,納稅籌劃也會反作用于企業的財務管理,主要是由于納稅籌劃本身就是企業財務管理的一個方面,其次還因為納稅籌劃在一定程度上決定著企業財務管理的某些過程。總之納稅籌劃和企業財務管理是企業運行過程中不可分割的兩個部分。
二水利工程監理的活動流程
根據每個水利工程建設的特點及項目法人要求的不同,項目監理的施工活動也不大相同,但是工作流程基本相同。一個完整的水利工程監理的活動流程分為10個步驟。財務管理人員在編制投標文件時參與工程預算、人員確定,簽訂合同時審核付款條件、獎罰條款,監理活動開始后按工程量支付及收取款項,完工后做本項目的完工決算。財務管理在整個活動中起到了連接主線的作用。
三水利工程監理行業財務管理存在的問題
1財務管理體制不健全
目前,我國水利工程監理行業的財務管理制度尚不完善、不健全、不規范,監督力度不夠。雖然各監理企業已經制定了內部財務管理制度,但是內容相對簡單且對其重視不夠。財務管理人員及相關領導沒有嚴格按照資金管理的用途和適用范圍來安排資金的使用,項目資金的劃撥不符合程序,手續不完備。資金的使用過程缺少管理和監督,使用過程中出現了問題不能及時得到改正。
2財務管理人員專業知識不強
水利工程監理的財務管理是一項工作量大、專業技能強的工作,但是,目前我國水利工程監理行業的財務管理還處在發展的初級階段,針對水利工程監理行業財務管理人員的培訓工作不足,使得財務人員在工作中缺少指導,專業水平不高,有的財務人員甚至沒有取得會計人員上崗證。有的財務人員不了解水利行業施工的特點,對各個項目施工監理的成本及到款情況估算不準。如:監理的工期長短、監理人員的配備數量及工作中需要配置的車輛、設備等不能很好地預測,導致預算與實際發生情況相差較大。
3撥付資金不及時
水利資金是由國家各級財政部門層層劃撥的。但由于一些地方,尤其是偏遠地區,上級下撥的資金往往會被滯撥或挪用到其他工程,導致水利工程的監理費用不能及時收回,甚至有的水利工程項目一直不能完成完工決算,要支付給監理公司最后的尾款有的甚至拖到10年都不能撥付。而這部分尾款有的達到整個監理費用的30%,使監理公司要墊付較大金額的資金,支付人員工資和其他方面的支出。對于一些流動資金不穩定、規模小的監理單位來說會出現資金運轉的問題,為公司發展造成了巨大的障礙。
四加強水利工程監理行業財務管理的措施
1完善水利工程監理財務管理制度
水利工程監理單位要結合自身特點,因地制宜地制定適合本企業發展的財務管理制度,加強內部監督,完善預算管理體制,強化財務的有效管理。一是要有明確的規章制度,并落實到人。財務工作人員有了明確的規章制度后就有了自身行事的準則,才能在資金管理和會計管理上更加嚴格,作為企業責任人要“克己奉公、照章辦事”,不越雷池一步。對已經制定的財務管理制度,單位要根據自身的發展情況在實際工作中實時調整和改進,不斷完善和健全。二是強化內控體系。由于水利工程監理項目遍布全國各地,各項目工地人員素質不齊,因此監理單位要根據自身發展需要,在崗位、機構設置和工作程序上建立良好的內控機制。如:避免一人負責兩種不相容的工作內容、配備水平高的內審人員,定期對各項目部進行審計等。三是完善資金預算管理。企業制定預算是財務管理中的重要環節,是企業完成各項戰略和工作目標的基本保證。與一般企業相比,工程監理企業的業務更加分散、條件更加艱苦,因此對各監理項目要進行正確預算,規范資金的使用管理,嚴格按照規定的程序、手續辦理業務。要根據監理項目所處的地理環境惡劣好壞,發放不同的生活補貼;根據項目建設的規模大小,安排相應數量的監理人員。
2提高財務管理人員素質
對水利工程監理財務管理工作起到關鍵作用的是人,只有高素質的財務管理人員,才能有效管理財務。首先,企業要嚴格遵守公司制度及程序,公開、公平、公正地招聘人才。其次要對在職員工加強理論學習,開展繼續教育,參加水利部門的業務培訓。作為水利工程監理行業的財務管理人員不僅要掌握基本的財務知識,還要參與工程的審查、招標投標、計劃管理、監理合同的簽訂以及竣工結算等工作。必要時還要親臨施工現場,參與工程量的驗收,掌握第一手資料,做到心中有數。最后,作為一名合格的財務人員還要政治思想過硬,不做金錢的奴隸,在權責上要合理使用,不符合規范、不按程序的一律不予辦理支付款項。
3做好水利工程監理的成本控制
財務管理的關鍵是成本管理,做好水利工程監理的成本控制是開展水利工程監理工作必不可少的內容。水利工程監理企業的直接成本主要包括:監理人員的工資支出,包括基本工資、獎金、補貼等;開展監理工作的專項支出,如:房租費、差旅費、辦公費、租賃費等;用于開展監理工作所必需的設備支出,如:計算機、監測儀器等。除此之外,還包括一些間接成本,如:除監理單位監理人員外的管理人員的工資、辦公費、培訓費等。對于水利監理行業的直接成本控制并不是越少越好,但對于很多不必要的成本開支要嚴格控制,例如:對監理人員的管理,在不影響工作的前提下,要盡量減少監理人員的數量,縮短監理工期,減少不必要的人員,選擇工作能力強、專業范圍廣的監理工程師。對于水利監理行業的間接成本控制,要做到與水利工程監理工作的實際需要相適應。對各項間接費用做到統籌安排,節約經營開發費用,限制管理費用過度使用,對其他管理人員進行統籌安排,節約資源,最大限度地發揮成本效益原則。
(一)項目法人責任制本身帶給財務管理活動的制約較大
目前水利工程項目中推行項目法人責任制雖然取得了一些成果,但是在現場管理等問題上還存在很多弊端。①預算編制問題,經常出現超概算現象。由于一些水利項目都是中央和地方政府共同出資建設,在概算定額本來不高、勘測設計資料收集不夠全面的情況下,往往由于地方財政資金很難到位等因素的制約,壓縮投資額的事件時有發生。②難以控制工程質量和工程成本。由于工程建設周期延長,很容易導致工程質量難以達到業主要求,出現無法據實折價計入工程成本的問題。③內部控制效果差。通常,水利工程項目建設單位同時又是管理主體、責任主體和監督主體,這種管理模式對于內部控制的執行和評價造成了諸多障礙。比如一些水利工程的項目招投標工作存在暗箱操作,借用資質、圍標和串標問題,極易滋生腐敗問題。
(二)資金管理財務分析單一,尤其是資金財務費用控制方面
當前世界范圍內金融風險頻發,水利工程項目管理的外部環境不斷變化,面臨的財務風險也在逐日加大,這就需要我們加強對項目資金的管理,但是一些水利工程管理部門還存在諸多問題。①對項目資金管理的財務分析單一,缺乏對項目資金合理配置的指導意義,不利于降低財務費用。②水利工程投資管理模式不科學,存在資金投資失控的現象:由于水利工程可行性研究前期論證不充分,導致決策失誤,投資浪費;出現未按規定專款專用的違法違規行為,比如緩撥、欠撥、截留、隨意調整計劃等現象屢見不鮮。
(三)財務風險意識淡薄,成本管理能力不強
①一味迎合業主和監理的認可,很多水利工程施工企業片面追求施工進度,造成資源的浪費和過度投入,缺乏一套完備有效的責權利相結合的成本管理體系。即便建立了成本管理責任制度,也存在認識上的誤區。比如調度人員為了搶工期,盲目增加資源投入;工程技術人員由于圖紙審查不認真導致設備材料的二次倒運等。②成本管理與會計核算不適應。比如在記賬、做報表時為了核算而核算,與成本管理嚴重脫節,導致會計信息利用率較低。③一些水利工程施工企業為了中標,過分追求眼前的利益,從而盲目進行項目投資,增大了財務風險,很有可能引起財務透支。
(四)績效考核機制落實不到位
隨著現代管理理論的發展和實踐,對水利工程量化管理的需求也在與日俱增。但是我國很多水利施工工程的績效管理基本處于簡單地考核階段,缺乏有效性:①績效管理觀念落后,還未建立起適應工程發展需要,囊括績效計劃、績效輔導與反饋、績效考核、結果運用多環節的績效管理體系;②績效指標設計不科學。一些水利工程的績效標準設計與工作的相關性不強,指標不明確,操作性很差,指標之間的權重設定找不到合適的辦法,而且定性指標過多,定量指標太少,主要憑經驗或主觀意志來確定,因此其嚴重缺乏科學的依據。③績效管理過程缺乏溝通。目前很多水利工程施工企業僅僅重視考核結果,而忽略了考核過程中的雙向溝通,考核結果經常直接被歸檔,缺乏進行分析和有效的反饋。④績效評價準備不充分,對工程項目管理績效評價的重要性認識不足,片面地認為績效評價僅僅是簡單指標的疊加,缺少科學的考核方法。
二、提高水利工程財務管理水平的對策
(一)不斷加強水利工程的內部會計控制管理
通常來講,內部會計控制是我國水利工程財務管理的重要組成部分。鑒于其復雜性和綜合性的特點有以下建議。①創新和完善水利工程會計制度,比如通過設立專門的水利工程建設資金賬戶建立集中支付機制;建立內部獨立審計機制,第一時間發現內部會計控制的漏洞并進行處理等。②鑒于水利工程通常為大型基建工程的特點,需要不斷健全水利工程內部組織結構,比如科學設置部門崗位:項目立項階段,設立可行性研究、決策、資金預算和預算審核部門;項目實施階段,設立資金審批和資金支付部門;項目驗收階段,設立項目審計和決算部門。③大力提升會計審計人員綜合能力:加強財務會計人員的道德素養培養;加強財務會計人員的專業知識的培訓,尤其是增加對水利工程項目專業知識的學習;,合理安排會計人員的崗位編制,加強員工之間的相互監督,從而提高會計審計人員的整體素質。
(二)多舉措提高水利工程的項目資金管理
水利工程的資金管理,貫穿項目管理的全過程,從項目資金籌集融資──投入運行──工程竣工──驗收交付運營,需要加強這個資金循環流轉全程的管理。①建立健全項目的資金風險機制,摸索出具有水利項目特色的財務費用控制體系。比如增加對水利工程管理有指導價值的財務指標,從而能夠全方位地反映工程資金的運行情況,為信息使用者提供具有參考價值的財務信息和數據。②不斷建立和完善水利工程項目實施的投融資機制,組成由政府、水利專家、業主及其他利益相關者共同參與的投資決策機制,從而提高工程立項和實施的專業性,推動投資決策的程序化及規范化。③建立有效的專款專用監管制度,資金的使用要與項目的建設進度相匹配,按照項目建設完工進度逐次使用資金,有效防止資金被擠占和挪用的行為。
(三)建立和完善水利工程的成本核算制度
①根據不同的水利工程項目的規模和施工難度等,實行以權責發生制為基礎的會計核算原則,有利于水利工程項目管理層全面把握投資水利項目的盈虧情況。②抓住成本管理的關鍵點:工程立項前期需要加強合同管理與各方協調力度,明確各方職責和義務,建立參建各方捆綁式的考核機制;在項目招標初期,設置工程的“退出機制”,以履約保證金為重要依據,對未能按時按量、推諉參建方進行及時地清退。③大力推廣先進的成本管理方法,需要依據施工成本計劃、進度報告、工程承包合同、工程變更和施工組織設計等進行科學合理的編制,實現水利工程成本的動態控制,及時制定和調整成本控制措施。
“稅務籌劃”是通過經營、投資、理財等活動的合理籌劃和安排,盡可能地取得“節稅”的稅收利益。稅務籌劃是企業的一種理財行為,應始終圍繞企業財務管理目標來進行,其目的是實現企業價值最大化和使納稅人的合法權益得到充分的享受和行使。
一、現行稅制為企業稅務籌劃提供了廣闊的空間
1.按照稅法規定,納稅人在生產經營期間所形成的負債利息支出可以在稅前扣除,享有所得稅利益,而相比之下,股息是不能作為費用列支的,只能在企業的稅后利潤中進行分配,因此,企業就可以通過資本結構的合理搭配來實現稅務籌劃的目的。一般來說,為獲取較低的融資成本和發揮利息費用抵稅效果,企業內部集資和企業之間拆借資金方式籌資最好;金融機構貸款次之;自我積累方法效果最差。
2.投資抵免是我國實施的一項新的稅收優惠政策,該政策具有覆蓋面廣,優惠力度大,政策性強的特點,企業可以用好用足這一政策,來爭取最大的稅收優惠效果。為鼓勵企業加大投資力度,支持企業技術改造,促進產品結構調整和經濟穩定發展,對在我國境內投資于符合國家產業政策的技改項目企業,其項目所需國產設備投資的40%可以從企業技改項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。企業每年度投資抵免的企業所得稅稅額不得超過該企業當年此設備購置前一年新增的企業所得稅額,如果當年新增的企業所得稅額不足抵免時,未予抵免的投資額,可用以后年度企業此設備購置前一年新增的企業所得稅額延續抵免,但抵免期限不得超過5年。因此根據現行投資抵免政策的特點和要求進行稅務籌劃,可以從以下幾個方面著手:
(1)正確選擇設備的購置制度。確定了設備購置年度,實際上也就確定了基期年度。在其他條件一定時,基期年度繳納的所得稅越少,對企業越有利。所以選擇在減免稅期滿的次年或微利年度的次年購置設備,將使企業設備投資獲得較好的節稅效果。
(2)正確確定設備投資額和合理分配各年設備購置額。在設備投資額、設備購置年度一定的條件下,企業獲得最優的投資抵免優惠的條件是:
年度設備投資額×40%≤法定抵免期限內各年新增所得稅額
所以企業在進行設備投資前,應預測未來各年盈利情況,并以預測新增所得稅額為依據,確定每一年度的設備購置額。假設某企業技改項目建設周期為兩年,需要設備投資額為600萬元,如果全部設備都在2000年購置。稅法允許的投資抵免額為240萬元(600×40%),但是,該企業2000年—2004年五年的新增企業所得稅只有200萬元,那么就不得不放棄40萬元的投資抵免額;如果該企業將600萬元的設備分兩年進行,2000年設備投資額應控制在500萬元(200/40%)以內。假設該企業選擇在2000年購置設備400萬元,稅法允許投資抵免額為160萬元,小于2000—2004年五年的新增企業所得稅,可全額抵免。其余200萬元的設備在2001年購置,稅法允許的抵免額80萬元,可用于抵免的新增所得稅是2001—2005年各年比2000年應納企業所得稅額的增加值之和,因為《技術改造國產設備投資抵免企業所得稅審核管理辦法》第5條規定:“同一技術改造項目分年度購置設備投資,均以每一年度設備投資總額計算應抵免的投資額,以設備購置前一年抵免的企業所得稅前實現的應繳企業所得稅為基數,計算每一納稅年度可抵免的企業所得稅額在規定的期限內(5年)抵免。該企業分兩次購置設備獲得的投資抵免額比一次購置提高了。
3.為了體現激勵性稅收政策,我國制定了一系列的不同地區稅負存在差別的稅收優惠政策,投資者在選擇企業的注冊地點的時候,就可以充分利用國家對高新技術產業開發區、貧困地區、保稅區、經濟特區的稅收優惠政策,從而可以節省大量的稅金支出;
4.兼并籌劃帶來“節稅”利益。假如一家企業為了發展壯大自己,因手中暫時缺乏大量資金來擴大廠房和增加機器設備,又不想從銀行借入資金,此時正好有一戶企業,因經營不善虧損嚴重,正處于停產倒閉狀態。對這種情況,就可以利用稅收政策的規定,對停產企業進行兼并。國家稅務總局關于《企業改組改制中若干所得稅業務問題的暫行規定》指出:被吸收或兼并的企業已不符合企業所得稅納稅條件的,應以存續企業為納稅人,被吸收或兼并企業的未了稅務事宜,應由存續企業承繼。另對虧損彌補的處理規定:企業以新設合并方式以及吸收合并或兼并方式合并,且被吸收或兼并企業按《企業所得稅暫行條例》及實施細則規定不具備獨立納稅人資格的,各企業合并或兼并前尚未彌補的經營虧損,可在稅收法規規定的彌補期限的剩余期限內,由合并或兼并后的企業逐年延續彌補,由于對被合并或兼并企業虧損的彌補,減少了應納稅所得額,也相應減輕了稅收負擔。
二、現行的會計制度中的核算方法具有選擇彈性,不同的處理方法形成不同的納稅方案。
如在企業會計處理方法中,進行稅務籌劃表現在很多方面,具體有固定資產折舊方法的選擇、存貨計價方法的選擇等。
1.存貨計價方法的選擇
納稅人的各種存貨應以取得時的實際成本計價。各項存貨的發出或領用的成本計價方法,可以采用個別計價法、先進先出法、后進先出法、加權平均法、移動平均法、計劃成本法、毛利率法或零售價法等。在物價持續上漲期間,后進先出法所求得的期末存貨成本小,相反,銷貨成本必定較高,這樣就會產生較少的凈收益和所得稅,而此時采用先進先出法會相反。在物價持續下跌期間,則會得出相反的結論。會計一貫性原則要求“企業的會計核算方法前后各期應當保持一致,不得隨意變更”。但同時一貫性原則也要求“如有必要變更,應將變更的內容和理由、變更的累計影響數,以及累計影響數不能合理確定的理由等在會計報表附注中予以說明”。這樣就可以在物價下跌時采用先進先出法,物價上漲時改為后進后出法,并在會計報表附注中予以說明,從而實現稅收籌劃。
2.加速折舊法帶來的“節稅”利益
加速折舊法一個實際的財務利益是:與直線折舊法相比,企業在確定應稅收益時,由于在早期多計入了折舊費,將使企業應稅收益相應減少,從而使企業在早期交納較少的所得稅,而在后期交納較多的所得稅,這意味著滯延納稅時間(不是指不按稅法規定期限繳納稅收的欠稅行為)。從而等于對納稅企業提供了一筆無息貸款,可以降低資本成本。
三、從稅收籌劃的角度來說,融資租賃也是企業用以減輕稅負的重要方法之一。
企業財務管理的目標是通過科學合理的管理工作,從而提升企業的經濟效益。而稅收籌劃就是達到這一目標的最佳途徑。通過巧妙的方法進行合理避稅,制定最佳的納稅方案,從而促進企業經濟效益的提升。企業實行財務管理工作實質是合理科學的控制和分配資金的用途,管理企業的各項經營活動的成本,起到控制成本的作用,從而促進經濟利益提升的目標實現。此外,值得重視的是,在控制企業各項管理成本時,無論是直接還是間接都要起到降低企業稅收負擔的作用,企業進行稅收籌劃也是為了這一目的,從而促進企業經濟效益最大化。另一方面,企業在合理規避稅收風險的同時,一定要在符合國家相關稅法規定要求的前提下進行,既能夠符合國家政策,又能夠優化企業財務結構、合理分配資源,進一步推動企業的長足發展。基于此,稅收籌劃不僅保證了企業經濟效益最大化,還與國家相關政策相吻合,是企業提升財務管理水平的重要手段。
(二)有助于企業提高財務管理水平
稅收籌劃作為企業財務管理中的一項決策工作,其成果好壞直接影響到企業的財務管理水平。為了使籌資環節進行順利,要將納稅因素、納稅方法以及納稅渠道結合考慮,使納稅行為能夠促進財務管理平衡發展,有效提升財務管理質量。企業在進行投資決策時,一定要綜合投資區域、投資比例、投資方式等因素考慮,做好資金籌集、明確生產規模、制定切實有效的管理措施,因為不同的管理方式會引起不同的稅收負擔,換言之,對企業的經濟效益的影響程度也是不同的。只有綜合多種因素進行考慮,通過科學合理的分析與研究,最后確定最佳的管理方式,從而使企業的財務管理制定日趨完善。另一方面,企業在進行計算納稅額度時,盡量的降低企業成本的增加額度。
(三)有助于企業靈活調動資金
制定最佳的稅收籌劃方式,不僅能夠降低納稅額度,促進企業價值最大化目的實現,還能使企業通過科學合理的納稅方案提升資金的利用率,擴大企業的經營活動,使資金在其他經營活動中有效流動,給企業提供更多的資金來源,企業能夠有足夠的空間、時間去調整企業的生產經營活動,使其創造出更多的利益。
二、分析稅收籌劃在企業財務管理過程中的應用
(一)籌資環節的稅收籌劃
籌集資金是企業財務管理中的初期工作,籌資環節的稅收籌劃于企業財務管理工作而言,具有重要意義。只要通過科學合理的方式,企業就能使籌資渠道變得更寬、更廣,故而企業的經濟效益與稅收負擔也會有所改善。一方面,企業要選擇正確的籌資方法,協調好企業負債與權益之間的關系。通常情況而言,負債籌資能夠在扣除支付手續費、利息,在扣除之后的基數上在進行納稅,利用息稅杠桿效應提升股東權益,在這一背景下與權益籌資相比較,負債籌資優2015年第5期下旬刊(總第589期)時代Times勢更多。但立足于籌資結構而言,負債籌資的占比大也不全是優勢,因為企業必須是在持續經營的基礎上才能實施息稅杠桿效應。另一方面,企業可以通過其他的籌資方式實現籌資,例如融資租賃。融資租賃這一籌資方式適應性強,它不僅能在企業負債的情況下實施租賃,從而獲取租金,還能在納稅行為前扣除租金利息與固定資產累計折舊費用,直接或間接的降低了企業的稅收負擔,促進企業價值最大化。
(二)投資環節的稅收籌劃
投資環節的稅收籌劃是綜合投資方向、組織形式以及注冊地等因素進行考慮。第一,企業要結合自身經營活動的實際情況,巧妙的運用國家優惠的稅收政策,科學選擇投資方向,最大限度的增加投資項目的成功率,并且還能以國家政策作為支撐。第二,針對不同組織形式之間的稅收差異,一定要進行科學的分析與研究,充分利用不同的組織形式的不同稅收核算方法,從而發揮應有的會計職能作用,降低企業稅收額度。第三,在滿足企業持續經營的前提下,企業注冊地盡可能在受國家優惠政策扶持的范圍內。針對不同的區域,國家制定了不同的稅收額度,選擇受國家政策扶持的區域作為注冊地,不僅能夠有效降低企業的稅收負擔,還能促進企業經濟效益最大化。
資產、負債、所有者權益是企業會計管理的三要素,納稅籌劃作為企業財務管理中重要的一環,主要以資金運動為中心,以實現企業經濟利益的最大化。首先,企業在明確財務決策之前,合理制定納稅籌劃有利于實現企業經營活動的規范化,同時為企業經營活動健康順利的開展提供了必要的保障。其次,納稅籌劃有利于幫助企業節儉開支,避免浪費,從而提高企業的經濟效益和企業競爭力。最后,納稅籌劃是一項綜合性強,復雜的系統工程,我國的稅收政策具有針對性和強制性,企業要想在不違反稅收政策的前提下合理避稅、節稅,就必須提高自身的經營管理水平和財務管理水平,只有這樣才能為納稅籌劃方案的順利實施創造條件,所以納稅籌劃也有利于規范企業的會計行為,促進財務管理水平的提高。
(二)有利于企業財務管理目標的實現
企業的最終目標在于提高經濟效益,稅后利潤是評價企業經營成果的重要因素之一。而企業增加利潤的方式主要有兩種,一種是提高企業效益水平,另一種是減輕稅收負擔,前者在企業投資固定的前提下,雖然能夠增加利潤,但畢竟潛力有限。企業的納稅籌劃則是為了實現第二種情況而產生的,正確制定納稅籌劃有利于實現企業的集資節稅,從而更好地實現企業財務管理目標。同時,在企業納稅籌劃的過程中,企業可以優化資源,進行結構重組,實現企業的規模經營,規模經營也是增加利潤,實現企業財務管理最終目標的重要途徑。此外,納稅籌劃有利于籌集資金,為企業增加資金來源,從而緩解企業資金壓力。納稅籌劃還可以聯合其他單位,共同尋找節稅之路。
(三)有利于實現企業經濟效益的最大化
從納稅籌劃的角度來看,企業通過籌劃其集資、投資等經營活動,創新企業的生產經營方法,規避風險,優化部門結構,減少或取消對企業經濟效益沒有貢獻的生產經營活動,盡可能減少資金的流出量,在現金流入量不變的條件下,延遲資金的流出時間,獲得資金的時間價值,從而提高資金的使用價值,實現企業經濟效益的最大化。
(四)有利于幫助企業加強涉稅管理,保護納稅人的合法權益
當前,我國的稅收體系還不夠完善,稅收政策還需要進一步的細化和健全,而我國的大部分企業還需要專業的納稅籌劃人,稅務機構還比較少,有很多的納稅人對稅法知識沒有一定的了解,同時我國稅收政策的調整沒有進行及時的通知,導致很多企業對完善后的稅收政策知之甚少,致使許多企業總是在不知情時漏繳稅款,甚至有可能對于減免的某部分稅款以全額繳納,而納稅籌劃則能避免這些情況的發生,不僅能夠保護納稅人的合法權益,而且也能使企業管理者了解稅法精神,實現企業的科學化管理和信息化管理,從而促進社會的進步。
二、納稅籌劃在企業財務管理中的應用
(一)企業籌資過程中的納稅籌劃
企業在納稅過程中依據籌資渠道的不同負有不同的納稅義務,于企業而言,如果能夠科學合理的利用這些籌資渠道,則不僅能夠為企業減輕稅收負擔,而且在某種程度上能夠獲得稅收方面的利益。
1.合理確定企業的資本結構
資本結構主要指企業各種資本的價值構成及其比例關系,是企業一定時期籌資組合的結果,主要包括負債資本和權益資本。根據稅法規定,企業通過負債籌集資本所支付的利息能夠直接在納稅前被扣除,一定程度上能夠緩解企業的稅收壓力;而企業通過權益籌集資本所支付的股息則不能作為費用被沖減,只能作為企業的未分配利潤。所以,企業在籌集資本時,在不違反稅收政策的前提下,可以利用納稅籌劃實現資本的籌集和稅收的減少。
2.充分運用租賃籌資
融資租賃和經營租賃是租賃的主要內容,納稅籌劃作為企業集資減負的重要手段,企業可以通過租賃來實現這一目標,于承租人而言,經營租賃可以讓企業一舉兩得,首先,可以不用承擔設備維護所帶來的風險,其次,在日常經營中,承租人可以將租金計入企業費用中,以削減企業的利潤,從而減少相應的納稅額度。融資租賃是一種新的特別的集資方式,企業可以通過融資租賃能夠快速的得到資產,在一定程度上緩解企業的資產壓力,從減少稅收的角度看,通過融資租賃的固定資產折舊可以計入成本費用,支付的租金利息也能直接在稅前扣除。所以,融資租賃是比較好的減稅手段。
3.正確處理借款費用
借款費用反映的是企業借入資金所付出的勞動和代價,在企業的生產過程中,對于因構建固定資產所發生的借款費用,在固定資產能夠實際被使用之前應盡量予以資本化,計入成本之中,而之后則被計入費用之中,在固定資產成本之中的借款費用,可以通過計入折舊來沖減企業的稅基,從而獲得相應的時間價值,所以,企業在處理借款費用時,應當盡量予以資本化和費用化,不僅能夠減少稅收,而且可以獲得相應的節稅收益。
(二)企業投資活動中的納稅籌劃
企業投資方式、投資行業、投資地點等不同也可以實現稅收的差異化,正確選擇投資行業、地點、方式、規模以及組建方式也能夠達到節稅的效果。
1.合理選擇投資方式
企業投資方式主要分為直接投資和間接投資,與間接投資相比,直接投資需要考慮的稅制因素相對較多,納稅籌劃的空間相對較大。企業的直接投資主要有兩種形式,一種是收購虧損企業,一種是興辦新企業,從納稅籌劃的角度看,收購虧損企業可以為企業節約興辦成本,也可以沖減企業的利潤,減輕企業的稅收負擔;興辦新企業不僅需要耗費大筆的興辦費,而且整體稅收負擔較重,節稅的效果不明顯。企業的間接投資主要是對股票、債券的投資,這樣的投資風險較大,且股票投資所獲得的收益需要交納所得稅,盡管國債所獲得的收益免稅,但收益不高,所以,企業在進行間接投資時應當正確處理好風險的利益的關系。
2.正確選擇投資地點
投資地點的不同也會影響企業所需要承擔的稅負,近年來,為了平衡我國不同地區的經濟發展水平,促進共同富裕,實現沿海向內陸、東部向西部、富裕地區向貧困地區的戰略轉變,我國制定了不同地區的稅收政策,這就為稅收籌劃提供了廣闊的發展空間。以高新技術產業的稅收政策為例,新辦的高新技術企業可減免所得稅兩年,在紅色革命根據地、偏遠地區、貧困地區等新辦的高新技術企業可減免所得稅三年。所以,正確選擇投資地點對我國平衡地區經濟水平和集資節稅有著重要的作用。
3.正確選擇投資行業
為了合理調整產業結構,國家利用宏觀調控對投資行業的不同給予了不同的優惠政策,根據稅法規定,對我國新辦的屬于服務性質的企業或單位給予減免兩年所得稅的優惠,同時,對于高新技術企業、低碳企業和服務性企業等在稅收方面都會給予相應的優惠,以企業所得稅為例,高新技術企業的所得稅為15%,外資企業所得稅為30%,另有3%的地方所得稅,所以,企業在進行投資行業的選擇時,也要看清形勢,選擇優惠政策好的行業進行投資,以減輕企業的稅收負擔。
4.合理選擇投資規模
企業投資規模的選擇建立在企業的資產規模之上,主要包括集團企業和獨立企業兩種選擇,在一般情況下,集團企業具有較強的優勢,由于集團企業的子公司眾多,稅收轉移的可能性較大,對投資企業來說會是一個不錯的選擇。
財務管理是組織企業財務活動,處理財務關系的一項經濟管理工作。其中企業財務活動是對以現金收支為主的企業資金收支活動的總稱。企業生產經營過程,一方面表現為物資的不斷購進和售出,另一方面則表現為資金的支出和收回,企業的經營活動不斷進行,也就會不斷產生資金的收支。企業資金的收支,構成了企業經濟活動的一個獨立方面,這便是企業的財務活動,企業財務活動可分為以下四個方面。
(一)企業籌貸引起的財務活動。
(二)企業投資引起的財務活動。
(三)企業經營引起的財務活動。
(四)企業分配而引起的財務活動。
企業財務關系是指企業在組織財務活動過程中與各有關方面發生的經濟關系,企業的籌資活動、投資活動、經營活動、利潤及其分配活動與企業上下左右各方面有著廣泛的聯系。企業的財務關系可概括為以下幾個方面。
(一)企業同其所有者之間的財務關系。
(二)企業同其債權人之間的財務關系。
(三)企業同其被投資單位的財務關系。
(四)企業同其債務人的財務關系。
(五)企業內部各單位的財務關系。
(六)企業與職工之間的財務關系。
(七)企業與稅務機關之間的財務關系。
本文中我們要重點關注企業與稅務機關之間的財務關系。這主要是指企業要按稅法的規定依法納稅而與國家稅務機關所形成的經濟關系。任何企業,都要按照國家稅法的規定繳納各種稅款,以保證國家財政收入的實現.滿足社會各方面的需要。及時、足額地納稅是企業對國家的貢獻,也是對社會應盡的義務。因此,企業與稅務機關的關系反映的是依法納稅和依法征稅的權利義務關系。
二、稅收籌劃的概念和內容
稅收籌劃是指納稅人為維護自己的權益,實現企業價值最大化或者股東權益最大化,是在法律法規允許并鼓勵的范圍內,通過經營、投資、理財等活動的事先籌劃和安排,對多種納稅方案進行最優化選擇的一系列行為。稅收籌劃是企業合理、合法的行為,是國家法律法規鼓勵的,更是企業財務管理的一項重要內容。稅收籌劃實質就是節約稅收支出,提高企業利潤,是促使利潤最大化的手段之一。為此企業要加強稅收籌劃在企業財務管理中的應用。稅收籌劃具有以下主要特點:
1、合法性。稅收籌劃不僅遵守稅收法規,而且還體現了稅收的政策導向。它有明確的法律條文為依據,受到國家的允許和鼓勵。
2、目的性。稅收籌劃的目的,就是要減輕稅收負擔,同時也要使企業的各項稅收風險降為零,追求稅收利益的最大化。
3、積極性。政府根據納稅人謀取經濟利益最大化的心態,有意通過稅收優惠政策,引導投資者和消費者采取符合政策導向的行為,來實現某些宏觀調控的需要。
4、計劃性。稅收籌劃是納稅人一種具有計劃性的涉稅經濟活動,又是一項事前經濟活動。納稅人在經營活動前會把繳稅作為影響經濟利益的主要因素來考慮,而納稅行為則是在納稅人應稅經營活動發生后才發生的。
5、整體性。稅收籌劃的整體性,一方面指要著眼于整體稅負的輕重;另一方面指企業應當選擇總體收益最多但納稅并非最少的一種方案。
稅收籌劃在企業財務管理中的應用表現在財務管理的每一項活動當中。
1、投資設立活動稅收籌劃
投資設立活動稅收籌劃是指企業在投資設立過程中,在申請工商注冊和辦理稅務登記時,根據國家的優惠政策和企業實際情況,通過分析比較,選擇適合的注冊地點、企業類型、組織形式、產品類型的過程。如注冊地選擇國務院批準的高新技術開發區、沿海經濟開發區等;企業類型選擇國家實行稅收傾斜的外商投資企業、國家科委主管的高新技術企業。產品類型選擇高新技術產品、星火產品等。在組織形式上可根據稅收差別及自身情況選擇合伙制企業還是公司制企業,是分公司還是子公司。
2、籌資活動稅收籌劃
(1)籌資形式的選擇。企業對外籌資有負債籌資和權益籌資兩種形式。權益資金可長期使用,不需要支付利息,但可能要支付股息,且股息從稅后利潤中分配,資金成本較高;負債資金到期要還本付息,風險較大,但利息可在稅前扣除,資金成本較低。當負債籌資比重增大時,企業獲得的節稅收益增加,特別是當息稅前利潤率大于借人資金成本時,還可產生正的財務杠桿作用,負債籌資比重越大,企業的權益資金收益率就越高。但負債過多,資產負債率過高,財務風險也隨之增大,這就需要企業在籌資成本效益與風險之間進行均衡,合理確定資本結構比例。
(2)融資租賃的利用。融資租賃是現代企業籌資的一種重要方式。企業通過融資租賃,可以迅速獲得所需的資產,保存企業的舉債能力,同時租人的固定資產可以計提折舊在所得稅前列支,支付的租金利息也可按規定在所得稅前扣除,因此融資租賃的抵稅作用比較明顯。
3、生產經營活動稅收籌劃
(1)合理選擇存貨計價方法。按稅法規定,存貨發出的計算方法可以在個別計價法、先進先出法、加權平均法、移動平均法、后進先出法等中任選一種,但一經選用在一個會計年度內不得隨意變更。因此,對存貨計價方法的選擇,要充分考慮市場物價變化趨勢的影響。通常在物價持續上漲的情況下,選擇后進先出法,可以使期末存貨成本降低,本期銷貨成本提高,以降低當期利潤,從而降低當期的所得稅。反之,在物價持續下降的情況下,則應選擇先進先出法以減輕當期的所得稅。在物價波動的情況下,宜選用加權平均法或移動平均法,以避免企業各期應納所得稅額上下波動,增加企業統籌安排資金的難度。從長期看,存貨計價對企業稅負沒有影響,實際交納的稅款是一樣的,但考慮資金的時間價值,無異于“無息貸款”,對企業來說緩解了資金壓力、節約了籌資成本,很大程度上實現了相應的財務收益。
(2)合理選擇折舊計算方法。折舊分期計入成本,直接關系到企業的利潤和當期應納所得稅額。企業應在稅法規定的范圍內選擇適合的計算方法和折舊年限。一般情況下,選擇加速折舊法可推遲納稅,有利于企業獲得資金的時間價值。但也并非總是如此,例如當企業適用開辦初期減免所得稅政策時,加速折舊法使企業在減免期內利潤較少,而減免期后利潤又較多,稅款支出也較多。因此,企業應結合自身情況作出對自己有利的選擇。
(3)合理列支成本費用。《企業所得稅暫行條例》規定,應納稅所得額是指納稅人每一納稅年度的收入總額減去準予扣除項目金額后的余額。并明確規定了準予扣除項目的內容和標準。可見,在收入既定的情況下,充分列支準予扣除項目,就能有效的減輕所得稅負擔。因此企業對于已發生的損失要及時報批核銷,如資產的盤虧和報廢、壞帳損失等;對于限額列支的費用應準確掌握其允許的限額并予以充分列支。如業務招待費、廣告費等;另外對于一些可預計的費用,應以預提的方法計入費用。
(4)合理選擇結算方式。企業的結算方式與稅負也有一定關系,例如:直接收款方式銷貨收入的認定,以實際收到貨款或收到銷貨憑證時為準,因而可對取得貨款時間稍加控制,相應影響損益;又如分期付款銷貨收入,按合同約定的收款日期作為收入的實現,也可作度控制;工程收入實現采用全部完工法等也可以達到遞延收入的效果。通過對結算方式的策劃使銷售提前或滯后,達到使利潤集中于稅收減免期內的目的,享受最充分的稅收優惠。
4、收益分配活動稅收籌劃
(1)用好再投資退稅政策。稅法規定,外商投資企業的外方投資者,若將分得的利潤再投資于本企業或在中國境內的其他外商投資企業,可享受退還企業所得稅的優惠政策。
(2)股利分配稅收籌劃。企業的股利分配方式主要有現金股利和股票股利兩種。股利政策對股東的個人所得稅和企業的現金流量均有一定影響。用現金發放股利,股東要繳納個人所得稅,企業有一定數額的現金流出。而發放股票股利,無需支付現金,可以增加營運資金,相對擴大了所有者權益的數額,使企業價值最大化。股東也無需繳納個人所得稅,還可以從股票價值增加量中獲取收益。
除此之外,企業還可以通過資產重組、兼并虧損企業達到整體稅負減少的目的.