時間:2023-03-17 18:14:55
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十一五以來,天津市服務貿易以年均15%的增長速度保持穩健發展。2010年,天津服務貿易進出口總額為144.7億美元,在全國排名第六,其中服務出口68.4億美元,同比增長22.6%3。天津服務貿易呈現以下特點:一是服務貿易規模持續擴大,結構不斷優化。2005年以來,天津市服務出口年均增速在20%以上。在傳統服務貿易項目穩步發展的同時,新興服務貿易出口迅速發展,2008年天津市通訊、郵電出口同比增長35.37倍,金融服務出口增長1.45倍,咨詢服務出口增長1.22倍,計算機和信息服務出口增長53.26%。二是服務貿易重點領域發展勢頭良好。近年來,天津在發展金融保險、物流運輸、旅游服務、文化貿易、服務外包等服務貿易重點領域方面取得突破。2007年市政府專門出臺了促進服務外包發展若干意見,以天津港集團、北方電影集團等為代表的一批服務貿易重點產業龍頭企業的帶動作用進一步增強。十二五時期,天津市服務貿易發展將重點扶持文化創意、影視動漫、新聞出版、現代中醫藥、物流運輸等20個品牌和項目,開拓國際市場,培育出口新優勢。
與國內先進地區相比,河北省服務貿易仍處于相對較低的發展水平。河北省服務貿易收支占經常項目收支的比重偏低,一直維持在4-6%的范圍內,與全國平均水平9%之間的差距明顯4。河北服務貿易呈現以下特點:一是總體規模偏小。2010年,與居全國第一位的上海服務貿易額1046.7億美元相差甚遠,河北省服務貿易總額為34.6億美元,僅占全國服務貿易進出口總額的1%,占全省GDP的0.11%,服務貿易額排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是結構不合理。河北省服務貿易的出口行業主要集中在勞動密集型和資源稟賦型,如運輸、旅游、對外承包工程和勞務合作等,而技術、資金和知識密集型服務貿易的出口額占比很低,2010年金融服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢、廣告宣傳、郵電服務等行業的服務貿易額占比僅為6.4%。三是發展速度不快。2010年服務貿易額超越河北省的四川、陜西、湖北分別同比增長51%、77.62%、22.52%,河北省同比增長只有1.3%,低于全國增速25.1個百分點。四是各市發展不平衡。河北省服務貿易的外匯收支主要集中在秦皇島、石家莊、唐山、廊坊和保定等五個設區市。2010年,這五個設區市的服務貿易額分別占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%,合計為91.88%,而其它六個設區市的服務貿易總和僅占全省的8.12%5。十二五時期,河北將按照兩區一帶規劃布局,以服務外包為重點突破,帶動服務貿易全面發展。
京津冀服務貿易合作潛力分析
北京作為中國的政治、文化和國際交流中心,有豐富的各類市場信息和足夠大的交易活動總量。北京地處京津冀經濟區中心,與周邊地區在經濟上的互補性強。北京擁有連接世界各地的航空運輸體系,同時擁有連接華北、東北和西北的便利交通體系。北京是中國內陸地區服務貿易的重要中轉中心,其創新能力在國內領先,使其在京津冀區域服務貿易合作中能夠充當貿易創新的嘗試者,起到中心帶動引領作用,并協調區域間合作。
天津作為北方經濟中心,其濱海新區內的天津港是中國北方最大的綜合性貿易港口,擁有全國最大的集裝箱碼頭,是京津冀區域進行對外貿易活動的樞紐。天津是首批國家軟件出口基地之一,并先期跨入國家服務外包示范城市行列。天津因港口中心城市這一獨特區位條件,在現代物流業發展方面具有相當的優勢,并于近年取得了突出成績,能夠為京津冀區域優化配置經濟資源和聯系國際國內市場提供暢通渠道。河北作為京津冀都市圈和環渤海地區的重要組成部分,擁有豐富的人力資源,且人力資源使用成本與北京市和天津市相比較低。河北省487公里的海岸線分布著秦皇島港、唐山港和黃驊港,其港口運輸在全國處于主力地位。河北省的貿易伙伴除了一些發達國家,也有很多本身資源豐富但經濟發展欠發達的國家,如巴西、印度、伊朗等,因此可以為北京和天津提供多元化的市場,使京津冀區域的對外經濟活動范圍得以擴展。
京津冀三地具有良好的服務貿易合作基礎,京津冀經濟區有1.2億人口的龐大消費群體,市場容量占全國市場總容量的十分之一以上。雖然區域內省市服務部門的發展水平各有差異,但總體上三地的服務貿易合作可以給彼此帶來產業結構的融合及互補。各地要充分利用自身優勢發展服務貿易,在各自省市的優勢和劣勢之間形成互補,從而為區域服務貿易合作打下堅實的基礎。對于北京、天津和河北來說,合作可增加區域服務貿易的收益,而如何通過有效協商達成協議,是形成區域服務貿易合作的關鍵環節。
京津冀服務貿易合作戰略構想
以科學發展觀為指導,緊緊抓住經濟一體化進程加速的時機,提升服務貿易的層次和素質,增強內部效應和外部效應。以服務于京津冀區域的整體發展為目的,不斷擴大服務貿易規模,并以技術進步為動力,促進區域內部服務貿易結構升級。以國內外市場為依托,積極參與區域及國際服務貿易競爭,不斷增強自身活力。以合理統籌協調機制為前提,引導區域合作健康發展,逐步把京津冀區域建設成為有重要影響的國際化服務貿易都市群。對于京津冀區域服務貿易合作的戰略構想,一方面要使服務貿易合作更為順利,另一方面要更專注于發展自己具有比較優勢的服務貿易。北京要成為區域服務貿易創新和示范基地。通過借鑒發達國家發展服務貿易的經驗,創新服務貿易模式,開拓新興市場,并搶占商機,利用現代化手段為京津冀區域提供實時的服務貿易市場供求信息,成為京津冀區域發展服務貿易的資訊平臺和示范基地,帶動區域內部服務貿易的整體發展和水平提升。因其有著良好的服務業發展基礎,以及有利于現代服務業發展的外部環境,北京應對現有的服務貿易水平加以提升,積極開展現代服務貿易。
天津要成為區域經濟資源對外流動的樞紐。憑借其發達的外貿流通業,以及外貿流通企業數量眾多的基礎,依托其貿易港口城市的優勢,為京津冀區域的經濟資源流動提供便利。結合天津濱海新區建設國際一流國家軟件與服務外包產業基地的目標,天津應提升服務外包的業務范圍和服務水平,進一步優化和完善扶持政策,推動離岸業務增長,加快擴大在岸外包業務規模,著力推進服務外包項目招商,加大對重點服務外包項目的支持力度,加大對服務外包人才培訓、招聘、受訓的推動力度。河北要成為區域發展對外服務貿易的人力資源儲備庫。河北在人力成本和商務成本上具有北京和天津不可比擬的比較優勢,可以利用京津兩地高質量的教師資源,應用現代化的教育手段,培養多元化的服務貿易人才,以適應不同層次的市場需求,并在提升本省服務貿易發展水平的基礎上為京津兩地輸送合格的人才。河北應繼續鼓勵和支持勞動密集型服務貿易的開展,大力發展服務外包業,擴大對外工程承包和勞務合作,加快發展國際旅游業,同時應加快現代服務貿易發展的進程,為河北的服務貿易發展開辟新的領域。
京津冀服務貿易合作對策建議
京津冀區域內經濟發展不平衡、相對獨立性較強、貿易部門聯系較松散,因此要加大力度宣傳區域貿易合作的優勢,使本地區政府部門、貿易管理部門以及服務企業充分認識到區域貿易合作的必要性,同時要加強京津冀區域協調與配合,形成推動京津冀區域服務貿易發展的合力,達成合作共識,共同制定區域服務貿易發展戰略。
建立信息共享系統,實現區域內服務資源的快速流動和高效配置,引導服務機構尋求本地區之外更廣闊的投資機會。京津冀區域擁有豐富的經濟資源及得天獨厚的政策優勢和區位優勢,內部發展要合理分配資源,避免資源浪費。要有效溝通和充分利用北京的教育和科研資源、天津的對外港口資源、河北的人力資源等這些基礎條件,加強京津冀區域的有效合作。要建立一套完整的服務貿易合作制度,加快制定京津冀區域服務資源合作的有關法律法規,并遵循經濟規律來進行資源整合,利用市場來調節經濟主體有序運行。
要以政府主導的宏觀層面合作為主線,要有關于服務貿易行業之間合作的系統性計劃,同時要增加微觀層面的合作企業數量。而且要有長遠眼光,在京津冀區域經濟合作的大背景下審視服務貿易的合作問題,善于借鑒其他經濟領域合作的成功經驗,切實優化服務貿易合作的大環境,并配套改革其他間接相關領域,推進合作模式創新的進程。
北京是京津冀區域的現代服務業發展中心,其生產業具有十分明顯的優勢,天津和河北的生產業發展則相對不足。京津冀區域應協同發展生產業,尤其是北京要發揮帶動作用,通過三地的優勢互補、錯位發展和分工合作,優化區域服務貿易結構。
隨著國際經濟的發展,品牌日益成為影響企業競爭力的重要因素。京津冀區域要根據服務貿易的發展重點和市場需要,明確有潛力的服務品牌,以提升企業的自我創新能力為出發點,在財稅、金融等方面對其給予重點扶持,培育一批國際知名服務貿易品牌企業和產品,增強品牌的集群效應,提高地區服務貿易品牌的知名度。
按照我國加入世貿組織時在服務貿易領域做出的開放承諾,服務業正在成為外商投資我國的熱點。京津冀區域應該加強與大型跨國公司特別是世界500強企業的合資合作,加大力度引進國外的先進管理經驗和制度,創造條件吸引跨國公司在京津冀區域設立研發中心,利用技術外溢效應掌握國外先進的組織方式、服務技術和管理經驗,建立符合地區特點和市場態勢的治理結構和服務規范。
中國服務貿易論文范文二:國際貿易中心服務貿易發展與開放
一、服務貿易及其發展
服務貿易是將服務或服務產品作為商品進行交易,以滿足消費者需求的經濟行為。隨著國際經濟交往和貿易的發展,服務貿易早已突破一國范圍,成為國際貿易的一部分,而國際服務貿易也已成為服務貿易的主體。WTO的《服務貿易總協定》(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)將國際服務貿易定義為跨越國界進行服務交易的商業活動,即服務提供者在本國境內向他國境內消費者提供服務,或通過在其他國家設立商業存在或自然人的商業現場向消費者提供服務,并概括服務貿易的四種方式:跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動。與國際貨物貿易相比,國際服務貿易具有以下特點:貿易標的一般具有無形性;交易過程與生產、消費過程具有同步性;貿易保護更具有隱蔽性和靈活性;服務貿易管理更具復雜性。近年來,隨著科技的發展和產業結構的調整,全球服務貿易得到迅速發展。各國逐步開放服務市場,服務貿易自由化程度提高,服務貿易越來越成為新的貿易增長點。在我國,自改革開放以來,伴隨著世界服務貿易的迅速發展和中國對外開放的不斷深入,中國服務貿易取得了長足的進步,貿易規模迅速擴大,國際地位不斷提高,以旅游、運輸服務為基礎,以通訊、保險、金融、計算機信息服務、咨詢和廣告等新興服務貿易為增長點的服務貿易全面發展格局基本形成,服務貿易已經成為我國對外貿易的重要組成部分。據統計,2010年,我國服務貿易的總量達到了3645億美元,其中出口量為1712億美元,進口量為1933億美元。①2011年上半年,我國服務貿易進出口總量為2005億美元,其中出口量為904億美元,進口量為1101億美元,進出口總量同比增速達到20.28%,出口量和進口量同比增速分別達到17%和23%。②目前,我國服務貿易出口量僅次于美國、德國、英國,居世界第四位,進口量僅次于美國、德國,居世界第三位。
二、上海服務貿易發展狀況
(一)服務貿易進出口快速增長
作為我國服務貿易領域的排頭兵,上海的服務貿易總額同樣呈現出快速發展的態勢,而且發展速度超過了貨物貿易的增長速度,增長率超過了全國服務貿易的增長率。即使在金融危機彌漫全球的2008年,依然保持了較快的增長速度,達到了735.7億美元,同比增長31.6%。2009年至2010年,上海服務貿易依然保持快速發展的態勢,2010年上海服務貿易進出口總額為1046.7億美元,同比增長40.1%。其中服務貿易出口額為406.4億美元,同比增長35.8%;服務貿易進口640.3億美元,同比增長42.9%,服務出口額和服務進口額均位居全國首位。服務貿易進出口總額占上海國際貿易進出口總額的比重上升到22.1%,服務貿易進出口總額占全市生產總值的比重上升到41.2%,服務貿易對上海經濟貿易的貢獻程度進一步加強。
(二)上海服務貿易商業存在迅速發展
上海服務貿易商業存在體現為外資企業在上海的商業存在和上海企業在境外的商業存在兩個方面。隨著發達國家制造業的產業轉移進入成熟期,服務業的產業轉移已成為全球資本流動的主要趨勢。近年來,全球服務業外商直接投資占比達2/3,未來幾年這一趨勢仍將繼續。據WTO秘書處測算,通過商業存在進行的服務貿易占全球服務貿易總量的56%左右,越來越多的跨國公司正逐步把部分服務通過項目外包、直接投資等方式向發展中國家轉移。上海抓住這一機遇,大力吸引外國資金與項目進入服務業。從表1的數據可以看出,近年來上海服務業吸引外商直接投資不論是簽訂合同項目數,還是合同金額或實際吸收外資金額,都呈現逐年快速增長的趨勢。到2010年底,上海服務業累計簽訂外商直接投資項目33563個,實際利用外資金額達615.64億美元。與此同時,上海服務業實行走出去的戰略,支持有比較優勢的各種所有制企業積極開拓國際市場,鼓勵本地企業以對外承包工程、勞務合作和設計咨詢等方式擴大對外投資。到2009年底,上海已與大多數國家和地區建立了對外工程承包和勞務合作關系,對外直接投資企業總數達到1329個。①。表2反映了主要年份上海對外經濟合作的情況。
(三)貿易規模全國占比不斷提高,與亞洲主要市場的差距逐步縮小
2000年上海服務貿易進出口總額占我國內地服務貿易進出口總額的比重為11.2%,到2008年這一比例達到了24.2%。上海服務貿易總額占全國服務貿易的比重連續八年高居內地各省市之首。如今上海服務貿易規模不僅大大領先于內地諸多省市,而且與新加坡等服務貿易較發達國家和地區的差距不斷縮小。上海市商委國際服務貿易處的有關調查研究顯示,2000年,香港地區服務貿易進出口額是上海的8.2倍,新加坡是上海的7.2倍,而現今已分別降至1.83倍和2.01倍。②(四)傳統服務貿易規模大,新興服務貿易增長快速《服務貿易總協定》(GATS)劃分的十二個服務貿易門類,上海都已實現服務進出口實績。其中,運輸、旅游這兩項傳統服務貿易一直是上海最主要的服務貿易項目,但比重持續下降,2008年這兩項服務出口額合計占上海服務貿易出口總額的比重為54%,比2000年下降了7.6個百分點。與此同時,新興服務貿易進出口增速明顯快于傳統服務貿易,2008年上海計算機和信息服務出口額為25.4億美元,同比增長53%,高出全市服務貿易出口平均增速23.9個百分點。
三、發展與開放服務貿易對上海國際貿易中心建設的意義
(一)有利于產業結構轉型,形成貨物貿易與服務貿易協調發展的良好局面
上海國際貿易中心不僅是貨物貿易中心,也應是服務貿易中心。上海要形成貨物貿易和服務貿易協調發展、共同繁榮的發展模式,而要形成這種新型的貿易發展模式,上海自身的產業結構亟待轉型,即在制造業發展的基礎上,大力發展服務業,為貨物貿易的發展提供服務支撐。事實上,一些世界公認的貿易中心城市,在其產業結構中,服務業的地位十分重要。如在新加坡,服務業是其經濟支柱,其中商業服務(包括對外貿易)、交通通訊、批發零售、金融服務等是服務業最主要的行業,正是依托這四大服務業的發展,新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運中心、貿易中心的地位。在計劃經濟時代,由于受體制的影響,上海選擇了重工抑商的發展模式,這雖然使上海成為了我國的工業中心和制造業基地,但商業和第三產業的發展受到限制,形成了第二產業比重畸高而第三產業比重嚴重偏低的產業結構。改革開放后,雖然第三產業的比重有所提高,但總體上仍然偏低。世界發達城市的經驗表明,這樣的產業結構不利于城市綜合競爭力的提高,會限制城市進一步發展。正因為如此,在2008年9月的《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》提出,包括上海在內的長三角發展目標之一是:到2020年,形成以服務業為主的產業結構,三次產業協調發展,并明確提出加快以上海國際金融中心和國際航運中心為主的現代服務業的發展。2009年4月的《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業,建設國際金融中心和國際航運中心的意見》進一步闡述了推進上海加快發展現代服務業和先進制造業,建設兩個中心的重要意義、指導思想和原則,提出了兩個中心建設的總體目標,部署了兩個中心建設的主要任務和具體措施。2009年5月上海市政府了《市政府貫徹國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》,進一步強調了加快發展現代服務業和先進制造業,具體和細化了兩個中心建設的任務和措施。2010年3月,上海國際貿易中心建設被列為國家發展戰略。上海要發展服務貿易,必須準確把握服務貿易市場,找準發展方向。在服務貿易市場上,對服務的需求主要來自生產性部門,因而生產業將成為未來服務業戰略升級的一個重點方向,將出現專業分工精細化、與制造業融合等新趨勢。加快發展現代服務經濟已成為上海經濟進入新階段的戰略重點??梢灶A見,現代服務業將成為上海經濟戰略大轉型的新引擎。
(二)有利于上海發揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優勢,促進貿易發展
上海地處我國東南沿海,位于我國南北海岸線的中點,擁有深水海港,可通達世界主要港口。它又位于長江航道的起點,可通達內陸諸多省份,因而上海的命運始終是和水運與開放聯系在一起的。從歷史上看,每當海禁解除,貿易放開,上海臨江濱海的地理優勢,就變得得天獨厚了。正因為如此,后,上海被列為五個通商口岸之一。上海開埠以后,西方列強和西方文化的登陸,租界的出現,西方工商業的建立和發展,使上海城市文化呈現出多元化的特征,并結合原有的江南文化元素,最終成就了后來被稱為海派文化的獨特城市文化。對于海派文化的特征,有人歸納主要有三:第一是開風尚之先,開創新之先,它善于吸納新事物,變革悠久、凝重的傳統東西;第二是靈活、善變,靈活而不呆滯,善變而不拘一格,從戲劇藝術、學林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告,都體現出靈敏、變化新穎的特點,絲毫沒有傳統文化的矜持;第三是開放性與包容性,近代上海是國際性商業都市,充滿五光十色的商品和西方文化,海派正視這個現實,迎上去,接受它,融進自己的變革中,推動了社會、經濟、文化各個領域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應對、開放包容的城市文化特質,成就了近代上海的繁榮與發展。上世紀30年代的上海,已經是遠東金融中心。據統計,1935年上海有外資銀行28家,總行設在上海的華資銀行162家。此外,尚有信托公司11家、匯劃錢莊48家、儲蓄會3家、郵政儲蓄會業局1家。這些金融機構又在全國各地開設分支機構,數千個通匯點,②不但在全國主要城市有分支行,而且在小城鎮也設有辦事處和錢莊,構成了一個全國性的金融網絡。商業是上海最傳統、最發達的行業。1935年的一項調查顯示,上海公共租界就業人口的職業構成中,工業人口占18.28%,商業人口占16.36%,銀行、金融和保險業人口占0.45%。而據1946年對上海290萬就業人口的統計,從事商業的人口占19.76%,高達50萬。在商業中心的黃浦區,從商人口甚至高達45%。①近代上海的發展史充分說明,上海的城市文化是一種開放包容、進取發展的文化。這種文化與服務貿易的發展與開放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發展工業的模式只能使上海止步不前。在計劃經濟時代,上海被喻為計劃經濟的排頭兵,但重工抑商使上海失去了遠東金融中心和商業中心的地位。昔日金融、商業、貿易、運輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開放以后,上海的地理和文化優勢再一次顯現,來自世界各國和全國各地的精英人士來到上海,不但為上海帶來了資金、技術和高端的人力資源,加強了上海與全國各地、世界各國的聯系,為上海文化注入了更為豐富的元素,提升了上海文化中原本就有的開放性特質,更為上海進一步發展服務貿易和提高開放水平創造了機會。
四、發展與開放服務貿易,推進上海國際貿易中心建設的政策建議
(一)探索服務貿易有效管理模式
現階段,我國對服務貿易的管理權力分散在政府各部門,例如金融服務由銀監局管理、旅游服務由旅游局管理,這種分頭管理的模式有利于專業化管理,但不利于各部門統一協調。應探索一種既有利于專業管理,又能協調、統一的跨部門聯動機制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務委牽頭、各部門配合協調的工作模式,但在各部門的具體職責和管理權限方面,尚待進一步進行合理的分工。
(二)提高服務貿易開放水平
在法律制度層面,我國已經全面履行了入世承諾,開放程度有了大幅度提高,近幾年上海服務貿易開放的程度也有所加大。自浦東新區開放以來,中央授予浦東新區和上海各項功能性優惠政策,這些政策中許多與服務貿易有關,比如允許外商在金融和商品零售等行業投資經營,允許外資在上海開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構,允許外商在外高橋保稅區開辦貿易機構,批準建立中外合資外貿公司,批準部分外資銀行經營人民幣業務等。但從實際情況看,在某些行業,例如交通、運輸、倉儲、郵電通信、批發、零售貿易、餐飲、社會服務等行業,外資介入依然有一些隱性的壁壘,這些行業實際利用外資的水平還不高??煽紤]通過各種優惠政策扶持服務業的發展,吸引有國際水平的服務性跨國公司入駐上海,優化上海服務業結構,促進服務業層次與水平的進一步提升。提高服務貿易開放水平的原則之一是謹慎漸進,針對不同行業制定不同的開放計劃,確定不同的開放深度,盡可能使競爭能力弱的行業有較長的適應和緩沖時間。
(三)充分發揮政府作用
(一)顯示性指標1、國際市場占有率一國(或一地區)的某產品出口額與世界市場上出口總額的比重即為國際市場占有率,用公式可表示為:國際市場占有率=該國出口額世界出口總額*100%。它直接反映了某產業或某產品(這里指國際服務貿易)國際競爭力的現實狀態,橫向對比出國際服務貿易在國際市場上的競爭力,其數值越大出口競爭力越強。2013年我國國際服務貿易市場占有率為4.6%,雖然在世界上排名第五,但是比例極小,比起美國14.3%及英國6.3%仍舊有很大的差距,其競爭力相對較弱,發展空間巨大。具體情況見表2.2、貿易競爭力指數(TC)貿易競爭指數(TC)又叫比較優勢指數(ComparativeAdvantageIn⁃dex,CAI)、可比進出口指數(NormalizedTradeBalance,NTB),是指一國進出口貿易差額占進出口貿易總額的比例,公式可以表達為:Xi=Ei-IiEi+Ii,這里Xi指貿易競爭指數,Ei指產品i的出口總額,Ii指產品i的進口總額。Xi的取值范圍為[-1,1],當它大于0時說明競爭力強,越接近于1競爭力越強,反之亦然。由表4可知,中國國際服務貿易TC指數從21世紀以來一直處于負值狀態(TC<0),競爭力極弱,未能達到平均水平;并且近年來TC指數離0越來越偏遠,但偏遠幅度不大,國際服務貿易競爭力有稍微下降趨勢。而從橫向對比(表3)可知在2013年國際服務貿易主要進出口國家中,英國的TC指數最高,美國次之,而中國的TC指數卻遠遠小于這兩個國家,甚至低于法國、印度等國家,說明了我國國際服務貿易競爭力遠遠小于世界上主要國家服務貿易競爭力,且存在一定的差距,仍需要努力發展好服務貿易。3、顯示性比較優勢指標(RCA)顯性比較優勢(RCA)是美國經濟學家貝拉•巴拉薩(BelaBalassa)于1976年提出的一個具有較高經濟學價值的競爭力測度指數。RCA是指在某國市場上,從本國進口的某種產品占該產品進口總額的比重,與從本國進口總額占某國進口總額的比重之比。這里直接用RCA表示中國服務貿易的顯性比較優勢,XC、YC分別表示中國國際服務貿易的出口額與中國總出口額,XW、YW分別表示世界國際服務貿易的出口額與世界出口總額,用公式可表達為:RCA=Xc/YcXw/Yw。RCA用相對數值進行計算,在一定程度上規避了國家和世界經濟波動的影響,在此成為國際服務貿易相對水平與競爭力水平的一個很好體現。RCA指標也是反映貿易結構與貿易依存狀況的指標,當RCA>2.5時表明該產業的國際競爭力具有很強的競爭優勢,當指標居于1.25-2.5之間時表示有較強的國際競爭力,居于0.8-1.25之間時則競爭力水平一般,當指標低于0.8時,則表示該產業的國際競爭力較弱。從表4可知十多年來我國的國際服務貿易RCA指數變化不大,基本保持在0.40-0.51之間,2009年其指數更是降到最低0.39,國際服務貿易競爭力達到史上最弱。并且我國國際服務貿易RCA指數一直遠遠低于0.8,說明我國國際服務貿易競爭力很弱。4、顯示性競爭優勢指數(CA)顯示性競爭優勢指數(CompetitiveAdvantage,CA)是從出口的比較優勢中減去該產業的進口比較優勢而得到的競爭優勢。相對于RCA,CA將進口、出口同時考慮進去,更進一步真實地反應產業的競爭力,其公式為:CA=RCA-Ic/ZcIw/Zw,其中Ic、Zc分別表示中國服務貿易進口額與中國進口額,Iw、Zw分別表示世界服務貿易進口額與世界進口額。當CA<0表明產業貿易競爭力處于相對競爭劣勢,當CA=0表明產業貿易自我平衡,當CA>0則表明競爭力處于相對優勢,且CA越大表明競爭力越強。由表6可知中國國際服務貿易顯示性競爭優勢指數變化不大,都是負數,皆小于0,表明我國國際服務貿易競爭力處于相對競爭劣勢??傊蓤D2可直觀看出我國十多年來TC、RCA、CA指數波動不大,上升趨勢不強,國際競爭力弱且進步小,提高我國國際服務貿易競爭力成為亟須解決的重大問題。
(二)分析性指標國際服務貿易對外開放度(SO):服務貿易的全球化、自由化是世界經濟發展的必然趨勢。但由于各國服務產業發展水平與階段不同,對服務貿易的開放和控制程度是不同的。國際貨幣基金組織對一國服務貿易對外開放度(SO)提出了計算公式:SO=Sx+SyGDP,其中SX、SY為服務貿易的出口總額與進口總額,GDP為國內生產總值。服務貿易對外開放度反映了一國參與國際貿易的開放程度,體現了一國經濟增長對國際貿易市場的依賴程度。一國參與國際服務貿易的程度越深出口能力就越強,服務貿易出口總額與市場開放度呈正相關關系。本研究通過《中國統計摘要2013》中國歷年人民幣對主要外幣年平均匯價統計(中間價)及中華人民共和國國家統計局提供的我國歷年GDP(萬元),將我國歷年GDP換算成以單位為億美元的數據后得出表4中的SO數據。由圖2可以直觀看出,2000-2013年我國國際服務貿易對外開放度SO較低,波動上升幅度小,說明我國國際服務貿易對外開放程度淺,對國際貿易市場的依賴程度低,服務貿易出口能力不強?;谝陨弦幌盗兄笜朔治隹芍?,我國國際服務貿易出口占有率與發達國家有一定的差距,TC<0、RCA<0.8、CA<0、SO數值低且上升趨勢小。我國國際服務貿易整體競爭力較弱。自從2001年我國加入WTO以來,我國國際服務貿易總量有了一定的發展,但總體發展水平不高,與國民經濟不相匹配。服務貿易在我國對外貿易的比重偏低,最終將制約我國商品貿易的進一步發展。
二、實證研究
邁克爾•波特的“鉆石模型”回答了一國在某個特定的產業如何獲得長久的國際競爭力的問題。該模型認為一國的國內經濟環境對企業開發自身的潛能有很大的影響,影響最大為生產要素,需求因素,相關產業和輔助產業,企業的戰略、組織結構和競爭狀態,機遇,政府行為,其中前四者為決定性因素。本研究基于“鉆石模型”采用SPSS.20軟件對我國國際服務貿易競爭力進行多元線性回歸分析,并定量衡量影響因素大小。
(一)指標選擇及數據處理為保證模型回歸結果的真實性與可靠性,模型引用較長的時間區間,樣本量為2000-2013年。由于競爭力無法直接衡量,本研究以服務貿易出口額代替競爭力作為因變量(Y′)。自變量基于鉆石模型以外商實際投資額(X1)作為生產要素代表,以GDP(X2)表示需求條件,以貨物出口額(X3)、第一產業增加值(X4)、第二產業增加值(X5)、第三產業增加值(X6)表示相關產業和輔助產業,以全國科技投入經費(X7)表示政府行為;考慮到數據可獲得性,企業的戰略、組織結構和競爭狀態,機遇暫不納入自變量分析。數據均從國家統計局或中國商務部獲取,具有權威性。
(二)模型回歸處理根據鉆石模型及計量經濟學設定模型為:lnY′=a+b1lnX1+b2lnX2+b3lnX3+b4lnX4+b5lnX5+b6lnX6+b7lnX7+e,其中a表示其他因素對出口的影響,bn是待估計的參數,e是隨機擾動項。為避免解釋變量之間存在高度相關對模型標準度的影響,本研究采用SPSS.20軟件對模型進行逐步回歸,根據設定的標準(F值對應的P值≤0.05),得到輸入的自變量外商實際投資額(X1)和貨物出口額(X3),因變量服務貿易出口額(Y′)?;貧w結果如下表所示。
(三)結果及分析由表5知實際使用外資、貨物出口額與服務出口的關系均很顯著,可以解釋服務出口變動的99.0%。1、實際使用外資模型顯示,在其他變量得到控制的條件下,實際使用外資對服務進口有顯著的正影響,實際使用外資每提高1%就會使服務出口增加0.878%。隨著全球經濟一體化的深入發展,實際使用外資在國際貿易中的作用越來越明顯。外商直接投資(FDI)的流入不僅可以彌補我國的資金不足的缺陷,同時帶入的科學管理方法等也增強服務貿易競爭力。實際使用外資比FDI更實際地體現其對服務貿易競爭力的影響力;中國商務部公布的2013年我國實際使用外資達1175.86億美元,實際使用外資成為納入因素中影響最大的因素。2、貨物出口總額貨物出口總額對服務出口有一定的正向拉動效應,貨物出口總額每提高1%,服務出口額就會增加0.486%。貨物出口作為國際貿易重要組成部分,在鉆石模型中作為相關產業與服務貿易相互促進。我國作為一個貨物出口大國,貨物貿易的發展過程中蘊含著服務貿易極大的商機,貨物出口極大拉動了我國服務貿易出口。
三、建議
基于我國國際服務貿易整體競爭力較弱的客觀現象及實證研究結果,本研究得出以下幾點建議,以期能為提升我國服務貿易競爭力提供參考幫助。
(一)深化改革開放,堅持實施“走出去”戰略我國國際服務貿易進出口總額絕對值雖然高,但市場占有率比例卻極其小,與發達國家存在一定的差距;出口增長率明顯低于進口增長率。同時,由我國2000-2013年服務貿易對外開放程度SO看來,我國對國際市場依賴??;并且實際使用外資是影響競爭力最大因素,使用外資程度越深越要加大對外開放,加大貨物出口的前提之一也是深化改革開放。經濟全球化及第三產業的發展要求我國服務貿易必須堅持走改革開放路線,并堅持走出去戰略。堅持實施“走出去”戰略、加大對外開放程度是提升其國際競爭力的一項極其重要的措施。
(二)迎接知識經濟趨勢,加大人才培養力度進入21世紀以來,知識經濟的發展越來越明顯且重要。知識經濟的發展而我國人才的短缺決定了專業人才培養的緊迫性與重要性。我國出口競爭力小在于出口的服務多屬于生產,產品利潤空間少。只有加大人才培養力度,才能設計并生產出技術型服務產品,改變我國服務貿易出口處于低端附加值鏈條的現狀,提升服務產品附加值。
(三)樹立品牌意識,加大品牌建設戰略基于本文的實證研究提出的深化改革開放是最重要的建議之一,但是結合實際情況,不可忽視的是要樹立品牌意識,加大品牌建設戰略才能使我國服務貿易出口更具競爭力。我國人口密集,在貨物出口方面多集中于勞動力密集型產品,在服務出口方面多集中于生產產品,這不僅導致我國出口產品附加值低,同時出現了忽略品牌建設重要性的問題。服務具有無形性特征,其品牌影響力更為重要。市場對服務的認識不得不依賴于其品牌的建立。在國際服務貿易市場中,國際服務提供商有趨于壟斷趨勢,我國的服務貿易出口應比制造業更重視品牌建設和發展,使自己的品牌強大起來才能打破壟斷趨勢,更好地在國際服務貿易市場中站穩腳跟。
近年來,中國服務貿易發展迅速,服務業開放水平進一步提升,百余個服務貿易部門陸續開放,基本接近發達國家水平。服務貿易規模逐步擴大,2005年中國服務貿易進出口額1570.8億美元,占世界服務貿易進出口總額的3.3%。2010年中國服務貿易進出口額增至3624.2億美元,世界占比增至5%。其中,服務貿易出口額由2005年的739.1億美元上升至2010年的1702.5億美元,比重由3.1%升至4.6%;服務貿易進口額由2005年的831.7億美元增至2010年的1921.7億美元,比重由3.5%升至5.5%(見表1)。
(二)俄羅斯服務貿易發展現狀
俄羅斯加入WTO后,服務業對外開放水平穩步提高,服務貿易規模逐年擴大。服務貿易總額從2005年的625.4億美元上升至2010年的1135.8億美元,服務貿易出口額從2005年的247.4億美元增至2010年的437億美元,服務貿易進口額從2005年的377.9億美元增至2010年的698.8億美元。2009年,受國際金融危機影響,服務貿易進出口額均有所下降,出口額同比下降18%,占世界服務貿易出口總額的1.3%;進口額同比下降19%,占世界服務貿易進口總額的1.9%(見表2)。
二、中俄服務貿易合作現狀
《中華人民共和國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》與俄羅斯《2025年前遠東和貝加爾地區經濟社會發展戰略》的提出,為中俄雙邊服務貿易發展提供了良好契機,兩國在旅游、科技、勞務合作、運輸等方面合作均取得了顯著成果。一是旅游合作方面。隨著中俄旅游年的成功舉辦以及2014年7月中俄旅游合作會議的勝利召開,預計2015年哈爾濱將建成中俄旅游合作區,中俄雙邊旅游合作將得到進一步發展;二是科技合作方面。近年來,中俄兩國合作建立了多個科技園區和高新技術產業開發區,在服務外包和學術交流等多領域開展了深入合作。面對西方的經濟制裁,俄羅斯更加重視與中國的經貿合作特別是高科技領域合作。”可以預見,未來兩國將在航天、航空制造等高科技領域開展更多的合作項目;三是勞務合作方面。2000年中俄兩國簽訂了《中俄短期勞務協定》,但由于俄羅斯對外國勞務人員準入較嚴格,一直以來兩國勞務合作規模并不大,截至2011年,俄羅斯登記在冊的雇傭外國勞務人員共102.8萬人,中國勞務僅不足7萬人,在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和烏克蘭之后,位列第四位。
三、中俄服務貿易合作的制約因素
(一)“中國”仍有一定市場
在中俄兩國的共同努力下,中俄關系已進入全面戰略協作伙伴關系新階段。但隨著中國國力的日益強大,“中國”在俄羅斯部分學者和政府官員間始終不絕于耳,這一論調不僅不符合實際,而且損害了兩國的政治互信,阻礙了中俄服務貿易合作深入發展。
(二)雙邊服務貿易發展明顯滯后于貨物貿易
盡管近年來中俄服務貿易發展較快,但與貨物貿易相比,無論是規模還是增長速度均相對滯后。2010年,中俄貨物貿易額531億美元,服務貿易額僅23.5億美元,僅相當于貨物貿易額的4.4%。2005—2010年(除2009年外),中俄貨物貿易額年均增長30%,服務貿易額年均增長13.4%,服務貿易增速明顯低于貨物貿易。
(三)俄羅斯經貿環境不優良
首先,俄羅斯服務業政策法規不穩定。俄羅斯各州立法各不相同且法律法規調整頻繁,對中俄服務貿易合作造成了很大困擾。其次,俄羅斯部分州區治安狀況堪憂,政府工作人員腐敗和尋租現象時有發生,直接影響到中國對俄服務業直接投資。第三,目前俄羅斯服務貿易相對集中于傳統服務業,對高新技術等領域涉及較少,不利于中俄服務貿易合作向現代服務業延伸。
(四)中國高端服務貿易人才稀缺
我國現代服務業發展相對滯后,缺乏相配套的服務貿易信息數據統計系統,使國內企業對俄羅斯的市場狀況、政策法規等信息掌握不足,影響了兩國企業間建立有效服務貿易合作機制。同時,我國對俄輸出的勞動力比較優勢不強。俄羅斯有學者曾表示:“俄羅斯的確需要引進外來勞動力,但不是工人,而是需要有專業技術的高素質勞動力”。而目前我國服務貿易專業人才稀缺,尤其是現代服務業所需的外向型高級人才嚴重匱乏。
四、對策建議
(一)充分發揮好兩國政府間交流與合作機制中俄兩國應進一步加強政府間的溝通和交流,充分利用總理定期會晤機制,提升雙邊服務業市場準入水平,逐步規范雙邊服務貿易秩序;二是充分發揮雙方海關部門的協調作用,簡化通關程序,縮短報關時間,提升通關便利化水平;完善雙邊服務貿易信息系統,建立服務貿易數據統計庫,為兩國企業開展服務貿易提供信息支持。
貿易競爭指數,即TC指數,是國際貿易競爭力分析的常用指標,指的是一國進出口貿易的差額占進出口貿易總額的比重,其計算公式為:其中,為i國家第j種商品的出口,為i國家第j種商品的進口。通常TC指數的取值范圍為(-1,1)。當取值大于0,說明比較優勢大,且越接近1,行業競爭力越強;反之,則說明比較優勢小,行業競爭力也越小。從TC指數來看,我國的TC指數一直為負值且越來越小,我國是運輸服務貿易的凈進口國,在運輸服務貿易上比較優勢較小。當然TC指數為負,這與我國的運輸服務貿易逆差有很大關系。
1.2顯性比較優勢指數分析(RCA指數)
顯性比較優勢指數(RCA)可用來衡量一國某類產品占其出口總值的份額與該類商品占世界出口份額的比重。如果RCA(2.5,),則表明該國出口產品具有極強的競爭力;如果RCA(1.25,2.5),則表明該國出口產品具有很強的競爭力;如果RCA(0.8,1.25),則表明該國出口產品具有較強的競爭力;如果RCA(0,0.8),則表明該國出口產品競爭力較弱。從RCA指數來看,我國運輸服務貿易的RCA指數從2006年到2012年之間一直在1附近波動,自2009年后開始減少到1以下,但一直大于0.8。雖然從數據上說我國的運輸服務貿易具有一定的競爭力,但與世界運輸服務貿易的主要國家相比,我國的運輸服務貿易的競爭力是比較低的,丹麥的運輸服務貿易在世界上的競爭力還是比較強的,它的RCA指數達到了3以上。
1.3凈出口顯示性比較優勢指數
凈出口顯示性比較優勢指數(NRCA)是用一國某一產業的出口額占總出口額的比例與該國該產業進口額占總進口額的比例之差來表示的。指數值大于0表示存在競爭優勢,指數值小于0表示存在競爭劣勢。在凈出口顯示性比較優勢指數的計算中剔除了產業內貿易或分工的影響,綜合反映了進口和出口兩個方面,因此可以說用該指數來評價產業國際競爭力能更好地反映真實情況。從NRCA指數來看,近幾年我國的NRCA指數一直處在波動中,但波動幅度不大,一直穩定在-0.1附近,我國從2006年到2012年之間,NRCA指數一直為負,說明我國的運輸服務貿易存在競爭劣勢。綜合以上的指數,雖然各個指數分析的結果不完全一樣,但總趨勢是一樣的。總的來說,我國的運輸服務貿易的發展與運輸服務貿易發達國家相比差距還是比較大的,在世界上存在競爭劣勢。而且近幾年,我國服務貿易競爭力一直沒什么變化,競爭力增強的趨勢不明顯。我國雖然是運輸服務貿易的大國,但并不是強國。
2我國運輸服務貿易競爭力不高的原因
本文是采用波特于1990年提出的鉆石模型來分析我國運輸服務貿易競爭力不高的原因。
2.1生產要素
波特把生產要素分成初級生產要素和高級生產要素兩類。初級生產要素是指天然資源、氣候、地理環境等既定的先天條件,而高級生產要素通常包括現代通訊基礎設施、復雜和熟練的勞動力、科研設施等。從初級生產要素看,雖然我國有很多的港口,其中香港、深圳、上海等也是世界級的集裝箱航運樞紐,但是我國港口的泊位結構、基礎設施和服務水平方面仍存在問題,需進一步提高。從高級生產要素來看,現階段的國際運輸服務貿易競爭力中,信息技術和網絡營銷占據很重要的地位,我國在這兩個方面落后于西方先進國家,并且我國運輸服務領域技術人才和先進運輸工具缺乏,直接導致運力不夠。
2.2需求條件
國內市場的需求是產業發展的動力,波特十分強調國內需求在刺激和提高國家競爭優勢中的作用。我國貨物貿易一直是逆差的狀態,但運輸服務貿易卻一直是順差。隨著我國貨物貿易進出口的增長,國內對運輸服務業的需求刺激是存在的,但由于我國外貿運輸服務主要是由境外公司承運的,所以說我國國內市場對外國運輸公司的需求更高于對我國國內運輸公司的需求,換一種說法就是實質上我國運輸企業的國內需求并不高。所以,我國國內不斷增加的對運輸服務的需求沒有起到應有的對國內運輸服務貿易競爭優勢的刺激和提高作用。據調查,境外船公司承運了我國外貿海運貨物量的3/4,而我國船公司只承運了剩下的1/4。
2.3相關和支持產業
波特認為一個優勢產業不是單獨存在的,它一定是同國內相關強勢產業一同崛起的,即“產業集群”現象。某一產業的相關產業的競爭力情況關系到該產業能否降低成本,形成競爭優勢。運輸服務的相關產業有報關、貨物裝卸、倉儲、港口服務以及通信技術等,在我國這些相關產業的支撐力太弱,與世界先進國家相比還存在很大的差距,限制了我國運輸服務貿易競爭力的提高。
2.4企業戰略、結構、競爭企業的表現
這主要是指一國內支配企業創建、組織和管理的條件,以及國內競爭的本質。我國國內的運輸企業大多規模較小而且惡性競爭情況嚴重,核心競爭力較弱。而我國龍頭的運輸企業,中遠、中海等都是國有企業,多數存在政企不分,在市場上缺乏競爭意識且競爭力弱的問題。目前世界上許多國家都是采用兼并、收購、控股等多種產權交易的方式來對服務業進行大規模重組,以此來優化企業結構,增強企業競爭力。而且,我國在多年計劃經濟的沿襲下,把物流業的管理權分別劃歸為鐵道部、交通部、航空總局、海運局等各自管理,各個部門又僅專注于自己的管轄領域,使得鐵路、公路、航空、海運相互銜接的高效率運輸模式在我國幾乎不存在,沒有形成物流網絡,阻礙了交通運輸一體化的進程。
2.5機遇和政府
加入WTO后,國際貨物運輸量大大增加,給我國運輸業的發展帶來難得的機遇。但是機遇也是把雙刃劍,隨著外資運輸企業大舉進入我國市場,我國的運輸企業面臨了更大的競爭壓力。從政府方面來看,一方面,目前我國對運輸行業的相關立法還不完善,而且監管和控制仍不完善;另一方面,政府對本國企業的政策支持力度不夠,在世界各國普遍采用各種措施扶持本國商隊發展的情況下,我國對航運業基本沒有保護政策。政府補貼在海運業是非常普遍的現象,即使是海運業高度發達的美國,也在實行著海運補貼政策,但是我國企業卻不再向國內船公司提供任何財政補貼,這使我國企業在與國外運輸業巨頭的競爭中處于更加不利的位置。
3提高我國運輸服務貿易競爭力的對策
3.1培養運輸人才,加速基礎設施建設
運輸服務貿易發展需要人才的支撐,做大、做強國際運輸企業,急需大量的各類各級專門人才。各高校要做好學科建設,加強實訓教學,為國際運輸服務企業輸送優秀人才,我國的相關協會要加強運輸人力資源的能力建設,國際運輸服務企業要積極引進人才,實行有效的人才激勵約束機制,為服務業的發展提供智力資源。另一方面,交通基礎設施對運輸服務的發展起決定作用,在我國以海運為主的情況下,加強港口的建設就尤為重要。整合港口現有條件,同時加大對大型港口的建設,完善港口集疏運設施,提高設備利用率,把港口的發展定位在國際化的樞紐港,重點建設集裝箱碼頭,發展港口物流聯盟,在競爭中實現共贏。
3.2以科技為支撐,加大運輸相關產業的發展
目前,在航運發達的國家中,網絡已經在海運業的競爭力中占據了重要的地位。我國海運業必須順應國際海運業的發展方向,以科技為核心,加快通信技術產業的發展,來支撐運輸產業的發展;通過推廣應用EDI管理技術,加強報關、倉儲、港口服務等產業的發展;積極發展多式聯運、一票到底的全程運輸模式,與世界接軌,提升自身的競爭力。
3.3改造企業結構,建立運輸物流網絡
我國運輸業應當以現有大中型骨干運輸企業為基礎,通過聯合、兼并等途徑,進行資產重組,實現結構優化,培養出一批大型國際化運輸集團,逐步實現規?;?、集團化的發展模式。在優化產業結構,建立有效的產業組織的基礎上,推進海運與鐵路、公路的合作發展及聯合建設,同時大力發展集裝箱運輸多式聯運、集中運輸等業務,擴大運輸服務貿易的范圍,從傳統運輸服務向綜合物流服務發展,建立我國運輸企業的物流網絡。
二實證分析
1單位根檢驗為了避免偽回歸現象的出現
從而影響所建立的計量模型的解釋效果,本文在對時間序列變量做協整分析之前,采用ADF法分別對上述變量進行平穩性檢驗。
2協整檢驗為了驗證福建省服務業
利用FDI與服務貿易之間是否存在協整關系,本文采用Engle和Granger提出的E—G兩步檢驗法對其進行檢驗。首先,分別對福建省服務出口額、服務進口額與服務業實際利用FDI做回歸分析,然后檢驗其回歸殘差的平穩性。
3脈沖響應分析根據AIC和SC準則
本文選取VAR模型的滯后階數分別為3和2,我們對分別以LNFEX和LN-FDI、LNFIM和LNFDI為內生變量建立VAR(3)和VAR(2)模型。對VAR模型進行穩定性檢驗,發現VAR(3)和VAR(2)模型的AR根的逆對應的點均位于單位圓內,從而可以利用脈沖響應函數來分析服務業FDI分別對服務貿易出口和服務貿易進口之間的沖擊動態響應路徑。根據估計的VAR模型可得到如下的脈沖響應函數圖福建省服務業實際利用FDI受到一個正向沖擊后,短期會給服務出口額帶來一個正向影響,但迅速減弱,隨后變成寬幅震蕩,在第六期收斂到穩定狀態。服務出口額受到一個正向沖擊后,開始會給自身帶來正向影響,第二期會有短暫的抑制作用,隨后是長期的正向影響,在第八期收斂到穩定狀態,但整體影響力度不大。
4方差分解分析
方差分解是通過分析每一個沖擊對內生變量變化的貢獻度來評價不同沖擊的重要性。利用我們估計得到的模型可以得到LNFEX和LNFIM的方差分解表。,在2002—2013年間,在福建省服務出口額的波動貢獻中,服務業實際利用FDI的波動是福建省服務出口額變化的主要原因,服務出口自身的貢獻相對較??;在福建省服務進口額的波動貢獻中,服務業實際利用FDI對福建省服務進口額變化的主要原因,服務出口自身的貢獻很小。
三結論和政策建議
本文在對模型進行序列平穩性和協整檢驗后,通過構建脈沖響應函數和方差分析福建省服務業FDI與服務出口、服務進口的相關關系和貢獻率,得到以下結論:
1)在短期,福建省服務業FDI對服務出口的增長有重要的推動作用
在長期,FDI對出口的作用在正向影響和負向影響之間震蕩,這與服務業FDI對服務出口的間接機制的長期“溢出”效應不一致,這可能因為福建省服務業FDI整體質量偏低,真正可以帶來先進技術、管理經驗的發達資本比重偏低,阻礙了“溢出”效應的發揮。
2中國服務貿易國際競爭力比較的實證分析
一國服務貿易的競爭能力主要體現在該國服務貿易的出口能力上。在經濟學界,分析一國服務貿易國際競爭力的主要指標有兩個:貿易競爭力指數(TC指數)和顯示性比較優勢指數(RCA指數)。下面本文就用這兩個指標對中國服務貿易的國際競爭力進行比較研究。
2.1貿易競爭力指數(TC指數)
TC指數計算公式:TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)其中:Xij表示i國j產品的出口,Mij表示i國j產品的進口,Xij-Mij表示i國凈出口,而Xij+Mij表示i國j產品的進出口總額。表3和圖1分別列出了2010至2012年間,中國、美國及愛爾蘭服務貿易的總體競爭力指數以及服務貿易主要行業的貿易競爭力指數。從結果上看,中國的服務貿易TC指數為負值,服務貿易存在逆差(即進口需求大于出口需求)。而且連續三年中國的服務貿易TC指數不斷減小,也就是說中國服務貿易逆差趨勢愈演愈烈。與中國不同,美國的服務貿易TC指數整體呈現為正值,服務貿易存在順差,即出口需求大于進口需求。同時,美國連續三年服務貿易TC指數不斷增大,也就是說服務貿易順差趨勢不斷擴大。愛爾蘭作為規模較小的發達國家,具有自己的服務貿易特征??傮w看來,愛爾蘭的服務貿易TC指數接近0,服務貿易進出口較為平衡。而且連續三年愛爾蘭服務貿易TC指數小額上升,即服務貿易由逆差反轉為順差。之后分行業來觀察。首先,從近三年的數據來看,中國的各類服務貿易行業都不具備較強的國際競爭力。中、美、愛三方是三種不同類型的典型代表。中國代表的是在傳統服務貿易領域具有相對優勢的發展中國家。這一類國家的普遍特點在于,金融、電子等高新技術含量較高的行業剛剛起步,總體的經濟結構還在由之前的傳統領域支撐。雖然在絕對量上均不如美國和歐洲等發達的國家和地區,但是在運輸和建筑服務等傳統服務貿易方面具有一定的相對優勢。美國代表的是在新興服務貿易領域具有相對優勢的發達國家,這些國家的國際服務貿易量普遍高于世界平均水平,但是相對而言他們在新興服務貿易領域的優勢更加明顯。愛爾蘭代表的是在某一國際服務貿易行業獨樹一幟的中小型發達國家。這些國家雖然也屬于發達國家的范疇,但是在國家服務貿易結構上沒有美國等一些大國全面和具體。它們只是在某一個領域(例如計算機)擁有極為明顯的優勢。愛爾蘭等歐洲小國,依靠單一的行業支撐起整個結構。因此這也就要求這些國家所依靠的行業在世界上擁有“絕對”的優勢,否則本國的經濟有可能因為某一行業的衰敗而一蹶不振。
2.2顯示性比較優勢指數(RCA指數)
其中,Xij為國家j出口產品i的出口值,Xtj為國家j的總出口值;XiW表示世界出口產品i的出口值,XtW表示世界總出口值。RCA反映了一個國家某一產品或服務的出口與世界平均出口水平比較的相對優勢。RCA排除了個體對外貿易總量波動與總體貿易總量波動的影響,利用相對值進行比較。表4顯示了2003年至2012年這3年間三國的服務貿易顯示性優勢指數(RCA指數)的值,同時還有它的變化趨勢,反映了三國服務貿易的總體情況。根據所顯示的數據,中國服務貿易的顯示性比較優勢指數值始終低于0.8,基本徘徊在0.5左右。這說明中國服務貿易的國際競爭力較弱,在國際上存在著比較劣勢。從圖中觀察中國的RCA指數還有逐年下降的趨勢。而發達國家的代表美國則與中國的情況不同。美國RCA值呈現上升趨勢,它在2011年達到了1.5的水平,美國的服務貿易很早就已經具備了比較優勢。美國的RCA值呈現逐年上升趨勢,從現階段數據來解讀,美國的服務貿易在國際上已經具有了較強的實力,并且還在繼續發展。通過數據分析可以得到以下結論:在服務貿易方面,美國具有較強的國際競爭力,美國的實力明顯優于中國。中國的鄰國日本的RCA指數浮動較大,總體數值徘徊在0.8左右。雖然沒有達到1,但是也擺脫了服務貿易相對劣勢的范圍。日本的服務貿易顯示性優勢指數從2003年開始呈現逐年上升趨勢,由于金融危機的沖擊2009年后出現了明顯的回落,重置到2004年的水平。綜上所述,無論是從規模和名義總量上講,還是從結構和所占比例上分析,中國在服務貿易競爭力方面還與這些發達國家存在著一定的差距。
本文作者:劉黎明 單位:黑龍江科技學院經濟管理學院
改革開放30多年來,我國積極實施對外開放,大力發展貨物貿易,已成為一個名副其實的貨物貿易大國,但我國的對外貿易增長方式是粗放型的,難以支撐我國對外貿易的持續增長。發展服務貿易,能夠減少資源和能源的消耗,獲得產業高端附加值的服務品。當前,世界服務貿易進出口年均增長10%,世界服務貿易額與貨物貿易額之比達到l:4.5。這就進一步說明一個國家國際服務貿易的發達程度,標志著對外貿易增長的協調性和持續性,也標志著貿易增長方式的科學性和合理性。我國的國際服務貿易長期處于逆差狀態,服務貿易的發展水平落后于貨物貿易的發展水平,服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1:9,遠低于世界平均l:4.2的水平。黑龍江的對外貿易主要依靠過度支付能源原材料消耗的成本、過度支付生態和環境的代價和過度壓低勞動者福利所建立起來的商品貿易,當前的經濟發展方式要求必須改變這種貿易方式。因此隨著世界新一輪產業結構的調整和貿易自由化進程的推進,黑龍江應加快發展國際服務貿易、增強服務貿易競爭力、調整和改善對外貿易結構,使其成為轉變對外貿易增長的新方式,從而來獲得和貨物貿易高速增長帶來的同等好處,促進黑龍江經濟全面協調可持續發展。
國際服務貿易主要集中在知識密集型和服務技術密集型行業。發展國際服務貿易,關鍵是把高素質勞動力變為高素質的人才,讓精通英語、掌握世界前沿科技、與海外市場聯系廣泛的人才脫穎而出,將人口壓力轉變為人力資源優勢,從而為中國發展國際服務貿易奠定重要人才基礎。據聯合國貿發會議的調查數據顯示,世界上有61.8%跨國公司希望擴大在中國的研發活動。這些跨國公司之所以將研發拿到中國來進行不單單是為了從一般勞動者身上獲取剩余價值,是因為中國有足夠多的、他們需要的高素質人才。同時,中國勞動力價格的比較優勢明顯,不僅是普通產業工人,高素質人才的勞動力價格同樣具有比較優勢。黑龍江省現有高校78所,每年的高校畢業生20萬左右,有足夠的高素質人才供應。而這些高素質人才就業難的關鍵是因為沒有合理的產業來吸收他們,使其發揮智力優勢。黑龍江大力發展服務外包,將會拉動大學生的就業,大學畢業生經過一定的培訓后,將會很快很好的從事來自金融、電信、醫療、制造等行業的BPO業務。因此,解決黑龍江高素質人才就業問題,使其不外流,大力發展國際服務貿易是最好的選擇。同時,留住現有人才、主動承接和吸納高素質人才,也是黑龍江實現國際服務貿易快速發展的重要基礎。
改革開放30多年來,我國的對外貿易主要以附加值較少的加工貿易為主。其原因有三:一是因為我國追求“規模的擴張、速度的擴張、外延的擴張和數量的擴張”的粗放型的對外貿易增長方式;二是工業化、產業化、組織化和現代化程度低,制造業也只能采用加工組裝型、生產主導型、模仿型和粗放型的模式;三是缺資本、缺技術、缺人才、缺管理經驗、缺產業運營模式,只能走加工貿易之路。而加工貿易嚴重消耗了我國的資源,破壞了生態和生活環境,帶來損失的治理費用已超過加工貿易的外匯收入。我國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。而黑龍江省雖然實現年初確定的單位GDP能耗降低4%的目標,但實現節能減排目標面臨的形勢仍十分嚴峻。與傳統制造業相比,服務貿易具有低能耗、低污染的特點。因此,黑龍江大力發展第三產業和國際服務貿易,積極發展生產業和高技術產業,堅持走新型工業化和現代服務業的道路,使其成為國民經濟的主導產業,是提高黑龍江國際服務貿易水平的根本措施,也是實現節能減排目標的主要手段。
信息服務貿易從業人員必須熟悉和遵守相關的國際行業標準和流程規則,具備較強的計算機基礎知識和應用能力,具有寬泛的專業知識,對操作系統、信息管理系統、行業知識都有廣泛的了解。要求從業人員能夠熟練掌握計算機應用軟件、網絡、企業管理信息系統等工具和環境進行數據分析等信息服務。
(二)專業知識范圍廣
信息服務貿易中的離岸業務流程外包(BPO)要求從業人員能夠具備基本業務流程和相關行業基礎知識,掌握供應鏈管理與物流、營銷、客戶分析、數據庫管理等專業知識,能夠為國外企業提供業務流程設計服務、后臺管理和數據分析、客戶專業數據處理等業務。
(三)對外交流能力強
由于信息服務客戶來自國外,對外語水平的交流溝通能力具有較高的要求。信息服務貿易從業人員要承接和完成服務貿易業務,就必須熟練掌握外語的口頭交流、郵件寫作和溝通技巧,還要能夠理解國際客戶的文化傳統、做事方式和行為習慣,其中良好的溝通能力尤為重要。
(四)職業道德水平高,創新意識強
信息服務貿易的協議交易和實施過程中,基本都會涉及知識產權問題,對知識產權的保護,關系到企業的生存和整個行業的健康發展。因此,信息服務貿易從業人員在業務流程外包服務中必須嚴格遵守國際上相關的法律法規。要具有項目團隊協作精神和職業道德,具有良好的質量品質意識。
二、江蘇省產業轉型升級期信息服務貿易人才需求狀況
(一)江蘇省信息服務貿易現狀分析
江蘇加快發展服務業是優化產業結構、提升經濟增長質量、化解資源環境瓶頸制約的迫切需要。信息服務貿易產業的迅速發展已成為江蘇現代服務業發展的一個重要趨勢和新的經濟增長點。2012年,江蘇對外貿易總量達中國的1/7,服務貿易進出口總額五年增長6.2倍,其中完成離岸服務外包合同額118.5億美元,同比增長53.6%;離岸服務外包執行額97.8億美元,同比增長53.3%。2013年1—10月,服務貿易增勢迅猛,進出口額增長43%,占全省對外貿易總額的11.5%,提高了3.2個百分點。其中1—5月,服務外包合同總額123億美元,同比增長38.85%,其中離岸外包合同金額67.37億美元,離岸外包執行金額56.11億美元,同比分別增長36.28%和41.89%。
(二)江蘇省信息服務貿易人才需求分析
大力發展信息服務貿易是中國同時也是江蘇省對外貿易發展的戰略選擇,根據國家服務貿易“十二五”規劃的總體要求,《江蘇省服務貿易“十二五”發展綱要》的主要目標中,將軟件和信息服務外包業作為全省六大新興產業發展的重點任務之一。到2015年全省離岸外包執行金額超過200億美元(年均增長40%),服務外包從業人員突破100萬人,保持全國領先地位;建成以南京、蘇州、無錫三個國家級服務外包示范城市為重點的具有國際知名度和競爭力的蘇南國際服務外包產業帶,服務外包企業數超過5000家,出口超億美元的服務外包龍頭企業5家;以規模化、品牌化、國際化為目標,以創新發展、特色發展、聯動發展為方向,保持江蘇的軟件與信息服務外包產業走在全國前列。培養服務外包實用型人才60萬人,吸引大學生就業80萬人。高職院校培養的畢業生將在國際信息服務外包產業的一線發揮著規模化主力軍的作用。
(三)江蘇省信息服務貿易人力資源現狀分析
江蘇省是我國重要的高水平人才培養基地,高校云集,科研基礎雄厚,人力資源十分豐富。但由于高校畢業生接受的教育體系過于理論化而缺乏實際操作經驗,大量從事基礎工作的人員項目協調與管理、系統分析等能力不強,市場開拓、管理能力、語言技能、服務意識、職業素養等個人綜合素質技能較弱,與社會需求之間存在嚴重脫節;另一方面,既懂得國外客戶企業和地區文化,又精通國際商務、熟悉國際市場規則、法律知識和項目管理經驗的中高端復合型、國際化人才嚴重短缺,我國的信息服務產業目前只能參與相對比較簡單的服務貿易(服務外包)項目,在國際價值鏈中處于低端水平,大多數服務商還是以數據處理事務外包為主,涉及到提供解決方案等高端服務和跨國業務流程服務貿易業務的企業仍然鳳毛麟角,已經成為制約信息服務貿易產業的瓶頸。隨著業務流程外包業務量的增加,細分行業和領域的中低端人才需求將會急劇增加,企業對具有綜合素質的各類人才需求也更為迫切。
三、高職信息服務貿易專業設置存在的問題
人才是支持和制約現代服務業、服務貿易發展的基礎和條件,專業創新的基本條件是學科發展、市場需求、運行機制與制度安排。近年來,有關產業轉型期信息服務貿易專業建設和人才培養問題受到社會各界的廣泛關注。2009年以來,浙江樹人大學和中國社會科學院財貿所共同組建了國內第一所現代服務業學院,蘇州、杭州、寧波、西安、重慶和長沙等一批服務外包學院和專業興起,代表了我國服務貿易專業創新的趨勢。2011年11月,商務部中國服務貿易協會組織北京大學、對外經貿大學等多所高校進行了服務貿易學科(專業)建設研討會。目前江蘇許多高校和社會IT培訓機構培養的人才與信息服務企業所期望的人才素質還存在較大的差距,專業人才匱乏和人才結構不合理是制約信息服務貿易發展的一大瓶頸,其主要原因是:
(一)辦學目標扭曲
高職院校服務貿易專業停留在IT專業知識的定向培養上,缺乏對學生綜合能力素質與職業規劃等方面的培訓和教育,團隊協作與溝通能力、抗壓能力不足。
(二)專業設置與市場需求錯位
很多院校在考慮建設服務外包專業的時候,沒有緊跟市場的發展和變化,尤其是無視產業轉型升級不斷涌現的知識管理和人才結構的需求,服務外包企業對人才知識、技能的要求也未必非常清楚,簡單地認為信息服務外包就是計算機軟件(ITO)開發,而忽略了另外兩個很大的領域:信息業務流程外包(BPO)及知識流程外包(KPO),造成專業設置與市場需求的嚴重錯位。
(三)跨學科交叉課程不足
一方面,一些高校的軟件技術、網絡技術等新型專業往往只關注計算機知識,而忽略了行業所需的專業知識,忽略了國際商務、項目管理以及客戶分析、數據庫管理、電子商務等方面的綜合知識,學生缺少外貿業務和項目管理的實踐經驗,商務英語的應用和時間管理能力較弱,跨學科復合型知識結構的不足嚴重制約了其職業發展,不能在國家產業轉型升級的契機下充分體現出職業競爭力。另一方面,目前許多高校原有的國際貿易專業培養的人才,更多的是面向傳統的貨物貿易,即以有形產品為主體的實物貿易這樣單一的人才培養模式,而對作為國際貿易核心內容的服務貿易的知識體系較少涉及,軟件和信息服務、貿易流通、供應鏈管理專業知識匱乏,應用現代信息技術工具進行商務信息服務活動的能力更是非常薄弱,無法適應我國大力發展現代服務業、服務貿易對人才,特別是高素質、高質量人才的需求。
(四)教師知識結構更新滯后
由于服務貿易建設滯后,當前普遍缺乏服務貿易教學隊伍;原有從事國際貿易專業和課程的教師的知識結構與服務貿易發展所要求的知識結構不相適應,尤其是有的教師缺乏必要的工作實踐能力和專業實踐技能,不能及時了解國內外日新月異的市場變化,更不能掌握全球化經濟瞬息萬變的深刻和激烈程度,閉門造車和故步自封嚴重阻礙了教學研究與社會經濟生活的聯系,不能勝任最新的信息服務貿易模式所代表的全球經濟一體化人才培養體系,將成為服務貿易專業發展的瓶頸。
四、優化轉型期高職信息服務貿易專業設置的對策建議
在江蘇產業轉型升級的背景下,高職院校應主動適應信息服務貿易產業發展需要,根據辦學條件,及時調整和優化專業設置,推動服務貿易人才培養機制改革創新,提升服務貿易人才培養能力。
(一)明確專業培養目標
信息服務貿易人才是面向國內外商務服務領域,能夠熟練應用信息技術,熟練掌握業務流程理論與技能,熟練掌握業務流程運作,并具有行業業務運行能力、英語和計算機應用能力,能勝任現代化服務需要,具有創新精神和較強實踐能力的高素質技能型信息服務外包專門人才。高職院校培養的信息服務貿易人才更適合操作層,能夠為國外客戶進行信息檢索、信息報道與服務、信息咨詢和網絡信息服務。應該具有良好的外語交流和溝通能力,熟練掌握高級辦公應用軟件,具有客戶服務意識。另外,由于信息服務貿易產業涉及的行業比較廣泛,還必須具有會計、物流、客戶服務等相應行業的專業基礎知識,掌握基本的業務流程操作。如后臺數據處理員崗位的工作業務主要涉及金融、保險等行業,包括歐美、日、韓的離岸業務,從事數據錄入和處理工作,要求具有較寬廣的行業背景知識,如金融、財會類知識;具有較高的計算機操作技能,如中英文錄入,數字小鍵盤輸入;具有一定量的外語詞匯及外語手寫辯識能力。如呼叫中心客服代表崗位的工作業務主要涉及服務行業,包括金融、電信、電子商務等,主要從事客戶關系處理、訂單履行及管理和客戶技術支持處理、電話營銷等工作,要求具有較強的溝通技巧,能與客戶進行有效的溝通,能為客戶提供技術服務支持,能夠從事電話營銷工作;具有一定的口語能力等。
(二)創新信息服務貿易人才培養機制
與信息服務貿易企業緊密合作,共同參與專業人才培養方案和課程建設,形成“全程共育、分段交替”校企人才培養機制。通過對企業的調研及對崗位典型工作任務的分析,每學期完成校內課程、企業課程(企業教師承擔)和項目實訓。通過校內課程的教學,使學生系統了解工作領域,激發職業興趣。通過企業課程的教學,使學生了解產業發展趨勢,掌握各項單項技能,獲取相應職業資格證書,養成良好的職業素養。通過項目實訓(工學交替),在企業兼職教師的指導下,在真實的崗位上進行綜合訓練,強化學生的崗位技能。
(三)統籌規劃信息服務外包的課程體系
將職業素質、專業知識、崗位能力和個性拓展課程貫穿到學習的各個階段,注重知識、能力和素質的協調,基于企業真實工作任務,形成整體優化的信息服務貿易專業課程體系。著力培養具有良好的職業素養、較高的信息服務貿易專業技能水平和熟練外語溝通能力的復合型人才。1.職業素質課程。開設經濟學、管理學、數學、統計學的基礎課程;注重IT素質(計算機基礎操作),強化MSOFFICE高級應用;外語類課程應積極創造商務英語交流對話的條件,加大口語考核比重;開設壓力管理、時間管理和創新思維、商務禮儀等課程2.專業知識課程應緊密圍繞信息服務外包人才所需要的“IT+管理+外語”知識體系。信息技術類的《數據庫管理技術與應用》《管理信息系統》《微軟辦公自動化高級應用》等課程;服務外包類開設《國際服務外包》《BPO基礎》《BPO運營管理》《BPO客戶管理》《國際商法》《項目管理》等課程;行業專業知識類開設《供應鏈與物流管理》《客戶服務與管理》《人力資源管理》《財務管理》《審計與稅務管理》《國際金融》等課程;外語類開設《服務外包英語》專業英語課程,對業務流程外包過程中所使用的各類文檔進行解析,使學生掌握實際業務流程工作中所需要的專業術語、基本溝通、電話會議禮儀、語法和電子郵件寫作。3.崗位能力課程應針對業務流程服務外包的不同專業領域,加大專業實訓課程比重,開設《物流外包項目實訓》《呼叫中心業務實訓》《金融外包項目實訓》《電子商務外包項目實訓》《BPO數據處理綜合實訓》《信息采編服務外包實訓》《ERP軟件應用實訓》等課程,加強崗位項目實踐訓練和專業核心能力訓練,并取得相關職業資格或技術等級證書。4.對于個性拓展課程,可開設《歐美日企業文化》等課程,讓學生了解國外企業文化以及海外發包方的風俗習慣和風土人情。
(四)搭建政校企合作公共信息服務平臺
以合作辦學為機制、以合作育人為模式、以合作就業為目標、以合作發展為動力,搭建由政府主導、與供應鏈上下游眾多企業合作共建公共信息服務平臺的校企利益共同體。通過真實的職場環境、真實企業項目、真實職業角色、混編校企師資團隊進行指導和管理,引入企業評價標準及行業通用認證資格,對學生進行綜合測評。將平臺要素資源整合與轉換,同時滿足學生實訓教學、教師進修以及企業服務貿易項目運營與人才培訓需要。
洛陽地區的旅游主管部門對本地區旅游資源的整體開發與利用不夠協調,缺乏有效的統籌管理。在對洛陽旅游景點的宣傳與促銷上,對洛陽地區旅游資源的整體形象宣傳不夠生動、突出。例如對龍門石窟、白馬寺和龍潭大峽谷的宣傳力度和宣傳效果都不是很理想。
2.某些旅游資源破壞嚴重,質量下降
造成旅游環境破壞、環境質量下降的主要原因是對旅游資源的開發和建設破壞旅游環境。在洛陽旅游資源的開發利用過程中,相關旅游設施與景區整體不協調,造成旅游資源、旅游區生態環境、特別是旅游氣氛環境的破壞,主要表現為古跡復原處理不當,新設項目與旅游區景觀不協調,改變或破壞了旅游區所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛,忽視旅游區的整體協調及其所蘊涵的內涵,進而喪失其旅游價值,城市建設破壞旅游氣氛,主要表現在新建建筑與旅游城市的整體建筑不協調,使本身作為旅游對象的城市失去其本來面目。例如龍門夜景的開發,首先對于古跡就是一種破壞,其次和龍門整體的文化氛圍也不協調。
3.旅游景點缺乏規劃
洛陽有著豐富的自然人文景觀,但是旅游項目開發缺乏創新性,旅游景點處都是樓堂廟宇,游樂園之類,粗制濫造仿古景點,致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。
4.旅游市場不規范
每年的牡丹花會,作為洛陽旅游的旺季,很多的賓館飯店都是看客流量要價,有關部門缺乏有效的監管。這些嚴重影響了洛陽在游客心目中的形象。
二、新形勢下洛陽發展旅游服務業的對策
針對上面旅游服務業存在的問題,為了更好地開展洛陽的旅游服務貿易,使洛陽的旅游業獲得可持續發展,應該做好以下幾點:
1.統籌規劃
調動洛陽市旅游資源的整體開發。從數量上看,洛陽市擁有世界遺產3項6處,在國內僅次于北京。其他景點共69處,其中全國5A級景區五處;從結構上看,洛陽發展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性,還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了洛陽在國際旅游市場上擁有的巨大競爭潛力,應該很好地挖掘和整合這些優勢。對于人文旅游資源,要注重對文化內涵的挖掘和創新,促進文化產業與旅游業的融合。開發具有洛陽特色的旅游產品,不同地區的自然旅游資源盡管千差萬別,但具有一定的同質性,而人文旅游資源具有唯一性和不可替代性,旅游產業與文化產業的融合可以改善旅游地的人文環境、提升旅游品位、促進旅游產品升級換代。
2.加強對旅游環境的保護
第一,對洛陽地區旅游資源進行旅游開發的環境影響評價。不當的旅游開發活動對旅游區環境造成的破壞是無法彌補的,要從保護資源的角度出發,在開發前對開發活動進行環境影響評價、分析、識別在景區建設、經營過程中可能對景觀造成的影響進行分析,并制定相應的減免對策,將可能對旅游環境造成的負面影響降低到最低程度。對嚴重對景區產生破壞的開發行為要停止。第二,在旅游區發展建設中做好周邊旅游環境規劃。旅游環境問題的產生、旅游區環境質量下降的主要原因是人類經濟活動的不當造成的,因此作為旅游主管部門需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅游環境規劃。用于組織、管理經濟、旅游及其他破壞旅游環境的活動,來解決發展生產、擴大旅游規模與景點環境保護之間的矛盾,使其協調一致,以保證經濟發展和旅游活動持續穩定的進行、防止旅游區環境的破壞。旅游區的環境規劃要遵循經濟發展規律與旅游區環境美學規律,對經濟活動和旅游活動的結構、規模和布局實行統籌規劃,爭取達到既發展經濟、擴大旅游又不破壞旅游區環境的目的。
3.加強洛陽旅游業基礎設施和服務設施建設
加強交通投資,解決瓶頸制約。多方籌集資金,吸引企業合資辦交通;依靠科技進步,改善基礎設施,加強運輸方式的管理,提高旅游服務水平;把旅游交通與一般通區別開,讓旅游交通獨立經營。制定洛陽地區旅游景點發展戰略,總體規劃、開發步驟和實施方案;做好對洛陽旅游市場的信息預測、宣傳廣告及可行性研究的分析工作,以克服規劃建設和經營管理的盲目性。
4.改變城市定位
充實文化內涵。近年來,洛陽對外宣傳有五張名片:千年、牡丹花城、河洛之根、絲路起點、山水洛陽。在“雙申遺”成功的大背景下,我覺得洛陽要重新定位自己的城市形象。應該以“華夏之源,圣城洛陽”為城市主名片,“千年、牡丹花城、休閑勝地、絲路起點”為副名片。面向全國和海外市場,主推“華夏圣城”這張主名片,打造國際文化旅游名城。
(一)服務貿易進出口規模
從服務貿易規模看,貿易規模加速增長。上海服務貿易進出口總額不斷增長。出口額從2000年的36.1億美元增加到2005年的161.1億美元,進口額從2000年的43億美元增加到2005年的163.5億美元。進出口總額從2000年的79.1億美元增加到2005年的324.6億美元,如表1-1所示。根據計算,2000-2005年上海服務貿易進出口總額年均增長32.7%,出口年均增長35.4%,進口年均增長30.4%,均高于同期上??诎顿Q易進出口的年均增長率。
上海服務貿易進出口額占全國服務貿易的比重不斷上升。服務貿易進出口額占全國服務貿易進出口總額由2000年的11.2%上升到2005年的20.5%。其中出口額占全國服務貿易出口總額從2000年的11,2%上升到2005年的19.8%,進口額占全國服務貿易進口總額從2000年的11.2%上升到2005年的19.2%。
但是從總體規模來看,上海服務貿易總額仍較小,2002年新加坡、中國香港服務貿易出口分別為269億美元和452億美元,是上海的4.7倍和7.9倍;服務貿易出口分別為206億美元和242億美元,是上海的3.5倍和4.1倍。
(二)各服務行業進出口狀況
從行業分類來看,在十四個子項中,有一半以上的項目出現逆差,前三位分別是運輸、專利權使用費和特許費和教育醫療保健,2004年其服務貿易逆差分別為11.77億美元、9.15億美元和2.62億美元。順差主要來自于旅游行業、計算機和信息服務以及廣告宣傳,2004年順差分別為13.02億美元、4.32億美元和2.02億美元,但后兩者的順差額明顯偏低。需要注意的是,上海具有比較優勢且一直保持順差的工程承包項2003年出現逆差,這主要是受“非典”和伊拉克戰爭的影響所致??鄢@一因素,可以看出上海在傳統的旅游、工程承包行業仍然保持著較大的比較優勢,另一方面,在計算機和信息服務、廣告宣傳等新興服務業的領域,上海企業也表現出了一定的國際競爭能力,這預示著上海在服務業領域的資源稟賦和比較優勢正在慢慢發生變化,新興服務業的異軍突起將可能成為上海未來服務貿易和服務產業整體能級和規模提升的助推器。br>
(三)服務貿易結構和形態
從貿易結構看,上海服務貿易近年來形態相對單一,但貿易結構有所優化。上海國際服務貿易出口結構在近幾年維持穩定,但服務貿易類型較少。其中,運輸、旅游、咨詢所占比重最大,分另0約占出口總額的50%、20%和10%。從進口結構看,運輸基本保持在占服務貿易進口總額的50%以上;旅游這一項從2000年的19%下降到現在的9%,2003年因“非典”下降到4%;特許權使用費和特許費以及咨詢一直保持穩步上升,現在穩定在10%左右。
從服務貿易結構看。上海服務貿易類型較少,主要集中在運輸、旅游、建筑工程等勞動密集型服務領域,其貿易額約占服務貿易總額的70%,總體呈略微下降趨勢,而計算機信息、專利權利使用和特許經營、教育醫療等技術、資本、知識密集型服務行業所占份額雖較少,但比重持續上升,貿易結構有所優化。
(四)服務貿易競爭力
從服務貿易競爭力指數來看,上海服務貿易總體逆差呈縮小趨勢,但核心競爭力仍有待提高。表5中TC指數大多呈負數。上??傮w競爭力較弱,2005年服務貿易總體競爭力指數同2004年持平,均為-0.01。旅游、計算機和信息服務、廣告宣傳是產生順差最大的三個項目。而體現城市核心競爭力的運輸、專利權使用費和特許費以及教育醫療保險一直是產生逆差最大的三個項目,國際競爭力不高,與上海建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的發展目標和要求有一定差距。
二、上海服務貿易發展三大途徑
(一)先進制造業、現代服務業共同發展
關于目前上海產業結構調整,到底是重點發展服務業還是重點發展制造業,對照借鑒香港的發展經驗,現在有兩種觀點;在上海產業結構調整的道路上,是應該繼續維持制造業中心的地位還是要大力建設國際服務中心,筆者也有自己的看法。
1、產業結構兩種發展道路之爭
香港20世紀80年代后的增長主要依賴服務業作為經濟的支柱,制造業向周邊地區轉移,形成離岸形式。主張上海走此道路的人認為上海發展的瓶頸在于:長期以來,即使在人均GDP增長和產業結構自發演進的轉折階段,仍不斷強調制造業的主導地位,不符合產業結構的升級規律。香港正是強調了服務業的主導地位才保持其較高的GDP水平,在2004年服務業更是占到GDP的85.7%;世界其他城市的發展也同樣顯示了這個規律。另一種思路是,上海應認識到今天香港經濟面臨的困境就在于喪失了制造業優勢,單純依賴服務業特別是金融地產業的發展,使整體經濟失卻了依托,產業空心化現象嚴重削弱了香港經濟的增長動力,并增加了由金融地產業所引起的風險和不確定性。鑒此,上海更應強調制造業中心的地位,不應削弱它以促成第三產業份額上升和國際金融、貿易中心城市地位的確立。香港近幾年一直提出發展高增值服務業以及重振制造業。香港的發展經驗也告訴我們,在追求服務業的發展服務貿易額提升的同時,也應加快高增值制造業的發展。
2、本文的觀點
我們認為,先進制造業和現代服務業是可以互相推動、互補相長,亦即可以協同發展的。先進制造業的本質含義是指高科技制造業、科技密集型的制造業。因此,發展先進制造業,就要提高其科技、知識的含量,而不是提高資源消耗的比重?,F代服務業的發展必定會為制造業提供更好的生活服務、管理服務、技術服務等等。制造業的發展也必定會對服務業的發展提出更高的要求。如果上海過多地強調制造業主導地位、忽視第三產業的發展,必定會喪失很多發展先機和競爭優勢。同樣,如果一味單純地依賴服務業,那么整體經濟失卻依托,產業空心化會削弱經濟的增長動力。而新加坡卻由于仍然重視制造業和服務業的平衡發展,因此能更快地擺脫1997年金融危機的影響,保持增長動力。先進制造業與現代服務業無需對立,而是應該共同發展、協同發展。
以服務業特別是生產業的發展帶動服務貿易的提升,以服務貿易的提升促進服務業的發展。除破各種不合理的行政性壁壘,加大市場開放程度,積極吸引有國際水平的服務性跨國公司人駐上海,優化上海服務業結構,促進服務業能級的進一步提升。充分利用優勢資源,通過國際運輸、國際物流、國際旅游、國際貿易等行業的發展,促進上海國際航運中心和國際貿易中心的建設。對目前不具有優勢的服務行業,加大開放力度和深度,以開放促進發展,培育區域性金融中心、信息中心和技術中心。
商務成本的適度提高,有利于城市產業向資金、技術密集型、附加值高的方向升級。這已經在跨國公司加速將其地區總部、研發中心、營運中心向上海轉移上體現了出來。對上海而言,人均GDP達5000美元顯示出其已經和上世紀80年代時候的香港一樣進入了后工業化階段。借鑒后者二十多年來的直接經驗,上海應在發展服務業、產業結構輕型化的同時,順應制造業自身的演進,注重培養長三角地區的產業鏈分工,有所為有所不為,在某些環節上發揮比較優勢并形成集聚,從而增強價值增值。與此同時適當發展部分有優勢的高端制造業,避免制造業空心化。
總的來說,就是應使現代服務業的發展更好地推動先進制造業的發展,更好地服務于制造業;而先進制造業的發展也會促進現代服務業,使之具有更準確地發展方向。
(二)加大對外開放度
1、上海加大服務貿易對外開放度的必要性
要加快上海服務貿易的發展,盡快優化產業結構,我們認為,首先應該考慮的是加大服務貿易對外開放度。當今世界經濟正在向服務貿易傾斜發展,發達的服務貿易已經成為發達國家經濟發展的主要標志之一。面對經濟全球化發展,中國以及上海加大服務貿易對外開放度勢在必行,它是加速發展服務貿易,適應世界經濟發展潮流的客觀要求。
根據杜珍兒《中國服務貿易的國際競爭力影響因素評估模型》的研究結果,服務貿易市場開放度對服務貿易國際競爭力的影響最大,其次為人力資本、外商直接投資、服務業發展水平。另外還指出,對于整個服務市場,對外開放度是最重要的,但不同的影響因素對于不同的行業,它的影響力卻是不一樣的。WTO前副總干事、印度計劃委員會委員安瓦魯爾·豪達在2005年6月份舉行的世界服務貿易論壇上表示,開放的服務業發展進程要高于低自由度的行業,實現各種服務也對內對外的市場“自由化”有助于在充分競爭的條件下做大作強。張蘊如(2002)較全面深入地分析了我國服務業的開放度和競爭力問題。她認為,我國服務業發展不足的相當一部分原因在于服務業的開放度不夠,包括服務業對外貿的開放度和外資的開放度都較薄弱。香港服務業高度發達和服務貿易快速發展的最重要的因素,就是其高度自由化的經濟制度,實行低稅率的自由貿易政策,充分利用地理優勢大力發展轉口貿易,帶動本地運輸、倉儲、金融、商業咨詢等服務業共同振興。
2、上海服務貿易對外開放度現狀
近幾年上海服務貿易開放的程度有所加大。自浦東開放以來,中央授予浦東和上海各項功能性優惠政策,這些政策有許多與服務貿易有關,比如允許外商在金融和商品零售等行業投資經營,允許外資在整個上海的范圍內開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構,允許外商在外高橋保稅區開辦貿易機構,批準建立中外合資外貿公司,批準部分外資銀行經營人民幣業務等。
根據WTO公布的《服務貿易分類表》所列的12大類150多個項目,除金融保險部分項目以及新聞、出版、電信等大類外,上海已向全世界開放了大部分的服務貿易項目。
從表6,我們可以看到目前跨國公司投資上海服務業領域各行業的現狀及需要采取的戰略措施:第一,交通、運輸、倉儲及郵電通信業,其他類服務業等行業在服務業領域中利用外資的項目數和金額都相對較小,需要從數量和金額方面同時加大與跨國公司的合作;第二,房地產業利用外資的項目數雖然相對較少,但投資總額卻相對較大,根據這一特點,今后要重點與更多的跨國公司進行合作,力爭吸引更多的跨國公司投資上海的房地產業;第三,批發、零售貿易及餐飲業,社會服務業等行業在服務業領域利用外資的項目數雖然較大,但投資總額相對偏小,需要提高項目合作的水平和層次。目前,在服務業領域中還沒有利用外資的項目數量和金額都相對較大的、相對處于強勢地位的行業,這也表明上海服務業領域利用跨國公司投資分散度較大,沒有形成具有明顯優勢的行業。
3、上海加大服務貿易開放度的建議
第一,通過各種優惠政策扶持服務業的發展,吸引有國際水平的服務性跨國公司入駐上海,優化上海服務業結構,促進服務業能級的進一步提升。
第二,謹慎漸進開放。采取漸進的方式開放國內服務業市場,并針對不同行業制定不同的開放計劃,確定不同的開放深度,盡可能使競爭能力弱的行業有較長的適應和緩沖時間。
(三)大力發展服務外包產業
通過比較我們可以看到,上海服務行業貿易競爭力普遍非常弱,而解決這一問題的方法除了要加大對外開放度之外,其次要考慮的就是服務外包。
1、大力發展服務外包產業的必要性
所謂服務外包就是企業將信息系統構架、應用管理和業務流程優化等業務,發包給第三方服務提供者,以降低成本、優化產業鏈、提升企業核心競爭力。在經濟全球化和產業融合的背景下,發達國家的跨國公司正逐步把部分服務內容通過項目外包、業務離岸化、外商直接投資等方式向發展中國家轉移,且這一趨勢呈愈演愈烈之勢。發展服務外包,特別是積極承接跨國公司的離岸服務外包業務,是上海加速發展現代服務業的重要突破口,有利于提升服務業的能級和水平;是上海轉變外資增長方式的重要抓手,有利于優化外資結構,推動實物貿易向服務貿易轉變;是上海增強城市國際競爭力的重要途徑,有利于促進上海經濟與國際接軌,更好地服務全國,帶動上海及周邊地區產業結構的優化升級。加快發展服務外包,已成為上海加快形成以服務經濟為主產業結構的一個新增長點。
2、發展服務外包產業的若干建議
一是要主動承接跨國公司內部的離岸外包,大力吸引、承接全球的服務外包;鞏固目前服務市場,加快向高端服務市場轉變,進一步拓展服務空間;重點發展軟件開發外包、研發設計外包、物流外包和金融后臺服務等領域,提升上海服務外包能級;大力培育若干個知名的本土服務外包企業,使之成為國際離岸服務外包總承接商和對內服務外包總發包商。
二是要加快政府管理模式的創新。進一步制定和完善促進服務外包發展的規章和規定,健全相關行業的管理規范和行政執法機制,推動行業信用管理,規范市場秩序,提高行業服務質量。
三是要加強知識產權保護的管理和服務。設立市知識產權舉報投訴中心,依法嚴懲知識產權侵權行為和違法行為。通過知識產權公共服務平臺建設,為服務外包企業提供方便、快捷、專業的知識產權創造、保護、管理和運用的信息服務。
四是建立服務外包統計指標體系。根據國家最新統計標準,結合上海實際,研究建立反映服務外包發展特點的統計指標體系,并試行服務外包統計制度;加強服務外包發展的趨勢分析,為服務外包企業提供市場信息服務。
三、結論