幼兒園督導評估模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇幼兒園督導評估，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、幼兒園概況

我園是一所學校附屬幼兒園。自辦園以來，我園始終秉承“一切為了孩子，為了孩子一切”的辦園宗旨，圍繞“安全第一，提高品味”這一工作目標，不斷改善辦園條件。我園現有幼兒班一個，幼兒16名，3、4、5歲幼兒混編為一個班，教師1人，高中學歷，是一所充滿活力、充滿希望的幼兒園，發展前景良好。

二、自評具體情況

(一)、辦園目標方面

我園目標明確，結合幼兒園的實際，制定切實可行的長遠規劃和近期目標。規劃和目標體現全面管理的指導思想，并突出保教有機結合的原則。各類計劃、總結齊全，目標明確，執行過程清晰，成效明顯。

依據各種規章辦園，保教措施得當，適應當地生產實際和家長工作需督導評估自查報告要。保教并重。

(二)辦園條件方面

1、我園按規定設有園長，配備了一名專職教師兼保育員，辦園目標明確，辦學思路清晰，具有較強的管理能力和創新精神。教師學歷合格。注重教師的學歷的提升，根據自身的情況相繼進行學歷進修學習。

2、盡管園舍條件與標準尚有差距，但我園能夠科學合理地進行規劃和設計。具體情況如下：幼兒園園舍無危房、無環境污染、無噪音、符合安全要求。幼兒園室內外環境因地制宜凈化、美化、兒童 能充分利用現有園舍擴大幼兒活動空間。室內空氣流通無異味，采光好。有一定數量的供幼兒活動及教學的玩教具。

3、我園重視安全工作，配備了應急逃生疏散路線圖，充分利用環境進行安全教育，配有消防設施，定期檢查。此外，我園還嚴格執行各種衛生健康制度，做好日常防塵消毒工作，做好幼兒晨檢工作，確保幼兒安全。

4、在經費管理方面，我園嚴格按縣級以上物價、教育、財政部門規定的收費標準收取費用。經費按規定范圍合理開支。堅持專款專用，符合財務制度，遵守財經紀律，為保教工作服務。

(三)辦園過程方面

1、我園管理制度齊全。幼兒園制訂了一系列的規章制度，保證了各項工作的規范運行，特別是安全管理制度比較齊全，有安全管理責任書、安全應急預案，工作扎實有效，使安全教育貫穿于幼兒園一日生活的各個環節，增強了幼兒、家長及教職工的安全意識。

2、在衛生保健方面，我園有健全的幼兒及工作人員健康檢查制度; 園內窗明地凈、無雜物、廁所無異味。幼兒手臉干凈、不留長指甲、衣著整潔。;我園教職工一律不留長指甲、衣著整潔等;有符合衛生要求的衛生消毒制度及措施;幼兒園有傳染病預防措施，幼兒園建有房屋、設備、消防、室內外活動場地、食品藥物幼兒接送等安全防護和檢查制度，防止發生各種意外事故;注重幼兒心理健康，建立寬松的教育環境，師生關系融洽，關注幼兒的情緒;對特殊需要的幼兒給予照顧，且有相應的措施。在一日活動中重視幼兒正確的坐、立、行及閱讀、書寫姿勢。

3、我園教育環境人文化。我園為了最大化地拓展幼兒活動空間，充分挖掘內部潛力，教師們千方百計使用可利用的空間變成教育活動資源，在環境的美化、兒童化、教育化、特色化等方面大做文章，精心設計，巧妙布局，處處體現出師生的獨具匠心，環境的創設、區角的布置都成為幼兒活動的新天地，使孩子們在與之互動的過程中，不僅增加感性知識，而且也激發了孩子的好奇心、求知欲，使孩子們的身心得到健康和諧發展。

4、我園教育手段人本化。教師在一日活動中活動的組織以游戲為主，充分體現出教師熱愛孩子、尊重孩子的良好素質，教育教學在面向全體的同時，注重個別教育，關注幼兒的個體差異，因材施教。在保教工作中，對幼兒的成長有系統整體安排，建立了科學合理的活動常規，師生之間建立了平等、和諧、尊重的友好關系，堅持保教并重原則，積極運用現代教學手段，提高保教效果。

(四)辦園成效方面

我園依據農村特點，制定各類計劃，注重個體差異，引導幼兒主動學習，促進了幼兒能力和個性的發展。能科學合理地安排幼兒一日作息時間，根據季節變化分別制訂了各個季度的作息時間表，嚴格管理幼兒在園的學習，活動安排做到動靜結合，德育工作貫穿于教育活動過程。園務、班務工作計劃措施到位，通過開展各項游戲活動、堅持幼兒的常規和隨機教育，使幼兒良好個性、心理品質和行為習慣得到培養。

三、在自評中，存在的問題

在工作中，我們雖然已經盡心盡力，但是離標準的差距還很遠，主要表現在以下幾個方面：在管理工作中，目標和計劃的完成情況沒有定期檢查和總結;在教育教學方面，幼兒園沒有積極開展教育科學研究工作，教科研指導思想不明確，在教科研方面的工作幾乎是空白的;

四、今后努力的方向：

1、進一步加大投入，合理配置教育資源。

篇2

一年來中心園在各級領導的關注引領下，以辦人民滿意的教育為宗旨，我們的工作可以歸納為一個調整、兩個轉變、三個規范。由于我們的工作從大處著眼，細處著手，各項工作有條不紊，大家相互配合，互相協作，使各個崗位人員能有效發揮其職能，各項工作在短時間內變發生了極大的轉變，團結、競爭、向上的工作氛圍正在逐步形成。另外通過開展系列活動，有效地提高了教師的素質，教師們的教育觀念得以不斷提高，從而提高了保教質量，辦學水平得到社會各界的認可。

二、存在的問題

一年來我們的工作取得了一些成績，但在許多方面與城區優秀園所相比仍存在著一定的差距，通過督導反饋，我園將在今年對自己的不足做出相應的整改，達到規定的要求，最大程度地為幼兒的成長提供寬松、和諧、有益的成長環境。

1.教師隊伍方面的問題。由于建園時間較長，目前教師老齡化嚴重，教師們教育觀念相對滯后，整體素質還有待提。教師素質的整體提高是當前促進幼兒園快速發展的前提。

2.辦園設施方面的問題。由于托兒費收入相對較低，而教師的養老保險在快速提高，除保障教師30%工資、三分之一養老保險及后側教學樓每年還款之外，而能用于幼兒園日常運轉的經費不足，這樣一來導致了幼兒園的基本教學設施配備不足，也阻礙了一些活動的順利開展。

3.家長觀念方面的問題。家長極力要求小學化教學，對幼兒園要求配合的學前教育內容熱情不高，因此逐步轉變家長的教育觀念是幼兒園教育良性循環發展的關鍵。

困難雖有，但我們工作態度是積極的，資金方面我們已向黨委遞交了申請，正在籌措；作為幼兒園，我們只能強化內功，優化一日活動，不斷提高保教質量；教師和家長方面我們園委會正在研究制定切實可行的操作方案，努力探索提高教師和家長素質的新路子。

三、下步整改措施

1.強化管理責任，提高日常工作效能

樹立團隊意識，構建和諧團隊。以“人性管理、內涵發展”為目標，逐步完善幼兒園內部管理機制，充分調動教職員工的工作積極性、主動性與創造性。一方面逐步探索建立科學合理的工資獎勵制度及各類獎懲激勵制度，激發教職園工的工作熱情。另一方面重視教師自我實現、自我發展等精神方面的需要，積極構建教師展示才能和專業成長的平臺。做到人盡其才，發揮最大的群體優勢，實現教職工個人成長和幼兒園整體發展的和諧統一。

2.加強隊伍建設，提高教職工整體素質

扎實開展以新理念、新技能為重點的園本培訓，營造良好的學習環境，促使教師不斷更新觀念；優化教師知識結構，拓寬知識面，促進教師專業素質的不斷提高。將實施“教、研、訓三位一體”的培訓方式，并認真落實分層培養目標，促進教師群體成長。

3.加大教科研力度，推進保教質量的全面提高

以課題研究為導向，營造良好的教科研氛圍，全面提升幼兒園的保教質量。圍繞“以幼兒發展為本”的理念，發揮教師的創造性與個性化特色，為每個幼兒的充分、自主、和諧、健康發展的提供良好的機會與條件。首先強化理論學習，更新教育理念。另外立足園本教研，開展各類活動，促進幼兒發展。

4.引導家長參與幼兒園各項活動，促進家園共育

篇3

一年來中心園在各級領導的關注引領下，以辦人民滿意的教育為宗旨，各項工作有條不紊，大家相互配合，互相協作，使各個崗位人員能有效發揮其職能，各項工作在短時間內變發生了極大的轉變，團結、競爭、向上的工作氛圍正在逐步形成。

二、存在的問題

一年來我們的工作取得了一些成績，但在許多方面與城區優秀園所相比仍存在著一定的差距，通過督導反饋，我園將在今年對自己的不足做出相應的整改，達到規定的要求，最大程度地為幼兒的成長提供寬松、和諧、有益的成長環境。

1.教師隊伍方面的問題。教師素質不高，學歷不達標，教育觀念相對滯后，

專業和素質亟待提高。

2.辦園設施方面的問題。幼兒園日常運轉的經費不足，導致了幼兒園的基本教學設施配備不足，無獨立園舍，無獨立的盥洗室、休息室，區角建設欠缺，也阻礙了一些活動的順利開展。

3.家長觀念方面的問題。家長極力要求小學化教學，對幼兒園要求配合的學前教育內容熱情不高，因此逐步轉變家長的教育觀念是幼兒園教育良性循環發展的關鍵。

三、下步整改措施

1.強化管理責任，提高日常工作效能

樹立團隊意識，構建和諧團隊。以人性管理、內涵發展為目標，逐步完善幼兒園內部管理機制，充分調動教職員工的工作積極性、主動性與創造性。一方面逐步探索建立科學合理的工資獎勵制度及各類獎懲激勵制度，激發教職園工的工作熱情。另一方面重視教師自我實現、自我發展等精神方面的需要，積極構建教師展示才能和專業成長的平臺。做到人盡其才，發揮最大的群體優勢，實現教職工個人成長和幼兒園整體發展的和諧統一。

2.加強隊伍建設，提高教職工整體素質

扎實開展以新理念、新技能為重點的園本培訓，營造良好的學習環境，促使教師不斷更新觀念；優化教師知識結構，拓寬知識面，促進教師專業素質的不斷提高。將實施教、研、訓三位一體的培訓方式，并認真落實分層培養目標，促進教師群體成長。

3.加大教科研力度，推進保教質量的全面提高

以課題研究為導向，營造良好的教科研氛圍，全面提升幼兒園的保教質量。圍繞以幼兒發展為本的理念，發揮教師的創造性與個性化特色，為每個幼兒的充分、自主、和諧、健康發展的提供良好的機會與條件。首先強化理論學習，更新教育理念。另外立足園本教研，開展各類活動，促進幼兒發展。

4.引導家長參與幼兒園各項活動，促進家園共育

樹立創新意識，開創家長工作新格局。將成立家長委員會，充分發揮家長委員會的作用，促進幼兒園保教任務的圓滿完成。將充分利用家長、社區及周邊的教育資源，擴展幼兒生活和學習視野，如開展客座教師活動，嘗試開展幼兒的社會實踐活動，如秋游、走進敬老院等活動，以推進家園、社區合作共育，促進幼兒的和諧發展。

篇4

區第三幼兒園、市第一幼兒園、縣幼兒園、縣幼兒園

二、評估目的

市幼兒園教育質量督導評估，是由市政府教育督導室組織、主導的，對轄區內幼兒園教育質量發展狀況進行的監測與評估，屬于診斷性評估，目的是了解幼兒園教育質量發展的現狀，發現辦園特色、特點以及存在的不足與問題，總結發展經驗，為幼兒園制定發展規劃、確定發展路徑和措施提供依據，為市、縣兩級政府、教育行政部門制定學前教育政策、管理措施和辦法提供支持與服務，督促辦園主體改善辦園條件，改進管理措施，提高辦園水平。

三、評估依據

2014年市幼兒園教育質量督導評估采用由市政府教育督導室、市教育局、市教育科學研究所負責承擔研究制定的《省學前教育質量監測的督導評估指標體系》（附后）作為依據，輔之以近年來各級政府、教育行政部門制發的有關學前教育發展的政策、文件要求。

四、評估時間

2014年市幼兒園教育質量督導評估的時間為2014年5月下旬－6月中旬。

五、評估程序

幼兒園教育質量督導評估，分為幼兒園準備和督導評估兩個階段。

（一）幼兒園準備工作

幼兒園準備既是幼兒園接受督導評估的資料收集、活動準備的過程，也是幼兒園接受督導評估之前的一次診斷性測評和自我總結、反思。

接受評估的幼兒園，要建立由幼兒園園長、骨干教師組成的評估準備工作小組，同時，根據需要可聘請教育督導人員、教育行政管理人員、專家、家長、社會人士等參加。

準備工作包括：學習測評活動方案和測評指標體系；準備資料——收集、整理、裝訂、裝袋需要提供的各種資料；人員準備——通知、召集需要觀測、訪談的教師、幼兒、家長等；活動準備——組織開展需要測評的幼兒接園活動、教學活動、游戲活動、就餐就寢活動等；自評自測——根據《市學前教育質量監測的督導評估指標體系》，逐項自評打分；撰寫教育質量發展報告（總結報告）——根據評估指標體系，結合自評、自測結果，現狀分析與反思，撰寫教育質量發展報告。自評結果與質量發展報告于評估活動前一周提交評估小組。

（二）督導評估工作

1．評估小組

建立由教育督導人員、教育專家、幼兒園骨干教師5—7人組成評估小組。

2．測評活動

（1）學習方案：參與評估人員，在評估工作前認真學習《市學前教育質量監測的督導評估指標體系》、《2014年市幼兒園教育質量督導評估工作方案》、《學前教育質量檢測個人測評情況記載表》等，熟悉評估內容與方法。

（2）個人評估：每個評估人員負責1—2個一級指標的測評，依據《學前教育質量監測的督導評估指標體系》，運用《學前教育質量檢測個人測評情況記載表》獨立進行測評，測評人員須對每項三級（c級）指標進行評分；同時，在“測評情況記載”欄，對查閱的資料（佐證材料），幼兒園建設和環境的查看情況，對幼兒、教師、家長的訪談情況，幼兒生活、游玩、學習等情況進行記錄、記載，包括質量發展狀況、特色與存在不足、問題等。

被測評幼兒園應為每個測評人員提供一位引導員，協助完成測評工作。測評時間從幼兒入園到幼兒離園，觀測幼兒園一日的教學活動。

（3）幼兒園匯報：由被評估幼兒園領導作教育質量發展總結報告，包括評估準備工作情況，教育質量發展狀況、特色，存在問題與不足，自評結果，努力方向和改進措施等。

（4）小組評議：在測評人員個人獨立測評基礎上，小組成員合議，形成小組測評結果，填寫《市幼兒園教育質量督導評估結果統計表》。

3．測評方法

（1）聽取匯報：聽取幼兒園領導及有關人員的工作匯報。

（2）察看現場：幼兒園環境、班級環創、區角設置、寢室環境、園風園貌、教學設施設備等。

（3）查閱資料：查閱有關檔案資料，包括各種工作計劃與總結、管理與考評規章制度、教學活動設計、學習與會議記錄、報告、園本課程、幼兒成長記錄（卡、冊）、教師業務檔案等，包括文字、影像、圖片等。

（4）座談會：召開教師、家長座談會（10—15人，大、中、小班兼顧）。

（5）個別訪問：對教職工、幼兒、家長及有關人員進行個別訪問。

（6）聽課：觀看幼兒學習活動、游戲活動、自由活動、戶外活動、就餐就寢活動等。

4．評估報告

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2014年2月，受聘于教育局督導室，擔任體育、虹口藝術等10所幼兒園的責任區督學。首先，最想了解的是：什么是責任區督學？她和原來的督學有什么不同？我認為把這個問題搞清楚，是有利于自己和幼兒園雙方明確關系、開展合作以及取得應有的效益的基礎。通過參加區、市的培訓，以及學習了《教育督導條例》（國務院）、《中小學責任督導辦法》（國務院教育督導委員會）、《學前教育督導評估暫行辦法》（教育部），明確了責任區督學是國家教育督導制度的一個重要組成部分，是為了推動督學工作的制度化和常態化。因此，也初步理解了她和以前督導的不同，主要是過去式和進行式的區別。過去幼兒園三年一次驗收督導，對學校的發展和成績給予結果性的評價，是對已經過去的事進行督導；而現在責任區督學則是對正在進行中的學校發展規劃、實施過程和質量，進行監督和指導，是現在進行式。這樣就提高了督學的時效性，為國家教育法規、方針政策的執行和落實，教育質量的提高，提供了更為切實的支持和保障。這也是責任區督學“責任”兩字的意義所在。近日，臨近新學期開學，在廣播中聽到市教委幾條措施，其中有“為每所學校提供一名督學”，說明了責任區督學也是政府辦好教育的決心和對社會的承偌。

對責任區督學工作意義的理解，除了我們督學，幼兒園也是十分重要的主體。因此，我在督學的過程中，對責任區內的幼兒園開展了宣傳工作。介紹了責任區督學工作的意義，也說明了是國家今后一直要貫徹實施的教育制度，并不是臨時的任務，使幼兒園建立常態思想。其次，宣傳了督學工作的原則和任務，即“以提高教育教學質量為中心”、“遵循教育規律”、“監督與指導并重”等五條原則（《教育督導條例》），使幼兒園了解：責任督學制度是對幼兒園發展的一種支持，也是一種資源，引導幼兒園建立起對督學資源的利用意識，變壓力或麻煩思想為幼兒園發展的需要和動力。

本學期，在督導室領導下，我們將幼兒園新一輪五年發展規劃的制定作為督學的重點，這既符合督學工作的原則和重點，也是幼兒園發展的需要。發展的規劃，不僅體現了幼兒園按照規程、指南和課程標準辦園的依法辦園思想，也反映出幼兒園根據教育規律開展保教工作和教育研究的科學辦園水平，一份真正有價值的規劃，不僅是正確的方向，還能起到綱舉目張的作用。因此，是督學的重點。“樣本”，但是，對一些內部的結構不夠清楚，依樣畫葫蘆可以，但是，要根據內部的結構有層次地科學發展就困難了。如：在“課程建設”部分，課程發展目標、課程內容、具體方法、發展評價是內部的結構，對它們進行有層次、有關聯的研究，是課程建設發展的科學方法。每個學校根據這個共性規律以及自己的不同積累等個性來設計規劃，是科學有效的。但是現實規劃中卻比較欠缺，以致“課程建設”部分的五年規劃停留在一個層面，缺乏科學的發展。其他部分也有類似的情況。于是，我在責任區內組織了一次“幼兒園五年規劃制定”題講座，從規劃每個部分的內涵、結構、發展的階段和規律等，進行具體的分析指導，并結合兩所幼兒園的規劃開展個性和共性結合的案例分析，園長們聽了感到既有啟發，又有挑戰，都表示要利用假期好好思考和修改。

注重過程性是責任督學的職責，因此，對各園規劃制定、執行和評估的過程也進行了關注。發現：規劃制定和評估的機制不夠健全，基本都是園長個人行為，骨干和教職工參與作用發揮不夠。造成一方面園長苦思冥想負擔很重，另一方面群眾對規劃的知曉、理解以及實施動力不足。這是民主管理的問題，民主管理也是有法規依據的方向性問題。于是，在督學中根據各園情況，開展了規劃制定、實施、評估的機制建設的指導。幫助園長明確規劃的制定、實施和評估既是關系到全體教工的事，也是依靠全體教工的事。和他們一起設計了規劃評估的流程和表格，通過園長自評并向評估小組報告、評估小組評估、園長總結后向教工大會評估報告、全體教工評估等工作機制來開展規劃評估，并為下一輪規劃的制定提供民主的決策或建議，提高幼兒園民主管理水平。各園認為并不難，還有好處，表示將在新規劃中建立發展規劃的民主決策、實施、評估機制。

責任都學是國家教育督導制度一部分，反應了為人民辦好教育的決心。責任督學的五大原則表明了督學工作性質是原則性、技術性并重，理論和實踐結合，更重要的要在辦學的實踐過程中開展監督與指導，取得“提高教育教學質量為中心”的督學效果。因此，光靠經驗是不夠的，我還要認真學習法規政策、課程標準，還要在督學過程中向第一線園長、老師們學習，提高自己承擔責任都學職責的能力和水平。

篇6

 

一、培養督導者的理性自覺

 

國務院新頒布的《教育督導條例》明確指出，實施督導應當遵循教育規律，應當遵守教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的規定，對學校教育教學工作的監督與指導并重，實事求是、客觀公正。這就要求督導者需借助科學的手段，從專業角度上系統、科學和全面地搜集信息，并進行合理有效的整理和分析，在這基礎上做出客觀公正的判斷。由于督導提供的是一種公共服務，是教育行政管理的重要手段，因而應糾正以往過分注重監督、檢查和評估，不注重凸顯督導的服務職能，以往側重管理和控制，不關注被督導對象的實際需求的缺點，不斷樹立督導的價值理性。基于此，在督導活動中，督導者的理性自覺就表現為不僅追求求真為宗旨的工具理性，而且追求向善為宗旨的價值理性，并在二者之間保持必要的張力。例如，在學前督導評估中，福州有其自己的做法：力求保證幼兒園、教師能夠把主要精力投入到保教工作上，每次督導檢查和評估工作盡可能在常態下通過網上調閱原始資料進行，再配合實地檢查進行，盡可能地減輕幼兒園不必要的迎檢負擔。實際上，從“解放自我”，追求世界普遍性，到尊重他者，尊重差別，提倡多元文化互補，人類一直在不斷開發新的理念，以達成更多的、更深層的共通，這也是培養學前教育督導者價值理性自覺的內在要求。近三年，福建省、市、縣共同配套新建、改建公辦園122所，其中，省市配套資金12484萬元，各縣(市)區配套資金42216萬元。至2013年底，福州市每個街道都有一所公辦幼兒園、每個鄉鎮都有至少一所鄉鎮公辦中心幼兒園，全市范圍內在公辦幼兒園就讀的人數達到總幼兒數的41.1%。然而，農村公辦園收費低，部分專項補助經費如農村學前班每班每年2萬元的專項補助經費，對公辦幼兒園缺編教師按幼兒園年平均工資標準核撥補助經費等項目，常常存在經費未落實到位現象。不少農村幼兒園每年保教費收入大部分用于支付代課教師工資，一定程度上影響了幼兒園辦園條件的改善及教玩具的添置。很大部分的鄉鎮公辦中心幼兒園未實現“三獨立”，這些園所仍“寄居”在中心小學內，未做到經費、人事獨立及園舍的相對獨立，幼兒的戶外活動與小學生學習生活相互干擾，幼兒園的經費開支仍由中心小學代管和撥放，幼兒園園長及教師歸小學管理。由于管理缺乏自主權，幼兒園辦園理念及保教質量的提升受到一定的制約。這些都是學前教育督導者價值理性自覺所應關注的問題。

 

二、構建人文意蘊的督導體系

 

學前教育督導體系的構建，需要沐浴人文關懷的陽光。正如內爾·諾丁斯著所言，“我們都沉浸在關懷中，關懷是人類的一種存在形式”“人類每時每刻都生活在關懷之中，因此，關懷是生命最真實的存在”。構建沐浴人文關懷的學前督導體系，首先，應突出對學前教育發展不均衡的關注。均衡和公平是近幾年教育部大力推進的改革舉措所遵循的原則，學前教育發展失衡與教育公平相背離。有學者對“2006—2010年我國城鄉園所數”、“2010年我國城鄉幼兒園師資配置情況”、“2010年省際間學前教育投入的差異情況”等方面進行了統計分析，得出我國學前教育發展不均衡現狀的共性問題：一是城鄉學前教育差距不斷加大。城市幼兒園數量增長高于農村幼兒園數量增長，城鄉學前教育普及率差異顯著，城鄉幼兒園教師總體數量差距懸殊，“師幼比”差距顯著導致教師供給嚴重失衡。二是區域間學前教育發展不均衡加劇。不同經濟發達水平地區之間學前三年毛入園率差距懸殊，省際間學前教育投入水平差異大。在我國教育財政性經費的總量之中，學前教育經費所占的比例過小，特別是學前教育與高中教育資源配置結構嚴重失調。學前教育三年行動計劃的實施總體上并沒改變學前教育起點不均衡的現狀，教育本身的規律也決定了學前教育均衡發展任重道遠。其次，構建人文意蘊督導體系，應力求保障學前教育督導的公正客觀與實事求是，忠于客觀事實，不受私人關系影響;不避重就輕，同時要善于發現問題苗頭，力求將問題分析到位，不浮于表層;敢講真話、實話，不做“可說可不說”，或是“說了等于沒說”的模棱兩可的評論;既要一針見血地指出問題所在，又要對已有的成績充分肯定，“督”和“導”都要準確，幫助被督導對象分析、解決問題。因而，學前教育督導應將幼兒園的進步作為督導起點和終點。在督導方式上，改變過去的命令式與強制式，逐步向啟發式、民主式轉變;在督導內容上，不斷細化與完善督導評估指標體系，不斷增強可操作性，并增加能反映不同幼兒園發展水平的彈性指標，力求通過督導發現進步，體現督導的公平和激勵;注重“跟進式”過程督導，掌握幼兒園日常管理的真實常態，及時發現存在問題，在幼兒園管理由突擊型向常態化，由粗放型向精細化與規范化的轉變中提供指導與服務;在督導方法上，靈活采用定性與定量相結合的做法，力求能客觀、全面反映幼兒園的真實發展水平，并用發展的眼光來看待幼兒園的發展;在督政與督學、督與導、自評與他評等關系的處理上不斷強化和凸顯人文意蘊。目前，我國大部分地方的督導部門對督導評估工具的開發還不完善和成熟，還需要不斷改進與開發科學、專業的評估工具，才能確保在評估過程中獲得全面客觀、真實有效的信息，才能準確地觀測和衡量被督導對象的即時狀態及其進步的程度，這樣的督導結論才能使對方信服。《教育部關于進一步加強中小學校督導評估工作的意見》(教督〔2012〕9號)中強調“要充分利用基礎教育質量監測數據和結果，不斷提高督導評估的科學性和有效性”，同樣適用于學前教育。督導部門可逐步開始開展適用于學前教育階段的質量檢測，并將質量監測應用到學前教育督導領域以準確、客觀判斷學前教育的結果均衡。隨著學前教育的快速發展，幼兒一日活動教學理念、教育教學管理手段等都發生了很大的變化。幼兒園新規程頒布后，幼兒在學校內的生活情況以及幼兒園的教育教學管理是否符合新規程理念，在貫徹新理念過程中是否有不符合幼兒身心發展規律的問題等，這些對不在幼兒園工作的督導人員來說，不一定會看得準，摸得透，因此必須建立督導專家庫，擴大督導隊伍。督導專家庫成員從幼兒園園長和市級以上骨干教師、學科帶頭人中遴選。除專職督學外，注重吸收教育教學第一線的學前教育專家共同參與督導工作，這樣參與督導的學前教育專家多，學科力量強，專業配套，才能有效確保督導工作的質量。

 

三、形成督導工作的制度規范

 

篇7

一、督導評估時間

年4月11日至年5月17日，對24所小學進行督導評估，每個學校1天；對7所初中（含九年一貫制學校）和13所幼兒園進行督導評估，初中（含九年一貫制學校）每校1-2天，幼兒園每園1天。

二、督導評估組人員及分工

三、督導評估內容和標準

督導評估內容和標準依據《省學校發展水平督導評估316工程初中指標體系》、《省學校發展水平督導評估316工程小學指標體系》和《省學校發展水平督導評估316工程幼兒園指標體系》，堅持公平、公正、公開的原則。

四、督導評估的工作程序

1、聽取校長匯報；

2、隨機深入班級聽課；（每人至少聽1-2節不同學科課）

3、查看校園場地、校舍和部室情況；

4、召開教師、學生、家長座談會，問卷調查，個別訪談；

5、抽查教師教案、學生作業及學校會議記錄；

6、查閱有關檔案資料；

7、觀看學校各類教育活動及特色活動；

8、向學校簡要反饋初步評估意見。

9、收集匯總相關資料，按標準量化打分，劃分等次，撰寫評估報告。

五、幾點要求

1、提高認識，高度重視此項工作。各鎮（辦）教育組、學校領導要把“316工程”放在重要的議事日程，切實抓好落實。要成立專門的自評領導小組，研究制定本鎮辦、學校實施細則，做到職責明確、宣傳到位、認識到位、措施到位、整改到位。

2、加強學習，切實做好自查整改工作。熟練掌握評估知識內容，切實做好自查整改工作，要對照指標體系逐條進行自查、打分，填寫有關自查用表。對查出的問題要專門研究整改措施，做到邊自查，邊整改，

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以科學發展觀為指導，以辦好人民滿意的學前教育為宗旨，認真貫徹落實黨和國家學前教育方針政策及省市相關文件精神，細化標準，督改并重，嚴格評定，依分定星，構筑星級達標創建工程平臺，引導幼兒園進一步改善辦園條件，提升保教質量和辦園水平，為促進學前教育科學健康發展奠定良好基礎。

二、工作目標

以加快學前教育發展為目標，以改善辦園條件、提高保教質量為重點，以培養幼兒良好習慣能力為抓手，全面加強幼兒園管理，打造環境優雅、設備優效、教育優質的幼兒成長樂園。學年末，全縣3所單列園達到四星級幼兒園以上標準，中心轄管園、小學附屬園70%達到三星級幼兒園以上標準，全縣5所以上幼兒園達到五星級幼兒園標準。進一步拓展幼兒園參評范圍。

三、評定內容及要求

（一）參評范圍

經教育行政部門審核批準設立的縣辦獨立幼兒園、中心校轄管幼兒園、小學附屬幼兒園，本學年全縣參評幼兒園共29所。

（二）評定內容

1、設施設備（25分）：具體包括室內外環境、室內設施、玩教具、安全設施等方面。

2、教育教學（45分）：具體包括教育原則、教育活動、教育質量、動手實踐能力等方面。

3、養成教育（30分）：具體包括幼兒學習習慣、衛生習慣、文明禮儀、安全意識等方面。

（三）評定方法

由局幼教科會同辦公室、教育科、督導室、法規安全科、電教儀器站等科室人員，吸收參評單位推薦人員（每單位1人）參加組成聯合評估小組，堅持“公平、公正、公開”原則，對照《幼兒園星級達標創建評定標準》，通過現場抽簽，隨機定班的方法，采取看（現場、教育活動）、聽（匯報、座談）、查（實物、幼兒）、評（評分、評級）的方式進行現場評估，實行實名制打分。局參評人員的評估分數占最終得分的80%，參評單位人員的評估分數占最終得分的20%。

（四）星級認定

每學期期末評定一次，總分值為100分，每學年平均分為該園最終得分。最終得分70分以下視為不達標，不予授星。最終得分70分以上視為達標，其中，70—79分為三星級幼兒園；80—89分為四星級幼兒園；90—100分為五星級幼兒園。每學年末，根據各參評單位得分情況，由縣教育體育局頒發星級牌匾，評定結果與單位年度考核掛鉤。首次被認定為四星級、五星級的幼兒園，分別給予1000元、2000元獎勵，同時對星級達標創建成績突出的中心校給予獎勵。

（五）星級管理

1、幼兒園星級評定后，局有關科室將定期、不定期對幼兒園工作開展情況進行督導。出現辦園條件下滑或因工作失誤造成重大社會影響、發生重大安全責任事故等情況，視情節予以降級或撤銷其評定星級。

2、對評定等級已達到五星級的幼兒園，每學年復評一次。復評合格的，保留其原認定星級；不合格的，給予相應降級。

3、對評定等級未達到五星級的幼兒園，每學期復評一次，每學年進行一次星級升降認定。

四、組織領導

為確保此項工作順利開展，縣教育體育局成立幼兒園星級達標創建及評定工作領導小組：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由擔任。

領導小組辦公室具體負責幼兒園星級達標創建的組織實施、星級評定、日常督導等方面工作。

五、保障措施

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隨著獨生子女家庭的增多以及升學就業壓力的增加，家長對孩子的成長有著更多的功利性預期。在以知識作為升學的重要指標或者改變孩子命運的高考體制和現行的教學評價方式下，家長的功利性需求使得一些顯性的知識或者技能（如識字、算數、背古詩等）成為評判孩子成長乃至教育質量的重要標準。即使有些家長認識到了其中的危害，但在小學優質資源不足的教育環境中，招生考試、面試及所謂的特長素質多數是針對知識的學習和技能測量并以此作為小學分班的依據，家長為了讓孩子享受到優質的教育資源，也被迫進行這種無奈的選擇。此外，幼兒園的辦學效益在很大程度上受制于入園人數，而幼兒入園是家長選擇的結果。也就是說，幼兒園的辦學行為必須符合家長的需求，才能取得家長的信任，從而獲得較好的評價和大量的入園兒童。因此，盡管幼兒教育有科學的課程和規定，但幼兒園為了自身的生存去迎合家長的需要，從而強化了“小學化”的教育行為。

（二）幼兒園降低成本的預期性追求

在市場作用下，辦園者必然有著對經濟利益的追求，除了盡量增加入園人數，還希望降低成本。硬件的投入有硬性的規定，也因其顯現易被家長接納，不過這種投資大多是一次性的。另外一項是師資的成本，師資水平與所支出的費用雖然不是絕對的對等關系，但好的師資需要高成本。國家雖然對師資有著規定，不過辦園者依然會從最低的成本出發選擇教師（即國家規定或者家長認同的最低標準），而低水平教師的教學往往并不規范。從教師自身的投入看，科學的幼兒教育需要教師掌握幼兒的基本心理發展規律、診斷幼兒的發展現狀和需求，這些都需要付出學習的成本；當幼兒園本身沒有對教師提出高要求，或教師的投入沒有得到適當的回報時，教師缺乏積極學習的動機，自然就無法科學地組織幼兒教育。同時，大多數幼兒教師熟悉知識性訓練的教學模式，相對于遵循兒童發展規律的游戲性、活動性教學而言，知識性學習的教學無疑是最好操作的，也是成本最低的教育方式；當教師的素質不能適應幼兒教育的要求，或者教師不愿意過多付出成本時，選擇“小學化”的知識傳授方式就成為可能與必要。

（三）信息不對稱強化了家長的偏差選擇

當前，家長對幼兒園辦學質量的相關信息缺乏了解。因此，主管部門不僅要監管辦園行為，更為重要的是，這種督導結果應該成為家長了解辦園質量的重要途徑。與一般的行政管理方式相比，科學的質量監測與及時的過程監管、有效的結果公示都需要政府投入大量的人力和物力，這在很多地方實際操作起來有難度。當辦學質量達不到預期的指標時，一些幼兒園會制造各種虛假的信息。如果缺少必要的督導和結果公開，或督導本身出現了偏差，就把這種信息公布出去，會進一步強化家長的偏差選擇。科學的幼兒教育一定要從教育目的出發，而教育目標既包括著可測量的目標，也包括不可測量的目標。現實中的督導標準只是教育目標中可測量的部分，即使是可測量的部分，有時候也會因過程的周期性、隱蔽性和教師行為動機的遮蔽性引起督導的偏差。如，教學效果的指標有很多，但其中可以量化或者最便于比較的指標是學生的知識掌握指標，如果評估中僅僅看最后的結果而不了解教學的過程，也會加劇幼兒教育“小學化”傾向。

二、建立相互協調的管理機制是幼兒教育“去小學化”的基本渠道

（一）提高家長對幼兒教育的認識水平

當前，家長和社會對教育的功利化認識和預期引發了人們對教育的關注，應該說，適度的關注對教育的發展是有利的，但是“過度關注”導致了對教育的過度期待，甚至轉化為一種教育浮躁，一種對教育的非常“苛刻的功利性需求”。特別是當教育的非理性需求過于強大時，就會給教育界帶來無法承擔的壓力，教育走向極端功利化在一些地方就會成為必然。幼兒園存在的市場是家長，幼兒園辦園行為的取舍也與家長的認識和選擇有關，因此，提高家長對幼兒教育的認識水平是必要的。一是加強對家長的培訓。通過社會上的家庭教育機構或者優秀的幼兒園、專家對幼兒家長進行適度的培訓；二是采取一些有效的宣傳方式，包括印發幼兒教育的宣傳材料等，讓家長了解幼兒教育的科學方式，認識到“小學化”行為對孩子未來發展的不良影響。家長認識水平提高了，幼兒教育“小學化”自然就失去了市場。

（二）逐步建立均衡的教育體系

當優質教育資源不足時，即使家長認識到幼兒教育“小學化”的危害，也會無奈地選擇具有“小學化”傾向的幼兒園。這種選擇有時是出于對優質教育資源的追求。這就需要政府或教育部門有效調控和調整資源配置，以實現轄區內的小學教育資源的基本均衡。因此，主管部門既要考慮教育資源的統籌和協調，減少轄區學校的資源差距；也要進行小學招生制度改革，通過一定的政策和措施，實現小學生就近入學，這些舉措能夠在一定程度上減少家長對功利化幼兒教育的選擇，實現幼兒教育的理性回歸。另外，在很多農村學校，幼兒園配置不足，家長即使認識到了所在轄區幼兒教育的問題，也會因為現實條件的限制而缺乏更好的選擇，這同樣需要教育主管部門對幼兒園建設的統籌考慮和合理安排。

（三）建立完善的幼兒園監管機制

期望辦園者有著良好的社會責任固然是改變辦園方式的關鍵，但很不現實，因為僅僅強調幼兒園的社會責任，回避經濟收益，可能會導致兩個結果：一是管理部門的要求難以落實，幼兒教育“小學化”現象依然難以糾正；二是因為經濟利益偏低，辦園者放棄辦園。后者如果出現在農村，會造成部分幼兒失去入園的機會。理性的管理應通過有效的制度和措施，增加規范辦園的經濟效益，進而提高辦園者規范辦園的動機。相關主管部門可以通過辦園條件、場所、要求等方面的規定和審核等方式調整和優化幼兒園布局。同時，教育主管部門要對幼兒園的師資、教學和質量等作出硬性的規定，作為辦園的標準和審批的條件，用法律法規的形式規范辦園行為，對于違規的幼兒園進行必要的懲戒。此外，還要加強對幼兒園教學行為的指導、評估和監管，規范幼兒園的教育行為。

（四）及時公開督導評估的結果

科學的督導評估是規范辦園行為的重要手段。要加強督導人員的道德教育，重視督導人員的專業技能培訓，提高督導人員的評估水平，剔除不良信息的干擾；要優化評估方式，包括信息的來源途徑、督導的順序編排、時間的安排、調查的方式；加強中期或過程督導，也可以采取專項督導和綜合督導相結合的方式，或者采取自我驗證式的評估等，減少不必要的評估偏差；要重視督導結果的公開，包括利用各種媒介在適度的范圍內被評估幼兒園的辦園水平，讓家長充分了解幼兒園的實際情況。如果一些不良的辦園行為得不到家長的認可，也就失去了預期的經濟效益，幼兒園為了生存，自然要采取措施糾正不良的辦園理念和方式。

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中圖分類號：G61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）01A-0026-03

2014年，江蘇省《關于深化教育領域綜合改革的實施意見》（下稱《意見》）出臺，為江蘇學前教育事業的深化改革提供了新的路徑。江蘇學前教育事業正逐步從外延式積累進入到以質量提升為核心的內涵式發展階段，如何結合江蘇學前教育事業發展的實情，提升與之相契合的學前教育督導評估工作，成為一個新問題。

一、學前教育深化改革目標與現狀的差距

通過“五年行動”等計劃，江蘇學前教育事業在最近幾年有高速的發展，“入園難”等問題有望在數年內得到根本性緩解。向高水平邁進的江蘇學前教育事業未來應更加強調內涵發展。內涵式發展的核心是學前教育質量的提升，具體體現在《3-6歲兒童學習與發展指南》《江蘇學前教育條例》等文件、法規的執行上。

目前，江蘇省學前教育事業發展的愿景目標與相對滯后的社會風氣、家長理想、實際教育質量之間存在著較大的差距。表現在：家長于學前教育目標存在較大誤解;部分幼兒園主觀或客觀受社會潮流裹挾，將小學辦學理念、課程設置、管理模式、教學方式運用于學前教育中;所謂“全腦開發”、“潛能開發”等培訓課成為學前教育培訓市場的主流。

在江蘇省學前教育事業深化改革的目標中，切實貫徹科學育兒理念，真正實現學前教育事業內涵式發展，創新學前教育督導評估工作的思路應成為其中的一個重要環節。

二、現行學前教育督導評估工作的不足

2012年，《學前教育事業督導評估暫行辦法》《教育督導條例》出臺，為全國學前教育事業的督導評估工作制定了規范。為推進江蘇省學前教育改革發展示范區建設，江蘇省出臺了《江蘇省學前教育改革發展示范區建設督導評估實施辦法》，對相關督導評價工作進行了改造與提升。但學前教育督導評估工作還存在以下不足：

（一）功能異化：督政強于督學的偏差

當前，江蘇省的學前教育督導評估工作主要是針對各級教育行政部門及幼兒園等常規性學前教育機構的督查與考核，是一種對行政行為的督導評估。這種督導評估行為強化了對督導評估對象行政能力的監督，但缺乏對科學育兒理念和學前教育核心目標的督導，是一種強于督政而弱于督學的督導評估行為。

（二）目標受限：內涵式目標難以在現行督導評估中得到展示

為便于操作，獲得更高的信度，在現行的江蘇省各類學前教育督導評估細則中，多傾向于設計可計算、量化的評估指標。教育經費投入、幼兒園硬件設施、師生比、師資達標率等條件性指標占據絕對的權重，而學前教育質量（保教水平）這一指標卻遭到淡化處理。督導評估者所關注的重心在學前教育事業的外延指標，而忽略了核心的內涵指標。這是學前教育“小學化”得不到遏制的一個制度性原因。

（三）全面性與準確性不足：市場監管缺失與隊伍建設滯后

江蘇省的學前教育督導評估工作雖然涉及部分非常規性的學前教育機構，但真正督導評估意義上的市場監管幾乎空白。為減輕政府職能部門責任，近幾年來，江蘇大部分城市對于非常規性學前教育機構或采取非學歷辦學教育的高門檻準入制度，或采取了不認證、不辦照、不監管的“放養”式管理模式，將監管責任推給社會與家長。這種模式缺乏督導評估對象的全面性。2008年出臺的《江蘇省省督學聘任管理暫行辦法》并沒有就省督學的專業背景提出具體要求，各市縣區教育行政部門對選聘督學的條件限制也十分寬泛，使得目前江蘇省各級教育督導隊伍缺乏科學化、專業化人才，導致學前教育內涵式發展要求的相關理念無法得到很好的落實，對學前教育事業的核心質量不能進行科學的督導評估。

（四）互動性缺失：督導評估機制的互動性沒有得到明顯體現

現行的江蘇省學前教育督導評估雖然采用了過程性評價方法，但缺乏對細則的有效執行與懲罰機制。督導評估工作多與園所等級、職稱評定、職務升遷、獎懲分配等利益問題掛鉤，甚至單純與目標責任管理制相聯系，這種過程性評價包含有大量的附加條件，具有強迫性特征，無法有效地激發督導評估對象的主動性與創造性。督導評估的結果沒有及時向社會公開，使督導評估工作的效能得不到最大限度的展示。學前兒童家長與督導評估工作之間的互動性也不足。

此外，一些嚴重違背科學育兒理念，已經被相關政策法規明確界定為不利于學前兒童生長發育的行為，如以幼兒外語學習為招生招牌的雙語幼兒園、幼升初考試等，仍大行其道或隱秘進行。可見，江蘇省現行的督導評估限于工作目標的偏差、工作權限與其隊伍科學育兒理念的缺失，不能有效地為學前教育事業內涵式發展提供強力監管和更加科學的建議。

三、創新學前教育督導評估工作的思路

為契合江蘇省學前教育事業內涵式發展的要求，必須創新學前教育督導評估工作的思路，在重點目標、工作對象、隊伍建設與工作方式、效度與力度等方面予以調整。

（一）工作重點目標的技術性轉向

《意見》指出：“堅持‘保教并重、游戲為主’，堅決防止和糾正幼兒園‘小學化’傾向。”據此，江蘇省的學前教育督導評估工作重點應由重視條件性指標向重視過程性指標轉變。從現行的重點關注辦園經費投入、城鄉入園率、園均師生比、幼兒園班級規模等指標向師幼互動、園本設計、活動效果等保教指標傾斜。為此，建議全面調整相關督導評估指標體系，在全省范圍內建立對《江蘇學前教育條例》等規定細則的分區域（蘇南、蘇中、蘇北）評估標準，將學前兒童身體精神發育水平、活動能力、社會認知與交往能力、語言能力等的保教水平作為終極考核目標，加大學前教育改革發展示范區、省立優質示范幼兒園等達標性評估中的保教水平指標比重，設計科學合理可操作的評估流程，實現督導評估客體由物及人的轉變，真正落實科學育兒發展觀在江蘇學前教育事業內涵式發展中的體現。

（二）工作對象的擴展

江蘇省學前教育督導評估工作中的現行督導評估對象主要包含相關教育行政部門及幼兒園等常規性學前教育機構，而對于各類非常規性的市場化學前兒童培訓機構、學前教育相關商品、廣告營銷、親子活動等幾乎沒有任何監管措施與要求，存在監管真空。建議擴展學前教育督導評估對象范圍，將各類非常規性的市場化學前兒童培訓機構、學前教育相關商品、廣告營銷、親子活動等納入學前教育督導評估范圍。省人大、省政府及相關職能部門要出臺相應的地方性法律法規，賦予學前教育督導評估以相應的權限與職責，針對不同的督導評估對象，采取多樣化、專業化的評估與反饋手段，進行有效監管與科學引導。在督導評估的過程中，對明顯違反《江蘇學前教育條例》等法規，明顯違背學前兒童科學發展規律的培訓機構、相關商品、廣告營銷、親子活動等，應依據相關法律法規予以曝光、處理，嚴重者應追究相應的法律責任。同時，建議對學前兒童階段的各類鋼琴、美術、珠心算等藝術、智力知識類評級、競賽活動予以禁止或疏導;嚴禁學前兒童參與任何商業性表演活動;嚴格規范幼兒園名稱，取消幼兒園名稱中的“雙語”字樣等。通過擴展工作對象，讓江蘇省學前教育事業整體進入到科學育兒理念的監管之下。

（三）隊伍建設與工作方式更新

《意見》提出：“建立科學多元的評價標準，引入社會評價機制，培育第三方獨立評價機構，開展由政府、用人單位、學生、家長及有關方面參與的教育質量評價。”《意見》提出，要通過對原有督導評估隊伍的提升建設，培養一支能夠督導評估內涵式學前教育事業發展質量的督學隊伍。為此，建議通過補充相關高等院校、科研院所研究人員（在職、退休者皆可），特別是柔性選聘相關專業教師兼職督學工作，加大江蘇省、市、縣、區各級教育督學中的學前教育專業人士比例。同時，在政府督學隊伍外，增加社會性機構的參與，以減少行政干預，增強學前教育事業督導評估工作的獨立性與科學性。可以像美國等國家那樣，委托高等院校進行專項監測并年度報告。完善學前教育機構的自我評估及家（長）園（幼兒園）互動監督機制。與媒體聯動，監督媒體自律，在學前教育廣告投放審批環節提前介入，引導媒體對學前教育商品廣告進行甄別與判斷。

（四）工作效度與力度的提升

《意見》指出：“強化教育督導職能，建立相對獨立的各級政府教育督導委員會，推行督學責任區和責任督學掛牌督導制度，健全督導檢查結果公告和限期整改制度。”筆者建議強化江蘇省學前教育事業督導評估的頻率，提供通暢的信息渠道，及時向社會相關評估信息。評估信息應包含常規性及非常規性學前教育機構的督導評估結果。全面公布學前教育事業督導評估的專業細則，以利于并鼓勵社會各界對學前教育領域的違規行為進行監督。在各級教育督導室的教育投訴舉報熱線中，增加受理學前教育違規舉報，對“小學化”現象、幼升小考試等違規行為實行問責制、零容忍。對嚴重違反科學育兒相關法規的廣告宣傳，應予以曝光及通告、警示、禁止、問責。對類似“中國早教之父”等嚴重不實、虛假、誤導家長的廣告方，應提請相關部門，按照廣告法規定進行處理。

Innovation of Supervision and Assessment of Preschool Education

in Jiangsu Province

ZHU Ji-kang