綠色經濟論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇綠色經濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

①更多地利用可再生資源，包括太陽能、風能、地熱、水電以及城市堆填區沼氣。

②會涌現出越來越多高效利用能源的產品和服務，包括高效的生產設備、汽車以及建筑等，另外，隨著智能電網技術的發展，能源儲備和分配的效率也將會大大提高。

③生產工藝將向降低污染、溫室氣體排放以及能源再循環利用方面轉換。

④保護自然資源的產品和服務將越來越得到人們的青睞，這其中包括有機農業、可持續林業、土地和土壤管理、土壤和野生動物保護、水資源管理等。

⑤產品和勞動服務能更加符合環境法規和標準。向綠色經濟增長方式的轉變雖然過程比較緩慢，但這一趨勢已經不可逆轉，推進這一增長方式轉變的因素包括：全球氣候變化迫使各主要經濟國家做出減排要求，人們對商業經營模式的重新認識，消費者偏好的改變，以及人們對更好工作環境的向往等。

2綠色經濟增長對TVET產生的影響

2.1向綠色經濟轉換的關鍵因素是技術

綠色經濟以及綠色工作崗位的出現需要對現有技術進行重大調整，的一份調查顯示，在向綠色經濟轉換過程中，人們對技術的需求主要受以下三方面的影響：

①對與可再生能源此類擴張性行業相關的特定技術需求強勁，而對于以礦物能料為基礎行業的技能需求卻不斷下降。

②一些新型涌現的工作崗位（比如碳足跡評估師）需要人們掌握新的綠色技能去解決問題。

③由于向綠色經濟增長方式的轉變，人們需要掌握高效的能源利用技術，這就需要對現有的勞動技能進行提升和改造。由此可以看出，培養充足合格的專業技術人才是決定能否向綠色經濟快速轉換的一個關鍵性因素。OECD（經濟合作與發展組織）的一份調查顯示，技術性人才短缺正在阻撓許多國家向綠色經濟增長方式的轉變，這一現象在節能建筑、機床改裝、可再生能源及環境服務等行業表現得尤為突出。在我國，農村電氣化項目正遭受技能型人才短缺的困撓。而造成技能型人才短缺的原因包括：缺乏相關科技人才和工程師，一些新型的綠色工作崗位（比如廢物管理）由于名稱不太好聽而對勞動者無法產生足夠的吸引力，另外就是在環境服務方面只有有限的教師和培訓人員。

2.2掌握綠色技術的專業人才非常受歡迎

世界各國對減排承諾的實施正導致人們對新技術需求的渴望。在邁向低碳經濟社會進程中，雖然有些領域會要求全新的技術，但大部分現有的工作崗位只要求人們在現有基礎上掌握一些額外的技能。勞動者要想在未來競爭中占據主導地位就必須掌握這些新型的技能，因此TVET不僅需要開發新的培訓教材，而且應當在傳播綠色技能知識方面發揮主導作用。另外，還需要有關部門制定全面的綠色技能標準和認證體系。全球在邁向清潔綠色增長轉變過程中，需要一大批掌握綠色技能的專業型人才，比如需要賬務專業人才來解決碳金融相關的問題，需要投資分析人員來構建采用綠色技術的商業運營模式，需要工程師和技術人員掌握再生能源和高效節能體系和服務。目前，這些人才主要集中在發達國家，對于我國這樣的發展中國家還沒有構建起一支專業化的綠色技能人才隊伍，而且對于西方發達國家如何培養綠色專業人才還缺乏足夠的研究。

2.3為綠色經濟培養新型專業化人才

隨著氣候變化法規的實施以及綠色增長方式的進一步推進，勞動力市場將在很多方面受到影響，在由礦物燃料向可再生能源轉換以及由填埋、廢物燃燒向循環利用轉變過程中，原有一些工作崗位將被替換成新的工作崗位，還有一些工作崗位很可能由于法律法規禁止生產某種產品而徹底消失。另外，一些新型的工作崗位將會涌現出來，如為了保護環境將生產一些新的產品或提供一些新的服務。很多現有的工作崗位需要掌握新的技能才能勝任，例如隨著建筑業采用更多的綠色措施或開發具有節能設施的建筑，木工、電工、建筑工人的知識都需要進行更新和提升。為了適應新的生產工藝，綠色經濟需要對現有勞動者進行新的培訓，如果勞動者不提升、更新自己的技能或接受再培訓，就可能會面臨失業的風險。

2.4提高技能培訓地位，重塑TVET品牌

新型工業化國家為了滿足高科技行業對人才的需求非常重視勞動力技能的提升。目前，我國在很多領域已經達到或接近世界水平，然而現有勞動者的素質卻無法滿足技術進步和行業提升的要求，我國目前有很多人因為技能不足無法找到相關的工作。為此，我國中長期人才發展規劃（2010－2020）提出要解決職業培訓和推動就業等問題。隨著我國制造業以勞動力低成本競爭優勢向知識和技術密集型方向的轉變，勞動者素質的提升對于確保競爭優勢尤為重要。因此，政府在制定經濟和行業發展政策時需要將勞動者技能培訓和提升戰略考慮在內，例如，為了使勞動技能更適合市場需求，可以考慮校企合作、學徒制等方式來解決技能與工作崗位不匹配的問題。然而，我國現行的教育體制使得技能培訓和學歷脫節，導致TVET相比本科教育名聲較差。如何讓職業院校和技能學校畢業的學生也有機會獲得本科甚至研究生學位顯得非常重要，因為這樣一來學生在學歷、學位方面有了更多的選擇權。在這方面，一些發達國家的經驗值得借鑒，例如在加拿大有150所技術院校原來只向學生提供2至3年的學歷證書，目前為了應對市場需求，這些院校已經開始向學生開設4年的本科學歷課程，目的就是讓學生能夠學到更多的實踐技能，從而提高就業競爭力。因此，政府在制定相關政策時應當將技能培訓與接受高等教育機會結合起來，這樣才能提高TVET的社會地位，謹防它成為一條沒有上升空間的學習通道。我國在這方面已經邁出了實質性的一步，最近總理在主持召開的加快發展現代職業教育會議上指出，發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措，要創新職業教育模式，擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自，建立學分積累和轉換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。并引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。這無疑對TVET是一重大利好消息。

篇2

二、長治市綠色金融體系存在的主要問題

（一）金融機構類型單一，缺乏全面的支持體系

一是缺少全方位的機構類型。長治目前的銀行業金融機構有政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行、長治銀行、農商行和村鎮銀行等，非銀行金融機構類型單一，缺少服務循環經濟專業的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內容簡單，不能為循環經濟的發展提供多元化的綠色金融體系，提供全面的金融服務。二是缺少多元化的金融產品類型。長治市金融機構提供的金融產品類型較少，尤其是在縣級以下金融網點，不能有效滿足經濟發展的需求。三是目前資本市場對企業的要求難以適應循環經濟發展現狀。雖然我國資本市場在二十多年的發展歷程中，已逐步發展成多層次的市場，力求滿足各類企業的上市需求。然而資本市場對上市企業的盈利能力有著嚴格的規定，必須達到一定標準才可上市。發展循環經濟的企業在發展之初，盈利能力較弱，甚至沒有贏利，但發展卻需要大量的資金作為支持，在向資本市場尋求資金支持時，因達不到上市要求而無法融入資金。

（二）金融機構對循環經濟項目的支持缺乏積極性

從循環經濟的固有特點來看，循環經濟作為轉型項目的一種類型，從項目前期的基礎設施建設到項目的發展期都需要投入大量的資金，因此循環經濟產業項目一般具有項目投資量大、資金占用時間長、資金周轉率慢等特點。而且在前期投入大量資金之后，項目發展前景不明朗，無法預測其市場，因此信貸資金風險大，甚至難以收回，這些都導致商業銀行對其積極性不高。另一方面金融機構是追求利潤的企業，在投放信貸資金時追求盈利性、安全性，如果項目本身缺乏有力的擔保機制，那么循環經濟對資金的要求與商業銀行的標準不符，因此一般的商業銀行從自身利益角度出發，目前對循環經濟的支持積極性還不高。盡管對于循環產業的投資力度在不斷加大，但仍缺乏與之配套的信貸體制，導致目前循環經濟發展的資金缺口依然較大，無法形成良性發展的資金鏈，更難以奢求商業銀行對發展循環經濟給予利率上的優惠。目前由于金融機構對循環經濟缺乏積極性，造成金融機構對循環經濟企業審批流程慢、門檻高，對已有的政策在實施階段執行的效果不好。

（三）綠色信貸的執行標準可操作性不強

目前各個金融機構制定的綠色信貸政策，主要規定了信貸投放的方向性原則，標準綜合性較強，缺乏具體的指導細則、項目目錄和風險系數標準。這樣的信貸標準更多地依靠相關政府部門提供的企業環保報告。金融機構對企業的生產能力、工藝狀況和循環能耗情況等沒有準確的衡量標準。各金融機構的綠色信貸政策只能根據上級行提供的方案，依照各行的理解自主制定相應的政策，從而導致各地區同一銀行的綠色信貸的標準不同，相應的銀行體系內綠色信貸執行力也較差。同時國家對于循環經濟的準入、技術、能耗、污染排放、循環利用能力都沒有明確的規定，這也導致銀行不能細化循環經濟的信貸標準。

三、完善循環經濟綠色金融支持體系的政策建議

（一）不斷嘗試設立新形式的金融機構，構建全方位的綠色金融體系

在鞏固現有金融機構功能的基礎上，促進新型金融機構的試點建設，加快農村信用社的改革，不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務網絡。根據循環經濟資金占用時間長、回籠慢的特點，提供相應的保險制度；鼓勵金融機構利用資本市場發行安全性好、流動性強的金融債券或者為大型、優質的循環經濟企業提供發行債券的相應咨詢、結算等金融服務。

（二）完善相應的政策和激勵機制，進一步激發金融機構積極性

發展循環經濟是較為復雜的系統工程，需要各方提供相應的服務.政府要制定相應的激勵措施，提供相應的投資政策，將金融機構的信貸投資方向引導至循環經濟領域。一是政府應從長遠利益出發，針對商業銀行支持循環經濟項目風險高、利潤回收時間長、成本高的特點，利用財政補償和稅收優惠等政策，促進對循環經濟穩定的財政性投入，從而在以政府財政資金為保障的基礎上，形成循環經濟信貸投入的良好環境。如對于支持“兩高一剩”企業的轉型項目的金融機構，在一定時期內對信貸政策免收營業稅。二是改變傳統的支持循環經濟應以政策性銀行為金融主體的思想誤區，在創新融資方式和風險規避方式的基礎上，將商業銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。

篇3

（1）瀾滄縣是一森林資源大縣，現有林業用地面積57萬hm2，其中公益林面積15.7萬hm2，占林業用地面積的29.3%。有原始林及其它天然林面積13萬hm2，其中萬畝以上連片原始林有6.96萬hm2，常綠闊葉林占全縣有林面積的60%以上，森林覆蓋率達60%。

（2）有優越的自然條件和氣候條件。瀾滄縣地處亞熱帶季風氣候區，屬亞熱帶常綠闊葉林區域-西部常綠闊葉林亞區域-高原亞熱帶南部季風常綠闊葉林地帶。境內海拔懸殊較大，地形地貌十分復雜，適宜多種植物生長繁殖，林地上的自然資源極為豐富，種類繁多。全縣年平均氣溫19℃，無霜期300天，年降雨量1700mm，年光照時數2056h，明顯的立體氣候，濕潤的林下環境，為發展多種林業經濟創造了得天獨厚的自然條件。

（3）具有保護良好的森林生態環境。轄區內的惠民景邁芒景古茶園、南嶺野闊原始森林、發展河大叉河原始森林和糯扎渡水電站庫區等資源為發展森林生態旅游奠定了良好基礎，是瀾滄縣發展森林生態旅游產業重要資源。

2具有有力的林業政策保障機制優勢

縣委、政府把綠色經濟產業建設擺在突出的戰略地位來推進，將其納入國民經濟和社會發展總體規劃，制定實施了“綠色經濟強縣”戰略，著力抓好森林資源保護和林業產業發展，正確處理好保護與開發問題。縣人大先后制定出臺了《瀾滄拉祜族自治縣林業發展條例》、《瀾滄拉祜族自治縣古茶樹保護條例》、《關于保護景邁古茶園的決定》、《關于保護邦崴千年過渡型古茶樹王的決定》、《關于保護野生茶樹的決定》、《關于保護鐵力木樹的決定》、《關于保護景邁芒景古茶園的決定》及《關于對野生竹實行隔年采筍的決定》等11個保護森林資源地方性法規及決定。

3基礎設施建設日趨增強

在國家的大力幫助支持下，全縣的交通、通信、通電等方面都有力非常大的改善，與外縣連接的公路實現了“國家二級”路面，20個鄉（鎮）和168個村民委員會全面完成了“村村通油路”建設，民用機場和高速公路及通往緬甸的境外公路正在規劃建設，預計5年內可建成使用；通信設施實現全覆蓋；電力完成并網。這些基礎設施項目的建成和完善，有力地推動著瀾滄縣綠色經濟產業的發展。

二林業經濟產業發展中存在的問題

1林業體制建設不夠完善

（1）在發展資金投入、宣傳、技術指導服務、林業科技推廣應用、資源利用轉換等方面與林業發展地區相比還存在很大差距。

（2）投入分配有待進一步完善。長期以來，為了解決農村溫飽問題，國家不斷加大廣大山區的資金投入，大量資金投入到農田水利建設中，對林業的投入相對極少，大量的林地缺少強有力的資金開發，林地的經濟效益沒有充分顯現，廣大山區農民群眾的經濟發展仍然緩慢。

2林業經濟市場運行滯后

（1）林業市場狹小單一，林木交易變現微薄，制約了林業市場的發展。林業市場狹小單一，林業企業少，沒有林產品精深加工，“大資源、小產業，高消耗、低產出，經營加工粗放”的情況長期存在。

（2）由于林業資源變現能力低，造成廣大林權所有者的伐造意識、荒山造林意識、提高林地生產力意識不強，生態保護觀念淡薄，許多地方只伐不造或應付式更新造林現象普遍存在。

（3）森林資源評估市場未形成，林地林木流轉、盤活緩慢，山區豐富的森林資源難以變現，全社會參與辦林業的積極性不高，林業經濟得不到充分發展。

三林業經濟產業發展中需要解決好的問題及對策

1科學認識，準確把握

確立林業產業發展地位林業產業的特殊性決定了林業事業是一項系統工程，涉及面廣，任務艱巨。瀾滄具有豐富的林地資源儲備和得天獨厚的自然條件，為林業產業發展奠定了充足的物質基礎。

2因地制宜，分類實施

發展特色產業按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的總體目標和要求，因地制宜，科學布局，發展產業基地。

（1）加大林竹材基地建設。以公司造林、大戶造林、農戶造林、公司＋農戶造林等多種經營模式營造速生林竹材基地。

（2）穩步推進木本油料林建設。把木本油料產業建成山區農民群眾脫貧致富的重要經濟產業。

（3）積極爭取國家和省級的項目支持，科學合理地開發利用林下資源，主要以發展草果、砂仁、刺竹、森林藥材、藤條（竹）、林下養殖等為主。

3積極爭取林業建設項目

提高林業經營能力項目是增加社會投資的載體，是調整林業產業結構的基礎，是提升林業功能與發展的支撐。沒有項目建設就沒有林業的發展，要確保林業經濟出成效，關鍵要看如何抓林業項目建設。抓林業項目建設，要學會經營林業，跳出思維定勢發展林業，用市場經濟觀念和企業經營理念經營林業，通過申報項目，爭取資金；通過實施項目建設，發展林業。

4培育龍頭企業

不斷延伸林業產業鏈在林業產業鏈延伸的同時，著重考慮資源開發利用率，深入了解市場需求，結合縣域資源的可利用情況。以利用率高，科技含量高，市場發展潛力大的林漿、林化、林板、林副產品作為突破口，按照“節能環保”和資源、資產、資金相對集中統一的原則，引進、培育、壯大林業特色企業。

篇4

近年來，伴隨著廣東省高州市經濟的迅猛發展，其城市建設速度也在突飛猛進中，于是，城市建設的開發量呈現出逐年增長的趨勢，就當前來說，分析高州市碳排放的主要來源可以發現，建筑物占據了重要的地位，日趨密集的建筑對高州市的生態已經形成了較大的壓力。另外，伴隨著車輛的增多，高州市也面臨較為嚴重的交通擁擠壓力，這些都給高州市帶來了一系列的環境污染問題，如此，就使得其生態環境伴隨日趨弱化的發展趨勢。

2社會中的綠色經濟意識有待進一步加強

就目前來說，廣東省高州市中很多部門及階層對綠色經濟的認知并不是很多，還有一部分人認為綠色經濟就是節能減排，更有甚者，認為綠色經濟會對經濟增長造成一定限制。在公眾層面，對綠色經濟的認知也不多，到目前為止，還沒形成一種自覺的綠色經濟意識和行動，如此，會使得綠色經濟在發展中遇到一定阻力。

3統籌機制不能及時落實

相關制度不能與時俱進針對綠色經濟的發展，國家發改委已經做了相關的明確規定，在長三角，很多城市已經有了這方面的嘗試，但是，對于廣東省高州市來說，還缺少相應的規劃。就當前廣東省高州市發展綠色經濟的體制來說，其統籌的力度還有待進一步加強，很多職能都分散于各個委局辦，沒有形成相應的合力，如此就使得綠色經濟在規劃、協調以及監管的過程中常常伴隨空白地帶。另外，類似政績考核機制、公眾的引導機制等相關制度還不能做到與時俱進。

二廣東高州市發展綠色經濟的相關措施

1強化綠色經濟意識

落實科學發展實踐在全市范圍內做好對綠色經濟的相關宣傳，讓廣大干部及市民都充分了解綠色經濟的含義以及發展綠色經濟的重要性，從而進一步強化綠色經濟意識，明確其發展趨向，堅定對其發展的信心。同時，建立科學的綠色指標考核體系，在體系中要將綠色經濟的相關要求充分體現出來。要對微觀經濟主體做出合理的引導，讓其在追求經濟效益的同時，重視污染及資源耗費控制問題，在建設工程的設計建造階段，都要做好節能、環保以及最大利用效率的和諧。

2做好綠色經濟發展規劃

實現高州市的可持續發展第一，結合高州市市情，正確分析當前高州市經濟發展存在問題，制定相應的綠色經濟發展規劃，并將其作為高州市今后的重要發展任務。第二，結合高州市未來的綠色發展規劃，應該出臺相應的配套政策，從而保證規劃實施的可行性，并且基于此規劃，制定出高州市每年的年度綠色經濟發展目標，然后結合目標，嚴格依據規劃步驟，做到有的放矢，最終實現高州市的可持續發展。

3做好綠色技術開發和推廣

尋求綠色能源新突破結合高州市當前減排潛力不足的情況，適當的將減排重點從關停和治理作為主導力量向減排新技術、工藝改進、流程改善上過渡，從而在新技術下提高生產效率，減低生產成本，實現效益的提高。探尋一些新能源產業諸如熱能等，并將它們作為新興經濟增長力量。結合世界環保產業發展的前景，在工業制造以及石油化工等方面探索新的綠色突破。

4突出綠色優勢

推動結構轉型第一，對增量做出相應調整，使得綠色產業的比重不斷加大，重點發展一些高技術產業、文化旅游產業、服務外包產業等，從而進一步將結構轉型到高級產業結構上。第二，對存量做出相應調整，發展高端化的生產技術并一起帶動產品結構以及產業鏈條的高端化，使得產業結構逐漸過渡為高端技術、高端附加值以及高端消費。第三，對空間做出相應調整，將一些具有相同或者相關產業的企業布局進行集中，如此使得生產要素能夠得到一定的聚集，從而有利于資源高效配置和集中處理企業污染問題。

5對綠色消費行為作出倡導

推動高州市兩型社會建設第一，對于公共消費來說，要提倡節約和節能減排，推動全社會的節能降耗，進而推動綠色經濟目標的及早實現。第二，對于消費行為來說，要鼓勵公共交通工具的使用，對一些大功率的私人交通工具做出相應限制，將一些因交通擁擠而造成的能源消耗及污染控制在最低。第三，對于生活方式來說，要盡量少用一次性產品，在節約資源及能源的情況下，最大化地實現可持續消費，從而推動高州市兩型社會建設。

6進一步完善綠色制度

為經濟社會發展提供相應保障及支持第一，抓住新機構改革的先機，將每個部門在綠色經濟發展中的職能劃分清楚，整合其管理的權限，將其工作目標進一步明確，對其問責機制做好相關強化，做好市域范圍內的發展規劃、項目制定、相關檢查及監督等工作的相關協調。第二，針對綠色經濟的發展，進一步做好地方性法規的修訂和完善，從而對綠色經濟的工作行為做好規范，對生產者及消費者的行為做好相關約束。第三，做好相關法律法規及政策的落實工作。將有利于綠色經濟發展的相關土地及資源配置政策全面實行;落實好項目審批及市場準入的政策，使得綠色經濟的門檻得以提高。落實好綠色產業及產品的相關激勵政策。政府應該對本地的綠色產品出臺相應的鼓勵與支持政策。第四，做好綠色管理工作。正確運用好各類經濟、法律、教育及行政手段，從而保證綠色經濟的可持續發展。對于環境影響評價制度要嚴格格執行，不斷加大執法強度和監督力度，保證信息的透明性，建立高效的綠色市場，對一些非綠色行為作出相應的處罰。

篇5

（一）發展生態農業生態農業的發展

核心是將農業發展與資源能源節約和生態環境保護相結合，兼顧生態效益與經濟效益，它將傳統農業上升到一種可持續的、良性循環的發展模式和生活狀態。生態農業是指通過保護土地、水和環境，保持生物多樣性，不用化學投入和基因工程污染環境，在當前和未來保障農業健康發展和提供健康食品，并在合理利用資源和保護環境為前提的基礎上，推動農業產業以生態化、標準化、無公害化為特征的發展模式。貴州具有特殊的石漠化地質結構，因此，以貴州地域條件為支點，充分利用當地自然生態，發展與自然環境協調共生的具有貴州特色的生態產業，因地制宜，實施具有區域特點的生態農業模式，利用生態農業、有機農業和循環農業等生產方式，建設農村生態文化、生態環境保護。在具體實踐上，以建設特色農業綜合開發，高新技術農業項目建設和綠色食品產業的規模化，建設綠色無公害的農產品基地，省級農業標準示范區等，大力發展循環農業，減輕農業生產對生態環境的污染，促進農業產業化與循環經濟的發展，推動農業現代化向生態化轉型。農業生態化的發展在人類與自然和諧發展的基礎上，保障人類和自然的可持續發展。

（二）發展生態工業傳統工業化的經濟增長方式

一直以來所產生的負面效應，影響當今人們生活的方方面面，其主要是高污染、高消耗、低效能等，對環境的破壞威脅人的身心健康。因此，倡導以綠色企業為主體的綠色經濟發展，培育綠色新興產業，加強綠色產業集聚區的建設，推廣資源節約和環境友好的兩型產業，生態工業以運用生態規律、經濟規律和系統工程的方法來經營和管理，以資源節約，對環境損害輕和廢棄物循環利用為特征的工業發展模式，其實質是對能源資源的消耗量和污染廢棄物排放量最小化，使其對生態環境的破壞最低，有利于經濟可持續發展的工業模式，通過綠色制造業、生態加工業、綠色建筑業等大大減少能源資源的消耗和環境污染，貴州的工業體系對能源依賴程度較高，重工業比重較大，主要體現在煤炭、磷礦和鋁三大產業上，這種工業結構建立在資源開發的基礎上，資源環境問題比較突出。因此，貴州在工業發展路徑上，進行合理的工業結構調整，實現生態化，信息化和工業化融合的道路，避免先污染，后治理的傳統工業所帶來的經濟發展與資源環境的矛盾，片面追求經濟總量與經濟增速，造成地區貧困與生態退化的惡性循環。而發展循環經濟和新能源行業，開發具有生態性質的產業園區、高新技術開發區、生態示范區等，是貴州建設工業產業發展與生態工業系統所不可缺少的基礎，也是貴州全面實現同步小康經濟發展的重要路徑之一。

（三）發展生態旅游業

貴州豐富的自然資源和良好的氣候條件，具有開發生態旅游的優勢，近幾年來，貴州涼爽的氣候已成為越來越多人選擇的避暑勝地。一方面，通過“中國避暑之都“和“多彩貴州”品牌帶動休閑度假的旅游發展，貴州具有典型的喀斯特地貌和地質，雖然這種地質結構生態脆弱，但旅游資源豐富，具備名山秀水、奇峰異洞、瀑布、巖溶、峽谷、溫泉等獨具特色的自然風光和民族風情，這種“無煙工業”不僅保護資源、美化環境，而且促進了當地區域經濟發展。將生態旅游與西部大開發、貴州生態環境建設、景觀改造和生態重建結合起來，發展不同于其他地區的生態旅游模式，協調生態與經濟的同步發展。另一方面，以生態農業觀光園、生態公園、生態特色城鎮等為主的發展模式，構建綠色的生活理念，促進人與自然和諧共生，和諧發展，提高生活品位和生活質量，加快貴州的同步小康建設，生態旅游作為一種新興旅游方式，既具生態功能，也有經濟功能的雙重作用，有利于促進城鎮建設和生態恢復。

二、發展綠色經濟對同步小康建設的戰略意義

貴州作為西部欠發達的地區，加快貴州經濟發展，全面建成與全國同步小康社會的目標，綠色經濟作為同步小康的實現路徑之一，其可持續的發展理念，有助于提高生活水平和地區經濟建設，堅持可持續的發展觀在于既滿足當代人的需求，也考慮環境承載能力的有限，不剝奪后代人的發展需要和環境質量，在經濟發展的基礎上，走綠色發展的經濟道路，是當今地區經濟發展較為優化的選擇。綠色經濟改變傳統的產業結構，淘汰落后產能，引領傳統工業的變革，對生產領域來說，傳統工業化大生產以單純提高勞動生產率，促進經濟增長為核心，發展同步小康的社會在于經濟發展和提高人的生活水平，一個地區經濟增長的目的是增進人們的福利，共建小康社會不能僅僅單純強調GDP增長和發展速度，它必然是體現長期與短期的幸福與福利、局部與全局之間持續和不可持續發展，地區發展不能為了短期利益而與長期利益背道而馳。貴州經濟總體落后，但實現經濟增長方式的轉變，走綠色經濟發展的模式，將給貴州迎來更加廣闊的發展前景，在工業化，城鎮化和現代化的趨勢中吸取其他地區的經驗教訓，盡量少走先造成污染，再花精力治污的彎路。大力發展綠色經濟，對于我省同步小康建設具有幾個方面的積極作用：

（1）可以解決我省環境保護與經濟發展之間的矛盾，平衡人與自然發展的關系，減少環境的突出問題。

（2）以綠色經濟發展為依托的發展模式，在貴州省經濟獲得增長的同時，可以提高人們的生活質量和生活水平，是落實科學發展觀的具體實踐，有利于構建和諧社會。

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長期以來，發達國家將高污染、高能耗及碳密集型行業轉移到發展中國家，再從這些國家進口低附加值產品或半成品，這樣雖然可以減少發達國家自己的排放量，實現其自身的排放目標，但同時會造成發展中國家及全球的碳排放總量的增加發展歷程。對外資商而言，我國豐富的自然資源是吸引他們投資的關鍵之一。由于我國沒有最終完善的產品市場供外資投入，因此，引進的外資投資主要以進料加工為主，其資源的生產也僅作為一條加工鏈條。引進的外資在毫無節制的情況不斷對有限的資源進行生產和開發，隨后，因為我國有廣闊的市場，他們又可以借助我們的市場進行銷售。如此以來，他們不僅可以在交易中獲得豐厚的利潤，同時還可以減少生產過程中對本國資源的消耗以及因此而帶來的嚴重的環境污染問題。對于他們來說，花費最低的成本獲得最高的收益，而我們則是賠了夫人又折兵。

2利用外資閑置了內資

理論上來講，我們應該主要以內資為主，外資只是作為對內資的一個輔助和補充。但就我國目前情況來看，很多居民在投資方面比較保守，他們選擇將現金存儲在銀行，這個數目是非常可觀的。如果能夠將這樣的閑置資金拿出一部分來進行投資，就可以為經濟建設補充大量的資金。由于目前我國資本市場還不發達，金融體制改革也不完善，人們就利用閑置的外匯購買外國尤其是美國的證券，或者是存入外國銀行。最終出現的一個尷尬局面就是，外國人拿著中國人的錢到中國來投資賺錢。

3對外資的“超國民待遇”破壞了市場公平競爭的運營機制

引進外資的目的是使我國經濟更好地發展，而不是阻礙中國經濟的發展，調整中國經濟結構，使外資與內資平等競爭、共同發展，構造出和諧的內外資平等競爭體系，發揮外資對中國經濟的推動作用。要吸引外資，就必須給出一些優惠政策，這是毋庸置疑的。這個在經濟發展的初期的確也起到了顯著的效果。但是隨著經濟的不斷發展，和市場經濟體制改革的進行，之前的那些優惠政策卻顯得不十分協調。因為市場經濟體現的是公平競爭，但是這些優惠政策打破了公平競爭的機制，反而使本國企業處于一種被動的局面。外資企業憑借中國政府給出的稅收等一系列的優惠政策，使自身不斷強大，在與中國企業競爭時也有足夠的籌碼，反而使本國企業在市場競爭中舉步維艱。很多發達國家在引進外資、利用外資方面歷史較長，但我們卻沒能吸取他們的經驗教訓，沒能避免發達國家走過的彎路，沒能享受到“后發優勢”的好處，在環境保護方面出現的問題更為突出。

4外資投向不合理

加劇了我國產業結構和地區結構的失衡嚴格來講，招商引資應該從本國利益出發，是為我們的宏觀經濟政策和調整我國產業結構而服務的。但是通過觀察我們不難發現，在招商引資的時候我們更加注重這個事情本身而忽略了引資的質量。我國產業結構本來就需要調整，但隨著外商投資力度的加大，我們發現事與愿違了。按照產業結構來劃分，我們最急需發展的是農業。但現實情況是在外商投資中，農業投資連百分之一都不到，工業和房地產反而投資比例很高，這對本來就需要調整的產業結構根本就是雪上加霜。某些地方政府在引資中存在重數量輕質量、重引進輕監管的偏向。為了追求政績,好大喜功,不計成本地盲目引進外資，甚至不惜損害當地社會福利而盲目聽從外商意愿,導致一些低水平、高消耗、高污染的外資企業具有生存空間。

5引進外資技術含量低

重復引進現象嚴重在經濟發展到一定程度的當代，經濟競爭的核心不再是資本的競爭而是技術實力的競爭。所以我們在引進外資的時候要注重技術的引進。但是目前對外商投資的一些優惠政策對中小規模的外企具有更大的吸引力。但是中小企業的技術實力并不強。其實早在二十世紀九十年代的時候我國就提出了以市場換技術，但是現在效果并不明顯。

6外商轉移利潤和逃避稅收

使我國的國有資產大量流失在實際投資過程中，一些外商會利用轉移價格來轉移企業的利潤，這種做法極大的損害了中國方面企業股東的權益。他們一般的做法使大幅度提高進口原料和零部件的價格，而在產品向海外銷售時又極力壓低價格。這樣以來，讓我國損失了大量的稅收。

二優化引進外資結構在綠色經濟發展中的作用

1良好的投資環境是吸引外商投資

優化投資結構的前提和條件投資環境對經濟的增長和發展起著不可替代的作用。所謂投資環境，是集合了多種要素的。如勞動力、資金等要素的相互結合形成了一種自然的市場優勢，而這種優勢可以帶來社會財富。每個地方的投資環境是不同的，也造就了不同的優勢。如珠江三角洲就有豐富的土地資源，和便利的交通，就對外商有較強的吸引力。環境對其所在區域的經濟發展的影響是重大的。中國正在逐步調整引進外資的方式，對比從前利用各種優惠政策大力引資，如今中國則更趨“精挑細選”。

2優化投資結構可以促進投資環境的改善

首先，基礎設施的建設可以改善硬環境。企業在運營過程中是需要控制成本的，所以這個也會成為他們考慮的條件之一。例如投資交通設施的項目就可以改善交通環境，縮短產品的運輸周期，從而大大降低運輸成本。投資環境的項目就可以降低污染，改善環境。其次，高質量項目的建設可以改善軟環境。建設一批高質量的項目，帶動上下游經濟的發展，優化地區的經濟發展環境。

三優化引進外資結構，促進綠色經濟發展的建議

1選擇性引資

引導投資方向我們要知道，吸引外資最終目的是為了促進本國經濟的發展，優化本國的產業結構，所以在招商引資過程中，我們不能追求短期的利益，要有長遠的規劃。在引進外商的過程中，質量比數量更重要。所以地方政府在引資的過程中更重要的是選資。

2不斷提高外資的質量

我國招商引資的本意是要借助外資企業的資金和技術不斷充實自己的實力，這就需要外資有足夠的經濟實力和技術支持。但從目前情況看來，外資質量不高的問題普遍存在。我們要做一些相應的措施。首先，我們要消化吸收外資的技術，作為內部使用，從而提升自己的技術。要達到這種效果，就應該鼓勵和支持外商在我國設立研發中心，學習他們的先進的管理經驗和技術以為己用。其次，要樹立正確的外資觀念。這就要求我國政府要對經濟的發展有一個整體的規劃，要對外商投資有一個質量評估和風險評估機制。并且高層管理者們要進行學習，通過培訓和考核等各種方式讓他們對引資的質量有一個宏觀的把控和鮮明的認識。

3調整優化外資結構

外資結構是否合理直接關系著我國產業結構是否能夠得到優化，實現均衡發展。首先，繼續擴大利用亞洲國家的投資，將引資重點轉向歐美國家，改善我國的外資來源結構。因為歐美地區具有很大的投資潛力，而且歐美地區經濟和技術都比較發達，能給國內企業帶來更多的幫助。同時更多歐美企業的加入能讓世界各國看到我們的投資環境和企業實力，營造更好的投資環境。其次，要加強對第一產業和第三產業的投入，使產業分布盡量均衡。要加大對農業的投資，促進農業的發展。另外，我們要注意區域分布的均衡性。要盡量向中西部地區引進外資，促進中西部地區經濟的發展，這樣才能減小地域之間貧富的差距。再另外，要積極鼓勵外商以合資的方式投資中國企業。按照區域的情況進行合理區分。部分地區的產業可以出臺一些合資的優惠政策。而對于一些不可再生資源則應該有一些強制性的措施，要求進行合資，不允許外商獨資。這樣可以保護中方股東的權益。除此之外，加大對外資并購行為的監管力度。尤其是對那些競爭力相對比較差，但對國家安全有重要影響的行業。國家對于外商的參股比例要有明文規定進行控制，避免外商壟斷。

4鼓勵外資加大對農業投資的力度

農業是一個天生弱質的產業，其弱質主要表現在對自然環境的高度依賴性和農產品普遍的低值性。這些特點直接導致金融機構和企業對農業的投資動力不足。我們要設法吸引外資的投入。我國已經加入世界貿易組織，我們應該充分利用這個機會去開拓外資利用渠道。首先，要重點引進跨國公司的直接投資。跨國公司一般發展成熟穩定，具有雄厚的實力和現金的技術水平以及現金的管理水平。其次，要大力進行國際證券融資。最后，我們還是要給外商投資一些優惠政策，例如土地的使用，稅收減免等。

篇7

國際金融危機影響深遠，世界經濟增長緩慢，主要經濟體受債務危機困擾，經濟持續低迷，全球總需求大大降低。2013年廣東規模以上工業出貨值僅增長4.3%,加工貿易進出口仍呈下降趨勢,2013年下降0.6%；二是貿易保護主義抬頭。在國際市場持續低迷時，發達國家各種貿易壁壘層出不窮，典型地以“碳關稅”、“碳標簽”、“低碳認證標準”等為代表的低碳壁壘。低碳貿易壁壘將增加廣東貿易成本、縮小貿易規模。據世界銀行有關研究報告顯示：如果“碳關稅”在世界范圍內全面實施的話，中國出口產品可能要面臨平均關稅達26%左右，隨即可能導致出口量下滑21%左右。另外發達國家通過制定嚴格的產品低碳認證標準及強制要求實施碳標簽制度，提高產品準入門濫，減小廣東出口貿易規模；三是與不同類型國家的競爭加劇。隨著廣東省產業升級和其他發展中國家承接國際產業轉移，廣東將面臨兩方面威脅：一方面，與發達國家在技術和資本密集型產業的正面競爭；另一方面，與發展中國家在傳統勞動密集型產業的成本競爭。

2.國內因素一是成本上升

按世界銀行標準，中國已進入中等收入國家，2013年人均國內生產總值達6629美元，廣東人均GDP高于全國平均水平。“劉易斯拐點”來臨，勞動力價格上升。目前，廣東省勞動力、資金、原材料、土地使用、環保等成本持續上升,導致廣東企業出口成本上升,長期以來廣東外經貿賴以快速增長的低成本比較優勢逐步喪失，產品的國際競爭力下降,一些大型出口企業及部分傳統勞動密集型出口企業將產能或訂單向內地省份或周邊國家轉移；二是隨著國家區域發展總體戰略的實施，內陸各省區后發優勢明顯，廣東外經貿原有區域和政策優勢逐步減弱，原有優勢產業和優勢企業向內陸轉移，招商引資面臨嚴峻挑戰。

3.自身因素一是廣東能源消費結構高碳性明顯

廣東省一次能源消費結構中,煤炭比重平均為45%。由于能源技術裝備和管理水平落后,導致廣東單位GDP能耗和主要耗能產品能耗均高于世界平均水平。據測算,廣東每創造1美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍,是日本的1.1倍；二是貿易結構不合理。廣東貿易結構現狀是：貨物貿易出口遠高于服務貿易出口；加工貿易比重較高；出口產品多為勞動密集型和資本密集型，具有“高投入、高消耗、低效益”特點。近年來廣東服務貿易保持較快增長，但相比于貨物貿易其規模明顯偏小，發展相對滯后。2012年廣東省服務貿易額為1064.76億美元，僅占貨物貿易額的10.82%。廣東加工貿易占據外貿的半壁江山。廣東加工貿易比重較高的貿易方式導致高消耗、高污染局面。廣東省傳統出口產品如紡織、服裝、家具、鞋類、玩具等，以及高技術產品出口中占較高比重的自動數據處理設備及其部件、無線電話、集成電路等，大多處于價值鏈中效益較低的制造、加工環節，造成廣東貿易順差，環境逆差；三是廣東企業規模小，技術創新能力不足。截至2012年底，廣東省中小企業達502萬戶，占全省企業總數的99%。而中小企業，因其規模小，在資金、技術、人才等方面處于劣勢，阻礙了技術創新的實現，導致企業技術進步和規模擴大很難實現。

二、推進廣東發展綠色貿易的對策

1．優化外貿結構，促進產業升級

①優化廣東外貿結構。首先，優化出口結構。廣東粗放型、高碳性的國際貿易產業結構造成貿易順差過大引發貿易摩擦，環境逆差引發碳排放超標、污染激增的局面。廣東應優化出口產品結構，使之向低碳、清潔的綠色貿易轉變。外貿企業應優化出口商品結構，降低產品含碳量，采用新材料、新技術促進低碳產品出口。首先，可以加快傳統機電產品、紡織品等轉型升級，大力培育自主品牌，提高產品質量和深度加工，延長加工鏈增加附加值；其次，適度增加進口。廣東長期保持外貿順差，2013年貿易順差額達1812.38億美元，這種貿易結構加大了國內污染，因此政府應引導適度擴大部分制成品如最終消費品和資源能源深加工產品的進口，發揮進口對節能減排的作用。

②優化廣東加工貿易結構。首先，提高加工貿易附加值。政府應加大對加工貿易企業政策、資金和技術支持，吸取東莞加工貿易轉型升級經驗，鼓勵加工企業延長貿易產業鏈，提高加工貿易的加工層次，鼓勵加工企業開發自主品牌、自主設計和生產、培育自主營銷網絡；其次，大力發展服務性加工貿易。低碳經濟背景下，服務貿易因其消耗資源和能源較少而得到各國的普遍認可。以全球最大的服務型加工貿易基地印度為例，其最具代表性的軟件外包作為支柱產業帶動印度經濟高速發展，同時其低能耗、低污染、低排放特征符合低碳經濟發展潮流。廣東加工貿易應盡快由制造型向服務型轉型升級，將目前高能耗、高污染的低端加工產業轉移出去，積極承接國際服務外包業務。可以跨國公司投資設立的服務外包企業作為承接服務外包的主體，承接軟件和信息技術外包、商業流程外包等。大力推進粵港澳合作，承接香港、澳門服務業轉移和外包。政府應積極出臺配套政策，扶持服務外包行業的發展和壯大。

③大力發展服務貿易。首先，提高服務貿易比重。服務貿易具備能耗低、排放小、污染輕的低碳特征，是當今全球貿易發展特別是后金融危機時代引領全球經濟復蘇的新動力，廣東在對外貿易過程中應增加服務貿易發展；其次，充分發揮廣州、深圳中心城市的輻射帶動功能。廣東各市服務貿易發展不均衡，2012年廣州深圳兩市服務進出口總額占全省八成。廣州、深圳作為中心城市要提升服務業開放層次，強化輻射帶動功能。粵東西北欠發達地區重點開拓旅游、文化、中醫藥、工程承包等領域，使全省服務貿易協調發展；再次，推進傳統優勢行業升級，大力發展技術和知識密集型服務業。世界服務貿易朝著技術知識密集型方向發展，而廣東服務貿易以消費為主，科技含量低。廣東應結合國際服務貿易發展趨勢及自身發展優勢，以服務外包、軟件出口、技術引進、文化出口、建筑及有關工程服務、旅游相關服務、運輸服務等為重點，培育一批有國際競爭力的綜合服務企業。

2．加大政策扶持引導，保障廣東外貿低碳化轉型

①著力研發低碳技術推進低碳貿易發展。政府應鼓勵并積極扶持低碳技術研發及推廣應用。廣東外貿低碳發展，必須研究開發并引進先進低碳、節能和減排技術，逐步減少傳統工業對石化能源的依賴，促進傳統高碳產業轉型升級，限制和淘汰高碳產業和產品，促進低碳產業和產品發展。同時，企業必須加大對低碳技術的投資力度，通過引進技術或自主研發，提升企業技術水平，提高能源利用效率，生產出更多的低碳產品。政府還應加強開發低碳新能源，如太陽能、風能、水能、生物質能、沼氣、核能等，實現清潔生產。

②強化財政政策的激勵作用。首先，利用財政激勵措施促進廣東外貿低碳發展。通過政府投資、財政補貼、稅收優惠等手段，鼓勵出口生產企業進行低碳技術改造、開發低碳產品及投資低碳產業；鼓勵節能降耗、關鍵零部件等產品進口，抑制高耗能、高污染、資源性產品出口；其次，盡快開征碳稅。為避免廣東出口產品受到發達國家“碳關稅”打擊，可選擇在珠三角幾個經濟發達城市如廣州、深圳、佛山、東莞等作試點城市，在試點市中對高能耗、高排放企業征收碳稅。征收碳稅后將增加高能耗、高排放企業的出口成本，有利于抑制高能耗高污染產業增長，促進產業結構的調整和優化。同時通過征收碳稅所得的收入可以用作低碳經濟發展基金，用于補貼省內生產企業的節能減排、扶持低碳產業的發展，這將降低廣東能源消耗和加快低碳技術的研發和應用，從而促進廣東外貿低碳發展。

篇8

1、《中華人民共和國水法》第四十八條規定：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務院規定。

2、《取水許可和水資源費征收管理條例》第二十八條第一、二款規定：取水單位或者個人應當繳納水資源費。取水單位或者個人應當按照經批準的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。

3、《江蘇省水資源管理條例》第三十九條第二款規定：超計劃取地下水和在水資源緊缺的地區超計劃取地表水的，對超計劃取水部分，按照累進加價原則加收水資源費：超計劃取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水資源費；超計劃取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水資源費；超計劃取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水資源費；㈣超計劃取水百分之三十以上的部分加收五倍水資源費。另外，第四十條第一款規定：水資源費和超計劃加收水資源費由水行政主管部門負責征收。

二、水資源費征收過程中存在的一些問題

當前，水資源費的征收工作困難比較多，通過對征收工作人員的調查走訪，反映出來的主要問題在于：

1、法律法規不健全

水資源的使用情況復雜，雖然國家在1988年制定了《水法》，國務院出臺了《管理條例》，江蘇省出臺了地方《管理條例》，但是這些法律法規均存在著很多不完善之處，缺乏統一的、權威性的征收標準。導致各地區各自為政，部門之間職能分工不清，執法盲區與較差執法現象時有出現，很多地方對水庫用水、礦泉水、地熱水、城市地下水的水資源費征收問題還在爭論不休，有的地方水政部門在執法中還承受了敗訴的結果。使得水資源費的征收嚴重缺乏權威性。

2、取水戶認識不足

許多人認為水資源和空氣一樣，不應當交費。同時，在實踐中出現各地水資源費政策不統一、征收程序不規范、使用方向不合理等問題。而地方性的收費標準給人一種亂收費的假象，導致水用戶對政策不理解。有的用戶認為自己已經交了水費，不應該再交水資源費，對水資源費的概念都不理解，因而部分用戶拒絕交費。

3、執法力度不足

過去受立法限制，對于無證取水者只能“責令停止取水”，對于不按規定取水的只能“責令限期糾正違法行為”。水政部門的這些處理手段對當事人沒有足夠的約束力，也難以實現糾正當事人違法行為的目的，給水行政執法帶來了很大的難度。當前，雖然執法的法律依據已經解決，但是無論是執法者與違法者在接受上還需要宣傳教育。

4、地方行政干預嚴重

在具體的執法過程中，除了經常遇到的人情阻力之外，更多的是來自行政部分的干擾。一些政府人員把干擾水資源費的征收作為對企業的保護措施來對待，給水政部分增加壓力。這種至上而下的壓力，嚴重干擾水資源費征收，也影響了征收的權威性。

5、執法人員信心不足

執法人員在本身在長期的執法難過程中，逐步形成了執法信心不強，在征收過程中有畏縮現象。缺少與違法現象做堅決斗爭的信心，導致了水資源費征收不到位，有的“意思意思”了事，有的比之不談。

6、管理監督難，標準不統一

一方面，對于用水的監管與定量不準確，存在過大的彈性，例如：一些工業企業取水普遍采用包年協議收費方式等。另一方面，存在著監督難的現象，例如：一些單位和個人偷偷打井，或者在打井的時候避開執法人員的檢查，甚至不讓執法人員進門；一些用戶私自更換計量表等等。

篇9

從本質來看，生態經濟指的是人類社會的經濟發展一定不能超出生態環境可以承受的范圍，也就是說在經濟發展的同時不能使生態環境受到破壞，使經濟、社會以及自然環境三者之間建立起協調、平衡的發展關系，最終實現人類社會的可持續發展。生態經濟具有自身獨特特征，主要表現在：其一，生態經濟體現出可持續發展特點，只有人、社會以及自然三者之間建立起良好的協調關系才能實現；其二，生態經濟能夠大大節省自然資源，不支持資源的浪費和過度利用；其三，生態經濟的參與主體多元化，這其中不僅包括政府部門以及民間組織，還包括企業、個人等；其四，生態經濟強調利益與原則同等重要，不能過度重視利益的獲取，而忽視基本市場原則。

（二）綠色營銷的基本內涵

關于綠色營銷的概念，學界存在多種觀點，有的觀點比較全面，系統性較強。魏明俠學者認為，綠色營銷就是要求企業堅持可持續發展觀，勇于承擔社會責任與社會義務，在追求自身經濟利益的同時保護生態環境，適度利用資源，無論是產品的研發環節，還是售前和售后環節，都要制定行之有效的措施來保證可持續發展的實現。基于上述，不難得知，綠色營銷不同于傳統營銷，二者在營銷的目標、手段以及觀念等方面都存在很大的不同，綠色營銷更關注生態經濟平衡的實現，追求可持續發展，傳統營銷絲毫不關注這些內容；綠色營銷不僅追求經濟利益，還注重對社會責任的承擔，遵守一定的社會道德；體現在營銷手段中，綠色營銷將綠色放在中心位置，更關注對生態環境的保護。

二、生態經濟發展與綠色營銷的內在關系

（一）生態經濟的發展是進行綠色營銷的根本前提

生態經濟與綠色營銷之間存在不可分割的天然聯系。綠色營銷的實施需要生態經濟相關理論為其提供基本的理論指導，而生態經濟的發展實現也必須借助于綠色營銷為其提供基本動力和保障，二者在互相影響的進程中，無論是經濟發展模式還是市場經營模式都出現了較大的變化。從微觀經濟學的角度來看，市場中的任何一種經濟形式都要經過市場的檢驗，生態經濟屬于經濟發展模式的一種特殊形式，因此也要接受市場的檢驗。這主要由于，市場導向歸根結底是消費需求導向，因此消費不僅僅標志著社會化生產在某一階段的結束，同時也標志著下一階段的開始，具有承前啟后的作用，引導著經濟發展的方向，從這一角度來看，只有借助于綠色消費的引導作用，才能拉動市場需求，最終發揮生態經濟模式的作用。可是我們也必須承認，綠色在現階段標志著高成本、高價格，因而企業在推行綠色營銷模式進程中面臨著較多問題，消費者綠色消費需求不明顯是比較突出的問題之一。要想從根本解決這一問題，首先必須建立完善的生態市場，其次還要有正確消費觀的引導。

（二）綠色營銷理念的導入是深化生態經濟發展的關鍵點

綠色消費為生態經濟的生存和發展提供動力，但同時綠色消費又面臨著成本高以及人們意識差的問題，因此，綠色營銷必須要充分發揮它的針對性作用。綠色營銷要及時發現消費者的需求，并在此基礎上滿足他們的需求，還要及時向消費者傳達正確的消費觀念，這就在生態經濟以及消費者綠色需求之間架起了溝通的橋梁，這在客觀上刺激了綠色市場規模的不斷擴大。因此，在發展生態經濟的進程中，綠色營銷能為其提供強大的市場動力，保證生態經濟的實現，使經濟模式從宏觀向微觀的方向轉變。除此之外，綠色營銷同時屬于經濟管理活動的一種，因此，它不但不能違反生態規律，同時也不能違反市場規律和經濟規律，最終才能實現生態經濟與綠色營銷的協調發展。

（三）生態經濟與綠色營銷是推動經濟可持續發展的雙驅動

生態問題從社會學的視角來分析屬于發展問題，社會經濟活動為人類提供了必要的物質條件，但它與生態環境之間也表現出明顯的相互聯系。生態環境的質量需要進一步提高，不斷增強生態環境的承載能力，只有這樣才能客觀促進經濟的發展，以期實現經濟展目標，經濟發展了才能有機會進一步改善生態環境的質量。因此，從這一角度來看，生態經濟與綠色營銷之間是根本統一的。二者具有一致性。由此而言，要想實現經濟的可持續發展，首先需要由傳統的經濟發展方式向現代節能環保型經濟進行轉變，然后導入綠色營銷的理念，如此，才能更好的實現經濟的可支持發展。

三、綠色發展生態經濟選擇的現實需求

（一）加強國際競爭力的提高，推動經濟發展方式的轉變

當前國際上的一些主要國家把新一輪產業發展的重點紛紛放在了節能環保、生物醫藥、新能源、新材料上，對未來經濟發展的制高點極其關注，并加以搶占。在若干新技術領域中我國發展比較迅速，與發達國家相比差距較小。如我國已初步形成的、具有相對較大規模和完善體系的新能源，新能源產業，具有非常廣闊的市場前景，可望形成具有獨特競爭力的產業。積極發展綠色營銷，能夠促進產業結構升級優化，建立新的經濟增長點，從而在國際經濟技術競爭中贏得主動能力。

（二）不受制于環境約束的要求

眼下我國經濟發展極為迅速，正處在迅猛發展工業化以及城市化階段，按照國際經驗，大量的資源能源會在這一過程中消耗；要想使污染排放增速和人均能源消耗放緩，只有將人均收入提高，使其達到一萬美元左右，才能下降一點或穩定一些。我國的資源總量雖然比較豐富，然而卻只有較低的人均資源占有量，在世界的平均水平里人均儲備的天然氣、石油還不到10%，人均擁有的耕地、水資源量僅分別為43%、28%。另外，保持較高增長速度的是固體廢棄物、廢氣和工業廢水排放量，使得生態環境面臨非常嚴峻的挑戰。主要湖泊江河水質惡化；水土大量流失、荒漠化極其嚴重；礦產資源的無節制、大規模開采使得水位下降嚴重，土地大面積沉陷，植被大量被破壞等；這些環境問題嚴重的侵害了群眾健康。

（三）氣候變化提出的要求

氣候變化對經濟影響非常嚴重，我國政府對這個問題非常重視，為了應對氣候變化導致的各種問題，國家特制定了各種方案，并計劃到2020年徹底有所改變，使單位國內生產總值相比2005年大幅度下降，二氧化碳排放量達到40%~45%，提高非化石能源的比重，在一次能源消費比重中使其占15%左右。實現這一目標的根本保證就是積極調整能源結構和經濟結構，積極推動現代服務業和戰略性新興產業的發展，轉變經濟發展形式，由主要以物質資源消耗增加的形式轉變為主要以科技進步、提高勞動者素質、創新管理為主的形式，促進經濟進一步變“綠”。

（四）不斷擴大內需的要求

全球經濟結構不斷變化，特別是經過國際金融危機后，因此必須對我國經濟結構進行積極調整，國際市場對我國經濟增長產生了極大影響，使我國無法繼續維持消費率偏低、投資率偏高的格局，因此擴大內需勢在必行，要積極開拓、發展國內市場，提高抵御國際市場風險的能力。積極開拓節能環保產業市場，其前景在我國是非常廣闊的，就業人數在2008年達3700多萬人，總產值達1.55萬億元。節能環保產業總產值翻一番的目標預計在未來的三年里就能夠實現。

四、生態經濟背景下綠色營銷的路徑

（一）導入綠色文化元素，構建綠色生態經濟發展體系

企業面對發展生態經濟的背景形勢，一定要積極倡導綠色文化，保護自然，保護生態平衡，創建出綠色營銷理念，并用其指導營銷手段，在企業、環境以及消費者三者之間構建協調、平衡的發展關系。具體如下：其一，需要不斷提高資源的生態價值。企業面對當前的生態經濟要求，應該及時更新自己傳統觀念，摒棄過去資源低價利用的錯誤做法，不斷提高資源的生態價值，制止資源浪費現象，消除破壞生態環境的行為，在促進社會經濟發展的同時保護好生態環境，使經濟發展、社會進步以及生態環境的保護三者形成統一；其二，需要不斷提高生態效益。企業面對當前生態經濟的客觀要求，一定要及時調整當前的發展思維和發展模式，使之與生態經濟的具體要求相符合，把生態環境的保護與經濟的提高緊密聯系起來，從長遠的角度考慮企業、自然以及消費者之間的綜合利益，促進三者協調發展。

（二）實現市場的良性互動，建立生態經濟發展的市場機制

從人類發展角度來看，無論是人的經濟行為還是管理行為都屬于人類進步的標志，可是尚未出現建立在生態文明基礎上的完善的市場經濟機制，企業的生產行為和消費者的消費需求與生態經濟發展戰略尚未統一，因此現階段的生態資源配置需要進一步優化。這就要求社會各界力量積極參與，推進市場經濟體制改革，建立起可持續發展的經濟體制，最終建立起由中國特色的生態市場經濟體制。要想實現這一目標，除了要進一步完善生態市場經濟體制之外，還要倡導企業積極推行綠色營銷戰略，推動生態經濟的發展；另外，國家要發揮政府的調控職能，利用自身行政力量推動生態文明的發展，最終在生態經濟與綠色營銷之間建立協調、平衡關系。

（三）創新渠道營銷模式，完善生態經濟市場發展的循環體系

營銷的目的是為了促進消費的實現，綠色營銷當然也是如此，所以從企業的生產環節到消費者的消費環節之間要形成一個統一體，不斷提高消費副產品的利用率，減少廢棄物的派發，減少廢棄物對生態環境的破壞。在建立人與自然友好相處的關系中，人們逐漸認同生態經濟發展戰略，因此一定要緊緊抓住這一有利時機，不斷提高人們對綠色營銷的認識，建立或疏導綠色消費通道，通過制定行之有效的措施來減少人類活動對生態環境的破壞。這樣，消費者在處理廢棄物的過程中逐漸能夠與生態環境和諧相處，建立起融洽的發展關系；積極開發多樣化的回收廢棄物的渠道，為人們妥善處理廢棄物提供便利條件，只有不斷完善相關配套設施，消費者才更容易形成綠色消費習慣，注重保護生態環境。

（四）拓寬綠色營銷市場，研發綠色產品打開生態經濟的消費市場

綠色營銷絕對不可能在一朝一夕之間實現，它是一個系統工程，有很強的復雜性，涉及多方面的內容，如產品的生產、產品包裝以及產品運輸和銷售等多個環節。企業在設計產品時一定要堅持成本效益原則，也就是說產品無論是對企業來說，還是對消費者和生態環境來說，成本要最小，但是社會效益應該達到最大，由此而言，企業在產品生產環節要盡力將對環境的污染和破壞程度降到最低，全面利用加工對象，在生產過程中要注意對自然資源的節省，如果自身條件許可，還要積極采用可再生資源代替不可再生資源，使生產過程減少對自然資源的依賴性。此外，還要兼顧三個方面，一是企業在產品包裝環節要注重與可循環的要求相符合，盡量使用環保的包裝材料和包裝方法，減少對生態環境的不利影響；二是不斷提高自身產品的綠色形象，使綠色產品深入人心；三是企業要與具備綠色信譽的銷售商和商建立合作關系，將綠色營銷戰略擴展到每一個環節。只有如此，才能更好地實現綠色經營，同時在客觀上也能促進消費者對生態環境的保護。

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（二）建設生態環境是西部大開發大戰略的重要內容西部大開發的最終目的是提高西部人民的生活幸福指數。如果只是追求經濟建設，而造成環境破壞，人民的幸福也無從談起，因此，西部大開發是“經濟發展”和“環境保護”兩手同時抓，建設山川秀美的新西部，保護好生態環境首當其沖，如果在西部大開發中把生態環境破壞了，其他方面的成就再大，西部大開發也將歸于失敗，不僅會影響到本地區的可持續發展，甚至會威脅到西部自身的生存，給全國整體發展帶來深遠影響。

（三）建設生態環境是西部綠色經濟可持續發展的重要保證生態環境是經濟社會發展的基礎，生態環境的狀況又從某種程度反映了經濟社會可持續發展的潛力。社會經濟發展必須與環境保護和生態建設相協調，這是社會可持續發展的內在要求，如果在發展當中忽略了環境保護和生態建設，也就是破壞了社會經濟持續發展的根本基礎。所以西部地區要避免我國東部發達地區走過的先污染、后治理，再污染、再治理的彎路，堅決防止以浪費資源、污染環境，破壞生態為代價換來一時的發展。

二、西部生態環境建設存在的矛盾和問題

1999年中央提出實施西部大開發戰略，明確要求“把加強生態環境保護和建設作為開發的根本”。此后，生態環境保護和建設一直是西部大開發的重要內容。經過十多年的努力，西部地區局部生態環境明顯改善，但生態環境總體惡化趨勢尚未根本扭轉。

（一）生態環境基礎底子薄，欠賬多，生態環境建設任務艱巨《全國主體功能區規劃》將80%以上的西部國土劃歸國家限制或禁止開發區，同時，全國大約63.34%的貧困縣和一半以上的生態脆弱縣位于西部地區。西部地區目前GDP占全國的20%左右，但工業廢氣、二氧化硫的排放量占全國的30%左右，萬元產值的污染物排放量比東部地區高出1～5倍。西部尚有6500多萬畝25度以上陡坡耕地需要退耕，近15億畝退化草原、7.8億畝沙化土地亟需治理；2500多萬群眾居住在生態脆弱、自然災害多發、生存條件惡劣的地區。2000—2010年期間，西部地區生態質量趨于好轉，但是生態質量仍處于生態閥值以下，離生態系統自身的可持續性發展還有很大的差距。根據西部大開發戰略的總體部署，估計要到2020年左右才可達到生態閥值線附近。

（二）生態環境保護與開發的矛盾仍然尖銳，并且還將繼續長期存在西部落后地區發展經濟意愿十分迫切，但受到市場要素限制，經濟發展仍然依賴自然資源尤其能源礦產資源開發，“兩高一資”產業比重較大,經濟增長方式粗放，形成了“低收入-破壞生態-低收入”的惡性循環。另外，這種在現實利益面前有意無意地忽略生態平衡問題的原因，也與政府政績考核方式有關。雖然隨著我國經濟水平的提升和科學發展觀的深入，人們在理念上基本上完成了由“唯GDP論英雄”的模式向“綠色GDP”的轉型，但在具體執行過程中，存在著走形式、一刀切、考核權重不合理、考核指標不具體等問題，對西部地區的綠色經濟發展和生態環境建設沒有構成實質性地倒逼作用。

（三）生態環境建設的立法體系進程緩慢，阻礙了生態環境建設西部生態環境保護和建設的立法體系有國家和西部兩個層面。國家層面的環境保護法盡管進行了修正，但該法的重點仍偏重于環境污染治理，非常明顯的輕視生態保護問題，其他諸如自然資源保護的單行法對生態保護的力度也明顯不夠，而且這些單行法與環境保護法的割裂和責權不明造成管理部門職權不清，缺乏對整體利益的考慮等。西部地區各省、市、自治區在環境與自然資源保護方面的地方性法規和規章的成績是有目共睹的，但明顯的問題包括各地有關立法不協調，該統一的立法未能統一；沒有體現環境與自然資源保護的統籌性，基本上是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象等。這樣的立法體系在一定程度上阻礙了西部生態環境建設，突出的表現如地方政府環境責任未真正落實，行政法律責任并未得到追究、環境污染責任追究的訴訟制度存在缺失與局限、環境公益違法行為的受害人缺乏必要的權利救濟途徑等。

（四）生態補償機制尚未建立，難以形成鞏固生態建設成果的合力中國的生態補償探索起步于20世紀90年代初期，盡管在政府、學術層面有很多探討，也出臺了一些具體措施，但整個工作還處于起步階段，長期以來，西部地區因保護生態而發展受限，但未獲得相對利益補償，挫傷了環境保護的積極性，環境保護和經濟發展的矛盾仍然十分大。生態補償是一項綜合性的系統工程，政策性很強，涉及到區域之間以及生態功能區農牧民根本利益的調整，需要有完善的政策法規保障。而西部地區的生態補償地方規定顯得相對模糊,缺乏應有的確定性和可操作性，很多條例只規定了什么情況下應當予以補償,但并沒有說明具體的補償金額與方式。此外，生態補償轉移支付資金使用結構還不完全優化，難以形成壓力倒逼機制和增強地方政府生態環境保護的壓力和動力。

三、西部生態環境建設的對策

建議生態環境建設是一個長期的系統工程，它的最終目的是經濟的綠色發展。適應綠色經濟發展要求的生態環境建設需要更加注重環境建設的科學性、持續性和系統性，具有重要構建性的要素存在于三個層面：意識層面、法律層面和制度層面。意識上，要徹底掃除阻礙西部地區綠色發展的思想障礙，實現綠色經濟意識的轉變；法律上，要建立完善的生態文明法制體系作為生態環境建設的保障；制度上，要依靠制度上的創新，創建高效的生態環境建設運行機制。

（一）加強生態文明教育，著實提高西部環保意識“建設生態文明”是同志在黨的十七大報告中提出的全面建設小康社會的奮斗目標之一。十報告將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起,列入“五位一體”總體布局。西部生態環境治理取得成功，在很大程度上取決于建立生態文明的價值觀和一套適合于西部生態治理的制度體系，只有真正提高了公民的生態保護意識，只有生態文明的新理念日益深入人心，人們才會沖破傳統觀念的束縛，從法律制度的被動約束層面上升到內在素質的主動自覺層面，自覺踐行生態文明。其別是各級黨政領導、企業的環境意識，只有真正樹立了可持續發展的觀念，全局利益與局部利益、長遠利益與短期利益、經濟利益與環境利益統籌兼顧的觀念，節約資源的觀念，預防為主、保護優先的觀念和法制觀念，養成自覺守法，嚴格執法的社會氛圍，從而把以生態文明為理念貫穿到整個法律政策的制定上，在西部綠色經濟建設中才能實現生態環境的根本改善。

（二）加快完善西部生態環境建設立法體系，為西部生態環境建設管理提供充分保障和依據構建西部生態立法體系是一項相當復雜的系統工程。首先，應該從憲法的層面，不僅強調防治污染問題，更要強調資源保護的問題以及不僅強調國家對環境資源的保護，更要強調普通公民的參與，也就是公民的環境權問題。環境保護法作為環境與自然資源保護的基本法，應該對環境與自然資源保護的規定是統一和平衡的，盡管目前環境保護法進行了修正，“生態環境保護和建設”在該法中的比重仍然是失調的，特別是作為生態保護重要手段的生態補償機制建設應該在該法中具化。只有當環境保護法真正起到了基本法的作用，單行法才有法可依。在目前國家環境保護基本法還不完善的情況下，但考慮到西部特有的生態環境和西部開發中環境保護的極其重要性及長期性，可嘗試西部先行的做法，統籌規劃、精心安排，分輕重緩急，制定一部西部環境法，使環境保護和自然資源保護真正協調統一起來。在這個基本法之下，清理、整合、補充、修改、完善、配套各項西部地區的單行法，建立健全西部地區的環境保護法制體系。

（三）推進西部生態環境可持續性建設的制度創新，緩解保護和開發的矛盾

1.加快建立完善西部生態補償機制首先要加快西部地區生態補償機制的立法進程，進一步建立生態補償長效機制。制定國家法律層面的生態補償法和生態補償條例，明確生態補償標準體系、生態補償的資金來源、補償渠道、補償方式和保障體系等。其次，國家應加大財政轉移支付中生態補償的力度，重點向欠發達地區、重要生態功能區、水系源頭地區和自然保護區傾斜。第三要大力推進生態補償由政府主導型逐步向全民參與的市場機制轉變，引入市場機制，鼓勵國有企業和民營企業參與生態補償，在整個社會形成生態保護服務有償使用的觀念。政府可為各方參與生態補償牽線搭橋，在全社會形成生態保護的反哺機制。

2.加快實施西部資源有償使用制度國家層面的資源有償使用制度應盡快出臺，并應對西部地區的排污權有償使用和交易試點給予更多支持。目前部分西部城市已開始探索資源有償使用交易平臺，用市場手段和經濟杠桿解決環境污染問題的環境權益交易模式，真正使企業為自身的利益提高治污的積極性，使污染總量控制目標真正得以實現。在交易平臺的建設中，既要兼顧全國區域發展的協調性，也應考慮西部地區的特殊性。此外，可以探索方式多樣的資源有償使用制度，如地方政府可以通過實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度、下游企業購買上游社區水土保持生態服務、自然保護區與群眾分享門票收入等嘗試，向全社會導入生態有償服務觀念，通過利益機制讓生態保護迸發出長久活力。