時間:2023-03-07 15:18:42
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大家好!
踐行“三嚴三實”,嚴以律己是根本。對黨員領導干部而言,嚴以律己的核心是嚴守政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”。任何時候任何情況下必須保持頭腦清醒和立場堅定,把黨的紀律和規矩挺在前面,自覺堅守對黨忠誠的政治品格,真正使自己的作風嚴起來、實起來,做一個負責任、勇擔當、有作為、守規矩的好黨員、好干部,以敢擔當、會擔當、善擔當的競進作為,奮力開創孝感第三次創業新局面。
敢于擔當是領導干部的基本素質和本質要求,是好干部的“五條標準”之一,是黨員干部重要的政治品格。要擔政治之責,堅持黨的領導,堅定正確的政治方向,堅定“三個自信”,堅持圍繞中心,服務大局;要擔履職之責,努力推動經濟社會發展、集中民智為民代言、促進社會公平正義、推動法治孝感建設;要擔主體之責,全面擔當起黨風廉政建設的主體責任,從嚴管黨治黨;要擔律己之責,嚴于律己,慎獨慎微,把干凈做人、干凈做事內化為一種行為習慣。要嚴格追責問責,在人大機關形成人人擔當、事事盡責的良好氛圍。
剛才,市政協六個視察小組分別通報了視察情況,對創優工作取得的成績給予了充分肯定,一針見血地指出了存在的問題,對下一階段工作提出了很好的意見和建議,既為我們開闊了工作思路,也使我們進一步增強了工作的緊迫感和責任感,必將對全市創優工作起到極大的推動作用。
下面,我就借政協視察的東風、落實政協提出的對策建議、切實抓好沖刺階段的工作,講五條意見:
一、進一步加大宣傳造勢力度。創優工作是促進襄樊發展、造福襄樊人民的好事,只有廣泛動員、組織廣大市民群眾參與和支持才能取得成功。前一階段我們雖然做了不少工作,但像宣傳“一節一會”那樣做到家喻戶曉、深入人心,我們還需要作大量的宣傳發動工作。下一階段,各部門、各單位、各新聞媒介,特別是各個城區辦事處、居委會,要充分運用各種宣傳手段和形式,廣泛深入地宣傳“創優”工作的重要性和緊迫性,要在宣傳的針對性、深入性、多樣性上再下功夫,做到豐富多彩、生動活潑,通過扎實有效的宣傳發動,使廣大干部群眾更好地支持創優、參與創優,形成強大的創優工作合力。要結合公民道德建設年、宣傳月、實踐日活動,繼續在全社會廣泛宣傳“二十字”公民道德建設基本規范,大力倡導文明、熱情、誠實、守信的良好風尚,善待外地客、嚴律自己人,堅決杜絕欺生宰客等損害襄樊名聲的不良行為,重塑襄樊良好形象。特別是要在機場、車站、涉旅企業等窗口行業大力開展精神文明創建活動,深入開展優質文明服務,牢固樹立“人人都是襄樊形象、個個都是旅游環境”的城市意識,為創建中國優秀旅游城市、大力發展旅游經濟創造一個良好的環境。
二、進一步加大硬件建設力度。根據市政協通報的情況,目前,硬件建設還有不少問題。我們要根據政協視察反饋的情況,對所有硬件建設項目進行全面梳理,搞清已完成多少、正在施工或還未施工的有多少,做到心中有數。要督促責任主體單位和實施主體單位加強對項目的建設管理,抓緊建設施工,確保4月底前所有硬件建設項目全部竣工。對于市政府安排的五一前要求完成的18項重點城市建設工程,也要責成有關單位加快進行。目前項目資金缺乏是個普遍問題,政府不能也不可能大包大攬下來,只能采取三種途徑加以解決:一是各單位自籌一部分。各建設項目建成后直接受益或受益最大的還是本地或本單位,所以主要資金還要靠各單位想方設法解決。高新區建設一個三星級廁所、魚梁洲建設的兩個旅游廁所,資金都是自籌的,在這方面帶了好頭;二是政府投入一部分;三是通過市場運作方式解決一部分。我想,只要肯動腦筋、肯下功夫,資金問題總會有解決辦法的。
三、進一步加大規范指導力度。創優工作時間緊、任務重、要求嚴,要在短期內見到成效,必須不斷加強規范指導,保證工作不走或少走彎路。首先要進一步加大對創優檔案資料歸集的指導,市創優辦要經常深入各責任單位,按照“寧多勿少、寧嚴勿松”的原則,督促各單位加強檔案收集整理,缺什么補什么,努力形成全面、規范、完備的創優資料。其次是這次通報會后,迅速組織技術監督、公安、消防、城建、城管、工商、旅游等職能部門深入各創優責任單位,特別是深入失分較多的景區景點、賓館、飯店及旅行社,按照創優要求指導設立規范的公共信息圖形符號,落實安全保障措施,規范商品價格管理,抓好社會環境綜合治理,指導旅游行業抓好貫標工作,確保軟件和旅游行業規范化工作少丟分。
四、進一步加大環境整治力度。環境問題是直接關系一個城市形象的大問題。正如視察中所反映的,目前,我市市容市貌環境確實存在很多問題:如背街小巷及城鄉結合部垃圾不能及時清理,出店經營、占道經營、游散攤點較為普遍,中巴車、出租車、三輪車亂停亂靠及發展無序嚴重影響交通秩序,城市“牛皮癬”前清后貼、經常反彈等等,嚴重影響了襄樊形象,同時也直接危及創優驗收。對于這些問題,近一時期我們將重拳出擊、標本兼治、集中治理。一是進一步理順城市管理體制,還權于城區,堅持“條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮塊塊在城市管理上的重要作用;二是改革城市管理方式,實行市場化運作,對一些重要路段的經營管理權向社會發包,如解放路、明珠廣場等由實體單位承包管理后,環境衛生明顯好轉;三是嚴格落實部門責任制。工商、公安、城建、城管、交通等部門要充分發揮職能作用,密切配合,協調作戰,加強監管、查處力度,嚴厲打擊危害市容環境的行為。今后涉及哪個部門的問題多,要追究哪個部門的責任;四是集中整治。近期要集中整治景區景點、星級賓館、飯店、旅行社及兩站地區周邊環境,嚴厲打擊亂停亂靠、亂擺亂放、占道經營等違規行為。
一、農村“三大革命”工作
1、垃圾治理工作。通過2016—2018年連續三年的城鄉環衛一體化工程實施。目前,我鎮城鄉垃圾戶(分類)集中、村收集、鎮運轉、縣處理的模式全面形成,建立健全了保潔、收集、清運、處理等相關制度,實現22個村街垃圾市場化運營全覆蓋,農村環境發生了較大變化,基本實現了“垃圾不落地”目標;但工作中,我鎮農村還存在著衛生死角未徹底清除、垃圾無分類、利用不充分、建筑垃圾亂堆亂放等問題。原因主要為我鎮環衛配套資金缺口較大,部分工作暫時無法開展。
建議縣住建部門進一步加強對農村生活垃圾治理的資金投入力度和技術指導,以便鄉鎮進一步提升農村垃圾治理質量。
2、污水治理工作。2018年,縣政府給我鎮張灣村、旺禾村安排了污水處理項目。目前旺禾村污水處理設施已建成,張灣村正在建設中。集鎮計劃新建一座占地15畝、日處理規模1000噸、同時預留1000噸的污水處理廠,目前前期選址和土地預審工作已結束,正在規劃設計和征用土地,預計年內開工建設。從我鎮現有的建設情況來看,污水管網配套建設管線長、成本高,存在污水管網建設與污水處理廠建設不能同步的境況,可能出現污水處理廠建成后無污水處理的尷尬局面。
建議縣住建部門加大資金投入力度,統一規劃設計,讓污水處理設施建設與管網配套建設同步進行,讓污水處理廠真正發揮效益。
3、改廁工作。此項民生工程,我鎮從2017年開始實施,去年完成800多戶,今年500戶任務已全面開工,預計 9月中旬全面完成。旱廁改造群眾受益,但在改造過程中存在的問題有:一是補助資金不夠,導致少數家庭建設質量不高;二是施工隊伍不專業,大多為地方土瓦工,施工過程中可能出現建設不達標;三是廁具質量驗收人員不專業,目前的廁具驗收主要以鄉鎮為主;四是改造的廁所后期管護存在問題。
建議縣住建局:一要加大資金投入力度,每戶補貼不少于1000元;二要加大施工人員技術培訓,培訓專業施工隊伍;三要安排專人下鄉驗收采購的廁具,確保質量;四是適當安排后期管護資金,以便建好后,有專人管護。
二、危房改造及危舊房處置工作
依據舒危改辦[2018]2號文件要求,今年以來,我鎮對全鎮21個行政村疑似危舊房進行全面排查摸底評定登記,合計1679戶。通過納入危房改造一批(對象指建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭),目前第一批已改造418戶,第二批驗收已通過75;第三批57戶正在改造當中, 預計9月中旬全面竣工申請驗收;鼓勵農戶自行翻建修繕一批279戶760間;拆除一批400戶944間;掛牌標識一批450戶1336間。預計9月底我鎮全面完成1679戶的處置任務,實現“人居零危房”的目標。但出現的問題主要有:一是有部分危房一時難以拆除,存在安全隱患。二是邊緣戶拆除補助資金少,群眾意見大。目前縣級對一般農戶原則上只補助30元/㎡(四類人群除外,且是主房),附屬房屋、旱廁、雜物間、牛棚(欄)等無補助。
建議縣住建局:一要出臺一時難以拆除的危房戶政策性指導意見。二要實際調研,適當增加邊緣戶危舊房處置的拆除補助資金。
(二)供電緊張成瓶頸。主要表現在以下幾個方面:1、電力供不應求。據建設進度分析,20*年上半年,園區新增企業的用電需求將突破10000千伏,下半年將突破15000千伏。其中,僅伯特利閥門制造有限公司一家企業用電量就達4700千伏,而目前*河一期供電能力僅有6000-8000千伏,電力需求缺口較大,供求失衡。2、*變建設滯后。*變是*河工程的重要配套設施,肩負著園區主要的供電任務,但其建設進度與園區建設嚴重脫節,該工程最早于2009年2月實現供電,成為制約園區發展的瓶頸。3、周邊補給困難。園區周邊的潛在供電源主要有*變、*變等,受輸電通道不暢、容量小等因素限制,短期內難以實現對園區用電的有效補給。
(三)規劃不協調隱患大。在做城市總體規劃時,沒有很好地把握整體意識,把生活和工業兩大主體區塊相互分割,由于兩大區塊規劃設計銜接不到位,給*河項目埋下了不少隱患。園區水、電、路等基礎設施建設通常實行歸口管理、分類規劃、分頭施工,主管部門各自為政,單打獨斗,未能形成齊抓共管的合力,規劃沖突、設計變更、重復建設、邊拆邊建等現象屢有發生,如城南路*河路段,設計調整了一次,園區為此增加了70多萬元的建設費用,一方面造成政府資金的浪費,另一方面則是延誤工程的進度。
(四)產業有待進一步優化。*河一期入園企業主要從事金屬加工和木制玩具生產,產業結構單一、層次不明顯,勞動密集型、資源型、消耗型居多,依靠土地、勞動力和資源能源維持發展。同時,科技型企業匱乏,自主知識產權、專利產品的開發利用能力跟不上,企業缺乏發展后勁。市場競爭力弱,抗風險能力差,企業創新意識、品牌意識、市場競爭意識相對不足,對園區和企業后續發展產生影響。
二、工程建設情況
(一)*河一期。項目規劃723畝,計劃投資1.5億元,是我縣近年來投資最多、規模最大的縣立工程。20*年5月破土動工,20*年底基本完成,20*年初實現供地。截至目前,資金投入達13134萬元,累計建造擋土墻3900米、區內通道2400米、教育路非機動車道600米以及水電主體工程,城西路南段和一號路已建成,即將投入使用。一期安排入園企業24家,總投資8.17億,產值超過10億元。21家企業以協議出讓方式取得土地使用權,3家企業已進入土地招拍掛程序。已入園的企業中,14家屬于招商引資企業,7家屬于縣內企業(軸承4家,玩具3家),已有15家企業正式動工建設。
(二)*河二期。項目總規劃面積為161公頃,計劃投資26億元,是我縣“十一五”期間的重點工程,也被縣委、縣政府列為“一號工程”。該項目20*年12月開始規劃,控制性詳細規劃全套工作已完成,項目建議書和可行性研究報告已經獲得批準,初步設計和投資概算的編制、評審與批復正在進行,施工圖設計、評審和圖審以及項目招投標的前期工作已著手準備。
三、對策建議
(一)切實加強領導,形成合力興工、合力扶工氛圍。近年來,縣委、縣政府對工業發展十分重視,做了大量卓有成效的工作,推動我縣工業經濟邁上了新臺階,但是全社會“合力興工、合力扶工”的氛圍還不夠濃厚。因此,必須在全縣上下牢固樹立起“工業經濟是第一經濟”的共識,明確“工業強縣、工業富民”的目標定位。建議:1、加強對工業經濟建設的領導。各級、各部門領導干部要主動關注全縣工業經濟發展走向,積極為新型工業化道路建設創造條件、提供便利、營造氛圍,堅持把*河二期開發工程作為“一號工程”來抓。要圍繞經濟建設中心、服務工業發展大局,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,防止“事不關己,高高掛起”思想滋生蔓延。2、加強合作,合力興工。打破涉工部門、有關單位單打獨斗、各自為政的現狀,開創上下聯動、部門聯合、政企聯手、全民參與的局面,加強合作、增進理解、密切配合,調動廣大企業主、干部職工和群眾開展工業經濟建設的主動性、自覺性,真正形成合力。3、倡導“創業創新”,鼓勵企業做大做強。縣委、縣政府要以開展“創業創新”實踐為契機,緊緊抓住戰略機遇,借助省委、省政府對欠發達地區幫扶政策,制定相關的扶持措施和優惠政策,鼓勵企業樹立自主創新、自主研發的意識,提升產業層次、提高產品質量,爭取在優勝劣汰中擴大企業規模,在節能降耗中做強企業實力,打響*工業品牌。
(一)北部主路兩側井灌為主糧、菜發展區該地區位于我區北部,涉及崔大路、武香路、103國道、高王路兩側的農田20萬畝,含大王古莊、高村、河西務、白古屯、下伍旗、河北屯等6個鄉鎮。耕地屬輕壤土,土壤有機質含量1.40%,全氮含量0.10%,地力較強。地下水屬于淺層、深層均為優質淡水的“全淡區”,除下伍旗一帶保證城區供水不宜再增機井外,其他地帶優質淺層地下水豐富,尚有776萬立方米的可開采量,故以井灌為主。因此,在保證農民口糧安全的前提下,宜于發展無公害蔬菜。該地區經濟以農為主,農業收入占農民總收入的67%,農民人均純收入8322元。農民對發展無公害蔬菜認知度較強,保護地蔬菜面積已達4.62萬畝,占全區保護地蔬菜總面積的75.1%。
(二)中東部主路兩側渠灌為主糧、魚、奶發展區該地區位于我區中東部,涉及崔廊路、武香路、大東路、津圍路、楊六路、寧武路兩側的農田20萬畝,水產養殖水面2.84萬畝,含崔黃口、大良、南蔡村、大堿廠、曹子里、梅廠、上馬臺、大黃堡等8個鄉鎮。耕地屬中壤土,土壤有機質含量1.52%,全氮含量0.10%,地力較好。農用水源多為地表水,渠灌為主,缺水量不大,為847.5萬立方米,著力推廣工程節水技術,水源即可夠用。該地區屬小麥、玉米雙季糧田區,糧田復種指數達147%,糧占耕地畝產達862公斤。該地區水產養殖水面達2.84萬畝,占全區水產養殖水面的81.1%。該地區奶牛存欄2.08萬頭,占全區奶牛存欄的33.4%。因此,發展糧、魚、奶基礎雄厚。該地區工業較發達,吸納農村勞力多,農民人均純收達8551元,經濟條件較好。
(三)西南部主路兩側旱作為主糧、棉、果發展區該地區位于我區西南,涉及高王路、京福路(104國道)兩側的農田10萬畝,果園2.2萬畝,含泗村店、東蒲洼、豆張莊、陳咀、石各莊、汊沽港、王慶坨等7個鄉鎮(街辦)。耕地屬重壤土和砂壤土,土壤有機質含量1.44%,全氮含量0.10%,地力中等。地下水開采困難,農用水源只能靠地表水,缺水量高達1517.5萬立方米,必須工程節水與生物節水并重。因此,旱作為主,單季糧、棉和果園居多。棉田達4.05萬畝,占全區棉田面積的22.5%;果園面積達2.2萬畝,占全區果園面積的50%。所以,宜于發展糧、棉、果。該地區工業發達,務工農民多,農民人均純收入達8740元,經濟條件好。
二、發展都市型立體農業的有利條件
(一)都市型立體農業的內涵所謂都市型立體農業,是以服務城市為目標,在單位面積土地(或水體)上,著重開發利用垂直空間資源,利用各種生物的特性及其對外界條件的不同要求,通過種植業、養殖業和加工業的有機結合,建立多個物種共棲、多層配置、質能多級利用、生態良性循環、綜合效益顯著的農業生產方式。主要內容有:
立體林業及立體綠化;
糧菜、糧棉、糧果的間混套作及立體種植;
設施農業及無土基質栽培;
動物、微生物的立體種養;
休閑觀光型立體農業;
庭院立體農業經濟。
(二)發展都市型立體農業的有利條件
第一,“九橫九縱”大通道路網的形成,極大地方便了立體農業生產資料的輸送和產品的流通,勢必像沿海經濟、沿江經濟一樣,使得“沿路農業經濟”迅速發展,并能更好地服務于城市。經過區委、區政府的正確領導和精心實施,我區已經形成“九橫九縱”的骨干路網柜架。路網全長626公里,其中:“九橫”全長255公里,含崔大路、崔廊路、大東路、104國道—北楊路、梅石路、112高速路、津永路、津保高速路、津同路等九條東西向橫向公路;“九縱”全長371公里,含京津塘高速路、大王路、京津高速路、高王路、103國道、南東路—104國道、武香路、武旗路、津圍路等九條南北向縱向公路。便捷的大通道路網,使各鄉鎮驅車半小時內即至楊村,20分鐘內即到相近的高速路入口,從而為全區都市型農業的發展創造了條件。
第二,由于區委、區政府近幾年高度重視環境保護,使得全區環境質量明顯改善。2007年與2003年相比:空氣中二氧化硫、二氧化氮濃度的達標率已由96.4%、92.3%提高到100%,總懸浮顆粒物濃度的達標率已由68.3%提高到74.3%;一、二級河道水源中,氨氮、總氮、總磷、化學需氧量、生化需氧量、石油類含量的達標率已由0-64.4%全部提高到100%。因此,為我區都市型立體農業的發展提供了環境保證。
第三,如前所述,全區大通道路網骨干路段兩側的土壤肥力較好,水源、水質基本有保證,立體種養已有一定規模,農民對立體農業的認知度較強,經濟條件也較好,利于發展都市型立體農業。
第四,據專家測算,立體農業與平面農業相比,資源利用率提高37.1%,綜合效益提高45.6%。因此,這種利國、利民、高效的農業生產新方式,必將受到國家的重視和農民的歡迎。
三、依托大通道優勢,發展都市型立體農業的建議
(一)發展城郊型立體綠化——骨干路段兩側綠化品種的“喬灌結合、花灌結合”,高架道路、過街天橋上藤本植物的“攀緣綠化、垂吊綠化、點綴綠化”,墻面上藤、草植物的“造型綠化”,庭院內果、瓜、豆類的“棚架綠化”,屋頂、露臺上樹、草、花類的“花壇式綠化”,從而向空中索要綠化面積,形成“萬綠叢中點點紅”的城郊立體綠化景觀。
(二)發展經濟型立體林業——在我區西部、西南部主路兩側地區,適宜栽植營養價值高的柿子、棗類“木本糧食”和香椿類“木本蔬菜”;同時,利用林地成材期,實施“果糧間作”、“林地養殖”、“林菌間作”,充分利用空間資源。這樣,可使立體林業取得最大的經濟效益。
(三)分區發展不同類型的立體農業——在“北部主路兩側的井灌區”,利用優質水土資源,以露地蔬菜為依托,著重配套冷棚、磚混型二代溫室、壽光型半地下節能溫室、智能溫室等立體農業設施,引進四季無限生長型蔬菜良種和無土基質栽培技術,建設無公害綠色蔬菜基地,為城市四季供應優質鮮菜。在“中東部主路兩側的渠灌區”,著力推廣渠道襯砌、管道輸水等工程節水技術,實施小麥、玉米、飼料作物的輪作、套作等立體種植模式,提高糧、飼產量;同時,利用當地豐富的飼料、秸稈資源和淡水水面,地面飼養奶牛,水面飼養禽鴨,水下養殖魚、蝦、蟹,從而發展“糧飼—奶牛—禽鴨—魚蝦”立體種養農業。在“西南部主路兩側旱作為主的農田區”,采用引進抗旱品種、改良土壤、免耕深松、管道輸水等生物節水、工程節水措施,解決缺水問題;利用節水鋪膜玉米、棉花、果樹等抗旱作物面積大的優勢,發展糧、棉、果間混套作立體種植,爭取最大的空間種植效益。
耕地面積8.1萬畝,張店區現有農業人口14.04萬人。農村居民人均純收入1.1286萬元。年,為加快提升全區農業發展整體水平,按照市委市政府的統一部署,區委區政府立足區情,確定了調整農業結構,優化農村環境,富裕農民生活,服務城市需要”現代農業發展思路,著力推進都市農業發展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發展都市型現代農業工作領導小組,先后印發了關于加快發展都市型現代農業的實施意見》關于推進全區農村土地承包經營權流轉及股份合作制的指導意見》對加快發展中心城區都市農業做出了全面部署。目前,區都市農業發展初具規模,經濟效益和社會效益開始顯現。
1科學規劃。
大中小相配套”原則,全區都市農業發展遵循“點線面相銜接。因地制宜,著重建設“四個片區”一是建設優質糧食生產片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田,發展精準農業生產,建設優質糧食生產基地。二是建設生態涵養發展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主,深入挖掘山區特有資源優勢,積極發展特色農業、生態農業和休閑觀光農業。三是建設生態經濟林果帶。傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點實施濱博高速公路沿線經濟林產業。四是進一步打造城市綠地生態體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環村、環鎮生態林,大力發展生態效益和經濟效益兼備的經濟林果帶。
2突出特色。
農業結構調整進展順利,區都市農業園區發展特色鮮明。生態綠化修復初見成效,都市型現代農業框架初步形成。目前,累計種植核桃8000余畝;初步完成大規模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區域生態修復規劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實現土地流轉面積達到1.96萬畝,發展種植專業合作社8家。以建設各具特色的都市農業園區15個,總規劃面積8000余畝,計劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時,注重引導園區積極與科研院所聯系,引入先進的科技項目,種植適合本地的特色農產品,帶動都市農業向名、特、優方向發展。
3政策引導。
制定了一系列的都市農業補助、獎勵政策。按照都市型現代農業示范園區規劃建設的單位,區政府從財政上不斷增加對都市農業發展的投入。區財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助;對按照都市型現代農業發展規劃要求實現長期結構調整的按照其調整面積,區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年,當年提供300-500元/畝的苗木補助;對實現長期結構調整的鎮,區財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業園區建設配套設施所需的用地指標,優先予以安排。目前,全區已兌現各類苗木補助款490.31萬元;對5個都市農業示范園區發放獎勵資金45萬元。同時,積極協助解決都市農業園區用地問題,已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
4發展良好。
全區都市農業發展,目前。正逐步實現由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農作物種植,向集體種植、優質種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發展。生態莊園、吉田園、農業高科技示范園、名典彩葉觀光園、十三皇莊農業生態觀光園被命名為市級都市農業示范園區。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”原則,對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點地段,沿河、沿路種植了經濟林,對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點區域,實施大面積生態修復工程。土地流轉逐步規范有序,土地集約化利用程度得到增強,流轉的近2萬畝土地中,有98%以上的項目達到50畝以上的規模化經營標準,促進了農業結構優化調整,增加了農民收入,帶動了相關產業的發展。
二、存在問題
全區都市農業整體發展勢頭良好,當前。但仍存在一些亟待解決的問題,主要體現在以下幾個方面。
1對都市農業的重視程度有待加強。目前。對發展都市農業帶來的經濟、社會、生態的綜合效益認識不夠深,因此,對都市農業發展還存在重視程度不夠的現象,尚未形成發展都市農業的良好氛圍。部分財政補助資金不能及時兌現,一定程度上挫傷了發展都市農業的積極性,不利于我區都市農業今后的健康發展。
2發展都市農業與城市發展尚未實現有機統一。政府宏觀上對都市農業發展做出了部署。社會投資都市農業的信心不足。
3土地使用效率有待于提高。有的園區和部門難以突破固有思維模式。靈活運用,限制了都市農業發展。
4都市農業園區發展有待于規范。使園區發展能夠得到有效控制和指導。目前,政府宏觀的規劃需要進一步細化。都市農業園區建設沒有制定相配套的發展標準,多數園區存在發展自由現象,發展方向、目標不夠清晰,園區建設檔次低,發展層次不高,同時,容易造成個別園區變相圈地。
三、建議和對策
把城區與郊區、農業和旅游,都市農業是隨著城市化水平和人們收入水平的提高。第一產業、第二產業和第三產業結合在一起的新型產業,依托城市、服務城市、適應城市、滿足城市人們各種需要的現代農業。區都市農業發展應立足區位特點和市場需求,因地制宜地確定都市農業發展方向、形式、規模和布局。
1加強宣傳提高認識。形成都市農業發展合力。一是進一步加大發展都市農業宣傳力度,提高全民對發展都市農業的認知度,形成良好的發展氛圍。二是不斷強化基層政府對都市農業發展的宏觀指導,同時,農業部門要結合各鎮實際情況,有針對性的指導各鎮編制都市農業發展規劃,促進我區都市農業健康有序發展。三是及時兌現有關都市農業發展的財政補助資金,充分調動和激發發展都市農業的積極性。
2納入城市發展總體規劃。夯實都市農業發展基礎。農業、規劃、土地等有關部門要充分結合中心城區“十二五”發展規劃,針對不同時期的發展目標,根據地理特點,進一步細化我區都市農業發展布局,使全區都市農業發展更加貼近實際,更加科學合理,鑒于中心城區的發展規劃要求,建議我區都市農業今后可重點圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區進行發展。
中圖分類號:G812 文獻標識碼:A
1 鄭州市社區體育的現狀
1.1 部分居民的體育意識有待加強
當代人十分注重科學知識的學習,掌握各種技能來提高自身應變能力和適應能力,但是卻往往忽視了個人的身體素質。根據作者的調查,近四分之一的居民從沒參與到社區體育活動,這些居民的健身意識有待進一步加強,從調查結果開看,參與社區體育活動的人群以中老年人為主,且都集中在早上時段。部分青年人心理認為健身鍛煉是中老年人的事,感覺自己身體素質好,不需要鍛煉,所以有了這種鍛不鍛煉身體無所謂的行為表現。這些反映出青年人的健身意識沒有中老年人強。根據實地訪談調查的結果分析,多數居民存在被動的觀看意識,自己不愿意參與到社區體育活動中,僅僅在旁邊欣賞別人參與,愿意作為體育觀眾。還有部分社區居民用玩麻將、打紙牌來代替體育健身鍛煉。另外,鄭州市社區體育起步發展得相對較晚,在群眾中缺乏相應的知識宣傳,這也是導致一些居民體育健身意識淡薄的一個原因。
1.2 缺乏社區體育指導員
社區體育指導員是在開展社區體育活動中,對群眾進行體育鍛煉技能傳授、指導和組織管理的人員。根據作者調查的結果發現,鄭州市居民在參與社區體育活動中,四分之三的居民從來沒有得到體育指導員的指導。目前,而大多數社區體育指導員都是以兼職、喜愛、志愿服務為主,受這些方面的影響,一些社區體育指導員所知道的項目都是一些傳統、養生類的健身項目,而被當代居民所喜愛的現代健身項目指導較少。居民的活動內容和健身手段缺乏科學性。根據調查的結果發現,“無人指導”也是影響社區體育活動開展的一個重要原因。在當今社會,社區體育指導員缺乏將無法滿足居民的健身需求。在一定程度上,社區體育指導員的質量和數量,以及社區體育健身機制的健全等原因,都阻礙了鄭州市社區體育的開展。
1.3 社區體育場地器材設施不足
體育場地和器材是居民進行體育健身活動的基礎設施,也是必備的條件。根據調查發現,鄭州市社區居民的活動點主要集中在廣場公園和學校場地以及街頭巷尾。場地,器材嚴重缺乏,這也說明了鄭州市居民對健身活動場地和器材的需求遠大于現有的供給。還有部分學校和單位的體育場地設施只為本系統服務,服務對象單一,采用封閉管理,使用效率較低,這也是一種資源浪費。此外還有一些場地器材設施使用率較低,由于客觀原因,現有場館多遠離社區,收費標準、產權歸屬、管理體制等多方面原因也使很多居民難以利用。硬件設施仍無法滿足社區體育發展的迫切需求。這些狀況嚴重影響了社區體育的活動項目,而且影響著參與體育活動的居民人數。場地器材設施的缺乏和居民的需求矛盾逐漸呈現出來,阻礙了鄭州市城市社區體育的發展。
1.4 社區體育活動經費缺乏
鄭州市社區體育活動的經費來源以居民自籌經費為主,其次為社會贊助。根據實地調查結果發現,鄭州市各行政區建設中,體育場地設施等硬件水平是與經濟發展水平相對應的,經濟水平高的區域,居民健身條件越好,社區體育場館建設的功能越完善,體育器材設施也越多,社區體育的開展的狀況也越好。而一些高檔社區中還建有全民健身路徑、游泳池、健身房等高檔體育設施,而在一些都市鄉村社區,體育場地器材設施簡陋,很多社區開展體育活動缺乏經費支持。居民主要依靠自籌資金,社會贊助等途徑來組織參與社區體育活動,這也成為制約社區體育活動發展的一個重要因素。
1.5 社區體育組織管理有待完善
目前社區體育組織形式較為單一,根據調查結果發現,近四分之三的居民參與社區體育活動都是自發組織的,70%的社區缺乏相應部門的組織管理,沒有專門的體育領導機構。據調查結果,在鄭州市社區體育開展中有近75%的居民參與進來。而且組織形式都是自發組織、組織形式單一。缺乏相應的政策法規來扶持,一些地區的社區體育陷入可抓可不抓的困境。這就需要有關政府部門加大投入和管理的力度,逐步完善社區機構設置。
2 鄭州市高校體育的現狀分析
2.1 鄭州市高校體育有完善的體育組織管理機構
鄭州市擁有眾多的高校,高校體育有較完善的體育組織管理機構,而且高校有較強的策劃和組織體育比賽的能力,在組織各種體育比賽和活動方面有專業人才和科研機構,有強大的體育師資隊伍,力量雄厚。這些有豐富經驗的專業人士可以為社區體育提供指導、策劃和咨詢等優質服務。
2.2 高校體育師資雄厚,但是參與社區體育的工作少
高校有強大的體育師資力量,同時也承擔著為青少年普及體育知識,培養體育終身意識和服務社區體育的義務,這個教育功能在社區體育中起著重要的作用。高校體育的開展情況也影響著周邊社區體育的發展。高校可以利用自身的優勢為培養專業的體育指導員和體育活動積極分子,但是目前這些高校的體育優勢并沒有完全得到發揮,高校內不管是體育教師,還是體育學生在課余時間指導社區體育活動的比率很小,參與到社區體育工作的更少,服務社會的功能有待加強。
2.3 高校體育場地器材充足,但利用率低
就目前鄭州市的體育場館而言,大部分的體育場館都分布在學校及教育系統。雖然鄭州市《關于加強城市社區體育工作的意見》中明文規定企事業單位、機關的體育場地設施,在不影響正常工作和生產秩序的前提下,應該有計劃、有組織地向居民開放。但是鄭州市的很多高校為了管理方便,多數體育場館設施沒有對外開放。這也說明了高校的體育資源豐富,但有效利用率較低。這就無形中造成了高校體育資源的浪費,不能與社區體育實現資源共享。
3 鄭州市高校體育與社區體育的協調發展
3.1 建立完善的體育組織管理機構
政府部門的調控和扶持是社區體育和高校體育聯合互動的前提,政府應該加強對社區和高校的管理力度,為社區體育的建設提供政策支持,要充分利用高校的優勢,建立相應的組織管理部門,主動的把高校體育和社區體育聯合在一起。高校依據原有的體育資源規章制度進行改革,深化管理體制以適應新時期社區體育發展的管理制度,走社會化發展道路,為社區群眾提供公益性、福利性和互助制度。
3.2 開放高校的體育場館設施,實現高校體育資源和社區體育資源共享
目前社區體育活動場地和器械嚴重匱乏,制約著社區體育的快速發展。而高校的體育設施資源豐富,體育場館設施也比較齊全,高校場地除了上課、訓練、學生課余活動外,體育場地器械基本處于閑置狀態。特別是節假日。高校體育場館設施應該在保證學校正常教學的前提下,向廣大居民開放,這樣不但可以解決社區體育場地和體育設施匱乏的問題,而且提高了利用效率,最終把全民健身運動推向新的臺階。
3.3 高校體育和社區體育聯合,舉辦各類體育競賽和輔導班
一直以來,學校的各種體育比賽集中在院系,班級內部進行。社區體育的比賽一般都是在機關、企業、俱樂部之間。這種比賽一般以球類為主,內容單一。高校體育應與社區體育聯合,充分發揮各自的優勢,舉辦豐富多樣的競賽活動。隨著形勢的發展,高校體育應該主動采取“送出去,請進來”的形式積極與社區體育融合,組織一些體育比賽,發動全民參與,充分地做到學校體育為社區體育服務,兩者相互促進,協調發展。高校應利用自身的優勢來為社區體育的發展服務,能夠更好地去指導社區居民的參與,相互促進,協調發展。
3.4 做好宣傳,促進全民健身
在高校體育和社區體育結合的同時,要抓好宣傳工作。高校人才教育的基地,高校的體育專業人才熟悉著最先進的健身理念、方法、手段。這些技術理念也應宣傳到社區體育活動中,這樣有利于提高社區居民健身的積極性和掌握一定的健身方法,從而促進社區體育的發展。要打破高校與社區的空間界限,充分利用高校優勢資源,積極指導社區體育活動,滿足社區居民的愛好需求。利用高校的平臺可以向社區居民宣傳終身體育的思想,將終身體育的思想落實到個人社會行為中去,全面提高全民素質。
建立鄭州市社區體育與高校體育相互支持、相互開放、相互滲透的互動模式,實現資源共享,以促進高校體育與社區體育健康協調發展。
L芑鶼钅浚?013年度河南省社科聯、河南省經團聯調研課題,課題編號:SKY—2013—2881
參考文獻
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中圖分類號:F81 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)04-0224-02
一、關于實證研究中指標體系的研究現狀
高等教育與經濟社會協調發展是教育基本規律的體現。隨著現代人力資本理論、新經濟增長理論、可持續發展等理論的發展以及知識經濟的提出,對高等教育與經濟社會協調發展的關注日益增多。按研究對象大體可分為三個層次:宏觀上,將國內高等教育對經濟增長率與其他國家進行比較。崔玉平(2001)采用丹尼森和麥迪遜的算法,計算了中國1982—1990年間高等教育對經濟增長率的貢獻,并把計算結果同西方六國的數據做了對比,發現中國的高等教育貢獻率非常低;孫紹榮等(2001)對世界173個國家和地區二十二年的高等教育水平與其國民生產總值的數據進行統計分析。中觀上以區域或省份為對象進行研究。賈彥東、張紅星(2006)通過1996—2003年分地區的面板數據,分析了東、中、西部教育與經濟發展的協調性,研究結果表明三個地區情況各有不同,差別較大;高耀、劉志民(2010)對長三角城市群的高等教育與經濟水平之間的協調度進行了實證研究。
高等教育與經濟社會發展協調性研究既包括定性研究,也包括定量研究。總的來說,早期以定性研究為主,注重從理論上論證高等教育對經濟增長的貢獻,花亞純、王志宏等(2006)從高等教育與經濟社會發展的辯證關系,強調以科學發展觀統籌高等教育創新與經濟協調發展。隨著進一步的研究,部分學者將視角轉向了高等教育與經濟社會發展實證研究方面。中國學者在研究教育對經濟增長貢獻的作用時,得出教育對經濟增長貢獻率或大或小兩種不同的結論。縱觀各研究發現早期研究高等教育與經濟的互動關系時,多選用地區GDP和地區人均GDP來衡量一個國家和地區的經濟發展規模和發達程度,用地區萬人占有高等學校在校生數、地區萬人占有大專以上人口和地區勞動就業人口中大專以上比率,以此作為高等教育發展水平的衡量指標。
二、關于完善指標體系的幾點思考
(一)研究有待進一步深入,指標體系仍需完善
通過研讀國內外關于高等教育與經濟發展之間關系及協調度方面的研究成果,可以發現:其一,目前國內關于高等教育與經濟發展方面的宏觀性理論研究偏多,微觀性實證研究偏少;其二,對于區域的高等教育與經濟之間協調發展的研究還基本處于空白狀態,僅有的研究也較多的停留在高等教育與經濟的互動關系方面,對于協調性研究不足。界定和度量高等教育與經濟發展水平協調性方法的文獻資料較少,理論和方法還不是很成熟(高耀,2010)。實證研究中的評價指標體系具有科學性、簡潔性、代表性、客觀性、系統性、差異性以及數據可獲性等基本原則,但已有的各類指標體系或缺乏科學性或缺乏客觀性、差異性。高等教育與經濟社會發展協調發展的指標體系有待進一步完善。
(二)在實證研究中,指標的選擇與分析模型的選擇同樣重要
在實證研究中,指標的選擇、體系的建立固然重要,但選用科學的分析方法對指標進行分析也是非常重要的。舒爾茨把資本分解為物質資本和人力資本兩部分,通過計算一定時期內因教育水平提高而增加的教育資本存量和教育資本收益率來測量教育的經濟效益。中國學者崔玉平(2001)采用丹尼森的算法即教育綜合指數法計量出中國高等教育對經濟增長的貢獻率。樊華(2006)運用數據包絡分析(DEA)方法和模糊數學的隸屬度概念,建立了復合系統協調度評價模型,對中國1990—2003年高等教育與經濟復合系統的協調度進行了實證分析。其中協整分析理論是近年來處理非平穩經濟時間序列之間長期均衡關系和短期波動的有力工具,但協整關系是一種長期均衡穩定關系,這種關系是否構成因果關系,需要用格蘭杰因果關系進行檢驗。此外誤差修正模型不僅能彌補長期靜態模型的不足,反映不同時間序列間的長期均衡關系,又能反映短期偏離向長期均衡修正的機制。通過三種分析方法的相互補充、分析結果更科學。綜上,筆者主張可通過建立協整方程、進行格蘭杰因果關系的檢驗、建立誤差修正模型對區域高等教育與經濟社會發展協調性指標數據進行分析。
(三)高等教育與經濟社會階段協調發展指標體系建立的設想
基于以上研究,筆者從高等教育規模、結構、質量和經濟發展總量、經濟發展結構、經濟發展質量等方面對指標體系的構建做了嘗試。具體(見下圖):
參考文獻:
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中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)33-0245-02
思想政治理論課精品課程建設是高校教學質量和教學改革工程的重要組成部分。自教育部啟動國家精品課程建設以來,全國各級各類精品課程資源已然相當豐富。但是,海量課程資源的存在與優質課程資源的匱乏以及優質課程資源共享難的問題仍然沒有得到有效的解決,從而導致精品課程建設的重復性、低效率、低品質。要提高精品課程建設的質量和水平,發揮精品課程的教學交互優勢,必須著力解決其課程資源的“老化”、“同質化”、“低質量”、“共享難”等現實問題。因此,優質精品課程資源開發與共享問題是近年來精品課程建設研究與實踐的熱點。
一、高校思想政治理論課精品課程資源開發與共享存在的主要問題
(一)精品課程建設的低質量和優質資源的匱乏
高校思想政治理論課精品課程資源開發與建設過程中存在量大任務重與人手時間緊的矛盾,使精品課程網上資源建設存在重復建設、單兵作戰的低效率、低質量問題。精品課程之所謂“精品”,首先要求精品課程建設的“高質量”。這種“高質量”不僅僅是網站設計的技術水平高和網頁的外觀布局檔次高,更重要的是課程教學內容的設計水平高,即教學內容的豐富多彩、富有特色、反映前沿和實踐性強。目前多數精品課程的網上資源開發基本上都是為了應付精品課程的評估和檢查,只保證課程建設外觀形式上基本過關、沒有明顯技術設計失誤即可,在資源教學設計與建設方面缺乏針對性和適用性,電子教案里的教學內容陳舊無更新,更談不上創新,從而使精品課程建設只能是資料的簡單堆砌和重復建設。精品課程資源開發質量欠優,教育實效性較差,師生從精品課程開發中獲益甚少,精品課程精品效應不佳成為我國思想政治理論課精品課程建設中最突出的問題。
(二)精品課程資源共享難以實現
精品課程建設的重要目標是實現優質課程資源的共享,以其示范效應帶動整體教學水平的提高。但從目前多數高校思想政治理論課精品課程建設的實際來看,課程網站的優質資源較少,教學資源共享性差。主要表現為幾個方面。一是很多課程網站的教學內容極為簡單,就是教材的翻版,缺乏思考創新,教輔資料也是相對“鄙陋”,無法跟上教學形勢的發展。精品課程資源優化更新機制的不健全使精品課程“低質量”,無人“愿享”。二是教師對精品課程的設計都是根據自身的教學需求和教學特點而自主開發的,各種課程教學資源主要為教師自己的教學靈活安排的,而不為學生自主學習或其他教師協作教學所用,這種“各自為政”的特點或者說是弱點導致教學資源很難共享。三是有些高校出于知識產權保護、資源獨享的考慮,不愿將其“品牌”課程與其他高校共享。這些精品課程網站往往會對外校的網上探訪者設置各種障礙,使探訪者難以訪問到該校精彩的網絡電子資源。
(三)精品課程缺乏有效的監督評價機制
為把精品課程建設成為“具有一流教師隊伍,一流教學內容,一流教學方法,一流教材,一流教學管理”的“五個一流”示范性課程,必須確保課程建設的“精品性”,而前提是必須確立嚴格有效的標準規范和評價體系。但事實是,當前的精品課程評審“內容指標單一,要求的標準較低”[1],檢查的內容僅包括“網站是否連通、是否全程錄像上網、教學資料是否更新”三項基本指標。只要能達到“確保課程支撐網站正常運行并做好網上教學資源的更新工作”的基本要求,評審就算通過,精品課程就能立項。由于缺乏健全完善的評價體系,多數精品課程都只是“形式精品”,至于其品質質量卻是完全“名不副實”。當前對精品課程評價的另一弊病是評價主體本身的局限性,精品課程的評判往往是由高校的行政主管部門的一些領導和少數相關學科的專家來評定,而很少有親自開發精品課程并從事教學第一線的普通教師的參與評價,更沒有實際利用精品課程來進行學習的學生的參與評價和評審。這種欠缺完善的課程評價機制必然導致課程評價的某種“失當”和“無效”。更嚴重的是,由于實際工作操作上的困難,對于精品課程的后續建設情況和師生實際應用效果情況根本無法考核。建立健全完善有效的課程評價機制成為思想政治理論課精品課程建設急待解決的問題。
二、構建高校思想政治理論課精品課程資源開發與共享機制的對策思考
(一)確保精品課程的“優質”是精品課程建設的品質要求
精品課程要想成為“精品”,必要條件就是課程教學內容的全面、深刻、創新和具有實效性,而這個條件只有處在思想政治理論課教學第一線的學術水平較高、緊跟實踐教學形勢變化的教師在實際的教學設計中才可能達成。“思想政治理論課精品課程能否成為名副其實的‘精品課程’,關鍵在于能否打造一流的教師隊伍,這也是促進思想政治理論課精品課程‘精品效應’發揮的關鍵點。”[2]抓好教師隊伍建設是深化精品課程“高質量”建設的關鍵,必須打造一支結構合理、優質高效的師資教學隊伍。精品課程建設團隊中的學術水平高的教師因為自身理論造詣高,對該門課程的教學內容有著學術上深入的理解和全方位的把握,這也就必然使精品課程教學內容具有全面性和深刻性。而教學團隊中眾多的中青年教師尤其是中青年骨干教師,往往對國內國際熱點現實問題最為關注也甚為了解,能緊跟時展潮流進行理論創新,同時他們的電腦使用和多媒體制作的水平也較高,能讓枯燥的理論變得生動有趣,教學效果就好。現在很多高校進行了精品課程的專題式教學,既突出了重點、難點,又反映了現實熱點,既發揮了教師的教學特色和優勢,又帶動了學生的自主性學習,提高了學生的學研創新能力,這是非常好的教學改革。
(二)實現優質資源的共建共享是深化精品課程建設的途徑和目標
精品課程建設的其中一個目標就是利用優質課程資源提高教學效,思想政治理論課精品課程能否真正起到“以其示范效應帶動整體教學水平的提高”的作用,關鍵在于構建和完善網絡教學資源共享機制,實現優質課程資源的共享。推進精品課程資源共享應從以下方面著手。首先,完善精品課程資源的知識產權保護機制,保障教師知識成果的獨有性和專利權,并建立對精品課程開發教師的扶持和獎勵機制,保證教師的合法和正當利益,使教師安心且樂意地讓“資源共享”。其次,加速建立各高校資源協作開發與共享一體化機制。一方面,樹立協作共享意識。“無論是學校管理層還是精品課程具體實施建設者均要樹立開放的辦學理念,摒棄知識壁壘的思想,采取有效措施推進精品課程共享,將自身的優質課程推出去,積極吸收外校精品課程先進的教學方法和現代化的教學手段以及優秀的教學效果,加強交流、合作,努力推進各校精品課程共同發展。”[3]另一方面,各高校應制定和采用統一的精品課程開發設計的技術標準規范,對協作院校主要參與精品課程建設的教師統一進行標準規范操作的培訓,并設定統一的網上資源共享的便捷路徑,形成精品課程網絡資源聯合共建共享的標準化平臺,進一步提高資源統一開發和共享利用的效率,實現精品課程建設投資的效益最大化。
(三)構建有效的知識產權保護機制和課程評審機制是深化精品課程建設與資源共享的重要保障
精品課程資源之品質欠佳與難以共享,一個重要原因就是精品課程評審機制的不健全和激勵機制的不到位。為保證精品課程的優質開發和有效共享,應從兩方面著手。第一,高校應建立嚴格有效的課程評審機制,確保真正的“精品”才能作為精品課程。因此,必須改革傳統的課程評價評審方式,必須由偏重專家評審、硬性指標評審轉向注重師生、專家共同評審和課程應用實效性的評審。當前精品課程的評審主要是專家評審,專家評審確實能對課程教學內容設計的理論性、思想性的優劣把握得十分精準,但專家不像師生是課程建設后的直接利用者,不能一線感知課程網站建設的實際“精品效應”的輻射和帶動情況到底怎樣,很難對精品課程應用的實效性進行評價。精品課程對于教師的作用是通過對課程優質教學資源的共享利用來提高教學的效果,精品課程對于學生的作用是通過精品課程的學習和利用有所受益。健全精品課程評審機制的關鍵在于更多地納入、體現師生的客觀評價,把是否得到教師的認可和利用,是否提高了學生的實際學習效果、有所收獲,把精品課程“精品效應”的輻射率、影響力作為衡量精品課程教學資源的有效性的根本指標。第二,高校應對傾其所能奉獻才識、能力和精力的積極參與課程內容的研究和創新改革的教學團隊給予充分支持和獎勵,對教師的知識成果進行積極保護。構建完善的面向教師的知識產權保護機制和獎勵激勵機制,是深化精品課程優質建設的機制保障。同時,為保證網絡資源的高效共享,各高校可以給予“樂于分享課程資源給他人”的教師獎勵補償,對于想分享優質教學資源的外來訪問者收取適當分享費用等各種辦法來實現精品課程優質資源的有效共享。
三、構建高校思想政治理論課精品課程資源開發與共享機制的意義
努力構建高校思想政治理論課精品課程資源協作開發和共享機制,實現精品課程優質資源的共建共享,是有著重要價值和意義的,其根本價值所在是實現優質教育共享和教育公平,其重要意義則是多方面的。第一,可以提高課程資源的開發質量,為思想政治理論課提供優質教學資源,有利于思想政治理論課教學質量的提高。第二,可以提高精品課程資源的使用效率,節約思想政治理論課精品課程資源開發成本。第三,可以增強思想政治理論課精品課程的輻射帶動作用,真正實現國家精品課程建設的初衷。各高校應弄清思想政治理論課精品課程建設與利用的規律,建立科學合理的思想政治理論課精品課程資源開發與共享應用的機制,為提高思想政治理論精品課程建設水平和教學質量服務。建構思想政治理論課精品課程資源開發與利用的一體化機制,必將進一步提高優質資源開發和使用效率,實現精品課程建設投資效益的最大化。
參考文獻:
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)45-0047-02
什么是大數據,目前還沒有明確的定義,但經過對多位學者和其著作的分析綜合,可以對大數據進行簡單解釋,大數據就是針對非常龐大的數據,進行相關分析,獲得相應龐大的經濟效益,以此來引導和服務于實踐。
一、大數據時代下大學生思想政治教育特點
高校教育是豐富知識的來源地,這里也是大數據應用最明顯的區域,會對大學生的日常生活、學習方法、思維形式產生重要影響[2],同時,還對高校如何教育和管理大學生產生一定程度的影響,怎樣在大數據化的時代背景下開展大學生的思想教育任務,對于大學生以后的發展有著至關重要的作用。大數據時代下大學生思想政治教育有以下兩方面的特點。
1.完善教育對象。過去進行思想政治教育的對象都是單獨的個人,開展的教學內容也比較單一,但是在大數據時代,思想政治教育的對象是全部的大學生,開展的教學內容是龐大的數據信息體系的知識。在大數據時代,進行思想政治教育研究時,可以使用非常多的數據信息,來說明教育的發展。大數據時代,是信息發展數據龐大以及信息加技能發展更全面的時代,學生可以通過網絡途徑查找和收集大量數據信息,開展知識的分析和研究。
2.使思想政治課的內容復雜化。在大數據時代,學生會接觸到各種各樣的信息,由于學生自身知識和經驗有限,難以判斷所了解的信息是不是正確,或者有沒有用,最主要是這些信息的出現我們無法規避,并且這些信息內容量比較大以及復雜,所以導致學生無法進行正確的選擇和學習,因此,在大數據時代,思想政治課的內容比較復雜。
二、高校思想政治課教學與大學生人格教育的和諧發展
人格一般指個人基本穩定且相對重要的心理特點的綜合,指一個人的思想品格、道德水平、性格變化[3]。在大學中,進行人格教育就是教師依據學生現在性格思維的發展,進行一定規劃,對一定的教學數據信息進行整合,來對學生進行教育,達到目的教學的狀態,即培養學生健康的思想行為以及使其朝向現代化需求的方向發展,這是必須要進行的教育實踐活動,能夠促進大學生人格健全發展。隨著社會經濟的快速發展,人格教育的地位越來越突出,同時,高校思想政治課的教學也越來越重要,思想政治教育是人格教育的基礎和指導,人格教育是思想政治教育的體現和目的,在人格教育的發展中可以表現出高校思想政治教學的培養人格發展的能力,為了達到人格教育的目的,就要開展高校思想政治課教學,只有這樣,才能促進大學生思維和知識的全面發展。以下基于大數據時代的前提,提出兩方面關于開展高校思想政治課教學對培養大學身良好人格的表現和意義。
1.大學生人格教育是高校思想政治課教學的主要表現。提升和完善大學生思想政治素養需要通過高校開展思想政治課教學來實現,同時也反應出高校思想政治課教學的教育學生的能力。
高校政治思想課教學不僅要教授基本的思想知識,還要使學生將知識進行應用,通過學習思想知識來完善自身修養和知識素養。開展高校思想政治課教學的主要目的就是使大學生形成良好的思想道德觀念和自身品格的完善,能夠擁有遠大的報復理想和健康的心理狀態,來不斷適應社會的發展,滿足社會的需求。如果在開展思想政治課教學中,教師不去注意和及時了解學生由于心理障礙而產生極端思維的情形,就會造成學生思維發展和心理發展朝著不健康的方向發展,這樣的教學模式就會阻礙學生的思想修養的形成,就不能實現教育學生的目的。因此,在進行思想政治課教學中,要注重學生的個性化性格和思維獨立性的發展,在實際教學中,給予學生一定的關注,將教學同社會發展的實際相聯系,以及同學生的日常生活和自身性格相聯系,這樣可以有效的促進大學生性格特征、人際關系、行為習慣的完善和發展,并且有助于培養大學生較好的素質和人格品行。
教育學生是開展教學的目的,而教育學生的目標就是培養和促進學生形成健康以及完善的人格。基于高校教育,開展思想政治課教學就是實現大學生人格教育完善發展的基礎和必要前提,通過大學生人格教育的表現,可以充分體現出高校思想政治課教學的教育功能和教育效果。
2.高校思想政治課教學是進行大學生人格教育的主要方式。教育教學的基本內涵是教育學生,促進學生形成良好的行為習慣和思想品行,即良好的人格。由于現在社會發展較快,大學生基本上都會進行網絡交流和通訊,在網上查閱以及瀏覽信息,由此可知,大學生接觸的信息面就比較廣泛,容易出現各種各樣的信息在大學生的思維中產生印象,有的不利于大學生性格的發展,在高校開展思想政治課教學,能夠為大學生提供正確的引導,有助于大學生主觀接受和形成正確的道德觀和價值觀,學習相應的知識,積累相應的經驗,促進大學生良好人格的形成和發展,指導大學生以后更好的適應社會的發展,因此,高校思想政治課教學是進行大學生人格教育的主要方式。
高校開展的思想政治課教學不同于高中所學的思想政治課,只學習政治、經濟、文化和哲學的相關理論概念和社會發展,在高校學習思想政治課不僅要學習高中所接觸的基本思想政治課知識,同時還要學習正確世界觀、人生價值觀、道德法制觀、社會倫理觀以及社會政治觀教育等,在這些教育觀念中,正確世界觀和人生價值觀是基本的知識理論,道德觀的學習是思想政治課得以進行的基礎和前提。高校思想政治課教學的目標就是促進大學生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀,以及通過思想政治課的學習和掌握,將這些理論知識進行運用和實踐,促進大學生自身知識的增加和打下良好人格教育的思想觀念基礎。在高校思想政治課實際教學中,教師依據現在社會的發展和要求以及學生的思維形態和知識經驗,來開展相適應的教學內容,對學生進行有目的、有方向的教學方式,培養學生的思想品行適合社會的需要,避免學生極端思想的出現。
在高校思想政治課教學中,教師根據教育發展、學生思想行為、社會發展的現狀,營造相應的生活和社會氛圍,設置相應的學習場景和經歷,引起學生學習的興趣和積極性,促使學生主動并且主觀上愿意進入到這樣的學習環境中進行學習,不僅掌握相關的理論知識,同時還培養學生自身知識、學習經驗、抽象思維能力的發展,讓學生更好的認知和形成良好的人格品行,促進學生的全面發展。經過高校思想政治課教學的進行,讓學生在輕松、愉悅的環境中開展學習,發展自己獨特的性格,還學習各種各樣的觀點理論,使學生可以不斷完善自己的思維,形成正確、可行以及適合的思想觀,同時,進行世界觀、價值觀等觀念教育的學習,可以促使學生將自身人格中的缺點進行自控和改善,使大學生形成建好的人格,積極并個性化學習。
三、結束語
綜上所述,本文主要基于大數據時代的背景,來研究高校思想政治課教學和大學生人格教育的發展。大數據時代是信息量龐大的時代,也是難以控制的時代,在高校中體現在學生普遍運用網絡學習和通訊,在網絡中會存在各種各樣的思想和信息,有的不利于學生的發展,有時還會導致學生性格扭曲,不適應社會現在的而發展,而思想政治課的本質在于培養學生良好的人格發展,在教學內容中,會涉及很多方面的知識,來不斷完善學生的知識學習和思維修養的發展。高校思想政治課教學和大學生人格教育兩者相互聯系,相互影響,前者是后者的主要方式和理論依據,后者是前者的表現和目的,只有兩者共同發展,才能促進學生人格教育全面和健康發展。
參考文獻: