高等教育學論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高等教育學論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、回顧環節中的人生發展指導

新舊知識間的聯系是學生學習的“生長點”，在課堂教學中，教師會通過已有知識的回顧，來引發新知識的呈現。在“遺傳與個體成熟”的探討中，教師請學生回顧個體發展的各個關鍵期，如大腦分區的關鍵期、語言發展的關鍵期、身體發育的關鍵期等。依據學生的回答，教師發現大多數學生對關鍵期的了解多限于兒童期（0-18周歲），在討論中并未提及成年后的關鍵期，于是教師在補充環節強調了“20歲是成年思維發展的關鍵期”的內容，幫助學生明確了在大學階段應該樹立的人生發展的方向。教育覆蓋所有領域，貫穿人的一生，教師在課堂教學中傳達的全面與整合的思想，會通過每個教學環節影響到學生的發展方向，教育在課堂之外，這是教育本身對教學活動的要求。

篇2

1.1學籍管理的復雜性

成人高等教育的學生來源比較廣泛，系分別來自各個不同單位的在職人員，涉及的專業門類多，且年齡層次跨度大，文化水平、個人素養、思想動態、學習動機都有較大的差異。這使得成人高校的學籍管理呈現出多樣化、復雜化的特點，而傳統的學籍管理工作量大、耗時長、手續繁瑣，效率低下，已無法滿足復雜多變的學籍信息管理。

1.2學籍管理的變動性

成人教育學籍具有變動性大的特點。成人學生有別于普通高等教育的學生，在學習的整個過程中夾雜著家庭生活和工作的瑣事，經常出現工作的調動、職務的升遷、突發事件等原因要求變更學籍的狀況，造成成人學生的流動性比較大。采用傳統的管理方式就有可能會出現學籍信息的丟失、出錯、重復，或者是學籍信息的不匹配的狀況。基于上述原因，與學籍相關的信息處理日趨繁重和復雜，在客觀上必須對學籍管理采用信息化管理的方式，以此來實現成人高等教育學籍管理信息化、網絡化，提高學籍管理的工作效率。

2學籍管理信息化的實踐

學籍管理工作是對學生從入學到畢業的整個學習過程進行跟蹤管理，主要對學生的信息采集、學籍注冊、學籍變動以及學生成績和思想品德、各項獎懲、畢業生信息采集、畢業資格審核、證書發放、歸檔資料等為主要內容對學生進行管理的一種手段。依照學籍管理的主要內容科學合理地制定信息管理的方法，是對成人高等教育實踐學籍管理信息化的關鍵所在。因此，學籍管理信息化要以實施電子注冊為基礎，把加強電子注冊管理作為學籍管理的有效手段。將學籍管理和學歷證書電子注冊有機結合起來，促進成人高校管理學籍管理的現代化建設。

2.1嚴查入口關，建立電子學籍檔案

成人教育在每學年新生報到入學后，對照成人高校《學生學籍管理規定》采集新生信息，包括考生準考證、錄取通知書、身份證、電子檔案照片等要與新生本人填寫的個人信息表格進行詳細核實，規范地采集好新生學籍信息，嚴格復查新生入學采集的學籍信息，從招生庫等其他數據庫導入相關學生資料，按不同校區、系、部、專業、學制編班編學號，建立全校學生的基本信息數據庫。并根據不同條件設計快捷地查詢學生學籍情況查詢的信息庫，準確建立每個學生的電子學籍檔案，確保新生數據正確、完整，從源頭上把好數據的入口關，這樣才能有效避免不規范和錯誤數據的產生。

2.2加強信息審核，注冊電子學籍信息

電子注冊和學籍管理是相輔相成、緊密結合的，電子注冊工作保證了學生數據真實而準確，是學籍管理工作的重要內容和任務。由于新生學籍電子注冊的結果是學生畢業時學歷證書電子注冊的重要審核依據，所以學籍管理人員要按照招生規定認真仔細復查新生入學資格，不符合招生條件的，立即取消其入學資格；對于符合入學條件的新生，按專業、班級為單位與注冊電子檔案進行信息化比對，通過學籍管理信息有關平臺傳輸到主管部門備案，將學生電子檔案轉化為注冊學籍信息。學籍管理人員在整理核實新生信息時，要快速、準確、熟練使用學籍信息管理系統，對新生進行學籍注冊，并要做到上報的數據格式要正確，同時要嚴格按照學籍管理規定對新生學籍加強管理，將學籍信息和電子注冊學歷管理有機結合在一起，實行同步管理。因此，新生電子注冊工作是學籍管理的重要環節，是維護學歷證書的公正性及保護畢業生合法權益的重要保證。

2.3健全管理制度，實行學籍動態管理

成人學生由于工作等原因提出學籍變更的情況很多，如轉學與轉專業、休學與復學、退學等，對此要嚴格按照規章制度辦理相關手續，及時更正學籍信息。同時按省教育廳有關精神，在規定時間內報批，以免出現遺漏或錯誤。學籍管理人員要認真規范地做好學籍管理工作，對學生實行動態化的學籍管理，在每一學期結束之前，對學生個人電子檔案進行補充，及時完善學生的基本情況、獎勵與處分情況、學習成績、畢業論文成績等重要材料和信息，同時進行審核，發現有問題的數據進行復核，保證學籍信息正確無誤。強化學籍管理的剛性約束，不得擅自更改、變動、刪減相關的學籍信息，如果確實有誤需要更改，則需上級主管部門批準方能修改操作。

2.4嚴把出口環節，審核學歷電子注冊信息

學歷電子注冊是電子注冊工作的出口。學歷證書電子注冊要保證全面準確反映學生學籍信息數據的準確性、完整性和可靠性。必須嚴格執行學歷證書電子注冊制度，嚴把出口環節，審核學歷電子注冊信息，明確學籍、學歷數據核對、審查、更正、上報的管理程序，杜絕錯報漏報、隨意更改、弄虛作假等現象，確保成人高等教育學籍學歷數據準確規范。在學生臨畢業之前，要查閱學生學籍信息和電子注冊的信息，在辦理學生畢業證書驗印注冊審核時，核對提供學生入學的錄取審批文件，對照電子注冊數據庫圖像和其他信息，與學籍信息進行一一比對和復查，并與教育部中國高等教育學生信息網學歷查詢系統及學歷認證系統相互對應，以保證學生學歷證書、電子注冊以及學生學籍的一致性，提供真實、完整、無誤的畢業生學歷證書注冊信息。因此，成人高等教育學籍管理的重中之重，實行學歷電子注冊制度是高等教育學籍管理改革的重要舉措，在證書管理科學化、提高工作效率方面產生了積極的效果，對學籍管理中其他工作起著有力的借鑒作用。

3學籍管理信息化的思考

成人高等教育學籍管理信息化是一項復雜的系統工程,要實現管理的科學化、規范化、程序化和信息化，必須在宏觀層面做出思考和籌劃，因此，如何真正實現成人高等教育學籍管理的信息化是當前學分制信息化建設的一項重要課題，必須轉變成人高等教育學籍管理的理念，進一步完善各項學籍管理科學化制度建設，強化學籍信息動態化過程管理，探索成人高等教育信息化管理的道路，加強信息平臺建設，使學籍管理規范化、制度化、人性化、高效化，以提高學籍管理的效能。

3.1強化學籍信息化的過程管理

成人高等教育學籍管理具有持續性、復雜性、繁瑣性的特點，學籍管理人員要有高度的工作責任心，明確電子注冊管理系統操作的要求，熟悉成人學籍管理實際操作的流程，嚴格按照管理流程和規定進行規范操作。根據管理流程實施具體的過程管理，將電子學籍檔案中的招生錄取、教育教學、學籍管理、畢業、結業、肄業及授予學位材料和學歷證書等有關材料中的文字、圖表、照片等材料，按照學籍檔案要求分類歸檔保存，加強檔案管理。學籍管理人員要定期核對，按照上級主辦高校對辦學點的要求，對學籍進行嚴格管理和規范操作，實現全程跟蹤，保證成人高等教育學籍信息的及時性和準確性。

篇3

1.1學籍管理的復雜性

成人高等教育的學生來源比較廣泛，系分別來自各個不同單位的在職人員，涉及的專業門類多，且年齡層次跨度大，文化水平、個人素養、思想動態、學習動機都有較大的差異。這使得成人高校的學籍管理呈現出多樣化、復雜化的特點，而傳統的學籍管理工作量大、耗時長、手續繁瑣，效率低下，已無法滿足復雜多變的學籍信息管理。

1.2學籍管理的變動性

成人教育學籍具有變動性大的特點。成人學生有別于普通高等教育的學生，在學習的整個過程中夾雜著家庭生活和工作的瑣事，經常出現工作的調動、職務的升遷、突發事件等原因要求變更學籍的狀況，造成成人學生的流動性比較大。采用傳統的管理方式就有可能會出現學籍信息的丟失、出錯、重復，或者是學籍信息的不匹配的狀況。基于上述原因，與學籍相關的信息處理日趨繁重和復雜，在客觀上必須對學籍管理采用信息化管理的方式，以此來實現成人高等教育學籍管理信息化、網絡化，提高學籍管理的工作效率。

2學籍管理信息化的實踐

學籍管理工作是對學生從入學到畢業的整個學習過程進行跟蹤管理，主要對學生的信息采集、學籍注冊、學籍變動以及學生成績和思想品德、各項獎懲、畢業生信息采集、畢業資格審核、證書發放、歸檔資料等為主要內容對學生進行管理的一種手段。依照學籍管理的主要內容科學合理地制定信息管理的方法，是對成人高等教育實踐學籍管理信息化的關鍵所在。因此，學籍管理信息化要以實施電子注冊為基礎，把加強電子注冊管理作為學籍管理的有效手段。將學籍管理和學歷證書電子注冊有機結合起來，促進成人高校管理學籍管理的現代化建設。

2.1嚴查入口關，建立電子學籍檔案

成人教育在每學年新生報到入學后，對照成人高校《學生學籍管理規定》采集新生信息，包括考生準考證、錄取通知書、身份證、電子檔案照片等要與新生本人填寫的個人信息表格進行詳細核實，規范地采集好新生學籍信息，嚴格復查新生入學采集的學籍信息，從招生庫等其他數據庫導入相關學生資料，按不同校區、系、部、專業、學制編班編學號，建立全校學生的基本信息數據庫。并根據不同條件設計快捷地查詢學生學籍情況查詢的信息庫，準確建立每個學生的電子學籍檔案，確保新生數據正確、完整，從源頭上把好數據的入口關，這樣才能有效避免不規范和錯誤數據的產生。

2.2加強信息審核，注冊電子學籍信息

電子注冊和學籍管理是相輔相成、緊密結合的，電子注冊工作保證了學生數據真實而準確，是學籍管理工作的重要內容和任務。由于新生學籍電子注冊的結果是學生畢業時學歷證書電子注冊的重要審核依據，所以學籍管理人員要按照招生規定認真仔細復查新生入學資格，不符合招生條件的，立即取消其入學資格；對于符合入學條件的新生，按專業、班級為單位與注冊電子檔案進行信息化比對，通過學籍管理信息有關平臺傳輸到主管部門備案，將學生電子檔案轉化為注冊學籍信息。學籍管理人員在整理核實新生信息時，要快速、準確、熟練使用學籍信息管理系統，對新生進行學籍注冊，并要做到上報的數據格式要正確，同時要嚴格按照學籍管理規定對新生學籍加強管理，將學籍信息和電子注冊學歷管理有機結合在一起，實行同步管理。因此，新生電子注冊工作是學籍管理的重要環節，是維護學歷證書的公正性及保護畢業生合法權益的重要保證。

2.3健全管理制度，實行學籍動態管理

成人學生由于工作等原因提出學籍變更的情況很多，如轉學與轉專業、休學與復學、退學等，對此要嚴格按照規章制度辦理相關手續，及時更正學籍信息。同時按省教育廳有關精神，在規定時間內報批，以免出現遺漏或錯誤。學籍管理人員要認真規范地做好學籍管理工作，對學生實行動態化的學籍管理，在每一學期結束之前，對學生個人電子檔案進行補充，及時完善學生的基本情況、獎勵與處分情況、學習成績、畢業論文成績等重要材料和信息，同時進行審核，發現有問題的數據進行復核，保證學籍信息正確無誤。強化學籍管理的剛性約束，不得擅自更改、變動、刪減相關的學籍信息，如果確實有誤需要更改，則需上級主管部門批準方能修改操作。

2.4嚴把出口環節，審核學歷電子注冊信息

學歷電子注冊是電子注冊工作的出口。學歷證書電子注冊要保證全面準確反映學生學籍信息數據的準確性、完整性和可靠性。必須嚴格執行學歷證書電子注冊制度，嚴把出口環節，審核學歷電子注冊信息，明確學籍、學歷數據核對、審查、更正、上報的管理程序，杜絕錯報漏報、隨意更改、弄虛作假等現象，確保成人高等教育學籍學歷數據準確規范。在學生臨畢業之前，要查閱學生學籍信息和電子注冊的信息，在辦理學生畢業證書驗印注冊審核時，核對提供學生入學的錄取審批文件，對照電子注冊數據庫圖像和其他信息，與學籍信息進行一一比對和復查，并與教育部中國高等教育學生信息網學歷查詢系統及學歷認證系統相互對應，以保證學生學歷證書、電子注冊以及學生學籍的一致性，提供真實、完整、無誤的畢業生學歷證書注冊信息。因此，成人高等教育學籍管理的重中之重，實行學歷電子注冊制度是高等教育學籍管理改革的重要舉措，在證書管理科學化、提高工作效率方面產生了積極的效果，對學籍管理中其他工作起著有力的借鑒作用。

3學籍管理信息化的思考

成人高等教育學籍管理信息化是一項復雜的系統工程,要實現管理的科學化、規范化、程序化和信息化，必須在宏觀層面做出思考和籌劃，因此，如何真正實現成人高等教育學籍管理的信息化是當前學分制信息化建設的一項重要課題，必須轉變成人高等教育學籍管理的理念，進一步完善各項學籍管理科學化制度建設，強化學籍信息動態化過程管理，探索成人高等教育信息化管理的道路，加強信息平臺建設，使學籍管理規范化、制度化、人性化、高效化，以提高學籍管理的效能。

3.1強化學籍信息化的過程管理

成人高等教育學籍管理具有持續性、復雜性、繁瑣性的特點，學籍管理人員要有高度的工作責任心，明確電子注冊管理系統操作的要求，熟悉成人學籍管理實際操作的流程，嚴格按照管理流程和規定進行規范操作。根據管理流程實施具體的過程管理，將電子學籍檔案中的招生錄取、教育教學、學籍管理、畢業、結業、肄業及授予學位材料和學歷證書等有關材料中的文字、圖表、照片等材料，按照學籍檔案要求分類歸檔保存，加強檔案管理。學籍管理人員要定期核對，按照上級主辦高校對辦學點的要求，對學籍進行嚴格管理和規范操作，實現全程跟蹤，保證成人高等教育學籍信息的及時性和準確性。

3.2加強信息平臺建設

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篇5

成教學生大多是在職人員，有的還是單位的業務骨干，平時工作任務繁重，經常出差，不能很好地保證學習時間;有的學生工作是三班倒休，經常下了夜班直接來上課，上課打瞌睡，很難有好的學習效果，工學矛盾比較突出。與此同時，他們大多數已經成家，家學矛盾也比較突出。他們上有老人要贍養，下有小孩要撫養，有的甚至是孕婦，這些家庭因素制約著成教學生的學習精力和自由性。

2.學生來源復雜，動機目的各異

成教學生來源比較復雜，背景各不相同，學習目的有很大差異:極少部分高考落榜生，沒學可上了，只能選擇到成人高等學歷教育學習提升自己的層次;部分學生來校學習是因為在工作實踐中發現自己的知識儲備過少，來學習是“充電”，以適應社會發展的需要，是為自己將來發展儲備動力而學;大多數學生學習目的功利性非常強，就是直接沖著文憑而來，缺乏學習動力，處于被動應付的局面;還有一些是被父母逼著來學習的，沒有什么學習目的，純粹混日子，“當一天和尚撞一天鐘”。

3.年齡跨度大，基礎差別大

目前成教學生的入學起點相對較低，其文化基礎知識相互間的差距較大。有些學生已經高中或者中專畢業好多年，原來學過的文化知識幾乎忘光，尤其是英語、數學知識;有的則是應屆高考落榜生，其基礎知識相對較好;還有少數學生沒有接受過正規的中等教育，他們的文化基礎就更加薄弱了。例如選定同一本高職英語教材，有些學生反映太難，有些學生反映太簡單，學生間的基礎知識差距比較大。

4.理論知識差，實踐經驗多

成教學生大多在理論學習上感覺比較吃力，難以掌握，例如英語、數學類課程。但他們具有相對豐富的社會和工作實踐經驗，在一些實踐類課程和與實踐緊密結合課程的學習中，他們的接受能力和動手實踐能力比較強，往往能夠較快接受并取得好成績。

二、基于學生特點的教育教學改革對策

1.實現開放式招生，執行寬進嚴出策略

近些年，我國的高考招生制度一直在改革，高職招生制度正在逐步向注冊入學制邁進，作為普通高等教育有益補充的成人高等教育再設置門檻似乎很難說通。成人高等學歷教育應實行開放式招生，無需考試直接注冊入學。只要有強烈的求學意愿，具有基本的學習能力，都可以加入到成人高等教歷教育隊伍中來，把成人高等學歷教育真正辦成一種“沒有門檻的教育”。放寬準入門檻并不意味著降低要求，相反應該提高要求，走寬進嚴出之路。國家可以根據各專業的特點，選擇部分公共基礎課、專業基礎課、專業核心課由教育行政主管部門來統一組織考試，通過這種統一、規范的國家級考試來嚴把出口關，有效地保證成教畢業生的質量，防止各高校濫發文憑。

2.實行彈性學制和學分制，適應學生多樣化需求

實行彈性學制和學分制。目前成人高等學歷教育一般都實行的是學年制和學年加學分制，即使是遠程教育也是實行的學年加學分制，然而在實際操作過程中，成教學生還要有學習年限，在課程選擇上的自由度也不高。依據成教學生的特點，實行彈性學制，即學生根據自身情況在一定幅度內可以縮短或延長學習年限，可自主選擇學習內容，自我調控學習時間等，只要學生修滿規定的學分，即可申請獲準畢業，這就為每一個愿意并能堅持學習的在職人員提供學習機會，能夠很好地解決制約成人學生的“工學矛盾”“家學矛盾”。依據成教學生特點，真正落實學分制。學校要規定每個專業核心課程，開放所有課程，賦予成教學生靈活選擇課程的權利。成教學生可以根據自己的興趣愛好，組合自己專業的核心課程，可以跨學期、跨專業、跨班甚至跨校選擇選修其他課程，達到畢業學分后可以畢業。學分制將使成教學生在選課的過程中邊學習邊思考，找到自己的興趣所在，這對于成教學生的個人發展無疑有很大益處，也有利于成人學生更好地完成學業，擴大成人高等教育的受眾面。

3.改革人才培養方案，適合成人學習特點

成人高等學歷教育的人才培養方案基本上是參照普通高等教育人才培養方案編制，是其濃縮版。其偏重于純理論教學，實踐方面內容明顯不足，不適合工作在生產一線且文化基礎水平較弱的成教學生。成人學生喜歡以應用為中心并理解性地學習。目前急需突破這種“普教化”的思維定式，基于成人學生生源特點量身定制人才培養方案。首先，要以成教學生為本，搞清楚他們想學什么和需要學什么的問題;其次開展廣泛的社會調研，使人才培養的目標符合行業、企業的實際需求。學校可以邀請部分行業、企業人員和成人學生參與人才培養方案的制訂中來，廣泛聽取他們的意見，增強培養方案的實用性和針對性，充分滿足社會和學生的需求。筆者認為作為成人學生的人才培養方案參照成人學生的特點，首先要體現分類分層培養的特點。人才培養方案中的課程設置既要能夠滿足對于僅沖著文憑的低層次需求的學生的需求，其培養方案中的文化基礎課程的設置只需要確保學生具備適應社會的基本素養即可，以必需夠用為限度，專業基礎理論要整合、精簡，為專業學習提供基本的知識儲備;又要能夠滿足對于“充電”的高層次需求的學生的需求，其培養方案中的文化基礎課程、專業課程就需要提升層次，引入學科前沿知識，以滿足他們為今后發展儲備動力的需要。其次成人學生的培養方案一定要突出實用性、實踐性、時效性。專業課程的設置要側重理論聯系實際，用專業知識來解釋、解決實際工作中遇到的問題，這樣更便于他們理解學習，提升工作能力，還要將職業證書考試涉及的內容吸納到課程中來，激發學生求學的積極性，也為增強職業競爭力打下基礎;同時，要多增設選修課程，學生可以依據自己工作實際、喜好，選修感興趣的課程。此外，要建立定期調整人才培養方案制度，將社會發展變化急需的課程納入培養方案，淘汰舊課程，增強人才培養方案的適用性。

4.改變授課內容及方式，注重實效性

首先，要改變過去單一的純理論教育，將焦點放在教學內容的實踐性、實用性、前沿性上。基礎課的教學內容要實用，要避免從理論到理論的推導，理論以夠用和實用為度，重點講理論在實踐方面的應用。即便在進行必需的純理論內容的授課時，也要讓學生了解講授的理論內容將支撐到哪些實際應用，使學生認識到學習的價值所在。與此同時教師要及時了解和準確把握最新的學科專業動態，及時將最新鮮的資訊帶入課堂，促進成教學生的知識更新。其次，在教學方式方法上，要改變“滿堂灌”的模式。“滿堂灌”的方式尤其不適合已有一定工作經歷的成教學生。教師可以采取項目教學、實證教學、案例教學等方法吸引學生參與其中，將理論教學融入項目、案例、實證分析之中，培養學生分析問題、解決問題的能力，既提高了學生學習興趣，又使學生在獲得感性認識的基礎上增強了理性認識。最后，教學手段上要綜合運用多媒體技術、網絡資源(例如MOOCS等)來輔助教學，綜合利用Flash、動畫短片、電影等進行教學，能夠將抽象的理論通俗化、形象化、生動化，這樣更容易使學生理解，引發學生的共鳴，提高課堂的授課質量。

5.開發成人教育教材，突出實用性

目前，市場上專門針對成教學生的教材比較少，成人教育大多數使用的是普通高等教育本專科學生教材，教師在選用教材的時候只是適當地挑選內容相對簡單的教材，然而這些教材并不適合成教學生。要加強成人高等學歷教育改革必須加強成人教育教材建設，編寫符合成人教育的培養規律和特點具有成教鮮明特點的教材。成人教育的教材要具有實用性、新穎性，突出理論聯系實際的特點，增加實例、案例分析等內容，使成人學生更易于理解掌握。成人教育教材改革需要國家制定相應措施，加大支持力度，鼓勵教師開發成人教育教材。成人教育教材相對于普通高等教育教材而言，其難度更大，需要教師具有豐富的工作經歷和實踐經驗，需要其了解成人學生的特點才能編撰。其不但適合成人教育學生使用，也將更適合其他社會人再教育、再充電的需要，受眾面更大，是構建終身教育體系的有效載體。

6.實行多種考核方式，突出解決問題能力

目前，在成人高等學歷教育的實踐中，普遍采用的是期末考試“一卷定成敗”的考核方式，受“工學矛盾”的影響，缺考率居高不下，畢業前補考突擊的現象嚴重，有的學生甚至補考10多門課程。針對成人學生特點，其考核重點應該放在學生能夠靈活、綜合運用所學知識解決實際問題的能力，改變單一的試卷考試模式，嘗試推進口試、論文、實操等考核方式;即使是試卷考核方式也應減少機械記憶類試題的比重，多設置靈活的開放性問題，增加應用能力測試的內容;減少期末考試權重，增加過程性學習權重，設置“3+X”的考核方式，引導學生重視平時學習。與此同時，有能力的單位應重點開發網絡試卷考核方式，建立網絡試題試卷庫，隨機組成試卷，這樣便于學生在各個時間段和各個地區參加考試，打破時空限制，有效解決工學矛盾，也有利于提高教學效率，節約教學成本。

篇6

一、高校成人教育在構建終身教育體系中的地位及現狀

1.高校成人教育在構建終身教育體系中占有舉足輕重的地位

成人高等教育是我國構建終身教育體系的重要組成部分，作為我國高等教育大眾化的重要途徑之一，已經成為廣大公民接受繼續教育和終身教育的重要載體。就我國高等教育現狀而言，已進入大眾化教育發展階段。1998年到2004年，全國普通高校全日制招生數從108萬增長到447萬，2005年中國高等教育在校生總數已經達到2300萬，毛入學率已經達到21％。教育部部長周濟宣布，我國的高等教育已經進入大眾化教育發展階段。我國現已建立了—個基本適應中國現代化建設需要的世界上最大規模的教育體系，目前，全國各級各類在校學生人數達到了2．5億。但是我國的大眾化教育發展目前還只處于初級階段，區域之間發展非常不平衡，離人民群眾的要求還有較大差距，需要利用包括成人教育在內的其他高等教育形式來滿足這部分人的需要。服務社會是高校辦學的三大功能之一，滿足社會各個層面的求學需要是服務社會的直接體現，為大眾化教育服務是絕大多數高校不可回避的客觀現實。

黨的十六大報告提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進入的全面發展”，就是要求個人要終身學習，社會要為每一個人的終身學習提供條件、創造環境。在構建學習型社會、形成終身教育體系這個大的社會發展前提下，普通高校除了辦好全日制普通教育外，還應該積極主動參與國家終身教育體系的構建，把為社會提供終身學習服務作為高校辦學改革與創新的重要發展目標之一，而成人教育既是終身教育體系的重要組成部分，又是高校傳統的辦學層次，有繼續辦下去并辦好的基礎和條件，無須另起爐灶。成人教育作為一種辦學形式，以其大眾化、開放式、低成本、高效率和獨特優勢贏得了廣泛的社會信譽，可以說，建國后的幾十年來，我國成人高等教育的社會效益、信譽主要是靠普通高校建立與發展起來的，沒有普通高校作為依托，成人教育生存和發展下去是非常困難的。從近年來成人高考報名情況來看，普通高校以其品牌、資源及信譽優勢—直成為絕大多數考生的首選，成人教育作為絕大多數普通高校的一個辦學層次是客觀存在的，現在和將來是輕易改變不了的。至今為止，成人教育仍然是其他形式的高等教育無法替代的，隨著終身教育社會的構建以及從普通高校在其中所扮演的主力軍角色來判斷，成人教育毫無疑問是普通高等學校辦學的整體組成部分，普通高校仍然是我國成人高等教育發展的主要陣地。

2.高校成人教育現狀不容樂觀

雖然在理論上高校成人教育在構建現代化的終身教育體系中占有重要地位，但從其現狀來看，還沒有實質性地承擔起這一重任。

首先，在觀念上成人高等教育在高校的整體布局中處于弱勢地位。每個高校尤其是重點高校，都有其明確的建設定位，定位的對象一般是全日制教學和科研，而成人教育很少被納入其中，沒有將成人教育作為能最直接服務社會的功能來看待。甚至有相當一些高校對成人教育的經濟效益的衡量遠遠大于對其社會效益的訴求。其次，在投入上，由于成人教育在高校布局中處于邊緣地位，高校對成人教育發展模式缺乏規劃，對辦學條件的改善和基礎設施缺乏必要的投入，對辦學規模和辦學質量缺乏主動有效的監控。最后，反映在辦學效果上，缺乏高校成人教育特色，出現規模與質量失衡、品牌與信譽錯位現象。這一現象，顯然是與用科學發展觀深化教育改革的大背景不相適應的。因此如何把握發展節奏，統籌成人教育質量、規模、結構和效益，是高校成人教育可持續發展的重要課題。

二、用科學發展觀引領高校成人教育

要推進高校成人教育事業全面協調發展，必須統一思想，堅持教育為社會主義現代化服務的方向，理順精英教育與大眾化教育的關系，統籌教育的質量、規模、結構、效益，注重提高成人教育質量，優化教育結構，不斷提高辦學效益，使高校成人教育成為構建中國特色社會主義現代化教育體系和推進學習型社會建設的一項可持續發展的重大事業。

1.提升教育質量

為了保證高等教育辦學質量，從2003年起，教育部開始對普通高校全日制本科教學進行質量評估，這充分凸顯了在科學發展觀指導下，高等教育正從注重數量增加轉移到注重質量的保證和提高。教育質量是教育的生命線，同樣關乎成人教育自身的發展，更關系到學校的整體發展和學校的聲譽，最終關系到社會效益。在質量的保障與監控上，高校成人教育有其得天獨厚的優勢，那就是有全日制教學的質量和監控標準作為參照。然而近些年有關成人教育質量的議論頗多，認為成人教育質量一度滑坡。這說明高校成人教育尚未能把這套質量保障與監控標準，轉化為適合成人教育自身特點的做法。因此，在成人教育資源有限的條件下，沒有質量上的提高，就是對教育資源的最大浪費。努力提高成人教育質量，就是建立以“以人為本”為核心，以“全民學習”、“終身學習”為大背景的發展的質量觀。一方面重視教育過程本身的科學性，加大課程改革的力度，加強教學方法的創新，加速教學內容的更新，加快考核制度改革。為此，就要用系統科學的方法，對教與學的總體過程進行設計、實施和評價，以達到最優的教學效果。另一方面，重視教育對象的多樣性，由于高等教育步入大眾化，受教育者呈現出多樣性、多層次性，必然要求多樣化的成人高等教育與之相適應。為此，必須改變傳統的一刀切的人才培養模式，向高素質、通用型、適用型的復合型人才培養模式發展。

2.控制發展規模

高校成人教育的特征是以高校為主體的高等教育的一個辦學層次。其發展規模應與高校的發展規模相適應，高校的教育資源決定成人教育規模的發展程度。發展規模過大，勢必會影響全日制教學與科研，也會使成人教育自身在資源利用上捉襟見肘：發展規模過小，會弱化高校在教育市場中的地位與影響，也不利于教育服務社會功能的充分發揮。發展規模的健康與科學，就是一方面顧及到高校全日制學生對教育資源的占有量，另一方面又要考慮到成人教育學生對教育資源的合理利用。既考慮到受教育者對教育的需求，又考慮到受教育者對教育資源能否充分的占有。

3.優化教育結構

高校成人教育優化教育結構的目標就是要使復雜多樣的教育對象最大限度地掌握專業知識，強化學習能力，盡快把知識轉化為生產力。其主要內容是優化專業結構、層次結構、類型結構、課程結構和師資結構。優化專業結構要以市場為導向，以全日制專業結構為背景，增大成人教育專業結構的適用性、實用性。優化層次結構，就是以社會需求為依據，以地區發展的不平衡性為契機，使專科、本科、研究生課程充分找到適合的社會需求層面。優化類型結構就是充分發揮教育服務社會的功能，把教育推向社區、企事業，開展不同層面、不同類型的培訓。優化課程結構就是建立針對成人學習特點，以理論教學為指導，以操作實踐為教學活動主體，以激發培養學習者學習能力為目標的課程結構。優化師資結構就是一方面充分利用高校教師理論水平高，另一方面合理利用社會人才實踐能力強的特點，打造混合型的“雙師型”師資隊伍。

4.提高辦學效益

提高辦學效益，就要處理好經濟效益和社會效益兩方面的關系。在市場經濟條件下辦學，當然要考慮經濟效益，對于高校辦成人教育來說，就是最大限度地利用可用資源，努力擴展成人教育發展空間。當然更要重視社會效益，充分發揮教育服務社會的功能，通過提高成人教育辦學質量，提升學校聲譽，打造品牌特色，得到社會的認同。經濟效益與社會效益并不矛盾，兩者可以雙贏，但過分追求經濟效益，勢必會影響到社會效益，而社會效益的提高，則會帶來經濟效益的增長。

三、規范管理，確保高校成人教育可持續發展

第一，高校作為法人主體，要規范管理，依法治校。高校要把成人教育納入學校發展整體規劃，從成人教育辦學思想、體制設置、人員調配、資源配置、教學監控與評估等方面統籌規劃，把成人教育作為學校教育事業發展的有機體。

第二，大力加強教師隊伍建設。堅持辦學以人才為本，以教師為主體。加強教師師德建設，進一步提高教師“學為人師、行為世范”的素質要求；加強對教師的培養培訓，構建更加開放、靈活的教師教育體系，打造懂成人教育學并適應成人教育特點的教師隊伍；加強對教師的統籌管理，重視“雙師型”教師隊伍建設；大力推進“人才強校”戰略，著力建設高層次人才隊伍，提升高校成教人才隊伍的整體素質和水平。

第三，加強管理人員的培訓，提高現代管理素質。增強管理人員以人為本的管理理念，加強職業道德修養，強化管理人員終身學習意識，強化服務意識、效率意識，培養創新能力，運用現代科技手段優化管理技能。

第四，充分利用現代信息技術，更新管理技術和管理手段，實現“以人為本”、可操作性強、開放式的教學管理目標。加快由學年制向學分制改革步伐，實現校際間課程互通互認，建立行之有效的教學質量評估制度、教學效果考核制度。

綜上所述，高校要發揮自身優勢，以科學發展觀為指導，使高校成人教育保持健康、科學的發展態勢，把成人教育改革與創新作為構建我國終身教育體系的一項重要任務，高校成人教育必將大有所為。

參考文獻：

［1］謝維和．科學發展觀與教育改革［J］．清華大學教育研究，2004(4)．

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二、高等教育教學改革的措施

在思想觀念方面的改革。高等職業教育教學改革必須先在教育教學的思想觀念上進行改革，轉變以往的傳統高校的教學模式，明白自己所培養的是哪方面的人才，對于自己教育教學的目標有清楚的定位。高等職業教育所培養的并不是關于學術型、研究型的人才，而是面向于生產生活、機械建設、管理服務、創新創造等第一線需要掌握高級技能的人才。在進行教學時并不能像以往對待普通學生一樣，只注重于知識的傳播而忘記了關于學生實踐能力的培養。所以高等職業教育教學的思想要進行改革，樹立科學的人才觀、質量關、教學觀，將教與學完美的結合起來，將理論聯系于實際使學生們加深對于所學職業技能的掌握，這時候教師已經不在是以往的知識傳播者，而是引領學生如何去學習的引領者；學生也不再是知識的被動接受者，而是需要去主動的學習知識、獨立思考完成對于知識的接受，然后進行動手實踐來驗證所學知識技能。課程體系的改革。高等職業教育教學所培養的人才并不同于普通高校，他所開設的課程應該要與現實社會生活息息相關，他所培養的人才應該強調突出的是實用性、實踐性，他們應該對于自己所學的專業技能知識掌握的較深，并且能夠將其轉化為動手能力落實到實處來。所以高等職業院校要根據實用性，實踐性來重組課程的具體結構，更新教育教學內容，在進行基礎理論教學內容時突出知識的實用性與實踐性，在進行專業技能的教授時加強針對性與實踐性。隨著社會的發展，對于人才的需求類型也在逐漸的發生著改變，高等職業院校的課程開設則要與社會的需求保持接近，為社會提供所需要的技術型人才。現在的高等職業院校關于課程專業單純的劃分已經明顯無法滿足要求了，學科結構必須要進行調整，對課程結構與教學內容進行改革變的刻不容緩。在進行課程改革時要記得高等職業院校的課程并不是相關專業課程知識的簡化版，而是基于此門專業課程的基礎知識與學生所需職業技能相關的知識，聯系應用于實際的能力重新組合架構出來的新的課程模板。它注重的是教學內容的實用性，以及實踐操作性，將理論聯系與實踐，將所學知識落實到現實的操作實踐中來。

三、教學模式的改革

當前的高等職業教育教學模式還是沿襲著傳統高校的教育教學模式，注重的還是知識的傳輸，老師是知識的主動傳輸者，學生是知識的被動接受者，這種教學所培養出來的人才與高等職業院校所想要培養的人才是不一樣的，它所培養的是能夠適應于生產生活、機械建設、管理服務、創新創造的掌握了專業技能的高級技術人才。所以它的教學模式必須要進行轉變，教師在進行教學時要按照學生實踐操作能力的培養為主，基礎職業技能知識的掌握為輔的教學模式來進行教學，教師這時候只是學生的引領者，而學生需要將理論與實踐結合起來，通過實踐來完善自己的理論知識，通過實踐來檢驗自己所學的專業技能知識，這樣才能夠達到院方所期待的教學效果。

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2高等醫學人文教育的理想范式

古希臘以來“認識你自己”就作為人文社會科學研究的基本鵠的。“認識你自己”的要義就是對人生目的、人生意義、人生價值等根本性問題進行形而上的思考。這樣，以反省、明確意義為價值依皈的理想范式就成為人文社會科學基礎性的重要研究范式。無論是蘇格拉底、柏拉圖，還是莫爾、黑格爾，或者人本主義、實用主義等近現代西方哲學，都將對人、對社會的理想設計作為重要理論旨趣。完全可以說，若拋棄了理想范式，人文社會科學的安身立命之本就將無以棲息。而這理所當然構成了理想范式之所以成為高等醫學人文教育重要范式之一的合法性依據之所在。在當下的高等醫學人文教育實踐活動中，眾多學者從不同維度對高等醫學人文教育的理想目標、理想手段進行相對集中的探索，也使理想范式成為高等醫學人文教育的重要范式。有學者指出，高等醫學人文教育的良好開展對醫學教育、對醫學生能力素質的培養起著關鍵性的作用。由于醫學人文教育是一種更傾向于人的本性的教育，是對作為受教育者的人的內在精神世界進行人文熏陶和能力培養，以使其達到完善人格并實現人生價值的自我升華，因而在觀念層面培養醫學生的人文關懷和在實踐層面強化醫學生的人文技能便內在的成為醫學人文教育的本質使命[3]。還有學者指出，醫學人文教育是現代高等醫學教育不可缺少的組成部分，在醫學教育中具有基礎性地位，其目的就是要提高醫學生的人文素質和科學素質，使醫學生養成良好的醫學職業道德，以便能夠在未來的醫學職業生涯中實現對患者的人文關懷[4]。還有學者從醫學目的、醫學發展趨勢以及反思醫學引發的社會問題等層面論證了開展高等醫學人文教育的重要意義[5]。關于高等醫學人文教育的實施舉措，研究者大多從課程建構、教學內容、教育原則、師資建設等方面進行設計、探討，諸如要提高教師自身的人文素養與人生境界、引導醫學生感受醫生崇高的職業價值、把人文教育融合到醫學實踐教學中并拓展實踐教學的時間和空間等[6]。可以看到，高等醫學人文教育理想范式的核心側重于對教育目的、教育手段的理想建構傾向。問題是，現實中的理想有抽象與具體之別，因而高等醫學人文教育的理想范式也就有抽象的理想范式與具體的理想范式之分。其中，抽象的理想范式，指的是忽視現實中的各種客觀要求，以抽象的、永恒存在的原則為依據去建構教育理想目標的范式。這種教育范式雖然對個體、對社會發展有一定的引領價值，但往往走向宗教敘說或話語強權，現實中如科爾伯格所言的“美德袋式”教育即是證明。具體的理想范式則是指能夠與其他教育范式實現有機互動，以對現實性問題的分析與社會發展規律的把握為依據，在長期性與階段性的辯證統一中實現對高等醫學人文教育目標、操作技術進行具體設定的范式。那么，怎樣才能避免理想范式的烏托邦敘述或話語強權而不至于滑向抽象？對高等醫學人文教育工作者來說，認識到理想范式的非獨立存在性進而把握好適度性是極其必要的。

3高等醫學人文教育的問題范式

人類社會的歷史就是一個不斷解決各種既存問題而新問題又不斷產生的發展過程。由于人文社會科學將“認識你自己”奉為自身圭臬，因此發現問題、思考問題就成為人文社會科學研究的內在邏輯，而問題范式也必然成為其重要的基礎性研究范式之一。從古希臘、中世紀到近現代，從皮浪、康德到后現代主義哲學，眾多哲學家都曾以問題范式為基礎對人類面臨的多方面矛盾問題進行過歷史與現實的展現和批判。問題范式是人文社會科學研究的重要基礎性范式，對于高等醫學人文教育而言，問題范式的鮮明特點在于可以從不同維度審視高等醫學人文教育實踐中所呈現的一系列具體問題并對其中的深層次問題進行哲學反思。就高等醫學人文教育對于當代醫學的重要性而言，現實中還存在著各種質疑，其中代表性的觀點有：當前醫學發展出現的種種問題，難道不可以通過醫學自身的發展得到解決嗎？何需人文學的鼓噪？為醫學技術的成果運用設置倫理道德界限，難道不會妨礙醫學的發展嗎？提倡醫學科學與醫學人文的結合，難道不是在給醫學設置、違背了“只問是非、不計利害”的科學精神嗎[7]？針對當前高等醫學人文教育存在的困惑以及邊緣化現狀，眾多研究對高等醫學人文教育自身存在的問題進行了剖析。有學者總結當下我國高等醫學人文教育實踐中存在的問題主要有：重視程度不夠，醫學人文課程被弱化；課程設置不合理，隨意性大；醫學人文教育缺乏理論與實踐的結合；醫學生未從根本上意識到醫學人文素質的重要性，選課具有盲目性[8]。還有研究認為造成目前高等醫學人文教育實踐中出現問題的原因是多重的，既有認知錯位的原因，也有環境困擾的原因，更有機制掣肘的深層原因[9]。當然，針對以上的各種質疑和問題，學者們或從觀念層面予以批判論證，或提出一些頗具合理性的知識建議。可以發現，對當下的高等醫學人文教育現狀進行問題研究，使高等醫學人文教育的問題范式相較于理想范式而言要充盈、豐滿、具體一些。然而，當我們對高等醫學人文教育的問題范式本身進行理性的審視時，就會發覺現有的高等醫學人文教育的問題研究本身大多是從純粹的知識、理念、原則出發，堅持對高等醫學人文教育問題進行理念化、原則化的知識反思、知識拯救。而事實上，倘若這種知識反思、知識拯救僅僅駐留于觀念層面且拋離了對社會規律、社會存在的正確把握則流于抽象便是其不二歸宿。顯然，沒有對規律的正確把握，高等醫學人文教育的問題范式也是存有諸多缺陷的。這也表明，高等醫學人文教育的有效實施、開展還需要規律范式這個基礎性平臺的強力支撐。

4高等醫學人文教育的規律范式

客觀事物在發展過程中呈現出來的往往是一副紛繁復雜甚至是轉瞬即逝的現實圖景。對此，作為“宇宙之精華，萬物之靈長”的人類就不斷的反思這樣的問題：自然界與社會的發展是源自偶然的沖動，還是遵循著其深層次的固有規則？世界上的萬事萬物是雜亂無章而孤立存在的，還是遵循著一定規律而普遍聯系的？古希臘哲學家赫拉克利特就認為世界的變化和發展是依循著“邏各斯”而有一定的次序和周期并適應著不可避免的必然性的。赫拉克利特所說的“邏各斯”實際上就是指規律。因此，人類在對規律性問題的不懈探索以及在對規律性問題各個層面不同解答的歷程中便產生了人文社會科學研究的又一重要的基礎性范式，即規律范式。可以說，沒有對規律客觀存在的哲學承諾及其自覺把握，人類是無法適應復雜的生活世界的，遑論對客觀世界的有效改造。規律的存在不以任何人的意志為轉移，規律這一范疇揭示的就是事物運動發展過程的本質的、必然的、穩定的聯系。“規律就是關系……本質的關系或本質之間的關系”[10]。當這種規律性的知識客體主體化、內化為人們的思想、觀念時，就外在地表現為人們在行動中所必須遵循的實踐方案、操作規則。在規律與實踐方案、操作規則的關系上，規律是實踐方案、操作規則的基礎，實踐方案、操作規則是規律的主體反映。當人們拋開客觀規律去建構實踐方案、操作規則時，這種建構是抽象的；而當人們以客觀規律為基礎去建構實踐方案、操作規則時，這種建構則是具體的。因此，是否以客觀規律為基礎，是判斷高等醫學人文教育實踐方案、操作規則建構具體性與抽象性的重要分水嶺。對高等醫學人文教育而言，規律范式就是以揭示高等醫學人文教育實踐中的本質性存在以及高等醫學人文教育實踐必須遵循的具體規律為基礎、對高等醫學人文教育從具體層面進行本質把握的基礎性范式。庫恩曾指出，范式更新帶來知識更新，知識更新以范式轉換為前提。因此，在明確規律范式科學內涵的前提下，將規律范式基礎性地引入高等醫學人文教育，將為高等醫學人文教育本質的明確、為高等醫學人文教育效益最大化的實現提供重要的方法論前提。特別是在實施高等醫學人文教育實踐中應當遵循的各種教育規律以及受教育者身心發展規律必將獲得充分的重視。當然，規律絕不是純粹的一般性公式，自然界與人類社會發展的過程性、歷史性決定了規律是具體的規律、歷史的規律。因此，以社會存在為基礎，去揭示具體社會發展過程中客觀存在的具體規律，是保證規律范式科學性、具體性的根本前提，也是具體的規律范式的必然要求。惟其如此，高等醫學人文教育的內在本質才能得到全面揭示，高等醫學人文教育科學設定的多層次性目標才能得以全面實現。

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學分制是相對于學年制的一種教學管理制度,它是以選課制為基礎,以學分作為計算學生學習分量的單位,以取得一定數量的學分作為學生升入高年級、畢業和獲得學位標準的一種教學管理制度。[1]成人高等教育推行學分制已成為高校教育教學管理制度改革的一大熱點,它既是我國高等教育發展的迫切需要,又是適應社會主義市場經濟條件下高層次人才培養的需要。成人高等教育推行學分制已成為高校教育得以迅速發展并切實需要解決的一個現實課題。

1 學分制給成人高等教育管理帶來的變化

與傳統意義上的學年制相比,學分制實行的是導師指導下的選課制、彈性學制、免修和重修制、學分值制。它以學分代替學年、以指導性代替指令性、以選課制代替排課制,在很大程度上能激勵學生學習的主動性和積極性,解決學生的工作和學習矛盾,增強學生學習的信心和興趣,符合大眾化教育階段個性化的教育要求。學分制給成人高等教育管理帶來的變化主要表現在:

1.1 更為自由的選課制

選課制是學分制的核心,廣義地說,學生自主選課包括自主選擇專業和課程。根據教學計劃,學生所學課程分為必修課和選修課兩類。必修課分為公共必修課、專業必修課及實踐性環節;選修課一般為擴大知識面的課程,學生可以跨年級選讀。學生可以按照自己的專業和本人條件選擇學習課程和上課時間,自主安排學習內容和進程。[2]

1.2 實行學分值與平均學分值制

學生的學習成績采用學分值來表示,每門課程的學分值為該門課程的考核成績乘以該門課程的學分,如張三《高等數學》的考核成績為85分,學分為3,則張三《高等數學》的學分值為255分;平均學分值則是指學生所學課程的學分值之和除以這些課程的學分之和。學分值是學生學習一門課程的量和質的綜合量化指標,平均學分值則是學生一個學期或某個學習階段或整個學習期間學習量和質的綜合量化指標。

1.3 實行彈性學制

原來的學年制是3年,實行彈性學制后,標準學制是2.5年,彈性學制是2-6年。允許優秀學生在完成培養計劃規定的課程及實踐環節后,提前申請進行畢業設計,在取得規定的學分后提前畢業。畢業不再是同年級齊步走,而是有早有遲。

1.4 實行重修制

實行學分制后,對于培養計劃內規定的課程,考核不及格者可以補考一次,一次補考后仍不及格的課程必須重修;學生對已取得的考核合格成績不滿意時,可以重修;凡擅自缺考或考試作弊者,該課程成績以零分計,不準補考,只能重修。

2 成人高等教育學分制管理工作面臨的問題

2.1 教學計劃彈性不夠,選課制度不夠完善

教學計劃彈性不夠主要表現在選修課的數量不足,質量不高。如果沒有足夠數量和高質量的選修課,學分制將失去賴以存在的基礎。因此,要多開設選修課,增加課程門類,充分照顧學生的興趣和愛好,滿足社會對各種規格人才的需求。在增加選修課數量的同時,一方面要考慮選修課的門類,另一方面要求選修課的內容不斷更新,能夠反映當代科學技術發展的最新成果。

2.2 管理過程仍保留著學年制的做法

由于專業教師、學生及選修課數量不足,完全自由的選課制在實施中也會產生很多弊病,由有指導、有條件的選課制取而代之,未能做到真正意義上的選課制,教學管理過程仍保留著學年制的做法。如何加快選修課課程建設,提高課程質量,加強選修課管理,是一個不容忽視的問題。課程實行重修在目前還無法完全做到,申請重修課程的學生,只能等到下一年級開課時再去旁聽(到時同樣可能因上課時間沖突而無法旁聽),無法真正實行彈性學制,學分制的激勵與制約機制無法充分發揮作用,這樣就會導致提前修滿學分的學生無法做到“提前畢業”。

2.3 學籍檔案及教學管理工作的變化

學籍檔案管理工作包括學生的入學注冊、錄取審批、成績考核、學籍異動、獎勵處分、畢業結業等原始記錄。學年制時的成人高等教育學籍檔案及教學管理模式是成人教育學院統一管理,實行學分制后,學籍檔案及教學管理模式發生了根本的轉變,學生及學生的注冊、選課、教學、成績、學籍表等管理由成人教育學院的集中管理過渡到各系部的分散管理,3年的學年制也變為2-6年的彈性學制,成績也由原來的以班為單位登記變為跨班跨年度的登記。學籍檔案及教學管理工作需要建立新的管理體制,以形成一個良好的運行機制。

2.4 學生素質參差不齊

雖然大學生整體素質在提高,但不能否認其中也存在著一些素質相對較低的學生,他們受社會不良風氣的影響,過分追求物質享受,學習鉆研精神匱乏;重視個人成功,但漠視社會需要,急功近利,缺乏社會責任感和承受挫折的能力,道德水平下降等。這些往往使正常情況下的教育管理在他們身上失去作用,部分學生沒有明確的學習目的,也就沒有了學習動力。

3 逐步完善學分制管理的幾點對策

成人高等教育主要是對已經走上各種生產或工作崗位的從業人員進行的學歷教育或各種職業培訓,能夠直接有效地提高勞動者和工作人員的素質,從而可以直接提高經濟效益和工作效率。學分制管理針對學生邊工作邊學習的特點制訂了相應的管理辦法,但要真正發揮這些辦法的作用,充分激發學生的學習能動性,促使學生成才,還必須加強以下幾方面的工作:

3.1 充分認識實行學分制管理的重要性與必要性

高校實行學分制管理是經濟體制改革和社會發展的要求,社會主義市場經濟對高校培養的人才提出了高素質、多規格、復合型等新的要求,高校也將引入市場機制,對人、財、物等資源進行優化配置,所以實行學分制管理也正是高校主動適應市場的選擇。同時,高校實行學分制是教育體制改革的重要內容,也是適應當前“高等教育大眾化”和高校“寬進嚴出”培養模式的有效管理制度。

3.2 制定相應制度,建立順暢的院系二級管理的運行機制

在深入研究學分制本質和特征的基礎上,完善與之相應的教學管理制度,充分體現學分制管理的特點,改善運行機制,這是學分制能夠順利實行的保證。學校必須堅持宏觀調控、微觀放權、規范管理、暢通高效的原則,使學分制管理工作中心下移,強化各系職能,使各系按照其自身的學科特點,逐步建立起適合自身管理和發展并直接服務師生的管理方式。學校制定二級管理實施細則,制定學分制管理及各項工作流程,加強宏觀監控,注重目標管理。各系按照學院的學分制管理制度,應注重過程管理,加強微觀管理。院系職責明確,從制度上進行改革,建立起順暢的院系二級管理體制。

3.3 優化培養計劃,完善相應的教學管理制度

彈性教學計劃強調教學科目安排的靈活性,改變過去那種刻板單一的教學計劃對學生學習的限制,鼓勵學生根據社會需要和自己的興趣愛好,跨系跨專業選課,靈活整合自己的知識結構。減少必修課的比例,盡量多地設置選修課,建立完善的選課系統,制訂課程簡介、選課指南,逐步完善選課制;完善導師制,指導學生正確地修讀課程,保證學生選課及學習質量,避免選課中的隨意性和盲目性。同時,還要保障圖書館、實驗室、教室以及后勤服務等方面的管理工作,以保證教學活動的順利完成。

3.4 加強教學與管理隊伍的建設

教師及管理人員是保證教學工作順利進行的重要生力軍,沒有一支業務熟練、堅持原則、積極肯干的教師及管理隊伍,是很難做好教學管理工作的。特別在實施學分制管理過程中,要求高校教師及管理人員不僅要具有一定的專業知識,能夠使用現代化管理手段,更要了解學分制教學和管理工作規律,因此,加強教師及管理隊伍的建設就顯得十分重要。學校應采取定期或不定期方式對教師和管理人員進行培訓,使教師及管理人員學習新的教育政策法規和文件,研究學分制管理特點,提高教師及管理隊伍的整體水平。[3]

3.5 創設學分制網絡管理系統

學分制作為高等教育發展的一種必然趨勢,其順利實施迫切需要配套的現代化管理設施。在學分制管理中,單選課一項就十分繁雜,不但有大量的選課表要處理,而且要接受學生的改選、退選等工作,以往陳舊的手工操作已難適應新形勢下的教學管理工作。所以,要全面放開選修限制,便于學生、教師、教學管理人員間的互動和交流,就必須進一步優化程序功能,建立學分制網絡管理系統,借助校園互聯網來實現全校的教學管理信息化。

根據教學管理的內容,學分制網絡管理系統可設計成三個模塊和一個信息交流服務平臺:學生管理模塊、成績管理模塊、畢業生管理模塊、WEB網頁服務平臺。學生管理模塊要按照大眾化教育、素質教育和學分制管理的要求,高效而快捷地進行按大類招生、學分收費注冊管理,在校生基本信息的管理,如各種學籍異動、轉專業和基本信息查詢、統計工作。成績管理模塊要充分適應學分制改革的要求,以學生所在系管理為主,減少成績管理中間環節。畢業生管理模塊要能準確而快捷地進行學生畢業、學位資格審查工作以及畢業生報表的統計、打印,并能將畢業生信息轉入歷史庫,以便長期保存。WEB網頁服務平臺作為一個教師、學生、管理人員間的信息交流平臺,應為教師網上錄入成績、學生網上查成績以及學生個人信息的核查、選課、各種報名工作提供便捷。[4]

學分制作為一種靈活、彈性的教學管理制度,較之學年制,學生有了更多、更大的自,在學習年限、課程設置及對課程、對老師的選擇等方面有了更大的彈性,這些都會給原來的學年制教學管理帶來沖擊。實行完全意義上的學分制,是一場教育教學管理領域的革命,在新的形勢下,需要極大地推動教育教學改革的全面深入發展,以開創成人高等教育新的局面,促進成人高等教育持續健康快速協調發展。

參考文獻

[1] 劉軍紅,趙香棉.在學分制學籍管理中充分發揮過程管理的作用.中國電力教育,2007,(3).

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（二）高等學校繼續教育管理科學化已經頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》與《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，都對繼續教育進行了全面的統籌規劃。單從高校這一視角來看，繼續教育成為高校教育事業的有機組成部分，顯示出旺盛的生命力。伴隨高校繼續教育非學歷發展趨勢，繼續教育發展呈現多元化與多層次性。在原先模式下開展的培訓類型多，參與監管的單位也多，對教育管理提出了更高要求。在這樣的情況下，研究未來發展態勢，以科學管理促發展成為高校繼續教育管理實現跨越的必經路徑。從宏觀管理的視角來看，高等學校對繼續教育必須持續加強投入，通過引進專業化教育人才、規范教學管理工作模式、強化系統內的運作與彼此之間的協調，以確保管理與教學的質量和效能，真正實現高校繼續教育管理手段的現代化與科學化。

二、高校繼續教育辦學模式的變革

（一）高校繼續教育辦學模式標準化長期以來，在學習能力和學習成果評價方面，重視學歷與正規教育，輕視技能和非正規教育。這一情況應隨著繼續教育的迅速發展逐漸成熟而改變。要想在市場化運轉機制下保證繼續教育質量，創建科學的質量管理標準是必然趨勢。另一方面，社會大眾通過多樣化的學習方式獲取知識、掌握技能、形成能力，都希望得到廣受社會普遍接受的評價標準。在此背景下，高校繼續教育必須進一步完善辦學培訓體系，創建科學質量評價標準制度，持續推動教育辦學理念、教學質量評估模型的改革。與此同時，高校繼續教育還要公開接受法律監督、社會監督與行政監督，以杜絕假證、舞弊等敗壞行業名聲的事件出現，讓繼續教育資格證書和全日制的學歷證書得到同樣的認可。通過以上措施不僅能實現辦學的公平競爭，也切實保護了受教育群體的利益，保證繼續教育實現持續、健康、快速發展。

（二）高校繼續教育視野國際化在知識經濟社會，高校繼續教育開展國際合作是應對挑戰策略，是充分利用知識經濟時代優質資源的重要路徑。從當前已經成功開展教育合作的高校來看，這已經成為繼續教育辦學的重要發展模式，也是高校繼續教育現代化發展的方向。高校繼續教育可以與國內外的一些高等教育機構展開全方位的合作，為廣大學生提供具有質量保障、多元靈活、充分個性化的教育服務。按照市場的客觀需求，高校繼續教育機構應立足實際，通過項目合作的形式引入各種優質的國際化教育資源，包括外籍師資、海外課程、西方教學管理模式與評價指標等，以培養適應全球化競爭所需要的人才。

三、高校繼續教育保障機制的完善

（一）創新教育模式為提升教學效果保駕護航良好的教學效果不僅來自學生的勤奮苦讀，同樣也受益于優秀的教學模式。高校繼續教育模式可以歸結為三種模式，分別是遠程教學、面授教學、遠程教學與面授教學緊密結合的模式。從當前高校繼續教育教學情況來說，三種模式的有效整合受到學生的普遍歡迎。遠程教育能為學生提供豐富多彩、靈活的學習環境，面授可以實現師生面對面的感情交流。因此，未來高效的繼續教育應從學生與課程的基本特點出發，最大程度發揮遠程教育與面授教學兩種不同教學模式的優勢，實現取長補短，提升教育效益。通過教學模式整合的創新機制以保障高校繼續教育的效果得以進一步提升。

（二）高校繼續教育質量監控機制的完善高校繼續教育要確保質量，其中完善的監控機制特別重要。按照當前政策，高校繼續教育機構開設的相關課程，要由高校學術評審機制審核。而教學質量的監控更是貫穿于整個教學的過程之中，并為學校管理層提供及時的評估和反饋。質量監控是高校繼續教育持續發展的生命線，也是高校繼續教育是否能確立自身主體地位的基本保證，更是繼續教育行業實現整體健康發展的關鍵所在。然而，質量監控具有動態性發展的規律，質量監控機制的完善也是一項需要循序漸進的過程，是高校繼續教育領域內的長期性任務。為此，各高校要堅持創建繼續教育項目的有關規章制度，完善繼續教育激勵體制，積極參與到當地勞動人事管理制度與繼續教育之間的銜接工作中去，利用社會力量以強化外部對繼續教育的評估與監管。