執法工作要點模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇執法工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

根據《省海洋與漁業廳關于印發省實施捕撈漁具最小網目尺寸制度和清理禁用漁具專項行動方案的通知》總體工作要求，按照市農業局制定的《市實施捕撈漁具最小網目尺寸制度和清理禁用漁具專項行動實施方案》具體工作安排，通過開展為期一年的對攜帶、使用漁具及網目情況集中專項行動，進一步規范漁具使用。一是加強宣傳發動。要通過發放《省漁業捕撈禁止和限制使用漁具漁法目錄的通告》等宣傳材料和媒體宣傳報道、刷寫標語、宣傳車巡回廣播等形式，集中開展有規模、有聲勢的宣傳活動，并將宣傳教育貫穿于專項行動的全過程。二是強化檢查整治。在開展每月1次集中檢查的基礎上，適時開展不定期巡查以及配合做好縣縣間、市縣間二級聯合執法行動，確保清理整治落到實處。三是加大查處力度。要在2014年6月1日前，對不符合最小網目尺寸規定的捕撈行為整改到位；要重點查處使用電毒、畚箕網（俗稱“迷魂陣”）、陷阱網（俗稱“長袖定置網”）、燈光誘捕、大型籠壺等漁具漁法進行捕撈的行為，做到發現一起、查處一起，確保查處率100%。

二、加大水產養殖與水產品質量安全執法檢查

現階段食品安全形勢以及責任落實倒查制度對水產養殖與水產品質量安全執法檢查工作提出新的更高的要求。一是落實責任，強化執法監督。要加強水產養殖企業日常巡查檢查，并且配合水產品質量監管部門做好水產品質量監督抽檢，及時發現違法違規行為，消除苗頭性問題。二是集中力量，開展專項執法行動。要在水產養殖、苗種運輸和投放、重大節假日等特定時節，整合轄區執法力量全面開展巡查排查，并且加強縣域間的聯動，開展縣縣間的聯合執法行動，同時配合好市級組織的聯合專項執法行動，提升執法影響力。三是推行行政執法與刑事執法銜接工作運行機制。要對農業部、省海洋與漁業廳監督抽檢藥殘超標案件查處率達100%，要加強《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的研究學習，重點突出違法違規案件的行刑銜接工作，使違法行為得到應有的懲處。

三、嚴厲打擊漁業違法違規行為

要整合力量，開展全方位的執法巡查和專項執法行動，有效打擊違法違規行為。一是加強在漁業增養殖保護水域的巡查。二是重點加大打擊電毒魚違法行為。在全縣開展電炸毒魚違法行為的專項整治行動，要以重要捕撈生產水域、魚類增養殖保護區、縣市交接水域、漁業生產旺季等時段節點為重點，做好漁政執法日常工作，配合好縣與縣間聯動執法和市與縣間的兩級聯合執法行動，加大打擊電毒炸魚違法行為。

四、加強執法隊伍建設

㈠抓好基礎設施建設。要按照省海洋與漁業執法中長期發展規劃提出的目標，做好漁政執法人員執法資格及證件申領工作，充實漁政執法力量。

㈡深化思想政治建設。要認真組織學習，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，積極參加上級部門組織的基層執法機構管理干部輪訓和新錄用人員上崗培訓，強化業務理論，提高業務水平；要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好建章立制、整改措施的落實，鞏固教育實踐活動成果，學習全省漁業執法系統先進典型事跡，堅決貫徹執行中央八項規定精神，堅決糾正“”，抓好漁業執法系統作風建設；要加強廉政建設，不斷完善廉政風險防控管理機制，不斷建立和完善相關管理制度；要進一步加強特邀監察員的溝通聯系，發揮他們聯系漁民群眾的橋梁紐帶作用，在執法工作、反腐倡廉等工作中的參謀咨詢作用，對行政監察對象和監察機關及其工作人員的雙重監督作用，促進漁業執法工作深入開展，提升依法行政的能力，推進執法隊伍政風行風建設。

篇2

進一步提高對執法工作重要性的認識，牢固樹立依法治統理念，加強對執法工作的組織領導，把統計執法作為提高統計數據質量，推動統計工作順利開展的重要工作來抓。嚴格落實執法機構、人員、經費等保障措施，確保統計執法工作的順利開展。通過專業抽查、統計巡查等方式，大力開展執法檢查工作，對于檢查中發現的問題和統計違法行為要及時受理，切實保障統計數據質量。

二、加大統計執法檢查力度，保障源頭統計數據質量

（一）圍繞“四大工程”建設，加強日常統計執法檢查工作。根據省統計局《關于進一步加強統計執法工作的意見》《省統計局行政執法責任制》《聯網直報平臺日志監管辦法》等文件要求，抓緊落實“四位一體”執法工作機制，加大執法檢查力度。一是及時開展“重點”檢查。針對群眾舉報、媒體披露、領導批示的統計違法重點案件，及時深入現場調查核實，發現問題及時處理。二是聯合部門、專業，認真開展“專項”檢查。針對經濟普查、聯網直報、工業園區、服務業等中心工作和專項工作認真開展執法檢查。三是按月開展聯網直報網上巡查工作，嚴肅查處統計違法行為。

（二）加強專項執法檢查。配合做好名錄庫建設、統計從業資格、統計法律事務告知等工作的專項檢查，為“四大工程”建設提供法制保障。

（三）認真做好經濟普查執法工作。高度重視第三次全國經濟普查執法工作，加大執法力度，堅決反對和制止任何形式的弄虛作假，發現一起，查處一起，嚴肅追究相關單位及人員責任，并予以通報批評，確保第三次經濟普查的順利開展。

（四）加強數據質量監控管理。為進一步提高企業源頭數據質量，根據國家和統計局“五條紅線”禁令和有關工作要求，加強平臺數據質量監控管理，做好“一址多企”有關情況的報送，定期開展“一址多企”各種情形的工作檢查。

三、加強隊伍建設，提高執法人員素質

（一）健全執法機構，加大工作保障力度。加強統計執法機構建設和執法人員的配備，充實執法力量，提升執法能力，保證統計執法工作正常開展。

（二）加強執法人員業務培訓，提高執法水平。加強執法人員業務知識的學習和培訓，不斷提高執法人員的法律素養和執法水平。

（三）加強統計執法的宣傳力度。通過統計普法骨干培訓、統計專業會議、統計繼續教育和統計上崗培訓等方式，組織開展統計法知識的學習培訓，加強對鄉鎮和企業統計人員統計法律、法規宣傳力度，努力提高統計人員的思想素質和法制觀念。

四、采取有力措施，夯實統計執法工作基礎

（一）發揮統計執法的服務功能，適應加快建設服務型統計的要求，將服務理念貫穿統計執法全過程。

（二）繼續推行并不斷完善統計法律事務告知制度，使廣大調查對象明確自身的權利和義務，提高調查對象的配合程度，保障政府統計調查順利實施。

（三）加強對企業的業務指導，統一按照規定的《統計法律事務告知書》及《送達回執》，推動企業依法設置原始記錄、統計臺賬，及時做好統計法律事務告知、送達回執的回收和歸檔工作。認真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導工作，鞏固執法成果。加強正面教育和宣傳，樹立統計守法先進典型，引導和鼓勵企業誠信統計。

篇3

（一）指導思想：堅持以人為本、安全發展理念，以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《縣安全生產“十二五”規劃》為核心，緊緊圍繞全縣安全生產工作總體部署，繼續深入開展安全生產執法檢查，督促生產經營單位落實主體責任，促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。

（二）編制原則：

1.依法行政、程序正當。在執法檢查中做到主體合法，事實清楚，行為規范，程序合法，處罰適當。

2.突出重點、全面覆蓋。堅持屬地監管、分級負責，以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、職業健康、工貿行業等為重點，開展定期和專項檢查。縣安監局執法計劃對象為重點監管行業領域的企事業單位，受委托執法的鄉鎮安監站要加強對轄區內所有企事業單位的執法檢查，做到上下銜接、不留盲區。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標：通過強化執法檢查促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，將相關行業事故指標嚴格控制在市下達的指標以內。

（二）主要任務：落實安全隱患排查治理責任制，嚴厲打擊違法違章生產經營行為，深入開展安全生產標準化建設，著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平，不斷強化“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。

三、職責分工和檢點

（一）執法檢查職責分工

縣安監局主要依法檢查：1、規模較大、專業化程度較高、安全監管任務繁重復雜的中央、省、市駐岳企業；2、非煤礦山；3、危險化學品生產、經營和使用企業；4、煙花爆竹生產和經營企業；5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業衛生企業。同時縣安監局對各鄉鎮負責執法檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業企業，按各鄉鎮檢查總數不少于15%的企業進行隨機抽查。

各鄉鎮對本轄區內所有企事業單位檢查覆蓋率要達到100%。

（二）執法檢查頻次

縣安監局對非煤礦山、危險化學品生產經營企業每年最少開展1次執法檢查和1次有針對性的復查；對煙花爆竹生產企業每月至少開展1次、批發企業每季度開展1次、經營單位每年至少開展1次的執法檢查；對職業健康、綜合監管行業企業每年最少開展1次執法檢查。

（三）執法檢點事項

1.以國家安監總局（第24號令）第八條規定的十九項為重點檢查內容。

2.國發〔2010〕23號文件和皖政〔2010〕89號文件中規定的安全生產標準化達標情況、推動安全生產責任保險和繳納安全生產風險抵押金的情況，以及企業領導現場帶班情況和新技術推廣應用情況。

具體參照《安全生產執法現場檢查表》（見附件）。

四、保障措施與要求

篇4

（一）繼續深入開展衛生計生系統“六五”普法工作。實施法制宣傳教育年度計劃，落實普法工作責任制，推進依法行政，確?！傲濉逼辗涞綄嵦?。

（二）深化行政審批改革，整合規范衛生計生許可行政審批。完善“一個窗口對外”、“一站式”和“一條龍”服務，進一步簡化行政審批流程，不斷規范許可行為，切實加強對審批行為的監管，堅決杜絕、亂許可等現象發生。

（三）依法依規，規范執法。認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政的意識和能力，加強和改進制度建設，堅持依法科學民主決策，全面推進政務公開，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，告知辦事項目有關信息，強化行政監督和問責，進一步提高衛生計生法制建設水平。

（四）進一步加強衛生計生綜合執法監督稽查工作。充分發揮層級稽查的作用，查找執法環節中的缺點不足，及時予以糾正。嚴格執行行政執法制度，規范衛生計生行政行為。強化內部稽查和對鄉鎮衛生院的業務指導和工作稽查，督促全面履行職責。

（五）創新監督執法方式。加強衛生計生綜合執法監督執法工作，提高執法效果，探索推行衛生計生執法監督約談制度。首次在生活飲用水、醫療執業日常監管工作中試行約談，對存在問題的管理相對人，采取與其面對面溝通的方式，進行有關法律法規和衛生安全知識的宣傳、警示教育，并告知其違法行為性質、危害和提出整改意見。

二、加強衛生計生綜合執法監督執法體系建設，提升衛生計生監督服務能力

（一）推進衛生計生綜合執法監督執法資源整合。貫徹落實省衛生計生委、省編辦《關于優化整合婦幼保健計劃生育技術服務及衛生計生綜合執法監督執法資源的指導意見》，加快衛生監督與計生執法機構整合。探索執法資源整合方式、方法、職責定位、人員調配、保障機制及提高執法效能的評價機制等。

（二）加快推進綜合執法監督體系基礎設施建設。完成原縣衛生監督局房屋建設項目，加強綜合執法監督執法機構標準化、規范化建設，力爭本年度內搬進新房辦公，積極爭取政策支持，改善辦公設施、執法裝備等條件，提高衛生計生綜合執法監督執法保障水平。

（三）繼續推進衛生計生綜合執法監督協管服務，在完善鄉鎮綜合執法監督站建設的基礎上，落實綜合執法監督協管巡查、信息報送和錄入、工作考核等工作制度，建立健全被監督單位戶檔，規范工作程序和內容，加強綜合執法監督協管服務指導，提升綜合執法監督協管服務能力。

（四）加強衛生計生綜合執法監督執法隊伍建設。認真落實衛生計生監督員培訓規劃，通過請進來，送出去，分層分級培訓，完成培訓計劃。組織衛生計生行政處罰案卷評析活動，不斷規范行政執法行為。轉變工作職能，改進服務方式，簡化行政審批程序，規范服務流程，大力推進網上審批、辦證，完善并落實一次性告知、首接負責、限時辦結等工作制度。開展綜合執法監督執法機構先進單位創建活動。

（五）加快綜合執法監督信息化建設。完善綜合執法監督信息基礎體系建設，做好專業信息數據上報和綜合執法監督信息數據利用工作，做好行政許可、經常性監督、檢驗監測、案件查處的信息采集登錄和上報。

三、突出重點，進一步強化治理整頓，扎實開展各項衛生計生監督執法工作

（一）深入開展整頓醫療和計劃生育服務秩序，打擊非法行醫專項行動。一是嚴厲打擊無證行醫行為；二是嚴肅查處醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為；三是嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，扎實開展“出生人口性別比綜合治理年”活動；四是堅決打擊“醫托”行為；五是加強與公安、檢察部門配合，完善打擊非法行醫聯席會議制度；六是創新監管方式，加強醫療機構監管；七是進一步加強醫療廣告監管，遏制違法違規虛假醫療廣告。

（二）繼續加強生活飲用水衛生監督監測工作。進一步加強對供水單位的衛生監督，規范行政許可，健全監督管理檔案。落實城區、白氏坪供水單位末稍水月檢，出廠水、水源水季檢，鄉鎮水廠、學校及托幼機構飲用水每年至少集中抽檢一次的監測制度。加強飲用水水質現場監測和涉水產品衛生監督工作，開展基本調查，摸清本地水廠基本情況和衛生現狀。依法嚴厲查處飲用水違法行為，及時通報違法情況。

（三）開展餐飲具及公共用品等各類用具集中清洗消毒從業單位治理整頓。進一步加大監督檢查力度，重點加強餐飲具、公共用品集中消毒單位的監督檢查。對各類用具抽檢頻次每月不少于1次，檢測不合格的，依法予以處罰。對監督檢查不合格的通過當地電視、報刊等公共媒體向社會進行公告。

（四）加強公共場所衛生監督工作。繼續推進公共場所衛生監督量化分級管理工作。對集中空調通風系統開展專項監督檢查工作。繼續開展公共場所用具衛生監督抽檢和現場經營環境檢測工作，對檢測不合格單位做好指導，督促整改。

（五）加強傳染病防控和學校衛生監督工作。落實《傳染病防治日常衛生監督工作規范》，以醫療廢物管理、傳染病疫情報告和疫情控制措施落實情況為重點，加強對醫療衛生機構的監督指導。加大對消毒產品經營、使用單位的監督檢查。加強醫療機構消毒效果監測，并及時公布監測結果。推進實施《學校衛生監督工作規范》，在縣直管學校開展學校衛生監測試點，對學校衛生有重點的開展監督監測評價、指導和衛生培訓，改善學校衛生條件，提高學校衛生整體水平。加強與教育部門協調配合，開展春秋兩季以學校飲用水衛生安全和傳染病防控為重點的綜合性監督檢查工作。

篇5

（一）切實發揮電力設施和電能保護領導小組統籌協調作用

將原電力設施保護領導小組調整為電力設施和電能保護領導小組，完善領導小組成員單位，明確領導小組成員單位職責，建立各級電力設施和電能保護領導小組成員單位聯席會議制度，定期召開領導小組成員單位聯絡員會議，加強信息通報和交流。

（二）加快區縣電力設施和電能保護辦公室建設

各區縣經信委要專題向政府報告，參照省、市模式，設置電力設施和電能保護辦公室（以下簡稱“電保辦”），務必在三月底前完成組建工作。縣電保辦人員由縣經信委、公安局、安監局、供電企業人員組成。供電企業抽調一名專業技術人員，從事電力設施和電能保護工作。

（三）推進各區縣將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理年度目標考核

市綜治委已將電力設施和電能保護工作納入全市社會管理綜合治理年度目標考核內容，市電力設施和電能保護領導小組制定考核細則并定期組織考核。各區縣要積極跟進，將電力設施和電能保護工作納入本地社會管理綜合治理考核內容。

（四）完善執法隊伍，加大電力執法業務培訓力度

一是各區縣經信委要積極爭取編制管理機構批準成立相應機構并給予一定數量的人員編制；二是督促各區縣供電公司派駐執法機構專業技術人員盡快到位；三是開展電力行政執法業務培訓班，切實提高執法人員的依法行政業務技能和綜合素質。

二、加強制度建設，完善行政執法體系

（一）繼續完善電力行政執法制度建設

電力行政執法工作要做到合法化、制度化、程序化、規范化，切實提高電力行政執法水平和效率。一是制發電力行政許可、行政處罰法律文書等范本；二是根據電力行政執法責任追究相關制度要求加強執法監督；三是建立健全各類電力行政執法的規章制度，規范電力執法的許可和行政處罰案卷評查制度；四是組織開展各類隱患治理檔案的管理和行政許可案卷評查。

（二）全面推進電力行政許可工作

建立健全可能危及電力設施安全的作業許可審批制度，對在電力設施保護區內的施工、建設和臨時可能危及電力設施安全的行為進行有效控制和采取相應的控制措施，減少和降低電力設施保護區內違章施工作業行為引發架空電力線路和電力電纜外破跳閘停電事故的發生。

一是在市、縣電力執法機構設立電力行政許可項目統一辦理窗口，辦理施工許可；二是督促施工作業項目單位與電力設施產權單位簽訂安全協議，交納一定數量的安全保證金；三是繼續開展與質監局、安監局等部門建立聯動培訓教育機制，將電力設施保護相關知識等納入特種車輛作業人員取證、年審培訓考試內容；四是深化與林業部門的溝通聯系，聯合出臺相關文件，以明確樹、線先后的責任和清理程序；五是聯合住建、交運等部門開展電力設施保護特殊區段的巡視和執法檢查。

三、開展專項行動，建立長效工作機制

（一）聯合各部門開展電力線路保護區重大安全隱患整治工作

市安監部門要按照省安監局、省電力公司等八部門聯合下發的《關于全省電力線路保護區內安全事故隱患整治工作的意見》（皖安監二〔2005〕56號），會同相關部門對全市電力線路保護區內違章樹障、違法建筑、違障施工等安全隱患重點地區和重大安全隱患實施掛牌督辦。

（二）繼續推進公共安全治理工作

我市部分區域農村居民保護電力設施和安全用電意識仍較為淡薄，存在私拉亂接、違章搭建行為；農村家用漏電保護器私自退出運行時有發生；在電力線路保護區內違章建房、植樹造成觸電現象仍有發生。市經信委、安監、公安、電力等部門要在夏季開展對農村打水抗旱保苗電力線路、漏電保護器的安裝和運行情況進行檢查，及時消除用電公共安全隱患。

（三）適時開展弱電線路同桿搭掛整治工作

市經信委、安監、公安、供電、移動、電信、聯通、鐵通等部門聯合進行弱電線路與電力線路同桿架設安全隱患排查整治工作。2012年5月底完成前期的摸底工作，從6月份開始，按照“輕重緩急，先重點后一般”并結合現場情況進行整治。

（四）開展電能保護專項執法行動

充分發揮電力行政執法作用，公安和電力部門要開展夏季和冬季反竊電執法專項行動工作。建立政企聯動、警企聯合預防和查處竊電工作的保障機制和協調配合機制。

（五）開展廢品回收站（點）專項治理工作

公安、工商、電力等部門要聯合開展廢品回收站經營收購非法或不明來源的被盜電線或其他電力設施專項治理活動。進一步規范廢品回收站（點）建設和管理；嚴格行業執法，堅決取締違法經營，嚴厲打擊偷盜、銷贓、收購電力設施等違法行為。

（六）深入開展跨越鐵路和公路電力線路隱患專項督查整改工作

經信委、安監局、住建、交運部門、鐵路和公路部門等單位要開展跨越鐵路和公路的電力線路安全隱患排查工作，對跨越鐵路和公路的電力線路不能達到安全技術要求的，責令相關部門進行整改，確保各方設施的安全。

（七）結合季節特點開展專項行動

根據地區的環境特點和電力線路通道情況，開展毛竹筍、樹障專項清理活動；清明、冬至時期防山火和防燒秸稈活動等專項行動。針對魚塘和放風箏重點隱患區域進行隱患排查，設施警示牌和發放安全告知書。

（八）開展重點項目專項督查行動

繼續對高鐵、高速和重點工程的施工現場督查工作。組織經信委、安監、鐵道辦、供電等部門對重點外破防范區繼續進行人工蹲點守候，及時發現隱患，提前控制，確保電網安全運行。

（九）落實人防、物防、技防設施建設

針對輸電線外破隱患等級，影響范圍和控制難度等情況，相關部門按照隱患性質實施差別管控。一是對管控難度大、風險大的現場聘請當地責任心強的群眾協助進行蹲點守候；二是安裝3套無線視頻裝置進行高頻次在線巡視，確保線路安全運行。

（十）實施“差異化”護線工作機制

供電部門要根據地區的地形特征，結合人員活動頻次的多少，分析發生外破事件的規律和就地護線的實效，針對電網輸電線路的特點，實施“差異化”護線工作，即“區域、時間、隱患整治、重點工作、護線隊伍”的差異化護線管理，進一步強調護線的實效性，達到重點外破區域、重要時段均能多頻次地進行現場護線監督和及時報送信息，實現安全共贏。

四、深入開展宣傳，提升電力安全意識

（一）發揮各媒體的宣傳平臺作用

充分利用新聞媒體、網站宣傳《電力法》、《省電力設施保護條例》等法律法規，引起全社會對電力設施和電能保護工作的重視。加強區縣信息報送工作，鼓勵向省經信委電力執法網站和《市電力設施和電能保護工作簡報》投稿，宣傳我市電力設施和電能保護工作。

（二）推進警示牌規范設立工作

編制電力設施保護各類警示、警告標志設置規范，在各地人口密集、跨越道路、河流等重要地段規范設立電力設施保護和警示標志，并逐步加以健全和完善。

（三）開展形式多樣的電力法規宣傳

1、各區縣電保辦、電力企業要充分利用開展安全生產宣傳月、法制宣傳日等時機，以“進社區、進工地、進校園、進工廠”為主題，在城、鎮、社區、鄉村主要廣場和街道，通過設立宣傳臺、發放宣傳品、散發宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳標語、粉刷墻體標語等形式，開展保護電力設施和電能宣傳活動。

篇6

（一）認真總結“四五”普法工作，全面啟動“五五”普法

1、召開“四五”普法工作總結表彰暨“五五”普法啟動大會。在已經完成全分局“四五”普法驗收工作的基礎上，召開大會，全面總結我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌現出的先進集體及個人，同時安排部署我分局“五五”普法工作的各項工作任務。

2、制定我局“五五”普法工作規劃。根據上級的工作安排和部署，結合我局實際，起草制定《××市工商局××分局第五個五年普法工作規劃》，確立“五五”普法的指導思想、工作目標、具體任務和工作措施，繼續加大學習培訓力度，強化全體執法人員的依法行政意識和法律素養，不斷加強法制建設，堅持普治并舉，使我局依法行政水平在“五五”普法期間，有更大的提高。

（二）加強法制隊伍建設，推動我局執法隊伍整體素質提高

盡快扭轉我局法律專業人才匱乏的局面，培養一批法律專業型、研究型、高層次的法制工作隊伍，并通過這支隊伍輻射、帶動、指導作用的發揮，推動全局執法水平的整體升位。

1、抓好法制員教育培訓

（1）繼續搞好法學基本理論的系統學習。按照《法制員教育培訓三年規劃》，繼續實施法制員法律專業研究生課程研修班的教育培訓。2006年安排學習的科目為：公司法、行政法、證據學、知識產權法、國際經濟法、商法和律師實務。

（2）組織開展有針對性的法規學習培訓。針對執法實踐中出現的新情況、新問題以及新頒布的與工商行政管理密切相關的法律法規，適時組織開展學習培訓，通過短期培訓、以會代訓等形式及時對法制員進行知識更新和執法技能訓練，提高其履行職務的能力和水平。

2、加強法制隊伍管理

在我局已經實行法制員任職資格的基礎上，開展法制員等級資格評審認定工作。在全分局建立起3個級別法制員梯次隊伍，使一、二、三級法制員在2006年內分別達到法制員總數的10％、20％和50％。一級法制員具備依法監督處理本局重大、疑難行政執法業務的能力；二級法制員具備正確核審案件，依法監督、指導本局各類行政執法行為的能力；三級法制員具備正確初審基層工商所（分局）案件和依法監督本機構日常行政執法行為的能力。加強法制員動態管理，充分調動其工作積極性，形成競爭和激勵的工作機制，為促進全局執法水平提高提供先導。具體工作措施如下：

（1）制定《法制員等級資格認定實施方案》。明確初、中、高三個級別法制員認定的標準和條件，確定具體的認定方法和步驟，使認定工作有章可循。

（2）組織參加全系統首次法制員等級資格評審。采取考試和考核相結合的方法，參加全系統法制員等級資格認定考試，根據考試情況和工作業績，進行法制員等級資格評審。

（3）制定《法制員各等級工作權限和職責》。明確初、中、高三個級別法制員的工作權限和職責，強化法制員的規范、監督、制約作用，充分調動其工作積極性，在全系統形成競爭和激勵的法制員工作機制。

（4）建立法制員等級資格檔案。為法制員培訓、考核、晉級、任免以及日常管理提供信息和依據。

（三）總結交流依法行政工作經驗，提高依法行政能力

1、總結交流依法行政工作經驗。適時總結交流各單位創新執法機制、改進監管執法方式、推進依法行政的先進經驗和做法。

2、交流執法辦案經驗。在評選全分局執法辦案能手的基礎上，組織辦案能手開展執法辦案經驗交流，推動辦案水平的提高。

3、加強辦案實踐的學習交流。組織部分執法人員到本系統內執法辦案工作開展好的單位，集中實習一段時間，使其親身體驗和感受執法辦案的先進經驗和做法，促進全局執法辦案能力和水平的均衡發展。

4、開展2006年行政處罰十佳案例、十佳辦案能手、十佳法制員、十佳企業登記檔案的評選活動，表彰依法行政先進集體和先進個人。激勵大家增強依法行政意識，提高為經濟發展服務的能版權所有力。

（四）加強執法監督，規范執法行為

1、結合市場巡查制開展季度執法檢查。對行政處罰、行政強制、行政許可、行政收費等行為全方位開展監督，尤其是對“行政執法規范年”活動中自查出的問題及規范改進情況、《行政處罰案件量罰暫行規定》的貫徹執行情況，進行重點監督檢查。

2、進一步完善行政執法制度。將新出臺的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《無照經營查處取締辦法》、《娛樂場所管理條例》以及新修訂的《公司法》等法律法規納入《行政處罰自由裁量實施細則》當中，嚴格規范處罰行為。

（五）搞好調查研究，開展理論研討

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1．強化黨的十精神的學習宣傳。堅持以黨的十精神統攬、指導、推進普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，大力弘揚社會主義法治精神，進一步樹立社會主義法治理念，不斷增強全社會學法遵法守法用法意識。

2．加強憲法意識和憲法權威的學習教育。貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神，切實加強憲法學習宣傳，廣泛普及憲法知識，提高全民的憲法意識，進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

3．及時宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規。結合實際，2013年全縣公民中重點開展憲法、民事訴訟法、精神衛生法、社會保險法、省審計條例等“四法一條例”的宣傳普及。我局通過采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和知識競賽等多種形式，切實提高新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及實效。

4．繼續深入學習宣傳房地產管理相關法律法規。繼續加強對《物權法》、《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《房地產開發經營管理條例》、《物業管理條例》等法律法規的學習宣傳，強化市場主體遵紀守法、誠實信用的理念，加強誠信體系建設。加強對商品房預（銷）售過程的監督管理，堅決打擊捂盤惜售、囤集房源、哄抬房價、不實價格和銷售進度信息等欺詐行為，提高交易信息透明度，維護買賣雙方合法權益，減少消費糾紛，引導市場健康發展。

5．結合法制宣傳教育，深入開展依法治理。要進一步完善行政執法責任制、行政執法資格認證制、行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。要圍繞城市房屋拆遷、房地產市場等社會熱點、難點問題，深入開展專項治理活動。要積極探索推進行業依法治理的實踐形式，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政和依法管理。

二、立足于深化依法治理工作，提高全局依法執政管理能力

6．加強對領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政、依法決策、依法管理的能力。領導干部帶頭學法用法，熟悉房地產管理相關各項法律法規，熟悉行政執法責任制和行業依法治理的相關制度，不斷提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。

7．加強干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。培養干部牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。組織好干部年度法制學習培訓和考試工作。同時將對干部學法用法情況進行定期檢查，并列入年度考核的一項重要內容。干部要依照有關規定參加通用法律法規的考試，考試成績作為年度考核、任職、定級和晉升職務的重要依據。

8．加強行政執法人員法制宣傳教育，著力提高依法行使公共全力的能力。行政執法人員應熟練掌握和運用與執法工作相關的公共法律法規和房地產專業法律法規，按照法定程序執法，合理使用自由裁量權，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。

9．法制教育與法治實踐相結合。學法的目的在于守法和用法。嚴格依法辦事是最生動的法制教育和法治實踐。堅持把學法、用法、守法相結合，深入開展多層次全方位的依法治理。

三、立足于堅持服務以人為本，對不同對象進行法制宣傳教育工作

10．推進“法律進機關”活動。緊緊圍繞房地產相關法律法規政策這一中心學習任務前提下，依據制定普法行事歷日程，安排全體職工集中學習，組織不少一次集中法制學習。

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1、按照市、區依法行政考核辦法的要求，組織開展依法行政長效考核評價機制的研究。堅持不懈地抓好教育引導，不斷提升系統依法行政工作理念，通過強化依法行政基礎建設，健全依法行政各項制度，進一步促進司法行政各項業務工作的規范開展。

2、緊緊圍繞維護社會穩定，加快經濟發展方式轉變這一主題，配合爭當排頭兵和績效考核活動，圍繞涉及司法行政發展的難點、重點問題，在全區司法行政系統開展做好法律服務、法律保障等工作的創新性理論研究。

3、切實提升系統執法人員的能力水平。配合相關業務科室開展執法人員崗位培訓，提高系統執法人員綜合素質、執法理念和執法水平。做好單位執法證年檢注冊和法制培訓工作。

二、強化執法監督考評，規范司法行政執法行為和管理模式

4、進一步探索行政執法考核評議工作制度，建立科學的績效考核和激勵機制。明確考核范圍、內容及考核方式，細化執法工作考核指標，不斷調整和完善考核內容，增強考核工作的可操作性，把考核結果作為年終考評的主要依據，進一步增強司法行政系統執法人員依法辦事的責任心，提高工作積極性，提升行政執法水平，形成嚴格執法、公正執法、文明執法的良好風氣。

5、做好系統各業務部門執法檢查的監督指導工作。強化執法的日常監督和管理，通過執法檢查活動，突出抓好司法所、法律援助、公證、律師等法律服務窗口單位的執法工作。

6、進一步把行政執法責任制推向深入。在健全制度、分解執法責任的良好基礎上，將行政決策機制、行政執法責任追究機制、評議考核機制和錯案追究機制向縱深推進，并認真加以督促落實。重點要落實重大行政決策聽取意見制度、合法性論證制度和行政決策責任追究制度，進一步提高全區司法行政系統重大決策的質量，促進全區司法行政系統決策的科學化、民主化和制度化。

7、做好地方立法和規范性文件制定、審查備案管理工作。積極推進系統規范性文件法制機構前置審查工作，重點解決規范性文件備而不審的問題，建立完善審查意見反饋、征求意見等制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。嚴格貫徹落實《區司法局規范性文件管理辦法》，確保司法行政規范性文件出臺的嚴肅性和合法性，從源頭上預防和減少行政訴訟案件的發生。

8、積極做好行政案件的辦理工作，切實維護司法公正。要嚴格堅持以事實為依據、以法律為準繩的原則做好行政處罰、行政復議和行政訴訟等案件辦理工作，堅持調查研究，協作配合，堅持實體和程序均合法的工作原則，嚴保辦案質量，切實維護我區法律服務市場秩序。

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2、按照《區司法局行政執法責任制實施辦法》和權責相統一的原則，將行政執法責任分解到具體的執法部門、執法崗位和執法人員。要采取簽訂責任狀等形式，落實行政執法責任，同時加強行政執法內部監督，按照《區司法局行政執法過錯和錯案責任追究辦法》依法追究執法過錯責任。

3、結合工作實際，建立健全法制工作制度。重點建立和完善執法工作流程制度，規范執法工作流程。

二、圍繞專項法律服務活動，加強執法監督檢查

4、加強法律服務市場稽查的力度。牽頭組織各職能部門對法律服務市場進行一次聯合稽查，重點查處無證執業、跨所執業、違反規定接受委托、收取費用等違法違規執業行為。同時要創新法律服務市場稽查方式，及時查處違法違規執業行為，為法律服務市場健康發展創造良好的外部環境。

5、依法做好行政處罰聽證工作。堅持“以事實為依據，以法律為準繩”的基本原則，切實發揮好監督把關的作用，保障行政處罰相對人的合法權益、確保具體行政行為的合法性。

6、切實做好局機關規范性文件審查備案工作，堅持國家法制統一的原則，依據法律法規進行審核，對違反上位法的規定，及時提出修改意見，督促制定部門予以修改。

7、加強對執法崗位人員的培訓。轉變重實體、輕程序的意識，樹立程序公正的理念，防止具體行政行為出現重大瑕疵。

三、積極慎重地做好行政復議工作，有效化解行政糾紛

8、要把暢通行政復議渠道作為加強行政復議工作的著力點和突破口，切實解決人民群眾“不知告、不敢告、不會告”的問題；嚴格按照規定程序開展行政復議，認真執行《行政復議法》、《〈行政復議法〉實施條例》和省廳下發的《省司法行政機關辦理行政復議案件程序規定》等相關規定，切實規范行政復議申請、受理、審理、決定、送達、歸檔等各個環節。

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2015年，區審計局普法依法治理工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十、十八屆三中全會會議精神，深入實施“六五”普法規劃，突出抓好重點對象學法用法，著力推進社會法制宣傳教育機制建設，不斷深化法治實踐活動，努力提高全社會法治化水平，為全面推進法治建設，加快建設富美和諧、平安營造良好的法治環境。

二、主要任務

（一）認真做好“六五”普法工作。首先制定我局“六五”普法依法治理年度工作安排意見；其次健全完善普法依法治理領導體制和工作機制，不斷完善各項規章制度，確保規劃、機構、人員、經費“四落實”；最后認真做好“六五”普法依法治理骨干培訓工作。

（二）建立健全領導帶頭學法制度。局黨組在開展中心組理論學習要將普法內容納入學習計劃，每年專題學法不少于4次，局班子成員年終述職要重點突出學法用法守法情況。并建立會前學法制度，進一步強化法治意識，提高依法行政的能力和水平，著力提高審計干部運用法治思維和法治方式深化審計創新、拓展審計方法、化解審計風險、提高審計質量能力。

（三）深化憲法和法律法規的學習宣傳

1.突出學習宣傳憲法，進一步增強全體干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法，維護憲法權威的良好氛圍，使憲法得到一體遵行。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，宣傳各項法律法規，在機關形成學法守法用法和崇尚法律、依法辦事的良好法治氛圍。

2.深入開展社會主義法治理念教育，引導我局黨員干部和職工牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念；提高全體審計人員特別是領導干部、公務員法治理論水平和依法決策、依法行政和依法管理的能力。

3.深入開展促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉建設法律法規學習宣傳，服務經濟社會又好又快、更好更快發展，促進社會和諧穩定。

4.深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳，推進三項重點工作深入開展。

5.加強對審計行業法律法規的宣傳教育。一是繼續堅持領導干部學法制度，保證全年專題學法時間不少于40個學時；二是完善行政領導應訴制度，并在訴訟實踐中加以落實；三是在審計機關干部職工，特別是審計人員中深入開展《憲法》、《民法通則》、《刑法》等國家基本法律法規的學習宣傳培訓，同時圍繞審計工作重點，加強對《審計法》、《審計準則》、《審計條例》等審計相關法律法規的學習；四是結合行政復議、行政訴訟、聽證等工作開展對管理相對人的法制宣傳教育；五是積極探索將法制教育與道德教育相結合，提高我局的法制化管理水平。

（四）堅持審計普法與審計法制實踐相結合的原則，積極推進依法行政工作

1.認真落實區委、區政府關于全面推進依法行政的有關安排部署，建立健全依法行政落實行政執法責任制的各項制度和崗位責任體系，嚴格執法程序，規范自由裁量權，強化對行政行為的監督。一是進一步完善審計執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議制，進一步開展好審計行政執法案卷評查工作；二是建立重大行政許可集體討論制度，事后備案制度，做好規范性文件和重大行政處罰案件的備案；三是在行政管理中完善民主科學的決策機制，落實重大行政決策事項公示和聽證制度；四是積極推薦政務公開，接受公眾監督，提高行政效能，貫徹落實好行政審批（許可）的各項規章制度，按時辦結率達100%；五是建立審計行政復議工作長效機制，貫徹落實好《中華人民共和國行政復議法》及實施辦法，及時發現和解決審計行政復議工作中出現的新情況、新問題，進一步提高行政復議工作人員的工作效率和辦案質量，做好行政復議工作。通過一系列努力，使審計系統干部職工的法律意識得到增強，依法行政能力和水平得到明顯提高，形成人人學法用法的良好氛圍。

2.認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，開展依法行政示范機構創建活動，推進各行業部門結合自身特點開展依法治理。

（五）加強普法依法治理陣地建設

1.充分發揮新聞媒體的主渠道作用，在審計局網站上開辟法制欄目，擴大法制宣傳的覆蓋面和社會影響面。

2.以“六五”普法工作啟動為契機，充分發揮板報、墻報、宣傳專欄等傳統宣傳陣地作用，整合人力資源和設施資源，切實加強法制宣傳陣地建設和依法治理工作隊伍建設。

3.充分利用“12.4”全國法制宣傳日，集中開展以憲法為核心，相關審計法如：《審計法實施條例》和《審計準則》為補充的系列主題宣傳活動；利用各類法律頒布實施紀念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。

三、工作要求