扶貧開放工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇扶貧開放工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（二）做好期末教學工作。各校要抓好教學質量管理，按照優(yōu)質高效的要求科學地做好期末復習工作。要深入研究復習課教學，探索復習課的有效模式，提高復習課質量；要結合學情及學科特點，認真制訂復習計劃，重點抓好學困生的輔導工作；要注意勞逸結合，切實加強對學生的學法指導和心理疏導。

（三）做好評價學生工作。各校把評價學生作為教育教學改革的重要內容來抓，作為體現教師素質、樹立學校形象、加強家校聯系、建立平等民主師生關系的一項重要工作來抓，加強對班主任操行評語、《學生素質發(fā)展記錄冊》和學籍卡填寫工作的管理，按省市要求規(guī)范地做好初、高中學生綜合素質評價工作，有效發(fā)揮評價的導向和激勵作用。

（四）做好學期總結工作。要圍繞年初制定的各項工作目標，全面回顧總結一學期來的工作，提煉工作經驗，分析工作不足，明確努力方向。工作總結不必面面俱到，可就重點工作、特色做法、關鍵舉措重點闡述前，各中心學校、直屬單位工作總結交局辦公室，各中小學、幼兒園工作總結交局基礎教育科。

（五）做好教職工年度考核和獎勵性績效工資（地方補貼）發(fā)放工作。各校要加強對考核工作的領導，按照市區(qū)有關考核工作的規(guī)定，結合暑期制定的《獎勵性績效工資（地方補貼）發(fā)放辦法》，堅持客觀公正、民主公開、注重實績、促進發(fā)展的原則，明確考核程序和方法，突出考核重點，對教職工及學校中層干部年度表現進行全面考核，并及時做好考核結果公示和獎勵性績效工資（地方補貼）發(fā)放工作。通過考核，激勵督促廣大教師自覺提高政治業(yè)務素質、認真履行崗位職責，真正達到調動教師工作積極性的目的。

（六）做好財務審計和財物管理工作。學期結束前，要對學校本年度財務收支情況進行檢查，并將查帳結果向全體教職工通報。要認真做好社會實踐費和服務性收費結算工作，整理好本學期的結算清單，在學校顯著的位置公示，并以班級為單位讓家長或學生簽字認可。放假前各校要按照資產管理及檔案管理的有關要求，做好財物的清點、登記、歸還、保管工作和各類檔案資料的整理、裝訂和歸檔工作。要安排專門人員做好儀器設備的維修維護工作，確保新學期正常使用。

（七）做好安全穩(wěn)定工作。要認真排查不穩(wěn)定因素，摸清情況，明確責任，盡力將矛盾化解在基層。高度關注被辭退老民師的上訪動向，全力配合當地黨委、政府做好宣傳解釋工作；高度關注績效工資實施過程中的消極因素，耐心細致地做好教職工思想工作；尤其是有工程欠款的學校（單位），要在春節(jié)前主動做好與施工方的溝通解釋工作，避免矛盾激化。結合寒假生活特點（尤其是燃放煙花爆竹）和學校安全工作規(guī)律對師生再進行一次安全教育，增強師生的自我防范意識和自我保護能力。要開展校舍和各類設施安全大檢查，對有險情的校舍和有隱患的設施設備，及時采取有效防范措施；制定預案，高度關注突發(fā)異常氣候時段的學校安全工作；對易燃易爆及有毒化學藥品要按有關管理規(guī)定進行處置。要繼續(xù)加強小學生上放學公交化的管理，加大督查力度，切實履行崗位職責，嚴格按規(guī)定運行，確保學生公交班車運行不出安全事故。寒假期間，任何學校（單位）不得擅自組織師生集體外出或參加慶典活動。要切實加強節(jié)日期間的值班、信息報送和防盜工作，對發(fā)生的重要情況和重要信息要及時報告。寒假《值班安排表》于前同時報教育局辦公室和安管科。

（八）開展扶貧濟困活動。要采取多種形式開展幫困送溫暖活動，主動為困難教職工提供必要的資助，為廣大教職工辦實事，做好事，讓廣大群眾切實感受到黨和政府的關懷。要特別做好離退休教職工及特困教職工的春節(jié)慰問工作，主要領導要親自上門慰問，將組織的溫暖送到他們的家中，讓他們過一個感動、愉悅、幸福的新年。

二、精心組織好師生寒假生活

（一）加強寒假生活指導。各校要加強對學生假期生活的指導，幫助學生擬定假期生活計劃，并在開學后，就計劃實施效果進行評比，引導學生過一個有意義的寒假。各校要以寒假為契機，引導學生在傳統節(jié)日活動中向父母長輩表達感恩情懷，感受中華傳統美德和禮儀文化，努力形成良好的道德行為習慣。各校團隊組織可結合寒假生活特點和春節(jié)傳統文化習俗，積極開展各類主題教育活動和文體活動，向學生開放圖書館和電子教室，豐富學生假期生活。要切實加強學生上網管理，教育學生文明上網、上文明網，自覺抵制網絡不良信息，不到網吧、尤其是“黑網吧”上網。要組織教師有計劃地開展家訪活動，特別是利用留守兒童家長回鄉(xiāng)的時機，走訪留守兒童家庭，深入了解學生思想動向、學習狀況和生活情況，幫助學生健康成長。

2.科學布置寒假作業(yè)。要嚴格執(zhí)行省教育廳“五嚴”規(guī)定，各中小學不得在假期組織學生補課和上新課，不得推遲放假或提前開學。各校要合理統籌學生寒假作業(yè)量，真正把寒假還給學生，讓學生度過一個輕松、愉快、健康、有意義的寒假。

3.加強假期精神文明建設。各校領導干部要自覺加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項紀律和規(guī)定，過一個“廉潔年”。要對教職工進行一次遵紀守法教育，教育教職工遵守各項安全規(guī)則，遵守社會公德和教師職業(yè)行為“三要八不準”、“十條禁令”等有關規(guī)定，不賭博、不參與和封建迷信活動，不在網絡上發(fā)表有礙社會和諧、損壞教育形象的不當言論。要引導教師在假期休息的同時，抽出時間多讀書、多學習，不斷豐富知識，陶冶情操。

三、提前做好新學期開學準備工作

篇2

切實抓好抓實群眾路線教育，堅持邊學邊查、邊查邊糾、邊破邊立，確保“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”。

1.認真抓好“規(guī)定動作”。每周拿出半天時間專門用于教育學習，發(fā)揮短信平臺的教育載體作用，開展好“民生體驗日”活動，先后開展了到沙灘和企業(yè)體驗、到行政服務窗口體驗、到貧困村體驗等和職能結合緊密的活動，隨時發(fā)現問題，積極協調解決，專門提請修建了下沙臨時碼頭，方便漁民及游客上落。

2.結合實際創(chuàng)新“自選動作”。一是在新區(qū)率先進行網上征集意見建議活動。面向全社會征求意見，收集到的意見更為真實，該做法隨后在全區(qū)推廣。二是以群眾路線教育促機關黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動，與比克公司結對開展黨建創(chuàng)新活動，指導比克公司黨總支開展群眾路線教育，與企業(yè)一線員工開展乒乓球、羽毛球賽，增進了解，更接地氣，方便聽取企業(yè)各方意見。三是服務企業(yè)工作趨于常態(tài)化和多樣化。將新區(qū)現有307家企業(yè)分類建檔，實施精細化管理、保姆式服務。通過現場走訪、問卷調查、企業(yè)座談等形式，拓寬溝通渠道，半年來共得到問題120項，其中78項已解決，另42項正在協調解決中。

今年上半年，新區(qū)招商引資工作不斷創(chuàng)新，“招強引大”效果顯著。

3.構建創(chuàng)新型招商引資體系。加強市區(qū)聯動，搭建招商引資信息化平臺，建立招商引資項目庫，全面掌握新區(qū)土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲備項目和意向項目落戶，同時對所有洽談項目的意向、需求等提出綜合性建議，每兩周以報表形式報新區(qū)領導審閱。截至6月，前期洽談項目共39個，成功引進了8個項目落戶新區(qū)，其中4個屬于國際國內一流科技創(chuàng)新項目，分別是：__團隊的有害生物控制與資源利用國際重大實驗室項目和霍普金斯（__）醫(yī)藥研究院有限責任公司，__團隊的中溪美滑生物醫(yī)藥科技（__）有限公司，__市__智能技術應用研究院。另外諾貝爾獎獲得者馬歇爾教授團隊和美國兩院院士羅茲曼團隊的2個屬于國際國內一流的項目正在洽談中。

4.圍繞重點項目招商。根據“三島一區(qū)”建設時序，緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區(qū)建設三大重點，創(chuàng)新招商引資方式，開展大項目招商、產業(yè)鏈招商和重點區(qū)域招商。__國際生物谷項目：會同市發(fā)改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》，并已邀請美國ABI公司、飛尚集團、復星集團、__波頓香料等多家企業(yè)來新區(qū)考察座談。下沙旅游度假區(qū)開發(fā)項目：協調__市房地產協會等中介機構宣傳推介下沙項目，吸引多家企業(yè)到新區(qū)考察，助推下沙片區(qū)以54億元成功拍出，高于起拍價60%。四個重點區(qū)域商業(yè)項目：先后聯系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯行、世方、世聯、第一太平戴維斯等知名商業(yè)運營商實地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個重點區(qū)域商業(yè)招商工作。現已完成公開征集運營商公告，并草擬四個重點區(qū)域項目的招標文件，已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團提交沙魚涌文化旅游項目開發(fā)運營方案。

5.建設和服務好已落地重大項目。立足打造服務型政府機關，全方位跟蹤儲備項目和意向落戶項目落地，尤其是加大對已落地重大項目的跟蹤服務，鞏固招商引資成果，力爭形成“以企引企”的示范效應。我局牽頭的18個重大產業(yè)項目進展順利，其中10個項目處于前期階段，8個項目已進入建設階段。其中，中國農業(yè)科學院__生物育種創(chuàng)新研究院項目，100人的研究團隊已入駐，并開展科研活動；__電網工程項目，已協調有關部門做好500Kv禎州-現代輸變電工程配套線路相關的拆

遷及青苗補償工作；__市天然氣儲備與調峰庫項目，已協調安排了兩次新區(qū)領導辦公會進行協調；中石油__LNG應急調峰站項目，協助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環(huán)境影響評價聽證會。 6.強力推進轉型升級。積極爭取上級部門支持，獲得市產業(yè)轉型重大專項資助資金1500萬。完成裝備制造業(yè)有關情況調查，摸清全區(qū)落后產能企業(yè)情況，列出落后產能企業(yè)清理淘汰時間表，分步實施，上半年共淘汰16家低端企業(yè)，完成年度任務（20家）的80%。新區(qū)成立以來共淘汰了低端企業(yè)85家、轉型40家，新區(qū)三產結構持續(xù)優(yōu)化。

7.啟動產業(yè)扶持資金申報工作。20__年安排2000萬元的產業(yè)扶持資金，用于支持轄區(qū)企業(yè)技術革新、產品研發(fā)及產業(yè)升級，鼓勵發(fā)展生物、海洋、旅游等未來產業(yè)，努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態(tài)產業(yè)體系。目前，共受理了26家企業(yè)共52項的產業(yè)扶持資金申請，申請資金總額達2000多萬元。

8.認真抓好節(jié)能減排。積極開展萬家企業(yè)節(jié)能考核和電機能效提升工作，共6家重點用能企業(yè)參加考核，共實現節(jié)能量3754.99噸標準煤，完成“十二五”節(jié)能總量的116.15%。積極督促轄區(qū)企業(yè)履約碳排放交易，我區(qū)11家企業(yè)全部按時履約，共節(jié)約碳排放量1萬余噸。

9.積極探索產學研合作。與北京大學__研究生院、清華大學__研究生院、中山大學、中國科學院先進技術研究院等機構多次接觸,共同探討生命科學研究和生物產業(yè)發(fā)展合作事宜。

10.加快創(chuàng)新載體建設。根據國際生物谷建設時序，重點抓好“三園一基地”建設，努力打造科技孵化基地、成果轉化基地和技術轉移基地，為國際生物谷建設儲備項目和提供重要的支撐平臺，為__核心啟動區(qū)建設釋放產業(yè)空間。海洋生物產業(yè)園：今年上半年新引進__海洋經濟動物育繁推一體化示范中心等5個項目，現共有20家企業(yè)入駐，此外還有清華大學__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺等6個洽談較為成熟的項目即將進駐。奔康工業(yè)園區(qū)升級改造：協助投控公司開展園區(qū)企業(yè)合同續(xù)約和解除工作，協助開展啟動區(qū)設計及施工前期報批工作，開展新區(qū)孵化器（A16棟）建設申報工作。生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園：完成生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園（啟動區(qū)）項目詳規(guī)編制和啟動區(qū)市政配套設施《項目建議書》編制，重點推進園區(qū)范圍內企業(yè)落戶工作。目前，共有8家企業(yè)已在新區(qū)注冊公司，注冊資本在5000萬的有1家，包括中國農業(yè)科學院黎志康團隊、華大基因農業(yè)平臺的張耕耘團隊等。滿京華藝象ID

TOWN國際創(chuàng)意基地：推進舊工業(yè)區(qū)綜合整治試點項目的建設前期工作，明確項目報批報建的責任部門，完善報批報建手續(xù)，協助完成招商引資工作。

11.積極推進LED照明改造。指導三個辦事處加快推進LED照明改造工作。目前，__辦事處路燈LED照明改造項目已基本完成招標。同時，委托節(jié)能服務公司對葵涌、南澳辦事處路燈進行能源審計，提出LED照明改造參考方案。

經統計，截至5月份，新區(qū)共接待游客218.26萬人次，實現旅游總收入8.18億元，分別同比增長26.75%、35.57%。其中，周末游客增長速度較快。

12. 創(chuàng)新開展旅游規(guī)劃。為期一年的旅游發(fā)展及產業(yè)策劃國際咨詢落下帷幕，經過5輪的競賽和評審、60余位各行業(yè)專家的專業(yè)指導，形成了《__旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》，并成功將產業(yè)規(guī)劃事件策劃為新聞事件，吸引了媒體和群眾的關注。此外，完成了《__新區(qū)全域5A戰(zhàn)略研究報告》，對__新區(qū)的旅游資源予以評估和分析，提出了打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)詳細的5A戰(zhàn)略路線。

13.推動旅游業(yè)升級發(fā)展。圍繞打造__半島世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的定位，加快發(fā)展高端旅游，一批五星級度假酒店動工建設，桔釣沙酒店、佳兆業(yè)金沙灣酒店預計年底可投入試運營，戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應，__農業(yè)生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園打造高端休閑農業(yè)游開局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生態(tài)+婚慶文化”的示范點，瓷愛谷“旅游+創(chuàng)意+文化”的產業(yè)業(yè)態(tài)初見端倪。

14.創(chuàng)新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規(guī)工作的基礎上，著力加強“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號，傳播新區(qū)旅游資訊、宣傳新區(qū)旅游景點，同時加強了與__微博廳、__交警等大V微博的互動。籌備完成第三屆嘉年華活動,潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動已制定詳細方案，并與佳兆業(yè)集團達成簽定三年合作框架協議的意向。

15.力推特色旅游活動。與新區(qū)旅游協會聯合推出“今年春節(jié)去哪兒，就去____灣”主題活動，從除夕至大年初七，編排了__項具有__特色活動，極大地推進了__區(qū)域內各旅游業(yè)的全面合作與協調發(fā)展，給__旅游帶來了新的活力與生機。

16.培育提升旅游協會。積極助推__新區(qū)協會成立，并加強對協會的輔導和扶持，多次通過委托或共同組織的形式協會工作進行培育，支持協會開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節(jié)旅游文化活動等。通過對協會的培育，新區(qū)旅游行業(yè)創(chuàng)新及自律能力得到很大程度提升。

17.創(chuàng)新推出“科普游”活動。國家地質公園的開放，點燃了廣大市民對科普知識的熱情。為此，我局對傳統的科普活動進行微創(chuàng)新，推出了“科普游”活動，進一步豐富了新區(qū)旅游產品。5月31日，與晶報聯合組織新區(qū)科普游活動，邀請50位市民走進大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗，了解低排放、無污染綠色能源的生產運作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式，受到了廣大市民的歡迎和好評，并被媒體廣泛宣傳。

18.做好基地航校市場化運營招標前期工作。在較短時間內對國內外游艇產業(yè)發(fā)展和游艇俱樂部經營情況進行了調

查研究，編制了《__海上運動基地暨航海運動學校市場化運營收益情況測算報告》和《國內外游艇產業(yè)發(fā)展研究報告》，為新區(qū)打造“航海之都”奠定基礎。目前，關于基地航校拍賣有關問題的請示已報送市政府，預計將于七月初獲批。 19.認真落實海洋經濟產業(yè)扶持政策。制定海洋經濟產業(yè)扶持政策第二批重大項目申報指南，主動走訪企業(yè)，協助轄區(qū)企業(yè)申報海洋經濟產業(yè)政策資金扶持。目前，深博泰公司已通過專家評審。

20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作，摸清__海域海底珊瑚礁資源情況，有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作，為改善海洋生態(tài)環(huán)境做有益探索。

21.推進沙灘海域自然資源市場化定價機制改革。聯合市規(guī)劃國土委開展沙灘專項規(guī)劃編制工作，將于近期報市政府審批實施。擬制了《__新區(qū)沙灘海域自然資源市場化定價機制工作方案》，推動新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作。

22.嚴厲打擊違法占用沙灘海域行為。強化重大項目用海的監(jiān)管，提前介入中海油__天然氣公司LNG項目用海的監(jiān)管工作，跟蹤管控傾廢船舶，防止嚴重破壞海洋生態(tài)資源行為的發(fā)生。加強無居民海島的巡查監(jiān)管，確保賴氏洲島不增加新的違建設施。積極采取措施，成功動員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業(yè)主同意拆除違建，確保了較場尾片區(qū)升級改造工作的順利推進。

進一步完善協同辦公系統、新區(qū)門戶網站和網上辦事大廳，以信息化手段推動服務型政府建設。

23.不斷優(yōu)化OA辦公系統。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求，統一制作了紅頭模板和電子簽章，積極研究移動辦公解決方案，通過調整系統部署方式和網絡配置對系統性能不斷進行優(yōu)化，提升系統運行速度和穩(wěn)定性。

24.進一步完善政府在線網站建設。啟動新區(qū)政府在線網站改版工作，對網站頁面進行了全新設計，推出手機App、微信公眾平臺等新媒體。在網站上開設“鵬程計劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務”專欄。積極跟進政府網站績效評估工作，提出措施建議，改進效果明顯。

25.推進網上辦事大廳系統建設。進一步完善了新區(qū)網上辦事大廳系統建設，實現辦事統一流水號功能，實現了事項和辦事數據與市里的對接同步，完成了辦事處網上辦事站和社區(qū)網上辦事點建設。同時與超算中心共同推進行政審批系統的開發(fā)進度。

26.積極推動新區(qū)“織網工程”建設。與新區(qū)社工委共同研究“織網工程”基本模塊系統部署方案。目前，“織網工程”第一階段建設內容已全面鋪開，我局正在抓緊實施服務器采購、光纖租用招標、系統部署和測評工作。

27.切實做好動植物檢疫檢測相關工作。全面開展動植物防疫檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督及農產品、水產品質量安全監(jiān)測工作，新區(qū)動植物疫病、疫情及農、水產品質量安全事故零發(fā)生。

28.認真做好對口幫扶工作。一方面，繼續(xù)做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實了20__年扶貧專項資金和貧困村集體入股__高新區(qū)資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實現每年5萬元穩(wěn)定收入問題。另一方面，全面啟動對口幫扶__區(qū)工作。推動成立了__新區(qū)對口幫扶工作領導小組，加強與__區(qū)的溝通和互信，較快制定出臺了__新區(qū)對口幫扶__區(qū)工作方案，推動兩地領導實現了多次互訪，協同新區(qū)組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作，各項工作進度走在全市前列。

29. 全力推動“同富裕”工作。在做好發(fā)放2012年“同富裕”社保補貼工作基礎上，注意多聽取基層反映情況，為發(fā)放2013年補貼做好調研和準備。專題向市政府報告，提請市政府關注新區(qū)經濟發(fā)展困難和“同富裕”工作壓力，希望能得到市政府的政策和資金支持。相關提請和呼吁材料同時在市《信息快報》上刊載。

30. 積極落實惠漁政策。一是認真抓好2013年漁業(yè)油補工作。受理、審核油價補助申請628份，并已上報農業(yè)部審核。二是認真做好2013年休漁補助工作。2013年休漁補助款44.1萬元已全部發(fā)放到位。

31.大力推進安全管理信息體系。制定了《__新區(qū)推廣使用安全管理綜合信息系統實施方案》，推動將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核，組織新區(qū)各行業(yè)主管部門及企業(yè)管理人員近1100人進行培訓，將信息系統網頁直接鏈接到“__新區(qū)政府在線”主頁，并與新區(qū)OA辦文系統登陸端口對接，新區(qū)各級領導干部可隨時查看本行業(yè)、本領域安全隱患排查數據。第二季度，新區(qū)納入系統監(jiān)管企業(yè)648家，基礎信息采集率100%，企業(yè)開展隱患自查率100%，隱患自查整改率97.27%，政府部門隱患巡查整改率82.02%，完成新區(qū)第二季度信息系統推廣使用工作在市績效考核中得分100分，取得顯著的成效。

32.全力促進執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。制定新區(qū)工礦商貿企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，通過明確新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級分工，有序有組織嚴格地開展執(zhí)法監(jiān)察工作。推行

安監(jiān)“移動執(zhí)法”，創(chuàng)新安監(jiān)執(zhí)法模式，在現場執(zhí)法時對照模板、可隨時查詢所需資料或提取相關法條制作相應的執(zhí)法文書。 33.深入開展各類安全生產排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治，并公開安全事故隱患舉報電話，對舉報安全隱患經核查屬實的舉報人實行經濟獎勵；同時發(fā)揮媒體輿論作用，在報紙上對重大隱患整改不力、安全生產主體責任不落實的5家生產經營單位進行了集中曝光，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。針對“三小”場所容易出現“三合一”回潮現象，采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式，共排查整治“三小”場所安全隱患1260處，督促整改違法住人場所269家。針對漁業(yè)安全問題突出現象，檢查漁船 640艘次，立案處罰 20宗，開展 “三無船”和套牌船專項整治行動4次，銷毀“三無船”29艘，沒收非法網具1.3萬余米，消除了安全隱患。

34.深入開展“安全生產月”系列活動。舉辦安全生產專題文藝匯演，在三個辦事處各舉辦了一場“安全生產月”專題文藝巡演活動。開展安全生產現場咨詢會活動，組織新區(qū)直屬各單位參加，現場發(fā)放宣傳折頁、宣傳掛圖等，營造良好氛圍。開展安全宣教電影進企業(yè)活動，深入工業(yè)園區(qū)、各社區(qū)播放了10場安全宣教電影，觀看人數超過1000人次。

上半年的工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到一些問題和不足，主要表現在：

新區(qū)處于建設初期，市政、交通、公共服務配套設施較為滯后，現有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成項目引進難度增大。

新區(qū)現有具備出讓條件的產業(yè)用地少，適合科技研發(fā)型企業(yè)發(fā)展的產業(yè)用房、孵化器等載體較為缺乏，現有工業(yè)區(qū)較為破舊，配套宿舍不能滿足當今科技研發(fā)型企業(yè)為主流的人才居住需求，且周邊的生活配套設施不足。生命科學產業(yè)園和海洋生物產業(yè)園的兩個重點園區(qū)改造進度較慢，園區(qū)現有環(huán)境及配套、產業(yè)用房等難以滿足新型生物科技研發(fā)型企業(yè)入駐需求。

因2011年啟用“水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記系統”時，市經信委未將系統權限下發(fā)至區(qū)級漁業(yè)行政主管部門，導致我區(qū)現有養(yǎng)殖證均未錄入農業(yè)部系統，導致44艘養(yǎng)殖漁船極有可能申請不到2103年油補。目前，我局已將有關情況向市經信委匯報，積極爭取為轄區(qū)44艘養(yǎng)殖漁船申請油補。

下半年，我局將進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，著眼新區(qū)未來發(fā)展方向，圍繞新區(qū)重點推進的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設，重點做好若干重大片區(qū)招商引資引智、旅游品牌創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新載體建設提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項工作，全方位做好推動促進和服務保障，開展好接地氣、有成效的實在工作，全面建設高效率、服務型政府機關。

（一）繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動。開好民主生活會、組織生活會、談話談心、建章立制等活動，深入查擺問題，推動作風轉變，確保群眾路線教育活動取得實效。

（二）進一步加強招商引資工作。積極參加高交會等專業(yè)展會，擬與市投資推廣署聯合舉辦2場國內外推介會；全方位跟蹤上半年來新區(qū)洽談、意向入駐的項目，重點爭取恒大哈佛醫(yī)學院、羅茲曼院士、諾貝爾獎得主馬歇爾等一批重點項目落戶新區(qū)；繼續(xù)推進四個商業(yè)片區(qū)招商；逐步建立新區(qū)招商引資工作責任及激勵機制。

（三）積極穩(wěn)妥開展好產業(yè)扶持資金申報受理工作。按程序認真審核申報資料、并對項目進行考察評審，盡快將產業(yè)扶持資金發(fā)放到位。

（四）繼續(xù)抓好外貿穩(wěn)增長工作。結合外貿企業(yè)調研情況，步引入及推廣外服外包概念，逐步優(yōu)化新區(qū)產業(yè)結構，確保外貿進出口的平穩(wěn)增長。

（五）進一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準備工作，爭取活動內容、形式有更好的表現；，舉辦長沙旅游品牌城市推介會，提升__旅游形象，為新區(qū)旅游企業(yè)開拓旅游市場；在新區(qū)各重點旅游企業(yè)投放宣傳欄，宣傳資料，向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發(fā)放，不斷擴大新區(qū)旅游品牌推廣平臺。

（六）全力推進創(chuàng)新載體建設。健全完善技術創(chuàng)新激勵機制，加強與高等院校、科研院所的合作，加快生命健康產業(yè)園、海洋生物產業(yè)園、生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園“三大園區(qū)”建設，推動產學研資介全面融合，鼓勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力。

（七）做好節(jié)能減排和產業(yè)轉型升級工作。全面完成淘汰20家低端企業(yè)的目標，繼續(xù)推進LED改造，督促三個辦事處盡快完成LED改造項目的招標及合同簽訂工作。

（八）進一步強化海洋漁業(yè)管理。加大海洋產業(yè)扶持政策配套文件宣傳力度，跟進落實2個海域使用金項目，協調濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖，開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項行動，做好防臺應急值班，進一步強化重點沙灘、海域及用海項目的監(jiān)管，跟進賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續(xù)處理工作，按程序推進捕撈船油補發(fā)放工作，并積極跟進44艘養(yǎng)殖船油補問題。

篇3

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去一年，是我市經受考驗、逆勢奮進、取得豐碩成果的一年。一年來，全市上下認真學習貫徹系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，深入落實中央、自治區(qū)和市委重大決策部署，積極應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，較好地完成了各項目標任務，經濟社會發(fā)展取得新成效，實現“十三五”良好開局。

——整體經濟穩(wěn)中向好。完成地區(qū)生產總值4417.9億元，增長7.3%，增速高于全國、全區(qū)平均水平；公共財政預算收入451億元，同口徑增長3.8%；固定資產投資3050億元，增長12%；幾項主要經濟指標繼續(xù)保持全區(qū)第一，實現了高基數上的平穩(wěn)較快增長。

——發(fā)展后勁顯著增強。蒙西至天津南、上海廟至山東兩條特高壓電力通道順利推進，京東方二期等項目即將建成，中煤烯烴、伊泰精細化學品、中天合創(chuàng)煤炭深加工等26個項目正式投產，一批構筑多年、投資巨大、引領轉型升級的重大項目取得突破性進展，為全市產業(yè)發(fā)展奠定了更加堅實基礎。

——現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。響沙灣蓮花酒店、萬家惠歡樂世界等一批特色文旅項目投入運營，國際創(chuàng)意文化大會、美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)等一批品牌節(jié)慶活動成功舉辦，全市旅游人數首次突破千萬人次，被列為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。天津港、天津物產等國內大型物流企業(yè)入駐，電子商務交易量成倍增長，物流業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

——發(fā)展環(huán)境全面改善。康巴什區(qū)正式經國務院批準設立。呼包鄂動車開通運行，鄂爾多斯機場升級為國際機場，國際航空口岸正式對外開放，綜合保稅區(qū)申報取得重大進展，大開放格局初步形成。“十個全覆蓋”任務基本完成，脫貧攻堅取得決定性勝利，農村牧區(qū)面貌煥然一新，獲評中國美麗鄉(xiāng)村建設示范地區(qū)。

——社會大局和諧穩(wěn)定。堅持將80%以上的可用財力用于民生保障，重點民生工程全面完成。解決了一批社會保障、環(huán)境保護、食藥安全等涉及群眾切身利益的突出問題。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.4%和7.3%，達到40221元和15480元，人民群眾生活更加殷實。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）全力保持經濟平穩(wěn)運行。集中精力抓項目擴投資，組織實施億元以上重大項目210項。創(chuàng)新投融資方式，對接設立產業(yè)基金15支，總規(guī)模近500億元，新增社會融資703.8億元。用改革的辦法破解要素制約，置換黃河用水指標1.25億立方米；59個項目開展排污權交易；17家企業(yè)參加京蒙跨區(qū)域碳排放權交易。加大招商引資力度，引進項目200項，總投資590億元；實際利用外資19.5億美元，總量居全區(qū)第一。努力擴大消費和貿易，社會消費品零售總額增長10%；進出口貿易額增長80%，成為自治區(qū)唯一的全國外貿百強城市。

（二）加快供給側結構性改革。完成30萬噸煤炭、108萬噸水泥、25萬噸電石產能退出任務。大力推進棚戶區(qū)改造，化解存量商品房589.8萬平方米，被住建部確定為房地產去庫存試點城市。積極穩(wěn)妥去杠桿，企業(yè)直接融資達到151.1億元。出臺了支持工商企業(yè)降本增效一系列政策措施，累計降低企業(yè)用電成本14.7億元，減免稅費59.8億元，落實各類補貼11.3億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長29.3%。優(yōu)化煤炭供給結構，成功注冊“鄂爾多斯煤”商標，全年銷售煤炭5.4億噸。實施補短板系列工程，基礎設施、科技創(chuàng)新等地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)明顯增強。

（三）積極推進產業(yè)轉型升級。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結構。新增電力裝機164萬千瓦，煤化工產能540萬噸，煤炭就地轉化率提高1個百分點。大力發(fā)展裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，非煤產業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的48.3%。加快發(fā)展現代服務業(yè)。旅游人數和收入分別增長19.9%和22.7%，成為國內旅游度假和休閑養(yǎng)生熱點地區(qū)。存款余額首次突破3000億元。我市被確定為國家第一批醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。穩(wěn)步發(fā)展現代農牧業(yè)，糧食產量、牧業(yè)年度牲畜存欄量實現“十二連增”，農牧民與龍頭企業(yè)利益聯結更加緊密。

（四）持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。在全區(qū)率先編制并公布權責清單，率先推行個體工商戶“兩證合一”和企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，全面實行“單一窗口”受理模式，企業(yè)和群眾辦事時間縮短80%以上，市場主體注冊資本增長1.5倍。建成了覆蓋市、旗、鄉(xiāng)、村四級的政務服務網絡，獲評全國優(yōu)秀政務服務平臺。不動產統一登記制度正式施行。國有企業(yè)整合重組全面完成。出臺了促進科技創(chuàng)新30條政策措施，建成院士專家工作站2個、技術轉移中心3個、自治區(qū)級以上眾創(chuàng)空間15家，新增國家高新技術企業(yè)13家，申請專利數增長84.7%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃展開。

（五）推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。中心城區(qū)一體化步伐加快。率先在公共交通、電力保障等方面實現一體化運營。新建改造市政管網186.1公里、城鎮(zhèn)道路102.9公里，新增城區(qū)綠地575萬平方米。國家智慧城市、信息消費試點城市、“寬帶中國”示范城市建設扎實推進，進入全國智慧城市建設50強。深化戶籍制度改革，常住人口城鎮(zhèn)化率達73%以上。全面改善農村牧區(qū)環(huán)境，735個行政村和較大自然村實現基本公共服務全覆蓋，健全后續(xù)管護長效機制，建成自治區(qū)級美麗宜居示范鎮(zhèn)村8個，烏審旗無定河鎮(zhèn)獲評“中國最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快基礎設施建設，新增高等級公路186公里、農村牧區(qū)公路3570公里、鐵路運營里程114公里。

（六）全面提升綠色發(fā)展水平。加大生態(tài)建設力度，完成林業(yè)建設145萬畝、草原建設385萬畝，治理水土流失180.5萬畝，森林覆蓋率提高0.2個百分點。深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，新標準下空氣質量優(yōu)良天數達到317天。全面完成年度節(jié)能減排任務。強化環(huán)保執(zhí)法能力建設，建立污染防治區(qū)域部門聯動機制，在全區(qū)率先建立網格化管理平臺，環(huán)保重點企業(yè)實現在線監(jiān)控全覆蓋。推進生態(tài)文明體制改革，自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計試點進展順利，《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》正式出臺。

（七）穩(wěn)步提高民生保障能力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.86萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%較低水平。回購各類保障性住房15392套。企業(yè)職工基礎養(yǎng)老金人均提高167元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合籌資標準每人每月分別提高64.4元和66元。更加關注特殊困難群體利益，在全區(qū)率先施行困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加快社會事業(yè)發(fā)展。新建、續(xù)建中小學幼兒園55所，學前教育入園率提高到96%。高考普通類本科上線率達到69.4%，位居全區(qū)第二。公立醫(yī)院改革向縱深推進，在全區(qū)率先推行醫(yī)療服務價格和藥品招標采購機制改革。兩孩政策全面實施。“十個一”文化工程扎實推進，被文化部列為全國首批文化消費試點城市。

（八）全力防范化解風險隱患。出臺防控地方金融風險工作方案，幫扶95家重點困難企業(yè)化解兌付擔保風險，企業(yè)轉貸續(xù)貸306.6億元，銀行不良貸款余額、不良率實現“雙下降”，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。加快金融糾紛案件處置，有力保障了群眾合法利益。高度重視政府債務風險，爭取政府債券置換資金641.8億元，增長71.2%。持續(xù)開展安全生產大檢查，安全形勢總體平穩(wěn)。建成市、旗兩級食品藥品綜合監(jiān)管平臺，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。加大矛盾排查化解力度，一批積案得到有效解決。刑事和治安案件下降16.8%和3.7%，社會治安形勢持續(xù)向好。

（九）不斷加強政府自身建設。堅持依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報告工作，提請人大審議制定地方性法規(guī)2部。自覺接受市政協民主監(jiān)督，主動聽取各方面意見建議。人大代表建議和政協委員提案全部辦結。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，法律顧問制度全面推行。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴格執(zhí)行作風建設有關規(guī)定，政府系統作風明顯改善。狠抓決策執(zhí)行和工作落實，出臺了提高政府執(zhí)行力的實施意見，行政效能和服務水平不斷提升。嚴控行政支出，黨政機關和參公事業(yè)單位公車改革全面完成，“三公”經費下降7.6%。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效。

此外，精神文明和民主法治建設全面加強，國防動員、人民防空、民族宗教、新聞廣電、外事僑務、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡事業(yè)等各項工作均取得新進展。

各位代表，回首過去的一年，困難前所未有，成績彌足珍貴。這是中央、自治區(qū)堅強領導、關懷支持的結果，是市委總攬全局、科學決策的結果，是全市各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和所有關心、支持、參與鄂爾多斯建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市發(fā)展中還面臨一些突出的問題和挑戰(zhàn)。主要是：產業(yè)規(guī)模還不大，層次低、鏈條短，競爭力不夠強，轉型升級任務艱巨；科技創(chuàng)新能力弱，對外開放程度低，資源環(huán)境和要素制約進一步加大，經濟增長內生動力不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協調，農村牧區(qū)相對落后，城市治理水平仍有待提升；環(huán)境保護、安全生產、維穩(wěn)等領域風險隱患還很大，一些關系群眾切身利益的問題還亟待解決；政府自身建設和干部作風轉變與人民群眾期盼還有一定差距。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、2017年工作安排

今年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。我們面臨的形勢依然錯綜復雜，有利條件和不利因素并存。新的形勢，需要我們自加壓力，主動擔當，以改革創(chuàng)新的精神和一往無前的勇氣，響應號召，擼起袖子加油干，落實自治區(qū)黨委、政府要求，跳起來摘桃子，抓住重點，攻克難點，聚焦熱點，打造亮點，以新的思路、方法和舉措，不斷解決前進道路上的新矛盾、新問題，積極進取，扎實工作，確保圓滿完成全年各項目標任務。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆二次全會和市第四次黨代會、市委四屆三次全會決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，振興實體經濟，深化轉型發(fā)展，大力促進“五化協同”，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全面推動經濟社會發(fā)展再上新水平，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年和黨的勝利召開。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，固定資產投資增長12%左右，公共財政預算收入同口徑增長6%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右。

今年，市政府將重點做好八個方面工作：

（一）堅持供需兩側發(fā)力，引領經濟發(fā)展新常態(tài)。

持續(xù)擴大有效投資。把項目建設作為重中之重，組織實施億元以上重點項目304項，形成新的項目建設熱潮。加大項目前期工作力度，力爭納林河礦區(qū)、準格爾中部礦區(qū)等重大規(guī)劃獲批，北控煤制氣等項目核準。建立重大項目動態(tài)儲備、調整機制，制定項目滾動投資計劃，確保項目建設連續(xù)性。創(chuàng)新招商引資方式，通過產業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商等方式，在煤化工產業(yè)延伸、高新技術產業(yè)、產學研一體、現代服務業(yè)等領域再引進實施一批重大項目，力爭引資規(guī)模達到600億元以上。拓寬投融資渠道，支持企業(yè)上市融資，新增社會融資750億元以上；繼續(xù)做大產業(yè)基金規(guī)模，為項目建設提供資金保障。

不斷深化供給側結構性改革。堅定不移推進“三去一降一補”，切實提高經濟發(fā)展活力。去產能方面，依法依規(guī)退出不合規(guī)、不達標產能，嚴格控制新增過剩產能。繼續(xù)推進煤炭企業(yè)兼并重組，引導退出煤炭落后產能90萬噸。優(yōu)化煤炭產品供給，分級分質對接市場需求，原煤洗選率提高到90%以上，進一步擴大我市優(yōu)質煤炭市場占有率。去庫存方面，把去庫存與推進城鎮(zhèn)化結合起來，統籌解決好房屋產權登記、項目重組、兌換憑證互通互用等問題，積極拓寬融資渠道，擴大棚改貨幣化安置比例，實施棚戶區(qū)改造1.6萬戶，再消化房地產庫存500萬平方米左右，引導我市房地產市場回歸健康發(fā)展軌道。去杠桿方面，繼續(xù)強化政府、銀行和企業(yè)之間的合作，突出抓好金融風險防范，設立地方金融資產管理公司，開展風險企業(yè)幫扶和不良貸款化解專項行動，維護好廣大企業(yè)和金融機構的合法權益。嚴格規(guī)范政府舉債行為，堅決不允許出現政府貸款違約現象，確保不發(fā)生系統性、區(qū)域性金融風險。降成本方面，打好政策“組合拳”，進一步降低企業(yè)稅費負擔和融資、人工、物流、用地、用能成本。引導企業(yè)通過強化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。補短板方面，圍繞科技創(chuàng)新、公共服務、民生改善等領域，組織實施補短板專項工程，全面提高發(fā)展的協調性和平衡性。

積極釋放消費潛力。加快綜合保稅區(qū)、內陸港和跨境電子商務基礎設施建設，建成運營一批進口商品體驗館。推動北京動物園服裝批發(fā)市場入駐，確保康巴什康鎮(zhèn)、東勝銅川二手車交易市場等重點項目建成投用，培育新的消費熱點。辦好絨博會、煤博會等活動，聚集人氣商氣，促進節(jié)慶會展消費。加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網點建設，挖掘農村牧區(qū)消費潛力。發(fā)揚工匠精神，打造百年老店，開展質量提升行動和“商標品牌培育年”活動。加快創(chuàng)建放心消費城市，嚴格市場監(jiān)管和質量監(jiān)管，嚴懲商業(yè)欺詐、制假售假等行為，全面改善地區(qū)消費環(huán)境。

大力發(fā)展非公經濟。把非公經濟發(fā)展擺在更加重要的位置，認真落實促進非公經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，建立行業(yè)準入負面清單，鼓勵非公經濟通過PPP等模式依法平等進入清單之外的領域。全力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，構建大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。保護好企業(yè)家精神，進一步營造親商、敬商、安商、富商的良好社會氛圍，讓民企在地區(qū)發(fā)展大潮中扛大梁、挑重擔、作出更大貢獻。

（二）不斷優(yōu)化產業(yè)結構，實現轉型發(fā)展新突破。

促進傳統產業(yè)提質增效。推動煤礦綠色生產，推廣安全高效開采方式，煤礦采區(qū)回采率提高到80%以上，機械化開采程度提高到95%以上。加快清潔能源電力外送基地建設，抓好山東能源盛魯電廠、國電雙維電廠等電源點項目，確保蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓電力通道建成。加快煤電鋁一體化，積極推進鑫恒鋁業(yè)產能置換，開工建設蒙泰一期45萬噸鋁板帶項目。大力發(fā)展精細化工，推動伊泰200萬噸煤制油、神華煤制油二三線、國電投烯烴等項目建設，確保中天合創(chuàng)煤炭深加工、伊泰精細化學品、新能穩(wěn)定輕烴等項目達產達效。穩(wěn)步推進煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)，常規(guī)天然氣產能保持在300億立方米左右。持續(xù)推進羊絨產業(yè)振興計劃，依靠科技創(chuàng)新提升陶瓷、冶金、建材等傳統優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展水平。

促進新興產業(yè)做大做強。提升裝備制造業(yè)發(fā)展層次。積極申報“中國制造2025”試點示范城市。加強與以色列集團等大型企業(yè)合作，引進新能源汽車、智能機器人等項目。加快國際航空口岸建設，培育發(fā)展航空器生產和航空培訓、航空物流等新型業(yè)態(tài)。加快培育發(fā)展云計算、大數據產業(yè)，把我市建成自治區(qū)大數據產業(yè)發(fā)展的重要增長極。加大新能源開發(fā)力度，爭取達拉特旗庫布其沙漠光伏發(fā)電基地啟動建設。積極引進培育石墨烯、高純氧化鋁、碳纖維等新材料產業(yè)。力爭非煤產業(yè)增加值占比再提高5個百分點左右。

促進現代服務業(yè)融合配套。實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，高起點編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃和品牌線路、自駕車營地、公共服務體系建設等專項規(guī)劃，加快國家旅游改革先行示范區(qū)建設，舉辦好鄂爾多斯旅游推介會暨世界旅游城市形象大使選拔賽、冰雪旅游節(jié)、庫布其沙漠主題和紅色旅游主題等重大活動，加緊實施黃河大峽谷、蒙古源流文化產業(yè)園等重點項目，集中打造10個鄉(xiāng)村旅游示范村和50個鄉(xiāng)村旅游特色農牧家樂，繼續(xù)加強旅游基礎設施建設，拓展旅游市場，提升鄂爾多斯旅游品牌影響力。年內旅游接待人數和旅游收入分別增長18%和15%以上。大力發(fā)展現代物流業(yè)，深化與天津物產、天津港等大型物流企業(yè)合作，集中推進空港、棋盤井等現代物流集聚區(qū)建設。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，推進國家文化消費試點城市建設，辦好國際創(chuàng)意文化大會、文博會等活動。發(fā)展壯大金融業(yè)，大力引進金融機構，積極籌建民營銀行，深化農信社改革，推動市內大企業(yè)集團發(fā)起設立消費金融公司、融資租賃公司等新型金融機構。拓展健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展內涵，加快仕博國際健康城等項目建設，打造健康產業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)。

促進現代農牧業(yè)轉型升級。優(yōu)化農牧業(yè)產業(yè)布局，在兩河流域、西部牧區(qū)、城郊區(qū)分別集中發(fā)展種養(yǎng)結合大農業(yè)、現代草原畜牧業(yè)和休閑觀光農業(yè)。強化耕地保護和質量提升，發(fā)展適度規(guī)模經營，年內流轉土地10萬畝、草牧場160萬畝以上，建成公司化養(yǎng)殖園區(qū)10處、養(yǎng)殖大戶300家、家庭農牧場100家。推進農牧業(yè)供給側結構性改革，深入落實“糧改飼”及“穩(wěn)羊增牛”戰(zhàn)略，新打造100個產業(yè)結構調整及產業(yè)發(fā)展典型示范村。促進農牧業(yè)品牌化發(fā)展，建立農牧業(yè)標準化體系，建成市級農畜產品質量安全檢測中心。推進農畜產品精深加工，培育10個年產值超億元的農牧業(yè)產業(yè)鏈條，力爭加工轉化率達到60%以上。完善農畜產品流通體系，新建網上農貿市場10家、冷鏈流通倉庫5個、專業(yè)合作社100家，帶動農牧戶增收致富。

（三）全面深化改革創(chuàng)新，培育支撐發(fā)展新動能。

加快推進基礎性關鍵性改革。突出抓好總書記指示自治區(qū)先行先試的三項重點改革任務，確保在建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度、提高農牧民產業(yè)化經營收益率、擴大與俄蒙合作交流等方面取得新突破。繼續(xù)深化“放管服”改革，完善權責清單，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。進一步簡化審批程序，做到審批信息互聯互通、服務事項網上運行，真正實現“推開一扇門，辦成一攬子事”。深化商事制度改革，實現工商登記全程電子化和簡易注銷登記。持續(xù)推進電力多邊交易、碳排放權交易、水權交易等改革，破解發(fā)展要素制約。深化農村牧區(qū)綜合改革，推動土地草牧場“三權分置”和國有林場改革，完成農村牧區(qū)土地草牧場確權登記頒證任務。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。深化科技體制改革，設立科技創(chuàng)新基金，營造有利于創(chuàng)新驅動發(fā)展的市場和社會環(huán)境。加快市高新區(qū)發(fā)展步伐，吸引高端研發(fā)機構和高新技術企業(yè)入駐。健全產學研協同創(chuàng)新機制，積極推動與北京協同創(chuàng)新研究院、中科院深圳先進技術研究院等合作設立創(chuàng)新中心。實施高新技術企業(yè)培育行動計劃，新增高新技術企業(yè)8家、自治區(qū)級研發(fā)機構3家以上。強化重大關鍵技術攻關，著力攻克不同煤種氣化、煤炭分級利用、高鹽廢水處理等共性關鍵技術難題。組建全市眾創(chuàng)空間聯盟，推動各類科研平臺向社會開放，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建設創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之城。加大各類人才培養(yǎng)引進力度，滿足地區(qū)發(fā)展需求。

全方位擴大對外開放。主動對接、全面融入呼包鄂協同發(fā)展戰(zhàn)略，實現優(yōu)勢互補、協同共進。加強產業(yè)協作，聯合呼包二市申建內陸自貿區(qū)，合作共建西部裝備制造基地、國家大數據綜合試驗區(qū)。加快基礎設施互聯互通，打造呼包鄂中心城區(qū)1小時快速鐵路圈和2小時公路圈。加強生態(tài)共建，建立環(huán)境污染防治聯防聯控機制。推進就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務共建共享。加強與“一帶一路”國家和京津冀、長江經濟帶、珠三角、晉陜寧蒙等區(qū)域協作，主動參與呼包銀榆經濟區(qū)建設，積極承接發(fā)達地區(qū)高端、環(huán)保產業(yè)轉移，提升區(qū)域合作水平。

（四）全面改善基礎條件，構建協調發(fā)展新格局。

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快中心城區(qū)一體化進程。編制并實施中心城區(qū)道路、綠化、供水等一體化規(guī)劃。推進東勝至機場輕軌、東勝吉勞慶川和康巴什環(huán)城水系景觀等項目建設。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，提高城市精細化管理水平，出臺城市綠化、物業(yè)管理條例，深入開展住宅小區(qū)文明創(chuàng)建和城市精細化治理行動。大力發(fā)展縣域經濟，加快縣域城鎮(zhèn)化進程，開展“生態(tài)宜居美麗縣城”創(chuàng)建行動，培育一批國家和自治區(qū)特色小鎮(zhèn)。實施美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃，推進美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展深度融合。推動城市優(yōu)質公共服務向基層延伸，改造農村牧區(qū)危房3000戶以上，在全市150個行政村開展垃圾、污水集中收集和治理試點，全面改善農村牧區(qū)生產生活條件，努力讓農牧民共享城市公共服務。

推進基礎設施網絡互聯互通。重點抓好“七網”建設。鐵路網方面，全力推進包西鐵路客運專線包榆段前期工作，力爭“十三五”開工建設。加快蒙華、鄂前旗至上海廟鐵路等項目建設進度，確保沿河、準朔鐵路等項目完工，呼準鄂改客專項目建成，新增鐵路運營里程200公里。公路網方面，啟動實施包茂高速包頭至東勝改擴建工程、呼市至鄂爾多斯高速等項目，加快通史至靖邊、龍口至大飯鋪、敖鎮(zhèn)至東道梁等出省通道建設，確保沿黃公路一級改高速、察汗淖至棋盤井一級改高速等項目建成通車。新增高速公路260公里，改建農村牧區(qū)公路500公里。航空網方面，優(yōu)化航線網絡布局和運力結構，增加通航城市和國際航線。啟動建設鄂前旗、杭錦旗2個通用機場。市政網方面，加大對城市老舊管網改造力度，制定地下綜合管廊和海綿城市建設方案，在中心城區(qū)率先試點。水利網方面，實施黃河內蒙古段二期防洪工程、西北節(jié)水增效項目等重點水利工程，完成盟市水權轉讓一期和攔沙換水試點工程建設，增強區(qū)域水資源保障能力。能源網方面，加快陜京四線天然氣管輸工程建設，力爭鄂安滄輸氣管道、蒙西煤制氣外輸管道獲批開工。全面實施“氣化鄂爾多斯”等工程，提高農村牧區(qū)清潔能源普及率。通信網方面，加強信息基礎設施建設，確保鄂爾多斯至北京直通光纜建成運行。創(chuàng)新機制、整合資源，加大信息化平臺建設力度，基本完成“智慧鄂爾多斯”、“寬帶中國”示范城市建設任務。

（五）秉持綠色發(fā)展理念，開創(chuàng)生態(tài)文明新局面。

更大力度保護生態(tài)。實施好京津風沙源治理、天然林保護等重點生態(tài)工程，突出抓好沿黃河綠化風光帶、環(huán)城區(qū)城鎮(zhèn)綠化帶、沿沙漠沙地綠化帶和沿路沿線綠化帶“四帶工程”，完成林業(yè)建設120萬畝、草原建設396萬畝、水土流失治理180萬畝。加強生態(tài)資源保護力度，實施灌木林平茬工程，推進自然保護區(qū)開發(fā)建設活動清理整治。嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴厲打擊非法開墾、破壞野生動植物資源等行為，切實鞏固生態(tài)建設成果。

更嚴措施治理環(huán)境。認真貫徹落實《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》，保護好鄂爾多斯的藍天凈土綠地。實施工業(yè)污染全面達標排放工程，抓好煤化工和焦化行業(yè)脫硫升級改造、燃煤電廠超低排放改造等重點工作，確保空氣質量優(yōu)良率保持在85%以上。加強重點流域水污染和農村牧區(qū)環(huán)境綜合整治。推進礦區(qū)地質環(huán)境治理和露天煤礦復墾綠化。持續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管能力，建成環(huán)境數據資源中心及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管系統。強化重點環(huán)境問題集中整治，加快棋盤井蒙西地區(qū)環(huán)境綜合治理，切實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實。

更高水平利用資源。加強生態(tài)文明制度建設，健全生態(tài)保護補償機制。開展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)。嚴格落實節(jié)能減排約束性指標，全面推進企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，力爭工業(yè)固廢綜合利用率達到80%以上。實施城市污水處理廠提標改造工程，再生水利用率達到60%以上。大力發(fā)展公共交通，引導居民低碳綠色出行。

（六）持續(xù)保障和改善民生，共享社會發(fā)展新成果。

鞏固脫貧攻堅成果。堅持力度不減、措施不變、投入不降，聚焦脫貧人口和市低保線下貧困人口，繼續(xù)落實好“六個精準”和“五個一批”要求，因戶因人精準施策，“扶上馬、再送一程”，確保脫貧群眾不返貧，力爭市低保線下貧困人口年收入增長20%以上。設立產業(yè)扶貧基金，全面實施產業(yè)扶貧項目，扶持脫貧人口發(fā)家致富，提高貧困戶自我發(fā)展能力。

推動充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施“創(chuàng)業(yè)鄂爾多斯”行動，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機制，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1萬人以上。實施就業(yè)服務工程，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、化解過剩產能下崗職工等重點群體的就業(yè)幫扶力度。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內。

提高社會保障水平。深化收入分配制度改革，建立機關事業(yè)單位基本工資正常增長機制，全面落實最低工資標準，切實增加城鄉(xiāng)居民收入。建成全民參保數據庫，擴大社會保險覆蓋范圍。城鄉(xiāng)低保標準再提高6%，農村牧區(qū)特困人員集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年1萬元和6852元。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助制度，促進社會福利、婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。

辦好人民滿意教育。不斷改善辦學條件，新建、改擴建中小學、幼兒園26所，推進寄宿制學校生活設施標準化，完成市三中新校區(qū)整體搬遷。發(fā)展普惠性學前教育，提升基礎教育質量，大力發(fā)展高等教育。深化校企合作，推進職業(yè)教育改革發(fā)展。加快教育信息化建設，實現城域網教育教學全覆蓋。加強師資隊伍建設，實施“名師梯隊工程”。進一步改善農村牧區(qū)教師生活條件。

建設健康鄂爾多斯。深化公立醫(yī)院改革，建立現代醫(yī)院管理制度，完善基本藥物制度，健全藥品供應保障體系。建立全市統一的健康檔案數據庫，推進同級醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，逐步實現異地住院醫(yī)療費用直接結算。改善群眾就醫(yī)環(huán)境，開工建設市兒童醫(yī)院項目，確保市中醫(yī)院新住院大樓投入使用。完善計劃生育服務管理。加快蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設一批知名蒙中醫(yī)藥館。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)推進“十個一”文化工程，推出一批文藝精品，開展好文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動。大力發(fā)展民族文化，做好文化遺產保護和傳承工作。弘揚紅色文化，確保鄂前旗”1+6″紅色培訓教育基地建成開放。扎實推進足球運動改革發(fā)展，建成自治區(qū)級足球訓練基地。完善基本公共體育服務體系，引導全民重視健康、主動參與健身。

（七）創(chuàng)新社會治理方式，構筑平安穩(wěn)定新優(yōu)勢。

不斷提高安全生產水平。“天大地大，安全最大”。始終保持安全生產高壓態(tài)勢，嚴格落實安全生產責任制，督促企業(yè)落實主體責任，深入開展安全隱患明察暗訪、專家巡查和第三方監(jiān)管，堅決消除安全隱患。提升安全監(jiān)管信息化水平，建成國內領先的公共安全信息化指揮調度平臺，實現市內重點企業(yè)、重點部位、重大危險源實時監(jiān)控，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

積極創(chuàng)建食品安全城市。加強檢驗檢測能力建設，健全完善市、旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級信息化綜合監(jiān)管平臺，構建從源頭到消費全過程監(jiān)管格局。推進專項整治和綜合治理，嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為，爭創(chuàng)國家食品安全試點城市。

切實維護社會大局穩(wěn)定。深化“七五”普法，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制。完善公共法律服務體系。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾反映的突出問題。強化應急預案管理和演練，提高突發(fā)事件防范應對能力。完善社會治安防控體系，建設平安鄂爾多斯。認真落實黨的民族宗教政策，全面創(chuàng)建全國民族團結進步示范市。鞏固雙擁共建成果，促進軍民深度融合發(fā)展。

（八）加強政府自身建設，營造干事創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。

全力建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序履行政府職能，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，堅持重大事項報告制度，組織實施政府協商計劃，認真辦理議案建議和提案。落實好市人大常委會立法工作計劃。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進綜合執(zhí)法。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，做好政務公開工作，確保權力在法治軌道上規(guī)范運行。

全力建設效能政府。大力推進簡政放權，推行互聯網+政務服務，全面提升服務效率。強化執(zhí)行力建設，實行政府目標管理，建立部門信息共享和協同配合機制。強化行政問責和效能監(jiān)察，嚴肅整治不作為、慢作為和亂作為等行為。進一步精簡會議和文件，辦有效的事，開務實的會，發(fā)管用的文。探索建立合理的容錯機制，鼓勵干事，支持創(chuàng)新，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

全力建設責任政府。深入開展糾風行動和專項治理，堅決打擊損害群眾利益的不正之風和突出問題。大力推進政務誠信建設，認真履行政府承諾。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，發(fā)揮市決策咨詢委員會作用，開展重大行政決策第三方評估。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費支出，集中更多財力用于民生改善、幫扶困難群眾。