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時(shí)間:2023-03-07 15:19:00
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇衛(wèi)生監(jiān)管論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)近年來(lái)以多媒體為載體而記錄重要事件的資料逐年增多,目前市衛(wèi)生局有400多盤(pán)DV磁帶,而且隨著時(shí)間的推移其中很多資料獨(dú)一無(wú)二、非常珍貴,但是以磁帶、光盤(pán)為介質(zhì)的素材保存、使用方式面臨許多問(wèn)題。同時(shí),作為全國(guó)五個(gè)衛(wèi)生信息化試點(diǎn)城市項(xiàng)目的深入推進(jìn),各級(jí)醫(yī)療單位將產(chǎn)生越來(lái)越多得電子表格、電子文檔、電子音視頻資料,現(xiàn)今對(duì)這些巨大量的數(shù)字資料管理存在以下幾方面的問(wèn)題。
(1)安全性差儲(chǔ)存的安全性。一個(gè)是檔案資料的物理上的安全性,這也是最重要的,單個(gè)儲(chǔ)存介質(zhì)如電腦硬盤(pán)、服務(wù)器硬盤(pán)、磁帶、光盤(pán)壽命有限且安全性低,且由于重慶氣候原因,容易受潮造成磁粉脫落;由于儲(chǔ)存介質(zhì)的損壞造成資料的丟失,后果非常嚴(yán)重。資料保密的安全性。機(jī)關(guān)工作資料許多都是資料有其嚴(yán)格的保密等級(jí)、公開(kāi)對(duì)象限制,隔離保存非常重要。
(2)存取檢索不方便以磁帶為載體的保存方式,由于沒(méi)有健全的編目檢索條件,資料的查找非常的復(fù)雜,同時(shí)傳統(tǒng)方式還有一個(gè)重大缺陷,就是很多不相關(guān)的資料保存在一盤(pán)光盤(pán)上,有人將這盤(pán)光盤(pán)借出后,別人將無(wú)法利這一盤(pán)光盤(pán)上所有的資料。城建檔案館目前就存在這種困難,如有某位領(lǐng)導(dǎo)想看一段歷史媒體資料,聲像科的技術(shù)人員需要在海量的光盤(pán)中找出保存的單個(gè)光盤(pán),然后將這盤(pán)光盤(pán)從始至終的播放才能找到,浪費(fèi)大量的人力物力。
(3)共享的困難假如有幾個(gè)人同時(shí)需要借用某一些資料,目前的管理方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
(4)資料交換的困難目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各單位間的資料提交、交換都是由人工刻成光盤(pán),在送給管理或使用部門(mén)。假如能在局域網(wǎng)內(nèi)用電腦完成提交,而不需人工,將會(huì)讓工作效率大大提高。
(5)遠(yuǎn)程檢索查找的困難局內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員出差在外,因工作需要想查找各種資料,目前遠(yuǎn)程資料檢索、下載還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)可通過(guò)B/S(Browser/Server,瀏覽器/服務(wù)器模式)檢索方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(6)傳統(tǒng)磁帶管理媒體資料成本高以上的困難,都通過(guò)建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)解決。
衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)建立媒資系統(tǒng)
鑒于衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況,我們需要建立一款高度集成化的即連即用型媒體資產(chǎn)存儲(chǔ)管理產(chǎn)品,在具有彈性和易用性的B/S(WEB頁(yè)面)架構(gòu)基礎(chǔ)上,以最簡(jiǎn)化的流程實(shí)現(xiàn)視音頻素材和多種其他媒體文件的導(dǎo)入、編目、存儲(chǔ)、檢索、離線歸檔管理、素材下載等媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)。
1需求分析
1.1網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)需求與現(xiàn)有非編系統(tǒng)及PC機(jī)緊密連接的方式,實(shí)現(xiàn)采編存一體化的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程,建立完整的在線/近線/離線相結(jié)合的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在局域網(wǎng)內(nèi)任意機(jī)器都可作為編目檢索工作站,無(wú)須單獨(dú)配置編目檢索工作站.
1.2網(wǎng)絡(luò)管理需求由于在網(wǎng)絡(luò)中的各類使用人員眾多,因此應(yīng)具備如下要求的網(wǎng)絡(luò)管理功能:①系統(tǒng)必須具有對(duì)所有編輯人員進(jìn)行統(tǒng)一的分類管理和對(duì)應(yīng)的操作權(quán)限管理;②系統(tǒng)必須要具有對(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯中所有重要信息進(jìn)行記錄,便于事后通過(guò)記錄的事件日志查詢功能;③系統(tǒng)具有對(duì)各類編輯設(shè)備的管理功能,在網(wǎng)絡(luò)編輯中,通過(guò)中心服務(wù)器自動(dòng)完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)中所有編輯站點(diǎn)的使用時(shí)間進(jìn)行記錄,方便事后的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
1.3存儲(chǔ)需求現(xiàn)有的資料為10TB,因此在媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)中,應(yīng)至少包含600小時(shí)的高質(zhì)量媒體資料長(zhǎng)期存儲(chǔ),并有年增量100小時(shí)素材存儲(chǔ)的實(shí)際需求。
2功能要求
提供手動(dòng)和自動(dòng)兩種上載方式,手動(dòng)上載就是在客戶端以C/S或B/S方式上載;另外為了更加便利于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部工作流程,要求操作人員只需要將上載的素材拷貝至設(shè)定的HotFolder共享文件夾,媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)自動(dòng)掃描HotFolder文件夾并上載該素材。系統(tǒng)具備高低碼流兩種存儲(chǔ)方式,及系統(tǒng)分在線、近線、離線的管理方式。采用可視化的離線帶架管理,根據(jù)自定義策略自動(dòng)為離線介質(zhì)分配帶架位置,并提供可視化的帶架視圖,直觀、便捷地對(duì)離線帶架及介質(zhì)進(jìn)行管理和維護(hù)。
2.1要求具備很強(qiáng)的系統(tǒng)擴(kuò)展性要求將組件與核心服務(wù)分離,能通過(guò)新增組件實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展;能通過(guò)新增存儲(chǔ)設(shè)備來(lái)擴(kuò)展存儲(chǔ)能力支持將組件集中部署和分布部署,從而加大系統(tǒng)處理能力和業(yè)務(wù)吞吐量。
2.2可跨平臺(tái)的運(yùn)作完美運(yùn)行于windows平臺(tái)和MACOS平臺(tái)。不同操作系統(tǒng)下的計(jì)算機(jī)設(shè)備都可以聯(lián)入系統(tǒng)做為媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的客戶端。
2.3要求媒體資產(chǎn)管理中心系統(tǒng)采用多平臺(tái)全程B/S架構(gòu),應(yīng)用WEB技術(shù),可架設(shè)在任意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,局域辦公網(wǎng)、域環(huán)境和因特網(wǎng)等等,部署簡(jiǎn)單,所有客戶端只需輸入服務(wù)端IP地址即可接入媒體管理系統(tǒng)。
2.4安全性要求要求具備完善的密級(jí)管理,素材級(jí)的加密控制,嚴(yán)密的用戶權(quán)限控制,素材對(duì)于客戶端完全不透明,全流程只存在元數(shù)據(jù)交互,杜絕病毒滲透,在線素材可另存到光盤(pán)介質(zhì),存儲(chǔ)系統(tǒng)的具備備份容錯(cuò)機(jī)制保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)和素材的安全。
媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)在衛(wèi)生系統(tǒng)的應(yīng)用
媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求既可以在單機(jī)模式下應(yīng)用,也可以在網(wǎng)絡(luò)模式下應(yīng)用。就重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)目前的現(xiàn)狀來(lái)看,除市衛(wèi)生局外,其他下屬的區(qū)縣級(jí)單位目前的媒體資料很少,還沒(méi)必要用媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng),所以現(xiàn)階段建立媒資系統(tǒng)主要用在管理市局現(xiàn)有的媒體資料,滿足與非編系統(tǒng)無(wú)縫鏈接調(diào)換資料。但應(yīng)用功能上必須具備網(wǎng)絡(luò)化的模式,公共網(wǎng)內(nèi)的任意一臺(tái)PC機(jī)都可作為客戶端進(jìn)行上傳、下載等操作。
1單機(jī)應(yīng)用模式,即媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)只配合非編系統(tǒng)使用,可在非編單機(jī)上安裝B/S客戶端軟件,組成一套帶有上載、編輯、存儲(chǔ)、編目、檢索、素材下載等功能的最簡(jiǎn)化媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
衛(wèi)生監(jiān)督檔案或稱衛(wèi)生管理資料檔案,是論述和反映單位在管理活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)衛(wèi)生管理人員及領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)展衛(wèi)生管理活動(dòng)所形成的文字和文件材料,是衛(wèi)生監(jiān)督單位開(kāi)展衛(wèi)生管理工作的真實(shí)記錄,經(jīng)過(guò)衛(wèi)生管理人員的收集、整理,并按照歸檔制度進(jìn)行歸檔,反映了單位在衛(wèi)生管理工作的活動(dòng)歷程,不僅具有現(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值,還具有長(zhǎng)期衛(wèi)生監(jiān)督管理工作查考和歷史憑證等作用。
2衛(wèi)生管理制度
監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理工作主要體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的制訂和落實(shí),還包括組織管理機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的設(shè)置、職工健康檢查和衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)等方面資料。根據(jù)其管理的全部?jī)?nèi)容及項(xiàng)目,確定資料歸入衛(wèi)生監(jiān)督檔案。而建立完善的衛(wèi)生管理制度是單位落實(shí)上級(jí)布置任務(wù)的基本前提,不同類型和規(guī)模的監(jiān)督單位,應(yīng)制訂相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度;除此之外還包括黨務(wù)管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建設(shè)制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。對(duì)外則應(yīng)包括:衛(wèi)生檢查、獎(jiǎng)罰等制度與預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度、生產(chǎn)車間衛(wèi)生制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度與產(chǎn)品留樣制度、設(shè)備清洗消毒制度、檢驗(yàn)室工作制度、衛(wèi)生管理人員監(jiān)管制度、衛(wèi)生檔案的整理歸檔及其他相關(guān)的衛(wèi)生管理制度。
3管理辦法的規(guī)定
本局在制定管理制度的同時(shí)也制訂了衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法,主要參考了國(guó)家檔案法的規(guī)定,各個(gè)科室都有了檔案管理的分工。整理衛(wèi)生檔案一般按如下要求進(jìn)行整理后歸檔:
(1)按照不同的內(nèi)容分類,如制度類、文件類、證件類、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)類、索證類等進(jìn)行歸檔。
(2)按照時(shí)間順序分類,將每年的資料按時(shí)間先后順序分類歸檔。
(3)各類衛(wèi)生檔案應(yīng)保存3年備查,并根據(jù)其重要程度和上級(jí)要求,有的資料保存的時(shí)間還要更長(zhǎng)些。有的要求保存達(dá)10~30年。
(4)衛(wèi)生監(jiān)督檔案整理工作,需要衛(wèi)生管理人員按照一定的原則和方法,對(duì)衛(wèi)生管理的資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理,并通過(guò)編目將其內(nèi)容與成份揭示出來(lái)。
(5)要建立健全文件材料歸檔制度,把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé),作為考核的重要內(nèi)容。還要注意衛(wèi)生監(jiān)督信息的審核[1]。
1.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高個(gè)人業(yè)務(wù)技能個(gè)人業(yè)務(wù)技能水平的高低與保證檢驗(yàn)質(zhì)量有至關(guān)重要作用,對(duì)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員應(yīng)給予一定的自和發(fā)展空間,使其按專業(yè)的特點(diǎn)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)[2],要鼓勵(lì)大家通過(guò)各種途徑不斷加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),定期或不定期進(jìn)行專業(yè)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)及實(shí)踐操作考核,必要時(shí)針對(duì)檢驗(yàn)專業(yè)的操作性強(qiáng),經(jīng)常性組織操作技能培訓(xùn)、比試,要形成一種業(yè)務(wù)技能比、超氛圍,全面提高自身檢驗(yàn)水平。
1.2專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量配備要合理由于衛(wèi)生檢驗(yàn)的技術(shù)性強(qiáng),難度大,涉及面廣,社會(huì)地位和專業(yè)地位低下,在日常工作中經(jīng)常處于被動(dòng)地位,無(wú)法實(shí)施工作計(jì)劃,所以衛(wèi)生檢驗(yàn)人員在數(shù)量上發(fā)展緩慢。隨著社會(huì)的發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,逐年增加的衛(wèi)生檢驗(yàn)任務(wù)與衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的數(shù)量很不適應(yīng)。衛(wèi)生檢驗(yàn)人員繁重的檢驗(yàn)任務(wù),直接影響著衛(wèi)生檢驗(yàn)的質(zhì)量控制[3]。要結(jié)合國(guó)家對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置人員數(shù)量要求及本單位實(shí)際情況,合理配備檢驗(yàn)人員,避免人少事多而不求精的局面,同時(shí)認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)一名專業(yè)人員不容易,最好不要輕易對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行其他崗位調(diào)整,確保檢測(cè)工作保質(zhì)保量完成。
1.3人員素質(zhì)要求檢驗(yàn)工作是一個(gè)高度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)實(shí)踐操作過(guò)程,實(shí)驗(yàn)過(guò)程中不得有絲毫虛假和含糊,檢驗(yàn)人員要求必須有高度責(zé)任心和一定專業(yè)技術(shù)能力;要不斷加強(qiáng)法制觀念教育,建立良好的職業(yè)道德,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想;要求具有敬業(yè)精神;嚴(yán)格操作規(guī)程,對(duì)一些責(zé)任心差,不能勝任崗位的人員要及時(shí)進(jìn)行教育直至調(diào)離工作崗位。
1.4建立健全獎(jiǎng)、懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性健全和應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員積極性。有效的健全的激勵(lì)機(jī)制,有利于充分發(fā)揮檢驗(yàn)人員的主觀能動(dòng)性[4,5],責(zé)任追究制度的建立使檢驗(yàn)人員工作責(zé)任心及工作危機(jī)感加強(qiáng)。目前實(shí)行的績(jī)效考核實(shí)際是按人分配的機(jī)制促進(jìn)了只要出勤,干與不干一個(gè)樣,會(huì)者多干,不會(huì)者少干或不干,不干沒(méi)有錯(cuò),多干出錯(cuò)反受罰的怪異現(xiàn)象[6],嚴(yán)重影響了檢驗(yàn)工作的發(fā)展及檢驗(yàn)質(zhì)量。要想改變這一現(xiàn)象,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生檢驗(yàn)的重視和檢驗(yàn)工作重要性的認(rèn)識(shí),理順檢驗(yàn)科和各業(yè)務(wù)科室之間的關(guān)系,使檢驗(yàn)人員能在一個(gè)公平良好的環(huán)境中工作。如在實(shí)際考核中充分考慮多勞多得、工作技術(shù)含量高、學(xué)歷及資質(zhì)等因素;同時(shí)還要建立責(zé)任追究制度,對(duì)一些責(zé)任事故要進(jìn)行一定的責(zé)任追究。這兩個(gè)機(jī)制的建立是相互依存的,如果只是進(jìn)行責(zé)任追究,可能會(huì)對(duì)工作人員的工作主動(dòng)性有很大的打擊,反而會(huì)對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量有不良的影響。
2充分認(rèn)識(shí)對(duì)樣品采集、送檢、流轉(zhuǎn)、貯存、保管的規(guī)范管理
實(shí)驗(yàn)室建立樣品的唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是樣品管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它是每個(gè)樣品在檢驗(yàn)過(guò)程中識(shí)別和記錄的唯一的標(biāo)記[7]。在整個(gè)樣品采集、送檢、流轉(zhuǎn)、貯存和保管過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求操作,確保樣品不損壞、不丟失、不混淆和不變質(zhì),同時(shí)必須按要求詳細(xì)登記相關(guān)信息,切實(shí)認(rèn)真、細(xì)致做好這些工作在整個(gè)檢測(cè)工作中至關(guān)重要。
3充分認(rèn)識(shí)儀器設(shè)備在保證檢驗(yàn)質(zhì)量中的重要性
隨著現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展,很多檢測(cè)項(xiàng)目都依賴于儀器設(shè)備的檢測(cè)分析,儀器設(shè)備技術(shù)性能直接影響檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量[8]。因此,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)所有儀器設(shè)備建立固定臺(tái)賬;建立唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí);對(duì)使用、維護(hù)及保養(yǎng)等情況要進(jìn)行詳細(xì)登記;最重要的一點(diǎn)是要對(duì)影響檢測(cè)結(jié)果的主要儀器設(shè)備進(jìn)行計(jì)量溯源,在有資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,確保儀器出具的結(jié)果處于可控及可信范圍,同時(shí)在條件允許下盡量購(gòu)置一些高精端儀器設(shè)備。
4充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)品及實(shí)驗(yàn)環(huán)境對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量的影響
目前有證標(biāo)準(zhǔn)品的普及,大大促進(jìn)了檢驗(yàn)工作的開(kāi)展,同時(shí)也提高了檢驗(yàn)質(zhì)量。實(shí)際工作中最好采用有證標(biāo)準(zhǔn)品及內(nèi)控樣;檢驗(yàn)工作的開(kāi)展必須具備足夠的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,合適的環(huán)境和符合有關(guān)健康安全和環(huán)保要求的實(shí)驗(yàn)室[9],實(shí)驗(yàn)環(huán)境也對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量存在一定的影響,要從科學(xué)、實(shí)用及安全多角度考慮改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境,尤其是大型儀器設(shè)備的環(huán)境要求必須滿足,從而保證檢驗(yàn)質(zhì)量的科學(xué)、有效。
5充分認(rèn)識(shí)參加能力維持對(duì)保證檢驗(yàn)質(zhì)量的作用
經(jīng)常性的參加由省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及省、市疾控中心和由本中心等單位組織的檢測(cè)能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作,為保證實(shí)驗(yàn)室對(duì)外檢測(cè)能力,實(shí)驗(yàn)工作人員獨(dú)立檢測(cè)能力,證實(shí)某種檢測(cè)方法的有效性、準(zhǔn)確性和在無(wú)法溯源到國(guó)家基準(zhǔn)時(shí),為測(cè)量結(jié)果的相關(guān)性提供滿意的證據(jù)。
6充分認(rèn)識(shí)檢測(cè)工作及報(bào)告發(fā)放與檢驗(yàn)質(zhì)量的關(guān)系
負(fù)責(zé)接待第6屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的13家定點(diǎn)賓館,其中五星級(jí)5家、四星級(jí)8家。2013年7—8月對(duì)河西區(qū)13家東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)定點(diǎn)賓館的客房空氣質(zhì)量、公共用品的消毒質(zhì)量、餐廳的餐飲具清洗消毒效果及有二次供水設(shè)施賓館的二次供水等衛(wèi)生狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣、檢測(cè),共檢測(cè)樣品1918件。
1.2方法
1.2.1樣本采集
在1m高度按照梅花布點(diǎn)方法進(jìn)行采樣,其中公共用品用涂抹法,空氣細(xì)菌總數(shù)用沉降法。
1.2.2客房環(huán)境
按照GB/T18204-2000《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》和GB/T17095-1997《室內(nèi)空氣中可吸入顆粒物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》用儀器法對(duì)賓館客房進(jìn)行溫度、濕度、風(fēng)速、噪聲、照度、一氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè);甲醛用酚試劑分光光度法;空氣細(xì)菌總數(shù)用沉降法。
1.2.3公共用品
按照GB/T18204-2000《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》對(duì)公共用品進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌監(jiān)測(cè),其中杯具、毛巾和床上用品檢測(cè)細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌,潔具檢測(cè)金黃色葡萄球菌,拖鞋檢測(cè)霉菌。水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》檢測(cè)色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、pH值、鐵、耗氧量、游離余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群等項(xiàng)目。
1.2.4餐飲具
按照GB14934-94《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,用紙片法檢測(cè)大腸菌群。
1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
客房環(huán)境和公用物品檢測(cè)結(jié)果依據(jù)GB9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)??头靠諝鈾z測(cè)的沉降菌、微小氣候、有害物質(zhì)中有1項(xiàng)超標(biāo)即為不合格;公共用品檢測(cè)的細(xì)菌菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌中有1項(xiàng)不合格即為不合格。二次供水依據(jù)GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)。餐飲具依據(jù)GB14934-94《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)。1.4質(zhì)量控制監(jiān)測(cè)工作按照實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定體系執(zhí)行,在監(jiān)測(cè)過(guò)程中定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控。
2結(jié)果
2.1客房空氣質(zhì)量
隨機(jī)抽取13家賓館的82間客房進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)820項(xiàng),合格797項(xiàng),合格率為97.2%。不合格項(xiàng)目為溫度、CO2、噪聲、甲醛及空氣細(xì)菌總數(shù)。見(jiàn)表1。
2.2公共用品消毒效果檢測(cè)結(jié)果
采集杯具、毛巾、床上臥具、面盆、浴盆及拖鞋等公共用品574件,合格562件,合格率為97.9%。其中床單、枕巾及潔具的合格率均為100%;毛巾的合格率為91.5%,有6件細(xì)菌總數(shù)超標(biāo),1件檢出大腸菌群陽(yáng)性;拖鞋的合格率為97.6%,有2件檢出霉菌陽(yáng)性。采集餐具600件,合格553件,合格率為92.2%;有47件檢出大腸菌群陽(yáng)性。公共物品和餐具總合格率為95.0%。
2.3不同星級(jí)賓館的客房空氣質(zhì)量各指標(biāo)比較發(fā)
現(xiàn)不合格項(xiàng)目溫度、CO2、噪聲、甲醛及空氣細(xì)菌總數(shù)等指標(biāo)在不同星級(jí)之間差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),見(jiàn)表2。2.4二次供水共監(jiān)測(cè)6份二次供水水樣,全部為合格樣品,合格率為100%。
3討論
東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)定點(diǎn)賓館的客房是運(yùn)動(dòng)員、教練員、觀眾、記者休息活動(dòng)的主要場(chǎng)所之一,不良的微小氣候可影響他們機(jī)體的溫濕平衡和體溫調(diào)節(jié)功能而引發(fā)疾病,而賓館內(nèi)公共用品用具在公眾之間的反復(fù)使用,在從業(yè)人員之間的重復(fù)接觸,也可能會(huì)造成疾病的傳播[1],在定點(diǎn)賓館一旦發(fā)生公共衛(wèi)生安全事件,社會(huì)負(fù)面影響不可估量。因此,河西區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)的13家定點(diǎn)賓館的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),掌握河西區(qū)內(nèi)定點(diǎn)賓館室內(nèi)空氣質(zhì)量、公共用品的衛(wèi)生質(zhì)量以及其變化趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患,提出控制措施,為保障東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的公共衛(wèi)生安全提供科學(xué)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。檢測(cè)結(jié)果顯示,東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)定點(diǎn)賓館客房空氣質(zhì)量和公用用品消毒效果質(zhì)量較高,合格率都在90%以上,但個(gè)別定點(diǎn)賓館存在著一些問(wèn)題:客房環(huán)境的溫度、噪聲、CO2、甲醛、細(xì)菌總數(shù)等檢測(cè)指標(biāo)合格率較低,餐具和毛巾檢出大腸菌群,拖鞋檢出霉菌。東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)定點(diǎn)賓館主要分布在主要交通干道上,人員及車輛來(lái)往較頻繁,加之部分賓館隔音設(shè)施不足,導(dǎo)致噪聲超標(biāo)[2]。甲醛超標(biāo)則與星級(jí)賓館裝修后未能充分通風(fēng)換氣有關(guān),CO2、空氣細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)與室內(nèi)吸煙、通風(fēng)不良、部分賓館未對(duì)客房進(jìn)行空氣消毒等多種因素有關(guān)。部分餐具和毛巾檢出大腸菌群,個(gè)別拖鞋檢出霉菌,說(shuō)明部分賓館的消毒環(huán)節(jié)有漏洞,消毒的時(shí)間或溫度不夠或消毒后人為因素造成污染。針對(duì)上述存在的問(wèn)題,建議衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)賓館負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員消毒意識(shí)、消毒方法的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高對(duì)賓館客房空氣和公共用品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻度。賓館應(yīng)完善衛(wèi)生設(shè)施,定期清掃、清洗和消毒集中空調(diào)的通風(fēng)管道和循環(huán)水管道,加強(qiáng)室內(nèi)自然通風(fēng)和有效的空氣消毒,把好公共用品的清洗消毒關(guān),增加室內(nèi)綠化,勸阻顧客不要吸煙,營(yíng)造一個(gè)舒適衛(wèi)生的室內(nèi)環(huán)境,防止公共場(chǎng)所危害健康事故的發(fā)生[3]。
1公共圖書(shū)館網(wǎng)站的現(xiàn)狀
圖書(shū)館網(wǎng)站無(wú)疑是傳統(tǒng)圖書(shū)館在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新的形象標(biāo)志。許多圖書(shū)館為適應(yīng)大環(huán)境和自身發(fā)展的需求,開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站,以便借助現(xiàn)代化的設(shè)備和手段,為圖書(shū)館開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和影響空間。那么圖書(shū)館網(wǎng)站的建設(shè)是否產(chǎn)生了預(yù)期的效果,并帶來(lái)了讀者的回歸和對(duì)圖書(shū)館的熱情關(guān)注呢?筆者通過(guò)對(duì)浙江省內(nèi)公共圖書(shū)館網(wǎng)站的分析研究,重點(diǎn)是對(duì)網(wǎng)站文化內(nèi)容的調(diào)查,對(duì)網(wǎng)站建設(shè)提出一些建議和看法。
1.1浙江省公共圖書(shū)館網(wǎng)站在功能和框架上大體相似
浙江全省下轄的11個(gè)地級(jí)市的公共圖書(shū)館基本都建立了自已的網(wǎng)站,部分市縣也建立有網(wǎng)站。這些網(wǎng)站大致有這樣一些共同的功用:(1)介紹圖書(shū)館概況并提供服務(wù)指南。主要內(nèi)容包括本館歷史沿革、人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)項(xiàng)目、辦證須知、開(kāi)館時(shí)間及本館動(dòng)態(tài)、讀者活動(dòng)安排等。(2)提供聯(lián)機(jī)檢索,提示館藏情況和流通情況。一般圖書(shū)館都提供有普通書(shū)目檢索,溫州圖書(shū)館、舟山圖書(shū)館等網(wǎng)站還提供包括本館地方文獻(xiàn)在內(nèi)的特色館藏書(shū)目檢索。(3)提供數(shù)字資源,這些數(shù)字資源包括外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)和自建數(shù)據(jù)庫(kù);外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)以萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)為主,自建數(shù)據(jù)庫(kù)大致可反映出一個(gè)館的學(xué)術(shù)水平和網(wǎng)站建設(shè)水平。如浙江圖書(shū)館自建有“浙江家譜總目提要”數(shù)據(jù)庫(kù)、越劇資料庫(kù)等,頗具館藏特色和地方特色。(4)新書(shū)推介。只是單純的內(nèi)容簡(jiǎn)介,似與館藏資源建設(shè)的思路沒(méi)有關(guān)聯(lián)。
1.2網(wǎng)站中涉及地方文化的內(nèi)容反差較大
綜觀這些公共圖書(shū)館的網(wǎng)站,在框架架構(gòu)、欄目設(shè)置、網(wǎng)站功能等方面大體相似,但在涉及文化內(nèi)容,特別是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化內(nèi)容方面則是大相徑庭。
1.2.1網(wǎng)站文化內(nèi)容厚實(shí),并具原創(chuàng)風(fēng)格
杭州市圖書(shū)館主辦的“文瀾在線”網(wǎng)站,DJ在“文化杭州”欄目里收錄了大量的杭州地方史料,內(nèi)容涵蓋杭州風(fēng)俗、老字號(hào)、名人故居、杭州特產(chǎn)、民間故事、扇文化以及摩崖石刻等。為了配合杭州市對(duì)靈隱、吳山、中山路景區(qū)區(qū)塊的重點(diǎn)改造計(jì)劃,保存和整理這三大區(qū)塊的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),“文瀾在線”著重對(duì)靈隱、吳山、中山路景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘,收集館內(nèi)館外相關(guān)資料編輯加工,制作完成了杭州靈隱、吳山、中山路3個(gè)專題地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。包括摩崖石刻及石窟造像、楹聯(lián)、詩(shī)詞、人物、典故、建筑文化、坊巷、民俗風(fēng)情、自然景觀等內(nèi)容。寧波圖書(shū)館網(wǎng)站為推廣宣傳寧波的地域文化,承辦了由寧波市文化廣電新聞出版局主辦的“文化網(wǎng)”,全面介紹寧波的歷史,另有關(guān)于寧波的民風(fēng)民俗、史話逸聞等鄉(xiāng)土文化內(nèi)容。
1.2.2文化內(nèi)容求精不求全
有些公共圖書(shū)館的網(wǎng)站,出于自身發(fā)展或客觀條件的考慮,在地方文化的宣傳推廣上并不是面面俱到,而是就某一極具代表性的地方文化元素進(jìn)行深入挖掘,做深做透。如溫州圖書(shū)館主辦的“溫州南戲”,對(duì)溫州地方劇種——南戲作了全面系統(tǒng)的介紹,包括南戲劇目、南戲研究、南戲概論、音樂(lè)結(jié)構(gòu)以及南戲書(shū)屋,并提供劇目的視頻下載。讀者如果需要了解南戲方面的資訊,可以說(shuō)除溫州南戲網(wǎng)以外,別無(wú)替代,網(wǎng)站價(jià)值凸顯。
1.2.3網(wǎng)站內(nèi)容單薄,建站思路單一
另有大多數(shù)的網(wǎng)站,內(nèi)容較為單調(diào)雷同,缺少地域特色和館藏特色,無(wú)法吸引讀者,難以達(dá)到建站的預(yù)期效果。一些條件有限的中小圖書(shū)館網(wǎng)站建設(shè)思路單一,欄目下空而無(wú)物,內(nèi)容指向也不明確,更沒(méi)有原創(chuàng)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù),網(wǎng)站建設(shè)完畢便認(rèn)為萬(wàn)事大吉,很少去關(guān)注內(nèi)容的更新和讀者的需求。
2公共圖書(shū)館網(wǎng)站建設(shè)中的文化意識(shí)與網(wǎng)站的價(jià)值
通過(guò)對(duì)浙江省各公共圖書(shū)館網(wǎng)站的調(diào)研,筆者認(rèn)為,在圖書(shū)館網(wǎng)站建設(shè)的總體思路中,文化意識(shí)的強(qiáng)弱決定了它的定位,更影響了實(shí)體圖書(shū)館和其網(wǎng)站的社會(huì)價(jià)值。
2.1公共圖書(shū)館的性質(zhì)決定了網(wǎng)站文化內(nèi)容的不可或缺
公共圖書(shū)館主要承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、開(kāi)展社會(huì)教育、開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)資源、傳遞知識(shí)信息等主要功能,公共圖書(shū)館網(wǎng)站是實(shí)體圖書(shū)館在虛擬世界的延拓,圖書(shū)館網(wǎng)站的建設(shè)已成為圖書(shū)館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的必備平臺(tái),而數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的終極目的是資源共享。所以,是否能夠提供有價(jià)值的資源是網(wǎng)站價(jià)值大小的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在互聯(lián)網(wǎng)對(duì)用戶爭(zhēng)奪日益激烈的今天,如果僅僅只是把實(shí)體圖書(shū)館的一些文字說(shuō)明照搬到網(wǎng)上,那么這個(gè)網(wǎng)站能吸引多少訪問(wèn)者,其有多少生命力就可想而知。
再者,對(duì)于那些想籍著通過(guò)訪問(wèn)某圖書(shū)館網(wǎng)站來(lái)了解該館的讀者,網(wǎng)站建設(shè)人員更要充分意識(shí)到網(wǎng)站建設(shè)好壞對(duì)本館形象的影響力,網(wǎng)站的文化品位決定了讀者印象中這個(gè)圖書(shū)館的社會(huì)形象。
2.2公共圖書(shū)館網(wǎng)站在地方文化建設(shè)中應(yīng)有的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)
筆者在網(wǎng)站調(diào)查中遺憾地看到這樣一個(gè)事實(shí):許多公共圖書(shū)館網(wǎng)站在地域文化的整理挖掘上漫不經(jīng)心,少有作為,而各地的新聞門(mén)戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站在這方面卻是風(fēng)生水起。“浙江在線”是浙江省新聞門(mén)戶網(wǎng)站,它的“人文浙江”頻道有著極為豐富的浙江地方文化內(nèi)容,欄目眾多,諸如“浙江九千年”“吳越春秋”“越劇百年”等都成為該網(wǎng)站特有的價(jià)值體現(xiàn)。而各種旅游網(wǎng)站也極力宣傳各個(gè)旅游目的地的鄉(xiāng)土文化,但出于自身行業(yè)的特點(diǎn)和需要,這些網(wǎng)站在相關(guān)文化內(nèi)容的選取上難免顯得零亂和趨利。
2.3地域文化資源的開(kāi)發(fā)利用程度決定地方性行業(yè)網(wǎng)站的價(jià)值
公共圖書(shū)館網(wǎng)站作為一個(gè)地方性的行業(yè)網(wǎng)站,必須要考慮“地方性”這一特點(diǎn)。地域不僅是一個(gè)自然地理意義上的范疇,而且也是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)和文化意義上的范疇。地域文化是一方土地上人們的歷史遺存和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的結(jié)晶,有著不可替代性和不可復(fù)制性。因此,公共圖書(shū)館網(wǎng)站在建設(shè)中對(duì)這種獨(dú)有的文化應(yīng)有基本的理性自覺(jué)。在獲取信息已十分方便的今天,網(wǎng)站因本地化、豐富而鮮活的內(nèi)容才能獨(dú)特,從而更能吸引目標(biāo)讀者。
3關(guān)于公共圖書(shū)館網(wǎng)站建設(shè)的幾點(diǎn)建議
3.1明確建站理念
每個(gè)公共圖書(shū)館在建設(shè)網(wǎng)站時(shí)都不可避免地要思考這樣一個(gè)問(wèn)題:為什么要建這個(gè)網(wǎng)站?阮岡納贊提出的被譽(yù)為圖書(shū)館界金科玉律的“以讀者為主”和“書(shū)盡其用”的圖書(shū)館學(xué)五大定律,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有著同樣的意義,所以公共圖書(shū)館網(wǎng)站的建站理念無(wú)疑是服務(wù)受眾,因此了解受眾群體的需求便十分有必要。了解書(shū)目信息也許是一個(gè)讀者點(diǎn)擊圖書(shū)館網(wǎng)站的最初動(dòng)機(jī),但要吸引他再次來(lái)訪,必須要有吸引人的資源,最好是獨(dú)此一家別無(wú)僅有的特色資源。對(duì)于非本地讀者,因?yàn)椴惶赡芾玫綄?shí)體圖書(shū)館的資源,他點(diǎn)擊該圖書(shū)館的網(wǎng)站,也許是出于對(duì)圖書(shū)館的文化信任,想從網(wǎng)站上看到該館所在地的鄉(xiāng)土文化。因此提供豐富的本地化文化內(nèi)容應(yīng)成為公共圖書(shū)館網(wǎng)站的基本定位點(diǎn),這其實(shí)也是公共圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)所在。
3.2與地方文獻(xiàn)部門(mén)密切合作,深入挖掘館藏資源
網(wǎng)站建設(shè)看似是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)的工作,但稍加注意就會(huì)發(fā)現(xiàn),如果沒(méi)有和文獻(xiàn)信息部門(mén)的合作,那如同無(wú)米之炊。在圖書(shū)館浩如煙海的文獻(xiàn)中,地方文獻(xiàn)除了具有一般文獻(xiàn)所具有的內(nèi)容廣泛、形式多樣等特點(diǎn)外,還具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和鮮明的非它性,地域性是它最鮮明也是最本質(zhì)的特征。地方文獻(xiàn)部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門(mén)有著廣泛的合作空間,既可充分利用館藏地方文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)出有價(jià)值的原創(chuàng)產(chǎn)品,又可提高圖書(shū)館網(wǎng)站的文化品質(zhì),甚至形成品牌。原創(chuàng)難做,但不是做不到,只要注意選取角度,突出重點(diǎn),就可以實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的目的。
3.3為地方文化交流搭建平臺(tái),重視文化輸入
目前在一些地方門(mén)戶網(wǎng)站的論壇中,設(shè)有一些版塊供鄉(xiāng)土文化愛(ài)好者在一起談天說(shuō)地,如“曹娥江論壇”的鄉(xiāng)土文化,“余姚論壇”的民俗風(fēng)情等,內(nèi)中不乏一些非業(yè)內(nèi)人士的文章有著相當(dāng)?shù)奈幕瘍?nèi)涵和價(jià)值,如“寧波天一論壇”中有關(guān)鄞南茅山歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)容。
如前所述,一些文化意識(shí)較強(qiáng)的公共圖書(shū)館網(wǎng)站,也存在著注重單向輸出而忽視輸入的問(wèn)題,在與讀者互動(dòng)方面仍有缺憾。如果公共圖書(shū)館網(wǎng)站能夠搭建起這樣一個(gè)交流平臺(tái),供那些對(duì)一方文化有興趣的人到此發(fā)表他們的見(jiàn)解和研究,那么不僅使圖書(shū)館的社會(huì)功能得以擴(kuò)展,更可以為拯救湮沒(méi)于民間的文化遺產(chǎn)盡一份責(zé)任。據(jù)筆者了解,臺(tái)州亂談老藝人曾致文化部領(lǐng)導(dǎo)陳情書(shū),呼吁搶救亂談,刻不容緩;諸暨作為越國(guó)古都,歷史悠久,但網(wǎng)上關(guān)于其歷史文化的介紹只有一些片斷。這些文化遺產(chǎn)因?yàn)榉N種原因,隨時(shí)都有消逝的可能,這種損失將是巨大的,而且是無(wú)法彌補(bǔ)的。如果有這樣一個(gè)平臺(tái),并且由圖書(shū)館地方文獻(xiàn)部門(mén)參與共同經(jīng)營(yíng)管理,就可以引導(dǎo)這些資料上傳,有目的、有計(jì)劃地做一些文化保護(hù)工作,并把這些資料最終轉(zhuǎn)化為館藏資源。因此在參與鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和宣傳上,公共圖書(shū)館網(wǎng)站應(yīng)該有所為,并且可以大有可為。
3.4建立廣泛多樣的協(xié)作聯(lián)系
3.4.1與社會(huì)各單位廣泛聯(lián)系
公共圖書(shū)館網(wǎng)站應(yīng)與政府各其他文化單位的網(wǎng)站多方協(xié)作、資源共享,并走向社會(huì),與各種信息機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所建立廣泛的聯(lián)系,結(jié)合本館特點(diǎn)開(kāi)發(fā)各種具有社會(huì)效益的信息產(chǎn)品,這樣可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更大地發(fā)揮公共館的社會(huì)職能,避免資源和人員以及資金的浪費(fèi)。如海寧鹽官觀潮景區(qū)管理委員會(huì)主辦的“鹽官旅游網(wǎng)”,介紹了鹽官的名勝古跡和歷代觀潮的詩(shī)詞佳作。圖書(shū)館可以利用豐富的館藏資源,為其提供更完整和系統(tǒng)的文獻(xiàn),并利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行文獻(xiàn)的二次加工,協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)站內(nèi)容的更新和維護(hù)。這項(xiàng)工作成果可以在本地圖書(shū)館網(wǎng)站上通過(guò)鏈接等可行的方式得以共享。
中圖分類號(hào):G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)13-0218-03
高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)研究生的教學(xué)中占據(jù)極為重要的地位,基于個(gè)體理性選擇發(fā)展出的消費(fèi)者理論、效用理論、廠商生產(chǎn)理論、局部均衡理論、一般均衡理論是學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他學(xué)科的堅(jiān)實(shí)根基。然而,高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論的推演、證明中所使用的大量數(shù)學(xué)工具令眾多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)子望而生畏,并給任課教師的授課帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。教學(xué)無(wú)小事,面對(duì)學(xué)生就定理證明過(guò)程所提出的疑問(wèn),筆者翻閱微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相關(guān)經(jīng)典著作和數(shù)學(xué)書(shū)籍,首先,對(duì)高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)中的上述典型問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充;其次,對(duì)這些問(wèn)題所反映出來(lái)的教師授課、研究生學(xué)習(xí)所存問(wèn)題提出對(duì)策建議。
二、原因分析
以上是對(duì)研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)中所遇到幾個(gè)問(wèn)題的解析,導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因是多方面的,現(xiàn)在對(duì)其進(jìn)行背后原因的探析。
(一)研究生對(duì)數(shù)學(xué)工具重要性認(rèn)識(shí)不夠
學(xué)生在學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí),需要學(xué)習(xí)和掌握微積分、線性代數(shù)、概率統(tǒng)計(jì)、拓?fù)鋵W(xué)等數(shù)學(xué)工具,這樣才能更好地掌握經(jīng)濟(jì)理論推導(dǎo)的邏輯,有效地訓(xùn)練經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式,使學(xué)生在面對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),掌握如何選取、界定經(jīng)濟(jì)變量,構(gòu)建數(shù)理模型并進(jìn)行靜態(tài)分析、比較靜態(tài)分析、動(dòng)態(tài)分析。一旦發(fā)現(xiàn)模型的推導(dǎo)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)不符,就可以觀察現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與模型構(gòu)建時(shí)的假定條件有哪些區(qū)別,進(jìn)而全面、深刻地解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。
但是,由于數(shù)學(xué)語(yǔ)言抽象、數(shù)學(xué)定理的推導(dǎo)難懂,研究生在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)時(shí)感覺(jué)吃力,往往放棄微觀經(jīng)濟(jì)理論數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),直接追求故事化的描述過(guò)程和由此所得出的結(jié)論,對(duì)利用數(shù)學(xué)推導(dǎo)的分析過(guò)程不以為然。在自己的論文寫(xiě)作時(shí),“臨時(shí)抱佛腳”地選取數(shù)理模型進(jìn)行實(shí)證分析,而對(duì)這些模型與所研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的契合程度置之不理。
(二)教師工作中多任務(wù)目標(biāo)沖突
高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論教師在授課時(shí)需要在教學(xué)目標(biāo)的完成與保證教學(xué)質(zhì)量?jī)烧咧g權(quán)衡比較,其教學(xué)目標(biāo)可以分解為以下兩個(gè)任務(wù):第一個(gè)任務(wù)是完成高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論課程規(guī)定的知識(shí),此時(shí)教學(xué)進(jìn)度完成是第一位的;第二個(gè)任務(wù)是保證學(xué)生在高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論課程的學(xué)習(xí)中掌握微觀經(jīng)濟(jì)理論推導(dǎo)的工具和方法。這兩個(gè)任務(wù)都是教學(xué)目標(biāo)的必要組成部分,但是難以避免教師的“選擇性授課”,將授課過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題略去不講留給同學(xué)們,如果學(xué)生課后缺乏動(dòng)力對(duì)這些問(wèn)題深入探討,要么以后用到時(shí)“惡補(bǔ)”,要么繼續(xù)不求甚解。由于授課過(guò)程中的“質(zhì)”和“量”兩個(gè)目標(biāo)存在沖突,教師在授課時(shí)必然會(huì)有側(cè)重,重“質(zhì)”會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)部分經(jīng)濟(jì)理論理解深入,但無(wú)法了解微觀經(jīng)濟(jì)理論的全貌;重“量”則使學(xué)生有走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。這個(gè)問(wèn)題在高級(jí)經(jīng)濟(jì)理論(高級(jí)微觀、高級(jí)宏觀)的教學(xué)過(guò)程中廣泛存在,是影響研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)的重要因素。
(三)微觀經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)科性質(zhì)
經(jīng)濟(jì)學(xué)是社會(huì)科學(xué)皇冠上的明珠,其在人類社會(huì)中的重要性毋庸多言。高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)理論中的許多問(wèn)題都要涉及各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間利益的協(xié)調(diào),如果缺少數(shù)學(xué)工具的分析,往往會(huì)使得研究者所得出的結(jié)論缺乏可信性,并有可能收到直覺(jué)和已有經(jīng)驗(yàn)的約束,很難有新的發(fā)現(xiàn)。在數(shù)學(xué)工具在經(jīng)濟(jì)理論的運(yùn)用上,有以下三種觀點(diǎn):①一些學(xué)者認(rèn)為數(shù)學(xué)工具在微觀經(jīng)濟(jì)理論中的作用可有可無(wú),甚至不需要定量的分析就能夠“定性”;②還有一些學(xué)者認(rèn)為“定性分析為主、定量分析為輔”,“成功地運(yùn)用初等數(shù)學(xué)也行”,經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的數(shù)學(xué)教學(xué)始終進(jìn)步緩慢,課時(shí)經(jīng)常被壓縮;③還有介于兩種觀點(diǎn)中間的一種觀點(diǎn),例如保羅?羅默在《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的數(shù)學(xué)濫用》就同意經(jīng)濟(jì)學(xué)中的適度運(yùn)用但反對(duì)數(shù)學(xué)工具的濫用。例如在經(jīng)典的最優(yōu)化數(shù)學(xué)方法不夠用時(shí),馮?諾依曼的對(duì)策論以及阿羅?德布羅的一般均衡理論使得人們對(duì)群體的經(jīng)濟(jì)行為和有利害沖突的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)大大深化了。這些都是數(shù)學(xué)工具成功得到運(yùn)用并極大地推動(dòng)所研究學(xué)科取得進(jìn)展的典型例子,同樣的例子還有,對(duì)個(gè)體和整體的利害關(guān)系研究的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)選擇問(wèn)題正是由于成功地運(yùn)用了數(shù)學(xué)公理化方法,使得阿羅不可能性定理所揭示的深刻關(guān)系是非數(shù)學(xué)方法無(wú)能為力的。經(jīng)濟(jì)學(xué)需要數(shù)學(xué),甚至是不尋常的數(shù)學(xué)。[3]根本原因在于經(jīng)濟(jì)學(xué)家無(wú)法運(yùn)用純凈的可控實(shí)驗(yàn)作為其研究后盾,除了邏輯上的一絲不茍,沒(méi)有更好的方法。
三、對(duì)策建議
(一)增強(qiáng)研究生掌握數(shù)學(xué)工具的興趣
“一種科學(xué)只有成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí),才算達(dá)到了真正完善的地步。”經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析問(wèn)題時(shí)和科學(xué)的其他分支類似,往往出于數(shù)學(xué)上的便利進(jìn)行假設(shè),這種對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的抽象能夠發(fā)揮數(shù)學(xué)方法的巨大威力,使得分析過(guò)程不囿于直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)的局限。經(jīng)濟(jì)學(xué)與物理學(xué)一樣,允許在分析問(wèn)題時(shí)進(jìn)行假設(shè),這樣方便于將視角集中在所研究問(wèn)題的重要問(wèn)題,厘清理論的基準(zhǔn),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行體驗(yàn)和觀察。數(shù)學(xué)是自然的語(yǔ)言,這就要求在教學(xué)過(guò)程中教師將復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言娓娓道來(lái),學(xué)生將這些公式轉(zhuǎn)化為充滿趣味性的經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言進(jìn)行理解、掌握。反過(guò)來(lái),在教學(xué)過(guò)程要將一些經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建為數(shù)理模型的,即經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)語(yǔ)言的過(guò)程教授給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)工具分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力。許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都擅長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言和數(shù)學(xué)語(yǔ)言之間揮灑自如地切換。例如,《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的回歸》作者,大名鼎鼎的克魯格曼就善于將數(shù)學(xué)模型及推導(dǎo)轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的語(yǔ)言展現(xiàn)給廣大讀者。興趣是最好的老師,只有對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)理論所用數(shù)學(xué)工具產(chǎn)生濃厚的興趣,學(xué)生才會(huì)自覺(jué)地在研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)借助于數(shù)學(xué)的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性,從而得出具有一定價(jià)值的經(jīng)濟(jì)結(jié)論。
(二)把握教學(xué)中“質(zhì)”與“量”的關(guān)系
高校教師在日常工作中有“教學(xué)”和“科研”兩大任務(wù),這兩個(gè)方面的成績(jī)都直接決定教師的績(jī)效考核與職稱晉升,教師在平時(shí)的工作中也需要考慮將自己有限的時(shí)間和精力分配在兩大任務(wù)上,根據(jù)效益最大化原則,教師會(huì)選擇更有效率的教學(xué)方式。一般來(lái)講,研究生的微觀經(jīng)濟(jì)理論課程中大量的數(shù)學(xué)預(yù)備知識(shí)教學(xué)會(huì)占去總課時(shí)的1/3左右,即使保證數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的課時(shí),學(xué)生的掌握情況也不盡人意,更遑論在經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言與數(shù)學(xué)語(yǔ)言之間自如轉(zhuǎn)換了。這就要求:①教師在研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論授課時(shí)保證數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的課時(shí),同時(shí)注重這些數(shù)學(xué)知識(shí)在經(jīng)濟(jì)理論的演進(jìn)中的運(yùn)用,借助于一些僅靠直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)無(wú)法得出清晰結(jié)論但借助于數(shù)學(xué)輕松得出結(jié)論的典型案例,是學(xué)生體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的強(qiáng)大作用,提高微觀經(jīng)濟(jì)理論的教學(xué)質(zhì)量。②研究生在學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí),可以選修數(shù)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程,如經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、微積分、拓?fù)鋵W(xué)等,課前預(yù)習(xí)加上課后總結(jié)、主動(dòng)解決學(xué)習(xí)中所遇到的數(shù)學(xué)難題,從而提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的質(zhì)量。當(dāng)然,不是為了數(shù)學(xué)而學(xué)習(xí)數(shù)學(xué),數(shù)學(xué)工具僅僅是橋梁和中介,通過(guò)它才能更好地學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論。
(三)正確認(rèn)識(shí)微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)科性質(zhì)
在現(xiàn)實(shí)中,也確實(shí)存在一些學(xué)者或者天才能夠憑借他們自身的經(jīng)驗(yàn)或者直覺(jué)就能夠?qū)υS多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題給出其正確的判斷,然而這樣的方法并不是科學(xué)的方法,運(yùn)用這種方法所得到的論斷絕對(duì)不可能是十分準(zhǔn)確的,還需要進(jìn)一步的科學(xué)論證,往往表現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展史上的種種“猜想”。微觀經(jīng)濟(jì)理論得到越來(lái)越深入的發(fā)展,對(duì)數(shù)學(xué)也就會(huì)提出越來(lái)越高的要求,“堅(jiān)持?jǐn)?shù)學(xué)的嚴(yán)格性,使得公理化方法不止一次地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)其所研究的問(wèn)題有更深刻的理解,并使適合于這些問(wèn)題的數(shù)學(xué)技巧用得更好。”[4]微觀經(jīng)濟(jì)理論到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了一百多年,經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)地運(yùn)用數(shù)學(xué)方法的最早的例子,通常都認(rèn)為發(fā)軔于英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉?配第①的《政治算術(shù)》。實(shí)際上,從19世紀(jì)中葉開(kāi)始,數(shù)學(xué)才真正與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)下不解之緣。以概率論研究開(kāi)始其學(xué)術(shù)生涯的古諾②所發(fā)表的《財(cái)富理論的數(shù)學(xué)原理研究》,由于該書(shū)充斥了數(shù)學(xué)符號(hào)而被他同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是“胡言亂語(yǔ)”。馬克思曾經(jīng)寫(xiě)道:“在制定經(jīng)濟(jì)學(xué)原理時(shí),計(jì)算的錯(cuò)誤大大地阻礙了我,失望之余,只好重新坐下來(lái)把代數(shù)迅速地溫習(xí)一遍,算數(shù)我一向很差,不過(guò)間接地用代數(shù)方法,我很快又會(huì)計(jì)算正確的?!盵5]這也充分說(shuō)明數(shù)學(xué)對(duì)于馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣是至關(guān)重要的。
綜上,教師和研究生正確認(rèn)識(shí)微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)科性質(zhì)要堅(jiān)持以下三點(diǎn):①在教授和學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí),要明確經(jīng)濟(jì)學(xué)中的那些部分適合用數(shù)學(xué)工具進(jìn)行研究;②學(xué)會(huì)從數(shù)學(xué)的角度理解經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與數(shù)學(xué)究竟有多深的關(guān)系,不用數(shù)學(xué)工具能否得到同樣的結(jié)論,數(shù)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的總體發(fā)展能夠起到大大的作用;③在教學(xué)和學(xué)習(xí)中考察和展望數(shù)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展是怎樣相互推動(dòng)的。
注:
①William Petty,(1623-1687),英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
②Antoine Augustin Cournot,(1801-1877),法國(guó)數(shù)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哲學(xué)家。
參考文獻(xiàn):
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1.1市場(chǎng)食品安全在流通領(lǐng)域的狀況(參考了2008年數(shù)據(jù))
近年來(lái),由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度,市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示,食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,27.11%設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專區(qū),16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū),6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%,把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年,全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度,14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷臺(tái)賬制度,11.9萬(wàn)家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度,實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加,大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門(mén)監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,42.6%設(shè)立了檢測(cè)室,55.1%配備了專職檢測(cè)人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標(biāo)責(zé)任體系,21%向其所屬門(mén)店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
2食品經(jīng)營(yíng)者的自律及防范
2.1食品經(jīng)營(yíng)者自律
1)食品經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人,必須對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)首要責(zé)任,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)
2)食品經(jīng)營(yíng)者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任,設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn),查驗(yàn)食品質(zhì)量的真實(shí)性,嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生
3)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。
4)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確,不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過(guò)期、不合格食品或者無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
5)食品經(jīng)營(yíng)者銷售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明,出具銷售發(fā)票等購(gòu)物憑證。
6)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的食品、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品,或者經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品,或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品,可憑購(gòu)物發(fā)票等憑證予以退換,并依法予以賠償。
7)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)的維護(hù)消
費(fèi)者權(quán)益。對(duì)質(zhì)量不符合規(guī)定的食品,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生行政等部門(mén)報(bào)告。
2.2經(jīng)營(yíng)者自律是根除違法經(jīng)營(yíng)行為的關(guān)鍵。
近年來(lái),盡管各地農(nóng)村工商所花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者銷售超過(guò)保質(zhì)期、“三無(wú)”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度(進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度)的違法行為,但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因,重要一點(diǎn)在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者未真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)格做到自律經(jīng)營(yíng)。
1)廣泛宣傳《食品安全法》
農(nóng)村工商所可通過(guò)各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》,讓每個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者知曉該法,并入心入腦,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。需要注意的是,在宣傳時(shí),農(nóng)村工商所一定要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法,以通俗易懂的語(yǔ)言和食品經(jīng)營(yíng)者容易接受的方式進(jìn)行宣傳。比如,筆者所在的農(nóng)村工商所,就在該法頒布之前,向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書(shū)”,把農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者最常見(jiàn)的6種違法經(jīng)營(yíng)食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書(shū)上,并在提示書(shū)中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營(yíng)成本,食品經(jīng)營(yíng)者一看提示書(shū)就明白自己該如何自律,很容易接受工商部門(mén)的善意提醒。
2)加大市場(chǎng)檢查的頻率和查處的力度
農(nóng)村工商所要加大對(duì)農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)巡查頻率,認(rèn)真、細(xì)致地查找經(jīng)營(yíng)者店堂和倉(cāng)庫(kù)中的食品,檢查其建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營(yíng)食品行為,剛開(kāi)始時(shí)務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際狀況和心理接受能力,建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法,保護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者守法的積極性,相信他們會(huì)自覺(jué)行動(dòng)起來(lái),擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任,改正違法行為,做到自律經(jīng)營(yíng),絕不能粗暴執(zhí)法,一罰了事。但對(duì)那些屢教不改者,要堅(jiān)決依法予以重罰,直至其關(guān)門(mén)倒閉,以此警示其他食品經(jīng)營(yíng)者,促使其自律經(jīng)營(yíng)。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問(wèn)題(以農(nóng)村為例)
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善,農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問(wèn)題,但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰,調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無(wú)原料說(shuō)明,無(wú)加工日期,無(wú)保質(zhì)期,消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。
3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無(wú)產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過(guò)期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤(rùn)違規(guī)銷售三無(wú)產(chǎn)品,損害了消費(fèi)者的權(quán)益。
3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡(jiǎn)易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進(jìn)入市場(chǎng)流通。
3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。
3.6導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因來(lái)自三個(gè)方面:1)部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤(rùn),批量采購(gòu)低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷對(duì)路”,對(duì)食品質(zhì)量置若罔聞,銷售低價(jià)“三無(wú)”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無(wú)”食品,正是通過(guò)這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場(chǎng)。2)農(nóng)村消費(fèi)能力偏低,農(nóng)民食品安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高,農(nóng)民購(gòu)買能力不強(qiáng),質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場(chǎng)。很多農(nóng)民缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí),多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng),在消費(fèi)時(shí)沒(méi)有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣,給一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3)農(nóng)村市場(chǎng)存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門(mén)交織”的特點(diǎn),多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點(diǎn),需要區(qū)域合作、部門(mén)配合,存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大,難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見(jiàn)建議
4.1建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源,促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?;?。
4.2強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。
4.3強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無(wú)公害基地和無(wú)公害產(chǎn)品建設(shè),對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)食品的監(jiān)管,建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),確保食品源頭安全.
4.4加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管
要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送;要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度;全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,建立完善對(duì)餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè)機(jī)制,保障食品消費(fèi)安全。要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治,開(kāi)展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育
要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識(shí),提高廣大老百姓食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)防范能力。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),把好食品安全“入口關(guān)”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定、落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用,在誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面形成自律機(jī)制,從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織
致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫(xiě)作過(guò)程,無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫(xiě)作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
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以黨的十精神為指針,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”,結(jié)合我縣實(shí)際,利用務(wù)實(shí)進(jìn)修、全科醫(yī)師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、遠(yuǎn)程教育等措施開(kāi)展人才系統(tǒng)培養(yǎng),努力提高全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)能力,不斷推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、培養(yǎng)對(duì)象
全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主要培養(yǎng)對(duì)象,重點(diǎn)突出以下方面:
1.以醫(yī)療、預(yù)防、護(hù)理為重點(diǎn);
2.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點(diǎn),兼顧縣新區(qū)人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健所;
3.以45周歲以下人員為重點(diǎn)。
三、實(shí)施項(xiàng)目
(一)進(jìn)修培訓(xùn)。1.每年衛(wèi)生局均安排1-2名管理人員參加省級(jí)培訓(xùn),對(duì)新上任的單位副職以上人員要求必須參加培訓(xùn);2.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際安排1-2名衛(wèi)技人員(婦產(chǎn)科人員優(yōu)先安排,兼顧信息、預(yù)防、保健人員)到縣新區(qū)人民醫(yī)院或省市級(jí)醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)進(jìn)修6個(gè)月;3.疾病預(yù)防控制中心和婦幼保健所安排1名專業(yè)人員赴省市進(jìn)修學(xué)習(xí)2-3個(gè)月;4.村衛(wèi)生室須派出一名有執(zhí)業(yè)資格、有進(jìn)取心的村醫(yī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)實(shí)進(jìn)修3個(gè)月,成績(jī)優(yōu)秀的村醫(yī)可選送到縣新區(qū)人民醫(yī)院務(wù)實(shí)進(jìn)修6個(gè)月。
以上人員在進(jìn)修培訓(xùn)期間,每人每月補(bǔ)助500元,婦產(chǎn)科醫(yī)生每人每月補(bǔ)助800元,基本工資由原單位正常發(fā)放。
(二)鄉(xiāng)、村人才交流。衛(wèi)生院的臨床一線人員每年定期到村衛(wèi)生室服務(wù)不少于2個(gè)月;在縣新區(qū)人民醫(yī)院務(wù)實(shí)進(jìn)修合格的村醫(yī),每年定期到所轄衛(wèi)生院從事臨床工作不少于4個(gè)月,人員工資和績(jī)效由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放。
(三)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。凡是注冊(cè)為“全科醫(yī)生”的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,從2014年開(kāi)始,利用三年時(shí)間進(jìn)行為期一年的全脫產(chǎn)培訓(xùn),每個(gè)衛(wèi)生院原則上每年選派一名“全科醫(yī)生”參加培訓(xùn),培訓(xùn)基地為縣人民醫(yī)院、縣新區(qū)人民醫(yī)院。參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的學(xué)員工資在原單位正常領(lǐng)取,另外每位學(xué)員每月補(bǔ)助500元。
(四)全科醫(yī)師培養(yǎng)。新錄用的醫(yī)學(xué)類臨床和中醫(yī)本科生、大專生必須分別參加“5+3”和“3+2”全科醫(yī)師培訓(xùn)模式,培訓(xùn)基地分別為縣人民醫(yī)院、縣新區(qū)人民醫(yī)院和市中醫(yī)院。培訓(xùn)期間,學(xué)員工資由原單位發(fā)放,其補(bǔ)助費(fèi)用按照省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)學(xué)術(shù)交流和專題學(xué)術(shù)講座。鼓勵(lì)中高級(jí)職稱醫(yī)務(wù)人員參加省內(nèi)外醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流。經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)赴外參加重要學(xué)術(shù)交流活動(dòng)并按規(guī)定取得學(xué)分的,其往返差旅費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)用由原單位報(bào)銷,同時(shí),縣衛(wèi)生局給予每例次500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
聘請(qǐng)專家來(lái)進(jìn)行專題講座,省級(jí)3000元/人·次,市級(jí)1000-2000元/人·次,縣級(jí)500元/人·次;講座后需要考試的,出卷費(fèi)用每例次200元。
(六)學(xué)歷教育。鼓勵(lì)在職衛(wèi)生技術(shù)人員通過(guò)各種方式提高學(xué)歷層次,對(duì)獲得醫(yī)學(xué)類碩士、本科、大專學(xué)歷的人員,分別補(bǔ)助15000元、6000元、2000元。對(duì)以全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等方式取得相關(guān)醫(yī)學(xué)類學(xué)歷的,在讀期間所在單位發(fā)放基礎(chǔ)性工資,其績(jī)效工資在畢業(yè)后一次性領(lǐng)取。
(七)科研、論文。鼓勵(lì)開(kāi)展科研項(xiàng)目,撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文。獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目可分別獲得50000元、30000元獎(jiǎng)勵(lì);獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目可獲得20000元、15000元、10000元獎(jiǎng)勵(lì);獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目可獲得10000元、8000元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
在SCI、核心期刊、非核心期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文,醫(yī)務(wù)人員憑論文原件,每篇論文分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元、3000元、2000元。
(八)中、高級(jí)職稱項(xiàng)目。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位中級(jí)職稱晉升為副高級(jí)職稱的人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)600元/人;副高級(jí)職稱晉升為正高級(jí)職稱的人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)800元/人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院晉升為中級(jí)職稱的人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)800元/人;中級(jí)職稱晉升為副高級(jí)職稱的,給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人。
(九)執(zhí)業(yè)資格。畢業(yè)后第一年考取執(zhí)業(yè)助理或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人;鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的,獎(jiǎng)勵(lì)2000元/人。
以上各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)資金,除特別標(biāo)明外,均從“人才培養(yǎng)基金”中支取。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)人才培養(yǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),辦公室、監(jiān)察室、規(guī)財(cái)科、人事科、醫(yī)政科、中醫(yī)科、衛(wèi)協(xié)會(huì)、相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員的人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、項(xiàng)目督導(dǎo)認(rèn)定和基金使用監(jiān)管。
1.1文章質(zhì)量:文稿應(yīng)具有創(chuàng)造性、科學(xué)性、實(shí)用性,文字精練,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,邏輯性強(qiáng)。
文字限制:文章一般不超過(guò)5000字,如遇特殊情況請(qǐng)與編輯部聯(lián)系,編輯部同意后方可。編輯部將對(duì)超額部分加倍收取版面費(fèi)。
1.3介紹信:投稿請(qǐng)寄單位介紹信,介紹該文作者、單位,文章的真實(shí)性,是否屬于機(jī)密、一稿兩投,是否有各類基金資助。
1.4基金項(xiàng)目:如為基金資助項(xiàng)目,應(yīng)附帶資助的合同文本封面(具有詳細(xì)信息)復(fù)印件或獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件。
1.5文章格式:投稿格式請(qǐng)參考本刊已發(fā)表的近期文章。點(diǎn)擊本刊網(wǎng)站左側(cè)菜單“過(guò)刊瀏覽”查看相應(yīng)的文章。
2文稿中應(yīng)注意的問(wèn)題
2.1作者和單位的中英文名字、所在地、郵編分別列于中英文題目之下,單位的英文名稱應(yīng)是系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)可的、符合規(guī)范的。
2.2個(gè)人署名作者在2人(含2人)以上以及集體作者,應(yīng)指定一位通信作者(CorrespondingAuthor)。第一作者及通信作者應(yīng)有簡(jiǎn)短的中英文自傳:姓名、性別、學(xué)位、職稱、主攻研究方向,放在文稿第一頁(yè)的左下方。副高以上職稱的作者應(yīng)在郵寄給編輯部的論文紙版上親筆簽名。
2.3受資助的情況(資助單位、項(xiàng)目名稱、合同號(hào))用中英文分別列于文稿左下方。
2.4所有稿件都應(yīng)有中英文摘要。一般科技論文的摘要包括:目的、方法、結(jié)果、結(jié)論。作者應(yīng)能使讀者通過(guò)閱讀摘要就能掌握該文的主要內(nèi)容或數(shù)據(jù)。為便于國(guó)際讀者檢索并了解文章的基本信息,英文摘要應(yīng)比中文摘要更詳細(xì)。
2.5每篇文章應(yīng)標(biāo)注中英文關(guān)鍵詞各3~8個(gè)。
2.6縮略語(yǔ)、簡(jiǎn)稱、代號(hào)除了相鄰專業(yè)的讀者清楚外,在首次出現(xiàn)處必須寫(xiě)出全稱并注明以下所用的簡(jiǎn)稱。如新術(shù)語(yǔ)尚無(wú)合適的中文術(shù)語(yǔ)譯名可使用原文或譯名后加括號(hào)注明原文。
2.7用于表示科學(xué)計(jì)量和具有統(tǒng)計(jì)意義的數(shù)字要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
2.8研究對(duì)象為人時(shí),需注明試驗(yàn)組、對(duì)照組受試者的來(lái)源、選擇標(biāo)準(zhǔn)及一般情況等。研究對(duì)象為試驗(yàn)動(dòng)物時(shí)需注明動(dòng)物的名稱、種系、等級(jí)、數(shù)量、來(lái)源、性別、年齡、體重、飼養(yǎng)條件和健康狀況等。
2.9藥品、試劑使用化學(xué)名,并注明劑量、單位、純度、批號(hào)、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)時(shí)間。
2.10儀器、設(shè)備應(yīng)注明名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)單位、精密度或誤差范圍。
2.11圖和表格與文字的內(nèi)容不要重復(fù),圖、表應(yīng)有自明性,即不看正文就能理解圖意、表意。圖題和表題均應(yīng)中英文對(duì)照。
2.12所引的參考文獻(xiàn)應(yīng)僅限于作者親自閱讀過(guò)的。未公開(kāi)發(fā)表或在非正式出版物上發(fā)表的著作如確有必要引用,可用圓括號(hào)插入正文或在當(dāng)頁(yè)地腳加注釋說(shuō)明。原文作者若不超過(guò)3人應(yīng)將作者姓名依次列出,中間用“,”隔開(kāi),3位以上作者則列出前3位,逗號(hào)后加“等”。
3文后參考文獻(xiàn)
3.1文后參考文獻(xiàn)的定義
文后參考文獻(xiàn),即指為撰寫(xiě)或編輯論文和著作而引用的有關(guān)文獻(xiàn)信息資源。
3.2著錄文后參考文獻(xiàn)的目的與作用
1)可以反映作者的科學(xué)態(tài)度和論文具有真實(shí)、廣泛的科學(xué)依據(jù),也反映出該論文的起點(diǎn)和深度。
2)能方便地把本論文作者的成果與前人的成果區(qū)別開(kāi)來(lái)。
3)有利于節(jié)省篇幅。
4)能起索引作用。
5)有助于通過(guò)引文分析對(duì)期刊水平做出客觀評(píng)價(jià)。
6)有助于科技情報(bào)人員進(jìn)行情報(bào)研究和文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)研究。
3.3文后參考文獻(xiàn)的著錄原則
1)只著錄最必要、最新的文獻(xiàn)。