時間:2023-04-01 10:33:20
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在產業化時代,伴隨著中國知識經濟的發展,人民休閑意識的提高,居民消費能力的增長,越來越多的人參與旅游活動,旅游產業呈現出多樣化、專業化、層級化、集聚化的發展趨勢。旅游產業以整合互補共贏為導向,以傳統旅游產業為核心,旅游文化業、旅游服務業、旅游金融業、旅游信息業等相關旅游產業迅速實現產業集聚,由傳統的單維度的旅游鏈轉變為三維度的旅游產業集群,再進化為多維度的旅游產業生態圈。
(二)市場化時代,旅游企業競爭加劇
在市場化時代,旅游產業的發展更依賴于運用市場的“無形的手”來實現旅游資源與旅游要素的優化配置,提高旅游效率。近年來旅游產業的迅猛發展,更多的行業巨頭轉變投資方向,開始涉足旅游產業。傳統旅游企業積極整合優質資源,努力做大做強。同時由于旅游產業進入與退出壁壘較低,萌發出大量的中小微企業。因此,旅游產業生態圈內企業數量迅速增長,伴隨著優勝劣汰的生存法則,旅游企業競爭逐漸升溫。
(三)大數據時代,旅游技術手段變革
在大數據時代,旅游產業呈現出全球化、網絡化、信息化、智能化、開放化的新態勢。旅游產業適時把握時展趨勢,及時革新技術手段,運用海量的數據、創新的理念、智能的手段、發達的技術和開闊的平臺創新發展旅游產業。中國互聯網三巨頭BAT(百度、阿里、騰訊)利用其強大的數據庫和先進的技術,整合數據資源,大力開拓線上旅游市場。因此,旅游產業生態圈內形成了新型的信息鏈、技術鏈、網絡鏈。
二、旅游產業生態圈層次架構模型
生態圈由生物環境與生態環境構成,其中生物環境包括生產者、消費者與分解者;生態環境包括基礎設施、經濟環境、政治環境和社會環境等[3]。在構建旅游產業生態圈模型前,首先從整體框架上考慮旅游產業生態圈的層次架構圖。如圖1所示,在旅游產業生態圈中,存在著各種要素且要素間聯系復雜。本文所建立的層次架構圖分別從旅游產業生態環境、旅游產業生態結構和旅游產業生態鏈三者的相互關系來考慮。旅游產業生態環境、旅游產業生態結構和旅游產業生態鏈三者密切聯系,層層遞進,存在著“共生共享共融共贏”的關系。從三個圈層來看,內圈的旅游產業生態鏈是旅游產業生態圈的核心,決定了旅游產業的競爭力的大小,也是旅游產業生態圈不同于其他產業生態圈的獨特之處;中間圈層的旅游產業生態結構是旅游產業生態圈的重要組成部分,由各類企業組成,且在其內部形成上下游的關系,決定了旅游產業生態圈的內部關系,旅游產業生態結構包含旅游相關企業、旅游行業,反映了旅游企業間的合作與競爭關系;外圈的旅游產業生態環境是旅游產業生態結構和旅游產業生態鏈生存與發展的基礎條件,它在一定程度上決定了區域旅游產業的結構與發展水平。從時間結構上看,外圈層基礎性條件的影響是長期的,內圈層核心性影響是短期直接影響的要素。圖1旅游產業生態圈層次架構模型從旅游產業生態鏈層次來看,旅游產業生態圈的消費者即為旅游者。圍繞著旅游者形成了傳統旅游產業鏈,即食住行游購娛六個方面,以滿足旅游者不同的需要。這一層旅游產業鏈內的旅游企業主要是與旅游產業直接相關的企業,它們是生產者的第一層企業。旅游產業生態鏈上的企業分工明確,各司其職,通過培育、完善和延伸旅游產業生態鏈上現有各大節點,進而形成上下游環環相扣的產業鏈條狀態。從旅游產業生態結構層次來看,這部分包括旅游相關企業和旅游行業。旅游相關企業是旅游產業生態圈內生產者的第二層,生產出與旅游相關的產品與服務,企業間存在著合作與競爭的關系,內部實行優勝劣汰的競爭機制;旅游行業是旅游產業生態圈的分解者,它們用于監管、控制、協調、調節旅游產業生態圈,使得旅游產業生態圈能夠協調穩定的發展。從旅游產業生態環境層次來看,這部分包括經濟環境、政治環境、社會環境和生態環境。在開放的旅游市場中,經濟環境決定旅游產業發展的程度,政治環境決定旅游產業發展的趨勢,社會環境決定旅游產業發展的潛力,生態環境決定旅游產業發展的基礎。旅游產業生態環境是關系到旅游產業持續健康有序發展的最基本最直接的因素。因此,必須創建一個良好有序的旅游產業生態環境,為旅游產業生態圈內部的平衡發展提供一個科學合理良性有效發展的基礎環境。
三、旅游產業生態圈體系模型構建
在旅游產業生態圈科學合理有效的旅游產業生態圈層次架構模型構建的基礎上,本文從旅游產業的獨特性、專業性、創新性、融合性出發,構建出旅游產業生態圈模型,以期更精準的反映旅游產業生態圈。如圖2所示。
(一)旅游產業生態圈體系模型特性分析
從整體上看,筆者試圖用旅游產業生態圈體系模型來全面解釋旅游產業生態圈的生產、消費、運作和循環的過程,以期更為直觀的再現旅游產業生態圈的運行模式。旅游產業生態圈的特性包括穩定性、調節性和開放性。
1、穩定性
旅游產業生態圈是一個相對穩定的旅游產業生態結構,內部企業能夠實現有效的自給自足,上下游企業配合運作良好,既有優勝劣汰的競爭機制,又有合作共贏的合作模式。圍繞著以食住行游購娛為中心的產業鏈,產業鏈條完整,各節點企業分工明確,實現了合理精準的市場細分,進而形成了環環緊扣的旅游產業鏈;旅游相關企業延伸出多類與旅游間接相關的企業,它們為旅游直接相關企業提供了強有力的支撐與服務,通過產業集聚形成類型多樣的旅游產業集群。
2、調節性
旅游產業生態圈的調節性主要由分解者來體現。旅游行業機構作為分解者,同時也扮演著監管旅游產業生態圈的重要角色。一方面,通過旅游協會、旅游學會、旅游院校、旅游研究院、政府部門等中介機構,適時的制定相應的行業規則,協調旅游產業生物圈的內部關系,凈化旅游產業生態圈的發展氛圍;另一方面,依賴于企業之間的相互競爭,發展效益好、成長性強的旅游企業,淘汰效益差、成長性弱的旅游企業,進而保障了旅游產業生態圈的順利運行。
3、開放性
旅游產業生態圈是一個相對開放的系統,它在穩定運行的過程中為中小微型企業留有進入、成長和退出的空間。隨著旅游產業成為國民經濟戰略性支柱產業之后,旅游產業的地位逐步上升,旅游市場逐漸擴張,因此大量的中小微企業將注意力集中在旅游產業,旅游產業生態圈的開放性為中小微型企業的進入、成長和退出提供了一種可行性[4]。同時,旅游產業的靈活性使之受經濟環境、政治環境、社會環境和生態環境的影響較大。
(二)旅游產業生態圈體系模型要素分析
具體而言,旅游產業生態圈分為五大部分,第一部分是旅游產業生態圈產生的物質和能量源[5],第二部分是旅游產業生態圈的生產者,第三部分是旅游產業生態圈的消費群體,第四部分是旅游產業生態圈的分解者,第五部分是旅游產業生態圈賴以生存的產業環境。
1、物質和能量源
旅游產業生態圈產生的物質和能量源是資金、信息、人才、政策和技術,它們相當于自然界的陽光和水,是旅游產業生態系統存在的基礎和發展的根源所在,是旅游產業生態圈的重要基礎組成部分。它們為旅游產業生態圈提供了源源不斷的不竭動力,使旅游產業生態圈得以存在和發展。在市場經濟的前提下,資金、信息、人才和技術都是通過旅游市場來實現資源的優化配置,政策為之輔助。
2、生產者
旅游產業生態圈的生產者是旅游企業,它們相當于自然界的生產者。它們作為旅游產業生態圈旅游產品和服務的制造者和提供者,為提高旅游產業的經濟效益作出了重大貢獻。在旅游產業生態圈模型中,食住行游購娛六大旅游直接企業圍繞旅游資源構成了旅游產業生態圈的第一層生產者。它們提供了最為直接的旅游產品和服務,滿足了旅游者最基本的旅游需求。旅游文化、旅游金融、旅游信息、旅游城建、旅游物流、旅游教育、旅游地產等旅游相關企業構成了旅游產業生態圈的第二層生產者,它們提供了更為復雜、更為專業、更為人性化的旅游產品,為旅游者提供更好更全面的產品。同時,作為生產者的第二層的旅游相關企業,同時也服務于第一層的生產者,為第一層的生產者提供了相關的服務,使第一層的生產者茁壯成長,做大做強。
3、消費者
旅游產業生態圈的消費者即旅游者。旅游產業生態圈的特殊之處在于人作為一切活動的主體,貫穿著整個旅游產業生態圈。消費者既消費了旅游產品和服務,又反作用于旅游產業。它既可能成為旅游產業的人力資源,也有可能參與到旅游產業內部企業中,有可能加入旅游行業機構發揮好監管作用,還可能單純的作為一名消費者。因此,消費者是整個旅游產業生態圈最為關鍵和最為活躍的因素。
4、分解者
旅游產業生態圈的分解者即旅游行業機構。旅游行業機構存在的目的即監督和完善旅游產業生態圈,強化旅游產業生態圈內部的溝通與協作,實現行業自律,保護旅游者的權益,同時促進旅游產業的健康有序持續的發展。同時,旅游產業生態圈可能幫助淘汰掉落后的企業,幫助中型企業成長,大型企業的重組等。
5、生態環境
旅游產業生態圈的生態環境即圍繞旅游產業發展的經濟環境、政治環境、社會環境和生態環境。任何生態系統都與生態環境息息相關,因此旅游產業生態圈的生態環境是至關重要的部分。經濟環境指區域經濟的發展情況,它決定了旅游產業生態圈的宏觀基礎;政治環境是旅游產業生態圈運行和發展所依托的政策和制度,包括旅游法律法規等;社會環境是旅游產業生態圈運行的精神文明環境和社會文化環境;生態環境即狹義的環境,指旅游產業生態圈的最根本的生態環境,包括山河湖泊、花草樹木、蟲魚鳥獸等。
(三)旅游產業生態圈模型相互關系
旅游產業生態圈內物質和能量源、生產者、消費者、分解者和生態環境相互聯系,相輔相成、缺一不可。旅游產業圈的物質和能量源是旅游產業生態圈發展的基礎,生產者是旅游產業生態圈發展的核心,消費者是旅游產業生態圈發展的目的,分解者是旅游產業生態圈發展的關鍵,生態環境是旅游產業生態圈存在的條件。旅游產業生態圈內既有內部循環又有外部流動,內部循環即以旅游資源為核心,發展食住行游購娛產業鏈,延伸多種旅游相關企業,形成旅游產業集群;外部流動即生產要素以資金、技術、信息、政策和人才的方式進入旅游產業生態圈,進而轉化為生產力,同時受到經濟環境、社會環境、政治環境和生態環境的影響。
四、旅游產業生態圈管理創新
為創新旅游產業生態圈管理策略,轉變旅游產業生態圈發展方式,促進旅游產業生態圈轉型升級,發揮旅游產業生態圈的集聚效應,將從完善產業鏈、打造產業集群、構建管理體系和優化發展環境四大方面進行管理創新。
(一)整合資源,完善旅游產業生態圈核心鏈條
完善旅游產業生態圈核心鏈條是旅游產業生態圈管理創新的必由之路,通過整合旅游資源,形成直接面向旅游者的食住行游購娛產業鏈。這六大旅游企業相輔相成,不可分割。然而旅游產業生態圈內的核心鏈條仍處于開發的初級階段,還需要整合資源以獲取更大的旅游市場發展空間。一方面,平衡旅游產業生態圈核心鏈條各大節點,扶持相對較弱的旅游娛樂和旅游購物;另一方面,深入挖掘旅游產業生態圈核心企業內涵,實現節點旅游企業的主題化、品牌化、個性化和專業化,增強企業的競爭優勢。
(二)創新業態,打造旅游產業生態圈產業集群
打造旅游產業生態圈產業集群是旅游產業生態圈管理創新的重中之重,通過創新旅游產業新業態,旅游業可與多種產業開展深度的融合,形成旅游相關企業。旅游業與農業產業融合即發展鄉村休閑旅游產業集群;旅游業與工業產業融合即發展工業體驗旅游產業集群;旅游業與文化業產業融合即發展文化旅游產業集群;旅游業與房地產業產業融合即發展旅游地產、養老地產等產業集群;旅游業與金融業產業融合即合理實現旅游資本運作,創新旅游投融資方式;旅游業與信息業產業融合即發展智慧旅游產業集群;旅游業與物流業產業融合即建立旅游物流產業園區等。
(三)強化監管,構建旅游產業生態圈管理體系
構建旅游產業生態圈管理體系是旅游產業生態圈管理創新的必要前提,通過發揮中介機構的分解者作用,強化監管功能。圍繞著旅游資源,旅游產業生態圈直接企業和間接企業建立內部企業管理系統,旅游產業生態圈行業機構建立行業監管系統。旅游協會、旅游學會、旅游院校、旅游研究院、政府部門各司其職,旅游協會和旅游學會制定行業管理標準、旅游行業守則和旅游行業道德體系,旅游研究院和旅游院校為旅游產業生態系統提供相應的智力支持,而政府部門則保障旅游中介機構的監管得以順利的實行。
二、產業集群生態系統演進分析
產業集群生態系統演進由最初的“個體”,到“種群”,再到“產業集群”,最終形成一個集群生態系統。本文將其歸納為微觀、中觀、宏觀三個層面的演進,分別為集群企業個體的演進、種群的演進以及集群與外部環境的演進。
(一)產業集群生態系統內部企業個體的演進機理
企業集聚會降低交易成本、帶來資源稟賦等優勢,因此集群內企業會不斷聚集,但為爭奪有限的資源及市場需求,企業間又不斷進行著競爭。集群生態系統內企業個體間的競爭演進可以用生態位理論解釋,如圖1,其中a表示種間平均分離度,b種內標準變異,用a/b來衡量種間相似性。如果產業集群內資源有限,那么集群內各企業就會為爭奪資源或者搶占市場而發生競爭。當集群企業生態位寬度較狹窄時,即a較小,企業個體間相互重疊少,表示企業相似性低,沒有或者很少有共同需求的資源,企業間競爭小;當集群企業生態位寬度增加且相互靠近時,即a較大且越來越大,企業個體間相互重疊增加,表示企業間需求的原材料、資源及產品相似程度高,為爭奪有限的資源,企業間就會發生激烈的競爭,競爭促使企業間生態位分化,或某一企業消失,企業間此消彼長,達到平衡狀態。
(二)產業集群生態系統內部種群的演進機理
集群內部企業個體演進產生了眾多種群,但此時的種群不具備協同、高效、穩定的特征,對區域經濟輻射帶動作用不強。需要集群內部種群進一步協調合作與競爭關系,優化組合,協同發展,實現1+1>2。產業集群生態系統中各種群間相互合作,互利共生。制造產業通過技術更新獲得跨越式發展,巨大的產品市場需求,帶動每個種群規模擴張。產品金融服務、質量管理、售后修理、產品污染處理等領域雖然不直接服務于顧客,不直接進行產品生產,但卻是集群中必不可少的,為集群生產行業提供服務,集群的健康發展離不開服務種群的支持與引導。政府、行業協會、工會等領域,為集群發展提供一個穩定的政策、社會、文化環境,而且不斷進行著物質、信息、能量的交換流動,保證產業集群的生態性、開放性。產業集群生態系統中各種群間存在著競爭關系。相似產業種群為爭取更好資源、產品、市場等方面展開競爭,競爭力弱的產業被淘汰,生存性良好的產業得以留存,逐步實現最優規模,最終集群向科技化、生態化方向調整。以制造業集群為例,集群形成初期,制造產業在技術方面優勢明顯,巨大產品市場為制造產業種群帶來了競爭優勢,不斷擴張,逐步成為集群核心產業。當市場供求發生變化時,制造行業的優勢不斷縮減,相反,顧客對于服務質量、風險管理等的需求不斷增長,外部服務產業競爭力不斷增強,逐步成為主導核心種群,進而改變了系統內部種群結構。產業集群生態系統內部各種群不斷進行競爭與合作,逐步形成有序發展的統一整體。通過充分競爭,各種群形成相對穩定的群落結構。通過長期合作,各種群間形成了固定的合作方式,滿意的合作收益。產業種群演進過程中的路徑依賴效應促使集群生態系統內部產業種群的規模擴張與結構調整進一步穩定下來。
(三)產業集群與外部環境協同演化機理
產業集群的環境承載量是有限的,當集群增長到一定數量時,有限的環境資源和其他生存必需條件就會起到抑制作用,因此集群不可能無限制增長。本文使用生態學理論中的邏輯斯蒂增長模型來分析集群發展的環境容量問題。邏輯斯蒂增長(Logisticgrowth)是指隨著種群數量的不斷上升,在外部資源的約束作用下,增長率不斷下降,直到種群不再增長。
三、集群生態系統平衡相關分析
(一)企業間保持一定差異性
保持集群內企業的“多樣性”。如果企業在生產效率、生產成本甚至最終產品上完全沒有差異,則集群企業間必然存在激烈的競爭。過激的競爭甚至惡性競爭不利于產品質量的提高,容易破壞企業間信任關系。因此集群生態系統穩定發展必須使企業間保持一定差異性,為集群快速發展增添活力。例如江蘇沿江地區的化工產業集群,2007年江蘇沿江地區化工行業發展迅猛,2007年總產值占全國的8.27%。之后沿江各個市縣大規模發展化工產業,僅1年時間,沿江地區有66.67%的市縣將化工作為主導產業,大量產品涌入市場,產品逐步供過于求,導致整個沿江地區經濟效益下降。因此,在產業集群的發展過程中,要保持企業間適度差異性。同時政府、行業協會可以通過加強監督、行業指導、鼓勵創新等措施保證企業間保持一定差異性。
(二)打造集群生態產業體系
產業集群內種群間發展關鍵要在競爭和合作之間取得平衡。如產品生產種群、運輸種群、銷售種群等達到競爭均衡或供求平衡,從而形成穩定的生態產業鏈。在中介服務機構、政府部門以及外部環境因素輔助下,種群間就可以達到既競爭又合作的狀態。主要可以參考以下幾個方面:1.選定產業集群核心種群。核心種群類似于自然生態系統中的“優勢種群”,起到一種控制和導向作用。圍繞核心種群會產生一系列以物質、能量等交換為紐帶的種群,這些種群利用核心層產生的副產品、廢棄物等作為生產原料組織生產,形成一種協作補充、供需平衡的關系,完成生態產業鏈網的構建。2.合理利用資源,上下游企業依靠“食物鏈”建立生態產業鏈。合理利用水資源,下游企業使用的水質要求較低,可以采用上游企業的出水或者雨水進行生產。合理利用不可再生原材料,引入資源回收種群對廢棄物進行無害化處理,實現資源循環回收利用。建立完善的信息庫,統計生態鏈上產業的生產信息、廢棄物流向信息、市場發展信息、技術信息、法律法規信息及其他相關領域信息等。通過對信息的實時掌握,可以提高上下游企業水資源、原材料的利用效率。例如沈陽機床產業集群建立的生態產業鏈,以沈陽機床集團為主導核心企業,擁有99%以上的自主知識產權,將高速加工、五軸聯動加工等一批關鍵技術,運用于加工多功能數控機床、大型銑銼數控機床等產品,贏得廣泛的市場,在國際上享有盛譽。集群核心企帶動整個集群發展,沈陽機床集團將零部件生產以及對于最終產品的銷售都分工到集群中廣大上下游企業中,建設了部件產業團,創造了特許經營、特約服務的營銷模式,集群不斷向規模化、專業化生產轉變。
(三)產業集群生態系統與外界環境和諧發展
產業集群是一種依托環境、資源而形成的經濟組織,在發展中需要考慮資源、市場容量、基礎設施承載能力、政府相關政策及社會文化環境等外部環境因素,將集群數量保持在一個最合適的密度上。集群需要與外界保持不斷的物質、能量、信息、資金以及人才輸入輸出,運用系統反饋機制不斷調節,建立開放型的生態系統,引導集群發展。當外部環境變化時,集群內部企業和種群會隨著環境的變化而調節演化,以適應新環境;而環境也會隨著集群內部演化路徑的改變而改變,實現協同演化,從而達到一個新的穩定水平。生態系統要保持平衡,必須通過反饋機制,必須時刻根據反饋的結果進行調節。例如因為遷入草原上的食草動物增加,過度啃食植物導致植物減少,植物數量下降后,就會抑制動物數量的增加。裝備制造業集群生態系統就類似于自然生態系統,環境容納量是有限的,必須在環境破壞不可挽回之前就對集群內部結構或者技術進行調整,以適應環境變化。例如在原材料不足情況下,可以通過提升集群生產技術,減少原材料使用,就會避免產品的急劇減少。集群反饋機制如圖5所示。系統從外部獲取生存所需。當外界環境發生變化時,集群生態系統對自身進行調整,提高種群多樣性。然后,集群企業通過輸出物質、能量和信息給外部環境,進入新的選擇,重復這個過程,不斷演進,實現生態系統平衡。集群應該積極學習國外經驗,成立科研機構,進行充分的調研;政府在集群發展的不同階段采取不同程度的干預;構建集群知識網絡,促進知識的流動和共享。提高整個集群,應對不確定性環境的能力,最終實現平衡。例如大連金州新區產業集群,充分發揮“產業孵化”功能,增進智能制造裝備企業上下游之間、企業與政府之間相互溝通與合作,輔助區域產業發展。首先,種群內部企業間保持一定差異性,形成穩定的內部系統,截止2013年,裝備制造企業277家,智能裝備制造企業24家,以及超過200家數控機床制造企業、模具制造企業,企業間保持著一定差異性,穩步打造著大連金州新區裝備制造業產業集群成為“千億產業集群”。其次,產業集群生態系統內部各種群間協同發展。大連金州新區擁有電子信息、裝備制造和石油化工三大產值在750億元以上的集群,產業集群間相互合作,互通有無,充分發揮資源優勢。最后,大連金州產業集群積極實施生態化發展,依托大連經濟技術開發區、大連金石灘國家旅游度假區,建成規劃總面積700多平方公里的十大功能園區,在園區內建立污水循環利用處理中心、廢棄物回收利用中心,真正實現環境效益與經濟效益統一。
我國鐵礦石需求量巨大,被稱為“全球吸鐵石”,是世界上鐵礦石市場最大的買主。我國經濟高速發展的同時,對于鐵礦石的需求量也急劇增加,雖然國內鐵礦石產量很大,但也無法滿足需求,進口鐵礦石數量連年攀升,進口量占需求量的比重亦逐步提高。1999年,我國進口鐵礦石占總需求量只有28%左右;而到了2008年,進口鐵礦石已經達到44414萬噸,成為世界上名副其實的最大鐵礦石進口國。我國能源消耗以煤為主,占到總能源消耗的70%以上,鋼鐵是耗煤大戶,煤占總燃料消耗的80%左右。2005年我國鋼鐵工業消耗能源折合為標煤19453.07萬噸,到2010年就增長到26036萬噸標煤,增長了將近34個百分點。新水總耗得到一定控制,2005年消耗新水210712.3萬噸,而到2010年消耗175602.5萬噸,鋼產量從1996年一直保持頭把交椅的位置。噸鋼綜合能耗、噸鋼電耗、噸鋼耗新水逐年下降,某些指標達到或接近國際領先水平,某些指標還有提升的空間。
(二)鋼鐵工業產生的環境問題
鋼鐵工業是國民經濟的基礎產業,也是我國環境污染的主要來源,鋼鐵企業產生的污染可分為三類:大氣污染、水污染和固體廢棄物的排放。我國鋼鐵行業二氧化硫排放量占工業排放總量的6%左右,煙塵占5.5%,粉塵占12.6%;廢水的排放量占廢水排放總量的10.3%,居世界第五;固體廢棄物排放量占16.7%。鋼鐵工業所產生的環境問題、資源問題、能源問題已經成為當今社會研究的熱點,鋼鐵產業政策也成為我國政府重點關注對象。2005年出臺了《鋼鐵產業政策》,為了應對金融危機、振興鋼鐵產業,2009年頒布了《鋼鐵產業調整和振興規劃》,為了更好的發展鋼鐵產業、調整產業生產力布局,2011年出臺《鋼鐵產業生產力布局和調整規劃》。這些政策的出臺,充分說明了鋼鐵工業的重要性,環境問題的嚴重性。那么,在能源面臨枯竭、環境不斷惡化、鋼鐵企業利潤不斷萎縮的大背景下,如何把生態理念納入到鋼鐵企業績效考核體系中,如何從效率、效果兩個維度測度企業績效,如何把企業效率-效果測度結果更為直觀的表現出來,以及研究落后企業的最優發展路徑,影響鋼鐵企業生態經濟績效的因素等問題是值得研究的課題。
二、生態經濟績效理論基礎
(一)循環經濟理論
18世紀60年代的工業革命大大促進了生產力的發展,人類在改造大自然創造財富的同時,環境污染也越來越突出。在這種情況下,一些新的思想開始出現,20世紀60年代的“宇宙飛船理論”(KennethEwertBoulding,1965,1966)很形象的描述了地球的生態問題;《寂靜的春天》(RachelCarson,1962)闡明了生態系統中化學農藥的危害性;《增長的極限》(羅馬俱樂部,1972)指明由于地球資源的有限性將制約世界經濟的發展并導致發展停滯,即所謂的“增長極限”。在這一大背景下,人們開始探尋解決問題的辦法。以德國、日本為代表的發達國家開始把對廢棄物的處理從末端轉向源頭,從節約資源、減少廢物產生開始做起,并尋求廢棄物資源化的再循環利用。《自然資源與環境經濟學》(DavidW.Pearce,KerryTurner,1990)正式提出循環經濟的概念。循環經濟以工業生態學作為理論基礎,從產品整個生命周期來考慮資源節約、綠色生產、環保設計以及可持續消費等問題,構建“資源使用—產品生產—再資源化”的封閉、循環的生態經濟發展模式,注重經濟系統與生態系統的和諧發展。
(二)工業生態學理論
工業生態學是一門應用科學,以工業系統與生態系統之間的關系為研究對象,通過人為干預實現提高資源、能源的利用效率,以降低生產過程廢棄物的排放為目的,研究人類生產活動中的物質資源從自然領域向生產、消費領域流動過程中的組織、制度、管理、技術等,基于生態理論將工業生產系統與自然生態系統對比,構建工業系統中的生態分析框架。工業生態學理論就是在尊重生態經濟規律的基礎上,通過各種人為的方法、方式改變開放的工業系統的運作規律,使之轉變成封閉的自循環體系,使生產過程中產生的廢棄物或報廢的產品重新流入生產領域,從而提高系統的可持續性。工業生態學就是把工業體系看成一個生態系統,系統中的物質、能量、信息的交換并非簡單的線性關系,而類似于生態系統中的各個子系統相互影響、相互依賴、彼此聯系的一個復雜的網絡系統。人類即使永遠也達不到像自然生態系統那樣純粹的封閉式循環,但是可以采取措施、改變習慣、提升技術盡可能的接近“生態系統”。
(三)可持續發展理論
以復雜科學理論(ComplexityScienceTheory)的視角來看,發展是一個非線性的復雜系統。可持續發展是指各個子系統協調發展,這些子系統一般指資源系統、經濟系統、環境系統、人口系統和社會系統。發展不僅僅是經濟增長,也應該包括資源的合理開發、利用,社會活動要盡量降低對環境的影響,使得人類賴以生存的生態環境質量不斷提升,人要獲得全面發展,人口數量的增長應該控制在合理范圍之內。否則,以高消耗、高污染為代價換來的粗放型的經濟增長是不可持續的,是以壓縮子孫后代的生存空間為代價的。
三、生態經濟績效應用研究綜述
(一)傳統經濟效率研究綜述
以亞當•斯密為首的古典經濟學派認為勞動分工和專業化大生產對提高企業效率具有重要意義;新古典經濟學以資源約束和最優配置為前提,將效率定義為追求最優的帕累托狀態(Pareto,1896);Kendrick、ZviGriliches認為經濟效率可以定義為投入與產出的比值;喬根生、索洛為首的經濟增長學派把效率歸結為全要素生產率,用產出增長率與投入增長率的差表示———希克斯中性下索洛剩余;以薩繆爾森、阿瑟•奧肯為代表的近代西方經濟學的觀點是在投入一定的情況下,滿足社會需求的產出越大越好;馬克思的《資本論》深入分析了通過勞動生產率的提高來積累社會財富。PatricialE.Beeson(1989)采用隨機前沿分析方法,以1959到1972年的美國各州制造業數據為依據對生產效率進行了測度;Bannistter、Stolp(1995)以墨西哥不同區域為研究對象,測算制造業效率,并得出規模、城市經濟與生產效率正相關;SanghoKim(2001)采用SFA方法,通過對韓國制造業全要素生產率進行分解來分析技術效率的變動狀況;G.H.Jeffersom(1990)分析了中國鋼鐵工業的生產效率及其影響因素。在國內,劉小玄(1998)利用面板數據,分析我國國有企業的技術非效率的特點并解釋其成因;楊霞光(2002)分析了信息對經濟效率的影響;趙國杰、郝清民(2003)基于非充分市場競爭的現實,采用分批次的DEA分析模型,研究我國鋼鐵企業的規模效率,并分析了規模不經濟的原因。
(二)生態經濟績效理論文獻綜述
最早的“生態績效”思想可追溯到20世紀70年代,加拿大科學委員會最早把該理念引入到經濟系統中。80年代,世界自然保護組織(IUCN)在全球保護戰略中強調“環境”的重要性,重申了“生態”理念。而正式“生態效率”概念是1990年瑞士經濟學家Schaltegger、Sturn首次提出,并將生態效率定義為經濟效益與環境破壞程度的比值。1999年11月,國際標準化組織(ISO)公布了企業環境績效評價標準,即ISO14031。由于不同企業所屬地區、內部情況、外部環境等條件均有差異,所以該標準沒有具體規定環境評價的具體指標,而是根據一般情況設計了一個更為廣泛的“生態績效指標庫”,可為企業構建生態評價指標體系提供參考。國外對生態經濟績效研究較早,對相關文獻進行梳理,把有代表性的概念總結如表2所示。這些概念都強調在提供滿足人類需求產品的同時,降低對資源、能源的消耗,減少對環境的影響。其中,“滿足人類需要的產品”體現經濟績效,資源、能源、環境體現“生態”績效。
四、生態經濟績效理論模型構建
(一)企業績效的定義
最初,企業績效與組織效率密切相連,正如Campbel(l1988)所言“用生產率衡量企業績效具有現實意義”;Guzzo(1988)指出,這一效率就是投入產出比,它反映了企業將投入轉化為產出的能力。對于測度生產型企業的內部績效用效率來替代是有道理的,然而,如果把企業外部的一些因素(市場、需求等)考慮進來,效率就不能全面地反映企業整體績效。Bredrup(1995)把企業績效概括為相互聯系的三個維度:效率———把輸入轉化為產出的能力;有效性———對需求的滿足程度;發展性———應對變化的適應能力。國內學者也對“績效”進行了很多有益的研究,國家財政部統計評價司把企業績效定義為一定時期內的企業經營效益和業績,經濟效益可用企業的利潤水平、營運水平、償債能力以及發展潛力來表示。馮麗霞(2002)認為企業績效可表示為兩方面:第一,用結果表示的企業績效,即在某一時期內由某一具體企業活動而導致的企業產出結果;第二,以過程為導向的企業績效。
(二)企業績效評價的演化
隨著時代的發展,對企業績效評價體系也在不斷的發展變化,主要可以分為四個階段。
1.原始的觀察性績效評價階段。
這是最早的較為正式的績效評價,14世紀復式記賬的產生,使得賬簿可以清楚的記錄經濟活動的相關情況,企業利益相關者就能夠對每項經濟活動進行單獨評價。由于企業規模較小,監督者通過觀察便可以掌握了解企業效益。
2.成本績效評價。
業革命后,大型生產企業開始出現,企業內部的經濟活動日益復雜,原始的觀察性績效考核不能適應時展要求,成本績效評價應運而生。其評價指標就是通過統計而得到的企業成本,這里的成本與財務會計里的成本是有很大差異的。
3.財務性績效評價。
19世紀末,為了適應由工業革命而導致企業生產方式變革,管理方式出現了很大變化,成本管理和經濟效益測度提上日程。這一階段的主要特點是根據管理會計和成本會計所得到的數據判斷企業過程業績,根據企業財務數據評價企業的整體績效。
4.戰略性績效評價。
20世紀末,信息化和經濟全球化大大改變了市場競爭環境,進而也改變了競爭規則。NeelyA(1999)指出,經濟績效雖然還是企業評價的主要部分,但是僅僅經濟利潤已不能完全反應企業的競爭力。企業過度偏重于短期利潤的提高,往往會使企業降低長期可持續發展的能力。為了彌補傳統財務指標的不足,Stewart-Stewart公司提出了經濟增加值(EVA)來評價企業績效,RobertS.Kaplan、DavidP.Norton(1992)提出了著名的平衡計分法對以往方法進行改進。
2鄱陽湖生態經濟區文化產業發展的現狀
2012年,鄱陽湖生態經濟區所在的江西省文化產業主營業務收入首次突破千億元,文化出口增速居全國第5位、中部第2位,這標志著江西從文化大省向文化強省跨出鏗鏘一步。2012年,江西文化產業發展速度快于全國平均水平,全省文化產業法人單位主營業務收入突破1400億元,達1460.25億元,按同口徑計算,比上年增長23.4%;全省文化產業法人單位實現增加值407.3億元,按同口徑和現價計算,比上年增長20.1%,增幅比全國平均水平高3.6個百分點。同時,產業規模不斷擴大,吸納就業能力明顯增強。產業結構特點鮮明,文化產品制造業占據了絕對優勢地位。各地區文化產業均保持了較快增長,呈現出均衡發態勢。但是,在充分肯定江西省及鄱陽湖生態經濟區文化產業發展成績的同時,也要清醒地認識到問題與差距:文化產業經濟規模偏小;產業結構不合理,文化服務業比重低于全國平均水平;文化產品供給能力不足,市場化程度低,文化消費水平不高;產業發展集約化、規模化、專業化程度不高,企業的核心競爭力、行業影響力不強等等。
3鄱陽湖生態經濟區科技支撐文化產業發展的現狀
3.1以項目促進科技發展。
全省投資規模上千萬的文化創意產業項目有近50個,上億元的項目有近20個。這些重點項目,大部分分布在鄱陽湖生態經濟區,不僅加速了科技成果的推廣應用,而且促進了產業內的科技創新。
3.2以園區促進科技發展。
近年來,鄱陽湖生態經濟加快文化產業基地、文化產業園區和文化產業集群的建設,正在培育或已經培育了一批文化產業示范基地。這些產業園區或示范基地將成為文化創意產業中科技發展與創新的中堅力量,發揮示范和引導作用。
3.3以市場促進科技發展。
經過多年建設,鄱陽湖生態經濟區已經形成門類較全的文化產品和服務體系,文化市場不斷發展。成熟的市場將促使文化企業提高核心競爭力,而提高核心競爭力的必要條件就是與時俱進,加強科技創新和不斷發展新技術應用。
3.4以人才促進科技發展。
人才,尤其是高端人才和領軍人才,是科技創新與發展的源泉。為促進科技發展與創新,江西省正加快產業人才培訓基地建設,開展高校與企業間合作的嘗試,這標志著江西省文化創意產業開始進入理論與實踐相結合的階段。南昌大學、景德鎮陶瓷學院、江西財經大學、江西師范大學、南昌航空大學、江西先鋒軟件職業技術學院等眾多高校均坐落于鄱陽湖生態經濟區,已經形成了由研究生、本科生、大專生構成的產業人才培養模式,優秀的人才進入企業,并最終投入市場,必將對科技創新提供強大動力。
3.5以改革促進科技發展。
鄱陽湖生態經濟區文化體制改革正抓住關鍵環節和重點領域由試點向面上推開,大力推進出版發行體制、文藝院團體制、新聞媒體和電影體制、公益性文化事業單位、文化市場綜合執法等方面的改革,不斷增強活力壯大實力,不斷促進文化產業繁榮發展。隨著改革的步伐加快,文化產業發展對科技創新的需求日趨旺盛。
4鄱陽湖生態經濟區科技支撐文化產業發展中存在的問題
總體上看,鄱陽湖生態經濟區科技支撐文化產業保持快速、持續、健康發展的勢頭,但也存在一些不可忽視的問題。
4.1藝術創新能力差。
造成鄱陽湖生態經濟區現代文化產業自主創新能力低的一個直接原因,是鄱陽湖生態經濟區現代文化產業鏈尚未形成。在新興文化產業中,鄱陽湖生態經濟區自主研發的軟件及服務外包、創意設計、動漫網游等文化產品很少,在產業鏈的上游缺乏競爭力。鄱陽湖生態經濟區跨越傳統媒介的新興文化藝術樣式不多,傳統文化形式與數碼、網絡、電信、制造、中介、營銷等領域的滲透力不夠。鄱陽湖生態經濟區的藝術創新能力不僅落后于世界發達國家,而且落后于我國的先進地區,原創能力薄弱,競爭力必然低下。以動漫行業為例,杭州市2010年原創動漫作品生產量達到3萬分鐘;而江西全省到目前為止長篇原創動畫僅生產出一部《十萬個為什么》,藝術創作能力的差距可見一斑。
4.2企業創新能力散。
現代文化企業的產業集中度過低,主要是低在企業規模偏小,尚未形成以龍頭企業帶動的優勢互補的集群發展態勢。企業創新能力分散的現象特別突出,例如景德鎮的陶瓷藝術業的創新,仍以大量小作坊式生產方式為主;動漫行業的創作與創新,以十多家動漫公司和工作室分散經營為主,未能形成合力,更缺乏龍頭領軍企業。現代文化產業是經濟、文化、技術等相互融合的產物,它處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節,是一種知識密集型、能產生高附加值的產業。產業集中度高,才有利于科技發展與創新的實現。
4.3技術創新能力低。
造成該問題主要有兩個重要原因。一是產業結構不合理。鄱陽湖生態經濟區文化產業的增加值主要得益于文化旅游等傳統文化產業,科技含量偏低,而高科技文化行業仍處于起步階段;二是文化品牌產品的延伸和多元化開發不夠,文學、影視、廣播、舞臺藝術等不同文藝形式之間的互動不夠。鄱陽湖生態經濟區雖然擁有一批文化品牌,但還未能有效利用高科技力量,還沒達到自身品牌的多元化商業開發。由于鄱陽湖生態經濟區現代文化產業起步比較晚,科技創新能力明顯不足,因此發展速度落后于發達地區。
4.4創新隊伍人才缺。
現代文化產業的科技發展與創新,需要技術和藝術兩條腿邁進,而技術和藝術的載體是人才。鄱陽湖生態經濟區發展現代文化產業,不僅缺技術人才和藝術人才,而且缺管理型人才和經營型人才,缺乏高效的創新人才培養方式與人才引進方式。這明顯制約了鄱陽湖生態經濟區現代文化產業的科技創新與發展。
4.5科技創新資金投入少。
科技發展與創新是以資金為后盾的,鄱陽湖生態經濟區現代文化產業科技創新明顯缺乏資金的支撐。近年來,鄱陽湖生態經濟區各地和各有關部門對文化的投入雖然有所增加,但大都重點投到了文化旅游等傳統文化產業,很少有資本進入現代文化創意產業領域,在現代文化產業科技創新方面投入更少。對于現代文化產業及其科技創新,江西省的財政、稅收支持力度不夠,社會資本參與度低。為現代文化產業提供強有力的融資支持,是擺在我們面前的重大問題。
5鄱陽湖生態經濟區文化產業科技支撐體系的完善
鄱陽湖生態經濟區文化產業科技支撐體系的完善,應分別圍繞文化科技創新發展環境優化、文化科技創新載體建設、建設文化與科技融合先導產業和產業集群、科技項目引領帶動作用發揮和文化科技專業人才隊伍匯聚等五個方面展開:
5.1優化文化科技創新發展環境。
鄱陽湖經濟區內各級政府應制定適合當地文化科技融合發展的戰略和中長期發展計劃,積極推進經濟結構優化升級,為文化產業發展奠定堅實的基礎;加強法規建設。深化文化科技管理體制改革,進行體制創新,積極探索跨部門、跨地區合作新機制;建立統一的文化科技指標評價體系,客觀評價文化科技發展速度、水平、潛力和效益;認真落實國家有關文化科技創新服務保障的各項政策,保證各項財政稅收優惠政策落實到位。加強執法隊伍建設,嚴格執法,堅決打擊盜版行為,肅清盜版市場,統一稽查,管理文化市場。
5.2加強文化科技創新平臺建設。
依托南昌、景德鎮、九江、贛州、萍鄉、撫州六市文化及創意產業基地,著力構建共青城影視基地、南昌市綜合型創意產業基地及傳統書畫藝術基地、景德鎮陶瓷藝術創意基地、撫州傳統工藝基地。依托鐵路、公路、水路等交通干線,培育和壯大沿京九、浙贛、昌九、沿江、環鄱陽湖為主軸的生產力布局,構建全區點線面相互支撐、相互促進的綜合現代文化產業空間格局。從而帶動形成一批科技含量高、創新能力強的文化產業集群,優化文化產業結構。規劃一批帶動性強的文化科技創新型領軍企業上市,建設文化產業基地,創立自主文化品牌。充分發揮各級文化產業園區(基地)的資源聚集優勢,搭建公共技術服務支撐平臺,促進產學研用合作,實現文化創意與科技創新要素深度互動、有效銜接。
5.3突出重點、發揮優勢,建設文化與科技融合先導產業和產業集群。
鄱陽湖生態經濟區目前處于工業化的中期,創意產業發展也應該走與日本相似的路徑———注重產業和文化的結合,但現階段更應注重產業發展。選擇富含江西元素、積累規模效應、充滿科技含量、具備發展潛質的五大行業———出版、旅游、動漫、陶瓷藝術品業、軟件及服務外包業,作為科技創新重點關注和重點扶持的行業,形成區域差異化的核心競爭力;推動關聯產品、衍生產品的商業化開發,通過產業鏈延伸,帶動高端產業的規模化經營,盡快形成產業鏈條長、集中度高、專業化水平高、科技含量高的產業集群:紅色及軍事教育文化產業群、動漫游戲產業群、戲曲文化產業群、宗教文化產業群、陶瓷藝術品文化產業群、中醫藥文化產業群、客家文化產業群、休閑文化產業群。
5.4發揮科技項目引領帶動作用。
經濟工作要強調抓項目,文化科技建設同樣要十分注重抓好項目。大力實施重大項目帶動戰略,推動文化產業發展。抓項目要有龍頭,為統籌鄱陽湖生態經濟區文化科技項目,須建立省級重點文化科技項目庫。并將這些重點文化科技項目納入中國文化產業網項目庫。同時對入庫項目通過各類媒體、文博會、招商會等形式統一對外進行宣傳推介、招商引資,并優先給予產業政策扶持。繼續積極推進江西數字出版產業基地、“江西慧谷、紅谷創意產業園”、“泰豪動漫產業園”、景德鎮陶瓷創意文化產業基地等投資5億元以上的重大產業項目。精心實施文化科技招商,集中人力、物力、財力,繼續利用中國鄱陽湖國際生態文化節這個重要平臺,積極開展文化科技招商引資活動。
二、旅游業非生態性現狀分析
從旅游業發展主體來看,旅游業生態化的主要載體涉及旅游消費者、旅游企業、旅游目的地、旅游地政府等。旅游業非生態性是指旅游業未按旅游業生態化含義發展而出現的問題與現象。
(一)旅游消費者
旅游消費者是指在旅游過程中為生活消費需要,購買、使用商品或者接受服務的個人或單位。旅游消費者是旅游需求的主體,旅游需求是旅游業發展的重要動力。但目前旅游需求的非生態性對生態環境產生了消極影響,這主要體現為旅游消費者在流動和暫時停留的過程中表現出諸多問題:大量人口的涌入帶來擁擠、混亂;人的破壞對環境造成污染和破壞;大量人口的踐踏使土質變壞;大量人口的暫時停留帶來超出以往的生產、生活資料的消耗和能源的使用;人群的集中帶來大氣污染、噪音污染、視覺污染以及廢棄物污染等。以上是旅游消費者帶來的旅游環境污染較之一般污染源所具有的特殊性。
(二)旅游企業和旅游目的地
旅游企業是指能夠以旅游資源為依托,以有形的空間設備、資源和無形的服務效用為手段,在旅游消費服務領域中進行獨立經營核算的經濟單位。旅游企業是旅游業的微觀基礎,是保證旅游需求得以實現的主要環節,是旅游業生態化的重要著力點。旅游目的地是一個為消費者提供完整體驗旅游產品的綜合體。旅游企業與旅游目的地的非生態性主要表現為:
(1)水污染。如旅游餐飲和飯店等污水和固體垃圾處理不當,可造成地表水資源和地下水資源污染。
(2)空氣污染。如海南島內燃機車輛排放物等。
(3)噪音污染。如旅游交通運輸產生的噪音污染。
(4)視覺污染。如規劃拙劣的旅游布局,人造景觀趨同,“某某”到此一游等。
(5)土地浪費。如不恰當的規劃、旅游設施選址、旅游景點布局以及對旅游景點及設施的管理不力引起的土地使用問題。
(6)旅游生態環境超載。即目的地的旅游人數嚴重超過旅游目的地生態承載能力。
(7)錯位和過度開發。如張家界武陵源景區1999年收到UNESCO世界遺產委員會的“黃牌”警告,其原因就是武陵源核心景區嚴重的商業化、城鎮化和人工化。
(三)旅游地政府
旅游地政府的態度和導向作用是旅游業發展的重要環境保障,將引導旅游業向著有利于旅游地的“三重效益”方向發展。旅游地政府既可以通過旅游組織直接介入,也可以通過制定相應的法律法規間接施加影響。但是,當這種引導缺失或執行不利時,旅游地政府的非生態性就表現出來:(1)旅游經濟成績與地方官員的政績掛鉤,導致一些官員在生態旅游資源的開發與保護問題上重開發、輕保護,強調接待游客數量和經濟收入,而忽略對生態環境保護的本質職責。(2)相關法律與法規不健全,對非生態化行為約束力差。
三、旅游業非生態性原因分析
(一)環保觀念和生態意識不足
一方面,盡管旅游消費者對生態旅游產品的需求日益增多,但其旅游消費觀念和習慣尚未完全改變,屬于未體現環保觀念和生態意識下的非生態行為。要扭轉旅游消費者存在的非生態消費觀念和習慣仍有很長的路要走。另一方面,大多數旅游企業和目的地對生態化理解不夠。如部分旅游企業和目的地打著生態旅游的旗號來出售一般旅游產品或非生態旅游產品,出現“非生態旅游地的生態旅游”和“生態旅游地的非生態旅游”現象。
(二)經濟利益驅使
在經濟利益的驅使下,旅游經濟目標成為壓倒一切的主要目標。這就促使旅游業的環境保護功能、文化功能等處于相對次要的位置,導致缺乏統一規劃的為生態而生態的旅游產品涌現,如許多地區原本古樸的文化和民俗風情變得過度商業化。另外,還會導致部分地區政府對生態旅游資源的開發采取放任態度,忽略項目本身對地區、環境和其他社會要素的影響,忽視對開發商的必要約束。行業主管部門每年都要對旅游接待人數、旅游綜合收入、外匯收入等眾多經濟指標進行統計,指標的設立與評比無疑都表現出行業主管部門對旅游產業經濟效益的重視。部分旅游企業和目的地從目前的經營狀態向生態化轉變的成本較高,收益又十分有限也是導致其非生態化發展的原因之一。
(三)政府部門監管存在問題
第一,由于旅游業的特殊性,旅游領域的多頭管理與其他行業相比有過之而無不及。如部分地區政府爭奪旅游業創收單位的控制權和管理權,對無利可圖之事各部門互相推諉(如污水處理)。這種多頭管理直接導致政府對旅游業監管效率低下。第二,由于各旅游目的地的多樣性,對于旅游容量和環境監測標準難以界定,進而對旅游超載等破壞生態的旅游活動難以監管。第三,“救火式”監管,“運動式”專項整治,管得了一時,治不了一世。第四,政府部門激勵和約束機制不健全,這直接導致旅游企業和目的地生態化建設動力不足,加上其破壞生態環境式經營方式收益高,違約成本低,更加不會積極主動進行生態化建設。第五,法律缺失。對部分違法行為難以制約,如環境污染責任追究的訴訟制度存在缺失與局限。
(四)生態責任缺失
生態責任的基本內涵包括生態治理的義務或職責,以及對沒有切實履行生態保護與發展職責的相關責任主體實行嚴格問責制,要求其承擔相應后果。生態責任反映了旅游業對自然的責任關系,它是旅游業以可持續發展為價值目標的特定責任。這種責任缺失使得旅游業的負外部性和公地悲劇難以改善。
四、生態化導向的旅游產業發展路徑
基于旅游業發展的非生態性和旅游外部環境的壓力,旅游業要實現三重效益的和諧發展,就必須轉變旅游經濟發展方式,大力推進旅游產業生態化,從而實現生態化導向的旅游產業轉型。
(一)旅游消費者生態化
從生態化的角度闡述消費者的消費行為和消費方式,旅游消費者生態化有以下三方面的含義:一是旅游消費者對生態旅游產品的消費。隨著生態問題的日益突出和嚴峻,人們對于生態的重視也與日俱增。同時,人們在物質需要和精神需要之外,還存在著“第三種需要”,即生態需要。生態需要,就是人類為了獲得維持可持續生存和發展等方面的最大福利而產生的對生態產品的需要。即旅游消費者逐漸由傳統的旅游消費向生態型的旅游消費過度,如生態旅游消費。二是旅游消費者的消費方式是生態的,即主張“更少”、“更好”的適度消費和綠色消費。“更少”就是夠用就行,能少消費就絕不多消費。“更好”就是消費的旅游產品要盡量綠色化,用起來舒適方便,對人健康有益,對環境危害少。如采用低碳旅游出行的方式,減少使用一次性用品,分類投放廢棄物,自覺保護景區環境等。三是旅游消費者責任消費,即旅游活動與生態環境雙向責任問題。旅游消費者應承擔對自己、對社會、對環境的道德責任、社會責任和生態責任。
(二)旅游企業生態化
旅游企業生態化是指轉變現有旅游經濟系統的結構和要素利用方式,通過綜合運用清潔生產、循環生產、綠色管理、綠色營銷等手段最大限度提高旅游經濟系統資源能源利用效率,盡可能降低旅游經濟系統運行對資源和環境的影響,向實現“三個效益”相統一與最優化的最終目標邁進的過程。旅游企業生態化涉及旅游企業的生產、管理和營銷三個方面。
1.旅游企業生產生態化
旅游企業生產生態化包括旅游企業清潔生產、循環生產。《中華人民共和國清潔生產促進法》明確規定清潔生產含義,并要求企業在創造利潤的同時,必須考慮對生態環境的不良影響,以及生態環境的實際承載能力和自然資源的再生能力,同時還要求企業不僅要以提供人及其社會所需的優質物質產品為直接目的,而且還要對生產過程中所產生的各種廢物進行無污染的處理,以達到污染物的“零排放”或使排放保持在生態環境能夠有效凈化的范圍內。如旅游企業采用節能、節水、節材和有利于保護環境的產品,減少使用或者不使用浪費資源、污染環境的產品。開展綠色服務,減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品。循環生產以減量化、再利用、資源化為原則,以環境無害化技術、資源回收技術和清潔生產技術為載體,把經濟活動組織成一個“資源——生產——消費——再生資源”的反饋式流程。這種生產方式既可以在企業內部實行,也可以在企業間推廣,通過企業與企業之間的協調互補,形成企業群落生態化。如利用餐廚廢棄物生產沼氣、生物柴油、工業油脂、有機肥等。
2.旅游企業管理生態化
旅游企業管理生態化包括旅游企業經營生態化、管理生態化、審計生態化和文化生態化等。
(1)經營生態化。
構建合理的資源配置機制,在維持旅游企業經濟持續增長的同時保障旅游企業經濟與生態環境有機統一與協調發展。這主要包括綠色生產制度、綠色投資制度、綠色分配制度,綠色供應鏈制度等。通過制度的建立與實施,保證生態化理念在旅游經濟系統中完美運行,改變企業外部不經濟的生產經營方式,促使旅游企業對生態環境產生一種內在的需求,從根本上克服經濟增長與生態環境相脫離的“兩張皮”問題。
(2)管理生態化。
一是構建合理的績效考核機制,把生態理念和旅游活動對生態資源的影響納入到旅游經濟系統考核體系中,有效地實現“三個效益”有機結合,最終建立起市場化與生態化內在統一的現代旅游企業制度。如旅游飯店加強餐廚廢棄物管理,杜絕用“地溝油”等。二是企業生態化經理制。一些發達國家的大公司、大企業為了確保生態環境責任的順利履行,均采取了企業生態化經理制。生態化經濟企業家,是在一般企業家的基礎上,通曉現代生態化經濟運作規律的生產經營管理領導者,能夠帶領全體職工走出一條低耗、高產、優質、無污、高效的企業發展的生態化道路。三是構建合理的協調機制,提高旅游相關企業協調能力,如實現旅游交通“零距離換乘”和“無縫銜接”。
(3)審計生態化。
隨著生態化理念不斷融入旅游經濟系統,旅游企業未將資源環境納入核算范疇而出現的會計核算虛假等問題逐漸暴露,而綠色審計正是彌補這一缺陷而出現的審計制度。旅游企業內部設立獨立的生態環境審計部門或設定環境審計環節,通過綠色審計,從內部監督企業的生產經營活動,及時發現并解決企業生產經營過程中所出現的環境問題,進而有助于旅游企業自主調整其經營活動與投資決策,使其向生態化方向發展。
(4)文化生態化
。逐漸形成“自然——人——社會”協同的整體價值觀及“三個效益”有機統一的生態經濟價值觀,并將這種生態價值觀貫穿于企業的社會責任、生態責任、管理理念、制度建設、環境建設和形象塑造等方面,滲透到企業的實際生產過程中。
3.旅游企業營銷生態化
旅游企業營銷生態化包括:綠色營銷、綠色企業形象、網絡營銷和綠色營銷聯盟等。
(1)綠色營銷。
即在生態化理念指導下通過再造整個營銷鏈,滿足消費者需求的同時,實現企業“三重效益”的新型營銷方式。綠色營銷是一種新的營銷觀念、企業經營戰略和營銷模式。從消費者角度,綠色營銷重視滿足消費者需求的同時,更加重視綠色需求的滿足,既重視消費者當前需求的滿足,也重視消費者長遠利益的滿足。從需求層次上看,綠色需求對企業是一種層次更高、要求更嚴的需求,促使旅游企業必須創新營銷思維模式,做好生態產品。綠色營銷包括:綠色設計,綠色產品的價格設定,綠色營銷的渠道的構建,綠色促銷活動,綠色營銷組合等。
(2)綠色企業形象。
企業的公共形象是市場營銷組合要素中除傳統的4Ps之外的第五個可控因素。綠色企業形象是高素質企業形象的象征,其適應了旅游業生態化趨勢,有助于推動旅游企業生態化的同時追求合理經濟效益。包括:綠色企業理念,綠色企業行為,綠色企業識別系統等。
(3)網絡營銷。
以互聯網為基礎,利用數字化的信息和網絡媒體的交互性來輔助實現營銷目標的一種新型的市場營銷方式。旅游企業開展網絡營銷有利于提高營銷效率、實現營銷資源的最佳配置、節約資源、形成新的交易機制,促進旅游企業生態化的實現。
(4)綠色營銷聯盟。
指兩個或兩個以上生態化導向的旅游企業通過信息共享、渠道互依等方式,實現營銷活動的聯合、協作與共享,已達到旅游企業營銷目的的松散型組織。綠色營銷聯盟具有使旅游企業獲取合作規模效應,協同發展、降低營銷成本、提高營銷效率、增強企業營銷競爭力等優勢。綠色營銷聯盟包括多種形式:如產品服務聯盟,營銷經濟聯盟,價格聯盟,促銷聯盟,渠道聯盟,售后服務聯盟以及幾種聯盟的組合等。
(三)旅游目的地生態化
旅游目的地生態化包括:旅游目的地開發與規劃生態化、旅游目的地基礎設施生態化和旅游目的地管理生態化。
1.旅游目的地開發與規劃生態化
旅游目的地開發與規劃生態化包括旅游目的地總體功能分區與空間布局(如核心區、緩沖區、娛樂區等)、景觀的生態設計(廊道、斑塊)、旅游內容規劃、旅游線路的規劃設計、旅游產品規劃設計、綠色交通設計、綠地系統規劃設計、地形地貌與水體的規劃設計、旅游地生態容量規劃、生態形象設計以及生物多樣性保護規劃等。如加強旅游資源保護性開發,嚴格執行旅游項目環境影響評價制度,合理確定景區游客容量。對于新建旅游企業應從投資設計開始認真把關,嚴格執行節能標準,推行綠色建筑設計和綠色施工的理念。
2.旅游目的地基礎設施生態化
旅游目的地基礎設施生態化是指以人與自然的和諧為核心,以現代技術和生態技術為手段,合理使用資源和能源,最大可能地減少對生態環境的沖擊,以營造和諧、健康、舒適的旅游環境的過程。旅游目的地基礎設施生態化主要包括旅游目的地道路、景點、游樂設施、建筑(如生態建筑、生態廁所)等的生態化建設、自然災害(如地質災害、水土流失、氣象災害等)的防治工程建設、生態恢復工程、旅游地廢棄物的無害化與資源化處理利用工程(如垃圾分類回收裝置、污水再生利用設施、沼氣利用工程等)。
3.旅游目的地管理生態化
旅游目的地的管理生態化貫穿旅游開發、建設、經營等每一個環節,這就要求旅游目的地要嚴格執行旅游項目環境影響評價制度等相關制度。旅游目的地管理生態化是指在對自然保護的基礎上,采用合理的規劃,協調社區生物多樣性的關系,運用相關的法規教育等手段實現旅游目的地管理的過程。主要包括旅游地自然資源和生態環境的保護、維護、更新、培育與管理,旅游容量(如資源容量、生態承載容量、社會文化容量、最佳容量等)的確定,旅游人口的調控,生態環境監測與環境污染治理、生態建設投資與生態補償、社區居民的參與、區域內旅游業與其他關聯產業之間的管理和協調發展問題。
(四)旅游地政府生態化
旅游地政府是旅游業生態化的規劃者、調節者、保障者、監管者。旅游地政府生態化主要表現在:
(1)提升旅游消費者生態意識。
意識觀念是決定旅游者旅游行為是否生態化的關鍵,旅游消費者沒有生態意識,就沒有旅游業生態化。提升旅游消費者生態意識,是我國旅游業生態化成敗關鍵。旅游地政府應轉變消費模式,倡導低碳旅游和綠色消費。逐步引導構建需求生態化——生產生態化——產品生態化——消費生態化為主線的消費鏈條。同時強化生態教育,培育旅游地政府、旅游企業和旅游目的地的生態觀。
(2)完善生態化建設的激勵約束機制。
推行企業生態化標準。對于努力改善生態環境、進行無污染經營的企業,實行減免稅收的政策;而對破壞綠色生態、環境污染嚴重的企業,增加征收環境成本稅,不能讓企業以犧牲環境為代價所獲得的經濟效益高于因法律制裁所付出的經濟成本。從而使得綠色生產得到有效保護,促進企業間的公平競爭。
二、衡水市生態農業發展的SWOT分析
(一)優勢(S)分析
1.自然資源優勢衡水市地處河北沖積平原,地勢自西向東北緩慢傾斜,境內擁有華北平原上的“一顆明珠”美譽的衡水湖,河流水系分布較廣。同時,衡水屬于大陸季風氣候區,為溫暖半干旱型,四季氣候特點分明。土壤類型主要以土層深厚的潮土為主,全市潮土亞類面積達43.40萬公頃,約占土地總面積的62.10%。此外,衡水市在礦產、油氣和地熱等資源方面也具備一定的優勢,農業資源主要包括小麥、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然資源優勢為衡水市生態農業的發展提供了豐厚的物質基礎和環境條件,有利于該市新型生態化產品的開發、對傳統生產方式進行技術的改造與推廣等,進而推動該市快速形成現代農業體系。
2.特色產業優勢作為傳統的農業大市,經過多年的努力,衡水在建設農業強市,發展特色農業方面取得了顯著性的成就。例如饒陽蔬菜、安平生豬、阜城西瓜、深州蜜桃等傳統產業近年來發展較快,形成了特色優勢,受到了市場的青睞。隨著經濟發展水平的提高和發展方式的變革,為應對傳統農業發展中出現的一些問題和矛盾,衡水市也在積極探索農業產業化的發展道路。圍繞特色產業,形成了一批具有影響力的園區和合作社,例如鄧莊農業園區、武強現代農業示范區、饒陽蔬菜百里長廊等。這種特色產業優勢為衡水市生態農業的發展提供了先天的物質基礎和條件,促進了該市生態循環經濟的進一步發展。
3.勞動力成本優勢由于歷史條件原因,衡水市工業基礎薄弱,第三產業發展緩慢,導致農村剩余勞動力較多,無形之中形成了勞動力成本低的優勢。根據相關統計數據,2012年衡水市總人口為442.4萬人,其中農業人口高達340.2萬人,約占全市總人口的77%。以城鎮人口占比作為衡量城鎮化水平的指標,2012年河北省城鎮化率為46.8%,其中唐山市、石家莊市和廊坊市均超過了50%,而衡水市城鎮化水平最低,僅為41.39%,較全省平均水平和唐山市分別低5.41和12.21個百分點。這說明衡水農村地區還存在大量的剩余勞動力亟需往城鎮進行轉移,在勞動力成本方面具有一定的優勢。
4.區位優勢石黃高速、衡德高速等6條高速公路,G106、G307兩條國道,S040、S302等12條省道,以及京九鐵路、石德鐵路等8條鐵路都經過衡水市,使之成為貫穿東西南北的重要交通樞紐。同時,衡水市也是環渤海經濟圈、首都經濟圈以及冀中南經濟圈中的重要組成部分。這種較為突出的區位優勢對該市生態農業的生產、加工和銷售環節都提供了一定的支撐,推動了生態農業的發展。
5.文化優勢縱觀人類發展歷史,不同經濟發展階段對應著不同層次的文化,經濟與文化之間相互依存,文化對于區域經濟的發展起著重要的影響和作用。發展生態農業需要以生態文化作為思想支撐,指導和引領人們在取得經濟發展的同時也要兼顧對生態環境的保護。衡水市作為燕趙文化和齊魯文化的交匯地,曾涌現出董仲舒、高適等一大批歷史文化名人。因此,衡水市對于生態農業的發展也有著文化方面的優勢,例如董仲舒思想中的和諧、重民等思想理念對該市生態農業的發展有著積極的推動作用。
(二)劣勢(W)分析
1.經濟實力薄弱衡水市是河北省起步較晚的農業城市,受建市時間短、歷史欠賬多和資源基礎條件差等因素影響,該市工業發展落后,缺乏高新技術產業,整體經濟實力較全省及其他城市比,呈現出較為薄弱的態勢。2012年衡水市生產總值實現1011.5億元,比上年增長了10.5%,三次產業對經濟總量的貢獻率分別為18.7%、51.7%和29.6%,但是該市的整體經濟仍處于全省11個地級市的后三位[1]。宏觀層面上,以GDP總量作為衡量指標,2012年河北省各轄市中,GDP總量最高的是唐山市,為5861.6億元,最低的是衡水市,僅1011.50億元,唐山市經濟總量約為衡水市的5.79倍。微觀層面上,以人均GDP作為衡量標準,2012年河北省各轄市中,人均GDP最高的是唐山市,為79526元,最低的是邢臺市,約為21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元,處于倒數第二位,僅比邢臺市高1497元,卻比唐山市低56619元。可見,無論是從宏觀還是從微觀層面看,衡水
2.技術水平落后當今社會,隨著科技和信息化水平的提高,技術狀況的好壞在經濟發展中扮演著愈來愈重要的角色,尤其對生態農業這種需要依靠高科技作為支撐的產業更是至關重要[1]287。雖然近年來衡水市政府加強了對科學技術的支持和采取了一系列相關措施,并且取得了一定的成效,但與生態農業發展的目標要求相比,仍存在一定的差距。2011年,整個衡水市只有473人從事與農業相關的科技研究、技術服務以及地質勘查,而從事與生態農業相關的科技人員更是少之又少。可見,科學技術水平的落后成為了制約衡水生態農業發展的重要瓶頸之一。
3.農業產業化水平不高衡水市雖然是個農業大市,但其農業產業化水平并不高,龍頭經營組織數量少,缺少規模性的龍頭企業。根據相關統計資料,2011年該市龍頭經營組織總數只有110個。這些經營組織中年銷售額超過1億元的僅有25個。企業規模偏小、數量少導致了企業經濟效益偏低,制約了對農村地區的輻射,并且很難帶動農戶參與農業產業化經營。整體農業產業化經營水平不高直接影響了生態農業的發展,使得本來具有知名度的一些生態農產品因規模小而占有較低的市場份額。
4.生態環境污染嚴重生態農業的持續有效發展離不開良好的生態環境,同時也是生態環境得以保護的重要體現,二者相互影響。近年來,雖然衡水市也在積極不斷地進行生態保護機制的創新,制定和實施污染減排措施,但對生態環境造成的污染仍較為嚴重。根據國家環境保護部公布的統計信息,2013年5-11月衡水市始終處于空氣質量最差的10個城市中;同時2013年全年中該市空氣質量有10天優,69天良,127天輕度污染,59天中度污染,65天重度污染,33天嚴重污染,超標天數比例高達78%[8]。
(三)機遇(O)分析
1.以生態文明建設為發展契機自黨的十把“生態文明建設”放在我國未來經濟社會發展中突出地位以來,引起了社會各界對此的高度重視,而生態農業建設則是生態文明建設中不可或缺的內容之一。推進生態文明建設是解決目前我國經濟社會發展所面臨的資源短缺、環境污染以及生態系統退化等問題和矛盾的重要途徑,同時,隨著經濟社會的不斷發展,人類對環境質量和健康水平也在逐漸關注。因此,加大生態文明建設對提高人民生活水平、建立資源節約型和環境友好型社會、真正實現可持續發展有著重要的推動作用。“大力推進生態文明建設”作為我國全面建設小康社會的新要求,其核心概念之一就是生產生態產品,而生產生態產品也就意味著需要大力發展生態產業,這為衡水市生態農業的發展提供了良好的契機。
2.以綠色需求為市場發展前景隨著人類生活水平和消費觀念的不斷提高與轉變,追求綠色生態產品、進行綠色消費成為21世紀的一大特色潮流。同時,人們越來越關注身心健康,開始加大對休閑娛樂的關注,積極參與生態觀光旅游活動。可見,無論是物質消費還是精神消費,未來我國消費市場主要是以綠色需求為主。近年來,衡水市憑借自身特色農產品、衡水湖等自然生態觀光區等優勢,一直作為整個京津冀地區乃至全國供應農產品與觀光旅游等服務的重要基地,加上人們對特色生態產品的需求越來越大,亟需更多的生態產品供應量,這為衡水市生態農業的進一步發展提供了廣闊的市場前景。
3.以新型城鎮化為發展載體由于新型城鎮化是堅持以人為本,以城鄉統籌為原則,強調綠色低碳、生態節能等基本理念,所以城鎮化建設中必然會涉及到生態農業的發展。生態農業的發展不僅需要提高技術水平來促進生態產品的生產、加工以及銷售,而且還需要一定規模的生產要素等。而新型城鎮化的發展可以通過充分發揮城鎮的聚集和輻射功能,匯集高素質的人才及先進的技術,提高農村工業化水平,促進生態農業做大做強。此外,我國城鎮化的未來發展方向就是堅持走新型城鎮化道路,不斷提高城鎮化質量和水平。因此,衡水市生態農業要堅持以新型城鎮化作為發展載體,充分發揮新型城鎮化的積極作用,推動現代農業的發展。
4.以現代農業示范區為發展平臺2012年衡水市武強縣被列為第二批國家級現代農業示范區,成為該市首例,并且該批農業示范區中河北省也僅有4個。為了充分發揮示范區的積極效應,該區已經籌劃并正在實施高標準、大板塊、大循環建設北大洼10萬畝現代生態農業示范基地建設,在蔬菜、奶牛等特色產業方面初現規模,并且國內外知名農業龍頭企業也相繼入駐。因此,要鼓勵和扶持農業示范區的建設,制定現代農業園區建設發展實施方案,從整合資源、拓展功能入手,使其成為發展衡水市生態農業的新平臺,進而提高社會經濟效益水平。
(四)威脅(T)分析
1.相關政策制度不夠完善制度經濟學強調了制度和觀念是經濟發展的基礎因素,其創新和變革是經濟長期得以穩定發展的重要保障,政策制度的不完善直接制約著經濟活動的有序進行。目前,雖然衡水市政府也在積極倡導生態環保與生態發展,但主要是圍繞衡水湖和城鎮進行植樹造林,建設森林公園和林業園區,關于生態產業制定的戰略和采取的措施較少。現有的政策制度也僅限于節能減排、控制污染物排放等工程,與生態農業發展有關的政策制度還不夠全面,有待進一步完善,才能更加有效地促進該市生態農業的推進與發展。
2.生態環境惡化嚴重生態環境惡化主要表現在水、土地等資源的日漸短缺和空氣質量狀況較差等方面,難以滿足經濟社會發展對這些基礎資源的需要。近年來,衡水市發展方式粗放,工業和城鎮化的發展對生態環境帶造成了嚴重的破壞,例如地下水質、土壤土質污染較嚴重,土地資源日益短缺等。生態環境日益惡化直接造成了生態農業缺乏發展的物質資源和條件,阻礙了其規模化和高效化發展,成為衡水市生態農業發展的威脅與挑戰。
三、衡水生態農業發展的對策建議
通過對衡水市生態農業的發展進行了SWOT分析,本文分別針對政府、企業和農戶提出了一些對策建議,以便能夠充分調動和發揮全社會的共同力量來促進衡水市生態農業的發展,盡快實現跨越式發展,真正做到有特色和發展潛力的城市。
(一)加大政府支持力度和健全管理體制目前我國經濟發展正處于轉型時期,需要政府在該時期中對市場進行組織和管理,同時,政府的支持和引導能夠有效地促進經濟快速有效發展。因此,對于衡水市生態農業的發展,需要政府加大支持力度和健全管理體制。根據自身發展中存在的優劣勢,結合目前面臨的機遇與挑戰,制定關于生態農業發展的短長期規劃,以布局規劃來引導生態農業的發展。具體來講,由于生態農業的發展需要土地、資金、技術以及基礎設施等要素的支持,因此,政府要積極制定相關支持政策來保障和滿足其需要。例如生態農業的發展對技術水平有較高的要求,技術的引進或創新需要較高的成本,而這些成本一般很難通過企業或農戶自身來提供,需要政府給予一定的支持。在生態農業發展方面,政府可以通過放寬金融機構的貸款限制政策,給予企業和農戶一定的優惠與補貼,以便能夠盡可能降低其發展成本。
一、經濟全球化與產業生態化
根據世界銀行研究局一份報告(2003年),在現代經濟史上,全球化浪潮出現過三次。第三次全球化浪潮始于1980年,這次浪潮完全不同于以前兩次:多數發展中國家進入全球化市場,另一些發展中國家卻在社會發展進程中脫離世界經濟逐步邊緣化,導致收入下降和貧困增加;國際移民和資本轉移在前兩次全球化浪潮中微不足道,如今變得非常突出。貨物運輸、旅游和通訊速度明顯加快;一些亞洲國家進入發達國家行列,世界經濟由此進入了一個全新的發展時期,其突出特點為:
(1)經濟活動的中心由物質生產轉向知識生產,知識本身成為生產中的首要因素,知識、能力等無形資產的投入對經濟活動日益起著決定性作用。(2)發展中國家日益成為全球經濟中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是:20世紀60年代早期,全球貿易大多數來自發達國家;如今在142個WTO成員國中,70%是發展中國家,商品貿易占全球貿易的三分之一以上。發展中國家在全球經濟中的地位和作用日益顯著,其中,全球化進程較快的國家有巴西、中國、墨西哥、菲律賓、泰國和印度等。(3)貿易、資本、金融和人員流動越來越突出,呈現全球一體化的趨勢。貿易自由化使全球經濟逐步融合,以跨國公司為主要載體推動了產業結構全球化調整,人員跨國流動和國際旅游的蓬勃發展形成了巨大的全球化服務市場。(4)新的國際規則日益發揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來,對引導國際貿易發揮著重要和深遠的影響;此外,還有其它一些組織如世界銀行、國際貨幣基金組織的規則,若干國際標準系列(如國際標準化組織,即ISO),以及地區性或雙邊性貿易協議等,對促進經濟全球化也發揮了重要的推動作用。
值得指出的是,在工業革命中,制造業是經濟持續發展的驅動力,而以全球一體化經營的跨國企業,引領著全球化的進程。
在經濟全球化過程中,發達國家利用先發優勢,將傳統產業和非核心產業向發展中國家轉移,使國際產業發展呈現出如下特征:
(1)信息化、網絡化:新技術改變了企業與其它社會實體之間的關系,影響著產業的結構和組織,影響著企業的組織結構和管理方式。根據各個生產環節的不同功能和階段,整個工業活動正在世界各國分散開來;同時,為保證整個生產過程的有效性,各生產環節依然保持著密切的聯系。
(2)產業集聚化:工業企業在地理分布上的集聚越來越重要,甚至已經成為一個國家或地區在國際上取得競爭優勢的關鍵,成為當代產業發展的重要特征。但是,在新的競爭環境壓力下發展中國家面臨著嚴重挑戰,需要進行以下轉變:從追求大規模的靜態外部經濟效益,轉移到培養基于新技術、新技能和新網絡的動態創新能力上來。
(3)產業生態化:以往的經濟發展模式(包括發達國家的歷史發展和目前發展中國家的發展現狀)為實現工業化和GDP增長,以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率,造成環境污染和生態退化,形成人類活動與自然系統的對立與沖突(AudraJ.PottsCart,1998;LloydConnellyetal,2001)。這種線形物質能量流動的經濟系統已經導致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal;2003)。通過改變新的組織形式、調整政策來恢復和保持各種形式的社會、經濟和生態的調節能力,將人類活動、土地利用、自然循環和功能協調整合為一體的生態系統,日益成為當今世界經濟發展的潮流。
二、產業生態——國際產業轉型與世界發展潮流
1990年代以來,德國、日本、美國等國家正在把發展產業生態型經濟、建立生態型社會看作是深化可持續發展戰略的重要途徑。德國是走在世界前列的國家,早在1972年德國就制定了廢棄物處理法。在英國,1999年專門成立區域發展局,研究經濟發展與改造,負責促進地區經濟、社會和環境的整體協調和長期的全面規劃(ChrisShearlocketal,2000);芬蘭是世界上已經進入產業生態良好循環的國家之一。芬蘭2/3的土地為森林覆蓋,但森林年砍伐低于年生長量(2001年增長724萬m3,年砍伐只有448萬m3);芬蘭林業70%的燃料來源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81,2003)。
產業生態(1ndustrialEcology,又稱循環經濟)依據自然生態有機循環機理,在自然系統承載能力內,對特定地域空間內產業系統、自然系統與社會系統之間進行耦合優化,達到充分利用資源,消除環境破壞,協調自然、社會與經濟的持續發展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學科的應用科學,產業生態學是研究各種產業活動及其產品與環境之間相互關系的跨學科研究(Al-lenbvandRichards,1994;AudraJPottsCart,1998;Allenby,1999a,xi;MichaelHHuesemann,2001;T·P.Seageretal,2002;Raftlsenmann,2003)o國際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續發展與產業生態學白皮書”報告中指出:產業生態學是一門探討產業系統與經濟系統以及它們同自然系統相互關系的跨學科研究,是研究可持續能力的科學。
產業生態是一種新形態經濟或生態型循環經濟,這就需要改變現有土地利用的思維模式,改變產業流程減少廢物排放,使產業適應環境而不是改變環境來適應產業(AudraJ·PottsCart,1998)。目前不可持續發展主要原因在于人類社會經濟系統與自然生態系統以不同的系統發展原理運作而導致的結果(J·Korhonenetal,2003)。因此必須把人類活動、土地利用、自然循環和功能協調為統一的生態系統,通過改變新的組織形式、調整政策來恢復和保持各種形式的社會、經濟和生態的調節能力。未來可持續能力決定于調節社會、經濟與生態系統功能延續性及其相互關系的資源管理系統(DavidJ·Brunckhorst,2002)。產業生態將不可持續變為可持續發展,是通過經濟與社會的轉型進化到一個新系統的狀態而不是依賴效率提高的發展模式來保留現有系統結構。
然而,值得注意的是,自然生態原理應用到經濟系統,不能直接將生態原理照搬到經濟系統上。因為自然演化畢竟不同于經濟系統演變,自然系統沒有人類經濟系統和社會系統的文化,自然也不能象人類經濟系統那樣有意識地進行規劃;信息流動和反饋也不盡相同。因此,采用新陳代謝方法并不意味著自然生態系統原理搬到經濟系統就可以達到可持續發展的目的。
三、中國產業生態經濟發展現狀與問題
目前,中國正在經歷著一場深刻的、經濟史上前所未有的工業革命。二十多年來,中國已經成為全球經濟中最有影響和最不可預知的力量之一,成為全球最大的生產制造中心,對各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求,使世界初級產品市場出現了前所未有的繁榮景象。與此同時,中國經濟發展也面臨著前所未有的挑戰
(1)重化工業的快速發展導致資源供給嚴重不足,對外依存度嚴重,高投入高消耗低效率的經濟增長方式難以為繼。2003年中國消耗了世界鋼鐵總量的40%,消耗了水泥世界總量的50%,石油進口8000萬噸,對外依存度達35%,糧食缺口1100億斤,大量進口造成國際糧食價格上漲;而巨大的資源消耗所創造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明,要保持經濟持續快速增長的發展勢頭,必須轉變目前的經濟增長方式,改變資源消耗過快、資源利用率過低、資源再生使用率過低的粗放經濟。
(2)生態環境嚴重透支。隨著經濟以每年8%、9%、甚至10%的速度發展,中國的生態環境正面臨著迅速退化的災難:270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數據顯示,當前中國經濟存在的最大問題不是電力、鋼材供求緊張,以及投資增長過快等可能引起的傳統性產業結構失衡和金融風險,而是經濟高速增長過程中忽視生態所出現的生態環境危機。目前,中國發生的環境危機與世界其它地區的環境問題有著本質的區別,其它大多數地方退化只是程度大小而已,而在中國則是無可挽回的:中國北部幾十條大大小小的河流已經干涸,中華文明的母親河黃河,每年大多數時間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國18%的土地面積,并以每年幾十萬平方公里的速度擴張。全國30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國對目前的發展方式做出徹底改變,不然的話,大片區域的生態崩潰似乎是確定無疑的。有關專家斷言:如果中國不迅速轉變生產方式,人類歷史上突發性環境危機對經濟、社會體系的最大摧毀將出現在中國。
(3)社會文化出現了毀滅性破壞。工業化、城鎮化過程中占用大量耕地,糧食產量大幅下降;而過去一味建造高樓大廈和基礎設施的種種弊端,已經在很多地方顯現出來:美麗的風景、廟宇樓臺、圣水神山、精雕細刻的傳統手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代,古老的運河、城墻被鐵軌、環城公路截斷,龐大的城市吞噬了大片農田,許多城市無可挽回的被開發成清一色的灰色城鎮,失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統特色、外國游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬,居住環境日益惡化。
四、產業生態與綠色產業——可持續發展的必然選擇
無數事實證明,傳統的分散型產業經濟發展模式已經產生對經濟發展的制約,并影響可持續發展的投資環境和人文居住環境。我國越來越多的學者和政府決策者在實施可持續發展戰略時認識到這一點。國家環保局副局長潘岳在《中國需要綠色革命》中指出:中國的工業發展是不可持續的,中國的人口、資源、環境容量已到支撐的極限,西方的“資源饑渴”發展模式并不適合中國。可持續發展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環境工作會議上明確指出:要加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中,使資源得到最有效利用。
在我國,產業生態與循環經濟方興未艾。值得關注的是,在珠江流域,分布著兩個非常典型的產業生態模式,為中國未來新型工業化發展模式提供了啟示。
(1)中國農業生態模式的典范——桑基魚塘
珠江三角洲桑基魚塘是聞名中外的典型農業生態模式,具有四百多年的歷史,是經過長期歷史演變發展而來的科學的生態—經濟—社會復合系統,也是我國農業生態的典范。聯合國人與生物圈計劃把基塘系統列為研究項目之一,并在全球推廣應用于低洼地改良,開創了改造低洼積水地的新途經。
珠江三角洲的桑基魚塘成功實現了物質的循環利用,把種桑、養蠶、養豬和養魚有機結合起來,是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結合的人工生態系統。基面種桑、桑葉養蠶、蠶沙養魚、塘泥肥桑,充分顯示出水陸相互交換、植物和動物相互交換的高效能量轉化過程,具有較高的物質循環和能量轉化率,氮磷鉀三要素的循環效率分別為0.43、0.46、0.96,循環效益綜合指數達1.85。并有較強的抗干擾能力和較高的穩定性,充分發揮了自然資源的生產潛力,達到系統的最大產出,實現生態效益、經濟效益和社會效益的協調發展。
(2)產業生態工業模式的典范——貴港生態工業園
19世紀中葉,美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者,除制定了靈活多樣的土地開發政策外,還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間,就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施,促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產品的平均年產量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是,大規模的墾荒活動,在中、西部開發初期,一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤,對那里進行了掠奪式的開發,使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態失去平衡。
2農業生產與資源、生態環境問題
在美國,由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質污染,生態系統失衡,等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明:引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在:長期不斷地種植較單一的農作物的耕地,即不實行輪作、不實行休耕的農地,機械化大農場。此外,美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策,導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積,增加農產品產量,維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用,由于受風和水的侵蝕,美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t;造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現在的4500萬英畝,其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區,地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區,是“灌溉農業區”,引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區,降水極少,在那里若不進行灌溉,進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽,加州中部、南部地區的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累,農作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠。現在,對此采取的對策是:用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因為時間一長,地下水鹽分含量增高,當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時,就會導致農作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區,該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動、植物生長畸形,以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件,排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變為荒漠。到目前為止,含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關動植物的生存環境;此外,美國的農民為擴大耕作面積,將濕地轉化為農田,也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產生富營養化問題,給動植物的生存帶來負面影響;殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形,乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動,主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化,而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水,就會污染整個地下水水脈。地下水質污染,危及著農業生產地區人口總數的97%,占美國總人口50%的居民健康。因為,這些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響,美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護,制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃,特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”,大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入,發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法,修訂后的農業法的主要內容是:①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口,政府對農民支付農產品出口補助金;②為減少農產品庫存積壓,擴大農戶對農產品市場的選擇權(交易條件、方式等);③通過實施農地保護計劃(CRP),貫徹對農地進行保護的方針。此外,該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款,制定這些條款的目標是:持續地提高農業生產的勞動生產率,保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標,政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃,即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是:通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策,以保證農業生產力的持續提高,保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標,在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是:市場理論的應用;提高美國農產品在國際市場上的競爭力;資源和生態環境保護(特別是農地、水資源)。該法由9項條款組成,有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看,可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是:針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞,在容易發生荒漠化的地區,實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯邦農業部的監督下,對容易發生土壤侵蝕的耕地,實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時,作為補償,由聯邦農業部每年向該計劃的參加者(農戶),支付一定數量的補助金(按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算,并被稱為地租,下同):聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金(一次性的補助)。
農地保護計劃的主要目的是,減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個較具體的目的:①通過農地保護計劃的實施,長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力;②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量;③改善水資源質量;④保護野生動、植物;⑤通過減少農作物種植面積的方法,抑制農產品生產過剩,通過總量控制來保證農戶增加收入(穩定和提高農產品價格)。
根據聯邦政府統計,1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理,每年減少土壤侵蝕量達8億t;到1990年,聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實施農地保護計劃管理。
在美國,實施農地保護計劃管理,也不是一帆風順的,常常會遇到阻力。例如,是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時,農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內,如果農戶不參加農地保護計劃,則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年,最初實施農地保護計劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經過了10年的保護期,也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格,一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則,他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地,則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》,根據該法的規定,各地方(州)政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”,并通過該計劃的落實,管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來,全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明,上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1可持續農業
所謂“可持續農業”,一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用,把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品(食品)的同時,保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系。”
實現可持續農業的手段是:①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式;⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的,并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下,進行農業生產,提供安全的(衛生的)農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
生態農業產業化實際上就是生態農業與農業產業化經營的有機結合。農業產業化經營的精髓是種養加、產供銷、貿工農的一體化經營,延長產業鏈,提高效益。生態農業的精華則是生態學原理和生態技術的運用。如果我們把這兩方面結合起來就可以克服二者各自的局限性,既兼顧了生態的良性循環與維護,自然資源的合理開發與利用,又獲得了規模效益。因此,有學者把生態農業產業化定義為:生態農業以產業化經營的方式來規劃、布局、組織與運作。具體說就是把綠色農產品生產作為一個產業,以市場為導向,生態效益與經濟效益并重,以綠色農業技術體系為主要依托,實現種養加、產供銷、農工商一體化經營。
(二)生態農業產業化的意義
第一,實現綠色農產品的規模化、專業化生產。小規模、低循環、低效益是我們生態建設的一大特點。從事生態生產的基本單位是農戶,其生產呈孤立、分散的狀態,生態效益不是很明顯,經濟效益也很有限。而且生態農業的物質循環大多只局限在農業生產體系內,產業鏈單一,缺乏與農業系統外二三產業的結合。那么,如何讓分散的農戶組織起來,將綠色產品推向國內外市場呢?答案是采用產業化的經營方式。生態農業產業化經營能有效地克服小規模分散經營的弊端,通過采用種養加、農工貿和產供銷一條龍的經營體制,可以將農業的產前、產中、產后組成一個較完整的產業體系。分散的農戶通過與龍頭企業或農民經濟合作組織簽訂合同的方法組織起來,形成各種不同的專業性的產業鏈條,原來分散的小農戶變成了產業鏈上的一個個“生產車間”,龍頭企業依托市場指揮農民進行有計劃的生產。在種植或養殖的過程中統一生產資料供應,統一技術要求和產品檢測標準,統一銷售。生態農業生產不再局限于一家一戶的生態小系統,而是在更高層次上和更大規模內實現了組織協調。生態農業產業化經營走的是“小群體-大規模,小農戶-大基地”的發展路子,這種經營方式在總體上既能獲得優質、安全的綠色產品,又能使這一生產產量最大化,從而實現經濟和生態運行的良性循環,實現生態環境與經濟社會的相互協調和可持續發展。
第二,實現綠色農產品的標準化生產。生態農業產業化經營能實現綠色農產品的標準化生產。隨著生活水平的提高,人們對農產品品質和質量的要求越來越高。在歐美等發達國家,農業是以高度標準化為基礎生產的,他們從種子選育到播種、收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴格的標準。綠色農產品標準化的核心是建立一整套質量、綠色標準體系和操作流程,建立監督檢測體系,建立市場準入制度,使綠色農產品有標生產、有標上市、有標流通。面對國內外綠色產品市場,特別是國外的“綠色壁壘”,沒有標準化生產是根本行不通的。生態農業產業化經營能將農民組織起來,通過各類龍頭企業引導,實行農業標準化生產,做到統一環境標準,統一技術培訓,統一產品檢測,統一產品包裝,統一商標品牌。生態農業的標準化生產,能有效避免農業生產中的環境污染,減少各種添加劑的使用,不用或少用化肥、農藥,提高了綠色農產品品質,增強了市場競爭力。
第三,延長產業鏈,實現高效化生產。能提高經濟效益,這是生態農業產業化的特點之一。常規農業產業化把農產品的生產、加工、運銷等環節結合起來,組成規模化、專業化、市場化的生產體系。而生態農業則強調生物能量的多級利用,廢棄物資源化。生態農業產業化融合了二者的精華,實際上是物質沿著“食物鏈”多次利用外,又沿著“加工鏈”進行了深度加工,多次增值,實現了生態系統的“食物鏈”與經濟系統的“加工鏈”及“銷售鏈”的有機結合。通過“食物鏈”,有機物、廢棄物得到了多級利用,既提高了利用效率和投入產出率,又避免了環境污染,節約了資源,取得了生態效益。“加工鏈”就是根據市場的需要,對綠色農產品進行多級加工,開發出新產品、新產業,延長產業鏈。而綠色農產品在深層次加工中則不斷增值,獲得較高的生產率和經濟效益。“運銷鏈”則是綠色產品運輸、銷售環節,通過“運銷鏈”綠色產品再次獲得收益。由此可見,生態農業產業化的高效益主要來源于生產、加工、運輸的一體化經營,尤其是其中的加工環節。沒有生態農業的產業化就沒有產加銷、貿工農一體化經營,就沒有生態農業的高效益,生態農業就難以擺脫困境。
第四,提高農民素質,增加農民收入。有文化、懂技術、會經營的新型農民是農業現代化的重要條件。產業化經營組織已經成為培養新型農民的基地。龍頭企業與農業科研單位、高校有長期穩定的聯系或者他們自己就有研發機構。為了進行標準化、專業化生產,為了適應市場的需要,他們會經常推出新品種、新技術。為了讓農民生產出符合要求的農產品,龍頭企業會利用各種培訓資源對農民進行技能培訓。企業化管理、市場化經營以及龍頭企業的培訓必將改變農民的思想觀念、經營理念,提高農民的綜合素質。生態農業產業化把“小農戶”、“小生產”與“大市場”聯系起來,把現代工業和生態農業聯結起來,最終擺脫了以前生態農業低效益的困境。常規農業產業化龍頭企業和各參與主體要建立互利互惠的利益關系,要“風險共擔,利益共享”。
(二)廣西生態文化產業發展過程中存在的問題。由于廣西生態文化建設起步晚、基礎薄,標準不明晰、體系不完善,因而廣西生態文化產業多為新興產業,發展過程中主要存在以下問題:第一,對生態文化產業建設認識還不夠。在廣西許多地方,生態文化產業建設剛剛起步,一些領導對生態文化在推動全民族文化素質提高中發揮的引領作用認識不足,投入的時間和精力有限,支持力度也不大,這些都需要在今后的工作中認真研究解決。第二,生態文化產業建設投入不足。廣西生態文化產業建設戰線長、領域廣、內容多,既有宏觀管理的內容,也有基礎建設的內容,還有思想意識的內容,一些地方雖然加大了對生態文化產業的投入,但規模都很有限,嚴重制約廣西生態文化產業建設向縱深發展。第三,載體建設力度不夠。由于廣西缺乏對生態文化產業載體的明確定位,對于自然人文景觀是否能夠建設成為生態文化載體的判定和載體所應具有的標準的衡量還不夠成熟,森林、濕地公園、生態文化知識教育基地、生態科普教育基地、生態文化展覽館、生態民族風情園等都有待于進一步增建和擴建。第四,生態文化產業層次亟待提升。廣西的生態文化產業從整體上講,還存在規模小、結構單一、產品市場競爭力不強等問題,大多數生態文化企業只重眼前利益,生產的產品都是簡單的外在加工,對潛在的文化價值開發不夠。
廣西生態文化產業發展原則和重點
(一)廣西生態文化產業發展原則。應科學規劃生態文化產業布局,大力促進生態和諧。依托資源是廣西生態文化產業發展的基石,挖掘潛力是廣西生態文化產業發展的動力,突出特色是廣西生態文化產業發展的魅力,注重效益是廣西生態文化產業發展的保障,城鄉一體是廣西生態文化產業發展的要求[3]。
(二)廣西生態文化產業發展重點。在廣西生態文化建設中,應不斷提高生態文化產品供給能力,充分挖掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態旅游文化等的發展潛力,增強生態文化產業的活力;積極發展森林、濕地生態旅游和木竹雕、竹藤、生態影視等特色生態文化產業,提升生態文化產業競爭力,滿足人們生態文化消費需求。廣西應堅持以森林旅游、休閑度假、生態觀光等產業發展為重點,將森林旅游業培育成為廣西生態文化產業發展新的經濟增長點。
廣西生態文化產業可持續發展的對策
(一)以可持續發展觀為生態文化產業發展的理論先導。可持續發展觀為廣西生態文化產業發展提供理論上的支持。在政治上,它倡導公民的廣泛參與和民主決策,要求從人的需要出發,消除落后與貧困,健全法律制度,實現社會穩定;在經濟上,它要求增長方式由粗放型向集約型轉變,以產品質量而不是數量作為評價經濟發展的標準;在發展理念上,既強調滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害[4]。廣西生態文化產業發展應以可持續發展觀為理論先導,著力轉變發展理念,創新發展模式,這是實現廣西經濟社會可持續發展的必由之路。
(二)加強生態文化產業建設宏觀管理。加快廣西生態文化產業發展應加強政府宏觀調控,充分運用法律、經濟、行政、財政等手段,建立有利于生態文化產業發展的政策體系,保障可持續發展。首先,研究制定關于加強生態文化產業建設指導意見,明確指導思想、方針原則、奮斗目標和保障措施等內容,指導廣西生態文化產業建設科學發展;其次,組織編制《廣西生態文化產業建設規劃》,爭取把生態文化產業建設納入各級政府基本建設計劃,并研究制定有關管理辦法,確保其有目標、有計劃、有制度、分階段實施;最后,建立完善的考核機制,將生態文化產業建設納入各單位、各級領導工作年度考核內容中,增強各級黨政領導抓生態文化產業建設的自覺性。