時間:2023-03-16 17:35:20
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二、勝任工作的能力
很多內部審計人員職業素養比較低,業務能力達不到工作要求。內部審計領導在這方面應該定期舉辦培訓活動,組織全體審計人員學習專業知識,通過學習新的審計技能,更新原來的知識結構,從而達到不斷提高其審計能力的目的。在實際工作中,有些審計領導自身素質都不高,業務能力不強,往往遇到問題不知如何是好,這樣的現象在行業中影響很不好。所以,審計領導要提高其勝任工作的能力,更需要繼續學習,提高業務能力。只有不斷的學習,才能增加專業知識,提高管理能力和工作效率,從而降低工作中的風險。
三、對外產生信賴感
信賴感相當于安全感,對一個人產生信賴,就會深入的,沒有保留的進行交流。在審計工作中,內部審計領導應該平易近人,以理服人,在工作中贏得同事、他人的信任。在行業中樹立良好的聲譽,從職業道德的要求出發,做一個有德的人。審計領導具有信賴感,可以提高整個審計行業的工作作風。表現在,內部人員在工作上的想法、困難、問題能通過交流的方式進行解決。工作作風的良性循環可以促進員工的積極性,激發其自主創新的能力,從而在這個行業做出更大的貢獻,為企業帶來更大的經濟效益,實現個人價值。
四、有法律意識
所謂無規矩不成方圓。對于目前市面上審計行業出現的違法違規操作,內部審計領導應該組織全員學習審計法律法規,審計風險管理,通過法律的震懾作用,減小內部審計人員的違法犯罪行為。同時,在工作中對審計人員進行質量考評,增加他們的法律意識和道德責任。從而在思想上規范審計人員的行為,防止他們被權利震懾,被利益誘惑,在交易中謹小慎微,不出賣自己的職業道德,不做對不起良心的事情。
五、有預見性
這一點在職業道德中提到的比較少,但也非常重要。在現有的規范下工作,出現問題解決問題,一般會讓工作變得很被動,因為你僅僅是負責做好老板教給你的任務。如果站在前瞻性的角度,分析當前的形勢,預測未來一系列的變化因素,有可能出現的問題,并做出報告,那么,就會把很多工作中即將出現的風險在萌芽中消滅掉。這樣不僅節省了人力物力,節省了公司的資源,而且把工作中的被動化為主動。作為內部審計領導,具備預見性的品質就顯得很重要。
關鍵詞:注冊會計師;會計師事務所;職業道德
一、我國注冊會計師職業道德方面存在的問題注冊會計師職業道德是指注冊會計在其執業過程中所應遵循的行為規范,包括職業品德、職業紀律、專業勝任能力及執業責任等方面所應達到的標準,它是社會職業道德在獨立審計領域的具體化。當前我國注冊會計師職業道德低下是個不爭的事實,存在的問題可以概括為兩個方面,第一是專業勝任能力及執業責任方面不達標,嚴重忽視了查找上市公司舞弊的職責.例如,擔任‘紅光實業”1996年年報審計的“蜀都會計師事務所”在審計過程中存在過失,甚至沒有對一些重大的應收賬款進行必要的函證,也沒有對公司的主要的存貨進行必要的盤點;“大慶聯誼”1997年年報虛增利潤2800多萬元,募集資金沒有按上市公告書說明的投向使用,“哈爾濱會計師事務所”在年審中未能發現其中的問題,出具了無保留意見審計報告。第二是職業品德及職業紀律方面達不到標準,很多會計師事務所與上市公司相互勾結,對上市公司的虛假會計報表出具無保留意見審計報告。例如,“沈陽會計師事務所”在對“東北藥”1996年財務報表進行審計時,發現該公司違反國家財務規定,將虧損虛報為盈利1995萬元,但該事務所對上述虛假陳述予以掩蓋,出具了含嚴重虛假內容的無保留意見審計報告;“st黎明”采用大量的虛假銷售,假簽購銷合同等手段將1999年實際虧損3448萬,謊報為盈利5231萬元,‘華倫會計師事務所”卻為該公司出具了無保留意見的審計報告.
二、我國注冊會計師職業道德低下的成因
(一)注冊會計師缺少格守職業道德的外部壓力我國的市場經濟體制尚出于逐步確立和完善過程中,資本市場的運作還欠規范,社會公眾對報表的利用程度不高,.對注冊會計師執業要求不高,注冊會計師缺少格守職業道德的外部壓力?!渡虾WC券報》1999年2月對投資者的一項調查表明,只有58%的被調查者認為股價與企業業績關系不大.目前我國的證券市場投資與投機并存,而后者占的比重較大.以賺取差價為目的的“股民”甚多,而真正愿意以“股東”身份出現的投資者不多。會計信息到底是否真實對廣大股民來說并不重要,他們所關心的是會計信息是否會令股價上漲,因為這是他們的利益所在.因此,注冊會計師格守職業道德的壓力無形中減輕了許多.
(二)注冊會計專業勝任能力較低近年來,隨著我國改革開放的持續深入,外界對會計職業界的要求越來越高,而會計職業界本身的專業水平卻提升緩慢,從而導致會計職業界整體供求矛盾突出,專業勝任能力方面的問題暴薄無遺.
1.注冊會計師考核制留下后遺癥.應該講,現在會計職業界勝任能力方面存在的諸多問題有其歷史淵源,那就是在1991全國開始第一次注冊會計師統一考試以前,中國注冊會計師資格是通過考核而不是考試取得的。由于當時考核的標準彈性較大,偏重于工作經歷和年資要求,而且考核的主體是各地方財政部門,他們對注冊會計師職業界及對人員素質的要求不甚了解,各地方的考核標準也不甚統一,這使得早期通過考核取得執業資格的注冊會計師的人員素質、知識結構參差不齊。這為注冊會計師的后續發展留下了不少隱患,如年齡結構偏老,知識結構陳舊,對許多在社會主義市場經濟建設中出現的新型業務無法勝任等。
2.注冊會計師考試較為寬松.我國《注冊會計師法》規定,具有高等??埔陨蠈W校畢業的學歷,或者取得會計或相關專業中級技術職稱的人員,可以申請參加注冊會計師全國統考.美國規定只有具有大學本科學歷的人才可以報名參加注冊會計師考試,且要有會計、商法、經濟學等相應學科的學分,從2000年開始各州會計委員會擬將考生報考學分要求從120學分提高到150學分,這實際上意味著美國已將考生的學歷要求提高到了碩士研究生水平.相比這下,我國現實規定要求實在太低,只要??飘厴I,不論其所學專業,也不論其是否系統學習過會計課程都可以報考,這樣很難保證注冊會計師的素質.我國目前取得收稿日期:2002一07·08總第269期王宏宇:論我國注冊會計師職業道德建設途徑會計或相關專業中級技術職稱的人員中,有相當一部分連中專學?;驅?茖W校都沒有上過,沒有系統地學習過英語和計算機等基礎知識,更談不上對會計和審計等專業知識的系統學習.這樣的人員通過注冊會計師考試取得資格后很難勝任工作。
(三)對違規案件的查處力度不夠“瓊民源”案可謂手段惡劣、影響嚴重,然而對涉案中介機構的處罰卻是:對“中華會計師事務所”處以警告,暫停其從事證券業務資格6個月,暫停簽字會計師3年的證券業務資格?!凹t光”造假案件是近年來證券市場上影響極壞的又一個重大案例。證監會界定的該公司的涉案結果是:編造虛假利潤、編取上市資格、隱瞞重大事項、挪用募集資金買賣股票等嚴重違法違規行為.參與造假行為的“蜀都會計師事務所”及其相關人員受到的處罰是:沒收非法所得30萬元,并罰款60萬元;暫停該所從事證券業務資格3年;認定相關簽字人員為證券市場永久禁人者。筆者認為,對中介機構的處罰與其帶來的危害相比來說,對他們的處理實在太輕?,F行制度下,造假被發現的機率還不大。因此,從收益與風險對比的巨大反差來看,注冊會計師們敢于以賭博的心態來造假,也就成為情理之中的事了。
三、我國注冊會計師職業道德的建設途徑注冊會計師有意或無意地為上市公司出具不符合實際情況的審計報告已經使得投資者遭受了嚴重的損失,注冊會計師在社會公眾心目中已經失去了信譽。注冊會計師要想取信于社會公眾,維護職業信譽,有效督促注冊會計師自覺履行服務于社會公眾的職業責任,促進其不斷提高專業勝任能力,使其有效發揮維護社會經濟秩序的作用,就必須加強注冊會計師職業道德建設。
(一)為注冊會計師創造良好的執業環境1.規范會計市場的運作。規范會計市場的運作,努力消除行政干預和地方壟斷主義,使注冊會計師真正具有獨立性。這樣會計市場的不正當競爭自然減少,被審單位購買會計行為也將滅失,注冊會計師違背職業道德的利益驅動也將不存在。
2.在全社會范圍內宜傳誠信。注冊會計師職業道德是社會道德的一部分,如果全社會都有一個良好的道德環境,人人以誠信為本,注冊會計師也不會愿意成為眾矢之的的。其實我國有許多優秀注冊會計師,他們愛崗敬業,忠于職守,默默奉獻,但也有一部分“中間者”在“大氣候”的影響下,職業道德基石動搖,隨波逐流,最終走向拜金主義的歧途。究其原因,主要是從眾心理在作怪。3.宣傳注冊會計師職業道德規范。通過一定的手段和方式系統地傳播、闡釋注冊會計師職業道德規范,通過營造濃烈的輿論氛圍,最大限度地給從業人員及社會各界以職業道德觀與行為的影響,使其逐步深人注冊會計師的思想
--> 深處,從而凈化其內心世界,改善認識標準,確立符合道德規范的世界觀、人生觀和價值觀.宜傳教育的手段除了報紙、電臺、電視以外,還可以采用公益廣告、城市塑像、組團宣傳等方式進行,而且應以正面宣傳為主,但要做到有的放矢,生動活潑,以理服人。
(二)提高注冊會計師的專業勝任能力1.提高注冊會計師考試報名條件。應逐步提高注冊會計師報考條件,規定具有大學本科學歷的人員才能報考。因為大學本科畢業生相對來說素質較高,系統學習過各類基礎課程,計算機英語基礎知識都具備,為將來的工作提供了必要的基礎。
2.改革現有的考試制度。應該改革現有的考試制度,把好注冊會計師人門關,提高注冊會計師的專業勝任能力,將素質低的人員攔在注冊會計師行業的大門外。筆者認為應該實行分級考試制度;適當增加考試內容;調整考試難度;配套增加注冊會計師后繼教育考試。
(三)加大對違規案件的查處力度成立一個具有獨立法人地位的行業監督管理委員會,其向證券交易委員監會或國家審計署負責,并有權處罰違規會計師事務所和違規會計師。對影響重大的案件,應進一步提交司法處理。違規案件的處罰力度應加大,絕不縱容注冊會計師違背職業道德的行為。加強檢查監督力度,建立健全懲戒制度,將注冊會計師的職業道德建設納入制度化、法制化的管理軌道,確保監督與制裁機制的良性運作。
四、結束語我國注冊會計師職業道德建設已經具備了一定的條件。伴隨著我國市場經濟體制的逐步確立與不斷完善,資本市場已逐步走向規范運作的軌道,以及我國注冊會計師資格認定制度不斷完善,期望在不久的將來我國注冊會計師職業道德建設能上一個嶄新的臺階。
參考文獻:
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2009年10月,中國注冊會計師協會了《中國注冊會計師職業道德守則》以下簡稱《守則》,全面規范了注冊會計師的職業道德。本文主要闡明審計師的職業道德,所謂職業道德,,是指審計師職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等的總稱。主要體現但在執業過程中存在不少有違職業道德的現象, CPA的職業道德基本原則包括:誠信、獨立、客觀、專業勝任能力和應有的關注、保密、執業行為。
二、案例回顧及分析:
中國證監會對綠大地事件展開行政調查,發現公司涉嫌虛增資產、虛增收入、虛增利潤等多項違法違規行為。在2009年10月至2010年4月期間,綠大地披露的業績預告和快報曾五度反復,由之前的預增過億,變更為最后的巨虧1.5億元。該公司2010年3月的一季報,2010年4月28日預告基本每股收益0.27元,4月30日正式出臺的一季報每股收益竟然只有0.1元。兩天之差,營業總收入、凈利潤、每股收益暴跌。這一事件不僅抹黑了中國的證券市場,同時也引發了社會對CPA的職業道德問題的思考。
1.對注冊會計師職業道德的基本原則的破壞:
會計造假是貫穿于綠大地這一事件中的主題,回顧案例我們可以發現,綠大地公司的上市審計存在嚴重的違法違規行為。具體體現在:①虛增資產:上市過程中故意抬高地價,從20萬一畝到100萬一畝。②會計分錄和報表的造假:偽造銷售合同,私自刻章?,F金流表篡改多達27處錯誤。③審計缺乏必要的謹慎性:綠大地的造假從上市之前就開始了,上市過程的審計的券商難辭其咎。在2008到2011年公司頻繁地變更事務所:在這期間一共有4家會計師事務所,其中2008年中和正信出具了標準的無保留意見報告。2010年中準了無法表示意見。綠大地造假的時間長達 之久卻沒有被發現,這足以引人深思。
2.通過案例的分析和材料的收集,筆者認為,綠大地事件產生了對注冊會計師職業道德的如下幾個威脅:
①外部壓力的威脅:在上市時候,綠大地公司向當地政府是省政府辦公廳和金融辦要求對審計其的會計師事務所出具一個稍微好看點的報告。面對政府機關的權威等外部的壓力,CPA難以保證其執業的獨立性。
②自身利益導致的威脅:自身利益包括有經濟利益和其他利益。眾所周知,上市需要通過投行保薦人和財務審核等多個機構。在綠大地上市這一事件中,可以清晰的看到上市中介機構存在灰色產業鏈存在。這條假流水線是由投行和會計師事務所等中介機構相勾結形成。
③自我評價和密切關系導致的威脅:指的是注冊會計師和被審單位的往來過于密切同時缺乏對以前審計的謹慎的判斷。在造假案調查過程中發現,由于保障財務數據真實性的關鍵審查環節現場審計一直被牢牢地掌控在造假軍師龐明星個人手中,使其得以利用各中介機構的失職與疏忽,從容包裝一系列造假數據,并最終騙過了監管部門和市場投資者。
3.對職業道德概念框架的具體應用及經驗教訓:
①會計師事務所應加強對注冊會計的規范,制定并實施相應的流程:我國有關條例明確要求了事務所的領導層應強調鑒證業務項目組成員應當維護公眾利益,制定有關政策和程序,實施項目質量控制,監督業務質量,但是案例中的事務所案件所涉及深圳鵬城和中和正信會計師事務所在現場審計過程中的違規操作。
②具體業務層面的防范:在接受對綠大地 進行上市審計時候業務委托的時候,事務所沒有顯示出其應當保持審計人員的專業素質和謹慎性。
③審計獨立性的重要性:獨立性是注冊會計師執行鑒證業務的靈魂是客觀公正的體現,更是職業道德的精髓。事務所與中介結構的利益關系復雜,導致事務所和有關項目負責人的獨立性的缺少,是導致次案件發生的根本原因。
4.注冊會計師審計制度的缺陷:
之所以虛假上市的案例屢禁不止,和我國現有的注冊會計師審計制度有關。被審企業聘請會計師事務這種微妙的雇傭與被雇傭的關系在一定程度上導致了審計的獨立性喪失。
二是會計師事務所可以與同一公司企業的保持長久關系。這種親密關系有礙于審計的執行。
三是收費不合理。被審企業一定程度上說了算,是的事務所面臨外界的壓力。
四鑒證與非鑒證業務的沖突,使得事務所有追求利潤而忽視道德的動機。
三、政策建議:
《中華人民共和國注冊會計師法》(以下簡稱《注冊會計師法》),是規范注冊會計師執業行為,保障社會主義市場經濟有序運行的重要法律,是規范我國注冊會計師工作的根本大法,也是其他一切注冊會計師法規制度的“母法”。因此,《注冊會計師法》是制定所有獨立審計規范的依據。
中國獨立審計規范體系
中國獨立審計規范體系由獨立審計技術規范、獨立審計職業道德規范、獨立審計質量控制規范、獨立審計職業后續教育規范構成,四種規范相輔相成,缺一不可,共同構成一個完整的體系。
獨立審計技術規范
獨立審計技術規范主要規范注冊會計師的技術行為,由獨立審計準則、其他鑒證準則、其他非鑒證服務準則構成。獨立審計準則又稱獨立審計標準,是規范注冊會計師執行審計業務,獲取審計證據,形成審計結論,出具審計報告的專業標準,作為注冊會計師執業應當遵循的行為準則。其體系由《獨立審計基本準則》、《獨立審計具體準則》與《獨立審計實務公告》、《執業規范指南》三個層次組成?!丢毩徲嫽緶蕜t》,是獨立審計準則的總綱,是對注冊會計師的資格條件、執業行為的基本規范,是制定《獨立審計具體準則》、《獨立審計實務公告》和《執業規范指南》的基本依據?!丢毩徲嬀唧w準則》是依據《獨立審計基本準則》制定的,是對注冊會計師執行各項獨立審計業務,出具審計報告的具體規范。《獨立審計實務公告》也是依據《獨立審計基本準則》制定的,是對注冊會計師執行各項特殊行業、特殊目的、特殊性質的審計業務的具體規范。《執業規范指南》是依據《獨立審計基本準則》、《獨立審計具體準則》和《獨立審計實務公告》制定的,是對《獨立審計基本準則》、《獨立審計具體準則》和《獨立審計實務公告》的解釋和補充說明,為注冊會計師執行各項審計業務提供可操作的指導性意見。從權威性而言,《獨立審計基本準則》、《獨立審計具體準則》與《獨立審計實務公告》屬法定要求,注冊會計師執業必須遵循,《執業規范指南》不具強制性。其他鑒證準則是針對注冊會計師的審核、審閱、商定程序業務所進行的規范。其他非鑒證服務準則是針對注冊會計師的管理咨詢業務、務咨詢業務以及其他會計咨詢和會計服務業務所進行的規范。
獨立審計職業道德規范
獨立審計職業道德規范主要規范注冊會計師的職業道德行為,由獨立審計職業道德基本準則、具體準則兩個層次組成。獨立審計職業道德基本準則是職業道德準則體系的總綱,是關于注冊會計師職業品德、職業紀律、執業能力和職業責任的一般要求和基本規范。獨立審計職業道德具體準則是依據獨立審計職業道德基本準則制定的,是關于注冊會計師各項職業道要素的具體規范,旨在為注冊會計師履行職業責任提供進一步的指導。
獨立審計質量控制規范
獨立審計質量控制規范主要規范會計師事務所的質量控制行為,由獨立審計質量控制基本準則、具體準則兩個層次組成。獨立審計質量控制基本準則是質量控制準則體系的總綱,是對會計師事務所質量控制的基本規范和要求。獨立審計質量控制具體準則是依據獨立審計質量控制基本準則制定的,是對會計師事務所質量控制的具體規范和具體要求。
獨立審計職業后續教育規范
獨立審計職業后續教育規范主要規范注冊會計師的職業后續教育活動,旨在提高注冊會計師的專業勝任能力,它由獨立審計職業后續教育基本準則和具體準則兩個層次組成。獨立審計職業后續教育基本準則是后續教育準則體系的總綱,是關于注冊會計師職業后續教育形式與內容、組織與實施、檢查與考核的一般要求和基本規范。獨立審計職業后續教育具體準則是依據獨立設計職業后續教育基本準則制定的,是關于注冊會計師職業后續教育的具體規范,旨在為注冊會計師職業后續教育提供進一步的指導。
獨立審計規范體系“金字塔”結構
通過以上的分析,筆者將中國獨立審計規范體系列,如圖所示,以幫助讀者理解。
審計風險是指財務報表存在重大錯報而注冊會計師發表不恰當審計意見的可能性??山邮艿膶徲嬶L險的確定,需要考慮會計師事務所對審計風險的的態度、審計錯報對會計師事務所可能造成損失的大小等因素。其中,審計錯報對會計師事務所可能造成的損失大小又受所審計財務報表的用途、使用者的反響等因素的影響。但是,審計業務是一種保證程度高的鑒證業務,可接受的審計風險應當足夠低,以使注冊會計師能夠合理保證所審計財務報表不含有重大錯報。
1.審計風險的客觀性?,F代審計的一個顯著特征,就是采用抽樣審計的方法,即根據總體中的一部分樣本的特性來推斷總體的特性,而樣本的特性與總體的特性或多或少有一點誤差,這種誤差可以控制,但一般難以消除。因此,不論是統計抽樣還是判斷抽樣,若根據樣本審查結果來推斷總體,總會產生一定程度的誤差,即審計人員要承擔一定程度的作出錯誤審計結論的風險。
2.審計風險的普遮性。審計風險存在于審計過程的每一個環節,任何一個環節的審計失誤,都會增加最終的審計風險。
3.審計風險的偶然性。審計風險是由于某些客觀原因,或審計人員并未意識到的主觀原因造成,即并非審計人員故意所為,審計人員在無意中接受了審計風險,又在無意中承擔了審計風險帶來的嚴重后果。
4.審計風險的可控性。正確認識審計風險的可控性有著重要意義,一方面不必害怕審計風險,我們可以通過識別風險領城,采取相應的措施加以進免。另一方面,審計風險是可以通過努力而降低其水平的,可以促使我們研究審計理論,提高審計質量。
一、上市公司審計風險增加的必然性
1.審計范圍的擴大。審計范圍是一個漸大過程。早期的審計重點一般都放在處理現金的職員的誠實性上,沒有對資產負債表的質量進行任何分析(Staub,1942)。后來,公司資金的周轉主要依靠銀行貨款,銀行要求申請貨款者提供可靠的財務數據,對資產負債表加以證明,成為注冊會計師20世紀早期業務的主要部分。資產負債表審計擴大了審計范圍,也擴大了審計責任(查特菲爾德,1988)。再后來,由于美國市場的蕭條和崩潰,促使了證券交易委員會(SEC)的產生,要求上市公司提交已審查過的年度財務報表,人們開始意識到審計責任的存在。此后,對內部控制進行檢查通常成為審計的出發點,審計人員對內部控制的觀念也擴展到企業及其經營活動的全部,以及管理政策的諸問題,社會公眾對審計的業務和責任的意識也急速增強。社會公眾要求審計人員揭示出所有重大的差錯和舞弊,并對企業持續經營能力作出評價,對企業在財務方面是否健康作出報告。有關這方面的信息不確定性很大,信息的風險很高,審計人員作出正確的審計結論難度增加,風險在所難免。
2.現代市場經濟的不穩定性增強。現代市場經濟的顯著特征在于不穩定性增強,會司為了在激烈競爭的市場中謀生存圖發展,企業規模不斷擴大,所進行的交易也日趨復雜化。業務數量的增多,會計核算中出現記錄不當的可能性亦隨之增加,而且這種不當很容易被大量的其他信息所掩蓋,在抽樣審計中不被發現的可能性相當大。交易業務日趨復雜,對其進行恰當記錄也日見困難。比如,對期權等金融衍生工具的確認和計量就相當困難,而里面又包含了大量的經營風險。顯然,這些方面的發展,要比傳統會計更具挑戰性,更容易發生爭議,也為審計帶來了更多困難,審計結論與實際情況發生偏差的可能性就更高。
3企業內部控制系統不完善。由于我國市場經濟發展起步相對較晚,多數企業內部控制系統不完善,甚至很多上市公司的內部控制和風險管理系統都存在重大缺陷。而企業內部控制弱也是審計風險的成因之一。女果被審計單位內部拉制系統不健全或存在薄弱環節,則可能使內部控制系統的某個環節失控,增加差錯和舞弊的可能性,從而使審計人員難以發現差錯或舞弊而形成審計風險。
4.審計人員所采用的現代審計方法本身存在著缺陷?,F代審計方法強調審計成本和審計風險的均衡,所采用的審計程序以允許存在一定審計風險為必要前提,并且抽樣審計方法和分析性復核方法的應用貫穿于整個審計過程中,因而審查的結果必然帶有一定的誤差。由于審計職業界就追求審計效率和效果的平衡,必須把審計的力量重點放在各個重要組成項目上,放棄一些審計人員認為不必要的審計程序,審計人員也愿意在承擔一定風險的基礎上抽取全部業務的一部分來進行審查。雖然抽樣理論已研究很深,但具體應用到審計中來,審計人員還是沒有十分把握確定所抽取的樣本就能代表整體,主觀的結論與客觀的事賣之間的偏離總是存在的。
5.電算化審計的研究開發相時滯后。目前審計電算化的研究才剛剛起步,相對滯后于會計電算化。另外,由于審計工作本身的不規范,或者規范性的要求因未能得到重視而沒有很好地執行,這也為開發研究計算機輔助審計軟件和應用計算機進行輔助審計帶來了難處。會計師事務所的審計人員對利用計算機信息系統處理經濟業務的企業進行審計時缺少計算機輔助審計環節,將為他們的審計結論意見帶來難以預測的風險。
6.審計人員自身素質的影響。目前執業的注冊會計師當中,有將近一半缺乏理論知識或實際工作經驗,對于日益復雜的奮計處理方式和識別會計作假手段,在專業勝任能力和技術規范上存在一定的欠缺。如果工作責任心不強,粗心大意,馬馬虎虎,會造成很大的工作失誤。所以,審計人員的工作責任心和職業謹懊的強弱直接影響著審計風險的大小。
二、降低審計風險的對策—客觀方面
1.審計風險二重大錯報風險x檢查風險。這個模型就是審計風險模型,其中,重大錯報風險包括固有風險和控制風險。固有風險是指假設不存在相關的內部控制,某一認定發生重大錯報的可能性。控制風險是指某項認定發生了重大錯報,而該錯報沒有被企業的內部控制及時防止發現和糾正的可能性。控制風險取決于與財務報表編制的有關內部拉制的設計和運行的有效性。檢查風險是指某一認定存在錯報,但注冊會計師未能發現這種錯報的可能性。檢查風險取決于審計程序設計的合理性和執行的有效性。
2.分清被審單位的會計責任和注冊會計師的審計責任。一方面,注冊會計師在與客戶簽仃約定書時,須寫明委托方對提供資料的完整性和真實性負責等內容,并對全部審計業務均要求管理當局提交一份聲明書,以防止委托方提供虛假證據;或者在委托方提供虛假證據,而由于其舞弊技術的高明并加以精心的掩飾,審計人員即便采取了標準的審計程序也沒能查出的情況下,作為委托方應承擔會計責任的依據?,F在,已經有越來越多的會計師事務所及注冊會計師對此給予了足夠的重視,關健在于怎樣才能使其內容嚴密,不致于形同虛設。另一方面,會計師事務所、注冊會計師協會應從保護注冊會計師利益出發,不斷地完善有關權利義務的法規,不斷地與法律界溝通,使法律界能夠認同審計責任的界定標準,幫助注冊會計師反擊那些毫無根據地擴大注冊會計師責任的訴訟,進而影響公眾時區分會計責任和審計責任的理解和認同。
3.建立保障制度,增強會計師事務所和注冊會計師的風險承受能力。時至今日,我國對會計師事務所已建立了審計風險基金制度,在某種意義上緩解了會計師事務所的風險壓力,但是由于各事務所的風險基全積雙存在差異,因而完全有可能出現實際承擔的賠償大于積累的情況。為此,我國應盡快參照國外建立風險責任保險制度,以適應市場經濟體制的需要。
4.注冊會計師審計迫切需要一個良好的執業環境。新《會計法》的頒布實施,使單位負責人成為承擔會計責任的主體,再加上其他相關的規定,加大了會計打假的力度,必將大大遏制會計造假的行為,從而為注冊會計師審計創造良好、寬松的社會環境有了一個良好的開端。
5.會計師事務所為了自己的生存和發展,一應當根據國家法律、法規和獨立審計準則的要求,結合事務所的實際,制定、完善和不斷落實審計工作程序和質量控制制度,規范審計工作底稿,認真執行”三級復核”制度,加強執業規范化、標準化建設。另一方面,應當加強對注冊會計師的后續教育,不斷補充新知識,提高業務素質和業務水平,從而減少執業風險。
三、注冊會計師道德約束—主觀方面
通過加強注冊會計師職業道德規范降低審計風險,可以從以下幾個方面進行:
1.會計事務所領導層的示范。領導層應在會計師事務所內形成重視職業道德的氛圍,并將相關政策和程序傳達給會計師事務所員工。例如,領導層可通過電子郵件、信件和記錄等,在專業發展會議上或在客戶關系和具體業務的接受與續約以及業務執行過程中,強調客觀、奮正等職業道德基本原則。
審計風險是隨著審計應運而生的,有審計就有審計風險。隨著市場經濟的發展,人們對審計的期望越來越高,審計職業的責任也越來越大。社會經濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度,審計風險也隨之增大。為此,審計人員應正確認識審計風險,增強審計風險意識,積極有效地預防和控制審計風險,使審計在維護市場經濟秩序方面起到應有的作用。
一、審計風險含義及其成因
審計風險是指被審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而審計人員沒有發現,做出不恰當的審計意見的可能性。審計風險是由經濟業務本身的復雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說,審計風險的產生主要有以下幾個原因:
(一)由于審計主體的因素所產生的審計風險,主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風險
首先,審計人員個人綜合素質參差不齊,審計經驗有高有低,
駕馭審計方法的能力有強有弱,加之當前審計力量的不足,審計任務的繁重,致使審計難以達到社會全部期望,有時甚至被卷入不愉快的責任訴訟糾紛之中。具體表現在:審計人員素質、能力的差別會造成同類審計業務結論不同;審計人員職業道德品質的高低決定審計行為的偏差,導致審計結論的偏差;審計人員在取證和選用證據上,都存在很多不確定因素,如果取證不充分財務管理論文,其結論也就不一定合理;審計操作不規范、審計程序脫節、主觀臆斷、憑經驗辦事,就增加了審計的失誤率;審計方法選擇不當,也將影響審計結論是否正確等。
其次,審計人員勝任能力跟不上各單位業務活動發展的需求。隨著現代經濟的迅速發展,現代經營單位的經營規模越來越大,經營活動越來越復雜,各種高新技術的產業化,經營結構組織的多元化,各種金融創新工具的被廣泛運用,使得被審計對象經營活動和財務報表編報和披露的復雜程度遠遠超出了審計人員傳統的審計方法和知識結構。這些發展,大大提高了審計人員審計的難度,而對傳統滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰。審計人員如果不能及時提高自身的業務素質,包括知識結構和行業經驗,將不能滿足新形勢的需要,從而無法勝任審計工作,審計風險隨之產生。
(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風險
1、被審計單位內部控制制度不健全導致的審計風險。主要包
括兩種情況:第一,根據有關管理規定,單位應建立而未建立經濟管理和財務管理內控制度所形成的審計風險雜志網。如:錢賬物應設置3個崗位,而單位只設置了2個崗位,但單位現金業務又相當頻繁。因此,在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風險。第二,因被審計單位尚未嚴格執行內控制度所帶來的一種審計風險。單位雖然根據有關規定建立了許多內控制度,但是存在部分內控制度執行不力,一些內控制度形同虛設。
2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定
性,例如:會計行為和經濟錯弊,會計人員本身或單位負責人從主觀愿望上要求會計人員違規違紀;因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風險,
3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整,執行財經紀律的情況也比較好。而實際上,這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務賬,而是入了私設的“小金庫”,而這些會計資料通常是不會向審計人員提供的。會計資料的不全面,留下了審計風險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經營中存在的問題,在會計資料上大做文章,記假賬、報假賬的事時有發生,其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題,例如使用普通收支憑證而無正式的發票、無填制單位或填制人簽章,審查起來無從下手,嚴重影響到審計成果的真偽,這無形中也給審計部門帶來了審計風險。 (三)社會環境影響產生的審計風險。 從審計發展來看,人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當審計產生之初,單位最關心的是誠實性,也就是說早期審計是檢查單位的正直性,而不是檢查他們會計賬簿的質量。然而當社會步入19世紀下半葉財務管理論文,審計人員的職責是審查單位的經濟運行以及會計報表管理者編制的正確性,而不僅僅是檢查算術上的正確性,對資產負債表質量的重視,表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀初期,隨著世界資本市場的迅猛發展,證券市場的涌現,廣大投資者對企業財務狀況的關心,使人們更加關注已審的財務報表,而且對此感興趣的人也越來越多,不僅政府、投資者表示了極大的關注,而且潛在投資者也表示了極大的關注,人們對單位財務報表提供的信息的可靠性也日益重視,依賴審計意見的人越來越多。現代審計發展到今天,已經成為市場經濟不可或缺的有機組成部分,它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色,社會各界都在關心審計、關注審計、依賴審計,從另一個層面上講,這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風險。/
三、審計風險的防范與控制
審計風險的存在并不可懼,關鍵是如何防范和控制審計風險,將審計風險降至可接受的范圍。筆者通過學習審計理論,結合平時審計實踐,認為防范審計風險應做到以下幾點:
(一)增強審計人員的職業道德,提高自身綜合素質。包括:
轉變觀念,強化風險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高,審計人員的責任和風險也越來越大,會計職業界將會更加關心如何采取有效的審計方法和程序,在降低審計成木的同時,高質量地完成審計任務,并有效地避免審計風險及其損失。因此,審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險,并在執行審計過程中,尋求積極有效的方法控制風險。 嚴格遵守職業道德。審計人員的職業道德是在從事審計工作中應遵循的行為規范,包括在職業品德,職業紀律,專業勝任能力及職業責任等方面應達到的職業標準。審計人員一定要理解和掌握這些標準,并在實際工作中嚴格遵守,這樣才有可能提高審計質量,一般不會發生過失,至少不會發生重大審計風險損失。 加強學習,不斷提高審計人員的業務水平。我們處在經濟變革時代,我們的業務知識,審計工作、審計范圍都受到社會環境和經濟環境的影響。因此,每一個審計人員除具有良好的職業道德外財務管理論文,還要更多地學習專業知識,包括學習審計基本準則,嚴格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規避審計風險。其次要學習好專業知識,隨著市場經濟的不斷完善和發展,多元化經濟成分日益增加,國家宏觀調控的法律、法規、規章不斷出臺,我們要隨時學習和掌握這些知識,以不斷提高自己的業務水平雜志網。
選擇適當的審計方法,敢于改進方法,創新手段。審計人員可以根據被審計單位的會計系統會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量,選擇適當的審計方法和技術,獲取充分的審計證據。在取證時,審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料,要獲取強有力的外部證據,多角度地取證、印證。在選用適當的審計方法的基礎上,還應該敢于改進方法,創新手段。特別是面對市場經濟發展的新形勢,社會各界對審計工作的要求越來越高,審計對象的經濟活動越來越復雜,審計工作的任務越來越重。與時俱進,開拓創新,積極探索和應用適應新形勢發展要求的審計技術與方法,是提高審計質量,圓滿完成審計工作任務的重要舉措。
(二)審計單位應采取各項有效措施建立科學的內部運行機制,完善內部質量控制制度。這包括采取措施督促全體專業人員遵守職業道德規范,恪守獨立、客觀、公正的原則;確保審計人員達到并保持履行其職責所需要的專業勝任能力,以應有的職業謹慎態度執行審計業務,為此,審計單位應嚴格人事管理,并不斷創造條件,開展各種形式的業務培訓,增加審計人員執行各種類型審計業務的經驗,提高其分析問題、處理問題的能力;建立分級督導制度,并要求各級督導人員對各層次的審計工作給予充分的指導、監督和復核,必要時應當聘請相關的專家進行協助;對全面質量控制政策和相應程序的執行情況及其結果適時進行監督和檢查,及時發現問題,不斷完善質量控制方針,建立、健全各項質量控制程序,保證審計工作按照國家有關規定進行,把審計風險水平降低到可接受的程度。(三)做好內部控制調查,將審計風險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時,應當先對被審計單位的基本情況和內部控制進行問卷調查和進行符合性測試,對被審計單位固有風險和控制風險的高低做出評估財務管理論文,看其內控是否嚴密,并找出弱項,以作為實質性測試時的重點。 內部控制問卷調查可以由被審計單位管理部門自我評價,主要評價內部控制的健全性和有效性。內部控制問卷調查,只能對被審計單位的內部控制做出初步評價,要真正評價企業內部控制的質量,必須通過符合性測試。在對被審計單位的內部控制進行問卷調查和符合性測試后,根據其評價以及對內部控制松弛部分和匯總的弱項,確定實質性測試的性質、時間和范圍,并應當實施詳盡的實質性測試程序,以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。
審計風險并不可怕,重要的是提高風險意識,采取切實有效的措施控制審計風險,這樣審計工作才有可能取得長足的進步。
(備注:增刊)
首先,有些企業在法人治理結構上極易發生“內部人”控制現象,當審計人員與管理層出現意見分歧時,容易發生購買審計意見行為。其次,有些企業對會計信息弄虛作假,經濟利益驅使其串通某些審計人員作弊,出具虛假的審計報告。再者,有些企業缺乏高質量的審計需求,在選擇會計師事務所時,只考慮審計費用,忽視會計師事務所的聲譽和執業質量。最后,當會計市場供求失衡變為買方市場時,同行間無序、不正當的惡性競爭就會變本加厲,行政干預的指定壟斷,經濟拉攏的傭金回扣日益泛濫,會計師事務所就會面臨嚴峻的考驗和巨大的沖擊。
所以,開展高質量的審計工作,離不開高效有序的審計環境。在良好的法制環境下的審計,其質量肯定要高于法制程度不高條件下的審計,而注冊會計師行業法制化的進程是一個長期的過程,需要不斷地發展和完善,需要社會各界的努力和配合,在規范審計工作、提高審計質量的過程中更離不開高素質審計人才。
二、會計師事務所人員素質與高審計質量的沖突
由于會計師事務所的業務忙季人員嚴重不足,淡季人員又無所事事,因此,許多會計師事務所都采取了忙季臨時招聘試用或兼職人員的辦法,這些人員的思想素質、業務素質和職業道德素質等方面的情況參差不齊,一定程度上會降低會計師事務所的整體業務水平,有時甚至會損害會計師事務所的整體形象。而會計師事務所的在職審計人員素質不同程度上存在如下問題:
1、思想觀念有誤區。
沒有樹立“以質量取勝”的良好思想作風,實際工作中,不注重審計質量,偷工減時,片面認為只要項目做得多就會給會計師事務所帶來巨大利益;為了節約審計成本,讓只接受過有限專業培訓,缺乏執業經驗的新手擔當重任;為了不失去客戶,對客戶管理層過于寬容,過分信賴客戶內部審計的工作;為了開拓業務,在對客戶的經營業務不夠了解的情況下接受委托,一旦客戶管理層的誠信度不夠,遲早會影響到會計師事務所的信譽,甚至會涉及官司。
2、業務水平不很高。
首先,知識面不寬。審計人員基本上都能較熟練地掌握會計、審計等專業知識及部分常用的經濟法規,對于較為特殊的行業的會計知識不太了解,真正懂得經濟學原理的人很少。其次,知識的深度不夠。實際操作能力較強,理論知識較為薄弱;國內知識較為豐富,國際準則及國際慣例等知識較為貧乏;對國際會計學界的新問題、新思路、新動向等了解不多。最后,知識的融會貫通能力較差。從發展的眼光看,注冊會計師行業的業務不應只局限在年度審計業務上,更應該擴展到財務顧問、管理咨詢等方面。除了要具備知識的廣度和深度外,還要善于把知識融會貫通、靈活地運用。
3、職業道德失水準。
會計師事務所將自身利益凌駕于實施高質量審計帶來的公眾利益之上,聽命于客戶管理當局甚至有求必應;審計人員對非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑;當客戶以更換會計師事務所相威脅時,會計師事務所為了生存以喪失職業道德為代價迎合客戶;有些審計人員對道德和非道德行為的界限認識不清,不能堅持獨立、客觀、公正的原則,為了牟利會計師事務所采取各種不正當的手段招攬客戶,不僅會計師事務所的信譽受到整個社會的質疑,而且嚴重威脅著注冊會計師行業的生存和發展。
三、全面有效提高會計師事務所的人員素質
知識經濟時代的教育已呈現出終身化的趨勢,在職審計人員素質的全面有效提高,不再是幾次短時間的培訓、輔導,而是必須要經常地、系統化地進行。
1、加強思想作風建設。
同行間競爭是不可避免的,而會計師事務所應始終堅持“以質量求信譽,以信譽求發展”。要擺正和客戶的關系,對客戶做客觀分析,項目要有取舍,對風險要做事前評估;從領導至每位員工都有明確的質量責任制,并把質量的考核與職務、工資、獎金掛鉤;配備高素質審計人員,提高社會公信力;加強專業隊伍的思想作風建設,從精神面貌、職業道德、職業紀律、管理水平、社交能力等諸多因素入手,構筑自身的文化內涵。
2、提高業務素質水平。
在人員聘用上,要嚴把進人素質關,全部要求大學本科以上的會計和審計專業學歷,不僅注重學識、經驗、業務水平,同樣注重思想作風、道德品質;要體現用人價值關,只有用足用好人才,會計師事務所才能出業績、出效益。在人員培訓上,審計人員應加強自身修養,注重業務實踐的鍛煉;會計師事務所要真正重視審計人員的后續培訓,如上崗培訓所有業務人員,及時全面地掌握必需的政策法規,執業規范、執業技能及職業道德要求;不定期舉辦國際會計師講座,與國外會計師事務所合作,學習他們先進的審計方法和風險意識;選拔一批人員到國外的會計師事務所學習;定期召開人員經驗交流會,對專業人員進行案例教育。在人員晉升上,搞好質量獎罰機制,讓加薪、晉級與其審計項目的質量評分直接掛鉤,質量分比重大于業務數量分。
3、營造誠信大環境。
當巨額的經濟利益與嚴肅的道德規范發生碰撞時,只有潛移默化的誠信教育,才能使天平傾向道德規范,誠信教育應當從全社會抓起。政府有關部門應加大宣傳力度,使企業充分認識到社會審計的目的、重要性及企業自身的會計責任,并建立健全各種配套的法律法規,嚴肅查處一批屬于會計責任的違規企業,為會計師事務所創造一個誠信的執業環境;審計人員只有不斷提高職業道德水平,按德辦事,才能真正樹立會計師事務所在社會公眾中應有的威信和形象。
會計師事務所只有以人才為起點,逐步完善人才激勵機制和競爭機制,實現人才發展的良性循環,才是提高自身執業能力最基本的有效途徑。
一、我國會計中介機構注冊會計師審計存在的問題
1.風險導向審計模式有可能導致舞弊審計中的風險評估出現目標定位偏差。風險導向審計模式雖然變革了審計方法及其傳統的審計理念,但同 時也給部分執業審計師形成了審計觀念的紊亂,使部分會計師事務所全力規避風險進而唯利是圖。這是因為,按照風險導向審計模式的判斷邏輯,如果被審計單位經 營失敗的風險較低,即使被審計單位財務報表存在錯報的可能性,注冊會計師卷入訴訟的機率也不會太高,審計失敗的可能性比較小,在這種情況下,實施大規模費時費力、代價高昂的實質性測試顯然是不符合成本效益原則的,這就必然形成會計師事務所將大量的精力用于研究客戶的行業風險和經營風險,而對審計意見進行直接支持的實質性測試越來越少。世界各國的風險導向審計中都可能出現這種情況。比如,施樂公司按虛構的毛利率調節各子公司的銷售成本,萊得艾德公司通過編造沒有任何原始憑證支持的會計分錄調節利潤等等。這些會計舞弊手法手段并不十分高明,如果會計師事務所嚴格按照審計準則所要求的審計范圍、審計程序實施完 整的實質性測試,可能很多的財務舞弊案件都可以被及時發現或者得到有效制止。舞弊審計中的風險評估目標要定位于何處易存在舞弊,而不是僅僅節約成本和降低民事賠償風險。
2.電算化審計的研究開發相時滯后。目前審計電算化的研究才剛剛起步,相對滯后于會計電算化。另外,由于審計工作本身的不規范,或者規范性的要求因未能得到重視而沒有很好地執行,這也為開發研究計算機輔助審計軟件和應用計算機進行輔助審計帶來了難處。會計師事務所的審計人員對利用計算機信息系統處理經濟業務的企業進行審計時缺少計算機輔助審計環節,將為他們的審計結論意見帶來難以預測的風險。
3.現代審計對象的復雜性和審計內容的廣泛性。現代市場經濟的顯著特征在于不穩定性增強,公司為了在激烈競爭的市場中謀生存求發展,企業規模不斷擴大,所進行的交易也日趨復雜化,經濟業務的種類和性質也在不斷的多樣化和復雜化,會計核算業務已經遠遠超出傳統的財務會計的內容,也為審計帶來了更多的困難?,F代審計不僅包括對被審計單位的財務收支活動進行審計,也包括對一些投資方案的可行性研究;既包括對被審計單位的經營成果進行評價,又要對被審計單位的內部控制制度的健全與運作效果進行評價,這些都會增加注冊會計師做出正確的審計結論的難度,審計風險也就隨之增加。
4.注冊會計師審計范圍的擴大。審計范圍是一個漸大過程。早期的審計重點一般都放在處理現金的職員的誠實性上,沒有對資產負債表的質量進行任何分析(Staub,1942)。后來,公司資金的周轉主要依靠銀行貨款,銀行要求申請貨款者提供可靠的財務數據,對資產負債表加以證明,成為注冊會計師20世 紀早期業務的主要部分。資產負債表審計擴大了審計范圍,也擴大了審計責任(查特菲爾德,1988)。再后來,由于美國市場的蕭條和崩潰,促使了證券交易委員會(SEC)的產生,要求上市公司提交已審查過的年度財務報表,人們開始意識到審計責任的存在。此后,對內部控制進行檢查通常成為審計的出發點,審計人員對內部控制的觀念也擴展到企業及其經營活動的全部,以及管理政策的諸問題,社會公眾對審計的業務和責任的意識也急速增強。社會公眾要求審計人員揭示出所有重大的差錯和舞弊,并對企業持續經營能力作出評價,對企業在財務方面是否健康作出報告。有關這方面的信息不確定性很大,信息的風險很高,審計人員作出正確的審計結論難度增加,風險在所難免。
二、完善我國會計中介機構注冊會計師審計存在問題的對策
1.國家要完善注冊會計師相關法律規范。財政部應當就注冊會計師法律責任問題積極與有關司法部門進行協調,以保護注冊會計行業的合法權益。與注冊會計師法律責任最為密切相關的 法律是《注冊會計師法》,由于該法頒布較早,在實際執行過程中存在很多問題,如對民事責任的規定相對薄弱,缺少關鍵的過錯和因果關系要件;對法律責任的界定模糊等,補充完善《注冊會計師法》等有關法規,在相關法律中增加保護注冊會計師權益的條款,在法律責任對象、責任范圍和責任程度等方面給予明確規定。從而保證注冊會計師免受無謂訴訟的干擾。
2.注冊會計師要堅持獨立性,始終保持謹慎的職業懷疑態度。獨立性是注冊會計師的靈魂。注冊會計師與被審計單位之間必須實實在在地毫無利害關系,其承擔的是對整個社會公眾的責任,這就決定了注冊會計師必須與委托單位和外部組織之間保持超然的獨立關系,同時始終保持謹慎的職業懷疑態度,嚴格按照注冊會計師執業準則的要求執業,并保持良好的職業道德,那么其所承擔法律責任的可能性將大大降低。
3.分清被審單位的會計責任和注冊會計師的審計責任。一方面,注冊會計師在與客戶簽仃約定書時,須寫明委托方對提供資料的完整性和真實性負責等內容,并對全部審計業務均要求管理當局提交一份聲明書,以防止委托方提供虛假證據;或者在委托方提供虛假證據,而由于其舞弊技術的高明并加以精心的掩飾,審計人員即便采取了標準的審計程序也沒能查出的情況下,作為委托方應承擔會計責任的依據?,F在,已經有越來越多的會計師事務所及注冊會計師對此給予了足夠的重視,關健在于怎樣才能使其內容嚴密,不致于形同虛設。另一方面,會計師事務所、注冊會計師協會應從保護注冊會計師利益出發,不斷地完善有關權利義務的法規,不斷地與法律界溝通,使法律界能夠認同審計責任的界定標準,幫助注冊會計師反擊那些毫無根據地擴大注冊會計師責任的訴訟,進而影響公眾時區分會計責任和審計責任的理解和認同。
4.對違反職業道德規范行為的處理。會計師事務所應當制定處理違反職業道德規范行為的規章和程序,指出違反職業道德規范的后果,并據此對違反職業道德規范的個人及時進行處理。會計師事務所可以為每位員工建立職業道德檔案,記錄個人違反職業道德規范的行為及處理結果。
參考文獻
會計行業是發展我國社會主義市場經濟的重要基礎,同時也是誠信行業。如果會計行業失去誠信,弄虛作假,欺詐舞弊,會計關系得以存在的基礎就會隨之坍塌,會計行業的生命力亦會就此完結。因此,加強會計職業道德建設對于會計行業自身的發展和我國市場經濟的健康發展都具有十分重要的意義。
會計職業道德建設問題及其對策研究具有積極的現實意義和理論意義。構建會計職業道德系統、推進會計職業道德建設、提高會計道德水平是不做假賬、根除假賬、徹底規范我國會計市場秩序、從源頭上根治腐敗的根本性措施。
(一)國內研究現狀
我國對會計職業道德的研究,大致可分為兩個高峰期:一是1996年中注協《中國注冊會計師職業道德基本準則》以后;二是2002年我國“銀廣廈”、美國“安然”事件以后。
在這兩個階段都涌現了一大批針對會計職業道德建設的專著和學術論文,其中有代表性的主要有1999年8月中國金融出版社出版的陳漢文博士論文《注冊會計師職業行為準則研究》,作者在書中比較了美國、國際會計師聯合會、香港會計師聯合會、我國CPA職業道德規范,并提出了我國CPA行為準則的基本框架。
北大出版社2001年出版的王立彥等人所著的《會計師職業道德與責任》介紹了注冊會計師及會計職業的演變及會計職業道德建設的主要內容。
2002年4月東北財大出版社出版的陳剛的《會計道德研究》系統闡述了會計道德理論基礎并構建了包括會計道德原則、會計道德規范和會計道德范疇在內的會計道德規范體系。
2002年財政部重點會計科研課題《會計職業道德與自律機制研究》分析了會計職業道德的現狀及產生這些問題的原因,對各國及主要機構的會計職業道德
進行了比較,提出了會計職業道德、自律機制建設的有關建議。
于增彪在《重新審視美國會計對中國會計國際化的影響》(2004)一文中對會計職業道德進行了深刻的理論探討。他先從會計職業道德的歷史性、內容及其意義方面對會計職業道德的概念進行了論述,然后對我國會計職業道德的現狀作了具有深刻性的表述,最后對我國會計職業道德重整戰略提出了獨特的見解。
韓洪靈等在《會計職業道德之性質與實施:契約理論視角下的解說》(2007)一文中在契約理論的視角下,提出會計職業道德合約的實施需要在自我履行和強制履行之間取得一種恰當的平衡。
吳水澎在《會計事項、準則公共領域與會計信息真實性》(2007)一文中從動因意義、影響因素和基本內容及現狀分析等方面對會計職業道德規范進行了研究,但只注會計職業道德準則與評價體系研究重規范研究,缺乏實證研究,從而在操作性和現實性上有一定的缺陷。
齊向陽、吳冬梅在《加強會計職業道德建設的若干思考》(2009)一文中指出:會計法規和會計職業道德是約束會計行為的兩大規范,兩者相互依存,相輔相成。隨著我國會計法規體系的日益健全、完善,研究和構建具有中國特色的會計職業道德體系已成為當前深化會計管理體制改革面臨的重要課題。認為,在構建會計職業道德體系中,首先要解決的一個基本問題,就是對會計職業道德的核心內容達成共識。因為只有在這一基礎上,才能就會計職業道德的各個方面作出有效的規范,才能有一個評價會計職業道德的基本準則。
王書林在《試論加強會計職業道德建設》(2009)一文中指出:加強會計職業道德建設必須營造良好道德氛圍,提高會計人員素質,完善會計人員職業道德規范,建立健全會計職業道德約束和監督機制,實行會計職業道德與健全法律法規相結合。
這些著作都對我國的會計職業道德的構建起了積極的作用,并從不同側面提出了解決對策,為本文的研究提供了一定的借鑒。
(二)國外研究現狀
從學術研究來看,國外對于會計職業道德的研究比較有代表性的是美國的研究成果。邁克尼爾(1939)提出了真實性概念,并對真實性進行了解釋,指出真實性是會計的生命,是會計存在的價值所在,從而使真實性作為會計的一個信條,成為社會公認的道德規范。
在此以后,仍然有許多會計學者致力于會計職業道德方面的研究。這其中,進行比較全面研究的是阿姆德(1992)的研究。他提出了會計職業道德的五個條例:公允、道德責任、誠實、社會責任和真實。在此基礎上他指出:“及時和可靠的會計信息是很必要的。不僅企業本身需要,市場一特別是投資群體更是依賴于會計信息。會計數據及披露的信息必須可靠,并能保證公司及其他的信息使用者相信會計人員是以很高的道德標準執業的。”這些學術研究對西方國家和國際會計組織制定會計職業道德的內容起到了很大的作用,其中一些公認的條目也為我國制定會計職業道德規范和注冊會計師職業道德守則提供了有價值的參考。
審計風險(auditrisk)是指注冊會計師對財務報表審計意見表達不當的或然率?!秶H審計準則第6號——風險評估和內部控制》指出:審計風險是指審計師對含有重要錯誤信息的財務報表表示不恰當審計意見的風險?!吨袊詴嫀煂徲嫓蕜t1101號——財務報表審計的目標和一般原則》中第十七條做出如下規定:“審計風險是指財務報表存在重大錯報風險而注冊會計師發表不恰當審計意見的可能性”。這個規定說明,審計風險不包括注冊會計師(CPA)認為含有重大錯報的財務報表,但實際上該財務報表不含重大錯報風險(即誤據風險),審計風險=重大錯報風險*檢查風險。由于審計人員所面臨的環境的復雜性日益提高,任務日益加劇,以及由于考慮到審計的成本效益原則,因此,決定了審計過程中不可避免的存在的審計風險。即在客觀上要求注冊會計師(CPA)不僅要注意風險,更應采取相應的措施盡量的去避免、盡量去控制審計風險。所以,如何把風險降低到可接受水平,如何進一步去防范和控制審計風險,加強審計風險管理,提高審計質量,已成為審計工作者關注的熱點問題。
二、中國的審計風險現狀
現階段,中國的審計風險具體體現在以下幾方面:
(一)部分CPA對風險存在和所肩負責任的認識不到位導致審計風險產生
部分CPA在審計工作之中,工作態度不嚴謹,對于風險的認識不具體、不深刻,認為風險不會發生在自己身上,沒有認識到如果在審計工作中不夠認真和謹慎,就有可能導致風險的產生,產生一些不良的后果和影響。審計人員的專業勝任能力對審計風險則有著更為廣泛的影響。除此之外,關于注冊會計師行業責任感不強、職業道德缺失的問題,曾有一位專家這樣評說:“一年兩年是客戶,兩年三年是朋友,三年四年是同謀”。這就說明,會計師事務所若是忽略了對注冊會計師的職業道德教育,則這種來自內部的審計風險則是更為可怕的。
(二)經濟利益驅使下的事務行為差異導致控制審計風險的難度增加
經濟利益會對審計獨立性產生不利的影響,各個事務所之間由經濟利益而導致的競爭會造成審計時間的縮短,進而導致審計程序的簡化,最終則增加了審計風險。在現實狀況中,有些會計師事務所的組織機構存在權職劃分不清,各自的職權和行使職權的方式和程序在具體事項上區分不清或是直接沒有明確劃分的問題。同時,會計師事務所在承接審計業務的時候,有時會在利益的驅使下去承接一些自身無法勝任的業務,又不能在審計程序實施的過程中嚴把質量關,這些不安定因素,都會帶來潛在的審計風險。
(三)審計方法的滯后性導致審計風險的增加
一是審計方法模式存在滯后性,仍然停留在賬項基礎審計和制度基礎審計階段,而國外目前已經發展到風險導向審計階段;二是抽樣方法無論采用判斷抽樣還是統計抽樣,都是根據審計人員長期積累的經驗進行的主觀判斷,所以極易遺漏重要的項目;三是審計操作程序不規范,如審計人員為了降低審計成本,而隨意主觀放棄一些自認為不必要的審計程序,選用的審計方法不科學以及編寫的審計報告不明確、不公允等。
(四)被審計單位的舞弊和不完善的內部控制制度會增加審計風險
部門企業沒有建立完善的內部控制制度,或者內部控制制度沒有根據新的法規和新的工作實際情況完善和修訂,使不符合現行法規、規章、現實情況的工作流程難以有效控制,從而導致審計控制風險的產生。部門企業在工作還存在刻意的舞弊行為,加大審計工作難度,進而增加審計。
(五)相關法律、法規的不健全使審計風險的避免難度增加
審計領域的相關法律法規的建立健全是開展審計工作的重要依據,也是約束審計行為的重要根據。如果這個法律體系不健全,CPA就會失去統一的衡量標準,增加風險機會。鑒于我國審計行業起步較晚,目前正處于調整與發展的關鍵時期,一些相關的法律法規仍有待進一步的調整與完善,因種種原因而引發的訴訟案件不斷發生,已經逐漸成為法律界關注的焦點。
(六)會計職業界管理存在的缺陷導致不必要風險的產生
會計職業界管理中存在的缺陷,對于會計從業人員的非有力約束以及職業道德教育的缺乏導致風險的增加。在現實中,有些會計師事務所的組織機構存在權職劃分不清,各自的職權和行使職權的方式和程序在具體事項上區分不清或是直接沒有明確劃分的問題。同時,會計師事務所在承接審計業務的時候,有時會在利益的驅使下去承接一些自身無法勝任的業務,又不能在審計程序實施的過程中嚴把質量關,這些不安定因素,都會帶來潛在的審計風險。
三、防范和控制審計風險的對策
審計組織和審計人員可根據中國審計風險現狀,采取以下措施,將其控制在一定的可承受的范圍之內。
(一)進一步突出審計的獨立性特征
獨立性是審計的本質特征,是審計區別于其他管理活動的特別之處,審計的獨立性具體表現在審計組織機構、業務工作、經濟來源及審計人員獨立四方面?!蹲詴嫀煼ā返诹鶙l規定:“注冊會計師和會計師事務所依法獨立、公正執行業務,受法律保護。”據此,應從外部和內部兩個方面強化審計的獨立性:一是從宏觀上確保審計組織地位的獨立性;二是內部要確保人員的獨立性,保證審計人員不受其他外界影響,保證其做出審計結果的客觀公正性。
(二)深入了解被審計單位的情況
在有關經濟活動中,被審計單位有履行法定職責、遵守相關法律法規、建立并實施內部控制,保證財務會計資料真實性和完整性的責任,而事實表明審計風險的形成與被審計單位的背景有一定的相關性。因此,審計組織和審計人員在接受委托,執行審計業務之前,應從以下幾個方面來深入了解被審計單位:
1.了解被審計單位的基本情況。CPA在接受委托之前,必須首先了解被審計單位的基本情況,這些基本情況包括:被審計單位所處行業的特點,被審計單位的財務狀況、人員結構、歷年的經營狀況,被審計單位的內部控制制度制定情況、執行情況等。
2.了解被審計單位管理部門的正直程度。被審計單位的管理部門若具有正直的品格,則出現差錯和舞弊行為的可能性就小,固有風險就低;反之,則固有風險就很高。審計組織和審計人員可以與以前審計人員取得聯系,了解審計人員被更換的原因,了解以前審計人員與該被審計單位有無法律訴訟發生。要盡量避免與不正直的被審計單位往來。
(三)運用科學的審計方法
隨著社會經濟的發展以及審計環境的日益復雜,加之審計實踐的豐富與審計理論的發展,僅僅使用傳統的審計方法已經不能滿足審計風險在一定程度上的降低。CPA要運用分析法,如比較分析法、比率分析法、回歸分析法、時間序列分析法等,從總體上對相關數據進行分析和比較,以確定經濟業務的審點,降低審計風險。
(四)加強CPA的職業道德,為CPA提供充分的職業培訓