教育信息化論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇教育信息化論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、信息時代教育的內涵

隨著信息技術的發展及其在教育中的應用,教育將從內容、形式、方法和組織等方面發生根本性的變革。這種變革不是一蹴而就的,需要經歷許多中間過程。人們開始是將計算機看作一種獨特的對象,和物理、化學一樣,專門開設一門計算機課程;然后是要求計算機能輔助學校的傳統教學,作教學演示或個別化教學;再后是要求進行以計算機為基礎的課程改革,這種課程明顯有別于以書本、粉筆和黑板以及幻燈、投影、電視和錄像等傳統教學媒體為基礎的課程;最后是要求整個教學體系的全面改革,使教學目標、內容、方法和形式甚至連學校結構都發生根本性的變化。從這一演進歷程中,我們可以看出計算機與教育的整合程度越來越深,對教育的影響越來越大。

在飛速發展的信息時代,信息日益成為社會各領域中最活躍、最具有決定意義的因素。開展信息教育、培養學習者的信息意識和信息能力已成為當前教育改革的必然趨勢。

信息教育:廣義地說信息教育是為了培養社會成員的“信息處理能力”而開展的教育活動。狹義地講,信息教育就是培養學生“信息處理能力”的教育活動。“信息處理能力”是指學習者在信息化社會活動中有選擇地利用信息工具(手段),有效地獲取信息、運用信息、創新信息的基本能力。信息教育的內容包括信息技術、信息運用、信息倫理等。

信息教育的開展有利于學習者主動學習的實現,有利于素質教育的實施。在傳統教育模式中,教師不僅是教學的組織者,也是學習信息的傳播者,而學習者只能被動地作為信宿接受學習信息。通過信息教育的開展,學習者可以利用信息工具(手段)主動地獲得相關的學習信息,使學習者學習過程中不僅掌握了知識技能,更重要的是學會了學習的方法。所以有利于以培養學生創新精神、創造能力為核心的素質教育的實施。

二、信息時代對教育的要求

(一)普及高水平、連續性的基礎教育

因為人們主要從事信息知識工作,這種工作的知識密集度高,要求人們具有較淵博的基礎知識。因此,必須普及高水平、連續性的基礎教育。

1.有計劃有步驟地輪訓全體教師

中小學信息技術的迅速發展,對師資提出了更高的要求,要求教師必須具有運用現代教育技術的能力,具有信息技術環境下進行教學和科研的能力。為此,在積極配備、充實信息技術教育所需設備及配套軟件的同時,必須有計劃有步驟地輪訓全體教師,逐步形成完善的培訓體系。在培訓內容方面,不僅包括信息技術本身,更應注重信息技術在各學科教學中的應用,以改變信息技術培訓與應用相分離的狀況,消除信息技術難以深入課堂、深入學科的現象。

2.在中小學開設信息理論與信息技術基礎課

“中小學是實現教育信息化的基礎,計算機教育是教育信息化實現的根本”。教育信息化工程應切實重視在中小學教師與學生中普及信息意識、信息基礎理論,讓學生了解和掌握信息技術的基本知識和技能,培養學生收集、處理和應用信息的能力以及利用計算機進自主學習、探討的能力。目前,為了適應信息化時代的要求,提高公民素質,培養信息人才,美國、英國、法國、新加坡和我國的臺灣、香港都紛紛將計算機為主的信息科學列為幼兒園、小學、中學的主要課程。我國也明文規定:從2001年起在中小學開設信息技術必修課和實施“校校通”工程,用5-10年的時間在中小學普及信息技術教育。目前,有相當一部分中小學已經開設了信息技術必修課。

3.充分鼓勵中小學學生參加本校的教育信息化建設

中小學學生不應僅僅只享受信息化的環境,還應在學校教師的組織下參加學校信息化建設,培養中小學生的勞動意識、集體精神、信息理論、信息技術、活動技能等。

(1)組織學生參與校園網網頁的制作,特別是校園網上軟件資料中心的開發與利用,既可培養學生的信息開發能力,又豐富了校園網上的資源。

(2)組織學生參與學校廣播與電視節目的采集、編導、錄制、播出、評價、反饋與改進過程。

(3)組織學生開展信息化討論、策劃信息化宣傳、撰寫信息化文章,既可普及信息理論,又可鍛煉學生的能力。

4.信息技術基礎教育應與指導學生進行有效學習相結合

開展信息技術基礎教育,不但可以培養學生學習和應用信息技術的興趣與意識,培養學生獲取信息、分析信息和處理信息的能力,提高學生的動手能力、思維想象能力和創新能力,提高學生適應未來社會競爭和發展的能力,而且能使之成為學生未來學習的有效工具,從而提高學習效率,實現教育信息化。

(二)舉辦短學制、多形式、多學科、多專業的綜合科技教育

為了適應信息社會高速發展的需要,加速人才培養,因此要縮短學制。由于人們的工作性質是多種多樣的,因此要舉辦多種形式的教育,如面授、函授、電大等,來適應人們的需求。現代教育教學可以以多種形式呈現教學信息,特別是多媒體教學系統、網絡教學系統,為教與學增加了新的維度和方向,形成了多通道、全方位、整體化的教學信息加工傳輸模式,有利于教學效益的提高和創造性思維能力的培養。

由于信息社會知識密集型生產中科技高度分化而又高度綜合的特點,因此,需要培養知識廣博,能適應新興科技和工業發展的人才,使之能從事綜合性技術生產和新興交叉學科的研究。

(三)開展廣泛的信息素質教育

為了適應信息社會知識爆炸、學不勝學的情況,教育必須培養學習能力,使學生能自己管理學習,不斷學習新的科學技術;同時,還要培養學生解決實際問題的能力以及創造性。

教育信息化的目的是要為全面推進素質教育服務,為提高整體教育質量、提高全民族創新能力,促進科研工作服務,逐步建立一個適應21世紀經濟社會發展和現代化建設需要的新型教育體系和人才培養模式。這種新模式的特征是:在培養目標上,要求全面發展,具有高度創新能力和使用信息化手段的能力;在培養內容上,主要側重在使學生掌握學習方法,使每一個受教育者都具有自我獲取知識和更新知識的能力;在培養方法上,要采取靈活多樣,不受時間、空間限制的方式,能適應各種學科并能滿足終身教育、全民教育的需求。

(四)必須實施完善的終身教育體系

信息時代知識的爆炸和科技的日新月異,對人才的需求提出了更高的要求,一般應用型人才,如書架型人才、工匠型人才,已難以適應時代的發展,而素質全面,接受繼續教育能力強,智能型、創造型人才在時代的激烈競爭中愈來愈表現出充分的活力,這也就對信息時代的教育提出了更高的要求。現代教育要求“信息化、多媒化、多元化”的三化教育;也是“高效率、高效益、高質量”的三高教育。它能幫助人以較小的代價獲得較大的收獲,用較少的時間和精力獲得較多的教育和學習效果。在信息社會中,只具有專門的技術知識是遠遠不夠的,信息社會變化速度快,對信息社會的適應性能力的高低決定了人才水平的高低。在獲取專業知識的同時,掌握一定的信息知識、信息能力,具備了一定的信息意識、信息觀念,可以促進人的個性的全面發展。信息社會,要求人必須具有利用多媒體計算機和網絡技術進行學習和工作的能力,具有信息獲取和存儲、處理的能力,具有利用多媒體計算機和網絡技術進行信息交互的能力。現代教育的發展方向之一是終身教育,信息教育在人的每個發展階段都是必不可少的,從小學、中學到大學,到在職教育都離不開它,只有通過系統、完整的信息教育,社會成員才能更好地適應社會的發展,促進社會的進步。

(五)教育本身要信息技術化

與信息社會相適應,教育本身也要信息技術化,這包括教育多媒體化、網絡化、智能化和虛擬化。

從信息論的觀點來看,學校教育信息化的本質就是要運用現代教育思想、理論和現代信息技術把學校的教學環境建設成為一種充滿信息,而且方便教育者和學習者獲取信息的環境。教育現代化就要建立適應現代社會經濟、科技發展需要,以培養創新人才為目標的新型教育體系。教育信息化是教育現代化的前提和必經之路。

教育信息化的一個特別重要的環節就是教學過程信息化,要切實重視運用信息化的教育環境與成果并結合現代教育教學理論改革傳統的教學模式,構建培養學生素質與能力的新型教學模式與教學過程。

三、信息技術對教育的影響

(一)促進教育改革

隨著信息社會的不斷發展,傳統教育愈來愈不能適應社會的發展要求。信息社會對教育的要求以及信息技術對教育的影響促使傳統教育發生徹底變革,這種變革的當務之急是改革教育的結構、內容和方式。首先要破除傳統的教育思想,樹立現代化的教育思想和觀念。

1.樹立現代教育思想

現代教育思想主要包括:現代教育觀、現代教學觀、現代學生觀、現代教材觀、現代學校觀以及現代人才觀。傳統教學,過份強調教師的主導作用和書本知識的傳授,而忽視了學生的主體作用和能力的培養,認為教學的功能只有一個就是傳授書本知識;而現代教學觀認為教學具有多方面的功能,它既要傳授知識,又要發展多種能力,如學習能力、信息能力,還要培養品德。只有建立起現代化的教育思想和觀念,才能實現全面的教育改革。

2.改革教育目標和內容

21世紀教育的目標是培養全面發展,具有高度創新能力和使用信息化手段獲取知識和更新知識的能力的高素質人才。為了實現新的教育目標,教育內容也必須做出相應的改革。其總的趨勢是:教材的難度增加,重視基本理論,強調知識內在的聯系,要按照高難度、高速度和理論化原則重新編寫教材,在課程設計上注重學科結構合理,教學內容少而精,著重使學生掌握一般的基本原理以發展學生的認知能力。制定教學大綱要著眼于能力特別是思維能力、創造能力的培養,而不是現成知識的傳授和一般技術的培訓,教育內容還要與生產實踐相結合,著力培養學生解決實際問題的能力。

3.改革教育形式和方法

信息化教育不再僅限于傳統的“班級授課制”這種單一的教學組織形式,而是傳統教育、個別化教育、遠程教育等相結合,多種辦學形式并存,不同類型和層次的學校并存,多種功能的教育相融合,重在個別化教育和創新性自主學習,使受教育者具有極大的自由選擇余地和發展空間。信息時代的教育不僅要抓基礎教育,而且要改革中等教育結構,積極發展職業技術教育,還要改革高等教育結構,發展遠距離教育、成人教育以及繼續教育,融學校教育、社會教育于一體。教學方法的改革,應在傳統教學的基礎上,逐步采用多種多樣的教學方法進行教改實驗,把這些單一、落后的手段改變成多樣化的現代化教育技術手段,要使其更適應社會發展的要求,體現信息時代的特征。

4.構建新型教學模式

教學模式是指在一定的教育思想、教學和學習理論的指導下,在某種教學環境和資源的支持下,教與學活動中,各要素之間穩定的關系和活動過程結構形式。信息技術的運用對傳統教學提出了挑戰,對教師的角色、學生的地位、媒體的作用以及教學過程進行變革,從而構建能適應信息時代的新型教學模式。

(二)多媒體技術廣泛應用

隨著信息技術的發展以及信息高速公路的形成,多媒體技術將廣泛應用,教師不僅可根據教學需要,自己制作多媒體課件,而且可非常方便地從軟件數據庫中選擇并提取相關的文字、聲音、圖片、圖像等各種媒體信息,加以組合安排,供輔助課堂或學生自學使用。這樣,多媒體技術就成為人們進行有效學習的得力工具。

1.多媒體提供了多樣化的學習方式

(1)個別化主動式學習:多媒體鼓勵以學習者為中心的學習模式,學習者可根據自己的興趣、愛好、知識驗、任務需求和學習風格來使用信息,選擇自己的認知環境。信息技術的發展為這種自主的個別化學習方式提供了物質條件和技術保證,作為用戶、學校和學習者個人,只要擁有多媒體終端機,就可以從公用網絡的資源數據庫中,非常方便地獲取所需的各種學習資源,使個別化的學習方式從而得以真正確立。

(2)結構化發現式學習:多媒體營造出了由學生控制的發現式環境,這種發現式環境允許學生在特定的內容領域進行探索和檢驗假設,他主要以認知心理學理論為基礎,發展學生高級思維和解決問題的技能。教師使用信息技術幫助學生學會組織、解釋和運用材料,信息技術的這些運用將有助于學習者獲取信息社會所需的問題解決技能。

2.多媒體技術使繼續教育和技術培訓更加方便有效

當代信息社會,知識更新急劇加快,人們不能不置身于不斷的學習之中,繼續教育已成為時代的需求。這種繼續教育不僅有助于各種職業技能培訓,更重要的還在于滿足技術更新、技術進步所要求的職業素質教育。不管是哪種情況,都不可能完全通過辦校、辦班來解決(盡管這是一條非常重要的途徑),大量的卻要依靠在職自學或遠距離教育來補充和提高。而后一種途徑,又正好可發揮信息技術與信息高速公路的優勢,使學習者不僅可通過多媒體終端機,不斷補充與更新自己的知識,而且還可通過電信大學和模擬訓練,來獲取某方面的系統知識,強化與提高某種技能,從而使繼續教育和技術培訓更加方便和有效。

(三)網絡教學日益發展

隨著網絡技術、通信技術的快速發展,互聯網絡在我國日益普及,人們在嘗試網絡通信的同時,也想到把互聯網技術應用于教育實踐,出現了網絡教學模式。這種教學模式的特點主要有:①開放性;②協作性;③交互性;④共享性;⑤實時性;⑥個別化。

由于網絡教學的上述特點,因此為信息時代的教育提供了極大的支持。

1.培養學生的信息能力

網絡是信息社會最為有效的信息獲取工具,開展網絡教學,有利于培養學生利用網絡進行信息的獲取、分析、加工的能力,從而有利于學生信息能力的培養。

2.有利于教學活動的實施

網絡的信息量大、信息傳遞便捷、交互性強的特點,有利于開展發現式和協同式教學,培養學生發現問題、提出問題和解決問題的能力,從而有利于學生創造能力的培養。在網絡教學中,教師可以隨時掌握新資料、汲取新知識,利用新教材,從而有效地完成教學任務。解決教學內容滯后于時展的矛盾。

3.提高教學質量

網絡龐大的信息資源、優越的多媒體功能和多向交互功能為教學提供了用之不竭的多種媒體信息,學校不需要再用大量經費和人力建設管理自己的媒體資料庫,真正實現了資源共享。這樣,每個人不管貧富、貴賤都有機會享受“名師”的指導,都可以向世界上最權威的專家“當面”請教,都可以借閱世界上著名圖書館藏書,甚至拷貝下來,都可以從世界上的任何角落獲取最新的信息和資料。

4.有效實施全民教育和終身教育

開展網絡遠距離教育,是信息時代最為有效的全民教育和終身教育方式。隨著信息技術的發展以及信息高速公路的形成,遠距離教育將具有雙向傳輸的交互性能。學習者不僅在課堂看或聽遠距離傳輸來的教學內容,而且也可在家里看到課堂的景象,聽到教師的講授,或者看或聽自己所需要的任何一門課程的聲像材料,并能與教師進行“面對面”的交流。由于是基于信息高速公路的多媒體教育網絡,所有這些都可以在瞬間完成,所需要的教師、專家、資料和信息,都是遠在天邊,又近在眼前。世界上的每一個公民,不管其家庭出身、地位、財富如何,都可以享受到這種最高質量的教育,這是真正意義上的全民教育。

5.教學科研更加富于成效

隨著信息技術的發展以及信息高速公路的形成,信息技術也使得教學科研更加富于成效。這表現在以下幾個方面:

篇2

“網絡”或“網絡技術”，已成為當今世界出現頻率最高的詞匯，如果說今日中國有哪個英文詞已經取代了bye-bye而朗朗上口，那就非IT莫屬。

有人聲稱，人類已經經歷了簡單繪畫傳情達意——讀形時代、文字的發現——讀字時代、印刷的發明——讀文時代、影視技術的發明——讀圖時代的不斷更迭。隨著計算機進入千家萬戶，隨著越來越多的人開始登錄互聯網并使用網絡進行學習和工作，人類逐漸走向了一個全新的時代，那就是“讀網時代”。

“讀網時代”的挑戰，學校首當其沖。教育從觀念到形式，都將發生根本的變革。

教育平等化：網絡教育成主流

驅使網絡從小規模實驗迅速走進千家萬戶的主要動力來自價值取向。教育機構(未必是學校)通過網絡投資或出售知識(課程)，成本可以迅速降低，而“購買”者可以在互動中充分表達自我，再也不必在師道尊嚴面前噤若寒蟬。

眾所周知，電子商務的一個堅定信條是：在線銷售的價格將比其他任何地方的價格都要低。知識“銷售”又怎能例外。網絡教育將改變人們對教育市場的看法。同時，人們將越來越關注“教育產品”和服務對受教育者(教育消費者)所具有的價值。網絡將使教育機構和受教育者更緊密地連結在一起，“言者諄諄，聽者渺渺”，教師在表情冷漠的學生包圍之下寂寞而無可奈何地講授知識的歷史將被終結。

網絡化學習：無所不在

通過對互聯網、局域網、外域網的整合，以及電子技術的日新月異，網絡化學習可以無處不在，網絡化學習將取代傳統學習方式，從而創造更高的學習效率。

網絡學習一方面節省了家庭對教育的投資，另一方面也使學生學得更加主動更加自由。正是網絡化的學習創造了嶄新的教育模式，并且學習者和施教者都變得越來越精于在網絡環境中運作。

在未來社會，要懂得教育、管理好教育，就需要充分了解網絡化學習這一知識授受途徑可能導致的變化，網上教師對學習者的影響途徑與影響程度將大大有別于傳統學校教育的教師。而受教育者的“虛擬化”也將給網絡教育主辦者帶來一系列新的管理課題，未來社會需要“數字化教育管理者”。

教育信息化：真正的數字革命

未來受教育者關心的一切，包括未來經濟社會的每一點有意義的變化都有可能成為數據。傳統學校教育，特別是高等學校，常常用本學年本專業能夠開設哪些課程和計劃開設哪些課程來討論學生應該學習什么內容，高等教育滯后于社會導致了怪圈般的所謂“結構性失業”。

將來，網絡教育或許會更加關注潛在生源的“志向”與“興趣”，更加有效地預測本市本國乃至世界經貿領域對各類人才的需求。透過各種信息技術手段的運用，有關教育機構可以把廣大生源和社會的相關“教育信息”輸入到一個龐大的數據庫，并且運用數據挖掘或通過其他系統來測定人們在某一特定時期會需要什么樣的專業課程和教育服務，隨之開發這些課程和服務，因而網絡教育對于受教育者來說將更具有價值。

新教育集體：聚散隨心所欲

傳統的教育有著時空的限制，有明確的教育者與受教育者之分，經驗(交流)的增加也基本上是依靠從那些隨時間而凝固的、靜態的書本中獲得知識。在未來，任何一個人都可以通過網絡從世界上的任何地方找到與自己志趣相投的人，不分國籍與種族，不分性別、年齡與受教育程度，任何人都可以請求他人與自己一同分享經驗與知識。在很短的時間內，人們就可以組織起來討論，然后解散，成為一種即時性的高效率學術沙龍或教育集體。例如，某人想轉行從事幼兒教育，不用急著出去購買一本有關幼兒教育的書，他立刻上網并找到了3個像他一樣有意從高校教師轉行到幼兒教育的男子，并且發現其中之一已經轉行并干了半年，因而從對方那兒獲得了非常及時的經驗。相比于閱讀書籍，從經驗團體中個人有時可能會獲得更多有價值的信息，因為書本通常只是針對普遍的讀者而寫作的。

學習為本：學習工作兩不誤

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二、教育信息化下，加強素質教育的必然性

21世紀的發展，知識爆炸和計算機的廣泛應用，網絡通訊技術的極大普及，信息傳遞的速度和廣度，波及的范圍涉及到社會的各個方面和角落，也改變著傳統的教育模式，教育信息化已經成為常態，面對這種形勢，加強素質教育顯得十分必要，而信息化之下，對于大學生自身的要求不僅僅是專業技術的掌握程度，也同時需要具備專業技術能力之外的素質，這種要求是對學生的全面的要求，涵蓋能力、素質、心理各個方面。而高校在面對這種要求時，唯一的應對就是培養綜合素質過硬，知識復合型人才。素質教育是人的內在素質的培養，素質教育涵蓋了人的方方面面，也是一個人所必須具備的素質，素質教育更多的是對大學生的一種理念上的教育。

三、信息化背景下新的素質教育模式的建立

1.利用多種形式，加強宣傳力度

面對傳統的素質教育模式和信息化發展下的不相適應，各個學校可以開展關于信息時代對于大學生素質要求的主體辯論賽和知識競賽，班級也可以組織活動，利用多種形式和媒介，向大學生宣傳信息時代的特征和對于大學生自身素質的要求，讓大學生在潛意識里明白信息時代的要求和自身所應該具備的素質，看到差距，才能查漏補缺，才會有進步的空間。

2.營造良好的外部環境

在教育信息化的大背景之下，傳統的素質教育的模式已經悄然發生改變。要對大學生在面對信息化之下的素質教育的提升，首先要具備一只專業技術能力和綜合素質能力突出的專門化師資力量，運用新技術去向學生傳遞這一信息大潮之下的要求，從思想上去引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，消除信息化背景下所帶給學生的消極不好的影響。教師在信息化條件下的各種素質和能力的具備，直接影響著學生能力素質的提升和培養。其次，讓學生自己成為網絡上的主角，弘揚積極進步的校園網絡文化，讓學生自己管理自己，發展自己。老師可以在網上和學生進行相互學習交流，彼此交流心得體會，相互促進，相互促進。營造良好的外部環境不單單是老師的責任，學校各個部門，各個機構之間應該通力合作，相互支持，共同商定出臺在信息化背景下學生素質教育的相關規范，構筑起對學校學生各個方面的覆蓋，在整個學校，形成對學生信息化下的素質教育的良好氛圍，逐步取代傳統素質教育模式在信息化發展面前的缺位和不足。

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一、構建“政府主導、市場運作型社會服務體系”的教育化運行機制

教育信息化是指在教育過程中,比較全面地運用計算機、多媒體和網絡通訊作為手段的現代化信息技術,促進教育的全面改革,使之適應信息化社會對教育的滲透的過程。換言之,就是指在教育過程中應用現代信息技術,利用信息資源以及由這種應用或利用所引發的對教育觀念、制度、技術等方方面面的革新、創新的過程。

所謂機制,本義是指機器的工作原理并進而引申為工作方式或系統的各部分之間的穩定的模式化的相互關系(即結構),教育信息化運行機制是指教育信息化各類主體之間在信息化各個階段的相互關系以及由此決定的整個信息化的運行模式。

我國教育信息化的運行機制應是在政府主導下的、市場運作型的社會服務體系。政府主導、市場運作型的社會服務體系是指在社會主義市場經濟體制的制度環境下,基于教育信息化具有公共產品與準公共產品的雙重性質,決定了:一方面,既要堅持政府主導的作用,另一方面要充分發揮市場機制的優勢,也就是實現政府和市場的結合,而社會服務體系則是這種結合的載體或平臺。

所謂政府主導是指政府負責領導教育信息化工作,制定教育信息化宏觀政策與規劃,在信息化過程中發揮推動、規劃、協調和整合的作用,制定有關資源的投人、配置、整合、運營、管理、維護及其更新的游戲規則,并設立相關機構負責規則的執行,此外,其主導作用還體現在基礎教育部分主要由政府負責“買單”———政府是教育信息化的主要的投資主體。在教育信息化進程中,政府發揮其主導作用的方式有多種多樣,直接生產公共產品,事必躬親,事事都親歷親為是一種方式,即美國公共行政學家奧斯本和蓋布勒所說的“劃槳”和“服務”;而在社會主義市場經濟條件下,特別是我國已經加入WTO,使我國公共管理日趨與國際接軌和融合,歷史性地要求政府轉變職能,從計劃經濟時代的全能型政府逐漸向市場經濟時代的監管型政府過渡的背景下,政府只制定有關的游戲規則,并負責維護和執行這個游戲規則,具體的事務由它的人———企業、非營利組織等來執行,這也是一種方式,一種可能是更經濟、有效率的管理方式,也即美國行政學家奧斯本和蓋布勒所說的“掌舵”和“授權”。[2]由于政府的主要職能是負責提供公共產品,政府既可以自己直接生產公共產品,象它在計劃經濟時代慣常所做的一樣,或是委托營利組織即企業或非營利機構(即英文Non-profitOrga2nizations,簡稱NPO)來生產,這樣政府可騰出更多時間和精力關注宏觀政策,也就是掌舵。具體到教育信息化,作為政府主要代表的教育主管部門的職能是充分、高效地利用現代信息技術,為全社會提供優質廉價的教育信息公共產品及準公共產品。

所謂市場運作是指在教育信息化領域:第一,主要運用市場機制生產、開發信息技術和教育信息化產品,這是教育信息化過程中市場參與程度最高的環節。信息技術的發展特征是更新快、收益高、風險大。創新是信息技術發展的基本源泉。可以說,沒有充分完善的市場機制,發展具有自主知識產權的信息技術和教育信息化產品,只能是一句空話;第二,市場機制在聚集環境資源和優化資源結構配置方面,具有不可替代的作用。因此,資源的投入、配置、運營、管理和更新將主要由政府把關,但要以市場化的方式運作,這具體表現為硬資源投入、更新的招標竟標制度,軟資源投入、更新的企業與用戶的交易制度,資源整合的股份合作制,資源運營和管理通過招標竟標方式,選擇專業管理/運營公司運營維護的機制等等。

所謂社會服務體系其實是指設立某種結構或模式,它能夠實現政府與市場的“對接”,使之既體現了政府的主導作用,又充分發揮市場機制的輔助作用,它是政府與市場結合的載體與平臺。這個平臺是虛擬的,也就是說是無形的,不需要或需要很少的車間或辦公室之類的物理空間,把他們聯系在一起的是各種制度或規則,如憲法性規則、集體選擇規則和操作規則。它在組織結構上分為三級,最上層是政府,負責掌舵全國教育信息化的全盤工作,在它之下是各種諸如管理、監督、咨詢、評估的非營利機構,如教育信息化評估研究院,教育信息化交易中心等機構,他們相當于政府的“人(agent)”,代表政府履行其推動、規劃、協調、監督等職能。在非營利機構之下的是用戶(各級各類辦學主體)、企業(軟件提供商、硬件提供商、運營商)等,他們都屬于第三層次,都直接受非營利機構的“節制”和管理。這個平臺的功能是實現政府對信息化的領導,實現資源的配置、整合、利用、管理、維護和更新,實現教育信息產品和信息技術的研究、開發、應用和推廣;實現教育信息化的可持續發展。

在整個運行模式上,社會服務體系就相當于一個虛擬或網上公共交易平臺,進入該平臺的主體事實上是兩類:用戶和企業。一方面,這些來自全國甚至

全世界的企業攜帶著符合國家規定標準的信息化產品和技術進入平臺進行交易,當然,這些企業要具有一定的資質標準,并且要定期評估之,不合格者淘汰出局(但是,如果它下次具備了資質,照樣可以再次進入平臺),以杜絕“終身制”,同時還要設立可操作性的交易規則,一句話,這些企業們要有一個準入、運行、退出機制。另一方面,用戶———各級各類辦學主體———作為顧客進入平臺購買產品或服務,他們相中了滿意的產品或服務后,基礎教育部分向政府申請采購或是向政府報銷采購發票———“買單”。當然,為了建立用戶的責任與激勵機制,使他們有監督企業或與企業談判的動力,并防止他們花公家的錢不心疼、鋪張浪費的情況發生,政府規定了每件產品或服務的采購額度或價格上限。(這有點類似于經費包干性質,因此,節省或浪費都是自己的,如此一來,用戶也就有了節約開支———與企業討價還價的積極性)。這樣設計是為了讓顧客或說市場去監督、制約企業,使企業在競爭環境下,為教育信息化提供優質的產品和服務。此時,政府基本上是退居幕后的,通過其人———非營利機構來制定“游戲規則”,管理各類企業和用戶,裁判各種糾紛,維護市場秩序。或者是另外一種相對間接的采購方式:由政府直接出面,通過招標、竟標方式,與企業談判,最終達成采購商品和服務的交易,這其實是相當于用戶的集團購買,而政府是這些用戶的談判代表。比較而言,前者較適合于軟資源(指非物理形式的資源如各種應用程序、課題軟件、網絡信息、電于圖書館等)的配置、整合以及教育信息化系統的運營、管理,而后者較適合于硬資源(指信息化的物理設備如光纜、計算機、路由器等)的配置與整合。因此,整個資源的配置、利用、管理、乃至更新的過程處處都體現了政府的主導作用,處處都可見市場運作的身影。這也符合國家信息化建設的“應用主導,面向市場,網絡共建,資源共享,技術創新,競爭開放”的發展思路。[3]

二、政府主導、市場運作的理由

1、政府主導的理由———教育信息化的公共產品與準公品的雙重性質

按照公共經濟學的理論,所謂公共產品(publicgoods)是指具有非競爭性、非排他性的物品。國防是經常被引用的典型的公共產品的例子。只要有國家防務體系存在,每個國民都能得到它的保護,不管他是顯貴還是乞丐,也無論他是好人還是壞蛋甚至罪犯,你都幾乎不可能排除任何他(她)不受其保護,而且,多出生或少出生一個國民也不影響其他人享受該體系的保護。其他的例子如不擁擠的道路,街燈等,都是公共產品。公共產品的特征決定了私人部門提供公共產品是低效率的,這是因為,公共產品的非排他性使每個人都相信他付費與否都可以享受公共產品的好處,那么,他就不會有自愿付費的動機,而傾向于搭便車(FreeRider),從而公共產品的投資無法收回,私人企業當然不會提供這類產品。但公共產品又是增進社會福利所不可或缺的,在私人部門無法提供的時候,只有政府出面,通過稅收籌集資金,生產這些公共產品。[4]因此,提供公共產品似乎成了政府的當然義務,社會主義國家或資本主義國家,概莫如此。

現實生活中,純粹的公共產品不是很多,大量存在的是介乎兩者之間的準公共產品。所謂準公共產品是指具有公共產品的部分特征的產品。教育的性質較為復雜,它具有公共產品和準公共產品的雙重屬性。義務教育是較典型的純公共產品,因為他不具有競爭性,對全社會有較大的外部經濟性,正是政府職能和財政供給范圍,應實行“以政府投入為主,社會贊助為輔”的原則,取消或嚴禁對學生的收費(必要的雜費除外);而非義務教育特別是高等教育階段,教育具有較典型的準公共產品的性質,私人性和市場競爭性較強,個人收益率超過社會收益率,故應采取“公共財政援助,合理增加私人投資,積極鼓勵社會贊助的原則,大幅度增加高等教育經費,主要是增加非政府的人力資本投資,特別是私人投資,對企業或私人的投資或捐贈,應按國際慣例給予相應的稅收減免優惠。[5]

判定教育具有公共產品和準公共產品的意義在于,按照公共經濟學原理,其公共產品性質決定了公共產品由私人生產的低效率,這就從根本上決定了教育必須主要地由政府來負責。教育信息化是指運用信息技術以服務于教育的目的,也就是說,教育信息化首先是教育的“信息化”,是從屬于教育的范疇。由于教育的公共產品和準公共產品的雙重性質,注定了教育信息化公共產品和準公共產品的雙重性質,這也就決定了教育信息化要以政府為主導,政府自始至終都將是信息化全過程的主角。

2、市場運作的理由

(1)、由于教育的公共產品和準公共產品的雙重性質,說明教育具有一定的私人性,這一點在非義務教育領域中隨著公民所接受的教育的程度的提高而越發表現明顯,即受教育公民直接受益的方面將有更多的體現。這就說明,在教育領域包括教育信息化領域應該是有一定的市場機制發揮作用的空間的,這就為政府主導、市場運作的機制提供了可能性。因此,雖然是由政府負責“買單”,但首先,政府“買單”的比例將依教育的性質而定;義務教育階段的信息化投資將主要由政府負責,因為義務教育對國家和社會的收益更大,而在非義務教育階段,個人受教育的程度越高,越是更多地體現為個人的受益,故這個階段尤其是大學及其以后教育階段的投人可考慮有較大的市場參與程度,比如課件等就可考慮由學生自己來“買單”或是承擔一定比例的費用,其次,政府“買單”的產品將只限于基于教學大綱規定的內容的部分,對于超出此范圍之外的屬于個性化產品,將完全由市場機制解決,也就是由個人自己“買單”,如各類輔助教學的課件;最后,政府“買單”的方式要引入更多的市場機制,如信息化資源投入/配置的招標、竟標制度,由用戶直接到市場購買產品或服務再到政府報銷的制度等等。

教育信息化社會服務體系為政府機制與市場機制的運作提供了對接的平臺,它將“看得見的手”和“看不見的手”結合起來,相互配合,相得益彰,這種制度安排為彌補“政府失靈”或“市場失靈”提供了一種較大的可能性和可操作性。

三、教育信息化運作的一些必備條件

教育信息化將是我國教育的一次革命,它不僅僅是教育形式和學習方式的重大變化,更重要的是它將對教育思想、觀念、模式、內容等產生深刻而全面的影響。為抓住機遇,順

利推進我國教育信息化進程,我們必須:

1、解放思想,轉變觀念———思想保障

思想是行動的先導。要順利推進教育信息化,首要的一點是必須在全社會形成一個共識,即通過教育信息化來提高我國教育水平,科教興國,通過教育的大發展來帶動我國經濟和社會文化事業的大發展。因此,我們要通過多樣形式、多條渠道、多種媒體的宣傳和發動,通過專業培訓,教師崗位培訓和制定目標責任制等手段,讓教育信息化的觀念婦孺皆知,深入人心,從而為教育信息化的推進營造出一個有利的輿論環境。在全社會樹立起教育信息化先導的觀念。

2、理順關系,建立、健全各類組織———組織保障

組織是為完成一個或多個特定目標而有意建立起來的社會機構,它使人類活動變得有序化。教育信息化是一個極為復雜的系統的過程,強有力的組織領導是其得以順利推進的保障。要按照分工合作的原則,理順關系,建立、健全各類組織。首先,要在國家教育信息化領導小組的統一領導下,建立相應的各省、地(市)、縣協調機制;其次,建立各種非營利機構(NPO),如:遠程教育中心;教育電視臺和優質教育資源示范與推廣中心;在高等院校和廣播電視大學的基礎上建立分布式研發與人才培養與培訓中心;成立教育信息化評估機構等等。超級秘書網

3、建章立制,制定“游戲規則”———制度保障

“沒有規矩,不成方圓”。制度是規定了的人們之間交往的規則。人類社會要交往、要發展,必須在一定的制度框架下行動。人類社會發展的歷史,其實就是一部制度不斷演變、進步的歷史。制度的優劣先進與否決定了這個制度制約下的組織、活動和社會是否有活力,有創新能力。教育信息化作為一項宏偉的有組織的社會實踐活動,制度設計、制度創新是其成敗的關鍵,而所謂運行機制無非是這種制度安排的動態體現。要建立一個從憲法性規則到集體選擇規則再到操作規則在內的制度體系。

為了加快我國教育信息化推進步伐,要根據我國的實際制定教育信息化法律法規,推進政策法規和信息標準建設,為教育信息化標準的制訂和貫徹執行建立保障體系,普及教育信息化標準。在信息化建設中,應針對社會的投融資給予鼓勵和政策保障,以利調整主體和客體各方的利益,保證教育信息化建設各項任務的落實,推動我國社會經濟的可持續發展。教育職能部門和各級各類學校是推動教育信息化主要的組織者和實施者,因此要將教育信息化的考核指標列入校長的年度考核指標中,實行責任追究制,保證規劃的如期完成。要建立教育信息化項目的效果評估與實施監督機制。要建立教育信息化指標,對學校、教育行政部門的信息化進行評估。這些制度當中,最關鍵的要建立健全社會服務體系中針對各級各類主體的準入、運行、退出的制度(機制)。

4、建立專家隊伍,進行前瞻性和跟蹤性研究———智力保障

教育信息化是一個連續發展的動態過程,因為時代在發展和前進,教育信息化的目標、內容、手段、方式等是動態變化的,教育信息化的外部環境也是動態變化的。由此,我們對教育信息化的認識也必將隨著時代的變化而深入和變化,我們必須加強對教育信息化的前瞻性、跟蹤性研究,為教育信息化提供有力的智力保障。如:建立教育信息化智囊團,即培養一支教育信息化的專家隊伍,為我國教育信息化的實施和進一步推進提供智力支持,為探索新環境下我國教育信息化發展和改革的新路子,要積極開展教育信息化相關軟課題研究,重點進行信息化戰略研究,教育信息化法規制度研究與制定。

參考文獻

[1]吳敬璉.制度重于技術[M].北京:中國發展出版社,2002.

[2]竺乾威,馬國泉1公共行政學經典文選(英文版)[A].DavidOsbome,TedGaebler.ReinventingGovernment[C].上海:復旦大學出版社,2000.562–578.

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《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》明確指出，要“以教育信息化帶動教育現代化”，這充分肯定了教育信息化在教育建設中的地位[1]，同時，也為教育信息化建設指明了發展方向。經過20多年的發展，我國的教育信息化建設成績斐然。但是，任何事物的發展都是前進性和曲折性的統一，當我們看到教育信息化的可喜成果時，也要對如何推動教育信息化建設的可持續性發展進行冷靜的思考。本文針對目前基礎教育信息化建設中的建設方式、成效標準以及信息技術教育等方面中存在的問題進行了深入思考，并對存在的問題提出相應的解決策略。

1.問題提出

教育信息化建設是指利用計算機技術和網絡技術，使教育管理部門和學校的教育、教學與科研管理實現自動化，實現信息技術與教育有機整合[2]。改革開放以來，我國教育信息化建設取得的成就是與目共睹的，在基礎設施、數字資源、人才培訓、關鍵技術及標準等方面都有了長足的發展。在基礎教育方面，教育信息化建設有效地促進了基礎教育改革，也不斷推動了素質教育的健康發展。隨著教育改革的不斷深入，教育的發展也對信息化建設提出了更高的要求，同時，傳統的信息化建設方式、信息化建設成效標準以及信息技術教育已經不適應基礎教育的實際。本文將對這幾個方面進行探究，希望能夠拋磚引玉，引起更多專家學者的關注。

2.關于基礎教育信息化建設的幾點思考

目前基礎教育信息化建設取得的成就是令人振奮的，從中小學信息化基礎設施建設、教育資源建設到信息技術教育的普及、信息技術與學科課程整合以及實施的“農遠工程”、“校校通”工程，都極大推動了教育教學的現代化進程。我國的大部分地區的基礎教育信息化也已經完成了基礎條件建設，人才和制度建設也逐漸完善，接下來要重點加強信息技術應用建設以及信息技術發展及其標準化建設。

2.1關于基礎教育信息化建設方式的思考。

人們談到基礎教育信息化建設方式的時候，往往首先想到基礎設施的建設、教育資源庫的建設以及信息技術培訓等，黃榮懷教授將這種建設方式稱之為“粗放型”的教育信息化建設方式。那何為“集約型”的信息化建設方式呢?黃教授認為是“共享信息資源、發展信息服務和提升信息素養來優化教育教學過程”的信息化建設方式[3]。筆者對此深有感觸，近幾年經過國家、區域以及學校三級部門的不斷努力，基礎教育信息化建設在基礎設施建設、教育資源建設以及信息技術培訓等方面都取得了長足的進步，信息技術環境也逐漸形成，雖然先進的技術裝備不斷涌現，但基礎教育階段配備的信息技術條件在一定程度上已經能夠跟得上教育現代化的進程，過分強調硬件設備的升級換代就變成了一個資源的浪費。

基于目前基礎教育信息化現狀，筆者認為，在未來的信息化建設中，應該將信息化建設的重點轉移到信息技術應用上，在現有的教育信息化條件裝備下，充分利用已有的基礎設施，深度挖掘技術潛力，使之在教育教學過程中發揮出最大的效益。基礎教育信息化建設方式面臨轉型，從原來強調教育資源庫建設轉移到信息資源的共享共建，從加強教師的信息技術培訓轉移到培養教師信息素養的自我提升。在資源建設方面，著重加強區域教育資源建設，提升區域優質教育資源質量，建立區域教育資源共享共建機制，形成區域內教育資源的有效互補。在教師信息技術培訓方面，轉變傳統培訓內容和方法，積極構建信息技術環境，培養教師自我接受、自我學習、自我創新的能力，促進教師信息素養的提高。

2.2關于基礎教育信息化建設成效標準的思考。

經過20多年的信息化建設，我國基礎教育信息化的成效顯著，但也普遍存在著在認識和評價基礎教育信息化建設成效上，缺少統一的行之有效的手段和方法。在衡量教育信息化成果方面，很難通過一定的硬性指標來判斷信息化建設的成果。如果以提高教育教學質量為標準，就會過分強調“升學率”，導致重走“應試教育”的老路。如果以學生素質提高為標準，但又缺乏相應的定量評價指標。

基礎教育信息化建設成效標準應該從影響教育主體應用的因素和教育信息化的方向與任務兩個方面進行分析，從教育管理、教育教學、人才培養以及軟硬件應用成效等方面進行規劃。基礎教育信息化建設成效標準還應適應教育改革的需要，保證信息技術教育主動適應基礎教育改革的新形勢。同時，單一的評價標準也不利于信息化的建設，細化評價指標層次、規范定量評價指標體系，也是信息化建設成效標準的必備條件。

2.3關于信息技術教育的思考。

信息技術教育在基礎教育階段分為信息技術課程的設置和信息技術與課程整合兩個方面。目前，小學，初中和高中都在開設信息技術課，而不同的學段之間至今還沒有一個系列的課程標準，教學內容的設置也沒有統一的依照，各學段的教學起點定位不明確，教學目標也不盡相同，教學內容重復。同時，由于學生的生活環境不同，學生與學生之間信息技術水平有很大的差異，在目前我國這種大班制的教育條件下，教師也很難因材施教。針對此問題，筆者認為，在基礎教育階段信息技術課程的參照標準應該統一，學段之間的教學內容要做好有機的銜接和過度。課程設置要符合學生思維發展的階段性特點。比如:低年級學生的思維以形象思維為主，教學內容應該傾向于具體的有形象化結果的操作，高年級的學生逐漸發展到抽象思維，應該多以公式、文字描述等形式呈現教學內容。同時，還應該設置一些選修內容，供學有余力的學生選擇。

“信息技術與課程整合”有雙向含義:一個是“在其他學科的教學中廣泛應用信息技術手段”，以達到推動學科教學改革的目標;另一個是“把信息技術教育融合在其他學科的學習中”，達到提高學生信息素養的目標。從另一個角度講，信息技術教育對學生的學習既是一種知識的掌握，同時也是另一種新的學習方式、學習手段的有效運用。這就要求信息技術學科教師在教學過程中，不僅具有扎實的專業知識，還要注重教學方法、教學理念的合理運用，不但關注學生的操作技能，而且要注意“過程與方法”目標的實現。對于其他學科教師而言，信息技術與課程整合的成效，信息技術手段的運用就成為至關重要的因素。教師可以一方面通過繼續教育和培訓來提高自身的信息技術能力，另一方面，教師必須主動學習，運用信息技術手段增強自身的信息技術運用能力，這也是提高教師信息素養的根本解決之道。

3.結束語

當前我國基礎教育信息化發展取得了巨大成績，但同時也存在著信息化建設與教育實際不相符的因素，轉變基礎教育信息化建設方式、制定信息化建設成效標準、完善信息技術教育、進一步轉變基礎教育信息化建設思路，將有助于教育信息化建設的可持續性發展，推動教育教學改革的進程。

參考文獻

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二、網絡教學系統的應用建設

（一）因特網教育資源

資源是整個社會正常有序運轉的必需，是構成各種系統的必要條件。教育資源作為構成教育系統的基本因素，是指教育系統中支持整個教育過程達到一定的教育目的，實現一定的教育和教學功能的各種資源。從廣義上來講，教育資源通常包括物質資源（即教育系統中運用的各種設備、媒體、器材、工具等），人力資源（即教育系統中的教學科研人員、教學管理人員、教學支持人員及學生等），信息資源（是指在教育系統中傳遞的各種信息，主要包括教學內容及伴隨教學內容產生的其他信息）。用技術主義的觀點來看，任何教育活動都是信息傳遞活動，教育的過程就是信息交互的過程。因此信息資源是教育系統的最根本的資源。

隨著網絡的興起，尤其是Internet（因特網）的迅猛發展和應用普及，基于網絡的教育成為人們越來越關心的話題，因特網教育資源（Internet教育資源）也越來越受到重視。一般而言，我們將網絡資源中與教育相關的部分都稱為網絡教育資源。網絡教育資源包括網絡環境資源、網絡信息資源、網絡人力資源。不同于以往以書籍、報刊、磁帶、磁盤、膠片、廣播、電視等為物質載體的傳統的教育信息資源，網絡教育信息資源是一種以網絡為承載、傳輸媒介的新型的信息資源，這種信息資源主要是在Internet上獲取的，所以也將基于網絡的教育信息資源稱為Internet教育資源。Internet教育資源是網絡的必然產物。

（二）獲取因特網教育資源的方式

Internet是將全球數百萬臺計算機連接在一起的一組網絡。用戶若要訪問網上的各種信息資源必須通過瀏覽器來實現。目前用于瀏覽網上信息資源的瀏覽器有很多，而所使用的瀏覽器的好壞直接影響到網絡瀏覽的效果。好的瀏覽器應具有如下特點：（1）能閱讀超媒體文件；（2）具有字符格式化功能；（3）支持多種形式的Internet信息服務形式，如：WWW，Gopher，FTP，Telnet，WAIS等；（4）能訪問歷史記錄；（5）具有書簽功能；（6）能發送E-mal]；（7）能閱讀新聞，發表文章；（8）具有安全保密功能。

在眾多瀏覽器中，Microsoft Internet Explorer和NetscapeNavigator這兩種瀏覽器使用較廣泛。這兩種瀏覽器能夠提供高質量的瀏覽效果，支持多種HTMI.格式和豐富的網絡文件類型，并且具有高度的集成性，可支持FTP，Gopher，E-mail，Usenet等多種服務形式。

（三）因特網教育資源的分布

Internet上豐富的教育資源為教育領域的發展與創新提供了條件。教育信息是對教育系統中各種活動的運動屬性、狀況、特征與功能的客觀描述。教育信息是對教育的本質和規律的真實反映。Internet教育信息是指Internet上可用于教育過程的、在教育系統中傳遞的信息。其中既包括為學習者提供的能夠形成新的知識、技能、思想、觀點、習慣、行為的學習內容，也包括在傳遞學習內容中生成的其他信息，如相關教育的理論信息、經驗信息以及控制信息、反饋信息、管理信息等，也包括世界各國及不同地區開展教育活動的各種消息以及指導、保障教育系統順利進行的各種政策、法規，還包括與教育、教學等有關的娛樂、商業信息內容。因此教育科研工作者、各層次的學習者和教育者、各級政府部門決策人員均可以通過Internet便捷地獲取各類豐富的教學內容、教學經驗、教育理論、教育動態、教育指導、教育統計資料等教育信息。

由于教育系統涉及多領域內容，因此與教育相關的學術、科研、政府及各種組織機構的信息都可以歸納為Internet教育資源。Internet教育資源分布非常廣泛，主要分布在世界各國的教育科研網上，涵蓋了以.edu為域名類的所有資源，并在.com，.gov中也有分布。Internet作為遍及世界186個國家，連接13多萬個計算機網絡、1600多萬臺計算機主機、600多個大型圖書館、400個學術文獻庫、100多萬個信息源的信息網絡，其信息資源的地理分布異常廣泛，Internet教育資源也涉及到世界各地的與Internet相聯的主機，但就其分布而言主要是在美國、英國、澳大利亞、加拿大等國家。這一方面是由于這些國家作為發達國家，網絡環境優越，而且在教育方法、教育手段、辦學條件、教學資源等方面發展得比較充分，另一方面也與這些國家是以英語為母語的特點有關，這就避免了像其他非英語國家網上信息時的雙語種或多語種版本的多重建設。有數據表明，截止到2000年1月，全球已注冊的.com，.org，.net和.edu的域名已達10008475個，還有3344305個以國家或地區為最高域名（如.cn，.hk，.uk，.au，.ca等）。在這約13350000個域名中，按地域劃分美國占50%德國占8.6%，英國占8.5%，加拿大、韓國、法國、荷蘭、日本、澳大利亞和中國目前為國際域名分布的前10位。

我國的網絡建設與開發正在興起階段，目前我國上網的計算機為350萬臺，其中專線上網的計算機為4l萬臺，撥號上網的計算機為309萬臺。我國WWW站點約15153個。我國已建立了包括負責所有大學聯網的中國教育和科研計算機網CER-NET（域名.edu.cn），中國科學院負責的各科研機構聯網（域名.ac，cn）在內的計算機信息網絡，完成了教育科研網絡信息的初建階段。我國國際線路的總容量為351H，連接的國家有美國、加拿大、澳大利亞、英國、德國、法國、日本、韓國等。其分布情況為：中國科技網（CSTNET）IOM、中國公用計算機互聯網（CHINANET）291M、中國教育和科研計算機網8H、中國金橋信息網（CHINAGBN）22M、中國聯通互聯網（UNIVET）20M。

三、高校應用的共享機制建設

（一）網絡環境建設

教育城域網的網絡環境按其應用功能可分為四類：一是用于辦公，如教師備課、文件上傳下達等；二是用于通訊，以網站為代表，融合了BLDG等技術；三是用于資源管理，現實情況是地方高校建設時，往往買了資源庫，卻沒有本地資源進入，只能靠所購買資源庫一年一兩次更新，無法與教學形成互動；四是用于視頻教學，真實記錄課堂教學全過程，并對此進行錄播、直播和刻錄輸出，實現資源共享，教學評估，教師培訓。其中的視頻教學網絡環境又細分為三大類：一是公開課視頻會議；二飛精品課程錄播；三是遠程教學評估。

（二）教學平臺建設

什么是教學平臺？傳統的黑板加粉筆的教學手段已無法適應當前大信息量的教學內容需求，雖然各地方高校紛紛建立多媒體教室，但是獨立的多媒體教室，并沒有充分利用網絡資源，仍然不能擺脫以教師講課為主的學習模式。為適應社會經濟和科技發展對高素質創造型人才的需要，必須創造一個在教師指導下的學生自主式學習的環境。

地方高校可利用傳媒與通信技術構建網絡教學平臺，開展網絡教學活動。主要有開路電視遠程教育系統，Internet教育系統，以衛星傳輸為主、互聯網傳輸為輔的教育系統，雙向HFC有線電視網絡現代遠程教育系統，視頻會議系統等多種形式。

（三）教學資源庫建設

教學資源，是指支持教學的相關資源，大致分為教材、支持系統和環境，甚至涵蓋一切有助于教學活動的任何事物。教學資源庫通常具有下圖所示的結構。其中，教學資源數據庫是教學資源庫的核心。它分為三個層次：最底層是媒體素材庫及索引庫，在此基礎上，還有積件庫、課件庫、題庫、案例庫及相應的索引庫，最上層是網絡課程庫和索引庫。

（四）網絡課件開發

網絡課件的質量，不僅取決于制作課件的技術水平，還取決于教學內容的質量、學習內容的表現形式、學習方法的合理運用、學習策略的具體實施等因素。同時，開發網絡課件需要運用教育學、心理學、計算機科學、美學和各專業學科等多方面的知識。因此，最好進行合作開發，以提高開發速度和開發質量。

（五）多媒體課件開發

目前，教育正在走向信息化、現代化。多媒體技術、網絡技術已經為越來越多的學校所采用，成為教育教學的支撐技術。教育技術的現代化正在改變著教學手段、教學方法，勢必帶來教學內容、教學觀念的更新，教育教學的改革勢在必行。多媒體課件的開發對于教育教學改革起到了很大的推動作用。

在多媒體課件中，教學內容是用多媒體信息來表達的。各種媒體信息都必須是為了表現某一個知識點的內容，為達到某一層次的教學目標而設計、選擇的。各個知識點之間應建立一定的聯系，以形成具有學科特色的知識結構體系。

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二、高等教育信息化與創新理念相結合

創新思維能力的培養作為現代高等教育的重要理念，長期以來都為教育研究者所重視。信息化進程改變了大學生的獲知方式，同時也促使教師改變傳統的教學方式，因此也為培養學生的創新能力提出了新的要求。創新理念的形成需要一個循序漸進的過程，還要遵從信息化發展進程的步伐，這需要教育管理系統制定出適當的改革方案和完善的實施手段，從創新的本質出發，充分調動教師和學生的積極性。羅杰斯認為創新理念包括認知、說服、決定、實施、確認幾個階段，即從個體對創新的初次認識，到對創新形成一種態度，到決定采納或拒絕，到實施這個新想法，再到認可這一決策。教師和學生是高等教育信息化與創新理念相融合的執行主體。信息化教育中師生的創新理念互動尤為重要，需要教師對信息化教學模式的深度理解和熟練操作，還需要學生對信息化課程學習模式的認可，而在雙方的互動過程中，學生的好奇心和敏感度促使他們主動的適應學習模式的改變，而對教師而言，則需要強制自己去更新和創造適應信息化發展需要的教學方式，這無疑是一種挑戰。

三、信息化教學條件下教師角色轉變

教育理念的革新導致教師角色的轉變成為必然，在信息化時代，課堂教學已經無法成為學生最主要的知識來源，教師在傳統教育中的中心地位將不復存在，以教為主的教學理念逐漸被以學為主的教育理念所取代，教育目標也從重視傳授知識向注重培養創新人才轉變，這都迫使教師必須重新審視自身的角色定位。多媒體教學系統、智能教學系統、網絡教學系統、虛擬現實教學系統等教學手段的應用，使教師和學生脫離了時間和空間的束縛，可以實行異地同步輔導、討論和交流，這使學生的思維具有更廣闊的發揮空間。教師應該重新定位自己的角色，通過繼續教育不斷提高和充實自身的素養和信息能力，在學生優良素質形成過程中充當引導者和監督員，當學生思維走向誤區發生偏離時及時干預糾正，以誘導和鼓勵的方式激發學生的創新思維意識。

四、通過信息化教學為學生創造良好的創新氛圍學

生的創新性思維活動是在一定的外界環境下才能激發產生的，而信息化教學模式正是這樣一個平臺，它能最大限度地調動學生的好奇心、想象力和學習動力，從而使學生在學習過程中能夠產生更多的創新性思維活動。就環境而言，大多數本科院校都配有計算機室、網絡圖書館，學生可以通過它們查閱最新、最前沿的資料，這些將為學生的創新思維提供有力支持。許多課程正在由傳統的課堂講授模式轉變為網絡課堂模式，其中設有很多模塊，包括BBS、網上答疑、網上問卷調查都便于教師及時了解學生的學習動態，也便于學生及時將學習中存在的問題反饋給教師。另外，學校的各種開放共享性課程設置可以開闊學生的新思路，使學生產生新見解，如：網絡精品課程，可以實現各高校間高水平教師經典講座的共享；學科公開課程，可以使學生不受專業限制了解其他學科的知識；開放實驗課程（包括網絡虛擬實驗），給學生提供了無約束的實踐空間和免費儀器設備資源。學校積極鼓勵建設各種競賽平臺，如數學建模競賽、電子設計大賽、計算機編程大賽等，通過平臺讓學生實時的了解各種比賽的最新動態，可以有效激發學生的創新欲望。

五、電氣工程類創新型人才培養方案

培養出具有創新精神和實踐能力的現代化寬口徑技術人才是電氣工程類專業的人才培養目標，這一目標的實現需要建立系統完善的教育體系。

1.信息化平臺與課堂教學相結合電氣工程類專業的主干課程包括電路、電力電子技術、電機學、電力系統等，這類課程中理論公式繁多，結構圖復雜，以傳統的教學方式授課，需要教師花費大量的課堂時間書寫板書和畫圖，容易使學生產生枯燥和厭煩感，多媒體網絡教學系統的引入為電氣類教學開辟了廣闊的空間，教師可以借助豐富的視頻動畫給學生講解復雜的電機結構，也可以在線搜索最新的發展動態，讓學生適時地了解學習對象。另外，信息化平臺設置有交流反饋模塊，給老師和學生提供了暢所欲言的討論空間。

2.開放虛擬儀器實驗平臺電氣工程類的實踐課程在整個教育體系中尤為重要，但高電壓的實驗條件非常危險，實驗過程中的接線錯誤和合閘疏忽都會造成嚴重的事故。開放虛擬儀器實驗平臺可以模擬儀器設備的運行過程，在計算機中形象準確的完成各種測試、測量及自動化的應用，學生只需登錄平臺，便可隨時隨地進行實驗，這給學生提供了自由安全的實驗環境，有助于激發學生的創新意識。

3.開設自主研發式電氣課程設計傳統的課程設計局限于規定項目的內容，不考慮學生的興趣和能力，由學校提供固定的實習經費。自主研發式課程設計是以學生的主觀意識為主，由學生通過網絡或者信息平臺自行選題，自主完成設計過程，并要求能夠將設計的成品進行銷售，或者被企業所采納，往往自主研發式課程設計周期較長，但這種方式不僅能夠綜合提高學生的創新思維和實踐動手能力，還能促進學生學習與社會需求接軌，增強社會競爭意識。

4.建立創新與應用為主的畢業考核標準隨著信息化時代的來臨，高校畢業生的就業競爭壓力也隨之增大，高校畢業考核標準的高低決定著其能否吸引企業的眼球，單一的畢業考試與畢業論文已經不能夠體現學生素質的高低，新的考核標準應該具備多樣化、實用性的特點。下面舉例介紹一種考核標準：（1）各科學習成績合格；（2）在所在系的所有教師和同學中有60%認同道德素質合格；（3）獨立完成畢業設計及論文，并得到5名以上專業教師的認可；（4）攻讀學位期間，利用業余時間在兩家以上企業進行過實習，并得到主管領導的認可；（5）具備自主創新能力，獲得過國家級（如專利）或者企業認可的產品設計證明；（6）在國家正規比賽中獲得三等以上獎項。在上述考核標準中，6項均達到的為優秀；滿足前5項為良好；滿足前4項為中等；滿足前3項為合格。考核標準是學生走入社會的最后一道門檻，因此標準的制定應該結合時展趨勢和專業特點綜合制定，學校可以通過畢業考核標準來約束學生從入學起到畢業的所有行為和方向，使學生自覺產生努力和創造的激情，也給企業創造了一個獲得高素質高水平人才的有效途徑。

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2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》暨《“十二五”教育發展規劃》正式頒布，《綱要》在保障“到2020年國家基本實現教育現代化”等戰略目標的措施中，明確提出“加快教育信息化進程，構建國家教育管理信息系統，制定學校基礎信息管理要求……”（《綱要》第四部分第十九章第六十一小節）。

教育信息化首次上升為國家戰略。

一、教育裝備管理信息化在教育信息化中的地位

隨著教育現代化發展和新課程改革的步伐加快，教育管理信息化逐步取代傳統的教育管理模式。

教育管理信息系統是是教育信息化的重要組成部分，也是教育信息化的重要基礎，教育裝備管理系統是教育管理信息系統的子系統，是實現教育裝備管理工作科學化、規范化、標準化的前提和基礎，是衡量各地教育裝備工作管理水平的一個重要標志。在教育信息化建設中，必須重視教育裝備管理信息化的建設，打好管理信息化的基礎，只有管理信息系統的根深，才有教育信息化這棵大樹的葉茂。

二、教育技術裝備管理信息化現狀

當前，隨著科學技術的不斷進步與發展，我市各級各類學校辦學條件得到極大地改善，各種現代教育技術設備逐步在中小學校園的普及率不斷增加，如計算機網絡、多媒體設備、閉路電視系統、校園智能廣播系統、數字實驗室、語音教室、電子閱覽室等等，信息技術和多媒體已成為教學中非常重要的輔助工具，而地方教育裝備管理部門及學校對教育技術裝備的信息化、現代化管理卻沒有隨著教育現代化和裝備信息化的發展而同步發展，管理手段相對落后與裝備事業快速發展的矛盾日益突出。

1、裝備資產管理方式大都停留在手工制作狀態，顯得極其陳舊、落后，賬目混亂、資產流失浪費現象明顯小論文，各項教育技術裝備數據統計工作困難，無法及時了解全市各級各類學校的裝備狀況，影響教育管理決策和各項具體工作的實施。

教育裝備資產是學校從事教育教學正常發展的重要物質保障，也是各類評估中的一個重要指標，各種教育教學設備設施的建設、配備都要按照中小學教育技術裝備標準實施。龐大的教學物資要按一定的標準分類登記、建立財產賬簿，并動態反映其狀況，是個繁重的工作。而目前我市各級各類學校基本采用傳統手工或電子表格方式記賬，出現很多弊端和不足：

①、裝備資產數量品種規格不易查詢，修改不方便、很難統計，對采購決策不能提供及時、準確的信息。

②、記賬不規范、不完備、不連續，賬目數字不準確，差錯多，賬物不符、有賬無物，無賬有物現象普遍。

③、傳統紙質資產賬簿攜帶不方便，保存困難易損壞。

④、不能動態的反映財產當前的狀況。如某些教學儀器暫沒在指定存放地點，被相關人員借用、維修或決定報廢處理，賬簿上無法立即體現，裝備管理員總要到處翻閱其他相關記錄，才能得知其去處。

2、各級學校及裝備部門不采用管理信息系統，很難對教育裝備過程實現科學、高效、透明的管理，對裝備管理工作情況的信息掌握比較滯后。

實施素質教育的時代，各學科的教學都要運用現代化的教學手段，教學管理工作更加繁重復雜多樣，以實驗教學為例，有演示實驗、分組實驗、探究性實驗，有學科教材要求必做實驗也有興趣小組自選實驗，而每個學科也不止一個實驗室與準備室，以后還有虛擬實驗室，涉及到的管理流程和常規記錄非常多，教師要填寫實驗計劃、教學日志、實驗通知單、要對實驗室進行安排，實驗結束后，老師要進行實驗確認記錄實驗完成情況，以后還要進行實驗開出率統計等等，這些都需要任課老師和實驗教師密切聯系，采用傳統手工管理模式，任課老師頻繁到各個實驗室了解實驗儀器情況、填寫各種表冊，效率低，隨意性強，而一旦某個計劃有變，又應對緩慢。雖然實驗管理人員忙前忙后，但是學校領導對實驗教學情況和管理人員的具體工作還是比較模糊，總要等后面匯報才清楚。

3、采用手工管理的教育裝備管理檔案資料建立不完整規范、記錄不連續詳實，搜集整理保管困難，無法真實反映裝備管理狀況，裝備管理信息資源無法共享。

教育裝備管理資料檔案類別和內容多，范圍廣，涉及各個學科小論文，是教育裝備管理工作的寶貴財富，是裝備管理工作情況和成績的重要載體，也是各級教育部門檢查的重要內容。以理科實驗室為例，除了裝備資產檔案外，有實驗室管理與建設的各種標準、規章制度等相關文件及材料；實驗室人員學歷，崗位職責及進修、培訓記錄；常規管理工作中的儀器借還、賠償、保養、維修、報損登記，自制教具作品材料；實驗計劃、實驗日志、實驗通知、實驗活動記錄、實驗科研成果、實驗考試、實驗總結等各種教學資料。如此繁雜的檔案資料不采用無紙化、網絡化管理導致教師和管理人員對裝備管理的標準和規范學習滯后，不系統全面；設計填寫繁雜、零碎的各種帳表冊、記錄費時費力，工作量大，負擔重，久而久之也就不重視，常常做了大量的工作，沒有留下完備規范的文字記載。每到教育管理部門檢查工作時就倉促臨時找人趕材料、補記錄，常常搜集整理不合要求規范、內容不完整準確，缺失大，并且前后矛盾，互相無法印證，造成教育管理部門不能客觀的評價其真實工作情況，管理人員自身又覺的委屈。

4、教育裝備管理人員信息化觀念仍然比較落后、掌握信息技術的水平差異大，信息化利用率低。

教育裝備管理要做到現代化，必須需要一支理解教育裝備理念，具有學科專業水平、掌握信息技術技能，并且相對穩定的隊伍去實施操作。但是長期以來，學校的領導對于裝備管理信息化的認識還不到位，觀念滯后，承擔管理工作的人員大都年齡結構偏大、教育裝備管理觀念和理論比較貧乏，知識和技能更新更是跟不上設備的更新，計算機應用能力低下，有些甚至是“機盲”，對辦公軟件都還不熟悉，各級部門對教育管理信息化工作的指導、培訓和管理又不足，除了學校信息技術管理人員，其他人員還是習慣于傳統手工管理模式，要能較好運用教育裝備系統心有余力不足，懶怠畏難情緒嚴重。

5、教育裝備管理信息標準不完備，缺少一套完整的裝備管理信息標準和網上信息交換規范，從省市縣到學校教育裝備管理系統紛雜，缺乏一個規格化的、系統化的統一完善系統。

由于缺乏一套完整的教育裝備管理信息標準，目前許多教育管理部門和學校均根據各自工作的需要采用相應的管理信息，這些信息不僅不規范、不完整，且互不兼容，難以進行信息交流。目前使用教育裝備統計軟件得到的統計信息與教育主管部門統計信息無法吻合、兼容，常常產生矛盾。

由于缺乏一套統一完善的軟件設計規范，個別學校使用的教育裝備管理系統，如圖書自動化管理系統，存在多個版本，兼容性差小論文，實驗裝備管理軟件設計靈活性不夠，擴充性和開放性較差，對技術發展和教育需求變化的適應性差，根本不能得到長期穩定的應用。適合網上應用的軟件較少，目前大多數軟件的應用局限在單機或小型局域網上，缺乏在大型網絡上（如辦公網、校園網）應用的軟件。

三、教育裝備管理的未來發展方向是信息化、網絡化

1、管理方式、手段跟不上會造成裝備管理水平逐步滑坡，成了實現教育裝備管理科學化、規范化、標準化的障礙。

相對于學籍、考試、辦公等其他教學管理系統都正逐步成熟，而教育裝備管理系統尚未起步，信息化管理現狀不容樂觀，隨著教學管理工作的繁雜多樣，在信息高速公路時代，計算機及網絡技術高速發展的背景下，將辦公自動化手段應用到學校教育裝備管理工作中是必然的趨勢。

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在全球信息化進程越來越快的今天，世界各國政府都把信息化教育放在重要的位置上，并把“利用電腦和網絡實現新的教學模式”作為重要課題。學校是人類知識誕生與傳播的主要場所。在網絡大行其道的信息時代，尤其是在教育信息化、數字化和遠程化的進程中，校園網絡成為了教育三化基礎平臺，校園信息、化應用是將以計算機為主體的現代教育教學設備聯成網絡，配備必要的軟件系統，開成集教學管理、網上信息、網上教學與信息交流、無紙辦公為一體的校園信息系統。校園網絡信自、技術作為教育的基礎，主要體現在教育體制、教育模式、教學內容、教學方法和教學手段等各個方面。校園網絡信息技術的發展有效地促進了社會的發展，而社會發展的同時又對校園網絡信息提出了新的要求，對現代高等教育開成了新的沖擊。

校園網絡信自、化應用不僅僅是學校自身需要，更是社會發展的需要，是培養創新人才的需要。

1校園網絡信息應用工作的社會性

為了迎接21世紀人類將要面臨的日益嚴峻的種種挑戰，要求學校培養出的新世紀接班人應當具有更多的發散性思維、批判性思維和創造性思維，即應當是具有高度創新能力的創造型人才，而我國當前的教育體制與教學模式卻很難適應信息社會對信息能力與創造能力這方面的強烈需求。目前，在我國各級各類學校中占統治地位的教學模式是以教師為中心，主要靠教師講、學生聽的班級授課模式。這種教學模式的優點是有利于教師起主導作用，便于教師組織課堂教學。其最大缺點是作為認知主體的學生在教學過程中自始至終處于受灌輸的被動地位，其主動性、積極性難以發揮不利于創新能力的形成和創造型人才的成長。至于信息、獲取、信息分析與加工能力，由于在班級授課的條件下學生缺乏主動探索、主動發現的學習環境，井且與社會上、國際上的信息資源完全隔絕，因而在傳統教學模式下這種信息自理的能力更加難以培養。

當前以多煤體和Internet為標志的新網絡信息技術革命已經和必將進一步的引起教育領域的深刻變革，使教育體制與教學模式產生新的重大飛躍。換言之，在基于Internet教育網絡的基礎上進一步與多媒體相結合，發展成一種有可能適應21世紀教育需求的全新的教育體制與教學模式。

基于Internet的教育網絡中的教育體制不受時間、空間和地域的限制，通過計算機網絡可擴展至全社會的每一個角落，這就是真正意義上的開放大學。在這種教育體制下，工作與學習可以完全融為一體，每個人都可以在任意時間、任意地點通過網絡自由地學習、工作或娛樂，是一種真正意義上的自主學習和畢生都可以享用的終身教育。基于Internet教育網絡環境下教學的優點是可以最大限度地發揮學習者的主動性、積極性，既可以進行個別化教學，又可以進協作型教學，還可以將“個別化”與“協作型”結合起來，是一種全新的網絡教學模式。這種教學模式可以完全按照個人的需要進行，包括對教學內容、教學時間、教學方式、學習地點甚至指導教師的選擇。這種教學模式能為學習者提供圖文音像并茂的、豐富多彩的交互式人機界面，提供符合人類聯想思維與聯想記憶特點的、按超文本結構組織的大規模知識庫與信息庫，因而很容易激發學習者的學習興趣，并為其實現探索式、發現式學習創造有利條件。在這種教學模式下，才能真正達到讓學習者主動建構知識的意義、實現自己獲取知識自我更新甚至創造新知識的理想目標。

2校園網絡信息化應用的系統性

在20世紀的最后十幾年中，信息技術已經滲透到人們生活的各個方面。Internet和WWW技術的出現，發跡了人們獲取信息,交流信息的方式，學生通過網絡在Internet上查詢所需的各種資料，電子郵件、公告板也被學生普遍采用。現在的學生和教師對校園網絡的應用提出和更高的要求，是因為學生面臨著眾多的競爭，希望在校園網絡中學到各種技能，發展自己的種種潛力，全面提高自身素質。對教師而言特別是許多年輕教師，他們既是教學者，又是學習者，為了提高教學質量，減輕勞動強度，他們必須掌握各種信自、技術的應用方法。作為教學的管理者，他們所考慮的教學模式、教學方式、教學內容、教學管理、教學測試方法等的改革同樣需要通過校園網絡來加以實施。校園網絡的應用是一個系統工程。校園網絡應用的多媒體綜合集成卻不是簡單地技術和數據堆砌，不是把各種技術和系統拿來放在一起進行演示的展示臺，多煤體綜合集成是要在各種媒體內容融合的基礎上，把系統、設備、網絡、數據、信息、知識以及人員都緊密有序地統一在應用的統一框架下，按應用的需要進行連接、配置和整合，以達到系統的總體目標。

校園網絡信息化應用的多媒體綜合集成不是一個簡單的問題，需要在認識統一的基礎上結合學校各方面的資源，逐步趨勢向多種媒體的綜合集成。

3校園網絡信息應用的理論依據及在外語教學中的應用

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二、數據積累給高校教育管理帶來了什么

信息時代，數據在碎片化信息充斥的信息環境中，給我們提供精準的指導性意見。但隨著高校非結構化數據的飛速更新，迫切需要數據積累，卻又難于數據挖掘。海量數據庫面臨解析難題，背后卻指示著提升高校教育管理效率與質量的答案。上海大學的新生在大一階段沒有具體專業劃分，只是根據高考志愿填報的學科大類接受通識教育，大一結束后，每個人再根據自己的興趣愛好、高考成績以及大一成績排位等填報具體的專業志愿，學校最后根據新生填報的志愿分流。2013年9月，上海大學2012級的4400多名學生完成了專業分流。在這次專業分流前，上海大學提供了往屆畢業生的就業去向以及來自用人市場各行業人才需求等信息，學生可根據往屆畢業生就業去向、簽約單位以及不同行業的用人需求等數據信息，選擇其大學期間所讀專業。據專業分流后的統計數據顯示，第一志愿滿足率達到59．3％，前三志愿滿足率達到85．7％，這兩個數字都大大高于傳統高校先填專業后錄取的志愿滿足率。新生中，前六志愿都未滿足繼續被調劑專業的學生比例低于5．5％，而在普通高校，調劑專業平均率為12％。同樣，經過2000年－2011年上海大學招收的春考生、秋考生及插班生的平均成績分析，2012年上海大學決定退出上海春季高考。無論是分門別類的數據組還是10年累計疊加的參考值，都顯示著這些數字背后龐大的數據量及繁雜的數據分析。用數據說話，就要有海量數據庫做支撐，而隨著時間流逝，這將是無法估計的數據量。數據積累、分析，對于高校招生、教育、管理、就業，甚至解決已經出現卻未顯現的問題，都是影響改革方向的決策之一。面對海量增長的非結構化數據，其數據格式多樣、數據存儲分散、數據總量大、增長速度快、數據分析難，卻是高校提升教育管理效率，引導教育管理改革的參考指標。但數據信息更新迅速，收集不及時、整理不完善、分類不明晰、歸納不科學、分析不專業的情形，又給高校數據整合提出無法一蹴而就的現實考驗。數據積累給高校教育管理改革指引著方向，卻也設置著障礙。隨著數據量的倍速積累，高校信息化建設正在為這一難題尋找著解決方案。