時間:2023-05-17 16:51:44
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隨著工程項目建設(shè)規(guī)模不斷向高層發(fā)展,以及工程建設(shè)項目的性質(zhì)決定了施工過程的復(fù)雜性和不可預(yù)見性,按照我國的基本建設(shè)管理程序規(guī)定,設(shè)計、監(jiān)理施工材料設(shè)備供應(yīng)等都參與其中,每一個工程項目都涉及到大量的合同管理,合同是建設(shè)各方經(jīng)濟利益的紐帶,工程建設(shè)參與方首先要簽好一個合理的利益。
如何管理好合同,并監(jiān)督合同雙方履行合同賦與的權(quán)利和義務(wù),確保合同目標的實現(xiàn),這是監(jiān)理工作三控二管一協(xié)商的重點工作之一,因此,合同是監(jiān)理開展工作的依據(jù),也是監(jiān)理管理的目標和手段。接受業(yè)務(wù)的委托,按照施工合同的約定,對施工質(zhì)量、進度、投資進行控制,實現(xiàn)工程建設(shè)項目合同范圍內(nèi)的各項預(yù)期目標。
1 合同意識和法律意識:
合同雙方當事人必須加強合同的意識和法律的意識,工程建設(shè)合同詳細地規(guī)定了合同雙方的法律和經(jīng)濟關(guān)系,在合同履行過程中,合同雙方當事人均有權(quán)利用合同來維護自己的正當合理的經(jīng)濟利益,承包商在施工過程中運用合同管理對涉及到基礎(chǔ)的超深增加工程量、施工圖的變更,工程款的撥付和不可抗力因素等。為爭取索賠一定是以合同明示和暗示的條款作為賠償?shù)囊罁?jù),業(yè)主則對施工過程中的工程質(zhì)量、工程進度進行的反索賠,則也是以合同的規(guī)定為依據(jù)。鑒于合同條款在施工過程中的重要地位,這就要求合同條款的內(nèi)容必須具備嚴密性和全面性,并在合同擬定前就要考慮得當,否則,在合同履行過程中極易產(chǎn)生糾紛和爭端。
2 監(jiān)理合同管理應(yīng)重視的方面:
合同管理是監(jiān)理的重要任務(wù)之一,是質(zhì)量、進度、投資控制的基礎(chǔ),但在施工監(jiān)理過程中,往往由于合同本身不全面或有缺陷和對合同條款(特別是涉及到經(jīng)濟方面的條款)不熟悉造成被動局面,因此,作為監(jiān)理單位在施工階段的合同管理必須注意以下幾個方面的問題。
2.1 對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求:
監(jiān)理單位的性質(zhì)決定了他是一個集技術(shù)服務(wù)和智能管理的單位。并能運用自己的專業(yè)知識幫助業(yè)主管理好工程項目,達到合同的預(yù)期目的和經(jīng)濟效益,這就要求監(jiān)理人員不僅有過硬的施工管理方面的技術(shù),還應(yīng)具備合同管理、工程造價管理的知識和一定的綜合協(xié)調(diào)能力。這此技能對于監(jiān)理人員,特別是項目總監(jiān)來說是非常必要的。是完成監(jiān)理合同賦予的工程建設(shè)施工合同管理,實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資等目標控制的基本素質(zhì),如果不完全具備這些素質(zhì),合同的有效管理將會打折扣。
2.2 熟悉和理解合同,明確雙方的責任和義務(wù):
總監(jiān)必須熟悉和掌握合同的條款,特別是對專用條款的理解一定要透徹,合同履行過程中必須要清楚合同與法律、法規(guī)的關(guān)系。當合同文本與法律、法規(guī)出現(xiàn)矛盾時,應(yīng)以法律、法規(guī)為準。一些有經(jīng)驗的承包商對合同條款和相關(guān)的法律法規(guī)都有很清醒的認識,一旦政府出臺了新的法規(guī)對承包商有利時,承包商會迅速作出反應(yīng),提出相應(yīng)的經(jīng)濟補償和索賠,特別是現(xiàn)階段的材料價格、人工費用、機械臺班、租賃費等等,市場價格極不穩(wěn)定的情況下,應(yīng)該在充分熟悉和理解合同的基礎(chǔ)上,明確合同雙方的責任和義務(wù),認真分析合同風險,努力化解合同糾紛,避免索賠一路領(lǐng)先的發(fā)生。
2.3 謹慎處理合同變更:
任何一個合同制定得無論多么詳細,都不可能預(yù)見得到工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一切問題。施工過程的動態(tài)規(guī)律決定了設(shè)計變更,施工程序和施工方法的變更設(shè)備與材料的變化等一系列的變更,客觀地說,變更對合同雙方當事人來說也許都是有利的,對于建設(shè)方因隨著施工的進展程度會發(fā)現(xiàn)原來考慮的方案不太完善,進行設(shè)計變更或者提高工程的使用價值,可以使工程更完善、更合用、更有利于節(jié)省投資或者增加一定投資會獲得更大的經(jīng)濟效益,對于施工方來說,通過工程變更可取得經(jīng)濟補償或改變工期的機會,增加自己的合同總價,并在合適的機會進行施工索賠以增大利潤。但正是由于合同的變更時,不管是那一方提出,都應(yīng)慎重考慮。合同變更不僅要考慮施工技術(shù)方面的因素,更要考慮工程造價增加的幅度,合同上的利弊得失,否則我們就會碰到這樣的情況,因業(yè)主對建筑技術(shù)不甚精通,有些設(shè)計方案的變更,表面上看似可以節(jié)省一大筆投資,但更改設(shè)計方案后,可能會改變原來的施工方案和材料等等,施工方會為此提出的索賠額遠大于設(shè)計方案變更所節(jié)約的投資,這樣的教訓(xùn)是有的,因此總監(jiān)在在達變更指令時應(yīng)多方權(quán)衡,做到利大于蔽。
2.4 正確地處理違約與索賠:
索賠貫穿整個施工過程,尤以承包商向業(yè)主索賠較多,業(yè)主向承包商的索賠稱為反索賠,索賠處理是工程建設(shè)合同管理的重要內(nèi)容,應(yīng)該正視索賠這樣的客觀事實,實際上正常的索賠是符合法律法規(guī)的,他可使工程造價更接近于客觀的市場價格,對合同雙方都有利。若不充許索賠,那么業(yè)主的風險更大,一是承包商在談合同部份時必須要增大不可預(yù)見的風險費用,若風險未發(fā)生此費用則成為承包商的利潤,業(yè)主蒙受投資損失。二是若談合同時沒加入不可預(yù)見的風險費用,若風險來臨時,超出承包商承受范圍,承包商可能會放棄工程的建設(shè),這樣業(yè)主必須承擔全部風險,損失是巨大的。所以,監(jiān)理單位應(yīng)該認真分析合同風險,減少索賠事件的發(fā)生,但確定符合索賠條件的也就是遇到了一個有經(jīng)驗的承包商也無法預(yù)見到的索賠事件,監(jiān)理單位應(yīng)對此類索賠作出公正合理的解決,并盡快的處理好索賠的賠付,實踐證明監(jiān)理工程師對承包商索賠的處理必須具備快速反應(yīng)的能力,特別是對一些緊急情況可以立即作出處理和有關(guān)費用的解決,若處理及時、迅速,可以避免后續(xù)索賠事項,減少損失,有利于工程建設(shè),例如在施工人工挖樁基礎(chǔ)時,發(fā)生流砂、溶洞、地下水時,如不及時制定方案,確定施工方法將會錯過施工時機。時間拖得越長,損失就愈大。在這種情況下監(jiān)理工程師應(yīng)迅速作出決定,該屬于業(yè)主責任的則由其支付工程款,余下的就是承包商責任。
3 解決的方法和建議:
3.1 加強監(jiān)理隊伍的人才培養(yǎng)和素質(zhì)培養(yǎng):
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
1、引言
FIDIC施工合同條件是國際咨詢工程師聯(lián)合會組織編寫的施工合同標準格式,是推薦用于由雇主或其代表工程師設(shè)計的建筑或工程項目。這種合同的通常情況是,由承包商按照雇主提供的設(shè)計進行工程施工,雇主和承包商都嚴格執(zhí)行合同規(guī)定條款。
安全管理是指管理者對安全生產(chǎn)進行的立法(法律、條例、規(guī)程)和建章立制,計劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動,是企業(yè)管理的一個重要部分,目的是保護員工在安全生產(chǎn)過程中的安全與健康、保護財產(chǎn)不受損失和環(huán)境不受到破壞。FIDIC施工合同條件中對安全管理有明確要求,包括現(xiàn)場防護、人員管理和安全保障等。
2、合同條件對安全管理的要求
2.1 遵守所有適用的安全規(guī)則
所有適用的安全規(guī)則除包括企業(yè)所在國的國家、行業(yè)、單位的法律、條例、規(guī)定和規(guī)章制度外,也包括項目所在國家的有關(guān)安全法律法規(guī)。
2.2 照料有權(quán)在現(xiàn)場的所有人員的安全
有權(quán)在施工現(xiàn)場的人員不僅包括承包商人員和雇主人員,還包括由雇主和代表工程師通知承包商作為雇主在現(xiàn)場的其他承包商的授權(quán)人員及任何其他人員。承包商應(yīng)始終采取合理的預(yù)防措施,維護承包商人員的健康和安全。承包商應(yīng)指派一名事故預(yù)防員,負責現(xiàn)場的人身安全和安全事故預(yù)防工作。
2.3 現(xiàn)場安保
承包商必須在工程竣工和按規(guī)定移交前,提供圍欄、照明、保衛(wèi)和看守,負責阻止未經(jīng)授權(quán)人員進入現(xiàn)場。
2.4 文明施工
在工程施工期間,承包商應(yīng)保持現(xiàn)場沒有一切不必要的障礙物,并應(yīng)妥善存放和處置承包商設(shè)備或剩余的材料。承包商應(yīng)從現(xiàn)場清除并運走任何殘物、垃圾和不再需要的臨時工程。承包商應(yīng)使該現(xiàn)場和工程處于清潔和安全的狀況。
2.5事故報告
任何事故發(fā)生后,承包商應(yīng)立即將事故詳情通報雇主代表(工程師)。承包商應(yīng)按雇主代表(工程師)可能提出的合理要求,保持記錄,并寫出有關(guān)人員健康、安全和福利,以及財產(chǎn)損害等情況。
3、安全管理對策
3.1 項目安全管理策劃
項目安全管理策劃就是根據(jù)FIDIC施工合同條件中安全管理條款,工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)相結(jié)合,全過程、全方位的考量,完善安全管理組織,健全安全管理制度,合理調(diào)配安全資源投入,制定合理有效的安全技術(shù)措施和完善項目安全管理系統(tǒng),確保安全工作目標的實現(xiàn)。
3.1.1 安全管理目標策劃
項目安全管理目標的策劃就是根據(jù)項目現(xiàn)有的資源,即人力、物力、財力,以及項目可承受的安全管理風險,合理確定項目的安全管理目標。這一目標的確定就要求全體員工在工程建設(shè)中,遵章守法,自覺防范安全風險,不斷地營造安全、文明的施工環(huán)境,確保安全管理目標的實現(xiàn)。
3.1.2危險源的辯識和控制策劃
(1)危險源的辯識
項目危險源辨識應(yīng)建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識及施工作業(yè)風險評價小組,對所承擔建設(shè)施工項目的施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個環(huán)節(jié)存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),以及所有施工作業(yè)活動環(huán)境和管理兩方面的不足點進行危險源的辨識。再就是對已辨識的危險源進行施工作業(yè)風險性評價。
(2)危險源的控制
1)危險源風險控制的原則
對危險源風險控制的原則首先是考慮消除風險,其次是考慮降低風險,最后考慮采用個人防護設(shè)施和用品。即首先考慮從本質(zhì)上消除風險,而后退其次后求之。
2)危險源風險控制的三種方式
①運行控制:通過嚴格地執(zhí)行公司和項目部的各項制度,加強過程性的日常的安全監(jiān)督檢查,達到對各類安全風險和環(huán)境影響的控制,包括對一般危險源的控制;
②管理方案:部分重要危險源在現(xiàn)有管理規(guī)章制度和管理手段不能有效消除的情況下,需項目部投入一定的人力、物力和財力,在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改才能有效消除危險源風險時,需制定安全管理方案對這一部分重要危險源進行控制。
③應(yīng)急控制:通過建立“應(yīng)急預(yù)案”,對可能突發(fā)的事件啟動“應(yīng)急預(yù)案”,達到對安全風險和環(huán)境影響的控制。
3)危險源風險控制策劃
①首先依據(jù)風險控制原則,制定風險控制方案,如制定相應(yīng)的運行控制程序、安全管理制度和安全操作規(guī)程等等。
②對危險源進行分類控制:重大危險源制定安全管理方案,重要危險源必要時制定安全控制措施,一般危險源做好運行控制。
③應(yīng)急控制:對于潛在的緊急風險情況,如火災(zāi)事故、重大人身傷亡事故等應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
3.1.3 適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和管理制度
(1)適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范
項目部必須收集適用法律法規(guī)、標準規(guī)范并嚴格遵守適用的各項法律法規(guī)。如在國內(nèi)進行施工的FIDC合同條件施工項目,必須收集如下適用法律法規(guī)、標準規(guī)范:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》等等。根據(jù)FIDC合同條件相關(guān)條款要求,在境外施工項目還要收集并嚴格遵守所在國適用法律法規(guī)、標準規(guī)范,如我公司在安哥拉進行FIDC合同項目施工,收集了《安哥拉勞動合同法》等,并嚴格遵守安哥拉國家其他相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范。
(2)完善和健全安全管理制度
項目部根據(jù)本工程項目的特點、地域環(huán)境,建立《項目安全和衛(wèi)生文明的管理制度》,具體包括:《安全施工責任制度》、《安全施工教育培訓(xùn)制度》、《安全施工檢查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度》、《安全考核與獎懲(含違章處罰)制度》、《安全工作例會制度》、《安全用電管理制度》、《安全設(shè)施、防護裝備管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《機械、工器具安全管理制度》、《車輛交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《當?shù)貏诠ぐ踩芾硪?guī)定》等等。
3.2 現(xiàn)場文明施工管理
文明施工是指設(shè)施標準、環(huán)境整潔、行為規(guī)范,施工組織科學,施工程序合理。FIDIC施工合同條件要求:在工程施工期間,承包商應(yīng)保持現(xiàn)場沒有一切不必要的障礙物,并應(yīng)妥善存放和處置承包商設(shè)備或剩余的材料。承包商應(yīng)從現(xiàn)場清除并運走任何殘物、垃圾和不再需要的臨時工程,應(yīng)使該現(xiàn)場和工程處于清潔和安全的狀況。包括:
(1) 施工生產(chǎn)區(qū)域盡可能實行封閉管理。主要進出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工告示牌和安全警示牌,與施工無關(guān)的人員、設(shè)施不應(yīng)進入封閉區(qū)。
(2) 進入施工現(xiàn)場的人員遵章守紀,按規(guī)定穿戴好勞動防護用品。
(3) 施工道路平整、暢通、安全標志、設(shè)施齊全。
(4) 風、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理,安全標識清晰。
(5) 施工機械設(shè)備定點存放、材料工具擺放有序、工完場清。
(6) 現(xiàn)場建筑垃圾定點放置,定期清運,不準隨意丟棄垃圾。
(7) 采取有效措施控制塵、毒、噪音等危害,廢渣、污水處理符合規(guī)定要求。
3.3 施工過程安全控制
在施工過程中的安全控制,要強調(diào)一個“嚴”字,主抓一個“細”字。我們應(yīng)該認識到,安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其是施工安全管理,要通過識別和控制施工過程的危險源,達到預(yù)防和消除事故,防止或消除事故傷害,是施工安全管理的根本目標。在安全管理的主要內(nèi)容中,雖然都是為了達到安全管理的目標,但是對生產(chǎn)過程的控制,與安全管理目標關(guān)系更直接,顯得更為突出。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須列入過程控制管理的節(jié)點。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運到軌跡的交叉所造成,從事故發(fā)生的原因看,也說明了對生產(chǎn)過程的控制,應(yīng)該作為安全管理重點。要做好施工項目的安全過程控制管理,必須要做到四個堅持:
第一是要堅持管生產(chǎn)同時管安全。安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進與保證作用,因此,安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標,表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
第二是堅持預(yù)防為主。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故,而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,針對生產(chǎn)的特點,對生產(chǎn)要素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴大,把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動中,人的安全與健康;預(yù)防為主,首先是端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識和消除不安全因素的態(tài)度,選準消除不安全因素的時機,在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候,針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素,采取措施予以消除是最佳選擇,在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取的措施,明確責任,盡快地、堅決地予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
第三是堅持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員共同的事,缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當然,這并非否定安全管理第一責任人和安全監(jiān)督機構(gòu)的作用,在安全管理中的作用固然重要,但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面,涉及從開工到竣工交付的全部過程,生產(chǎn)時間,生產(chǎn)要素。因此,生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。
第四是堅持持續(xù)改進,安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理,是一種動態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動,消除新的危險因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律,總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗,指導(dǎo)新的變化后的管理,從而不斷提高安全管理水平。
3.5 事故的報告
按照FIDIC 施工合同條件相關(guān)條款要求,任何事故的發(fā)生,都必須立即將事故詳情通報雇主代表(工程師)。事故報告除了我們國家規(guī)定的事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況外,還要報告有關(guān)人員健康、安全和福利情況。
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
1工程概況
地鐵3號線第2合同段大學城站(原天津工業(yè)大學站)至華苑站區(qū)間工程位于天津市西青區(qū)工西路與外環(huán)線之間(姚村村內(nèi)),起止樁號為 DK1+850―DK3+433.8,全長1583.8m。
本工程由大學城高架車站(原天津工業(yè)大學站)、高架區(qū)間橋、明挖施工段(含敞開段、暗埋段、盾構(gòu)接收井)三部分組成,其中車站建筑面積4915.8m2,高架橋全長959m,明挖施工段長504.8m(其中敞開段312.7m,暗埋段175m,盾構(gòu)工作井工作長度17.1m)。
2項目規(guī)模
2.1該工程規(guī)模大,工期短,質(zhì)量,安全等要求高,在施工過程中全面推行和實施項目責任目標管理有利于對項目生產(chǎn)要素合理調(diào)配,優(yōu)質(zhì)快速履行對建設(shè)單位的承諾。
2.2該工程被列為21項民心工程,是連接大學城和天津市區(qū)的重要通道,帶動西青區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要紐帶。
2.3目前天津市建筑市場安全形勢嚴峻,項目安全生產(chǎn)關(guān)系到公司的生存與發(fā)展。
圖1. 06、07年安全事故和死亡人數(shù)比例圖
通過上表可以看出,天津市在06、07年來建筑安全事故和死亡人數(shù)呈上升趨勢,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,公司非常重視本項目安全生產(chǎn)工作,并明確制定了項目安全生產(chǎn)目標:杜絕重大安全事故,實現(xiàn)0傷亡。
2.4工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,包括大學城高架車站(原天津工業(yè)大學站)、高架區(qū)間橋、明挖施工段(含敞開段、暗埋段、盾構(gòu)接收井)三部分組成,施工難度大,技術(shù)含量高
綜上所述,確定課題題目為精心組織、科學管理,確保工程創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)。
3工程管理難點及難點分析
對工程進行難點分析,總結(jié)如下表:
表1.工程難點及難點分析表
4制定對策
表2.工程對策表
5對策實施
5.1提高盾構(gòu)接收井圍護結(jié)構(gòu)施工進度
5.1.1制定合理施工進度計劃。
合理安排施工順序,明確施工目標,通過科學的施工方案, 制定總進度計劃,將工程進度計劃進行分解,分別按周、月、季度進行實時控制。
5.1.2改進施工方法。
原圖紙盾構(gòu)接收井的圍護結(jié)構(gòu)為地連墻,施工質(zhì)量和安全監(jiān)控復(fù)雜,工期長,造價高。因此我項目部從工期、成本、安全的角度考慮,將地連墻改為鉆孔灌注樁結(jié)合水泥攪拌樁作為圍護結(jié)構(gòu),同樣的施工質(zhì)量即降低了施工難度,有效地加快了施工進度。
5.2安全施工高壓線下構(gòu)筑物
5.2.1制定專項施工方案。
58#墩位與59#墩位處于東西向220kv軍用高壓線下方,施工時不可斷電,施工中存在極大的安全隱患,因此,作如下安排:
1)項目經(jīng)理組織項目部技術(shù)人員經(jīng)討論制定合理施工方案。
2)由項目總工程師編制專項施工方案,組織專家論證。并上報公司各個部門進行審批,批準后上報監(jiān)理及業(yè)主進一步批閱,批準后方可施工。
5.2.2細化施工步驟。
為保證高壓線下施工時最小凈空要求,在灌注樁施工時,鋼筋籠由正常2節(jié)變?yōu)?節(jié)(8節(jié)鋼筋籠和1節(jié)5.1米鋼筋籠),在進行57~60#箱梁混凝土澆筑時采取地泵施工,另外選擇在晴朗天氣下進行作業(yè),方案從施工平臺填筑、鋼筋籠制作、鉆進、清孔、鋼筋籠的吊放、混凝土澆筑等方面制定了詳細的施工措施。并積極同電力管理部門進行溝通,借助電力部門加強現(xiàn)場安全管理。
5.3嚴格執(zhí)行文明施工標準,爭創(chuàng)市級文明施工工地
5.3.1全面提升全體管理人員思想認識。
項目部通過生產(chǎn)例會、農(nóng)民工業(yè)校加強對項目管理人員及施工人員安全文明施工教育,達到文明施工管理與企業(yè)、與個人都至關(guān)重要,在施工過程中形成安全文明施工齊抓共管的良好氛圍。
5.3.2通過學習,掌握文明施工的規(guī)定要求。
項目部充分利用各種會議和墻報、黑板報、標語等,對項目管理人員和外來務(wù)工人員進行廣泛宣傳,充分調(diào)動全體員工在施工生產(chǎn)中的積極性和自覺參與性,在職工中形成人人講安全、人人講文明、人人重環(huán)保的良好氛圍。
5.4控制墩柱外觀質(zhì)量
5.4.1開展針對墩柱外觀質(zhì)量控制的QC成果研究。
保證墩柱外觀質(zhì)量,我項目部組織人員展開了題目為“減少高架橋墩柱混凝土表面氣泡”的QC成果研究,針對主要影響因素,制定了詳細的施工改進措施,在施工過程中優(yōu)化混凝土配合比,嚴格控制混凝土振搗間距和混凝土下落高度,順利完成了本工程墩柱施工,施工完成后,協(xié)同監(jiān)理單位,對完成的墩柱混凝土表面氣泡進行檢驗,不合格率僅為3.6%,圓滿完成既定目標.
5.5控制工程成本
5.5.1創(chuàng)新施工工法。
大膽創(chuàng)新工法,根據(jù)現(xiàn)場實際,節(jié)約周轉(zhuǎn)材的使用。在明挖施工段和盾構(gòu)井施工時,提前對側(cè)墻臺背土層進行降高處理,減少側(cè)墻土壓力。并委托設(shè)計院進行理論計算,減少側(cè)墻鋼支撐一排,節(jié)省鋼支撐約100噸,鋼支撐租賃費及安裝拆除費3000元/噸,總計節(jié)約30萬元。
5.5.2通過圖紙變更,控制工程成本。
原圖紙明挖區(qū)間暗埋段圍護結(jié)構(gòu)為SMW工法樁,由于該施工工法清單單價低,、施工難度大、成本高,質(zhì)量控制難,我項目部與設(shè)計人員協(xié)商將原工法改為攪拌樁重力壩式維護結(jié)構(gòu),在保證質(zhì)量的前提下,節(jié)約了工程成本357.13萬元。節(jié)約工程成本如下:
表3.成本分析表
一、工程管理專業(yè)開展雙語教學的機遇與挑戰(zhàn)
FIDIC是“國際咨詢工程師聯(lián)合會”法文名稱前5個字母縮寫,其英文名稱是International Federation of Consulting Engineers。FIDIC土木工程施工合同條件(Conditions of Contract for Construction)是國際工程承包的標準合同文件范本之一,在世界各個國家的土木工程建設(shè)中應(yīng)用非常廣泛。我國施工企業(yè)參與國外大中型工程的建設(shè)活動日益加強,而且國外的項目管理公司和施工集團等也進軍中國龐大的建筑市場參與到我國大中型工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中。對于一名合格的土木工程師來說,要想適應(yīng)目前工程界國際交流頻繁、競爭已趨向全球化的形勢,具備一定的外語交流能力并且熟悉國際通用的土木工程施工合同規(guī)則是基本必須的專業(yè)能力。對于工程管理專業(yè)來說,要培養(yǎng)出能適應(yīng)新形勢的工程技術(shù)和管理人才也是我們教學安排與改進的目標之一。而FIDIC施工合同條件教學也正是培養(yǎng)學生了解和掌握必要的國際合同規(guī)則一個重要教學環(huán)節(jié)。目前大部分高校工程管理專業(yè)開設(shè)了國際工程承包這門專業(yè)課,其中FIDIC施工合同條件教學是該門課的主要教學內(nèi)容。由于FIDIC施工合同條件中文譯本大多由國內(nèi)學者翻譯而成,有些合同條款讀起來晦澀難懂。如果學生只接觸中文譯本,不能掌握一些重要的專業(yè)英語詞匯,對于學生的專業(yè)外語能力提高不大。因此FIDIC施工合同條件采用雙語教學有必要并且有一定的優(yōu)勢。
二、 FIDIC施工合同條件教學的難點與問題
FIDIC施工合同條件采用雙語教學無疑對專業(yè)課老師的外語水平提出了較高要求,不僅包括教師的專業(yè)外語文獻閱讀能力,而且對教師的口語、聽力等方面也提出了較高要求。如果采用雙語教學對教師來講其備課量也大為增加,包括詞匯的查解、條款的熟讀與記憶等。而目前各高校由于有限的教學資源提供能力,為教師提供系統(tǒng)的外語培訓(xùn)機會和選派教師出國進修的名額還相當有限,這也使得為教學提供合格和優(yōu)秀的專業(yè)外語教師增加了難度。
其次,對于教材的選擇也是一個棘手的問題。目前針對國際工程承包和FIDIC施工合同條件的雙語教材非常少,大多數(shù)教材僅采用中文編寫,涉及FIDIC施工合同條件的也只是摘取部分條款翻譯,而且各教材的翻譯仍然存在相當多的差異,易造成學生的理解差異。而英文原版教材價格比較貴,學生難以接受,這也是進行雙語教學所面臨的一個實際困難問題。再次,學生的外語基礎(chǔ)也是不容忽視的一個問題。教與學是互動的,如果只是教師單方面的努力是不夠的,還得需要根據(jù)學生的基礎(chǔ)因材施教才能取得良好的教學效果。
此外,教學方法與教學手段比較單一。由于FIDIC施工合同條件在內(nèi)容方面主要以標準合同文本的條款為中心,相對來說比較枯燥死板。筆者在該門課的講授過程中發(fā)覺,如果只是單純講授和分析FIDIC施工合同條件的各中英文合同條款,缺少采用案例教學、互動教學、啟發(fā)教學等內(nèi)容豐富的教學形式就較難提起和激發(fā)學生的學習興趣, 既占用了大量的教學時間,又達不到良好的教學效果。
三、FIDIC施工合同條件雙語教學實踐與探討
1.選擇教材
在選擇教材方面,比較權(quán)威的FIDIC讀本是國際咨詢工程師聯(lián)合會和中國工程咨詢協(xié)會編譯出版的FIDIC施工合同條件中英文對照本(新紅皮書)。但該教材價格偏高,學生難以承受。筆者在該門課的教學中,先選擇了價格適中的國際工程承包類的中文教材,這類教材比較多,而且都會涉及到FIDIC施工合同條件的主要中文條款。至于FIDIC施工合同條件中英文對照本(新紅皮書),電子圖書數(shù)據(jù)庫就能方便地查閱到全文。因此筆者認為沒有必要要求學生購買新紅皮書,只需學生上課認真聽講、做筆記,下課后自己上網(wǎng)查閱新紅皮書預(yù)習和復(fù)習即可。這樣不僅為學生節(jié)約了學習成本,而且也培養(yǎng)了學生充分利用校園圖書館查閱和學習的能力。因而筆者認為由學校購買教材電子圖書數(shù)據(jù)庫是一個相當不錯的解決教材問題的方式。
2.教學方法
首先,雙語教學對授課教師提出了較高的要求,那么對于授課教師來說,在平時的教學與科研中要注重強化提高自己的專業(yè)外語水平,如多讀一些相關(guān)的外文論文,平時也注意多加強外語聽力、口語等方面的練習,也可以積極參加學校為教師提供的一些諸如出國外語培訓(xùn)、雙語教學培訓(xùn)等機會以便和同行們多交流并得到提高。對于高校來說,采取積極措施為教師隊伍創(chuàng)造培訓(xùn)機會也是相當有建設(shè)性意義的。
其次,為了提高學生英語的讀說聽能力,可以采取課上問答、對話等交互方式,鼓勵學生大膽地用英語發(fā)言,鍛煉學生英語表達等能力,強化學生的參與并活躍課堂氣氛。課堂上可以要求學生練習朗讀FIDIC各英文條款并試著自己翻譯成中文。學生開始時也感覺有些困難,尤其有部分英語基礎(chǔ)較差的同學,但經(jīng)過一段時間的訓(xùn)練,基本上對各英文合同條款達到了觸類旁通的程度,有些學生也表現(xiàn)出相當不錯的專業(yè)外語文獻的理解能力。由于一個教學班各同學的英語基礎(chǔ)差異較大,筆者還是照顧大部分成績中等或較差水平的同學,在教學進度、課堂發(fā)言、討論等方面多給他們創(chuàng)造學習機會,基本上絕大部分同學在專業(yè)外語方面都能達到預(yù)設(shè)的基本要求。
對于FIDIC施工合同條件的教學還應(yīng)注意配合案例教學。單純地講解FIDIC條款不能使學生更直觀、深刻地理解條款,如果能配合合同條款內(nèi)容再講解相關(guān)地工程實際案例,則能活躍學生思維,培養(yǎng)學生應(yīng)用條款解決實際問題的能力。案例教學一直在管理類專業(yè)課程中起到相當重要的作用,工程管理專業(yè)也尤其重視培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。在國外采用案例教學(如seminar等形式)的方式十分普遍,課堂氣氛較輕松活躍,在培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、創(chuàng)造意識方面取得很好的效果。在FIDIC雙語教學過程中,授課教師也可適當搜集一些國際工程承包活動中較為典型的實際案例(包括全英文或中文案例)與學生探討,可以將學生劃分成幾個討論小組,組織啟發(fā)學生如何解決案例中遇到的各類實際問題,這要比空講理論條款更實在一些。但國內(nèi)學生已經(jīng)適應(yīng)了中國教育體制多年來“滿堂灌”的較為死板的教學方式。中國學生在課堂上的表現(xiàn)相對于西方學生更靦腆一些,授課老師意識到這一點后應(yīng)努力營造比較輕松活躍的課堂氣氛,多鼓勵學生積極發(fā)言,多給予學生一些表揚和肯定。案例討論不在乎得到一個所謂正確權(quán)威的答案,重要的在于培養(yǎng)學生積極思考、解決實際問題的能力。
3.教學效果
經(jīng)過一個學期的FIDIC施工合同條件雙語的實踐摸索,為了了解工程管理專業(yè)學生對雙語教學的感受和評價建議,通過網(wǎng)絡(luò)以無記名形式對一個教學小班共18名學生進行對雙語教學調(diào)查問卷統(tǒng)計,結(jié)果如左表所示。
總的說來,大部分同學對雙語教學持肯定態(tài)度,持否定態(tài)度的比例為0。對工程管理專業(yè)高年級學生開展雙語教學是必要的,工程管理專業(yè)大四年級的本科生中的英語水平有了明顯的提高,雙語教學成績也得到學生相當?shù)目隙ā嵭须p語教學是中國大學邁向國際化的必然趨勢,不僅提高了學生專業(yè)英語水平,而且有助于學生拓寬視野,了解國際通用規(guī)則,增強了學生就業(yè)競爭力和適應(yīng)力。雖然我們在雙語教學中也遇到了一些問題還尚未完全解決,但只要通過師生們的不斷實踐探討與改進,雙語教學工作會越來越完善,不僅可以提高教師的教學水平,而且也能為國家培養(yǎng)輸送既有專業(yè)背景又兼通英語的土木工程師和項目管理人才。
參考文獻:
特此通知。
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| 公有住宅租賃合同 |
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| 為保護住宅租賃雙方的合法權(quán)益,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),依據(jù)國家法律和本市的有關(guān) |
|法規(guī)及政策,經(jīng)雙方協(xié)商,訂立本合同。 |
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|出租方(甲方): 經(jīng)辦人: |
|承租方(乙方): 身份證號: |
| 工作單位: |
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|住| 小區(qū) 樓 |
|宅| 區(qū)(縣) 街 號 房號 |
|座| 胡同 |
|落| |
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|住| 樓 間 |
|宅| 2 |
|狀| 結(jié)構(gòu) 總使用面積 m 其中居室 2 |
|況| 平 m |
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|租| |
| | 自 年 月 日始至 年 月 日止 |
|期| |
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|月| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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|租| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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|金| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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雙方議定事項如下:
一、本合同為甲乙雙方住宅租賃憑證。雙方均應(yīng)遵守國家和本市有關(guān)房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
二、甲方按市人民政府統(tǒng)一規(guī)定的租金標準、房屋條件和有關(guān)規(guī)定核定乙方承租住宅應(yīng)交納的租金。
房屋條件或租金標準變動時,甲方應(yīng)及時予以調(diào)整。
三、甲方負責乙方承租房屋及其附屬設(shè)施的檢查維修,保障居住安全和正常使用。因甲方責任致使房屋倒塌、毀損造成乙方的直接經(jīng)濟損失,由甲方負責賠償。
四、乙方應(yīng)于當月交納房租。逾月未交者,除補交欠租外,須另交所欠租金金額百分之十的違約金。無正當理由拖欠租金六個月以上的,按合同第十二條處理。
五、乙方與第三者換房,符合有關(guān)規(guī)定的,甲方應(yīng)予辦理有關(guān)手續(xù)。
六、租期內(nèi)乙方履行合同規(guī)定的義務(wù),租賃期滿,乙方又需要繼續(xù)承租的,甲方應(yīng)繼續(xù)出租,并重新簽訂租賃合同。租期內(nèi)乙方有違約行為,又尚未改正的,租賃期滿,甲方有權(quán)緩簽或拒簽新租賃合同。
七、租賃期限內(nèi),乙方同一戶籍共同居住一年以上又無其他住房的家庭成員愿意繼續(xù)履行原合同,其他家庭成員又無異議的,可以辦理更名手續(xù)。
八、乙方對承租的房屋及室內(nèi)裝修、設(shè)備須愛護使用,并負責保管,因乙方責任造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的,由乙方負責修復(fù)或賠償。
樓梯間、門道、走廊、屋頂?shù)裙貌课唬曳讲坏盟阶哉加谩k娞荨㈦娨暪灿锰炀€等公用設(shè)施,乙方應(yīng)愛護使用,注意照管,防止損壞。公用部位損壞,由責任者賠償。
甲方檢查、維修房屋時,乙方應(yīng)積極協(xié)助,不得拒查、拒修,因拒查、拒修造成的損失由乙方負責。
九、乙方不得擅自拆改房屋建筑結(jié)構(gòu)及設(shè)備,如確屬必需,須事先取得甲方同意并另行簽訂協(xié)議后,方可拆改。擅自拆改的,乙方應(yīng)負責恢復(fù)原狀或賠償。
十、乙方承租甲方的房屋,當甲方變更時,本合同同時中止,變更后的甲方應(yīng)與乙方重新簽訂合同。
十一、因城市建設(shè)等需要,乙方承租的房屋須騰讓時,甲方有權(quán)中止合同,乙方所需房屋按有關(guān)規(guī)定辦理。
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
引言
改革開放以來隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和社會的發(fā)展,城市化水平不斷提高,同時新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展迅速。受益于這些利好因素的影響,房地產(chǎn)工程行業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就,已成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。施工技術(shù)管理是整個房地產(chǎn)工程項目管理中的重要部分,直接關(guān)系到房地產(chǎn)工程的質(zhì)量、工期和成本控制,同時有效的施工技術(shù)管理是建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和實現(xiàn)良好經(jīng)濟效益的重要措施。本文簡要論述了房地產(chǎn)工程施工中的施工技術(shù)管理,以供探討。
1施工技術(shù)管理對房地產(chǎn)工程的意義
施工技術(shù)管理的最終目的是為了實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟效益最大化,施工技術(shù)管理對工程成本、工程質(zhì)量以及工程進度的控制作用,對房地產(chǎn)工程項目來說意義非凡。施工成本的降低、施工進度的加快可以有效地緩解承建方的資金壓力,同時對工程質(zhì)量的把控可以建立施工單位的企業(yè)形象,所以加強施工技術(shù)管理工作對房地產(chǎn)工程施工來說是一舉多得的。
2技術(shù)管理的具體內(nèi)容
2.1完善技術(shù)管理工作標準制度
施工技術(shù)管理工作標準制度的制定,是保證房地產(chǎn)工程項目的施工質(zhì)量和施工安全的基本要求,在房地產(chǎn)工程領(lǐng)域起到技術(shù)法規(guī)的作用,在施工過程中要認真貫徹執(zhí)行。技術(shù)管理工作標準制度的主要內(nèi)容包括以下七方面:(1)施工人員在施工前要對施工圖紙進行熟悉、閱讀和會審;(2)根據(jù)工程實際情況編制施工組織設(shè)計與施工場地總平面圖;(3)召開技術(shù)交底會議,施工圖技術(shù)交底制度;(4)施工質(zhì)量管理制度;(5)隱蔽工程的檢查和驗收制度;(6)工程質(zhì)量檢驗與評定制度;(7)工程結(jié)構(gòu)檢查、驗收與竣工驗收制度。
2.2現(xiàn)場施工人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)
施工技術(shù)管理的根源在于對人的管理,由于現(xiàn)場施工人員的文化程度、專業(yè)素養(yǎng)、工作能力等各不相同,針對不同施工人員的綜合素質(zhì)應(yīng)該采取因人而用,首先,加強對施工管理人員管理水平和綜合素質(zhì)的不斷提高;其次,定期對基層施工人員進行技術(shù)技能培訓(xùn),樹立敬業(yè)愛崗、精細施工的施工精神。施工管理人員應(yīng)明確自身職責,杜絕現(xiàn)象發(fā)生,對于施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收要承擔責任,直至工程整體驗收合格;最后,施工技術(shù)管理工作強調(diào)對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,施工單位需不間斷地對施工人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)與新施工技術(shù)的掌握運用能力的培訓(xùn)。只有科學合理的施工技術(shù)管理,才能實現(xiàn)施工現(xiàn)場的資源優(yōu)化配置,同時以先進的管理方法為指導(dǎo),進而達到提高工作效率、降低工程成本、加快工程進度、提高工程質(zhì)量的目的。
2.3設(shè)計圖紙會審
施工圖紙作為整個工程的施工依據(jù),施工技術(shù)人員在進行施工前要熟悉施工圖紙,明確設(shè)計師的設(shè)計意圖以及工程關(guān)鍵部分施工的質(zhì)量要求,與建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位、設(shè)計單位,三方一起對圖紙進行會審。對自審、互審中提出的圖紙中存在的問題和有待解決的技術(shù)性難題,通過設(shè)計部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等協(xié)商,在不改變房地產(chǎn)產(chǎn)品使用功能并保證工程實體質(zhì)量的前提下,制定出合理可行的解決方法,并寫出會審紀要。在圖紙審查的過程中要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,對設(shè)計的合理性提出有突破性的建議,盡可能降低工程施工難度,加快工程進度。
2.4施工圖繪制
房地產(chǎn)工程在施工過程中通常需要使用鋼結(jié)構(gòu),但是設(shè)計部門所提供的圖紙往往是技術(shù)階段的設(shè)計圖紙,由于鋼結(jié)構(gòu)同種編號的多種構(gòu)件的長度與構(gòu)造都不同,一個構(gòu)件的制作可能需要幾張設(shè)計圖紙才能確定其具體長度與內(nèi)部構(gòu)造,可能導(dǎo)致構(gòu)建在制作過程中參數(shù)出現(xiàn)誤差、對構(gòu)件的具體標識無法確定、構(gòu)件安裝難度增加等問題。所以為了方便后期施工,有必要把設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)換成施工圖紙,轉(zhuǎn)換圖紙可能會增加繪圖的工作量,但是技術(shù)管理人員可以通過施工圖紙的繪制對設(shè)計圖紙進一步熟悉,還能對施工難點以及技術(shù)要點有進一步了解。
2.5機械設(shè)備管理
從施工現(xiàn)場的實際情況和整個工程的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)形式及施工工藝出發(fā),綜合考慮各方面因素,經(jīng)濟合理地選擇現(xiàn)場施工所需的機械設(shè)備,及時對進場設(shè)備進行檢測養(yǎng)護工作,確保機械設(shè)備在施工中處于最佳狀態(tài)。
3施工技術(shù)管理優(yōu)化措施
3.1完善施工技術(shù)管理組織機構(gòu)建設(shè)
房地產(chǎn)工程施工企業(yè)必須高度重視房地產(chǎn)工程項目施工技術(shù)管理組織機構(gòu)的建設(shè),使其高效的運轉(zhuǎn)。并實行嚴格的技術(shù)責任制,將各級技術(shù)管理人員的權(quán)、職、責進行明確,充分地發(fā)揮技術(shù)管理人員、技術(shù)工人對于技術(shù)管理工作的重要作用。房地產(chǎn)工程施工企業(yè)應(yīng)該將國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程、標準和規(guī)定作為依據(jù),建立技術(shù)管理的標準體系。通過加強技術(shù)監(jiān)督和檢查,將技術(shù)標準和規(guī)范具體化,建立和健全各項管理制度,明確管理目標,具體的內(nèi)容和嚴格的制度,從而增強技術(shù)活動的可操作性和可檢查性,并根據(jù)施工的具體特點,在生產(chǎn)實踐中不斷完善和補充。
3.2完善施工現(xiàn)場技術(shù)材料管理
在房地產(chǎn)工程施工現(xiàn)場各種施工材料隨意堆放、材料分類混亂、具體材料數(shù)量統(tǒng)計不完善等問題普遍存在。施工材料關(guān)系到施工秩序和工程質(zhì)量,施工過程中一旦出現(xiàn)材料使用錯誤,具體施工材料數(shù)量不足等現(xiàn)象,可能導(dǎo)致工程停工,對工程質(zhì)量造成影響致使工期拖延。為了防止這一現(xiàn)象的出現(xiàn),需要加強對施工現(xiàn)場的材料管理,根據(jù)設(shè)計方案對進場材料的具體參數(shù)進行檢測,在檢驗合格后根據(jù)材料的用途、型號以及規(guī)格進行合理堆放,對危險性高的物品要采取特殊保護措施,對各種材料的具體數(shù)量進行統(tǒng)計,根據(jù)施工進憑材料出庫單發(fā)放使用,對各種材料進行登記造冊,對發(fā)放使用的材料要進行追蹤,杜絕出現(xiàn)材料丟失和浪費現(xiàn)象。
3.3做好成本控制
房地產(chǎn)工程的施工中,部分企業(yè)為了加快施工進度,對整個工程的經(jīng)濟效益缺乏考慮,導(dǎo)致施工成本加大。為了防止這一現(xiàn)象的發(fā)生,施工技術(shù)管理人員需要把整個工程的施工進度和實際施工進度相結(jié)合,對項目控制性階段的施工計劃進行完善,預(yù)防并處理好工期索賠,務(wù)必保證實際施工進度和計劃施工進度相匹配。要求施工技術(shù)管理人員在重視施工進度的同時要充分考慮到市場效應(yīng)。爭取做到低投入高產(chǎn)出,通過先進技術(shù)管理措施,在保證工程質(zhì)量的同時,確保工程施工進度符合設(shè)計要求。具體工作上,我們需要對施工組織方案所需的機械、人力進行實時檢查,及時糾正不切實際的安排和作法,檢查材料及半成品的進場情況,對于出現(xiàn)的問題要早發(fā)現(xiàn)早解決,避免造成工期延誤以及施工成本加大。
3.4做好安全管理工作
安全問題一直是項目施工技術(shù)管理工作的重中之重,安全管理的根本目的在于保護施工人員的生命安全及健康的同時,保證工程項目施工順利進行。在房地產(chǎn)工程施工中,經(jīng)常出現(xiàn)重視事后教育輕事施前防御,只有發(fā)現(xiàn)問題后才去解決問題的情況發(fā)生,沒有科學的管理技術(shù)作為指導(dǎo),采用粗放的管理手段,只重視面子工程不去尋找問題產(chǎn)生的根源,直接導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。對于安全事故頻發(fā)問題,需要管理人員對事故產(chǎn)生的原因進行分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律,消除潛在事故發(fā)生必然因素,從根源上防止安全事故問題發(fā)生。此外,由于房地產(chǎn)安全生產(chǎn)管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、連續(xù)性的特點,導(dǎo)致施工單位需要投入大量的人力、物力和財力,且安全事故從表面上看具有一定的偶然性,部分施工企業(yè)為了節(jié)省開支,對施工安全措施安裝不到位,也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因。安全無小事,為了進一步防止安全事故的發(fā)生,施工技術(shù)管理人員有必要加大對安全文化基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度,廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,保證全體施工人員能夠真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。加大安全防護措施建設(shè)力度,按照施工要求,各項安全防護措施必須安裝到位,由專人進行檢查監(jiān)督。
3.5科學控制工程質(zhì)量管理
房地產(chǎn)工程中對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素很多,可以說只要是在施工過程中參與到工程施工的人、材料、機械設(shè)備以及施工方案等都可能對工程的質(zhì)量造成影響。所以工程質(zhì)量管理也是一個相當復(fù)雜的工作。目前在房地產(chǎn)工程存在的質(zhì)量問題,在工程完工后從表面上看不出質(zhì)量存在缺陷,但工程內(nèi)部的混凝土可能已經(jīng)不具有強度,鋼筋可能已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用,像這些內(nèi)存在的質(zhì)量問題需要通過專業(yè)的儀器和工具進行檢測,一旦儀器也檢測不出來可能對后續(xù)房地產(chǎn)的使用帶來困擾。為了避免這種情況的發(fā)生,在整個工程的建設(shè)周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等都要符合施工要求,嚴格按照施工標準來執(zhí)行。施工技術(shù)管理人員在房地產(chǎn)工程的施工質(zhì)量管理過程中要真正做到,從客觀實際出發(fā),要有恪盡職守,尊重科學,遵紀守法,嚴格自律,秉著科學、公正的工作態(tài)度,認真做好房地產(chǎn)工程的施工質(zhì)量管理工作。
3.6施工過程中的技術(shù)管理措施
(1)重視施工技術(shù)交底工作
對于施工技術(shù)交底工作必須以制度的形式予以規(guī)定。技術(shù)交底應(yīng)在單位工程和分部分項工程之前進行,使接受交底者了解施工任務(wù)的特點、施工工藝、勞動組織、技術(shù)組織、安全措施、控制消耗、規(guī)范要求、質(zhì)量標準等內(nèi)容,以及特殊、復(fù)雜工程或新結(jié)構(gòu)、新工藝的特殊要求等。
(2)強化現(xiàn)場管理措施
房地產(chǎn)工程施工階段,技術(shù)管理人員需要對施工項目的質(zhì)量水平承擔應(yīng)有的責任,包含處理與參與監(jiān)管牽涉到施工周期的技術(shù)相關(guān)問題與施工項目成品質(zhì)量水平高低的每個施工步驟、階段。施工技術(shù)管理人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的處理方式解決好工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類施工技術(shù)方面的問題,且能在施工現(xiàn)場中準確無誤地根據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。與此同時,還必須對各類測量計算數(shù)據(jù)進行仔細反復(fù)核查,并且參與各個施工環(huán)節(jié)、各種施工半成品、施工現(xiàn)場材料檢測等方面的質(zhì)量監(jiān)控。
(3)工程施工進度控制措施
房地產(chǎn)工程施工技術(shù)管理應(yīng)按照預(yù)定的進度目標,全過程執(zhí)行施工進度計劃。施工過程中應(yīng)及時檢查實際施工進度與計劃的執(zhí)行情況,并根據(jù)現(xiàn)實情況有效地調(diào)整資源和計劃安排。施工技術(shù)管理機構(gòu)應(yīng)全過程掌握各分部、分項工程的實際施工進度及其施工技術(shù)水平、機械設(shè)備狀態(tài)、材料供應(yīng)情況等。對設(shè)有分包施工的建筑工程項目,應(yīng)充分協(xié)調(diào)好各層有工序銜接關(guān)系的施工工作面的施工配合,確保工程整體工期目標的實現(xiàn)。
3.7完善評比制度
評比制度一定要完善、有效,不能夠僅僅限于形式上的,要以賞罰分明為原則,這樣才能夠有效的提升施工質(zhì)量。針對具有很多組成單元的分類項目工程,則需要在工程竣工之后組織進行施工總結(jié)會議,對施工作業(yè)中曾經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)問題提出最佳的處理方案,同時進行對應(yīng)的技術(shù)評價,為今后同類工程積攢成功經(jīng)驗。
在開展有效的工程質(zhì)量掌控下,房地產(chǎn)工程從施工設(shè)計到工程完全竣工需要很長的一段時間,為保證工程各個項目能夠按照原有工序順利開展,就一定要對每道工序進行跟蹤調(diào)查,檢查具體的施工技術(shù)方案,保證房地產(chǎn)施工質(zhì)量及進展情況。房地產(chǎn)施工質(zhì)量有效措施通常有以下幾個方面:加強房地產(chǎn)施工管理,一定要將房地產(chǎn)工程施工安全、施工質(zhì)量科學掌控作為第一重要的工作,杜絕因超趕工程進度、降低施工成本,出現(xiàn)違規(guī)施工或偷工減料的問題。房地產(chǎn)施工開始到完全竣工驗收需要分配專業(yè)人員對施工質(zhì)量進行監(jiān)控,對于施工作業(yè)中有可能會出現(xiàn)的問題要提前做好應(yīng)急方案,保證可以及時的找出切實可行的技術(shù)解決方案。
在房地產(chǎn)施工當中,施工工藝自始至終是一項重要的投資,在房地產(chǎn)工程當中,若想提升施工工藝,就需要把握好工程設(shè)計工作,挑選最佳的設(shè)計方案,進行科學的事前設(shè)計掌控,依據(jù)不同競爭方的特征來挑選最為合適的工藝流程,充分調(diào)動施工工作人員的積極能動性,依據(jù)房地產(chǎn)施工過程中材料的選配及設(shè)備的采購進行有關(guān)市場調(diào)查,爭取能夠采用最佳的施工技術(shù)方案。
結(jié)束語
工程的技術(shù)管理的特點,實際上這幾個層面是彼此關(guān)聯(lián)、互為條件的,首先各階段的技術(shù)管理要點有助于工作的放矢,是技術(shù)管理工作的基本職能,是面向全過程的技術(shù)管理的基礎(chǔ);組織架構(gòu)的建立是貫徹全過程技術(shù)管理的組織保證,而項目日志的建立則為面向全過程的技術(shù)管理提供了堅實的信息平臺,三者缺一不可,共同構(gòu)成了面向全過程的技術(shù)管理的基石,并通過管理與技術(shù)結(jié)合,為房地產(chǎn)創(chuàng)造良好的綜合效益。
參考文獻
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委托人郝光輝,系該辦事處業(yè)務(wù)經(jīng)理。
被告三亞港華房地產(chǎn)實業(yè)有限公司,住所地三亞市新風路4號202房。
法定代表人陳玉成,系該公司經(jīng)理。
原告中國信達資產(chǎn)管理公司海口辦事處與被告三亞港華房地產(chǎn)實業(yè)有限公司抵押借款合同糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進行了審理。原告委托人郝光輝到庭參加訴訟。被告法定代表人陳玉成經(jīng)本院公告?zhèn)鲉荆瑹o故未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告中國信達資產(chǎn)管理公司海口辦事處訴稱,1994年10月27日,中國建設(shè)銀行三亞市分行(以下簡稱三亞建行)向被告發(fā)放貸款700萬元人民幣,期限為壹年,月利率為10.98‰。雙方簽訂了《借款合同》及《資產(chǎn)抵押協(xié)議書》,被告出具借款借據(jù),同時以位于三亞市河?xùn)|區(qū)商品街一巷的農(nóng)貿(mào)市場第三層房產(chǎn)(三集房證字第231號)提供抵押擔保,雙方于1994年11月28日在三亞市房產(chǎn)管理局辦理登記手續(xù),三亞市房產(chǎn)管理局發(fā)放了房屋他項權(quán)證。上述貸款,到期后,被告未償還借款。
根據(jù)國務(wù)院(1999)33號文和中國人民銀行銀復(fù)(1999)80號文,三亞建行與我處于1999年12月10日簽訂了建瓊第SY013號債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,上述債權(quán)已由我處承接并行使債權(quán)。被告借款人民幣本金700萬元后,已停止營業(yè),且長期下落不明,經(jīng)多次公告或公證催收也未履行還款義務(wù),請求法院判令被告償還借款本息13182666(截止1999年9月20日止)。
被告三亞港華房地產(chǎn)實業(yè)有限公司未作答辯。
經(jīng)審理查明,1994年10月27日,三亞建行與被告三亞港華房地產(chǎn)實業(yè)有限公司簽訂《借款合同》,約定,被告向三亞建行借款700萬元,借款用途為三亞市商品街農(nóng)貿(mào)市場建設(shè);借款時間自1994年10月27日至1995年10月27日止;貸款利息,自支用貸款之日起,以支用額按月息10.98‰計算,逾期歸還貸款部分加收利息20%;如國家調(diào)整利率,從調(diào)整之日起,按調(diào)整后的貸款利率計(結(jié))貸款利息。同日,雙方還簽訂了《資產(chǎn)抵押協(xié)議書》,約定被告以位于三亞市河?xùn)|區(qū)商品街一巷的農(nóng)貿(mào)市場第三層房產(chǎn)作為上述借款的抵押物,雙方于1994年11月28日在三亞市房產(chǎn)管理局辦理了抵押登記手續(xù),三亞市房產(chǎn)管理局核發(fā)了三集房證字第231號房屋他項權(quán)證。借款合同簽訂之日,三亞建行將700萬元轉(zhuǎn)付給被告,被告也出具借款借據(jù)。上述貸款到期后,被告未能償還借款本息。1995年8月26日三亞建行向被告發(fā)出《催還到期貸款通知書》,被告在該通知書上蓋章確認所欠款項及其利息。1996年12月21日、1997年12月24日三亞建行從其帳戶中扣被告借款利息共計1142.37元。因被告下落不明,三亞建行于1997年12月6日,在《三亞晨報》上發(fā)出《貸款催收通知》。1998年12月29日三亞建行又以公證形式向被告送達編號為(98)第53號的《催收貸款通知書》。被告仍未償還借款。根據(jù)國務(wù)院(1999)33號文和中國人民銀行銀復(fù)(1999)80號文精神,1999年12月10日,三亞建行與原告簽訂建瓊第SY013號《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。約定三亞建行將被告所欠該行的700萬元借款及利息轉(zhuǎn)讓給原告。2000年3月29日,原告在《海南日報》上刊登《貸款催收公告》,向被告等債務(wù)人告知其承接三亞建行700萬元及利息的債權(quán),并要求被告等債務(wù)人及時清償債務(wù)。2001年2月6日,中國建設(shè)銀行海南省分行在《海南日報》上發(fā)出《關(guān)于中國建設(shè)銀海南省分行已剝離不良貸款表外利息無償轉(zhuǎn)讓中國信達資產(chǎn)管理公司海口辦事處的公告》,向包括被告在內(nèi)的無法書面通知及發(fā)出書面通知后無法取得回執(zhí)的借款人及擔保人進行公告通知。此后,原告因向被告催收貸款未果,遂于2001年3月訴至本院,要求法院判令被告立即償還尚欠借款本金700萬元及相應(yīng)利息,并承擔本案的訴訟費用。
上述事實有:借款合同、資產(chǎn)抵押協(xié)議書、借款借據(jù)、房屋他項權(quán)證、貸款催收通知、公證書、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、貸款催收公告等證據(jù)在卷,相互佐證,足以認定。
本院認為,三亞建行與被告所簽訂的《借款合同》系雙方真實意思表示,但雙方約定逾期貸款加收利息20%,與中國人民銀行對逾期貸款的罰息利率的現(xiàn)行規(guī)定相抵觸,不應(yīng)履行,故該《借款合同》除罰息部分的約定條款無效外,其余條款合法有效。借款期滿后,雖經(jīng)三亞建行多次催收,被告除償還1142.37元利息外,未按合同約定履行還款義務(wù),已構(gòu)成違約,應(yīng)承擔民事責任。原告根據(jù)國務(wù)院和中國人民銀行、財政部有關(guān)文件精神承接三亞建行的債權(quán),且中國建設(shè)銀行海南省分行已依法向被告發(fā)出債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告,故應(yīng)當認定,原告已合法取得三亞建行的上述債權(quán)。原告因此主張被告償還尚欠的貸款本金700萬元及其相應(yīng)利息符合法律規(guī)定,但應(yīng)當扣被告已付利息1142.37元。綜上,依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第四十二條第一款之規(guī)定,判決如下:
一、以取得房屋所有權(quán)證的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房作為債務(wù)履行的擔保,抵押當事人申請辦理抵押登記的,登記部門應(yīng)按房屋抵押登記的有關(guān)規(guī)定予以辦理抵押登記。凡權(quán)屬清楚、證明材料齊全的,登記部門應(yīng)在受理登記之日起,15日內(nèi)核準登記,核發(fā)《房屋他項權(quán)證》。
現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知
局機關(guān)、直屬各單位:
最近,部分已按1993年標準價購房的職工要求改按成本價購房,并要求建立住房公積金。現(xiàn)將有關(guān)政策重申如下:
執(zhí)行《限制供地項目目錄》、《禁止供地項目目錄》是一項政策性、法律性很強的工作,各地要根據(jù)國家兩部、委通知的精神,切實加強建設(shè)項目用地供地的管理,建立必要的監(jiān)管制度,嚴格建設(shè)項目的供地審查;要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,引導(dǎo)建設(shè)項目科學、合理、有效地利用土地;要認真履行國家規(guī)定的有關(guān)供地審批程序,嚴禁違反“目錄”提供項目建設(shè)用地。對列入《限制供地項目目錄》,要求在批準供地前須經(jīng)國土資源部許可和省級土地行政主管部門許可的項目,必須逐級上報許可后,方可申請建設(shè)用地。對列入《禁止供地項目目錄》,在禁止期限內(nèi),各級土地行政主管部門不得受理其建設(shè)項目用地申請。
對應(yīng)取得國土資源部許可并由省級人民政府批準用地的單獨選址限制供地項目,省級土地行政主管部門在將建設(shè)用地項目報請省人民政府批準前,應(yīng)將建設(shè)項目可行性研究報告、立項文件、初步設(shè)計批準文件、建設(shè)項目供地方案及其它有關(guān)文件,報國土資源部申請用地許可,經(jīng)國土資源部審查同意批復(fù)后,省級土地行政主管部門持批復(fù)文件及其它建設(shè)用地項目審查報批文件資料,報請省人民政府批準項目用地。
對應(yīng)取得國土資源部許可的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)限制供地項目,市、縣土地行政主管部門在將建設(shè)用地項目報請市、縣人民政府批準的同時,須將建設(shè)項目立項、初步設(shè)計批準文件和供地方案及其它有關(guān)文件,經(jīng)省級土地行政主管部門報國土資源部,經(jīng)審查同意后,由國土資源部批復(fù)省級土地行政主管部門并抄送有關(guān)市、縣人民政府。根據(jù)批復(fù)文件,市、縣人民政府方可批準限制供地項目用地。
對依法應(yīng)由國務(wù)院批準的建設(shè)用地項目屬于限制供地項目的,國務(wù)院批準建設(shè)項目用地的同時,該項目即取得建設(shè)用地許可。