環保項目論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環保項目論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一般情況下項目建設中環保工程涉及的內容比較多，施工種類繁多，主要包括土建工程、鋼結構工程、機械設備工程、電氣工程、機電設備安裝工程以及自動化工程等，并且各分項應用范圍不同，如排水、供暖、通風以及電氣等。正是因為涉及到的工程范圍比較廣泛，相應的施工工期也就比較長，如電氣設備安裝就需要在土建、鋼結構及相關附屬設備安裝到位后才可以安裝。并且環保工程尤其是污水處理工程中采用生物法，其調試周期一般在三至六個月。

1.2技術水平要求高

經濟的發展和社會的進步對工程建設質量有了更高的要求，尤其是對于環保工程來說，對此方面的技術要求更為嚴格，逐漸有更多新型技術與工藝被應用到工程建設中，但是相應的施工難度也在不斷增加，為滿足項目施工精準度的需求，需要更進一步地做好安裝項目管理，提高工程安裝技術水平。

1.3質量驗收嚴

環保內容多，涉及的專業也比較多，這樣在施工時就需要各個部門的相互協調。另外，因為工種相對復雜，并且各項資源呈現多樣性，如果各部門之間協調管理不到位，很大程度上會影響到工程建設的進度與質量。很多環保工程不僅要通過甲方制訂的驗收指標，而且還要通過當地環保主管單位組織的驗收會議。無形中，也增加了環保工程質量驗收的難度。

2環保工程項目管理難點分析

2.1進度管理

環保內容眾多，涉及到的環節也比較多，整個安裝施工的過程相對復雜，如果其中任何一個環節出現問題，將會對整個工程建設造成影響。因此，在對環保工程進行項目管理時，應做好進度管理工作，避免施工過程中出現突發事故而影響項目進度，保證項目可以按照要求順利施工。通過對項目進度總目標的分析，來對項目管理以及進度管理來進行控制，各部分之間相互協調，將環保與土建工程、機電安裝工程等相結合，合理控制工程項目進度。

2.2質量管理

環保工程質量會受到各種因素的影響，例如原材料質量、施工工序、技術以及工藝選擇等，施工時一般在工序確定后不會再發生改變，這就需要建立一個完善的質量管理體系來對施工質量進行控制。質量管理工作需要貫徹到工程建設的每一個階段，包括工程準備階段、施工階段、調試階段、驗收階段等，并且涵蓋的內容要全面，包括施工技術、工藝、設備、資源、人員以及環境等方面，通過對各方面的合理管理控制，將質量管理工作落實到位。

2.3成本管理

環保工程成本管理工作主要影響了工程建設的經濟效益，合理地控制施工成本對提高企業經濟效益具有重要意義。對于環保工程成本管理來說，管理效果如何在一定程度上會對其他管理工作造成影響，應加大成本管理與控制體系，為其他項目管理工作打好基礎。針對成本管理工作應結合工程實際情況制定成本計劃，對成本項目內容進行詳細分解，采用價值工程或限額設計等方法，尋找降低成本的措施，制定完善的成本計劃與控制方案，并將其落實到位，對其實施過程中存在的問題應進行調整。另外，應做好項目所有收支費用的詳細記錄，定期進行結算，并對結果進行分析，保證成本管理體系更加完善。

2.4安全管理

隨著工程建設要求的日益嚴格，安全管理工作已經成為環保工程項目管理的重要部分。因為環保過程復雜，涉及內容與項目眾多，在施工過程中如果管理不當很容易出現安全問題，針對此為保證環保人員安全，需要結合以往工作經驗制定安全管理體系，做好安裝人員安全意識與專業技能培訓，使其提高安全防范意識，將安全施工落實到位。另外，還應全面展開安全施工責任課程，不斷提高施工人員安全防護水平，提高其緊急處理能力，能夠在第一時間預知危險并做好處理工作，為其提供安全保障。

2.5財務管理

環保工程的財務管理工作為一個動態管理過程，需要通過較高的管理水平來實現。財務管理工作需要貫徹到整個施工過程中，并與成本管理以及質量管理等工作聯系起來，尤其是在工程進入竣工驗收階段時，財務管理工作會由建設單位來負責編制竣工結算報告，對項目籌建、施工、竣工以及交付等階段所用建筑費用以及財務狀況進行總結，對所有信息進行收集、整理、分析與總結，完成工程竣工財務管理，提高工程建設的經濟效益。

2.6技術管理

安裝技術的選擇是影響設備安裝效果的關鍵因素，在新技術不斷發展的背景下，需要加強對新技術與新工藝的研究管理，選擇合適的技術應用到環保工程中，不斷提高工程安裝的技術水平。新工藝、新技術以及新材料在環保工程中的應用，想要充分發揮其所具有的功能，需要提高施工人員的專業技能素質，使其能夠熟練掌握各項技術的要領以及操作方法，建立完善技術管理體系，不斷提高工程施工質量。

3環保工程項目管理難點建議及方法

3.1加強項目組織管理

一方面，應結合環保工程特點制定管理機制，主要包括項目全壽命周期管理和全員參與動態性管理機制，將崗位責任制貫徹到底，明確每位員工所要負責的內容，通過明確其崗位職責的方式來促使其不斷前進，保證施工工程質量。必須建立有效的激勵機制，為人才創造環境，鼓勵各類人才脫穎而出。必須建立約束機制，遵守黨紀國法，按市場規律守法經營；必須建立風險機制和決策機制，實行民主、科學的決策程序，規避組織風險。

3.2加強項目施工現場管理

因為絕大部分環保工程屬于配套工程，但是根據建設部的“三同時”原則要求必須與主體工程同時進行，這樣就會造成施工現場比較混亂，如：施工機具使用管理混亂、安全管理不到位，措施經費投入不足、現場施工人員具有一定的實踐經驗，但理論基礎不深、專業技術不精，不重視相關的操作規程的學習。企業應該通過完善現場施工管理制度，提高管理人員的職業素養和專業技術水平；加強現場施工機具調配和構件設備等的管理；加強現場安全管理和安全教育杜絕安全事故發生。

3.3加強持續性技術

創新技術創新的實質是，企業應用新技術、新工藝、新裝備，采用新的經營管理模式和生產方式，提高產品的附加值、技術含量和市場競爭力，占領市場并且實現市場價值。環保工程的施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能在保證施工的質量和進度的前提下，獲取最大的經濟效益；而且也只有掌握了相關的核心技術，才能為體制創新、組織創新和機制創新提供支持和保障，提供源源不斷的生命力。

篇2

2陸上風電項目建設主要的環境影響

陸上風電項目建設，特別是山區風電場項目建設主要的(也是直接的)環境影響是水土流失和植被破壞。如果在動植物物種豐富地區，可能引起生物多樣性下降，甚至破壞生態系統的穩定。水土流失和植被破壞問題，主要源于進場及場內道路、風機基礎和平臺、升壓站、送出線路占地的影響。山區風電場一般植被覆蓋較好，交通條件較差，建筑材料及設備的運送往往需要修建較長的運輸公路。由于風機葉片較長(約50m)，進場及場內主要運輸道路寬度一般不低于5m，道路轉彎半徑一般不低于35m(采用特種車輛運輸時道路轉彎半徑可降低至25m左右)。以山區風電項目常見的50MW風電裝機(25臺單機容量為2000kW)為例，項目總占地約50hm2，新建道路占地約30hm2占項目總占地的60%。風機平臺建設需滿足風機葉片、輪轂吊裝要求，風機平臺及送出線路施工占地約10hm2，占項目總占地的20%。我國南方山區風電場植被條件好，動植物和自然景觀豐富，在風電場場區或周邊區域很有可能分布有自然保護區、森林公園、風景名勝區、水源保護區等環境敏感區，部分分布有高山濕地、鳥類遷徙通道等特殊生境，或者施工影響區域分布有珍稀(瀕危)保護動植物、古(大)樹等。對于這些風電項目建設，除關注常規的水土流失和植被破壞影響外，還要特別關注對這些特殊敏感區、敏感對象的影響。某些風電場風機點位或升壓站距離居民較近，對于這些風電項目，運行期的噪聲和電磁影響評價也是一個重點。

3風電項目建設環境保護管理現狀及存在的問題

3.1規劃階段

風電項目建設規劃階段主要的環境管理是開展規劃環境影響評價。目前，國家層面的風電規劃屬于指導性規劃，一般只提出全國或某個區域在規劃水平年的風電裝機規模，不涉及具體的建設項目，也不要求開展環境影響評價。各省(市、區)編制的風電規劃屬于能源專項規劃，按照《規劃環境影響評價條例》(中華人民共和國令第559號，2009年8月)要求，應在規劃草案報送審批前編制環境影響報告書。然而，目前各地區一般按照《風電場工程規劃報告編制辦法》(國家發展和改革委員會，2005年5月)或《近海風電場工程規劃報告編制辦法(試行)》(FD005－2008)要求，編制環境影響篇章，基本上未編寫環境影響報告書。有些規劃報告在環境影響篇章中對項目選址的環境制約因素分析不到位，導致部分項目選點沒有很好的避開自然保護區、森林公園、地質公園等環境敏感區，從而一開始就埋下了生態破壞的“種子”。

3.2可行性研究階段

風電項目建設可行性研究階段主要的環境管理是開展建設項目環境影響評價，并同步開展環境保護措施設計。在可行性研究階段，需論證建設項目的必要性和可行性，編制可行性研究報告。對于一些大型風電場項目，有些地區要求編制預可行性研究報告。風電建設項目預可行性研究報告的編制主要依據《風電場預可行性研究報告編制辦法》，該辦法第十五條要求編寫環境影響評價篇章，但篇章編制要求簡單，對主要的環境制約因素分析未做明確要求。風電建設項目可行性研究報告的編制主要依據《風電場工程可行性研究報告編制辦法》，該辦法第十六條要求編寫環境保護和水土保持設計篇章，但篇章編制要求簡單，對可行性研究報告中和環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)中的環保、水保措施設計的銜接關系未予明確。對于風電建設項目的環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)的編制，目前我國行業主管部門正在研究制定行業規范。行業規范出臺后，將有利用評價單位抓住風電建設項目的工程特征，突出重點，做好環境保護和水土保持措施設計。

3.3微觀選址階段

風電場微觀選址是對可行性研究階段成果進行現場確認的關鍵階段。實際上，隨著現場調查的深入，本階段可能發現上一階段未調查到的環境敏感點，如珍稀物種、古(大)樹、少量居民點、用地和墳地等。對于這些分布范圍較小的敏感點，通過機位的微觀調整，保持一定的安全距離，可以有效避免或減輕對這些敏感點的環境影響。但由于本階段缺乏環境保護專業機構的監督，設計單位往往只考慮風資源的高效利用和如何降低工程造價，忽略了對這些環境敏感點的保護，最終確定的不合理的風機布置給后期環境保護帶來了很大困難。

3.4施工圖設計階段

風電建設項目施工圖設計階段的環境管理主要在開展主體工程設計的同時，同步落實環境保護和水土保持措施設計。目前，該階段存在的問題主要是環境保護和水土保持措施設計滯后，甚至沒有開展同等深度的設計。

3.5施工和運行階段

風電建設項目施工和運行階段的環境管理主要監督相關環境保護和水土保持措施的實施，并進行專項驗收。目前，大多數地區要求風電建設項目施工過程中同步開展環境監理和水土保持監理。但一些建設單位對風電場建設過程中的環境監理、水土保持監理不夠重視，迫于環保、水保專項驗收壓力被動開展監理，常常出現監理工作滯后或流于形式等問題。

4加強風電項目建設環境保護的建議

加強風電項目建設環境管理關鍵是如何落實環境保護措施“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)。

4.1加強“同時設計”管理

各省(市、區)編制風電規劃，應按照《規劃環境影響評價條例》要求，在規劃報告報送審批前編制規劃環境影響報告書，并征求環境保護行政主管部門的意見。同時，建議能源行業主管部門參照《規劃環境影響評價技術導致總綱》(HJ130－2014)，修編《風電場工程規劃報告編制辦法》，明確風電規劃報告中環境影響評價篇章的編寫重點和要求。根據國家簡化前置審批的經濟體制改革要求，風電項目核準建議取消預可行性研究報告編制，同時建議行業主管部門參考《海上風電場工程可行性研究報告編制辦法》(FD007－2011)，編制《陸上風電場工程可行性研究報告編制辦法》，細化陸上風電場工程可行性研究報告中環境保護與水土保持篇章編制要求。目前，能源行業主管部門正在編制風電項目環境影響評價和水土保持方案報告書編制規范。筆者認為，可行性研究報告應依據批復的環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)，開展同等深度的環境保護和水土保持措施設計，措施上有優化(或變更)的需要補充說明。環境保護和水土保持投資必須納入工程投資概算，并保證專款專用。可行性研究報告是項目核準的必要文件，項目核準單位應明確項目開發企業申報核準項目時，必須附環境保護和水行政主管部門批復意見。在開展風電建設項目初步設計、施工圖設計時，建設單位應委托有資質的設計單位與主體工程同步開展環境保護和水土保持措施設計，設計依據是可行性研究報告，同時對照環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)及其審批意見的要求進行復核。

4.2加強“同時施工”管理

在工程施工過程中，建設單位應委托有資質的單位開展環境監理和水保監理工作。建議環境監理在微觀選址階段就開始介入，并貫穿微觀選址、施工圖設計及工程施工全過程。建設單位應委托有資質的單位，按照環境影響評價文件和水土保持方案報告書(表)及批復中的監測計劃，開展環境保護和水土保持監測工作。在風電建設項目施工過程中，建設單位應將環境保護措施落實情況、環境監理監測落實情況定期向當地環境保護行政主管部門報告。在風電場建設項目施工過程中，如出現環境保護和水土保持設計重大變更，應當編制環境保護和水土保持的變更文件。

4.3加強“同時投入生產和使用”管理

在工程試運行前，建設單位應開展環境保護和水土保持自查工作，全面檢查工程各項環境保護和水土保持措施落實情況。在項目整體竣工驗收前，建設單位應按照國家相關法規要求，及時開展工程竣工環境保護和水土保持驗收工作。驗收前，建設單位應委托有資質的單位編制工程竣工環境保護調查報告和水土保持技術評估報告。嚴格環保執法監督。風電項目運行期，建設單位應采取措施確保環境保護和水土保持設施安全、正常、穩定運行。風電項目施工過程中未嚴格落實“三同時”管理制度，由此造成環境污染和生態破壞的，依照《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國水土保持法》，由環境保護和水行政主管部門依法追究其相關法律責任。項目核準機關可對項目環境保護和水土保持措施的落實進行專項巡查，發現相關問題及時移交環境保護和水土保持主管部門處理。其他單位和個人可將發現的問題向相關部門舉報。

篇3

山西省是中國最大的煉焦用煤炭資源基地，也會使山西省成為中國最大的焦炭生產基地和世界最大的焦炭出口基地。2000年世界焦炭貿易量2510萬噸，中國出口1520萬噸，占世界焦炭貿易量的60%。其中，山西焦炭出口占中國焦炭出口量的80%，占世界焦炭貿易量的48%，山西焦炭是世界焦炭行業的龍頭，其焦炭產量占到全國的40%，約占世界焦炭產量的20%，焦炭出口量占全國焦炭出口量的80%，并且天津口岸的山西焦炭價格已經成為國際貿易的基準價。可見焦炭對于整個山西省的重要性。而進行煤煉焦的過程中，會產生大量的焦爐煤氣，如何有效環保的對焦爐煤氣進行回收利用，如何對新上項目的綜合價值進行評價，正是本文所要研究的重點。對待上新項目的環保性能、經濟性能進行評價，從而做出準確的投資決策使我們所關心的。

一、NPV評價方法

凈現值法（NPV）：是評價投資方案的一種方法。該方法是利用凈現金效益量的總現值與凈現金投資量算出凈現值，然后根據凈現值的大小來評價投資方案。凈現值為正值，投資方案是可以接受的；凈現值是負值，投資方案就是不可接受的。凈現值越大，投資方案越好。凈現值法是一種比較科學也比較簡便的投資方案評價方法。我們知道傳統的項目評價中對于投資決策分析而言，主要是采用這種凈現值法，這種方法也曾經被美國亞利桑那州立大學資本資產投資管理學院的DondleL.MeeDer提出并且利用這種方法用于投資決策具有嚴重局限的概念中，因為它是以投資決策在一定條件下能夠還原為前提的，也就是說項目的投資在市場條件惡化時，能夠以某種方式還原，如果不能還原，則是一個要么投資，要么永遠都不投資的決策，而如果公司現在不進行投資決策，那么它將永遠失去投資機會。但是人們普遍認為，凈現值法利用現值可加性原理，運用數學方法進行演繹計算，應該是一種最理性、最科學的分析方法，是投資決策分析中的法寶。

但是就我們所要研究的環保類項目的投資決策而言,凈現值法只是用于靜態的投資項目分析,對于動態的多投資階段的項目顯得有些不足,得到的評價結果勢必也是有局限性的。就焦化產業中的焦爐煤氣利用技術的選擇與比較中,關鍵是如何確定折現率,這也是一大難題,可以說,到現在為止,這不得不依靠我們的主觀判斷,其道理就像任意多的已知數與一個未知數相加其結果還是未知數一樣簡單,在凈現值為零的情況下,向左向右稍微調整某個因素,凈現值就能變成或正或負。還有一個重要問題是焦爐煤氣的利用技術的產生過程有其特殊的局限性和特點。焦爐煤氣是指用幾種煙煤配成煉焦用煤,在煉焦爐氣中經過高溫干餾后,在產出焦炭和焦油產品的同時所得到的可燃氣體,是煉焦產品的副產品。對于單一焦化企業的主營業務就是焦炭生產和銷售。而對那些利用焦爐煤氣生產其他工業產品是由于國家環保政策法規的要求，故其計算時,當其凈現值為零或者是負數時,也都可以投資。但是在什么范圍內進行投資需要新的算法和條件,這也就是本文最終所要傳達的信息。

二、實物期權定價模型

實物期權分析法是指企業或者是個人在進行投資決策時擁有的、能根據決策時尚不確定的因素，改變行為的權利（期權）進行投資可行性分析的方法。麻省理工學院FaimoK.Lamalain分析：如果投資者對某個投資項目進行首輪投資后，若該項目盈利前景良好，將能降低投資者進行第二輪投資的成本，而如果第一輪沒有投資，今后想再投資該項目或進入該投資領域就要付出相當高的成本。在進行投資時還要考慮應用動態規劃中的整數規劃進行投資時機的選取。可以看出，期權法強調了投資是分階段進行的，投資資金往往并不是一步到位，而是先投入先期部分資金，生產銷售該產品，同時繼續對產品的性能、技術進行研發和改進，這可以減少投資者的潛在損失，其價值遠遠大于一次性投入的情況。這種方法就是針對項目的發展動態過程，根據項目開始投資后，管理者能夠收集到更多的關于項目進程和最終產品市場特征的信息。后繼的商業化過程是在前期的成功基礎上實施的，是可以選擇的;當新的信息不斷到達,項目投資回報率不確定性逐漸消失時,管理者可通過修正最初投資策略,提高項目的價值和限制損失。如果項目成功，企業能從中獲得巨大的投資收益；如果不成功,企業至多也是損失項目投入的沉沒成本,相當于期權的成本。

對于期權定價模型而言，焦爐煤氣的利用技術中，只有以焦爐煤氣作原料生產甲醇這項技術可以進行下一步投資，可以利用甲醇為原料生產甲醛、聚甲醛、醋酸等化工產品。而其他的投資項目成為最終的消費品。期權的投資前提是籌資的無限可能性，但是在實踐中難免有種種困難。存在很多的不確定性，也使得我們在進行環保技術創新項目投資決策中不能夠簡單的依靠一種投資決策方法。

三、灰色關聯分析評價方法

灰色理論概述與于1982年由我國學者鄧聚龍教授所提出。鄧教授認為現實世界并不是清清楚楚的白色系統，又非一無所知的黑色系統，而是略知一二的灰色系統。灰色系統理論主要研究“小樣本貧信息不確定性問題”。以往用白色的思想處理問題，要找到因素間明確的映射關系，然而確定性作用原理在社會、經濟、農業、生態的等領域都沒有物理原型，雖然能知道某些因素，但很難明確全部因素，更不可能建立明確的映射關系。比如影響物價的許多因素，如心理預期、政府導向等是無法量化的。一些可以量化的數據又缺乏詳細的資料，因此對物價的定量預測具有一定難度，若不考慮這些因素，只將可以得到數據的因素考慮進去，必然帶來預測結果的不準確。就白色系統常用的回歸分析工具而言，在應用過程中具有其缺點。比如：要求樣本有大容量，是正態分布，平穩過程才能得到統計規律，計算工作量較大，不容易分析復雜系統等等。而對于以上困境，灰色理論應運而生，它處理問題另辟蹊徑，不是找概率分布，求統計規律，而是用生成的方法求得隨機性弱化，規律性增強的新數據序列。這一新的數據序列既能體現原數據序列的變化趨勢，又消除了其波動性，它可以較好的解決某些參數已知，某些參數未知的系統問題。

在我國焦爐煤氣的利用技術上既有新的技術也有些不被淘汰的舊技術，當然對于現在的生產而言，這些技術是相當成熟的，而要將項目的技術性和經濟性進行有效結合不是件容易得事情，更何況環保技術創新項目的投入需要考慮更多的因素。需要我們對項目的各方面進行綜合性考慮，這就涉及了灰色系統關聯評價方法。作為一種綜合評價方法，這種方法在對白黑兩種情況的考慮是相當充分的，即使實際中技術和經濟都存在不確定性，我們也是能進行相應決策分析的。就焦爐煤氣的利用上來說，可以根據項目的各種經濟性參數和項目的技術參數來構建綜合評價指標體系，從而為項目投資決策的分析提供決策依據。

四、結論

由于本文所要研究的是環保技術創新項目投資決策評價方法研究現狀，我們在對目前比較流行的幾種評價方法進行分析之后，發現在進行單一的項目評價時，如果考慮的因素不是很多，可以采用NPV方法來進行項目投資的決策分析。可是這種方法又不能擺脫靜態性，而實物期權定價模型可以解決這個問題，使項目的投入具有動態性，可以提高決策的效果。但是如果我們在進行一個項目的開發時，如果所要考慮的因素不僅僅是經濟因素，那么影響我們做出最終投資決策的就不能用NPV方法進行簡單的評價，必須借助于系統工程理論中的綜合評價來進行綜合評判，從而決定我們待上項目的未來。

通過對三種評價方法的說明，結合文章的背景，山西的焦化產業環保技術創新項目決策時不僅要考慮投資性指標，還要考慮到技術投入指標和環境保護指標。只有將這三者考慮周全，才能做出正確的評價結果，從而有效的指導實際工作。這也是作者今后所要進一步研究的重點，利用凈現值法和實物期權方法對經濟性指標進行先評價，然后通過這一步整理好的經濟參數與技術指標、環境保護指標進行結合，利用灰色系統關聯分析綜合評價方法對待上投資項目進行最終綜合價值的評價，依據綜合價值最高原則可以選擇出優先進行開發的投資項目。這樣就實現了我們的決策分析。

總之，在今后的研究中，努力將技術創新與環境保護聯系起來，不光考慮項目的經濟特性、也要考慮項目的技術創新性和環境保護特性。充分利用項目評價中的各種評價方法進行深入細致的評價工作，從而有效的指導實際工作。文中提到的綜合評價方法灰色系統關聯理論只是綜合評價方法的一種，今后將其他的綜合評價方法進行再分析，通過實際案例結合數學模型來分析這種投資決策評價方法的優越性。

參考文獻：

[1]白思俊等:系統工程[M].北京:電子工業出版社，2006

[2]葉義成等:系統綜合評價技術及其應用[M].北京:冶金工業出版社，2006

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篇4

 XX有限公司是一家集科研、生產、銷售為一體的省級高新技術企業。自2007年組建省級工程技術中心以來，“中心”以市場需求為導向；以民族科技振興和發展高端產業為己任；以其為母體，全面整合多方面的研究開發人力、物力和財力資源，努力打造成為跨企業的公共性研發平臺。根據國內外發展的動態，展開全方位論證，從當今科學普及的程度，人們對日常生活用品消費理念的轉變，對綠色、生態、環保、健康產品的追求等諸多因素，進行綜合系統分析，確立了通過企業挖潛改造，研發創新適應于未來市場需求的產品，把研究綠色、環保、生態、健康產品做為研究主題定位。

二、“中心”的技術創新能力、水平情況

大力完善“中心”運作平臺，履行依托單位的義務和責職，重點突出環境條件、隊伍結構、儀器設備、管理制度、項目研發和參與制定行業國家標準等方面，努力打造為具備國內先進水平的“省級XXX工程技術研究開發中心”

投資4000萬元新建高標準現代化的花園式的廠區40畝，共建有科研大樓、生產廠房及附屬設施1.4萬平方米，于2009年完工投入使用，為“中心”建設項目奠定了基礎，也創造了良好的工作環境。“中心”擁有了當今世界上最先進的科研、分析和檢查設備：瑞士Mettler Tolsdo 公司的DE40 RE40密度折光聯用儀、美國惠普公司HP5973N色-質聯用儀、梅特勒-托利多全自動檢測儀等；08年-2011年又新購進了設備：反應釜氣質聯用儀（色譜）氣質聯用儀（質譜）制氮機、氣相色譜儀共14套，完善工程技術研究開發中心各項硬件配備，進一步提升我公司新產品的技術創新能力和香精產品的更新換代能力，為企業在激烈的市場競爭中提供強大的技術支持。人才是企業第一重要的資源，尤其是技術創新人員、產品研發人員的培養和引進。“中心”在團隊建設方面付出很大的努力，調集和新聘請了從事多年香精合成、化工分析、生物技術等領域的研發人員53人服務于“中心”日常運作，其中中高級工程師24、初級工程師23人、國外資深調香師6人。設由技術主管兼任中心主任，置有：技術委員會：主要負責重大項目研發方向、經費預算等重大問題的決策建議，制訂年度技術創新計劃，并對技術中心的工作績效進行評估；專家委員會：負責對重大研究課題確定、重大技術問題、投融資決策、市場商業策劃、項目進展情況等咨詢評估，為公司或董事會決策服務；市場信息部門：主要負責跟蹤整個XXX行業發展的前沿科技、市場動態及企業信息管理等；技術部門：負責技術攻關，XXX的產品分析、應用實驗等；產品開發部門：主要負責新技術、新產品的開發；新產品中試系統：包括產品測試、工藝設計、物料技術認證、生產專用設備開發、產品數據、批量試制驗證、實用的可靠性分析與試驗方法；質檢部門：主要原料及產品成分的分析、質檢工作。全面實行科學規范管理和建設，綜合參照國內外先進企業的管理制度，結合本企業的實際，制定了：《工程技術研究開發中心管理規定、《技術創新獎勵辦法》、《技術業績考核制度》、《科技項目管理辦法》、《研發經費管理規定》等科學管理制度和激勵機制。確保中心正常運行，切實增強自身造血功能，使企業走上良性循環、持續健康的發展軌道。增強企業的綜合競爭能力，加快企業的現代化發展步伐，從而帶動和促進香精香料行業的整體協調發展，增強中國XXX行業在國際的競爭力。

得利于公司的人才資源和國際最先進的科研設備，自主研發創新的“XXX”和“XXX”等兩項技術均達到國內領先水平。。與國內高校進行產學開合作，與省科學技術廳簽訂了省部產學研結合項目，形成了產品研發、工藝技術創新等全方位技術革新局勢。申報知識產權獲得授權公布發明專利X項、實用新型X項、外觀設計X項。“中心”主任XXX高級工程師帶領技術團隊作為主要單位參與制定“XXXX”國家標準，獲得國家標準委批準，批準號《GB/T 22731-2008》獲得國家標準委批準通過，引領行業發展新流向，提高產品品質，也體現出“中心”起到的規范和帶頭作用。

三、工作內容

隨著科學技術的迅猛發展，香精香料市場需求逐步向綠色環保產品發展，為了緊跟國際形勢，使企業能與國際發展形勢接軌，充分利用技術資源，“中心”著重從無公害環保型化工香原料的合成、綠色天然環保型的植物香原料提取等方面項目的研究開發。發揮強大的技術平臺效應，整合與連結的各方面技術資源，將加強與國內外科研院校、研究機構的產、學、研的合作，不斷地提高公司的研發水平，逐步縮小與國際間的差距，瞄準行業發展亮點，積極搞活技術創新項目和產學研結合項目。

1.先后主持實施了企業自主創新的項目《XXX》，該產品長期由日本公司所壟斷，國內未見其它公司的同類產品出現在市場上，本“中心”研發的“XXX”產品，正好填補國內的空白；

2.由“中心”主任XXX高級工程師主持研究的《XXX》項目，經省科技情報所查新報告，目前“國內未見綜合本項目查新點研究的‘XXX’的文獻報道”項目技術水平達到國內先進水平。其《XXX》產品達到上千個品種，全方位滿足市場各領域的需求；

3.項目《XXX》整合本公司自有技術和實力的資源優勢，大膽采用電子信息化與XXX自動化相結合的創新工藝，由我公司技術團隊自主研發創新，具有較高的科技含量和良好的產業化發展效益，成為我國XXX制造業發展的一大亮點。經綜合調研，本項目在國內XX行業中尚屬首創，其技術程度為國內領先，縮短了與國際同行先進企業的距離；

4.項目《XXX》，隨著項目的深入研究發展、生產規模的擴大，將促進香料植物種植業、加工業、制造業的共同發展，帶動相關行業的互動發展,發揮更好的經濟效益和社會效益。

為提高“中心”的技術實力，增強公司的產品市場競爭力，促進加快“中心”的發展步伐，對新技術、新科技的投入、引進和應用，堅持走產、學、研相結合的發展思路：

1.與XXX大學合作研發項目《XXX》，本項目采用傳統的民間驗、秘方，運用現代的科學方法，檢驗提取有效的藥物成分，組合功能性的XXX配方。將XXX產品應用于，美容美發行業，受到極**注。在08年金融危機后，市場普遍疲軟。我公司以產學研合作研發創新的XXX產品投放市場，以其獨特的首創性占居香精市場，使公司在金融風暴中，生產銷售不受嚴重影響；

2.與XXX合作研發項目《XXX》將從XXX產品。項目已經進入實質性的試驗階段。

3.與XXX學院合作研發項目《XXX》，充分利用我國豐富的天然資源，經化學加工生產附加值較高的XXX，不僅提高了它們的經濟價值，而且也為我國日化工業創造了新的XXX。經篩選，選擇目前國際上新穎和消費量較大的XXX作為本項目研究的目標XXX。通過文獻檢索，上述產品國外均有生產廠家及質量指標，國內尚未見有研究與生產的報道。項目完成后能填補國內空白，推動行業的發展，另外該項目對于日益潰乏的珍貴的XXX資源有積極保護作用，對于生態環境保護有著積極意義。

四、取得的成績和效益

1.自“中心”組建以來，實現的各項銷售、稅收、利潤等經濟指標以及投入“中心”建設各項費用如下表：

單位：萬元

 

第一年

第二年

第三年

1．全年總收入

 

 

 

2．實際上繳稅費

 

 

 

3．企業凈利潤

 

 

 

 

用于投入建設“中心”各項費用表：

單位：萬元

序號

支出項目

計劃支出金額

實際支出金額

1.          

基建投入

 

 

2.          

儀器設備購置

 

 

3.          

試驗測試費

 

 

4.          

原料費

 

 

5.          

管理費

 

 

6.          

知識產權

 

 

7.          

委托研究開發

 

 

8.          

其他

 

 

9.          

合計

 

 

 

2.在承擔省市科技攻關科研課題上取得了一定的成績。1）先后.被授予“廣東省高新技術企業”、“廣東省省級企業技術中心”、“廣東省百強創新型培育工程示范企業”、“2010年中國XXX行業10強企業”。2）“中心”的技術團隊參與制訂《GB/T22731-2008XXX國家標準》獲國家標準委批準通過。3）《XXX、《XXX》、《XXX》等項目的研發，直接帶動新增就業的大學生45人，自身培養經上級評審晉升的高、中級職稱14人；共申報國家專利10項：其中發明專利《XXX》獲得授權、《XXX》初審合格；獲得授權的實用新型專利4項、外觀設計專利4項；項目論文《XXX》、《XXX，于2009年10在全國輕工業香精香料行業舉辦的“首屆上XXX專題學術論壇》會議上，分別獲得二、三等獎；項目《XXX》經XX省科技局、XX市科技局鑒定為省、市科技成果，并被評為XX省科技進步三等獎、**市科技進步一等獎，其產品《XXX列》被認定為高新技術產品；4）“中心” 新研究開發的 “XXX”、“XXX”、“桉葉精油”“XXX”共計2030多個產品，廣泛應用于XX領域的XXX等工業；以及XXX等工業，共新增銷售6000多萬元，占總銷售35%。

五、遇到的問題及今后發展思路

1.《XXX》項目，由于項目選用XXX作為研究材料，由于少部分XXX受地域氣候等條件限制，拖慢整個項目系列產品全部完成的結題時間；2.《XXX》項目由軟、硬件兩部分組成，硬件部分已經完工，軟件部分由于項目所有技術均由本公司自主研發，部分關鍵技術節點，尚未攻克。公司已加大財力、人力投入，組成專門研發小組對部分技術節點攻關開發；3.“中心”在自我管理和運行機制，頒布了相關的制度，由于“中心”剛組建，公司在各方面的經驗尚且不足，將在今后不斷的摸索和積累經驗中逐步完善各個環節。

今后“中心”將繼續研發以新型的、綠色的、環保為總方向。今后將大力開發本企業在技術上有優勢的產品《XXX》、《XXX》、《XXX》、《XXX》，擴大其系列產品數量，大科研創新力度，致力研究開發適用于XXX產品；以及長遠的主要攻關科技計劃，將充分利用產學研橫向資源，在原合作的高等院校基礎上增加有相關專業的高等院校的科技創新項目合作，著重從XXX等方面項目的研究開發： 1.與XXX學院合作研究開發的XXX的合成技術及應用，研究項目側重于“XXX應用”；2.與XX大學合作研究開發XXX； 3.XXX應用。

總之，只有持續加強企業技術創新和科技投入，完善和強化“中心”運作機制，促進高新科學技術的產業化實現，積極爭取把“廣東省XXX工程技術研究開發中心”在企業、行業發展中發揮更大的智囊價值和示范作用。保持公司在XXX生產平均能耗指標方面的行業領先地位，積極響應國家節能減排、清潔生產、綠色制造的要求，力爭建設國家級清潔生產企業，做有效益、有社會責任的大型企業。同時為行業及相關行業提供分析、測試、檢驗、咨詢平臺，起到促進相關行業的共同發展，以提高整個行業技術水平，是我們一直在做的工作且不斷努力的方向。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇5

在水資源開發利用和管理過程中，需要大量的水文及相關數據資料，而獲取全面的水文信息對水資源系統特征進行科學分析，是合理制訂水資源管理方案的依據。開都河水系是我們巴州水系的源頭，為了進一步了解它的來龍去脈，探索水文科學的奧秘，我校水文科技興趣組開展了“探索水文奧秘，研究水文特征”的科技實踐活動。

活動目標

通過學習水文知識，使學生認識到水文與水源、人類生產、生活的關系，了解水文的作用。學習水文科學，了解當地水資源的來龍去脈，學習認識水文觀測的內容與方法。

通過自主探究當地水資源的水文特征，提高學生自主探究、創新能力和搜集處理水文數據的能力。通過活動，分析水文要素，得出結論，為當地政府及有關部門提供準確、科學的依據。

以興趣小組為龍頭，用實際行動帶動全校行動起來，參與到保護水資源、節約用水的行動中，引導大家強化節水意識，養成節水習慣。

試圖通過研究活動和節水護水實際行動，促使有關部門科學地安排生活、生產、生態用水，努力恢復和維系流域的生態系統，更加科學地實施水資源的可持續利用和管理，逐步實現水資源的開發利用與生態建設、經濟建設協調發展。

培養學生嚴謹的科學態度、吃苦耐勞的科學精神，讓他們感受科學研究的艱辛，提高與他人合作的能力。

活動對象及學生背景分析

在全校召集對水文感興趣的同學組成水文科技興趣組，經過篩選組成40人的水文興趣小組，其中初中學生20人，高中學生20人。這些學生都是在有興趣的基礎上自愿參加活動的，他們中的大多數是初一、初二、高一、高二的學生，考試壓力不是很大，能抽出較多的時間參加課外活動。活動充分利用同學們在學校里已經掌握的各學科知識和相關的實驗技能，引導學生通過水文調查與分析，學習發現問題、解決問題的方法，培養學生愛科學、學科學和鉆研科學的精神，激發學生保護生態環境的熱情和對科學探索的興趣。

活動計劃

活動時間、地點

活動時間為2011年4月—2012年5月，地點包括學校實驗室、圖書館及計算機房、巴州水文局及實驗室、巴州水利局、巴州水管處等市內地點和開都河上游所有的水文站。

活動組織機構

我校設立了固定活動領導小組，由校長吳立龍任組長，組員分工負責學生實踐活動的管理等事務，班主任及各科教師積極配合；巴州水文局專家、工程師給予指導，巴州水文局提供實驗室。

活動過程與方法

查閱資料

在網上搜索相關資料，在圖書館查找相關書籍資料，請教專家、老師和家長，收集相關研究內容的基本資料。

考察研究內容的確定

經過對水文資料的搜集、整理分析，從水文不同層面、不同角度另辟蹊徑，提出具有創新性的新問題，對提出的問題進行分析，確定具有可行性的研究內容。

按由近到遠的順序考察開都河（開都河是巴州地表水的源頭）流域水文站。

對開都河流域的水文特征進行研究分析。

制訂活動計劃

在活動前，要定出具體行動計劃，讓活動按計劃實施，數據要準確，記錄要細致，確保實驗準確無誤。對可能產生的問題應及時預測，積極作好應對措施，使活動順利實施。

研究準備

活動前，應對活動地點、時間、參加人員、設備、記錄表格的設計與制作、個人生活和防護用品、安全措施等方面作好充分準備。保證活動安全有效地進行。

活動具體實施過程

活動準備（2011年4月）

過程包括：搜集整理有關水文資料，訪問相關專家學習水文科學知識及研究方法，學習了解水文的概念及特征，了解研究水文的方法，聯系水文局組織學生開展去水文站實踐活動，實地考察重點活動區域的情況，與學校溝通確保學生安全等。

他什店水文站學習考察活動（2011年5月）

在專家的引導解說下，學習了數字化水文站的概況、工作原理、特點、自動監測、查詢系統等。認識對比水文觀測設施及超聲波水位計工作原理，對比測流設施及ADCP測流儀工作原理，進行測流操作，小組整理歸納數據。認識氣象觀測原理并進行操作，整理數據。

宣傳水文科學知識，開展節水護水活動。（2011年6—8月）

首先在全校范圍內，利用廣播、展板、班會等形式進行水文知識的宣傳學習。全校召開了“保護水資源節約用水”的動員大會，在全校發起“保護水資源，節約用水從我做起、從家庭做起”的倡議書。在暑假組織了專題學習水文知識的活動。在全校收集短文“我的節水習慣”。

開都河流域水文特征的研究（2011年7—10月）

興趣組成員分成4個小組進行“開都河流域水文特征的探究”活動，分別去野外開都河流域水文站考察、觀測和去實驗室實驗，查閱有關水文資料，進行分析，得出研究結論。

進行水文站考察活動：在此期間小組先就近對6個水文站進行了考察，觀察了地理位置，進行了泥沙含量測試，了解了測流過程，觀測了水位等。

了解了水文站代表站基本情況。

確定了開都河流域水文特征的探究課題。

研究方法有文獻法、調查法、統計法等。

活動成果及呈現方式

科研成果

每個小課題精選考察研究報告，依據4個子課題報告匯總成本課題的研究報告。

提供開都河水系分布圖各一份。

提供水文觀測數據。

提供開都河水文特征分析結論。

成果展示

開都河流域水系圖，水文站分布圖、各種觀測圖片各1份。

收集和整理學生活動資料，進行專題講座，展示影像資料和活動圖片。

編輯出版本科技實踐活動優秀論文集，包括優秀論文，本項目的活動設計方案、活動目的和意義、考察研究內容與方法和活動日志等。

學生提供相關的項目論文，選出優秀作品參加市、自治區和全國青少年科技創新大賽活動。

根據活動內容編寫一套適合本校通用的校本教材。

活動中可能出現的問題及解決預案

可能出現的問題包括：調查過程中的安全問題；本方案活動周期較長，涉及的專業知識面廣，學生能否長期堅持；同學們在活動過程中會遇到不懂的問題，該怎樣解決；怎樣處理好課題研究與課堂學習的關系；如何解決試驗項目中儀器設備、數據計算問題。

對此，我們制訂了對應的解決方案。對每項活動均制訂安全預案，每次外出必須有向導和帶隊領導，教師全程參與；每次出發前都要對學生進行安全教育，準備好各類必備品，同時請專家和工作人員現場指導。定期集中學習，了解解決活動中出現的問題，提高活動效率，不斷培養學生對探索科學的興趣，培養學生堅忍的毅力，不致半途而廢。在校長和書記的領導下，教師的輔導工作層層落實，保障活動順利進行。盡可能地將活動內容、研究與實驗分析方法等與課堂學習相結合。與相關科研單位合作，聘請專業專家，解決專業實驗儀器設備、數據計算問題。

活動的教育作用

學生們把在課堂上掌握的信息技術應用到活動中，能夠有計劃、有步驟地進行探究工作。

培養創新意識。通過活動計劃的實踐，同學們能夠從開都河水文考察中發現問題并解決問題。

學生的合作能力大大提高。通過活動計劃的實踐，同學們了解到合作的重要性和必要性，掌握了合作的方法和技巧。

全校學生保護水資源意識均有很大提高。經過本次活動，全體學生表示能在平時的生活中做到保護水資源，養成良好的節水習慣，增強環保意識。

學生各方面能力都得到了鍛煉和提高。通過各種活動的積極展開，為學生提供了野外實踐機會，鍛煉了他們動手、動腦的能力，學會了野外考察的科學方法。

篇6

 

農業綜合開發以改造中低產田為重點,以農田水利基本建設為突破口,建設優質、高產、穩產、節水、高效農田,增強農業抗御自然災害的能力,以開展農業新品種、新技術、新成果的應用推廣為重點,加強項目區農民的科技培訓,提高項目區農民綜合素質,促進科技對農業的貢獻率[1]。自1995年以來,蕪湖縣先后在易太、六郞、陶辛、方村、花橋、紅楊等14個鄉鎮實施了農業綜合開發農業及科技推廣措施項目。該項目的實施,對蕪湖縣農業科技進步起到了巨大的促進作用。 

1農業綜合開發的作用 

1.1加速了新品種的應用推廣 

種子是農業生產的基礎,抓好良種引進和試驗示范、實現良種良法配套,是提升優質糧油產業,提高農產品優質化程度的基礎。蕪湖縣農技推廣中心利用農業綜合開發實施平臺,緊緊抓住新品種引進試驗示范這根主線,積極與各大專院校、科研院所以及大的種業集團協作,每年引進一定數量的新品種開展不同層次的試驗,對試驗中表現突出的品種,進一步擴大面積進行示范推廣。15年中,先后引進水稻、油菜品種近400個,開展糧油新品種生產展示近800 hm2。根據大田生產用種統計,自2000年以來,全縣95%以上的推廣品種是在綜合開發試驗示范中篩選出來的。目前蕪湖縣水稻品種每2~3年就更換1次,良種覆蓋率達到98%以上,優質率達96%,油菜良種覆蓋率100%,優質率達99%以上。由于綜合開發項目的實施和引導,蕪湖縣新品種推廣工作扎實有效,品種優良率和產量穩步提高,2000—2003年連續被安徽省農委評為優質良種示范推廣和新技術應用先進縣,2003年獲省“農產品優質化創建十強縣”稱號,2006年被安徽省農委確定為優質水稻產業提升行動示范縣。在農業綜合開發示范的基礎上,2008年蕪湖縣實施蕪湖市1.33萬hm2超級稻推廣工作,當年推廣超級稻3 000 hm2,2007—2009袁隆平院士連續3年來蕪湖縣考察,目前蕪湖縣超級稻推廣已過6 666.67 hm2。 

1.2促進了新技術的應用 

提高科技對農業的貢獻率是促進農業增產、農民增收的重要保證。在農業綜合開發項目的啟動下,蕪湖縣農業技術推廣中心利用有限資金,先后引進推廣了水稻旱育秧技術,1996年后進行改良推廣,年推廣面積8 000 hm2,最高年份應用面積1萬hm2以上;1995年起示范推廣軟盤拋秧技術,并開展了水育旱管方面的技術研究,年推廣面積3 333.33 hm2以上;1998年起重點推廣水稻免耕直播技術,年推廣面積達6 666.67 hm2;1998—2002年開展了優質雙低油菜綜合技術運用與高產攻關,年應用面積1.67萬hm2,并獲農業部一等獎;2004年起開展水稻集成技術的應用,2005年應用面積達2.67萬hm2,2006年3.33萬hm2以上;2005年引進無盤拋秧技術并進行示范推廣,2006年推廣面積1 013.33 hm2;為適合集約化生產需要,2003年起與農機管理局協作,開展水稻機插秧技術研究與示范,2005年全面推廣水稻全程機械化生產技術,2006年全程機械化應用率達90%以上;1997年實施推廣油菜“一殺一封”免耕移栽高產配套技術,全縣化除率已達98%以上,同年實施無草害、無螟害工程;1998年起開展測土配方精準施肥技術示范推廣,同年引進推廣農作物秸稈速腐技術、沼液肥料和有機肥增施技術;2000年起引進農業專家系統并在水稻、油菜生產上應用,累計應用面積達5.33萬hm2;在農業綜合開發項目的實施起動下,2005年起蕪湖縣全面開展了農業部測土配方施肥技術,年推廣應用面積4萬hm2。農業新技術的引進、開發應用,不僅提高了農作物產量和品質,更改進了項目區內的生態環境,促進了農業新技術的普及,降低了農業生產成本和勞動強度。 

1.3為發展高產高效農業注入了活力 

為有效地利用農業綜合開發資金,結合農業產業結構調整,15年來蕪湖縣農技推廣中心根據蕪湖縣耕作制度特點,在加強新品種新技術引進的同時,組織技術人員在項目區對主要農作物進行有效的組裝配套,并開展高產高效模式的研制與示范推廣,先后開展了“油-瓜-稻”三雜配套、“油-瓜-棉”立體種植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-雜交水稻”、“油-棉套栽”、“煙葉-稻”一年兩熟輪作等為主的高效栽培模式的研制與示范推廣,2000年這些模式被縣委確定為“傻瓜技術”,力倡在全縣范圍內應用推廣,年推廣種植面積達1萬hm2以上,經濟和社會效益極為顯著。高效模式運用推廣,有力地推動了蕪湖縣種植業結構的調整和優化,促進了糧經作物的協調種植[2],提高了全縣農業綜合生產能力。 

1.4推動了種植水平提高 

開展高產攻關示范是推動全縣整體種植水平提高的有力保證。多年來,蕪湖縣農業技術推廣中心利用綜合開發科技措施,在涉及到的項目鄉鎮堅持開展“百、千、萬”高產攻關示范,并以此為基礎逐步建立糧油無公害生產基地。15年來縣農業技術推廣中心先后開展糧油高產攻關511.9 hm2,高產栽培示范近4 000 hm2,已建立鎮級無公害生產基地5個,面積1.33萬hm2。在抓攻關示范上,農技中心組織工作隊進村駐點,高級農藝師主抓萬畝示范基地建設,農藝師負責千畝示范片的具體指導;每個高級農藝師抓好1個66.67 hm2高產攻關點,在示范區內,縣鎮技術人員協助高中級農藝師抓好示范片、攻關點及上門入戶的技術指導,不留技術推廣死角。此外,在綜合開發項目實施中,每年每名農技人員聯系10~15個科技示范戶、3~5戶種植大戶、2~4個示范村,達到點面結合的示范效果。15年中,已累計培育科技示范戶2 502個,種植大戶668戶,開展現場觀摩91場,觀摩1.94萬人次。高產攻關示范工作的開展,推動了全縣種植水平的整體提高。 

1.5提高了農民素質 

農業科技措施的一項重要內容就是加強技術培訓、提高農民素質,這也是實現農業科技成果轉化的有效手段。在項目實施結束后,為造就一批穩定的土專家隊伍,蕪湖縣農技推廣中心從栽培、植保、土肥、環保等專業站所抽派實踐經驗豐富的專家成立了科技培訓“講師團”,編印有針對性的鄉土教材,在每年春秋兩季,集中開展技術培訓,并根據農時季節特點,靈活機動地開展關鍵性技術應用培訓,年辦培訓班100場次以上,培訓咨詢近2萬人次,發放各種技術資料15萬~20萬份。此外,利用項目實施契機,以鄉鎮為單位,縣鎮兩級組成聯合技術指導組,在農作物生產的關鍵時節,深入田間地頭,在全縣開展巡回指導,指導農民科學水肥管理和病蟲害綜合防治,提高了農民科學種植素質。

1.6以項目實施為基礎,組織開展訂單農業生產 

綜合開發項目的實施,提升了蕪湖縣優勢農產品的品質和檔次。為增加農技推廣服務功能,做好農業綜開發工作,2000年縣農技推廣中心以綜合開發項目實施為依托,創建了533.33 hm2六郞專用品種示范區,在專用品種示范區內單一品種區域化種植,做到一村一品、一鄉一品[3],同時積極與加工企業合作,為企業與種植農戶牽線搭橋,開展訂單生產。在技術服務上,為他們篩選品種,通過測土配方,開展精準施肥,通過增施有機肥,進行科學水肥管理,達到健身栽培,通過植保技術承包,開展病蟲害綜合防治,降低生產成本,提高產品品質。在農業綜合開發的有力推動下,自2000年以來,先后與企業協作,創建無公害生產基地8個、綠色食品生產基地3個、無公害蔬菜生產基地2個,累計面積達1.87萬hm2,創建無公害大米品牌8個、綠色食品品牌3個、無公害蔬菜和茶葉品牌6個,開展水稻訂單生產近9.33萬hm2、油菜訂單近6.67萬hm2。社會化服務工作的開展,有力地推動了企業品牌的創建,提高了蕪湖縣農產品市場的競爭水平。 

1.7促進了社會化服務組織的建立 

運籌項目資金,在項目區創建和扶持社會化服務組織,開展“統一供種、統一栽培與肥水管理、統一病蟲害防治、統一機械機收、統一收購加工”的“五統一”措施。在項目實施中蕪湖縣共組建配方肥銷售網點36個,年供肥能力5 000~6 000t,直接供應配方肥1.33萬~1.67萬hm2,輻射采用配方施肥面積1.33萬hm2,累計年采用配方施肥面積2.67萬~3.00萬hm2;創建機耕機收農機社會化服務組織10個,在水稻播栽與收獲季節對全縣水稻開展全程機械化服務;以全縣668個生產大戶、40個農資經營戶為依托,組建了16個植保統防統治技術承包社會化服務隊,年實施和輻射水稻病蟲草害統防統治面積2.67萬hm2以上,輻射帶動清水、火龍崗兩鎮面積1萬hm2,統防統治年累計面積3.67萬hm2。利用協會+企業抓主推品種應用和提升糧油品質,農業綜合開發項目實施以來,累計開展糧油訂單生產超過20萬hm2,其中開展水稻訂單9.33萬hm2,油菜訂單6.67萬hm2,小麥訂單4萬hm2。 

1.8提高了農技人員服務水平 

農業綜合開發項目的實施,鍛煉了農技推廣隊伍。農業綜合開發項目資金很大程度上彌補了農技推廣資金的不足,使得一批先進的實用技術得以運用推廣。綜合開發項目實施以來,縣農技推廣中心先后引進先進實用技術12項,同時也取得了一大批科研成果。在這期間先后獲得省部級一、二等獎4次,市縣級科技進步獎19項,有1人獲國務院特殊津貼和3人獲省政府特殊津貼,2人獲安徽省學術和學科帶頭人稱號,1人獲安徽省杰出青年科技創新獎,4人獲農業部先進個人,1人獲全國糧食生產技術標兵;項目的實施大大提高了專業技術人員的業務水平,中心技術人員15年中先后有92篇學術論文在省部級以上刊物上發表,50%的專業技術人員能獨立編寫項目論證,承擔項目實施和撰寫實施總結,并具備承上啟下接納培養后輩人才的能力,提高了農技人員為農服務的整體水平。 

2發展對策 

2.1提高農業科技資金比例,建設展示中心 

農業及科技推廣措施在整個農業綜合開發項目資金中所占比重過小,每年在項目實施面積、良種良法配套及新技術運用方面推廣有限,建議提高農業科技措施資金比例。農業綜合開發新品種、新技術應用展示每年隨項目實施鎮的變化而更替,雖然擴大了示范展示范圍,但新技術的應用從農民接受到熟練應用需要一個時間過程,不斷的變化地點,不利于項目區農戶對新品種、新技術的鞏固和提高。建議在農開項目中另辟一部分資金,用于扶持建設一個穩定的、面積在33.33 hm2以上的展示中心,重點展示新品種、新技術及新的科研成果。 

2.2支持和鼓勵科技人員繼續學習 

科技是第一生產力,農開項目中對科技人員繼續教育及科技成果缺少應有的支持,建議在農開項目中列出專項資金用于支持和鼓勵農技人員參加各類專業技術人員進行繼續教育學習,對引進農業科研成果給予資金支持,對在農業綜合開發示范區將成果進行成功轉化并取得顯著業績的專業技術人員給予表彰和物質獎勵。 

2.3創建社會化服務意識 

加大對協會的扶持,利用項目實施契機,創建一些社會化服務組織。在農業綜合開發項目實施中,在項目區扶持成立一些協會,如糧油種植協會、棉花生產協會、植保社會化服務協會、產業化協會等,構建“協會+農戶+企業”的平臺,開展“統一良種、統一栽培管理、統一病蟲害防治、統一訂單、統一收購加工”的“五統一”措施[4],提升優質農產品的產量和品質。 

2.4提高農民素質 

狠抓農民素質的培養,是實現農業科技成果轉化的有效手段。農業綜合開發是綜合性的,在農田基礎設施上投入較大,在項目區核心農戶培育上缺少應有的獎金扶持。建議在項目實施中把造就農業生產第一線專家,納入農業綜合開發項目實施的一項重要內容。農技推廣中心從種子、栽培、植保、土肥、環保等專業站所抽派實踐經驗豐富的專家成立科技培訓“講師團”,對項目區內農民集中與分季節開展技術培訓,對核心農戶采取理論與實踐相結合的技術培訓,加強生態意識和無公害生產意識的培養,全方位提高農民種植素質。 

3參考文獻 

[1] 徐世明.搞好農業綜合開發促進新農村建設[j].農村財政與財務,2008(10):31-33. 

篇7

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）07-0157-02

高職教育以培養人的職業生存和可持續發展能力為主，因此，促進學生職業技能培養，推動產學研合作成為高職人才培養過程中的重大任務。

產學研合作的組成元素是高職院校、企業、政府，而院校與企業是產學研合作運行的主體部分，校企雙方建立緊密結合、互惠互利、共同發展的合作機制是建立產學研合作運行機制的基礎。作為產學研合作教育的主體，高職院校應該堅持以地方支柱產業為依托，以服務地方經濟社會發展為宗旨，以培養合格的技能型人才為目標，采用重構課堂、聯通崗位、校企互動，不斷進行教學改革，探索產學研融合發展的辦學模式，建立政府、企業、院校三方聯動機制，真正實現資源共享與發展共贏的目的。

地方政府的戰略支撐作用

重視政府在高等職業教育規劃和發展中的統籌和協調作用 可由政府牽頭，建立由行業主管、行業協會、教育、財政、稅務、勞動和科技等部門聯合工作或執行的機構，協調負責研究和制定有關產學研合作的方針、政策和措施，負責執法檢查，分析和實用性技能人才的需求趨勢和需求信息，為校企雙方牽線搭橋，促進產學研融合的順利進行。

完善相應的政策法規保障體系 從政策法規上明確企業參與職業教育的權利、責任。具體規定對參與合作的企業可根據接受學生的數量和消耗材料的費用享受利益補償，讓企業切實感受到參與職業教育既是履行社會責任、又是在從事對本企業發展有益的工作。

建立穩定的經費投入保障體系 逐步將高職教育產學研合作納入公共財政保障范圍，建立經費保障機制，推動產學研合作健康穩步發展。高職教育產學研合作取得較大社會和經濟效益，做出突出貢獻的企業和高職院校及個人予以獎勵；制定“雙師型”教師職稱評聘制度，嚴格制定和全面推行職業資格準入制度，調動教師參與合作的主動性。

地方高職院校產學研融合平臺的開發

地方高職院校作為產學研合作教育的主體，為了適應企業的需求，其自身必須建立與經濟社會完全接軌的主動適應和自我調節機制。

設置校企共同體協調機構 設置高職院校的校企共同體協調機構，負責協調處理產學研合作中的相關問題。在學科建設上，應充分發揮專業建設指導顧問委員會的咨詢作用，咨詢顧問應具備“雙師結構”的特征，吸納企業成員參與，使產學研與市場緊密融合。校企共同體協調機構的管理人員應具備“雙師結構”的特點，在工作安排與協調管理上發揮不可替代的重要作用。

改革工學結合的教學制度和課程安排 （1）重構課堂。實行彈性學制和3～4個學期的學年制度，為學生自主安排學習和工作時間創造條件，切實解決工學結合教育模式發展的“瓶頸”問題。（2）聯通崗位。要采用完全學分制和模塊式課程設置體系。學生可以在專業教學內容許可和職業需求的范圍內自主選擇課程。（3）校企互動。以“定向培養、保障就業、共同管理、責任分擔”為原則，實施“就業直通車”人才培養模式，直接解決學生所學知識與用人單位所需技能之間的矛盾，激發學生的學習積極性，提高教學質量。

以競技大賽為紐帶，促進產學研融合 建立“工學結合”模式運行的制度保障體系，尤其應該將國家、省市政府組織的專業競技大賽納入相關學科的工作內容。政府組織的競技大賽密切跟蹤行業企業生產實際，是真刀真槍的實際操作，是高技術與高效率的結合，能夠真實反映比賽選手的實際操作技能。同時，企業主導并實質性參與賽項設計，能突出先進產品設計技術、產品制造技術、工藝設計技術、自動控制技術、流程管理優化技術、現代信息處理技術的實際應用，重視質量與成本意識、綠色環保與節能減排意識、社會責任與服務意識的體現。由于企業的直接參與，使參賽院校的實習實訓設備能夠與生產實際對接，明確當前自身差距，凸顯“以賽促教、以賽促學、以賽促管”，推動高職教育全面改革。

項目研究驅動產學研融合發展 產學研項目既是對教學與專業的深入研究，也是理論聯系實踐的重要環節。通過與企業對接產生的產學研項目，使高職院校專業與企業需求之間形成穩定的鏈接，從而達到“以專業帶產業，以產業促專業”的互動效果。應該建立考核評價與監督機制，努力將中國科學引文數據庫（CSCD）、中文社會科學引文數據庫（CSSCI）作為產學研項目論文質量的考核指標，同時加強在建的教科研經費管理，對論文版面費、學術會議費、調研資料費等予以年度審計，還原項目開支的本來面貌，真正實現由項目驅動的產學研融合發展目標。以產學研合作推動質量工程項目的實施，拉伸教學寬度，努力提高大學生專業實踐能力與創新能力；以項目研究的開展促進專業深度，使師生突破學科限制、院系限制，通過產學研項目的研究與實踐，使教學與研究緊密結合，更具有針對性和實用性；以產學研項目的合作提升辦學高度，通過任務引領和項目驅動，真正實現“教、學、做、考”一體化。

主動構建為企業與社會服務的技術平臺 充分利用學校的人才優勢、技術優勢、信息優勢，將院校的項目研究與企業的市場需求相結合，通過產學研項目的深度對接為社會服務。將產學研項目帶進課堂，設置基于工作仿真的電子工作室實驗環境，采用電腦、網絡、仿真工具軟件、實驗器材，電子工作室的學院指導教師或企業兼職教師同時擔任理論教學與實驗指導，從理論驗證、綜合應用到開發研究，讓學生邊干邊學，提高專業技術能力，使教學和研究更具針對性和實用性，做到為企業服務的技術平臺具有“貼近生產、貼近技術、貼近工藝”的特色：技術開發合作，尤其是強化仿真工具軟件的教學，使學生可以實現定向就業。維修服務突出強化學院指導教師與企業技術人員師資的互補交流、共同學習與提高，讓學生通過仿真實踐環境實現與企業維修服務的無縫對接。努力將服務企業的技術平臺實驗室與政府職業技能考核基地合二為一，完善國家職業技能考核的理論與實踐題庫，制定考核規范、配置考核設備，讓學院指導教師或企業兼職教師同時受聘擔任政府職業技能考評員，實現資源最大化共享。

企業介入高規格人才培養

企業應根據自身專業特色與資源優勢主動尋找校企合作中人才培養、科學研究和社會服務的交匯點。

企業應參與到人才培養方案的制定與課程設置中來 企業在人才培養前期就應加入到人才培養計劃的制定以及課程設置工作中來。學院在培養目標制定、課程開發以及學生知識與能力結構的確定等方面強調企業的介入，是職業教育主動適應社會需求的切入點和結合點。

企業要為教師提供實踐學習機會 應該讓學生到企業做準員工，也應讓教師參與企業的生產實踐，讓教師熟悉相關產業的實踐流程，以提高教師自身的專業水平。這樣不僅能解決教師課堂上講課缺乏生動實例的問題，也能提高教師自身的實踐能力，對學生的指導更具針對性，還能為其專業發展提供學習機會。

企業需要提高對產學研合作的認識 把企業的研發實驗室設置到學院進行產學研合作，不僅可以獲得一定的經濟效益，而且可節省人員招聘費用，縮短員工工作適應時間，降低人員使用的風險，保持從業人員穩定，提高企業的社會聲譽，不斷激發企業對產學研合作的內在動力。

結語

蕪湖信息技術職業學院作為安徽省教育廳電子技術應用型人才培養模式創新實驗區建設基地，為進一步提高學生的實踐動手能力，使學生盡早熟悉產學研工作流程，與蕪湖比翼鳥航空技術有限公司在院內合作共建產學研合作開放式電子測控實驗室，通過產學研合作平臺，努力加強學生的技能培養，現已建成為產學研合作示范性實驗室，培養的學生先后在全國高職院校技能大賽、全國電子設計大賽、全省高職院校競技大賽、全國行業協會組織的競技大賽中屢獲優秀的成績，大大提高了學院指導教師與企業技術人員的專業水平，縮短了學生從事研發工作的適應時間，為企業貯備了技術力量。促進產學研融合服務地方經濟，不僅是高職院校人才培養的責任，也是企業用工的需求，更是政府執政能力的重要體現。政府應努力扮演好協調學校和企業利益的協調者角色，同時在政策、資金等保障體系上給予大力支持，以提高學校和企業在服務地方經濟方面的主動性；而學校和企業應不斷拓展共同利益的結合點，采用重構課堂、聯通崗位、校企互動的有力措施實現優勢互補，以達到“共贏”的目的。

參考文獻：

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[2]李新榮．地方高校社會服務的特點及其實現策略[J]．社會科學戰線，2007（3）：63-64.

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[5]高麗玲．以地方經濟發展為導向培養適用性高職技術人才[J]．職業，2009（3）：63-64.

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一、基本情況介紹

邵陽市境內水系發達，溪河密布，全市有5公里以上的大小河流595條。流經市區的河流主要是資江，資江干流的主要支流有邵水、石馬河、大洋江。資江為長江中下游支流，屬洞庭湖水系，我省四大水系之一。資江是自西南向東北呈“Y”字型流貫邵陽市全境，遍及全市九縣和市區，流域面積14788.6平方公里，占全市面積的70.8%，是邵陽市的母親河。

邵陽市區資江沖積平原是由河流沉積作用形成的平原地貌。河流從上游侵蝕了大量的泥沙和礦物質，到了下游后因流速減緩而不再足以攜帶，結果這些泥沙和礦物質便沉積在下游。尤其當河流發生水侵時，泥沙在河的兩岸沉積，沖積平原便逐漸形成。沖積平原的主要特征為地勢平坦，面積廣大，堆積深厚，富含礦物質而土地肥沃。河流沖積平原是種植業發展的有利條件。

邵陽市屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，光照充足，水雨豐沛，四季分明，氣候溫和，夏少酷熱，冬少嚴寒。種植業品種繁多，苡米、百合、黃花、辣椒等久負盛名；黃豆、花生、生姜、大蒜等出產頗豐。邵陽是湖南主要的蔬菜、糧食產地，邵陽市區人口眾多，居民對新鮮蔬菜、糧食的需求量大。邵陽市區雖處資江沖積平原，但由于邵陽現在城區的發展，可種植的土地日趨減少，由此看出對邵陽市區及其周邊的土地進行合理開發利用以及對種植業規劃的建議尤為重要。本文將從河流地貌及其河岸土壤性質出發，研究邵陽市郊區種植業的最佳區域。

二、植物所需礦物元素分析

隨著氮、磷、鉀等大量營養元素肥料投入的增加，中、微量營養元素缺乏的問題逐步暴露出來，中、微量元素成為制約種植作物生長的主要因素。已有大量研究資料表明中、微量元素對作物的生長存在重要影響。

營養元素缺乏癥狀

1、鈣素缺乏癥狀：植株矮小，組織老化，病癥先發于根及地上幼嫩部分，植株呈未老先衰。幼葉卷曲、干枯。定型的新生葉片前端及葉緣枯黃，老葉仍然保持綠色，結實少，秕粒多。

2、鐵素缺乏癥狀：植株黃化，葉片脈間失綠，中下部葉從葉舌部分開始略向下傾斜。

3、硫素缺乏癥狀：返青慢，不分蘗或分蘗少，植株瘦矮，葉片薄，幼葉呈淡綠色或黃綠色，葉尖有水浸狀的圓形褐色斑點，葉尖焦枯，根系呈暗褐色，白根少，生育期延遲。

4、鎂素缺乏癥狀：初期葉尖、葉緣呈淺綠或淺黃色，逐漸綠葉會枯萎黃化。有時也可見枯萎黃化區域不規則地分布于全葉，間雜著灰白色的斑點，最終整片葉子發黃。

5、錳素缺乏癥狀：缺錳的癥狀與缺鐵的癥狀相類似，葉片出現枯萎黃化，但缺錳時的癥狀與其它元素（尤其是鐵肥）最大的不同在于其葉脈仍保持綠色，又稱圣誕樹病。

6、硼素缺乏癥狀：從外表看來癥狀較不明顯。通常在初期頂芽枯死，側芽發育不久便死亡，導致枝條叢生。因葉片細胞壁發育不完全，葉片變厚卷曲。

7、鋅素缺乏癥狀：當小麥缺鋅時，葉子邊緣卷曲呈凹凸不平，葉子包括葉脈出現壞死斑點，葉子變厚，葉柄變短，植株生長節間受阻出現矮化。

8、銅素缺乏癥狀：缺銅時幼葉葉尖壞死，蔓延至全葉變黑枯死，幼芽頂端變黑，并影響正常發枝，嚴重時葉背出現紫紅色斑。

9、鉬素缺乏癥狀：缺鉬時幼葉葉緣卷曲焦灼，葉脈仍為綠色，脈間有不規則雜色斑點，而且老葉易脫落。

2）中微量元素的離子帶電分析

根據資料，分析農作物籽粒中包括的中微量元素現實主要是鐵、鋅、錳、銅、鈣、鎂等礦質元素；例如鐵和鋅等，在自然界大多以鹽的形式存在，因為金屬元素的化學性質決定它容易丟失電子而形成陽離子，呈正電性質。而植物通過根系吸收的營養元素也只有離子形式才能被交換吸收。因此，對于種植作物的生長，起限制作用的中微量元素只要是以陽離子形式存在。

三、礦質元素的分布受地磁力影響

1）作用機理

根據溶液水解電離作用的基本原理可以得出，鹽類物質在河水中會以陰陽離子的形式存在，在本研究項目論文《地球磁場力對河流流向偏轉的影響》中已經得出相關理論依據：河水在運動過程中受到地轉偏向力和地球磁場力的影響而發生流向偏轉。根據這個理論成果可以得出河流礦物質離子在流動過程中會發生偏轉。

以北半球河流為例，地球磁場的磁感線方向為大致向下，河水中的陽離子的運動方向（河流流向）與電流方向一致，根據安培定則得出，隨著時間的流逝，河流左岸鹽類和礦物質等適宜作物生長的中微量元素會慢慢增加，相對右岸來說，左岸的土壤中的礦物質元素會比較多，更適合作物的生長。

2）實驗測定

根據理論推導的相關結論，我們課題小組采取了丘林法，對處在河流的同一切面的左右岸取一定的土壤進行土壤有機質和氮磷鉀以及中、微量元素含量的測定。其原理是用酸鉀-硫酸溶液，在加熱條件下與土壤礦物質鹽類發生氧化反應，多余的重酸鉀以鄰啡林或二苯胺作指示劑，用硫酸亞鐵溶液進行滴定，以耗去重酸鉀的量計算出各元素的含量。由于河流的寬度可以決定河流河水的流速，河水流速不同的地方，有機質的堆積程度會存在一定的差異，在河流河面寬度不同的幾個地點采取土樣測定實驗結果得出數據如下：

類別

含量

（）

試樣

有機質

氮

磷

鉀

鐵

錳

鋅

其

他

左岸1 10.076 5.102 3.089 1.076 0.028 0.034 0.023 9.824

左岸2 9.869 4.983 3.076 0.968 0.025 0.044 0.031 8.675

左岸3 11.072 4.861 3.085 1.094 0.034 0.041 0.028 9.212

右岸1 7.951 5.138 4.194 0.512 0.012 0.031 0.009 6.325

右岸2 8.062 5.425 3.984 0.646 0.009 0.027 0.007 5.986

右岸3 5.047 5.768 4.102 0.465 0.018 0.019 0.012 4.298

上述實驗結果表明：河流左岸有機物、鹽類以及適宜作物生長的礦物元素相對右岸有多，適宜作物生長的中微量元素明顯相對右岸含量豐富，更適應于農作物的種植。

四、結論和建議

由實驗測定的數據表明地球磁場力以及河流流速等因素共同作用，使河流流岸所含營養成分形成差異。現就該原理對我市區資江沖積平原郊區的土地合理利用以及種植業規劃提出相關建議：

1）良田保護

對邵陽市區相關土地進行測定，實行良田保護。設置良田保護范圍，其內禁止建造房屋，對已建、在建房屋實行登記嚴格管理，使大量良田不致被房屋侵占；對保護范圍內非法采砂、石、取土進行嚴格限制，防止人為破壞優質土地；做好防洪疏導、堤防加固、水環境保護等工作，防止自然災害破壞原有土地；采取引導耕種輪作以及農化肥結合使用，保護土壤肥力。

2）種植分區

根據土地富含的各類微量元素差異，保證各種土壤優勢充分發揮其作用，從而使現有土地達到高產高效的目標，實現土地的合理利用。

1、種植產業分區。根據不同農作物受到限制的微量元素的具體情況，對土地實行分區域種植各種不同的農作物，并及時檢測土壤的礦質元素含量的變化，實行輪作，保持土壤肥力。

2、實行土地集體承包管理。使具有相關技術的農產品企業承包進行農業生產，達到技術、資源的優化配置，使原有土地得到充分利用，創造出更多經濟價值。

3）城市區域規劃

在城市整體規劃的同時，應該注重資源的優化配置，在河流左岸的城市郊區，盡量規劃為糧食、蔬菜生產基地，城市的建設和擴張盡量向其他地方延伸，避免大片良田的侵蝕和占用，使用肥力和土地產量比較差的土地進行城市建設。

4）加強教育樹立環保意識

邵陽市是洪澇災害頻繁的地區。據資料統計，近300年間，共發生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有17年。由于山丘區洪災暴發迅猛，歷時雖短，但常給國民經濟和人民的生命財產帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1996年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區全部遭災，196個鄉鎮均受到不同程度的災害，其中重災有71個鄉鎮，占總數的36.2%。西方發達國家“先污染，后治理”的道路給我們提供了歷史的教訓，我們應當總結歷史的教訓，加強環境保護意識的教育，樹立環境保護意識，真正達到和諧發展，使良好的土地免受自然災害的侵蝕。

5）環境監測

環境監測主要包括河流水質監測、污水監測、珍稀保護魚類監測等。在規劃區域內，根據土壤富含礦質元素進行的測定結果，進行定期監測，對河流土體的環境影響進行跟蹤評價。及時做好各項環境監測跟蹤評價是保證資江生態可持續發展的保證，隨時了解河道的環境現狀，以便出臺相關應對措施等。

參考文獻

[1] 李義天 孫昭華，河流泥沙研究進展及發展趨勢，2003年8月

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引言

創業是經濟發展過程中最具活力的組成部分。創業對促進經濟增長，擴大就業和技術創新等方面都有著極其重要的作用，這種作用已被各國學界和政府所認可，也被近年來的發展實踐所證實。中國廣袤的西部地區（中國西部地區是指國家實施西部大開發戰略所包括的關于在區位上和發展水平上具有同性質的中國西部廣大區域。西部地區包含四川、重慶、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、內蒙古、新疆和等12個省、自治區和直轄市），當前及今后相當長一段時期的相對落后狀況，需要地方政府做出更多的努力，通過制定和完善創業扶持政策，增強自身經濟活力，促進區域經濟增長和社會良性發展。

創業扶持政策及其體系

學術界對于創業扶持政策的專門研究是近些年才開始的。Woolley和Rottner（2008）認為創業扶持政策包括所有以促進創業為目的的支持活動，如創業融資、培訓、技術轉移等。Hart（2003）認為創業扶持政策涵蓋了從地方政府到國家不同層面的創業支持活動。一般而言，創業扶持政策是針對創業的基本元素進行激勵、刺激與扶持的政策體系，作用是用來降低初創企業面臨的不確定性影響，從促使創業動機形成到識別創業機會、增加創業機會到扶持新創企業的成長與發展（黨蓁，2011）。

對于創業扶持政策的體系，在實踐上和理論上也沒有形成定論。國務院2008年111號文件中將創業政策劃分為12類，分別是突出工作重點、放寬市場準入、改善行政管理、強化政策扶持、拓寬融資渠道、創業培訓支持、建立孵化基地、創業服務支持、提供用工服務、強化政府責任、完善工作機制、營造良好氛圍。方世建（2009）把創業政策歸納為六類，分別是創業促進、創業教育、減少進出障礙、支持初創企業、初創與種子融資、目標群體措施。倫德斯特羅姆（Lundstrom）和史蒂文森（Stevenson）在2001年通過對10個擁有不同的人口數量、GDP、人口增長和創業活躍程度的國家的研究（6個歐盟國家和4個亞太國家），提出了圍繞動機、技能和機會三要素建立起來的創業政策框架，這個框架所包含的六個方面是： 促進創業文化、開展創業教育、減少進入障礙、創業融資、商業環境支持和目標群體戰略（高建等，2007）。

因我國西部地區的創業扶持政策還處于起步階段，所以本文參照史蒂文森的政策體系，來展開分析和討論。

西部地區創業扶持政策的現狀與認識

表1僅是西部地區創業扶持政策的部分示例，結合其他政策和創業活動實際情況，我們對西部創業政策有一個基本的認識。

一是創業扶持政策體系日漸成型。近些年來，創業作為全國性的共識也波及到西部。從中央到西部地方各省區，都制定出臺了一系列扶持創業的政策。從表1可以看出，按照創業政策的理論框架來分析，西部地區已經有著涵蓋創業教育、減少創業障礙、融資、商務環境打造以及目標群體戰略的創業促進政策。二是西部地區地方政府創業扶持政策涉及的內容逐步細化。例如，在稅收減免方面，國稅總局對于符合產業發展的企業給予企業所得稅按15%稅率繳納的優惠；在注冊登記等程序方面，陜西省在全省工商登記窗口均設立專門企業登記“綠色通道”，提供免費的優先、預約、延時、跟蹤及節假日加班服務，符合條件的服務對象予以當場登記、2日內辦結。三是針對特定目標群體的創業政策，影響力日益廣泛。西部創業政策在大學生、農民等群體中的促進作用被社會所接受。眾多大學生（包括東中部地區）參加國家組織的各類赴西部計劃，西部地區畢業生扎根本地，利用西部創業政策的優勢，形成了一股創業浪潮。例如，四川廣元市對于在廣元創業的全日制普通高等學校畢業生，給予項目無償資助5萬元或10萬元。云南對從事個體經營的高校畢業生，3年內按每戶每年8000元的最高限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、個人所得稅等。四是在創業政策的扶持下，西部地區形成了一批國家創業型城市和園區。成都、重慶、西安、南寧等城市，已經成為西部地區創業經濟活躍的陣地和排頭兵；在創業園區的建設和發展上，成都高新技術產業開發區、西部智谷青年（大學生）創業產業園，西安高新區創業園區、重慶信息服務創業園區、廣西北部灣創業園、云南海歸創業園等逐漸成為西部創業的引領者。在這些城市和園區，創業政策比較集中，效果也非常明顯，政策的示范作用通過這些地方向整個西部地區擴散。

西部地區創業扶持政策的問題與創業瓶頸

我國重視創業及其政策是近些年才開始的，加之創業扶持政策本身就是一項復雜的系統工程，目前西部地區在政策的制定、政策涉及內容、目標群體以及創業保障、服務等方面，尚存在一些問題和缺憾，具體分析如下：

（一）缺乏政策制定的主動性，自上而下政策較多

目前，眾多創業扶持政策的出臺，大多源自十七大報告對創業的重視。十七大報告明確提出要“促進以創業帶動就業”，隨后國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部等部門《關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》（〔2008〕111號），全國范圍內的創業扶持政策開始陸續出臺。西部地區各省區也是按著這個方向和思路，基本上都制定了創業帶動就業的綜合性政策，如《廣西壯族自治區人民政府關于做好我區促進就業工作的實施意見》。而后國家在全民創業、高校畢業生創業、創業稅收、創業融資和科技型創業等領域陸續出臺了系列政策，西部地方政府各部門也按照相應的政府職責自上而下制定了相應政策。所以，就總體而言，西部地區地方政府在創業的認識上和扶持政策的制定上，并沒有發揮自身的主動性和積極性。這種狀況也反映出西部地區地方政府對創業的認識程度和經濟發展中的職能缺位。

（二）創業教育匱乏，創業文化薄弱

從社會需求和總體發展形勢看，西部地區創業教育普及程度相當有限，創業文化更是非常淡薄，與發達國家和中國平均水平相比，仍處于落后狀態。

盡管西部地區政府對于教育較為重視，但是整體教育體系中創業文化、競爭意識的培養十分不足。無論是中小學基礎教育，還是高等教育，課程里理論知識偏多，沒有創業英雄的塑造、沒有競爭文化的熏陶，應試教育仍然占據主導。眾多的體制內國有培訓機構和社會力量舉辦的技校，往往只能給學員傳授一門技術，例如機電維修、汽車修理，但是激發創業意識、促進競爭文化的機構少之又少。這樣的氛圍和環境中，很難產生大批具有高度創業意識和動機的創業群體。

目前西部地區創業扶持政策中的創業教育體系，大多局限于人力資源和社會勞動部門主導的職業技能培訓，其他少數高等院校開設的少量創業課程作為輔助，在普及程度、深度和有效性方面都非常欠缺。同時，西部地區創業教育缺乏動力，教育基礎底子薄，創業方面的培訓起步比較晚，高等院校在創業理論研究上欠缺，沒有一套自成體系的教育方式方法。另外，創業文化因缺乏成長的社會土壤異常薄弱，社會對創業本身存在擔憂、觀望的態度，青年群體對體制內生存的向往和依賴，造成創業精神和冒險意識不強，創業人數比例非常低。

（三）現有政策關注創業前端多，后續扶持乏力

從企業生命周期出發，創業過程會經歷4個階段—創業前階段、創業階段、早期成長階段及晚期成長階段。從創業政策理論框架的視角，一般認為，創業扶持政策至少應涵蓋動機階段、機會階段和企業成長的前階段（通常被認為是創立之始42個月之內）。西部地區現有的創業扶持政策大多是處于促進創業動機和增加創業機會的階段。各地區頒布實施創業促進就業的辦法或意見，人力資源社會保障部門提供創業輔導和項目技能培訓以增加各類人員創業的意愿和能力，屬于促進創業動機階段的政策；而注冊登記便利、稅費減免、少量資金幫扶和針對一些目標群體的特定政策，大多傾向于降低創業難度和門檻，增進創業機會。在引導某些群體充滿熱情地走向創業、降低創業難度之后，真正的事業成長才剛剛開始，而這方面的經營環境、市場公平競爭秩序、配套的風險控制甚至退出機制等等，政策上都是非常少的。所以，某種程度上來說，現行創業扶持政策是“虎頭蛇尾”，沒能“善始善終”，考慮到創業的全過程。

（四）政策目標群體狹窄，惠及面有限

十報告指出“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作”因此西部地區在制定創業政策之時，也非常傾向于這些目標群體，如大學生、農民、科技類創業者等等。但是，廣袤的西部地區，有著自身民族、宗教的特色社情，教育落后、無業人員較多、社會負擔重等等情況。目前的創業政策偏向大學生和航空航天、電子等高新技術領域，政策資源投放也限于一些創業園區和大中城市，而下崗工人、失地農民、小手工業者、教育欠缺的少數民族群體（如新疆、的小生意群體），因個體和歷史原因較少獲得政府創業扶持政策幫扶。創業政策的惠及面還不夠，尚不能滿足廣大西部地區群眾的迫切需求。

（五）配套服務體系和保障不足，創業成本高

創業的配套服務體系是一系列服務構成的整體創業環境和生態。從行政審批等公共服務來看，盡管西部各省區已經做出各種努力，但是對于創業者而言，仍有著審批慢、耗時長、關卡多的顧慮。創業者初期急需的各類社會服務機構，如中介機構、會計、審計、廣告宣傳、法律等等，都沒有形成一套便利的體系。

西部地區創業中介服務機構很多不是社會自發演化產生的，很大一部分機構依附政府，官辦色彩嚴重。在這樣的背景下，這些創業中介服務機構很難把自己真正放在與民企同等的地位，也就難以主動深入企業，了解企業的實際需要，其服務職能就會大打折扣，兩者相互信賴的關系也難以建立。在政府層面，政府職能轉變不到位，支持力度不夠，導致扶持政策不配套、服務質量低、工作人員素質差等問題。在以GDP為目標的情況下，政府更愿意將財政資金投入到各種項目中，而不愿意加大對創業的社會服務體系建設投入。現階段，西部地區各主要城市的高新區，集中了一大批有優勢的民營科技企業，但是由于創業中介服務組織缺乏，配套政策不足等，在一定程度上制約了這些科技企業的發展壯大。

此外，由于西部地區社會保障水平較低，社會保險還不夠完善，創業者失敗后面臨的的風險較大，退路狹窄，從而在心理上和事實上都推高了創業成本，影響了創業型經濟的發展。

完善西部地區創業扶持政策的路徑與建議

創業活動是一項復雜的社會系統工程，西部地區創業扶持政策起點低，需要因地制宜、系統思考，循序漸進、逐步完善。綜合來看，需要在以下幾個方面做出努力。

（一）整合政府職能，增強創業政策制定和執行的推動力量

西部地區創業政策制定執行中部門分割的現象一直存在，地方政府人力資源與社會勞動保障部門、科技部門、發展和改革委員會、工商局、教育部門、稅務部門、團委等眾多機構各司其職，分頭制定了各自職能范圍內的政策。但從社會和創業者角度，這些政策非常分散，又缺乏一個牽頭負責部門，因此很多政策流于形式，執行乏力。因此，在創業政策的改善中，首要的問題就是政府部門形成合力，力促政策科學制定、有力推動。

一是不改變現有政府框架體系的前提下，建議在發展和改革委員會或工商部門下設“創業與中小企業局”，整合各部門的創業扶持職能。這個局負責為政府創業政策的制定搜集相關信息，協調督促其他各部門出臺落實各自職責范圍內的創業政策和措施，為創業者提供較為系統的技能培訓、項目論證、政策指引等服務。

二是在單純機構和職能整合的基礎上，強化西部地區省級政府在促進創業中的統帥作用，增強各部門在業務職能上對創業認識和支持的高度。逐步研究制定職能部門服務創業的具體考核指標，探索審批簡化、聯合辦公、增加便利的行政方式方法，共同促進創業政策的制定和落實。

三是西部地區地方政府要充分利用“西部大開發”、“興邊富民行動”、“扶持人口較少民族發展規劃”等一系列中央扶持政策，把創業扶持政策放至區域經濟社會發展的高度上予以重視，形成國家和地方共推創業的大好局面，才能形成高于東中部地區的創業氛圍，形成更強的刺激創業推動力。

四是基于行政機構的特性和我國的領導體制，只有將某項工作納入考核體系，同部門績效考核、領導政績考核掛起鉤來，才能真正形成推動力。鑒于此，凡是有關創業政策及創業方面的職責，必須盡快在西部地區建立各級政府機關的創業考核體系，強化督促創業政策的執行力。

（二）完善創業教育體系，培育自主創業文化

創業教育和創業文化是西部地區創業扶持政策的弱項，二者也需要一個較長的時期的探索和完善，依賴中小學教育、高等教育、職業技能培訓和社會文化塑造體系的不斷完善和持續推動才能見效。

一是中小學教育系統植入創新、冒險、自信、獨立、競爭等精神，革除傳統教育的弊端。基礎教育對人的成長和性格影響是非常大的。西部地區中小學教育大多照搬全國的教育體系，以知識灌輸為主，素質教育改革因升學壓力大多浮于形式。探索中小學教育改革的關鍵在于人生觀、價值觀、事業觀以及人格獨立精神的重塑，不能走僵化的整齊劃一式教育道路，更多地關注個人自我管理、生活素質培育、自信、獨立等個性化因素，從小培育良好的創業基因。

二是高等院校中開展專業化創業管理和運作知識及實際引導教育。西部地區有一些教育大省，如四川、陜西、重慶等，要利用現有的重點大學教育資源，一方面在商學院建設上緊追東部地區，建設一批目標導向性很強的工商教育基地；另一方面，也要在專業設置和院系調整中更加注意同創業實踐相結合，更加注意發展自身特色的專業方向。

三是加強創業技能教育和培訓機構的力量。在政策的幫扶方向上，應該注重高中等職業教育機構、社會出資培訓機構和政府部門組織的技能培訓班三支力量。要及時引進中東部社會力量培訓機構以及一些大型公司設立的創業培訓基金，增強創業技能培訓的力量，帶來新的創業理念和更好的培訓方式。

四是在社會層面，要致力于營造利于創業的社會文化氛圍。市場經濟的不發達，使得我們千年中華傳統文化中的“創業文化基因”比較匱乏，加之西部地區本身的經濟社會發展相對落后，創業文化需要邁出更大的步伐才能突破傳統的藩籬。官本位思想、體制依賴思想、大鍋飯思想以及等靠要思想，都是急需破除的思想障礙。正面意義上樹立一批創業個人（如新疆孫廣信）和企業的典型，通過榜樣的力量推動社會認知改變。媒體等各個領域，在創業扶持政策的配合下，弘揚合法追求財富、依靠個人努力創造價值、勇于開拓進取、富于冒險、充滿激情和寬容失敗的創業氛圍。

（三）下大力氣，打造全過程、全覆蓋、系統化的西部創業政策

西部地區的發展有著后發的優勢，在政策制定上可以頂層設計、科學規劃，少走一些彎路。

其一：全過程的創業政策。較為完整的創業扶持政策，在創業活動的前期、中期和后期都應該有一套鼓勵和支持措施。如上文所分析，西部地區的創業政策多關注創業前端，中后期的扶持措施較少。因此，對于西部地區創業中期的扶持措施，例如稅收減免、產業引導、市場競爭的平等機會創造、短期融資問題的解決等等，以及后期發展壯大階段的擴張或失敗退出，都應該有一個完整的設計和考慮。這種全過程的政策，主要是增加創業者對創業的可預期性判斷，增加成功概率，減少失敗帶來的負面影響。其二：全覆蓋的創業政策。西部地區目前針對大學生和科技類創業者的扶持，有不少跟風而進的成分。從長遠的發展而言，覆蓋到農民、小手工業者、民間小生意者以及欠缺教育的廣大社會群體的政策，在惠及面上不斷拓展，才能推動西部地區掀起全民創業的熱潮，激活區域經濟活力，形成可持續的發展力量。其三：系統化創業政策。美國政策學政策科學家查爾斯·林德布洛姆提出的漸進主義模式為政策學界廣泛接受，他認為，公共政策不可能達到完全理性設計的效果，只能采取不斷積累的漸進方式，最終達到根本變革的政策目標。因此，西部地區的創業扶持政策制定和完善也需要遵循層次性、連續性的基本政策規律，因地制宜，不斷根據情況調整創業政策階段目標和措施，形成一個系統化的良性循環。

（四）創業扶持的方向上，形成富有西部特色的領域和類型

創業型經濟在其發展過程中，由于本地資源稟賦和社會風情的差異，形成了不同的類型和模式。例如，我國東中部地區在創業經濟發展類型上，就明顯呈現出兩大基本的類型。生存型創業是在缺乏就業機會情況下的創業，具有明顯的被動型，其目的是維持生計，這種類型的典型代表地區是溫州和蘇南，主要是家庭創業、家族創業和個體創業等；而機會型創業則是自覺自愿的創業選擇，它具有強烈的主動、創新性，其目的是追逐新的商業機會，其典型代表是以中關村為代表的中國高新技術企業“機會型創業型”，其創業者多為高科技人員，其最突出的特點是創新型創業。

西部地區創業政策的制定和扶持方向上，也應該結合當地情況，調整好自身定位，形成獨具特色的類型。從現有的創業情況和資源來看，有五個方向具有較大潛力。

一是能源資源型。西部地區地域寬廣，占全國土地面積的71.4%。礦產資源儲量可觀，能源礦產在全國占有重要地位，根據目前探明儲量，西部地區煤炭的保有儲量占全國的36%，石油占全國的12%，天然氣占全國的53%，鉻鐵礦儲量占全國的73%，石棉礦占98%，鎳產量占全國的99%，汞產量占全國84%。但大部分產品的產量在全國所占的比重較小，因此創業者可以圍繞這些能源資源大做文章，通過產業政策培育一批典型企業。

二是旅游文化型。獨特的地理環境造化出西部地區的千姿百態、雄奇壯美，其旅游資源分布廣泛，自然和人文景觀交相輝映，加上自身民俗文化、的吸引力，使得旅游創業成為便捷而環保的政策扶持方向。西部各省區近些年已經圍繞旅游文化發展了不少相關服務業，創業者大有機會順勢而為。

三是產業轉移型。一些制造業和科技型配套產業正從東中部轉移至西部地區，在短期內西部地區的人口紅利和低成本勞動力仍然具有比較優勢。西部地區創業者可以利用這種轉移機會，縮小同其他地區的差距。

四是基地型創業。例如，在電子通訊方面，成都、西安等地的創業園區已經成為西部崛起的引領者。創業扶持政策通過集中資源優勢，結合當地特色，培育出一些全國矚目的創業園區，形成創業集聚效應，也是一個較好的發展方向。

五是民族特色型。西部地區是少數民族最主要的居住地，他們在漫長的歷史融合中，形成了一些悠久的手工藝文化、特色食品、與宗教相關的產業以及小生意群體。在全國范圍內這些民族特色很有希望成為品牌，通過創業政策的傾斜，完全可以形成市場化的民族特色創業方向。

（五）打造全方位的創業商務環境，完善配套服務政策體系

首先，在西部地區創業的商務環境方面，主要是政府的產業扶持政策和市場競爭機制的完善問題。眾多創業成功者的經驗表明，在國內的情況下，政府扶持和支持的產業方向，較易取得成功；在市場競爭方面，很多初創的中小企業，面臨著國有大型企業壟斷半壟斷式的擠壓，市場秩序也不穩定，因此西部地區的扶持政策可以在政府采購、完善市場競爭機制、加強工商監管、增進公平競爭等方面多著力。其次，西部地區的創業社會中介服務也急需完善功能。運作規范、服務高效的社會化服務體系，對于創業者的幫助很大。西部各省區政府通過逐步引入創業中介機制，強化服務機構建設，為初創公司提供技術評估、項目可行性分析、市場調研、政策咨詢、融資指導以及管理技能和創業技術培訓，提供會計、審計、法律、信息等方方面面的扶持，降低創業的運營成本和失敗風險（常忠義，2008），讓創業者不再是自生自滅、孤獨的個人奮斗者。再者，破解融資方面，西部地區創業政策也應該做出積極努力。中國傳統的融資途徑一般是從血緣親緣關系開始，其次才是金融信貸機構，最后才有可能是政府的資金扶持。西部地區由于市場經濟整體開放程度有限、積累不足，創業融資非常困難，在破解思路上必須多方合作、多元途徑并用。政府居于銀行和創業企業中間，可以依照市場規律，與銀行、信用擔保機構共同攜手，降低中小企業銀行的貸款門檻，擴大銀行放貸規模，學習創新上海浦東張江高科技園區的“易貸通模式”、金橋開發區的“金橋直貸通模式”，促進創業企業更便利的獲得銀行貸款資金。同時在民間融資和社會資本的運作上，只要加以規范，完全可以引入基金和私募股權性質的資金。另外，西部地方政府利用從中央爭取到各類扶持資金，可以設立專項資金，減少創業者的成長障礙。最后，在社會保障方面給予更全面的覆蓋。很多創業者在創業初期除了面對事業發展的壓力，又要承受個人生活方面的困難，因此積極協調社保部門，提供政策傾斜，在健康保險、醫療保障、退休、養老保險方面增強保障力度，讓創業者成有所獲、敗亦有所依，放手闊步走向市場。

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