計算機行業論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇計算機行業論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2民航特色的教學案例設計

教學案例設計是高級軟件工程實施的核心內容之一，考慮到選課的大部分研究生已經具備基本的編程能力，但缺少軟件過程管理的相關概念，結合中國民航大學特色及研究生就業趨向，筆者參考國際研究生教育現狀[5]及文獻[6]的模式，開發了一套基于民航航材管理業務的教學案例，用以完成課內教學。該教學案例以某航空公司航材管理系統為背景，采用敏捷開發思想進行過程管理，循序漸進，分3次迭代完成簡單的原型系統開發。第1次迭代在介紹航空公司航材管理需求的基礎上，建立系統的業務環境圖，結合需求分析方法，利用ROSE工具建立業務用例及業務術語表。進一步地，縮小系統范圍，只針對高價周轉件的增刪改查操作建立領域對象模型，包括領域用例模型、用例術語表、領域類模型，同時完成基本的編程實現。第2次迭代首先講述體系結構設計的基本方法，基于MVC框架建立更適合信息系統開發的體系結構框架——PCMEF（表示—控制—中介者—實體—基礎）[6]。在此基礎上進一步細化第1次迭代需求，功能上增加高價周轉件的供貨方管理、合同管理功能；其次建立用例模型和用例文檔，采用序列圖、通信圖、交互圖等描述事務處理流程，進行概念類設計，對第1次迭代的設計按照PCMEF框架完成體系結構重構，完成用戶界面設計，最終編碼實現。第3次迭代增加高價周轉件使用統計報表、機型使用記錄、考慮機務維修周期的周轉件庫存管理等功能，設計上重點考慮數據庫的安全性與完整性設計，同時基于JavaEJB體系結構建立業務組件，完成較高水平的軟件編程；編寫測試用例，完成整體測試。在上述3次迭代完成后，要求學生寫出項目總結。筆者所在學院擁有一個行業特色鮮明的民航信息系統仿真實驗室，該實驗室目前擁有民航機務維修仿真實驗系統、機場信息仿真實驗系統、航空公司運行控制仿真系統、民航全球分銷仿真實驗系統等行業主流信息系統的仿真平臺。學生在前序課程學習中，對這些信息系統的基本功能和相關業務已經有了一定程度的了解。

3教學組織與管理

3.1項目驅動教學法課程教學借鑒CDIO的教學思想，在講授完軟件過程模型及軟件建模語言后，將學生每5人分組，每個人承擔不同的角色，角色包括甲方需求提供人員、乙方項目經理、乙方質量保證人員、乙方編程人員（2人）。在整個學習過程中，經過一定時間后，每個人的角色可以互換。在講授完案例1后，教師可以要求學生結合某個民航信息系統仿真系統，選擇感興趣的民航業務領域，分組完成項目計劃任務書并使用MSProject完成項目的進度安排、人員分工、虛擬費用預算等。進一步地，使用Rose工具進行需求分析及UML建模，完成用例圖、術語表、類圖等分析設計，最后進行第1次迭代的編碼并編寫測試用例完成測試。在講授完案例2后，教師可以要求學生在功能擴展的基礎上，采用PCMEF模式對第1次迭代程序進行重構并完成編碼與測試工作，同時要求項目經理使用MSProject，跟蹤和檢查項目實際進度與虛擬費用預算，進行適當調整。本次學習重點在于體系結構設計、增量模式開發思想。在講授完案例3后，教師可以要求學生繼續擴展功能，重點進行數據庫與業務組件設計。

3.2成績評定在課程進展的每個階段，教師展示實際軟件公司的文檔范例，要求每組提交該次迭代的相關文檔，進行軟件演示并答辯。答辯內容包括項目計劃制訂、人員分工、虛擬成本、進度偏差分析、預算偏差分析、程序設計技術、缺陷分析等。評委由教師及各組項目經理組成。成績評定包含文檔規范性、設計合理性、實現正確性、項目過程管理執行情況4項內容。課程整體結束前，由3次迭代的評定成績取均值作為小組平均成績，最后小組項目經理和教師共同依據小組中個人對項目的貢獻以及小組均值打分，將其作為個人成績。

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現在全國各高校都逐步重視計算機應用型人才的培養工作。在計算機應用型人才培養工作中，教學工作是重中之重。在教學過程中，教學方法的正確運用會使我們的教學工作有事半功倍的效果。如何有效地運用建構主義的教學方法應用于計算機應用型人才的教學過程中呢？本文基于此探討了建構主義的基本教學方法，并結合近些年來的切身的教學體會，給出在計算機應用型人才培養的教學過程中如何去運用這些方法進行教學，希望給計算機應用型教育的教學方法的改革帶來幫助。

1 建構主義的教學方法

1.1 學習環境建構主義認為，學習者獲得的知識是在一定情境下，借助于他人的幫助，如人與人之間的協作、交流、利用必要的信息等等，通過意義的建構而獲得的。理想的學習環境應當包括情境、協作、交流和意義建構四個部分[2]。

(1) 情境。學習環境中的情境必須有利于學習者對所學內容的意義建構。在教學設計中，必須創設有利于學習者建構意義的情境，這一環節最為重要。

(2) 交流是協作過程中最基本的方式或環節。學習小組成員之間必須通過交流來商討如何完成規定的學習任務達到意義建構的目標，怎樣更多的獲得教師或他人的指導和幫助等等。協作學習的過程實際上也是交流的過程，在這個過程中，每個學習者的想法都為整個學習群體所共享。交流對于推進每個學習者的學習進程，是至關重要的手段。

(3) 協作應該貫穿于整個學習活動過程中。教師與學生之間，學生與學生之間的協作，對學習資料的收集與分析、假設的提出與驗證、學習進程的自我反饋和學習結果的評價以及意義的最終建構都有十分重要的作用。推薦閱讀：高校工商管理本科學生畢業實習畢業論文

(4) 意義建構是教學過程的最終目標。建構的意義是指事物的性質、規律以及事物之間的內在聯系。

在學習過程中幫助學生建構意義就是要幫助學生對當前學習的內容所反映事物的性質、規律以及該事物與其他事物之間的內在聯系達到較深刻的理解。

1.2 建構主義常用的教學方法在建構主義的教學模式下，比較成熟的教學方法主要有以下幾種：

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從行業周期的角度來看，現在的監理行業還處于成長期，在這一時期競爭不斷升級，于是乎，行業中的每個個體都在不斷地搶占市場份額，爭奪“蛋糕”，所以更多的注意力都被放在了業務的發展上，很多管理人員也沒有財務核算的概念，更提不上建立會計核算的體系，有的管理人員甚至認為談下業務才是事關存亡，至于會計核算只是流于形式的“數字游戲”罷了，一個項目收入如何確認、成本如何核算更為準確，這樣的問題并沒有提上議程，也得不到恰當的回答。與此同時，監理單位作為獨立的第三方，受托對施工項目進行監督和管理，但是由于委托人出于不同的目的，委托的內容也呈現出多樣化的特質，現在監理行業涉及的領域包括了房地產、市政建設、電力、水利、天然氣、化工等等行業，再加上建設期長、延期可能性大的情況，導致了監理單位收入和成本的復雜化。收入的確認和相應的成本核算一直都是會計核算中爭論的熱點問題，監理行業作為一個新興的服務行業，目前并沒有一個健全而又準確的會計制度來進行規范，無據可依反過來又加劇了監理單位對會計核算的隨意性。

2、項目資金管理不當，成本提供不及時監理服務

通常貫穿于一個施工項目的始終，一年以上的服務期是常有的事情，這樣的情況導致了監理單位在項目資金進行管理時面臨著諸多問題。一方面，監理費用的收取時間與金額難以準確預計，一般來說，監理收入包括了預付款、固定監理費、質保金、考核費、獎勵金、違約金等，其中預付款在簽訂合同收收取，占監理費的10%~15%左右，固定監理費是最主要的部分，占比約為80%，是監理公司在提供服務后按照進度向委托人申請付款，一般都是按季度進行，并扣除質保金和考核費，對于監理單位來說，施工的進度是無法掌控的，單位實際付款情況也是無法掌握的，這就導致了監理單位無法對項目的收入資金進行有效管理；另一方面，監理單位進行監理服務時也會有一定的成本支出，由于服務期長，同時監理公司也無法預計是否會遭遇延期的情況，監理單位無法確定費用開支的金額和時間，若是工程的地點較為偏僻，信息溝通不暢，監理單位更是無法對資金進行有效管理，加上部分從業人員素質參差不齊，虛增費用的情況也并不罕見。此外，監理成本中占比最大的部分是直接成本，其核算依賴于監理人員提供準確的信息，包括專項費用（如差旅費、住宿費等）的支出、實際人工費用的支出等，而監理人員可能局限于客觀條件，也可能習慣于在項目結束后一齊進行費用的報銷，導致監理單位無法及時獲得與項目直接成本有關的信息。

3、項目預計總成本與實際成本差異

大監理行業也是一個以盈利性為目的的行業，在進行業務拓展和承接時，監理單位都會就收入和成本進行簡單的預計分析，監理成本包括監理人員的工資、專項費用（如辦公費、差旅費、住宿費、補貼等）、必要的辦公設備支出等直接成本和管理人員工資、業務拓展費等間接成本，監理成本的構成具有復雜性，加上監理服務期、服務量的變化無可預計，以及市場價格的波動、監理工程師和監理人員的薪資水平浮動等因素，實際成本往往都不同于預計成本，直接減少了監理單位獲得的合理利潤，影響企業的進一步發展，而過低的成本又將會導致服務質量的下級，這同樣是危害企業長期發展的。從長遠看來，如果預計總成本與實際成本差異過大，監理單位在進行業務承接和人員分配時將無法做出正確的決策，這顯然是不利于企業的發展。

二、提高會計核算工作時效性的主要對策

1、建立健全會計核算制度

所謂無規矩不成方圓，為了監理行業的良性發展，針對監理行業的行業特性建立一套健全的會計制度迫在眉睫，會計核算工作涉及方方面面，其中與企業經營最息息相關的當屬收入、成本和費用的核算。例如，針對收入確認方法不一的問題，需明確監理行業的收入確認準則，根據相關規定，監理行業的收入確認適用于提供勞務收入的會計準則，應按照完工百分比確認收入，然而目前我國監理行業在收入確認上存在著諸多不恰當的做法，譬如按照收款的金額確認收入、按照開具發票的金額確認收入或者在完工時確認全部收入和成本，這些都是有違準則的，所以明確正確的收入準則十分必要；此外，針對監理成本問題，要明確配比原則的重要性，項目成本的發生與收入密切相關，配比的收入和成本才能為企業的經濟決策提供依據，所以，建立完善的成本核算體制十分重要。

2、提高對于項目資金管控

對監理單位來說，雖然無法控制收入的資金，但是監理單位可以針對項目資金支出建立一套制度進行控制。首先，在現金的使用上，單位同樣需明確現金的開支范圍，針對監理行業對備用金需求較大的特質，監理單位要明確備用金的支用范圍、授權權限，建立事后報銷制度，并明確使用者的責任，針對不同的項目根據地區、工期時間等確定備用金額，如果要增加金額需進行申請；其次，在費用報銷上，監理單位要建立報銷流程，只有真實、合法合規的原始憑證才能進行報銷，對于一定金額以上的費用要對其經濟內容進行審核，避免出現虛假報銷、虛增費用的情況，對于成本確實有較大增加的，必須要求相關責任人進行合理解釋，以保證會計信息的真實性和準確性；最后，監理單位應當要求監理人員及時提供相關的成本信息，避免出現跨期或集中報銷的情況，例如，監理單位可以確定費用報銷期間，要求員工必須完成費用的報銷，針對偏遠地區可考慮適當延長期限，以及時進行成本的歸集。

3、提高預計總成本編制準確度

雖然在實際中，預計總成本與實際成本差異較大，但是預計總成本仍然在監理單位的經濟決策中起著重要作用，所以，監理單位應該著手提高預計總成本的準確度。一般說來，當前監理行業的成本中，直接成本占比大約為監理收入的60%～75%，間接成本占比大約為15%～30%，其成本的構成各有不同，所以，監理單位在進行預計總成本的編制時，首先要對各部分成本的占比有一定的了解，項目經理和財務負責人都要參與預計總成本的編制，其中項目經理作為項目的一線管理人員，對實際成本的開支最為了解，所以一定要鼓勵項目經理參與預計總成本編制的積極性，要求其根據以往經驗就人員開支、差旅費用、住宿費用等進行準確估計；其次，為提高費用預計的準確性，監理單位可制定相應的人員工資、差旅費、住宿費、差旅補貼等費用標準和報銷規則，例如何種類型的項目適用于什么樣的差旅標準和住宿標準，適合分配多少人員提供服務，以此來進行相關費用的估算，提高成本預計的準確度；最后，就成本預計中占比最大的人工支出，監理單位可以建立制度對監理人員的工作時間和效率進行監控，這樣可以獲得監理人員完成一個項目所要耗費的時間，以及完成該類型項目的普遍效率，這樣有利于監理單位就人員的分配上做出準確的判斷，同時也可以將員工的工作效率與薪酬制度掛鉤，有利于激勵員工的工作積極性，提高工作效率，避免了工作拖沓導致成本無意義地增加；最后，對于預計總成本與實際成本相差較大的情況，監理單位要建立審查制度，分析哪一部分的成本估計錯誤，是由于實際成本控制不力，還是由于編制不夠合理，對于成本控制不當的情況，要追究相關責任人的責任，賞罰分明才能使得制度得到更好的執行，若是編制不夠合理，企業要及時進行調整，這樣一步步完善，才能逐步提高編制預計總成本的準確性。此外，編制準確的預計總成本還依賴于財務人員的專業素質，財務人員進行會計核算不僅僅是一種經濟行為的記錄，更是經濟信息的收集和分析，編制財務報表后，財務人員可進一步就取得的財務信息進行成本的波動分析，從一個宏觀的層面來看待成本問題，有利于對總成本大趨勢的把握，這樣，監理單位才能進一步地提高預計總成本編制的準確性。

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二、職業技術師范院校計算機專業人才培養新途徑

（一）創新職業技術師范院校計算機專業人才培養模式

計算機技術發展日新月異、計算機技術應用范圍較廣，這就要求職業技術師范院校在計算機專業人才培養上要根據自己的辦學水平，重點培養學生的創新能力和應用能力。緊緊圍繞“應用型”這一人才培養目標定位，重新修訂人才培養方案、教學計劃等，探索構建有利于培養計算機專業應用型人才的新模式。

1.構建校企合作“訂單式”人才培養模式。學校要創造條件與國內外企業開展聯合辦學，開創實訓基地，為學生提供更多校外實訓機會。

（1）“3+1”人才培養模式學生在校學習3年計算機專業課程，然后去企業實習1年之后就業。

（2）將企業生產基地引進校園的人才培養模式學校只負責提供場地，企業負責投資設備和派遣計算機項目工程師來校免費對學生進行教學培訓。進行實際應用項目研發，根據校企雙方協議，學生畢業后可到培訓企業就業。學生不用走出校門，就能得到崗位能力提高，達到學校、企業和學生共贏目的。

2.“項目教學”人才培養模式。學校在教學中，聘請校內外有實際項目開發經驗的工程師為學生開展授課、培訓指導。

3.“導師制、分方向”人才培養模式。學校將計算機專業分成軟件工程、計算機應用技術、網絡工程等方向，從大二開始對學生進行分方向教學。同時，為學生配備專業導師，在導師的指導下完成后三年的學習任務。

4.學科競賽與考取證書相結合人才培養模式。學校積極組織學生參加ACM競賽、思科認證等各類計算機學科競賽和技能認證考試，通過這些學習活動鍛煉學生的應用能力和創新能力。

5.構建課堂教學和自主學習相結合人才培養模式。組織教師設計、開發網絡精品課，綜合性實驗項目等建設計算機課程教學資源庫，開放網絡教學平臺，滿足學生課下自主學習。

6.加大計算機專業復合型人才培養模式。計算機技術應用無處不在，計算機學科與其他學科交叉性較強，因此，學校要為計算機專業學生提供通信、電子、建筑、財經類等選修課程供學生選修，有利于拓寬就業渠道和為國家培養復合型人才。我校在過去計算機專業人才培養上，曾嘗試過以上模式的教學與實踐，收到了良好的效果，促進了學生就業，但還有待學校更加高度重視和不斷完善。

（二）建設一支高素質、高水平計算機專業“雙師型”教師隊伍

學校要加大教師隊伍建設資金投入，通過高薪引進或培養培訓“雙師型”計算機專業課教師。

（三）完善構建計算機專業教學過程監控和考核體系

建立學校教師教學督導隊和學生意見反饋平臺，實施對教學過程全程監控，同時建立期末考試和過程考核相結合多元考核方法。

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1.1明確專業培養目標

作為地方高校要有別于重點研究型大學，學院在制定培養目標和制定教學計劃時應該從用人單位的需求和學生的實際水平等方面來考慮，重視對工程型和技術應用型人才的培養，其培養目標是：培養具有良好科學素養和健全人格，系統掌握軟件工程學科的基本概念、基本方法和基本技能，掌握大型應用軟件的開發方法，在知識、能力、素質三方面全面發展，且具有一定創新能力和國際競爭能力的計算機科學和軟件工程學科應用型高級人才。

1.2建立科學合理的課程體結構

課程體系是人才培養方案的核心內容，課程體系是否科學、合理，對高等學校高質量實現人才培養目標有著決定性意義。因此，優化課程體系是人才培養模式改革的重點與難點。而課程結構模式是課程體系的中心環節，由于人才培養的目標內化于課程，學生在達到課程要求的同時也達到了培養目標，課程模式支撐人才培養模式的實現。因此，人才培養模式要切實落實到課程模式之中，按人才培養模式的要求指導課程模式的建立和改革。構建課程體系應當根據學校的辦學思想、人才培養目標、專業布局、師資條件、學生特點等來設計，并有所側重，既要有面向學科的，也要有面向崗位的。教學內容屬于課程體系范疇。教學內容應該體現：

(1)教學內容的科學性。

(2)教學內容的思想性。

(3)教學內容的前沿性。此外，教學內容還應該及時反映在該學科領域中的科研成果與學術見解。教學內容的科學性、思想性、前沿性應該是一個完整的統一體，在內容選擇與教學實踐中，必須把它們有機地結合起來。

1.3加強實踐教學環節，實踐專業技能培養

計算機技術是實踐性很強的技術，實踐教學對提高學生的綜合素質，培養學生的創新精神與解決實際問題的能力有著不可替代的作用。一方面，科學合理的實踐教學體系有利于提高學生的計算機操作能力，工程設計能力，科研能力，專業知識的綜合運用能力和創新能力。另一方面有利于激發學生的專業學習熱情，提高學生對專業知識的學習和應用興趣。目前的實踐教學環節主要由課程實驗，課程設計，專業實習、畢業設計等幾部分組成，往往流于形式，實際效果不佳。筆者認為應注重對用人單位的調研，了解軟件開發企業的現狀及發展趨勢，把他們的一些項目及開發技術潛移默化地引入到我們的實踐教學中，特別是在專業實習環節，可以采用校企合作的形式，在校內或校外建立專門的實習基地，全部聘用或部分聘用軟件開發企業有軟件開發經驗的工程師作為實習指導教師，采用實際軟件項目開發的形式，組成各個開發小組，分配每人的工作任務，過程實時監督指導，最后公開考評每個人工作成果。在這樣既有學習壓力又有濃厚的專業氛圍中要求每個人的有效編程代碼量達到3萬行以上。

1.4改革教育評價體系，保證人才培養質量

好的評價機制會對學生培養起到正向激勵作用，培養合格的應用型人才離不開科學的評價體系。地方高校本科應用型人才就業工作崗位多為企事單位的一線生產、開發、管理、售后服務、技術等，能不能適應人才市場的需求，是最終考核評價標準。為此對應用型人才培養的改革，首先，在專業理論課程考核時，要加大相關實驗考核的比重。對于實踐性課程，主要以實踐方式進行考核，例如上機考試、項目答辯、研究報告等方式，逐漸淡化筆試。其次，鼓勵學生在課外參與到相關教師所主持的軟件開發項目，考慮項目級別和參與者的排名情況給予一定的學分。第三，引進社會評價機制，人才培養的效果要接受社會的檢驗，實習單位、用人單位及校友的反饋是重要的社會評價源。要充分重視實習實踐單位和實習導師對學生的考評，以此來促進教育教學工作不斷持續地改進。

1.5提高教師水平，進行“雙師型”教師隊伍建設

所謂“雙師”，是指既能從事理論教學，又具備較強的實踐能力，能夠完成對學生技能培養的教師加工程師或技師的一體化教學人員。一支配置合理，素質優良的雙師型教師隊伍是順利進行計算機專業教育的重要保證，因此在強調提高教師專業理論水平的同時，需要積極組織校內青年教師參加軟件開發企業的掛職鍛煉，參與企業的項目開發與建設，了解業界最新動向，培養計算機專業教師“雙師型”能力，做到企業需要什么，我們教師就精通什么，學生就會什么。同時也可以積極從社會吸收和引進一些軟件開發經驗豐富，責任心強，業務水平過硬的工程師、高級工程師以兼職或專職的形式參與到專業實踐教學中來，與校內教師共同指導學生的專業實踐。

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2應用AHP確定各指標權重評價小組

首先建立判斷矩陣，確定指標權重。判斷矩陣是以上一層某一要素作為評價目標，通過對本層要素進行兩兩比較，從而確定矩陣元素。

2.1建立判斷矩陣勝任力模型

將“新建本校院校計算機專業教師勝任力評價”作為評價標準，對成就與服務、專業知識與技術、教學技能、個人特質、師德5個維度進行兩兩比較。設這5個準則層分別為A1、A2、A3、A4、A5。

2.2判斷度量

依據判斷的度量方法，向優秀計算機專業教師、優秀的IT技術人員、IT招聘負責人發放問卷，調研成就與服務、專業知識與技術、教學技能、個人特質、師德5個準則層及每個準則層下的指標層，進行兩兩比較，分層次建立數值判斷矩陣A，同時根據層次分析理論得到各勝任力指標的權重。

2.3計算機專業教師勝任力評分

（1）評分規則。指標層各項勝任力特征分為很弱、弱、一般、較強、強5個等級，對應的分值為1.3.5.7.9。評價小組選取湖南工學院計算機與信息科學學院10位骨干教師，根據每位教師以前的工作表現及專業測評等，對應每一個勝任特征進行評分。

（2）總分計算。對每個測試教師首先統計出各準則層得分，得分由各準則下的指標評分乘以相應權重值后累加所得，然后根據B1、B2、B3、B4、B5的得分及權重可算出總分，

3計算機專業教師勝任力

測量方法勝任力模型及各勝任特征的權重出來以后，就可以對現聘教師和新聘教師進行測量了。指標測量主要分兩種情況來考慮專業知識、項目經驗、萬行標準化代碼編寫、演繹思維、表達能力可由專業試卷、操作、交流等來測試；現聘教師其余素質根據以往情況進行評分，新聘教師進行心理測量，應用心理測量技術，比如投射技術、自陳量表、評定量表等。為保證測量數據的質量，還應做到：

（1）專業考核試卷要做到全面、客觀，項目考核要讓考核者敘述項目開發過程，而代碼編寫能力則一定要上機測試，這樣才能得出可信度較高的數據。

（2）如采用投射技術，由于測試沒有客觀的打分標準，因此要求測試者訓練有素，經驗豐富，做足功課。

（3）若使用自陳量表方式，則問卷質量以及測試結果的可信度和有效度需要進行嚴格檢查。

（4）若采用評定量表方式，則要求測試者公正公平，盡量避免評價誤差，同時采用合理的方法處理數據，再進行加權綜合平均。

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長期以來，行政事業單位經費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，這種制度的弊端逐步凸顯。為了加強財政資金收支的管理和監督，規范財務管理和會計行為，提高財政資金使用效益；為了構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度，建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制，全面開展會計集中核算工作已勢在必行。

一、會計集中核算的定義

會計集中核算是指政府在財政部門單設會計核算中心，在資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消同級機關事業單位的銀行賬戶、會計機構和會計崗位，以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作和實行會計監督，是會計委派制改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。

二、會計集中核算的成效

經過幾年的實踐，實行會計集中核算已經在加強財政資金的管理、促進黨風廉政建設、從源頭上防止腐敗現象的產生等方面起到了明顯的作用，為進一步實施國庫集中收付制度奠定了基礎，會計集中核算的作用逐漸得到顯現。具體可概括為以下四點：

（一）提高了會計信息質量和工作效率

實行會計集中核算后，行政事業單位的會計業務納入會計中心統一核算，會計中心選配業務素質較高的專職會計，并運用會計電算化系統，嚴格按照國家統一會計制度進行核算，從而大大提高了會計核算工作的質量和會計工作效率，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統一性。

（二）財政資金的調度趨于合理，提高了資金使用效益

實行會計集中核算后，支出單位的財政資金集中在會計中心的單一賬戶上，有利于財政部門對資金加強統一調度和管理，使資金調度更加靈活，從根本上改變目前財政資金管理分散，各支出部門和單位多頭開戶、重復開戶的混亂局面，杜絕了預算執行中克扣截留、挪用財政資金等現象，有效地提高了資金使用效益，保證了財政資金的安全。

（三）加強了會計監督，減少了單位財務支出中可能發生的違規違法行為

實行會計集中核算后，納入會計中心管理的行政事業單位所有支出都通過會計中心一個賬戶進出，進行會計統一核算，會計中心有權對各單位的支出事項和憑證進行合理性、合法性審查，對不符合政策、法規規定的支出和憑證可以要求有關單位糾正或補辦手續，一定程度上減少部分單位在使用國家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費行為亮起了紅燈。

（四）促進了財政預算制度改革

會計中心接受支付申請的依據是單位的預算指標，沒有預算指標或超預算指標的支付申請，會計中心有權予以拒絕，所有開支在單位審核的基礎上再經會計中心審核入賬，從而起到強化部門預算約束的作用，保證了各項開支符合會計制度和部門預算的要求。而政府采購資金由會計核算中心統一支付，資金直達供應商，減少了中間環節，杜絕了回扣等問題，加快了資金周轉，既保證了專款專用，又提高了資金使用效益。在“收支兩條線”管理方面，由于行政事業單位撤消了所有銀行賬戶，各項行政事業性收費及罰沒收入均直達非稅收專戶，不得進入會計中心支出戶，實現了收繳分離、罰繳分離。

三、會計集中核算的局限性分析

會計集中核算是加強財務、財政資金管理的一項新舉措，在初始階段，必然存在著某些局限性和不夠完善的地方。

首先，對統管單位來講，撤消會計機構后，就會忽視會計工作，財務管理的主動性、積極性則受到影響；其次，就會計中心而言，難以對統管單位實施全過程的會計監督，表現在支出的合理性難以控制，發票的真實性難以把握，收入游離于會計中心統管賬的體外，加之會計中心只是強調財政資金規范運作，而忽略資產的管理，特別是在固定資產的后續控制上，會計核算與財產物資管理相脫節，結果造成會計信息質量難以提高；再次，財政部門由于長期重視財政資金分配過程，輕視財政資金使用效益的問題尚未得到根本解決，在會計集中核算后，過分依賴會計中心，導致財政管理弱化，監督力度不夠。

會計集中核算存在上述問題的原因是多方面的，歸結起來有以下幾點：

（一）認識上的偏離

會計集中核算推行前，單位支出實行領導“一支筆”報銷，集中核算后，單位領導簽了字還須中心總會計審核后才能報銷。有少部分單位領導對本單位財務支出接受會計中心的制約和監督產生抵觸情緒，有意放松甚至放棄財務管理。一方面有些單位領導認為報賬會計是打打雜、跑跑腿的，有無資格證、有無財務工作能力無關緊要，報賬會計隨意任命，導致報賬會計專業能力參差不齊。另一方面，單位會計機構撤消后，有些單位對報賬會計的待遇地位不予肯定，報賬會計的工作積極性自然得不到充分發揮。

（二）模式上的缺陷

會計集中核算后，會計中心一人管十多個單位的賬，大廳式的工作模式，造成了財務管理與會計核算分離，失去了實地實時監督的優勢，單位報賬時，會計中心只能根據票據來判斷，只要手續完備，票據合法有效，不管反映的經濟內容是否真實，都必須報銷。會計中心整天忙于報賬、結賬、記賬，無法顧及發票內容的真實性，會計監督職能難以真正實現。

（三）分賬管理上的單一性

會計中心監管的重點應是單位的財務收支，而目前會計中心僅僅管了支出，對各單位的收入監管尚未介入。實行票款分離，按規定收費收入、返還資金直接繳入國庫收入戶，單位自己建立臺賬，與會計中心不發生任何關系，會計中心不作賬務處理。這樣就形成了收入票據在國庫，支出等會計檔案在會計中心，資產及明細賬在單位的“板塊”結構，單位會計資料的完整性被破壞。會計中心監督成了“監管支出不監管收入”的“跛腳”監督。同時，會計中心目前只具備核算功能，而財產清查由單位實施，特別是固定資產，會計中心只核算一級總賬科目，明細賬仍由單位報賬會計登記，財產物資仍由原單位進行管理。有些單位的固定資產明細賬沒有如實登記，賬實不符，家底不清，賬外資產流失現象也時有發生，致使中心的賬與單位實物不符。經費使用部門只是強調財政資金規范運作，而忽略資產的管理，特別是對固定資產的后續控制，而會計中心的只核算不清查，必然導致會計信息的失真。

（四）會計中心與財政部門對接上的缺口

專項資金是專門用于指定項目的資金，專項經費撥入時，有些單位混淆不清，會計中心又不得了解，造成單位擠占挪用，專項經費核算失真。財政部門重分配輕使用的陳舊管理理念，對有些專項資金管理不夠嚴格，跟蹤問效流于形式，使得會計中心在專項資金的監管中難以控制。會計中心主要負責大量的會計核算，并未直接參與財政部門內部職能機構工作，使會計中心沒有能力和條件代替財政部門實施財政監督。而財政部門認為預算單位統進了會計中心，以為“一統就靈”，放松了財政監管，形成了新的監管死角。

四、對于完善會計集中核算的設想

會計集中核算是近幾年來推行的會計制度改革，沒有現成的經驗和固定的模式可循。如何不斷改進和完善，以適應經濟發展和管理的需要，筆者提出如下幾點設想：

（一）重視財務管理工作，加強報賬會計隊伍建設

實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體，并不減少各部門的財務職能。而隨著部門預算、國庫集中收付等財政改革政策的出臺，部門財務管理的職能還需進一步加強。因此，實行會計集中核算后，統管單位更應重視財務管理，加強報賬工作，提高報賬會計整體素質是強化財務管理和提高會計工作質量的前提條件。財政部門及單位應切實抓緊報賬會計的培訓和教育，開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業務學習，提高專業水平；加強《會計法》等國家各項財政法規和職業道德的教育，提高報賬會計的職業道德水平和法律知識。通過一系列制度，制約報賬會計的工作行為，保證報賬會計誠信為本，愛崗敬業，堅持準則，客觀公正，使其充分發揮會計監督的紐帶和橋梁作用。

（二）構建新型的財政稽查監督機制，建立財政稽查、審計、資金績效評價部門

新型的財政稽查部門，通過加強財政監督，加大對違法亂紀行為的處罰力度，建立違法亂紀行為檔案，提高財政監督的威懾力；可以對經費支出的內容及時進行分析，找到相對比重較大的項目進行重點監控，特殊專項經費跟蹤調查，實地實時監督；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較，查找經費支出的不合理成分，分析原因，加以糾正；還可以充分發揮會計電算化的優勢，利用廣播電視報紙等媒體的作用將部門經費使用情況和管理建議等會計信息及時反饋給各部門。提高財務的透明度，讓群眾來監督，讓社會來監督，形成監督合力，從源頭上預防和治理腐敗。

（三）完善內外監控制度，確保財產物資的安全

行政事業單位的固定資產是單位履行職能的物質基礎，由于資產的使用是一種消耗而不是經營行為，因此決定了行政事業單位固定資產管理的目標是確保安全和完整，實現固定資產的保值和有效利用。加強固定資產管理，財政部門要嚴格界定固定資產范圍，使會計中心能夠統一固定資產入賬口徑；進一步完善固定資產報廢處置審批制度；健全固定資產賬務審核制度，嚴格規范預算單位固定資產核算。作為內部控制制度的一部分，賬實相符是非常重要的一個環節，預算單位必須加強固定資產管理基礎工作，健全固定資產保管制度，做到入賬時有驗收、領用時有登記，保管賬與實物一致；落實固定資產使用責任人制度。固定資產管理人員主要做好固定資產管理工作，建立單位固定資產明細分類賬。嚴格固定資產清查制度，財政部門、會計中心通過定期全面清查與不定期抽查相結合的方法，及時掌握固定資產的變動情況。

（四）加強部門預算管理，加快科學預算進度

部門預算是一個涵蓋各部門所有公共資金的完整預算，其預算編制以部門為單位，將各類不同性質的各項財政資金均統一反映在該部門的年度預算之中。部門預算的編制采用綜合預算形式，統籌考慮部門和單位的各項資金，將預算內外資金全部納入政府綜合財政預算管理。因此，要進一步推行預算管理改革，擴大部門預算的范圍，制定科學、符合實際的定員定額標準，改進和完善預算支出科目體系，早編細編預算。通過提前編制預算，延長預算編制時間，使預算細化到各個部門及各個項目，提高預算的科學性、合理性。預算單位所有的財政支出都要嚴格按規定標準和相應的科目列入預算，預算一經審核批準，財政部門和預算單位都要嚴格按預算執行；財政部門要對各部門實行從預算編制、預算下達、資金撥付到資金使用的全過程監督管理，并追蹤問效，切實強化預算管理，為會計核算中心運行提供良好的外部環境。由事后監督向事前監督、事中監督延伸。

（五）會計集中核算與國庫集中收付的有機結合

實行會計集中核算制和國庫集中收付制是財政部門當前公共財政改革的兩項重要內容。其目的是進一步提高財政資金的使用效益和加強會計監督，有利于財政資金統一調度，降低財政資金的運行成本。由此可見，兩項制度的改革主體和目的是完全一致的，將二者相結合是完全可行的，而且會計集中核算的順利實施和穩健運行，為實行國庫集中收付制度打下了良好的基礎。會計集中核算制和國庫集中收付制很有必要在機構設置上統一、規范，在職責功能上統一、健全，以簡化辦事程序，方便服務對象。實行會計集中核算型財政國庫集中收付制度之后，所有預算單位的資金全部集中在國庫，減少了大量的庫外資金的無效、低效運作，使政府在調控宏觀經濟方面更加得心應手、游刃有余。通過實行會計集中核算型財政國庫集中收付制度，解決了國庫、會計中心以及專業銀行之間人為的頻繁的資金劃撥、結算和對賬等問題。實行會計集中核算型財政國庫集中收付制度，將會大大提高會計信息質量，尤其是所提供的月、季、年終決算報表數據的真實性、囊括資料的全面性及會計信息的可利用性是勿庸置疑的。這樣將有利于對單位收支情況的全面了解，并保證單位會計核算的完整性。

總之，實行會計集中核算，不僅僅是預算管理方法和手段的改進，而且是對傳統方法從觀念到內容的根本改革，打破了不符合社會主義市場經濟體制要求的財政資金分配管理格局，也是落實依法行政的一項重要工作。會計核算中心作為預算執行機構的地位，以預算執行為主要任務，轉變工作職能，理順內外關系，盡快向規范的國庫集中收付制過渡。與此同時，積極推進預算編制改革，推行部門預算的細化預算，為國庫集中收付制的實施打下基礎，形成預算編制、執行、監督三分離的機制。在此基礎上，全面推進財政管理制度的改革，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政體制。

【參考文獻】

[1]陳鋼敏.會計集中核算內部審計對策[J].財會通訊，2005，（10）：82.

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關鍵詞：物流企業成本核算作業成本法

現代物流作為我國的一個新興行業，其發展方興未艾，但有關物流企業成本核算的方法至今沒有一個統一的模式，各個物流企業只是根據自己對物流成本概念的理解，運用不同的成本核算方法核算企業成本，從而導致物流企業所核算的成本信息缺乏準確性與可比性。本文通過對天津濱海新區物流企業運作實際的調研，了解到各企業采用的物流成本核算方法不盡相同。

1物流企業成本核算現狀

由于目前物流企業的成本核算在理論上尚沒有基本的方法，在實務中也沒有可參考的模式，各企業的成本核算大多根據企業性質的不同以及對物流成本概念的理解，采用不同的傳統成本核算方法，從而導致各物流企業的成本核算呈現出多樣化現狀，不利于同行之間的相互比較。

（一）大型第三方物流企業多采用生產企業成本核算方法

資產型、多功能、大規模的第三方物流企業，把對外提供物流服務看成是一種無形產品，把相關物流功能整合成的合同服務看作是企業的一個生產品種，以此作為成本計算對象，采用生產企業常用的品種法將各成本項目細分為：直接材料、直接人工、間接費用，而營業費用、管理費用作為期間費用。但由于直接材料、直接人工占企業總成本的比重很小，而間接費用比重卻很大，同時這些企業又缺乏合理有效的間接費用分配方法，而是采用按月分攤的方法，無形中削弱了間接費用與各個合同服務之間的關聯度，從而影響各個成本計算對象成本信息的準確性。

（二）以運輸為主的物流企業的成本核算方法

傳統運輸轉型的物流企業，均沿用了交通運輸企業成本核算方法。這些企業的成本計算對象有的是以業務劃分，如貨運業務、裝卸業務，有的是以營運工具劃分，如貨柜車、散貨車、空調車，有的是以運輸路線來劃分，并把成本費用構成細分為：運輸營運成本、倉儲成本、管理費用，運輸營運成本與倉儲成本的簡單累加就構成該類企業的物流成本。這種核算方法的不足之處在于沒有從企業整體業務考慮來確定成本計算對象，無法提供不同業務或者不同客戶的成本，更無法計算企業提供增值服務的成本。

（三）配送中心通常采用統一費率法

當前一些為生產企業從事物料配送、為大型連鎖超市從事商品配送的配送中心，通常按照營業費用、管理費用、財務費用三項總費用計算企業的成本費用。為了便于客戶談判，通常采用的辦法是以上年的實際營運情況，制定一個參照基準費率（上年成本費用總額/上年配送總金額），再根據配送物品具體特征、客戶重要性程度、客戶的需要等具體情況在基準費率基礎上制定浮動費率。業務部門與客戶定價基礎就是浮動費率加目標利潤率。這種成本計算方法只是按月歸集實際費用，談不上成本核算，因為沒有固定的成本計算對象。

（四）郵政物流企業采用“倒扣法”計算成本

據調查，以快遞、速遞等業務為主的郵政物流企業因其業務繁雜，求得單項業務成本的計算一直是通過“倒扣法”得到的，即從收入中扣除一定百分比的利潤，剩余部分被作為成本，在每個會計期間與收入配比。但是各項業務“倒扣”得到的成本總額與實際發生的費用總額差異很大，不得不采取人為方式進行調節，為此，在報表中的成本費用無法得到真實的反映，無法真正體現出收入與費用的配比。

2物流企業成本核算的作業成本法分析

20世紀70年代以來，世界科學技術和社會經濟環境發生了重大變化。這些變化對企業成本核算方法產生了一定的影響，使傳統的成本核算方法已經不能適應經濟環境的發展變化，特別是以服務為主的物流產業，在成本核算方法上越來越感到傳統成本核算方法的局限性，進而催生了一種新的成本核算方法——作業成本法。

（一）作業成本法的基本原理

作業成本法的基本原理是：作業消耗資源，產品消耗作業，生產導致作業的發生，作業導致費用或成本的發生。即企業的成本和價值不是孤立存在的，它們以作業為中介聯系在一起。成本的發生是消耗各種資源的作業引起的，而產品的成本取決于各自對作業的需求量。作業成本法與傳統的成本核算最大的不同在于，它不是以成本論成本，而是把著眼點放在成本發生的前因后果上，從而進行全方位的索本求源，實現成本計算與控制的結合。

（二）作業成本法的核算步驟

界定企業物流系統所涉及的各項作業。可根據對客戶訂單、渠道、物流業務和增值服務活動等進行典型分析來進行。

確認物流系統中各項作業所涉及的資源。資源的界定是在作業界定的基礎上進行的，每項作業必定涉及相關的資源，與作業無關的資源應從物流成本核算中剔除。

分析和建立作業中心。物流活動是由一系列基本作業構成的，在界定了作業及其成本動因之后，我們應對物流企業紛繁復雜的各項作業進行篩選和整合，將同項物流作業合并，形成物流作業中心。

選擇適當的資源動因。這樣可將資源耗費追蹤到作業中心，形成作業成本庫。物流資源動因反映了物流作業量與資源耗費之間的因果關系，說明資源被各作業消耗的原因、方式和數量。正確地確定資源動因，并根據資源動因將資源耗費分配計入各作業成本庫是本步驟的關鍵工作。

依據作業中心成本動因，計算作業成本分配率，據此將間接成本分配到物流業務或服務中。在將資源耗費分配給作業成本庫后，就應依據物流業務或服務與作業的關系，確定作業動因，并依據作業動因計算出作業成本分配率后，按照不同業務與服務所消耗的作業量的多少來分配作業成本，最終計算出各項業務或服務應承擔的作業成本。

3作業成本法與傳統成本計算方法的差異

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在當前形勢下，云計算還存在諸多問題，單純依賴SaaS信息化建設不能滿足中小型企業的個性化拓展管理功能需要，在云計算環境下利用PaaS平臺采用業務化定制的模式,是目前我國中小型企業信息化發展一種很好的可開拓模式。

1.1.1PaaS業務化定制模式參與者

該平臺模式（PaaS）的服務人員主要分為兩種：一是用戶與業務人員，負責業務流程與管理流程設計，這項工作群體所占的比例應當超過大概70%；另一類人員為項目專家，維護平臺質量，保證平臺運行平穩，構建平臺運行模式。

1.1.2PaaS業務化制定的過程

第一，業務化的定制。由專業知識性較強的業務人員負責，依據云計算的整體背景重新規劃管理流程與業務流程，這兩項流程包括構建結構模型、規劃頁面結構、設置規則等。第二，技術定制。該項目由系統管理人員與業務專家共同來完成，確定未來PaaS權限的配置工作，處理好數據的備份、復雜流程與規則設置工作。這些工作可通過PaaS可視化操作界面的組件拖放與參數設置功能完成，不過這項工作需要大量的專業知識為基礎。第三，傳統編程的開發。大部分中小型企業的業務流程個性化需求較大,但功能相對簡單,通過上面兩個步驟基本就可以完成。但如果想滿足復雜的商業需求,就需要在PaaS提供的開發平臺上進行編程開發,能夠滿足更加復雜的業務需要。主要包括擴展空間的開發、通過腳本實現復雜的流程設計等。

1.2轉移服務的方案

云計算需將現有業務數據和已有企業內部系統全部轉移到云計算平臺上。這個過程中需要區分企業現有業務系統，確定企業系統中的核心業務系統與輔助支持系統。通過分析企業IT環境，明確企業核心業務系統與輔助支持系統的構成。核心系統的穩定性影響企業的運行，需要企業嚴控轉移過程；輔助系統可以依靠第三方來完成轉移。（1）對于核心業務系統,因其涉及系統專有性和關鍵的特點,包含核心業務數據,具有一定風險。因此，這些系統設計、開發及運營都是由企業IT部門獨立完成。在這個過程中，企業主要起監督、監管作用。（2）對于次關鍵性的核心系統,可以將系統的開發外包,逐步轉移到云計算平臺上。但設計和運營維護由本企業IT部門完成,就是將IT的開發平臺轉移到云計算平臺。（3）輔助支持的非核心系統,一般具有標準功能和統一的接口,可外包給能提供合適SLA協議的云計算供應商。這主要以SaaS的形式提供包括電子郵件、OA系統、日歷以及內容管理系統等在內的軟件服務。如果中小型企業沒有能力自行建立系統平臺的能力，可以選擇信用度較高的云計算服務商進行外包。如果企業已經構建了IT系統，只需要將原有系統轉移到云計算平臺之中，在實現IT系統與云計算無縫集成過程中，要注意以下兩點問題：（1）首先明確制定一個長遠的云計算戰略,理清云計算與其業務之間的關系，明確企業需要調用何種資源，使進行實施和維護云計算達成共識。（2）信息化建設模式中的系統集成需要組織一個對基礎系統框架和流程有深入了解的IT專家團隊去實施。而系統的最終使用者是對系統內部基礎并非很了解的管理人員,云計算集成通過減少開發過程以及實施維護過程的資源彌補這種模式中存在的問題。

2中小企業發展離不開云計算

有了云計算之后，企業將能夠更好處理不確定的因數。如果投資很多錢在IT上，那么公司將接觸到更大的風險。由于不斷增長的需求，很多企業在TI上過度投資，最終導致成本的增加、TI管理/維護的不確定性變大。云計算供應商降低企業對內部IT系統如IT支持、安全、備份以及硬件的不確定性與成本。因此，企業的老板不用將更多的精力放在TI設備的采購、管理及升級上面，可以將精力投入研究一些增長機會，而不用承受重要的資本支出帶來的不確定因素。云計算也降低了能源消耗，因為企業擁有的IT設備更少。IT服務器需要在特定的溫度下運行。當一家企業決定使用云計算服務時，能源消耗將會減少，賬單上的數據也將變小。因為那些昂貴的IT設備會移到一個安全、監控、防救災的IT中心。當現場IT出現問題時，員工的效率將會受到影響。而采用云計算之后，員工可以隨時隨地工作。他們可以在家里工作，通過互聯網的連接訪問。出行的時間和成本明顯降低，甚至提高了員工的士氣。那些獲準訪問軟件的員工在遇到問題時可以向云計算供應商團隊尋求支持。管理層可以通過供應商提供的管理控制臺遠程監控每個員工的活動。大型的跨國公司已經轉移到云計算，因為它與傳統的IT系統相比更低成本、高效、靈活。因此，中小型企業必須效仿。如果云計算能夠滿足這些大企業，它也能夠滿足中小企業。云計算已經成為一種趨勢，云計算時代已經不遠。

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行政事業單位會計核算問題的加強，對于我國政府行政效率的提高，國家財政資金的規范使用具有十分重要的意義，但是由于歷史與現實的多重因素導致我國行政事業單位的會計核算工作出現了一些問題。我們應當積極采取一定的措施對這些問題進行及時的糾正，只有這樣才能使我國的行政事業單位的財務工作進入一個持續、健康、快速發展的良好狀態。

一、我國行政事業單位會計核算存在的問題

(一)不能提供真實可靠的會計信息

行政事業單位的會計集中核算雖然將會計記賬與匯總報賬等業務進行了統一處理，但是單位的固定資產等實物仍然是由本單位內部盡心管理的，這就使賬面與實物的管理分離開來，有些單位如果不對內部的固定資產進行如實登記的話就會帶來賬實不符等一系列問題。這一現象的產生就會使單位所提供的會計信息失去了真實性與可靠性。

(二)單位財政資金的專戶管理與核算缺乏規范性

我國行政事業單位財政資金的專戶管理與核算缺乏規范性主要表現在以下兩個方面：第一，行政事業單位財務工作人員沒有真正理解預算外資金的概念。沒有清楚地意識到預算外資金也屬于財政性資金。在行政事業單位會計集中核算改革之前，我國預算外資金管理方面存在著一定的弊端。以致現在有些單位仍然將預算外資金當作本企業的內部資金使用；第二，行政事業單位關于財政資金核算的會計科目設置的不是十分規范，這里面不僅表現在出現了許多會計相關規定中沒有出現過的會計科目。比如“應繳收入”等，而且還存在著錯用、混用會計科目的行為。使財政資金的性質發生了變化。

(三)違背收付實現制原則

行政事業單位的會計處理應遵循收付實現制原則。然而有些行政事業單位在收到支出結算票據而款項未支付時就更作支出并以應付款掛賬，或者開出收入票。這種做法違背了行政事業單位會計核算的一般原則――收付實現制原則，導致單位虛增收入或虛增支出。

二、應對行政事業單位會計核算問題的幾點對策

(一)進一步強化行政事業單位會計核算制度的改革I作

進一步強化行政事業單位會計核算制度的改革工作不僅能夠避免會計核算中所存在的種種弊端。而且能夠提高廣大行政事業單位會計工作人員的業務素質與職業道德建設，提高行政事業單位會計核算電算化的普及程度，提高廣大行政事業單位的工作效率。除此之外，應當在會計核算科目設置中增添“上級補助收入”與“上繳上級支出”等類似會計科目，這樣就能夠清楚明晰的反映出行政事業單位中關于接受上級補助與單位上繳收入支出等相關業務的賬務處理。

(二)加大對行政事業單位財政資金的監督管理