企業會計制度論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業會計制度論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

現行企業會計制度狹義上通常包括《企業會計制度》、《金融企業會計制度》、《小企業會計制度》，以及財政部頒發的企業特殊業務的專業核算辦法。另外，1993年7月1日開始施行的分行業會計制度仍在不少企業適用。上述會計制度最主要的特點是法規化、制定式，制度的內容是國際慣例、中國國情、歷史沿革三者的有機統一。近年來，隨著社會經濟的發展，會計制度做出了許多修訂，從總體上適合了現代企業財務會計工作的需要。然而，現行會計制度中仍有不少在我國適用了幾十年的規定，已嚴重滯后于時代的發展，或影響會計信息的質量，或給會計和審計實務工作帶來諸多不便。其中，以固定資產折舊核算方法、應交稅金核算方法以及保險費核算辦法等三個方面尤為嚴重。

一、固定資產折舊核算方法

對于固定資產折舊提取的時間，三個會計制度會計科目使用說明“1502累計折舊”科目均規定為：“當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不提折舊。”而對于無形資產的攤銷，《企業會計制度》會計科目使用說明“1801無形資產”科目和《金融企業會計制度》會計科目使用說明“1701無形資產”科目均規定為：“無形資產應當自取得當月起在預計使用年限內分期平均攤銷，計入損益。”《小企業會計制度》會計科目使用說明“1801無形資產”科目規定為：“無形資產應當自當月起按直線法分期平均攤銷，計入損益。”三制度規定完全一致。至于為什么新增固定資產從下月開始計提折舊，而新增無形資產從當月開始攤銷，恐怕無人能夠說出一個令人信服的理由。在實際操作中，類似無形資產攤銷，如新增固定資產折舊從當月開始計提，則更能方便實際工作。其理由分析如下：

在會計實務中，月末結賬之前，通常先要檢查待攤費用是否攤銷、固定資產折舊是否計提、無形資產是否攤銷，然后再結轉損益。按現行會計制度進行操作，當月減少固定資產時，則先要對減少的固定資產計提折舊，然后再將該項固定資產凈值轉入“固定資產清理”科目，月末再對其他固定資產計提折舊，這樣就造成一月提多次折舊。如果改為新增固定資產從當月開始計提折舊，當月減少的固定資產，當月不提折舊。則在減少固定資產時，直接將該項固定資產凈值轉入“固定資產清理”科目，可省去先提折舊的麻煩，一個月只要提一次折舊，避免重提、漏提折舊的可能。同時，也與無形資產攤銷的規定一致，免去莘莘會計學子記憶兩者差別之苦。另外，在現在普遍使用電算化會計核算軟件的情況下，軟件一個月只能自動計提一次折舊，而要使軟件的計算結果符合現行會計制度的規定，現行折舊計提會計制度確實給軟件設計帶來了不少麻煩。甚至有些核算軟件至今還沒有解決這個問題，以至于要輔之以手工操作，才能達到現行會計制度的要求。

二、應效稅金核算方法

對于印花稅、耕地占用稅等稅種的核算，《企業會計制度》和《小企業會計制度》會計科目使用說明“2171應交稅金”科目規定為：“企業交納的印花稅、耕地占用稅以及其他不需要預計應交數的稅金，不在本科目（應交稅金）核算。”《金融企業會計制度》會計科目使用說明“2151應交稅金及附加”科目規定為：“公司交納的印花稅以及其他不需要預計應交數的稅金，不在本科目（應交稅金及附加）核算。”三制度規定完全一致。至于為什么同樣是稅金，印花稅、耕地占用稅不通過“應交稅金”（或“應交稅金及附加”，下同）科目核算，而其他稅金均應通過，可能是與當初印花稅、耕地占用稅金額小或不經常發生有關。

在計劃經濟時代，企業的銷基本上由國家計劃統購統銷，簽訂的合同相對較少，相應交納的印花稅也較少，按重要性原則，印花稅不需要預提，交納當月直接計入損益，對會計信息影響不大。而在現今社會主義市場經濟，全球經濟一體化的時代，企業的生產經營活動離不開與其他企業的購銷與合作，而要確立相互之間的權利與義務，必須通過合同或相關憑據。因此，由于合同的普遍使用，印華稅的稅基相應增大，從而使印花稅從一個微不足道的小稅種，發展成為一個較大的稅種。以財產租賃合同為例，財產租賃合同按租賃金額1‰貼花，即稅率為1‰；而與該合同有關的城市維護建設稅，在城市的稅率為營業稅額的7%，財產租賃的營業稅率為5%，城市維護建設稅與合同金額相比，實際稅負只有3.5‰，特別是在深圳，根據深圳市人民政府深府「1988232號文《深圳市人民政府關于深圳特區企業稅收政策若干問題的規定》第一條的規定，城市維護建設稅稅率為1%，與合同金額相比，實際稅負只有0.5‰。印花稅稅負遠大于城市維護建設稅，更何況印花稅的征收范圍與稅基遠大于城市維護建設稅。與車船使用稅相比，一個企業交納的印花稅，更是不知要大多少倍。因此，有必要把印花稅的會計核算放在較重要的位置。

從會計核算的統一性及統計方便的角度，所有稅種均通過“應交稅金”科目核算，確實能夠方便會計人員。從會計信息披露的角度，會計報表附注中，“應交稅金”科目披露的內容不能完全反映一個企業納稅的總體情說，不能說不是一種缺陷。從會計確認的及時性原則、權責發生制原則的角度，與其他稅種一樣，發生印花稅、耕地占用稅應稅業務的當月預計應交數，下月初按稅法規定交納稅金，能夠避免企業特別是個別上市公司利用提前或推遲印花稅、耕地占用稅的申報時點來人為操縱利潤。盡管印花稅、耕地占用稅對一個企業的利潤額影響不是太大，但在盈虧臨界點附近或者上市公司相關指標臨界點附近，利用提前或推遲印花稅、耕地占用稅的申報時點，確實能夠達到人為操縱的效果。因此，有必要規定所有稅種均通過“應交稅金”科目核算，以避免出現遇到企業通過“應交稅金———應交印花稅”科目預計當月印花稅時，審計人員做出兩難選擇的尷尬。

三、社會保險費核算方法

《企業會計制度》會計科目使用說明“5502管理費用”科目規定：“本科目（管理費用）是指企業為組織和管理企業生產經營所發生的管理費用，……，包括……待業保險費、勞動保險費。”而對于待業保險費、勞動保險費是指企業所有人員的，還只是行政管理人員的，制度未做出明確規定。制度中“生產成本”、“制造費用”兩科目的核算內容，只規定了直接人工、車間管理人員的工資及福利費、未規定要核算待業保險費、勞動保險費。《小企業會計制度》的相關規定與此完全一致。從制度的廣義可理解為企業所有人員的待業保險費、勞動保險費均通過“管理費用”科目核算。事實上，全國各大會計院校編寫的會計學教科書中，各項社會保險費均通過‘管理費用“科目核算。

我國社會保險制度起始于上世紀90年代初的養老保險制度，規定社會保險費通過“管理費用”科目核算，原因大概是，社會保險費是由職工退休金轉化而來，退休金通過‘管理費用“科目核算，故社會保險費也通過”管理費用“科目核算。在養老保險制度實施之前，企業支付的職工退休金確實與產品的生產成本沒有直接關系，通過”管理費用“核算符合相關性原則。而現在企業在支付職工工資、福利費的同時要支付社會保險費，生產工人及車間管理人員的社會保險費與工資、福利費一樣同樣為生產產品的直接人工費用，而且金額比福利費要大。以深圳市社會保險費繳納標準單位應承擔的部分為例，根據《深圳經濟特區企業員工社會養老保險條例》第九條規定，基本養老保險為繳費工資的8%、地方補充養老保險為1%；根據《深圳市城鎮職工社會醫療保險辦法》第十一條的規定，保險費單位應承擔的部分，各項醫療保險共計為繳費工資的7.8%；根據《深圳經濟特區工傷保險條例》及其他有關規定，工傷保險為上年度城鎮職工月平均工資的3‰-9‰；失業保險為上年度城鎮職工月平均工資的1%，所有社會保險費合計繳費率單位應承擔的部分已超過17%，大于福利費的計提率。如此大的生產工人直接人工費用等不通過”生產成本“、”制造費用“科目核算，進而不進入產品的生產成本，是不符合現行會計制度制造成本部核算的初衷的。

為適合財務會計實際工作的需要，建議今后財政部在對相關會計制度進行修訂時，對以上問題予以適當考慮。

篇2

二、高校會計制度與企業會計制度在會計要素方面的差異

會計要素是會計制度中的一個重要組成部分。會計要素主要是指財務會計對象的基本分類。同會計核算基礎一樣，不同的單位或者主體，在會計要素方面也是不相同的。從下圖中，我們可以清晰的看出企業會計要素所包含的內容，以及高效會計要素所包含的內容，二者的會計要素既有不同的部分，也有相同的部分，見圖1。可以看出，企業的會計要素中，包含所有者權益，而在高校的會計要素中，卻是凈資產。出現這一現象的原因主要是高校與企業的投資人是不同的。對于高校來說，高校的資金是由國家投入的，所以不可能像企業的投資人一樣向學校索要利潤，再加之高校本身就不是以盈利為目的的單位，而是為國家培養人才。[5]所以，高校的會計要素中不含有所有者權益這一項。同時，高校同企業相比，企業重視的是企業自身的利潤，而學校著重是為了培養人才，為國家的發展和進步做貢獻，重視的是社會利益。所以企業的會計要素中，包含利潤這一重要要素，而高校中則不保留這一要素。此外，高校所采用的會計核算方式是收付實現制，所以，支出是其一項重要的會計要素。

三、高校會計制度與企業會計制度在會計科目方面的差異

會計科目是按照經濟業務的內容和經濟管理的要求，對會計要素的具體內容進行分類核算的科目。高校會計制度中一級會計科目有38個，企業會計制度中一級會計科目有85個(依據2002年1月1日起實施的《企業會計制度》)，在部分近期文獻資料中將企業會計的一級科目增加到了一百多個，隨著會計核算的不斷發展和完善，會計科目也在不斷的細分，以適應日益復雜的經濟活動。從科目數量相差懸殊的情況中也能看出，二者在科目設置上的差異很大，企業會計更加精細、復雜，2009年財政部公布的《高校會計制度》(征求意見稿)將高校會計的一級科目增加到56個，其中部分借鑒和引入了企業會計的科目，使高校會計核算更加準確和科學。通過高校、會計兩個會計主體在會計科目方面的比較，我們可以從以下三個方面進行分析：第一，無論是企業會計科目，還是高校會計科目，二者都屬于會計體系，因此，二者的會計科目中，肯定會有相同點。通過統計研究，二者在會計科目方面共有七個相同點。第二，會計要素包括會計科目，而會計科目是對會計要素更詳細的劃分。所以，從高校與企業在會計要素方面的差異來看，二者在會計科目上勢必會有很大的區別。盡管如此，高校與企業在核算內容上卻存在相似之處。第三，由于企業的會計科目比高校的會計科目詳細，所以，在一定的情況下，企業的會計制度比高校的會計制度在財務方面做得更詳細。如，學校與企業同樣向銀行貸款。企業會根據貸款的具體情況以及企業的具體情況，將貸款計入長期貸款、或者是短期貸款，記錄的比較明確。而高校向銀行貸款后，只是簡單的計入貸款科目。可見，企業會計科目的詳細劃分，使得企業的財務記錄狀況更明確，管理更有效。事實上，這三方面的差異中仍有很大的研究潛力。會計制度涉及的方面很多，對高校會計制度與企業會計制度差異的研究還可以從其他多個方面進行考慮，從而為會計制度在高校中更好的應用提供一定的基礎。

四、企業會計制度對于高校會計制度的啟示

企業會計與高校會計分別應用于不同性質的會計核算主體，存在很大的差異，但是企業會計對于高校會計的發展和完善仍具有借鑒意義。新的企業會計準則的頒布也在一定程度上推動了高校會計制度的改革。2009年8月財政部公布的《高等學校會計制度》(征求意見稿)中就引入了許多企業會計的方法和原則，例如《高等學校會計制度》(征求意見稿)第一部分第三條規定，高等學校會計采用修正的權責發生制基礎。通過高校會計制度與企業會計制度的對比，企業會計制度對高校會計制度有一定的啟示。首先，應該從權責發生制方面來進行思考。采用權責發生制的會計核算方法，能夠幫助會計主體明確一定期間內主體的經營、運轉狀況，從而促進跨會計主體在許多方面的發展。而高等學校一直秉承傳統的收入實現制度。在當今社會中，社會的形勢已經發生了巨大的改變，現如今，高校的資金來源不僅僅來源于國家的財政支出，而逐漸趨向于多元化。與此同時，社會對高校經營效益的關注程度越來越高。如，培養一個學生，高校所付出的成本是多少。所以，對于采用收入實現制度的高校來說，顯然是不能很好的處理這些問題的。因而，高校會計領域的相關人士需要對這一問題進行考慮。其次，企業會計制度對于高校會計制度的啟示還可以從資產折舊的引入來進行考慮。高校的資產折舊問題主要體現在固定資產方面。按照當下的高校會計制度，固定資產是不進行折舊的。然而，對于高校來說，固定資產是學校財務支出的一個重要組成部分，更是學校總資產的重要組成部分。如果固定資產不能折舊，那么就不能真實地對學校的固定資產進行統計，同時也增大了學校的固定資產。所以，對于這一問題，也需要會計領域的專業人士進行進一步的研究和思考。

篇3

企業的規模主要考慮企業資產價值和股東以及投資人的數目。但在具體的數目規定上需要考慮不同行業、不同類型企業的特點。舉個例子來說，美國財務會計準則委員會（FASB）制定的126號準則適用于不公開的、并且資產在100萬元以下的小企業。但資產100萬元的工業企業規模不算大，而商品零售企業就不同了。如果僅從投資人的數目來考慮，國有獨資公司即使只有一個投資人，規模也有可能是非常大的。

二、小企業會計信息的使用者及其對信息的要求

（一）會計信息使用者

國際會計準則委員會（IASB）把會計信息使用者分為七類，不同的使用者對企業關注的焦點不同，程度也不同。一般而言，大企業的投資人更關心企業盈利及回報，政府更關注企業在解決就業、環境保護以及資源利用等方面的情況；而小企業的投資人及管理層關注企業利潤增長情況，政府主要關心小企業遵循準則、制度及照章納稅的情況。在小企業中，債權人作為小企業主要資金供給人，他們對小企業的關注不亞于投資人。

IASB的“財務報表的編制和列示標準”說明了財務報表的目標是提供關于企業的財務狀況及其變化，為廣泛的使用者用于經濟決策。編制的財務報表滿足了大多數人的一般要求，但是，它不能提供使用者在經濟決策中所需的全部信息。財務報表也通過對受托資產的會計計量變化來反映管理層的業績，在做經濟決策時，比如持有或賣出公司股票，使用者可以利用相關會計信息。國際財務報告解釋委員會（IFSH）在前言中也說明了以上要求。不同國家標準都明確了財務報表的目的是滿足使用者的要求，它們都意識到管理層和稅務部門并不是典型的財務報表使用者。從宏觀角度來說，容易取得財務資料應該是一個社會的目標。

（二）對會計信息的要求

從使用者的角度來看，最重要、最基本的是會計信息的“決策有用性”，它取決于相關性和可靠性。

1.相關性。相關性通常是指與決策相關的特性，根據財務會計準則說明（SFAC）第2號的規定，會計信息只有具備“導致差別”的能力，才能確定它與某一決策相關。“導致差別”是指這樣一種狀態：在原來提供的信息基礎上，既可增加也可減少信息，以減少經濟事件的不確定性，一般來說，只有當會計信息同時具備了及時性、預測價值和反饋價值時，才能說會計信息具有了相關性；這就要求財務報告應盡可能地滿足使用者的信息需要，而信息需要由使用者決策目標、決策手段和條件所決定。

2.可靠性。這是制約會計信息提供的另一基本條件。如果所提供的會計信息不真實，那么它對使用者來說，不僅沒有用，甚至可能起負作用。可靠性，從使用者角度講，指使用者對信息的可信賴程度做出的估計；從信息提供的角度來看，是指會計信息應能如實表述所要反映的對象，尤其要做到不偏不倚地描述經濟活動的過程和結果，為使用者提供通用目的的信息。另外，可靠性還包含可驗證性，這是由會計信息的真實性決定的，盡管在會計信息的加工過程中，不排除主觀判斷，但是應保證不同的提供者采用相同的計量方法都能得出同樣的結果，這樣可以減少對信息人為的干擾、操縱，從而保證信息的可靠性。從會計信息提供的角度來看，要從紛繁蕪雜的信息中提煉出對使用者有用的信息，在會計賬務處理中要堅持遵循以下幾項重要原則：充分披露原則、重要性原則、成本效益原則。

三、各國制定小企業會計制度的情況

目前，世界各國所采用的會計制度針對的主要是大中型企業。我們知道，小企業財務報表的使用者與大企業是不同的，他們所需要的信息是否和大企業相同呢？一般來看，小企業會計信息使用者需要如下信息：用直接法編制的現金流量表；支付給股東的款項，包括預付的薪金、分配的股利和其他支付款項；與關聯企業交易的信息；企業流動性和靈活性的信息。

小企業及其財務報表的使用者和有關咨詢服務人士對于財務報表的標準以及要求由來已久。很多人認為為大企業設計的標準不適合小企業。美國執業會計師協會（AICPA）1976年專門了《關于小企業根據公認會計原則提供的報表》。1994年，新西蘭的特許會計師研究會了不同財務報表的框架，包括在確認、計量及信息披露方面針對小企業所做的特別規定。1996年，FASB了第126號公告“非公眾公司在金融工具方面的例外規定”。1997年，英國會計標準委員會首先了“小企業的財務報告標準”，通常指小企業財務報告準則（FRSSE），FRSSE主要介紹了根據現在的公告而做的一種簡化方法，主要包括對披露資產和負債以及簡化計量的一些例外性規定。斯里蘭卡的特許會計師研究會正是以FRSSE作為小企業的會計標準的起點。在1999年，加拿大特許會計師協會（CICA）了《小型企業的財務報告》，在2001年7月，加拿大會計標準委員會又了在六個方面關于確認、計量和披露的例外性會計處理。

綜上所述，盡管各國會計界都認為目前的會計制度不適用于小企業，而現在通常的做法就是給予小企業會計一些例外性的規定，或是小企業按簡化標準提供財務報告，但這又常常導致另外一類問題，那就是由于會計處于這樣一個復雜的環境中，根據量變到質變原理，簡化的會計標準可能會因它對特殊的交易和業務沒有反應而失去作用，這就必然影響使用者對會計信息的信任。

四、最新進展

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目前我國很多中小企業的會計制度不健全，盡管國家會計主管部門先后頒布了《企業會計制度》、《金融企業會計制度》，用于中小企業的會計核算和會計管理工作，但由于中小企業主對會計制度不夠重視，導致這一工作制度不完善，有待提高。

1.2會計監督很難奏效

由于很多中小企業是私營企業，主動權掌握在他們自己手里，因此，相對敏感的會計工作都是安排親信的人來完成，這導致了會計監督很難奏效，由于他們之間存在利益的關系，很多會計方面的業務都是領導說了算，因此，很多造假行為就是這樣產生的，危害較大。

1.3國家會計政策的傾斜

由于國家重視國有企業和大型公司發展，因而對中小企業的會計制度沒有給予足夠的重視，只是出臺一些與業務無關的宏觀規定，導致中小企業在這一方面相對欠缺，沒有指導具體業務的詳細制定。此外，國家會計政策的傾斜，對中小企業會計制度的監督也不夠，缺乏一定的執行力，效果不佳。

2.完善中小企業會計制度對策

如何完善中小企業會計制度這個問題，是擺在大家眼前的難點。針對目前我國中小企業的會計制度存在的一系列問題，筆者通過查閱大量的資料，經過總結和分析，再結合自身的實際經驗，提出相應的改進策略。

2.1不斷完善中小企業的內部監督

首先應該不斷完善企業的內部監督，保證企業會計信息的真實性和準確性，主要涉及到以下幾個方面：責權明晰，實行崗位責任制，只有這樣才能保證會計監督工作的順利開展：比較重要的資產項目，應該多方參與，達到相互監督和制約的效果：嚴格監督中小企業的經濟活動，嚴厲打擊假賬、營私舞弊等行為，一旦發現，必須嚴懲不貸，只有這樣才能夠有效的打擊各種違法違紀行為，保證中小企業會計信息的真實性和準確性。

2.2加強中小企業的外部監督

針對中小企業監督不力這個問題，不能只加強內部監督，還應該不斷加強對企業的外部監督，其中比較重要的是規范中小企業的會計核算制度，主要涉及到以下兩個方面的內容：不斷完善企業的會計科目制度，確保能夠反映企業的資金運轉，有利于會計核算和管理；不斷完善財務會計報告制度，及時編制財務會計報表。只有內外部監督都有效的開展，才能為企業的會計工作保駕護航，有利于企業的長遠發展。

2.3做好中小企業會計制度基礎工作

由于完善中小企業的會計制度涉及到很多方面的內容，必須做好中小企業會計制度基礎工作，來不斷完善中小企業的會計制度。下面以財務報表為例：逐步取消傳統的會計報表格式及內容，應該針對每個中小企業的實際情況，為其選用科學合理的報表格式，這樣能夠極大地減少工作量，提高會計工作的效率和質量，并不斷完善和優化會計報表制度，進一步提高會計工作。

2.4提高中小企業對會計制度的重視

針對中小企業主不夠重視企業的會計制度，應加強宣傳力度，提高中小企業對會計制度的重視程度，尤其是財政和稅務部門應該使用網絡、報紙等多種手段加強宣傳，并以文件的形式不斷提升中小企業的會計制度方面的工作，盡量讓中小企業從思想上認識到會計制度的重要性，只有這樣才能不斷完善中小企業的會計制度。此外，相關部門應該加強中小企業的會計的培訓工作，提升基礎工作能力專業素質，在傳授的過程中也能有效的監督中小企業的會計制度，進而提高會計工作質量。

2.5嚴懲違法違規行為

目前我國對這方面的懲罰力度比較輕，導致很多企業的違法違規行為越來越多，針對會計工作中出現的違法違規行為應該嚴懲不貸，不能姑息縱容，可以提升會計人員的會計失信成本，這樣能夠有效的規避很多違法違規行為，進一步完善企業的會計制度。

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林業企業可持續經營和發展，離不開會計監督的有力支撐和保障。會計監督就是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督，使之能夠按既定的目標和要求來進行。林業企業會計監督是以內部控制理論為指導，通過充分發揮林業企業財務、生產、資源和審計等職能部門的作用，制定符合林業生產經營特點的內部控制制度，形成科學的決策機制、執行機制和控制機制，解決林業企業會計監督不健全、管理弱化的問題。

1林業會計監督存在的問題

1.1林業會計監督法律約束機制不健全

隨著經濟體制改革的不斷深入，林業企業的經營機制、經營方式也在不斷更新。在整個經濟活動過程中出現了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全。針對所出現的經濟活動，缺乏相應的監督機制和辦法。就國有林業企業來說，在企業的所有權尚未分離之前，林業會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監督企業的財務收支和經濟業務，同時又是企業管理者，隨著國有林業企業的兩權分離，林業會計隸屬于林業企業，從而對林業企業的監督權自然就削弱了。另外，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。再者，在林業會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。因此隨著經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，那么會計監督職能必然會缺乏有效的保障。

1.2林業企業內部組織結構欠合理

林業企業組織結構的設置在很大程度上僅僅考慮到行政管理上的方便而沒有科學地劃分企業內部各部門的職責權限，林業企業內部普遍存在著管理層次多、工作效率地下、職責不明確等問題；同時企業內部在在組織結構設置中只重視上下級部門之間的權利與義務關系，而對部門之間的橫向關系缺乏足夠的重視，使得同級部門之間缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，不能形成有效的相互制約機制。一些單位內部監督制度極不健全，對經濟活動的事前、事中、事后控制不嚴密，致使監督流于形式；有的單位雖建章立制，但不落實，不考核，形同虛設，單位經濟活動及會計工作本身均處于監督無力狀態，致使大量違紀現象發生。

1.3會計法的宣傳不到位

在一些林業企業管理人員和業務人員的心目中，對《會計法》存在一個模糊的概念，把《會計法》和“會計制度”等同起來，并把《會計法》理解為一般的會計制度，企業所習慣的是具體執行，未能預見法律對企業可能的影響，也就缺乏對法律的關心。

1.4林業會計人員學歷素質較低

據統計在林業企業中，受過大學專業教育的不及10％，有會計師資格的僅占10·45％。由此可見，林業高層次會計人才匱乏，會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。大部分林業會計人員往往只局限于對已發生經濟業務的核算、報告，參與管理的意識比較淡薄，致使會計監督的作用得不到全面發揮。再者，林業會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

2加強林業會計監督的措施與對策

(1)加快法律體系建設，為林業會計監督提供法律保障。

隨著經濟的發展和我國加入世界貿易組織，林業企業的重要性越來越明顯，形勢要求必須要加強和完善會計監督制度，明確會計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，完善以《會計法》為主導，以《企業會計準則》為核心的會計法規，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。林業會計人員必須熟悉法律法規和財務制度，并以身作則，模范遵守法紀，否則就難以監管別人，同時，要經常向單位負責人和廣大職工宣傳財經、會計法規。只有以法制作為經濟工作的支柱和經濟活動的準則，才能嚴把財務收支關，保證會計監督卓有成效地進行。

(2)健全林業企業內部會計控制體系，強化會計監督機制。

內部控制體系主要包括內部憑證制度、健全賬簿制度、科學預算制度、定期盤點制度，嚴格的內部稽核制度等。內部控制體系要以適用性、有效性、合理性、協調性、統一性為標準，按照預防為主，相互制約，職責分明，帳、錢、物分管，嚴格操作程序，實行人員崗位輪換等原則建立，為“會計法”的實施提供檢查、監督的依據。在企業內部，企業管理者應該明確規定參與經濟業務事項的所有過程的部門和工作人員要相互分離，相互制約，相互監督，這樣就可對部門之間的經濟活動進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

(3)加強林業會計人員素質建設。

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2會計監督的內涵以及對建立現代企業制度的意義

在企業的會計工作中，會計監督是會計工作的基本職能之一，其狹義的理解主要是在企業、事業單位以及其他經濟組織對其預算執行或生產經營等活動進行記錄、計算以及檢查等工作，旨在通過上述活動對各經濟組織進行監察和督促，保證組織經濟活動的合法性、合理性以及會計資料的真實性。廣義的會計監督既包括內部監督又包括外部監督，兼具兩者的性質。會計監督對建立現代企業制度的重要性不言而喻，主要體現在以下幾個方面：首先，會計監督體現了建立現代企業制度的要求，企業改造的完成使得現代企業制度得以逐步確立，而為處理企業所有者、經營者以及員工之間的矛盾，合理分配企業的經濟利益至為重要，這與我國的會計記錄工作等也較為相關，加強會計監督工作成為企業現代制度建立的必然；其次，會計監督能夠保證企業的健康可持續發展，內外部監督有利于企業對內部經營進行優化，也能保證企業能夠較好地適應外部環境的劇變，因此，企業應加強會計監督工作，為相關干系人提供真實、可靠的會計信息，從而更大程度地維護企業和廣大投資者的利益，實現企業持續、健康發展；第三，會計監督能夠切實保障會計信息的質量，采取有力的監督措施，避免企業中會計信息失真的情況，如文字敘述有誤、數字不實等，提高會計信息質量，進而確保企業經營管理合法合規。

3現代企業制度下會計監督存在的問題

3.1公司治理結構不完善從企業的內部治理結構來講，相關干系人包括企業股東、董事會以及企業經營者等，其責權利是模糊的，同時缺乏完善的制衡機制。對企業來說，其擁有者與人經營企業的目標存在著一定的差異，即企業所有者關心自身資本的保值增值，而人則是關注自身的利益等，缺乏完善的制衡機制導致企業的財務會計工作缺乏獨立性，受到人為的干預或操縱，管理者為了自身利益而無視會計制度和會計準則的存在，通過改變會計處理方法以及虛報費用等手段實現“轉虧為盈”，會計監管的不力，造成信息失真。就外部治理結構而言，市場經濟體制不健全使得企業可以鉆很多空子，而且應對競爭能力的缺乏，同樣是公司治理結構不完善的體現。

3.2企業缺乏健全的會計監督機制在企業現實管理中，企業或缺乏相應的內部監督，或內部監督并沒有充分發揮自身的作用，這主要源于企業的會計、審計部門是接受企業管理者的委托開展內部監督工作，從管理者到監督工作執行者這樣自上而下的監督順序，無法遏制企業管理者以及股東的財務造假活動，因此需要引入外部會計監督機制來完善企業的監管。但就目前來看，社會審計的發展與我國市場經濟的發展不同步，政府監督以及社會監督機制不健全。我國仍處于由計劃經濟向市場經濟體制的過渡階段，政府職能的轉變仍需要一個過程，因此無法發揮財政監督的主導作用。內外監督的不力，造成我國企業存在監督漏洞，無法規范其市場行為。

3.3我國企業內部管理者以及員工的素質亟需提高目前我國大多數企業管理者及員工職業道德觀念較弱，綜合素質有待提高。盡管我國經濟在近些年來取得令人矚目的成績，但是同時也帶來了大量的問題，其中人才梯隊建設與國際水平相差較遠，改革開放政策雖使我國接觸了先進的管理思想以及管理技術，但是會計工作人員的整體素質較低，學歷結構以及知識結構都處于較低的水平；企業管理者工作不負責，注重自身利益，從而忽略會計工作的事前控制以及事中監督。

4現代企業制度下加強我國企業會計監督的對策探討

4.1完善公司治理結構企業要建立現代企業制度，必須認識到會計監督的重要作用，從進一步完善公司治理結構入手，為企業加強會計監督工作創造良好的條件。現代企業制度的建立對當前階段的我國企業具有重要意義，現代企業制度合理設計組織結構，使企業的所有者、經營管理者和基礎員工相互制約，保障產權主體的合法權益，有利于資源的優化配置；現代企業制度還能夠提供制度基礎對市場交易行為加以規范，保證市場交易的公平、公正。公司治理結構不完善是導致會計監督乏力、會計信息失實的重要因素，因此必須要對企業的相關干系人即股東、董事以及經理的職責加以明確，建立各司其職、有效制衡的治理結構，減少企業的機會主義行為，保證會計監督工作的順利進行。另外，通過優化資本市場治理機制以及經理人市場治理機制來完善我國公司外部治理機制，加大法律對企業經營的監督力度，提高企業運作的市場透明度。

4.2建立健全會計監督體系良好的監督機制是企業得以正常運營的重要保證，而目前在我國大多數企業中，企業在建立現代企業制度時缺乏健全的會計監督機制，導致我國企業的經營管理沒有受到科學、合理、有效的監管。而在經濟的快速發展過程中，會計監督與現代企業制度兩者之間關系愈發密切、不可分割，現代企業制度的建立與健全的會計監督體系息息相關，即企業要建立完善的現代企業制度就必須對會計監督進行發展和完善。會計監督是會計的基本職能，企業強化會計監督是現代企業制度的重要內容。內部會計監督要求企業不僅要加強對企業的各類資產的監督，還要加強對于對外投資的監督，從而使得企業能夠有力地控制資產損失。作為對內部會計監督工作的補充，外部會計監督同樣扮演著重要角色，可以通過協調政府監督機制以及強化社會審計來提高外部監督的力度。

4.3提高企業會計從業人員的素質企業的經營管理活動需要有人作為活動的支撐，人才是企業的生產力要素之一，因此，對企業而言，建立現代企業制度，加強會計監督工作需要綜合素質較高的人才來執行。會計監督工作的有效性受到很多要素的限制，而人的作用尤為關鍵。掌握會計相關理論，擁有豐富會計從業經驗，并且定期接受會計培訓的員工，能夠加強企業會計監督工作。因此，企業必須采取相應的措施建立一支高素質的人才隊伍：加強會計基礎知識的學習和教育，并積極在企業內開展會計方面的培訓；建立一套科學合理的績效考核機制，為會計人才的培養、選拔提供支持；管理層要加強自身的學習，提高風險管理能力，開拓管理視野，確保會計監督能夠真正發揮作用。

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在如今的新經濟時代，企業發展以網絡化和信息化為主。企業內部會計無論是是在控制上、設計上、技術手段運用上還是在體系的構建上，都要以信息化和網絡化為根據，使企業會計工作更加的系統完善，符合現代社會的發展。

2.要堅持“以人為本”的管理理念

企業中的重要組成部分是人。人是企業活動的推動者。在新經濟時代下，最寶貴的經濟資源是知識，而知識是由人創造并應用的。與工業經濟時代相比，如今的人們在企業運營中有著更為直接的影響。因此要堅持以人為本的管理理念，根據企業員工的個人價值來開展企業內部的會計工作，對企業會計的工作環境進行協調控制，使得企業人員能夠在良好的氛圍中展開工作，讓企業的員工都能夠積極的參與到企業的規劃建設中來，全方位的促進企業的經營發展。

二、建立健全企業會計管理風險預測系統和監督檢查機制

隨著企業會計風險的提高，建立健全企業會計管理風險預測系統是現代企業經營發展的必然選擇。企業會計要嚴格遵守會計法律法規和各項規章制度，企業也要對會計的工作進行有效的監控和管理，以保證企業自身的發展。良好的管理制度能夠是企業的各項資產保持安全完整，能夠防止企業經濟出現損失，降低企業會計設計、技術和操作的風險。健全的管理風險預測系統能夠使風險管理具有預測性和主動性，可以全面而系統的辨認出財務上的風險危機。企業應設立風險預警機制，運用數字化的手段進行管理，全面的分析企業內部的經營狀況和外部環境的變化，運用財務指標數據形式將企業所面臨的經營風險告知經營者，同時對企業財務危機發生的具體原因和財務管理中存在的弊端進行分析，制定出具體的應對措施，加強企業管理的安全性，以促進企業經濟的發展。

三、建立網絡信息安全保障體系

建立網絡安全保障體系，關系到企業經營的各個環節，需要對其進行仔細的分析和考慮，實現其操作的可能性和可信性。首先，政府要運用宏觀調控的手段，對企業的運作實施規范化的管理。制定一系列規范企業行為的法律法規，建立健全的網絡管理制度，運用法律手段為網絡的安全提供保障。其次，企業也要加大管理力度，維護網絡系統的安全，建立切實可行的網絡管理制度，加設信息安全管理部門，建立嚴密科學的計算機風險控制系統，使得網絡信息的操作更加的規范化和系統化。在對會計記錄的數據進行修改時，要辦理一定的手續，要經過層層的授權和檢查，必須保證修改人員在能夠識別特殊密碼的前提下，才能夠在系統中對會計記錄數據進行修改。對財務的預算、應用都要嚴格把控，加強對財務處理的監督。對財務人員加強素質教育，提高其信息安全的意識。企業的高層管理者也要進行培訓，使其更具有安全意識，這樣才能更好的維護網絡信息的安全。最后，要運用相應的技術手段，在企業內部網和互聯網之間要建立和完善電腦報警裝置，加強網絡的安全設施，加防火墻，防范黑客或計算機病毒的襲擊，保護企業內部網中的敏感數據。對保障信息安全的軟件開發要進行全過程的監督，嚴密劃分各方面的責任，以防軟件在開發的過程中出現漏洞。所要應用的軟件也要經過各個部門的詳細檢驗后，方能夠正式投入使用。

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對于企業內部會計活動來說，會計人員是所有經營活動的具體參與者和管理者，同時也起到對企業經營活動的監管作用。所以，重視企業會計人員的業務水平，著力提高會計人員的素質能力，對于企業經營管理活動的合法有效開展具有至關重要的作用。為此，企業的會計主管領導要建立有關績效競爭的體制制度，提高會計人員的競爭意識，使其能夠將財會與財務制度有關知識掌握到位，并不斷地學習提高。同時也要設立懲戒機制，對于在企業經濟活動中弄虛作假的行為要予以相應的懲戒。此外，企業要定期對會計人員組織培訓與考核，使其工作中保持昂揚向上的精神面貌。爭取通過正反兩面的獎懲機制與定期的培訓考核機制，保持企業內部會計人員的較高素質，從而使企業會計管理制度更加完善。

2.建立并完善相應的會計機構和崗位

企業在設置內部的會計機構和崗位時，企業領導與上級主管部門要做到嚴格審查，要確保審查人員對會計法規和財會基本知識有一定程度的了解。審查人員可以由合格的會計人員、對工作認真負責的領導組成，制定主嚴格的財務規章制度并確定核算內容以及業務范圍。同時完善相應的監控措施和制度，并建立完善財會報表制度以及請示匯報制度等。

3.促使企業內部財務管理制度的電算化

實現電算化是未來企業內部財務管理制度的發展方向，是現代企業制度建立不卡或缺的內容之一，對于提高企業財會工作的相關質量和經濟效益有著重要的效用。電算化在企業財會活動中的建立需要將有關的崗位責任制、操作管理制度以及計算機硬軟件和數據等管理制度建立并協調起來，同時安排專職人員對會計電算化的有關工作進行安排管理，并做好在職的相關會計人員培訓工作，使得其能夠對電算化的相關業務技術有一個深入的了解和掌握，從而保障企業會計電算化工作的順利開展，進而完善企業內部會計管理制度。

二、完善企業內部會計管理制度時應遵循的原則

企業內部會計管理制度的建立并不是隨心所欲的，并不是領導說怎么做就怎么做，而是要遵循一定的章法、原則。具體來說，需要堅持以下原則：

①合法性原則，做好企業會計工作，首先要求的就是依法辦事，這是建立企業財會制度的首要原則，盡管相關法律法規規定了各單位相應的理財以及會計核算方法自主權，但若超出了法律的限度影響了經濟活動，是要受到法律的懲罰的；

②適應性原則，具體制度的設立不能簡單照搬照抄書本上的理論，要考慮到單位與財會制度有關的其他制度，做好銜接工作。同時要深入了解企業的運營情況，做好企業日常財務工作的歸納和具體化；

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二、公路企業財務管理中責任會計的核算形式及方式

（一）核算形式為防止工作的重復性、降低核算的工作量，進而起到完善和鞏固責任會計制度的作用，在公路企業財務管理中，必須將責任會計核算與財務會計核算進行有效結合，進行責任中心的建立，對各責任中心進行責任成本明細核算。嚴格按照現行公路企業會計制度并與責任會計要求相結合，確保其核算內容、依據等資源的一致性，確保報表等統一性，這種情況下，公路企業責任會計的核算形式不僅要滿足責任會計制度的要求，還要充分滿足成本核算及會計報表編制的要求。

（二）核算方式作為國家宏觀管理經濟的重要方式，現行財務會計制度是各個企業必須遵守的法律法規，在企業經濟管理中，責任會計制度的應用可以對其經濟效益進行有效提升。公路工程核算的成本主要包括人工費用、材料費用及機械使用費和其他費用等，由此可見，在各項成本費用中其核算的內容、依據具有一致性，這就為統一核算奠定了基礎。公路企業在現行企業會計制度統一規定的會計科目的前提下，進行成本類科目的設置及增設，其增設內容有主要基本生產等。

三、責任會計在公路施工企業財務管理中的應用

（一）制定目標成本公路工程建設主要通過招投標的形式獲取，企業財務管理中主要依據會計主體進行責任層次劃分，在責任會計組織體系建立過程中，可以根據公路企業自身的具體情況進行責任劃分。在責任會計中心確立時必須依據現行管理制度進行，公路企業的勞動成果主要包含公路建設，健全責任會計制度，不僅可以有效減少投資成本，還可以提高企業的經濟效益，實現公路企業的社會效益。依據公路企業的施工定額及財務管理的現狀，進行其材料費用、人工費用、機械費用的預測及進行成本控制，確保責任目標成本的科學性及合理性。

（二）劃分責任中心對責任中心進行科學劃分是責任成本管理體系合理構建的重要問題，對公路各部門責任進行明確劃分，對各責任中心之間的權責進行劃分，防止責任推諉情況的出現。設置責任中心必須遵循責、權、利相結合的原則及單位現有機構編制、內部管理層次和勞動組織進行確定。按照公路財務管理的特點，并與具體項目情況進行有效結合，進行責任中心的準確劃分。在責任會計制度中，可以將公路責任中心劃分為幾個部分，如：項目部責任中心、工程隊責任劃分等。在各個項目管理中，責任成本貫穿于整個項目管理活動，為提高公路工程項目責任管理水平，必須對其進行明確的責任中心劃分，只有這樣才能有效提升公路企業財務管理的水平，確保工程建設的質量，為企業發展提供有效保證。

（三）責任成本的預算和分解在確保工程工期、質量及安全的情況下，責任成本預算是核定給項目部的成本限額，責任成本預算不僅是各成本中心的發展目標，也是考核責任中心業績的重要依據。分解工程預算價，應按照市場經濟對企業工程總成本構成的各項成本要素進行科學、有效地分開，為成本管理、控制及財務人員業務考核提供強有力的保障。按照公路工程總成本的構成，可以對其進行有效分解，如：項目部責任成本、項目部上級機構成本等。其中項目部責任成本也就是項目部無額定利潤的工程成本，主要有項目部自身的開支和項目部所屬施工隊的各項直接費用。另一個部分項目部上級機構成本主要是指上繳稅金、間接費用及財務費用。這兩部分主要掌控機構為項目經理部和其上級機構，在責任成本限額內項目經理進行施工組織施工，公路企業在控制及管理項目部成本時，必須確保在成本限額內將指導項目部的任務完成。

（四）責任成本控制在公路工程建設中其主要特點為大規模投資額、建設具有較長周期及施工難度大等。在建設中所使用的原料、機械設備及人工等費用是否合理直接關系到成本控制、工程進度等。因此，在下達責任指標后，目標責任成本完成與否，不能僅僅依靠指標對施工主體進行約束，還必須采取行之有效的管理方式，在管理過程中多采用責任成本進行有效控制，只有這樣才能有效提升公路企業的經濟效益。如必須統一進行大量原料的采購，防止分散采購權，造成成本控制難度加大等，在目標成本管理實施過程中，應嚴格遵循月度、季度或年度的施工計劃，采購部門對公路工程選用的材料進行詳細的市場調查，主要進行各種材料的質量、價格及規格等方面的調查，對材料價格趨勢進行及時有效地分析，遵循材料的使用情況及工期長短等進行有效應用，才能有效地降低實際成本。

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內部控制的效應是針對當前企業的專業化管理和所有權分離制度之下，所有權人進行監督管理的一種方式。因而審計在成本、收入、支出等方面的督察，都有針對會計活動的成分，以保證會計制度能夠有效地發揮作用，財務管理能夠有效的運轉和執行，這些都是內部監察機制所擔任的職責。

二、現代企業會計審計制度的主要問題

需要承認，會計審計制度在現代企業建設中發揮了不小的作用，對于企業的預期運轉和規劃方向都提供了足夠的保障，也保證了成本的節約和效益的提升。但是在發展過程中，還是有一些需要完善提高的地方，來保證企業的會計審計制度能夠發揮更好的效應。

（一）會計審計工作的獨立效果不好

有一部分企業還沒有獨立的審計機構和固定的制度，往往是不加審計或者臨時性的進行；而更多的情況是會計審計制度自身由管理層直接管理，親自進行活動，固然有其執行力增強的優勢。但是對于會計和審計工作的獨立性則是一個不小的削弱。審計工作是對于企業財務工作的一個防護底線，因而保證不受到特別的干預是其發揮作用的一大前提。如果獨立性不夠，在受到管理層直接領導的同時需要對他們的管理行為進行監督，公正性和信服力都會受到一定的削弱。

（二）會計審計工作的系統配合環境不好

會計審計工作的本身是保障財務工作的發揮而存在的，但就現實工作情況而言，審計工作一直以來執著于會計賬目，而核對賬目的方式也比較的傳統，對于責任風險和問責機制方面一般而言沒有什么系統的合作。往往審計出現問題，然后在改動和追責方面遲遲沒有動靜，對于會計記錄也是照樣執行，更沒有及時的針對相應作出的決定進行及時的修正。

會計和審計發揮作用不應該僅僅是孤立的，發現問題只是最初的一環，而與之銜接的分析問題、解決問題的措施沒有相應的跟上，則會必然的導致遲緩和滯后的情況。審計工作是對于風險評估的再判斷，如果沒有及時的手段進行規避，只是為審計而審計，則必然的發揮不了什么作用。

（三）會計審計人員自身的素質問題

由于企業擴張速度比較快，往往招收人員方面也沒有過多的限制，一方面刺激了企業的發展也滿足了本身的需求，另一方面，由于專業素質和業務能力的不過關，也造成了不小的隱患。任何制度、規劃和工作，最終都是要落實在人的身上的，人的執行方面不能過關，那么前者往往就不能很好地發揮作用。

一般而言，能夠滿足需要的會計審計人員都有一定的經濟管理知識，但是本身的實踐能力則需要一定時間來進行消化。另外，做好審計工作由于需要對于會計記錄進行綜合評估，因此除了相應的財務知識之外，對于管理、風險評估、相關法律以及計算機統計應用等方面都應該有一定的涉獵。而大部分會計和審計從業人員在綜合水準方面并沒有過硬的實力，審計賬目尚可以應對，面對綜合分析往往力不從心。

三、對會計審計制度的改善建議

（一）維護會計審計工作的獨立運行

會計審計制度是企業自我控制的重要機制之一，對于內部管理而言處于一個重要的地位。因此需要發揮作用應當處于一個比較獨立的地位，以避免無關因素的干擾；對于會計行為應當保證監督和獨立性，避免出現會計記錄用來敷衍的狀況，以保證其客觀性和權威性。

從機構結構方面設置，可以考慮將會計審計機構掛在董事會之下，作為其直屬部門。以避免受到管理機構的無端干預，也能夠進一步加強其權威性，保證相應機能的正常發揮。

（二）合理完善內部會計審計的配套機制，保證運行環境的寬松和效率

現階段會計審計方法上面就存在一些問題，針對企業風險規避的需求，也需要改變以往僅僅針對賬目的方式，建立風險基礎審計方式，以保證全面綜合的評估功效。從自身結構方面進行完善和進步，以提高工作效率和水平。

同時，需要將會計和審計工作真正的和責任制度聯系起來，保證及時的問責追責，將審計的結果作為調節和整頓的依據，以保證整體控制的順利和科學性。通過及時的審查和調整，能夠迅速的從發現到解決問題，做好企業的風險規避工作。

信息技術的運用也是加強會計審計工作的一個種地，計算機數據化處理相對于人工處理有更加便捷迅速的優勢，而統計和評估方面新技術的運用也會進一步解放人力資源，保證能夠恰如其分的應用。

（三）加強會計審計人員的選拔和培訓，提高人員素質，加強人事管理

針對人員素質上的問題，首先是在選拔方面，盡量的避免完全不懂行的員工進入，然后考察應該也不僅限于經濟管理方面，盡量的從綜合素質比較高的人員中進行選拔和擢升，保證會計審計工作的人員能力限制。

對于已有工作經驗的員工，則是應該全面的培養和強化其素質，通過培訓和交流學習，提高員工在整體上的操作水平，盡量的保證會計人員能夠獨立的完成任務，審計人員能夠獨立的進行審核。