建筑行業(yè)合同管理模板(10篇)

時間:2023-05-25 17:35:00

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篇1

【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem, carry on thorough analysis, and put forward managing a counterplan, the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management, maintenance business enterprise of legal rights.

【Key words】Construction business enterprise:Contract management

市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟,是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟?,F(xiàn)代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此,必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

1. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題

1.1合同簽訂階段的問題。

1.1.1合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯位,也是合同主體不當(dāng);二是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是合同主體不當(dāng)。

1.1.2合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生岐義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字??梢哉f,合同講究咬文嚼字。

1.1.3合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。

1.1.4只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同,如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同,是“無源之水”,而“無源之水”是不存的。

1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實質(zhì)也是無效合同。

1.2合同履約階段的問題。

1.2.1應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè),更重要是為了維護自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時。

1.2.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面函沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書面函,是合同動態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑施工企業(yè)自我保護的一種招數(shù),可惜這一點往往遭到忽視,結(jié)果受到懲罰?!督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》,把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

1.2.3應(yīng)簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時,也因無法舉證而敗訴。

1.2.4應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當(dāng)起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效,無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

1.2.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使?!逗贤ā焚x于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán),但大多數(shù)建筑施工企業(yè)不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款,施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工,但卻沒有行使,怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任,結(jié)果客觀上造成了墊資施工,發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大,問題更難解決。

1.2.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

2.1歷史根源。

當(dāng)今的建筑施工企業(yè),特別是老的國有企業(yè),大多數(shù)人是從計劃經(jīng)濟時期走過來的,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代,建筑施工任務(wù)是上級下達的,是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的。一切都在上級計劃控制之內(nèi)。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn),無須講經(jīng)營,更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”,雙方根本不講什么合同不合同,只要有“委托書”就行,甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此,在計劃經(jīng)濟年代里,建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事,因此也就不存在什么合同管理了。

隨著計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,出現(xiàn)了市場競爭,施工任務(wù)的取得是通過招標(biāo)投標(biāo),中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同,引入合同意識和合同管理,合同管理在當(dāng)初的起步階段是很不規(guī)范的,也沒有什么示范文本,合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙,甚至有漏洞,并由此引出了不少教訓(xùn),交了不少學(xué)費。一項工程辛辛苦苦贏得的只是一點點利潤,到頭來由于合同的漏洞,一場官司就輸?shù)袅?,甚至賠上了老本。

目前,建筑施工企業(yè)的合同管理進一步完善,可以說基本到位。但受計劃經(jīng)濟體制的殘余影響,至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。

2.2認識根源。主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認識。合同的成立必須以市場為前提,沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物,是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系,只顧到市場承攬任務(wù),卻不去簽訂合同或者草率簽訂,結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù),或者依據(jù)不足。其次,是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認識。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段,在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了,施工任務(wù)到手了,合同就束之高閣了,甚至忘記了,忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程,因此,合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題,前期階段所出現(xiàn)的問題,多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。

2.3法律根源。

主要指的是合同的法律根源存在兩個滯后:合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟,我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后,再加上上述的歷史根源和認識根源,我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后,最明顯的表現(xiàn)是不認識合同與合同法律的關(guān)系,訂立和履行合同往往離開合同法律,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識,造成不少失誤和損失。

2.4制度根源。企業(yè)缺乏一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后,跟不上合同管理的客觀要求。建筑業(yè)改革開放初期,企業(yè)只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費,于是開始建立企業(yè)的合同管理制度,但很不完善。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項法律法規(guī)的不斷完善,合同管理制度才不斷補充完善,由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環(huán)節(jié),用制度規(guī)定下來。到目前為止,企業(yè)的合同管理,可以說基本上有章可循,但由于諸多原因,加上舊的習(xí)慣勢力的影響,有章不循的現(xiàn)象還不時出現(xiàn)。在實際的合同管理工作中,制訂制度很重要,執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行,有章不循也不行。而且,隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化,合同管理上也會不斷產(chǎn)生新的問題,提出新的要求,這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

3. 解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

3.1提高合同管理人員素質(zhì)。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要,可從下述幾個方面著手:

3.1.1選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

3.1.2組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進行短期培訓(xùn);結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試。同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才。

3.1.3選送骨干外出深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應(yīng)選擇熱愛本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。

3.1.4建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競爭機制,對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。

3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系。

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。

組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(gòu)(包括專職機構(gòu)和兼職機構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,大中型的建筑施工企業(yè),總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門,分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門,項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門的,那么這個部門應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門,起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度??偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫?,分公司則根據(jù)自身的需要補充自己的合同管理制度,項目經(jīng)理部也可以作一些必要的補充。

合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的運作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進行必要的調(diào)整。一句話,對合同管理體系也應(yīng)進行動態(tài)控制,及時調(diào)整,不斷完善。

篇2

中圖分類號: TU198 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展逐步趨于完善,我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控,利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進一步地約束,是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展各項要求的關(guān)鍵措施,也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此,建筑行業(yè)加強對于合同的管理勢在必行。但是,建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險,各企業(yè)要想做好對于合同的管理工作,就必須對這些風(fēng)險加以有效的防范。

一、建筑工程開展合同管理工作的重要意義

新時期隨著建筑行業(yè)各方面進入了繁榮發(fā)展的時代,建筑市場魚龍混雜,各主體面臨著日益嚴峻的不良競爭行為,以有效的手段來防止并解決這些不良的競爭,已成為建筑行業(yè)未來發(fā)展的必要基礎(chǔ),而工程合同便是有效的手段之一。建筑工程合同牽涉到工程建設(shè)的目標(biāo)、與目標(biāo)相關(guān)的各項建設(shè)的內(nèi)容、合同雙方針對該工程分別具有的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)等重要內(nèi)容,建筑行業(yè)必須規(guī)范合同管理才能保證其各項作用充分發(fā)揮。本文下面具體分析一下開展合同管理的重要意義:

1、建筑工程項目以合同管理為開展前提

合同是建筑工程行業(yè)中必備資料之一,各建筑工程項目開展實際工作的前提就是要針對該工程項目進行合同的簽訂,利用合同中的關(guān)于建筑工程建設(shè)的建材質(zhì)量、技術(shù)工藝、工序流程、工程質(zhì)量、成本費用、施工進度、人員等內(nèi)容規(guī)定,對工程實施全方位有效管理,是保證工程各項建設(shè)工作順暢開展及建設(shè)目標(biāo)順利達成的有效措施。假若合同管理失效,各項管理工作就會出現(xiàn)無管理標(biāo)準(zhǔn)指引、無法律效力約束等問題,從而嚴重影響工程建設(shè)的實施。因此,建筑工程單位要將合同的管理置于建設(shè)的前提及核心地位,利用有效的合同管理為項目建設(shè)提供堅實的規(guī)范作用。

2、管理工程項目合同是時展的需求

進入21世紀(jì)世紀(jì)之后,我國各項事業(yè)的對外開放的廣度與深度皆大幅度的提升,國家的建筑工程行業(yè)面臨著來自國際標(biāo)準(zhǔn)建筑建設(shè)水平,及國外各種建設(shè)力量的極大沖擊,建筑工程行業(yè)要想獲得進一步地完善發(fā)展,就必須應(yīng)對時代的發(fā)展趨勢,積極地遵循國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對合同實施有效管理,為各行為主體的發(fā)展贏取必要的空間。同時,我國建筑行業(yè)當(dāng)前面臨的國際化的時展趨勢,同時也為建筑行業(yè)進一步發(fā)展與完善提供了諸多的契機,各建筑行為主體通過努力地開展合同管理工作,以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范,以提升自身的綜合水平及整個行業(yè)的實際水平,便能夠以強勢的主體姿態(tài)占據(jù)國際建筑市場,從而使國家建筑行業(yè)邁向國際。

3、合同管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的推動力量

工程項目合同是我國市場經(jīng)濟發(fā)展不斷趨于規(guī)范化以及法制化的產(chǎn)物,隨著建筑工程行業(yè)逐步成為了國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱,它的發(fā)展必定要受到市場經(jīng)濟的全面規(guī)范,并且為市場經(jīng)濟發(fā)展提供應(yīng)有的推動力量。因此,建筑行業(yè)中各行為主體在處理各項工程問題的過程中,必須將合同的各項條例作為處理標(biāo)準(zhǔn)來進行處理,以盡可能地保證雙方的建設(shè)利益,實現(xiàn)對于各種行為的有效規(guī)范,從而使建筑工程行業(yè)推動市場經(jīng)濟發(fā)展。

二、如何加強建筑工程合同管理的風(fēng)險防范

建筑工程行業(yè)在開展合同管理工作的過程中,面臨著來自合同主體的操作及履行風(fēng)險、合同制定的法律與制度風(fēng)險、合同文本模糊多義風(fēng)險等各種固有風(fēng)險,建筑單位必須對這些風(fēng)險加以有效的防范及處理,才能夠使合同的各項作用有效實現(xiàn)。具體來講,建筑工程單位可分從以下幾點策略對合同管理風(fēng)險進行防范:

1、全面提升合同管理者的素質(zhì)

建筑單位各項合同管理工作的開展皆需要具體的管理人員來承擔(dān),這些管理人員作為管理工作的行為主體,其自身的各項素質(zhì)能力水平便成為誘發(fā)合同管理風(fēng)險的重要因素。因此,防范合同管理風(fēng)險必須以提升主體素質(zhì)為基礎(chǔ)。

1.1 優(yōu)化招聘工作。建筑單位在新時期應(yīng)當(dāng)綜合地分析合同管理工作的各項能力與素質(zhì)需求,并面向全社會展開對于合同管理人員的招聘工作,通過清晰、明確、全面地定位各項能力素質(zhì)要求對應(yīng)聘者進行初篩,然后再以面試以及實際考核標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)選,最終嚴格控制應(yīng)聘者的素質(zhì)。

1.2 強化培訓(xùn)教育。建筑單位在健全合同管理人員隊伍之后,要依據(jù)具體的合同信息收集、項目分析、履行狀況、效果評價等工作進行人員分配,做好人員數(shù)量以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)配。然后再針對實際的合同管理各項工作需求,開展對于各部分人員的繼續(xù)培訓(xùn)與教育。

2、完善合同管理工作制度建設(shè)

合同管理人員在進行合同管理工作時,可能會出現(xiàn)消極怠工以及責(zé)任推諉等不良現(xiàn)象,這些不良現(xiàn)象則是造成合同管理風(fēng)險的直接源頭,建設(shè)單位若要達到對于風(fēng)險的有效防范,就必須建立健全各項制度。

2.1 優(yōu)化管理機制。建筑單位應(yīng)當(dāng)為合同管理工作確立精細化的內(nèi)容、流暢的協(xié)調(diào)配合機制、各項工作實施目標(biāo)、管理工作開展的制度標(biāo)準(zhǔn)等方面,對合同管理人員進行任務(wù)分配,同時積極地總結(jié)評價管理的關(guān)鍵、弱勢、缺陷環(huán)節(jié),并對這些環(huán)節(jié)加以重點強調(diào)。

2.2 崗位責(zé)任制。建設(shè)單位要想切實地提升管理人員工作的積極性,并做到對于各項工作問題的有效分析,就必須完善崗位責(zé)任制的建設(shè),對各部門的管理人員進行精細化的責(zé)任分配與備案,既通過責(zé)任的有效分配實現(xiàn)對各項管理工作的環(huán)環(huán)相扣的連接,又保證所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任都有具體人員承擔(dān)。

3、強化管理與控制合同文本擬定

首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前,必須對該工程進行全方位的資料分析與現(xiàn)場調(diào)研,并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例,對合同的各項條目進行初步擬定。其次,在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對合同條目進行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。

4、在合同實際執(zhí)行中實施管理

首先,合同管理人員在合同的執(zhí)行過程中,要嚴格控制合同的變更工作,對合同變更的合理合法性以及各項變更的指令進行研究,在確保變更要求不存在問題的基礎(chǔ)上做出具體的更改。其次,管理人員要仔細地做好對于工程停工、工程改簽等工作的管理,針對工程變更的實際狀況,嚴格按照合同條目加以及時處理,同時針對實際的變更做好對于合同內(nèi)容的適當(dāng)調(diào)整,以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。

三、結(jié)語

建筑工程合同的管理工作關(guān)系著我國建筑行業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r,也是建筑業(yè)充分應(yīng)對時展趨勢及市場經(jīng)濟規(guī)范要求的必要策略。因此,建筑工程各主體方應(yīng)當(dāng)切實做到對于合同管理的全面端正的認知,并全方位綜合地分析合同管理風(fēng)險,采取有效策略對這些風(fēng)險進行及時高效的防范與規(guī)避。

參考文獻

篇3

前言

招投標(biāo)制度與合同管理的應(yīng)用促進了我國建筑行業(yè)的市場機制的構(gòu)建與完善,促進了建筑行業(yè)向著更加規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。受到發(fā)展時間的限制,我國建筑招投標(biāo)實施的過程中仍舊存在一定的不足,本文將對此進行深入的分析探究。

1建筑工程招投標(biāo)與合同管理的積極意義

(1)建筑工程招投標(biāo)的意義

其一,規(guī)范市場體系。我國傳統(tǒng)的建筑交易方式為任務(wù)分配形式,這種方式會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)嚴重的偏差,并且缺乏靈活性。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的交易方式已經(jīng)無法適應(yīng)越來越開放的市場環(huán)境。而招投標(biāo)制度在建筑行業(yè)的使用,構(gòu)建了一套適應(yīng)市場的交易體系,實現(xiàn)了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場競爭環(huán)境使得工程造價更加的科學(xué)、合理。此外,通過制定相應(yīng)的法律法規(guī),國家可以對建筑工程的實施進行更加高效的監(jiān)管。其二,促進建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在建筑行業(yè)采用招投標(biāo)制度可以使得市場競爭機制更加規(guī)范,對建筑企業(yè)產(chǎn)生一定的激勵作用。為了中標(biāo),建筑承包企業(yè)必須不斷加強企業(yè)內(nèi)部控制,提升技術(shù)以及工程管理水平,增強企業(yè)的核心競爭力。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,良性的競爭可以促進建筑行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代以及先進設(shè)備的研發(fā),促進建筑行業(yè)的整體發(fā)展。同時,招標(biāo)單位可以選擇更加優(yōu)秀的中標(biāo)企業(yè),保障建筑工程的質(zhì)量。

(2)工程合同管理的意義

對工程合同的管理不僅僅限于工程準(zhǔn)備階段,還要將之貫穿在工程項目的全過程之中。此外,加強合同管理可以促進合同的嚴格落實,對合同中的所有內(nèi)容進行科學(xué)的管理,還要針對工程進度的實際情況,避免出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟損失。合同體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方的意愿,有效的合同管理可以使雙方的合法權(quán)益得到保障。建筑工程的合同就是針對工程中的各項事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動中發(fā)揮著不可替代的作用,對于工程的順利完成有著重要的影響。因此,加強合同管理工作對于建筑工程來說至關(guān)重要。

2加強建筑工程招投標(biāo)與合同管理的措施

建筑行業(yè)的招投標(biāo)以及合同管理可以促進市場資源的合理分配,促進建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國制定的相關(guān)的法律制度對市場進行規(guī)范,但是我國建筑工程招投標(biāo)以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對這些不足提出幾點措施以供參考。

(1)構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度

想要構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度必須要實現(xiàn)管理與監(jiān)督的分離,對權(quán)力合理的分化,針對不同的分工建立相應(yīng)的主管部門。例如,招投標(biāo)管理辦負責(zé)管理,行政主管部門負責(zé)監(jiān)督。同時還要設(shè)置招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等辦事機構(gòu)。各個部門相互獨立,隔絕一切利益關(guān)系。此外,還要加強招投標(biāo)中心的公平性,通過區(qū)域融合以及行業(yè)融合實現(xiàn)統(tǒng)一。特殊情況下,為了提升工作效率,可以將相關(guān)部門進行合并或是細化職能部門。

(2)建立投標(biāo)組織機構(gòu)

在投標(biāo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況建立企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)機構(gòu),掌握一定的投標(biāo)技巧。在構(gòu)建投標(biāo)組織機構(gòu)時一定要進行精確的分工并明確相關(guān)權(quán)責(zé),促進各部門之間的良好配合。建立投標(biāo)組織機構(gòu)的根本目的是為了幫助企業(yè)獲得項目,因此其構(gòu)成人員必須具備專業(yè)的知識水平,從而促進企業(yè)的獲得更好的經(jīng)濟效益。為了對投標(biāo)行為進行嚴格的規(guī)范,投標(biāo)企業(yè)要重視標(biāo)書的編制工作。在編制標(biāo)書之前,要對招標(biāo)文件進行深入的了解分析,牢固的掌握建筑工程的質(zhì)量要求、圖紙設(shè)計以及工程量清單,對相關(guān)合同的條款進行細致的閱讀,充分了解招投標(biāo)雙方的責(zé)任以及義務(wù)。此外還要對建筑工程的施工現(xiàn)場進行實地的勘察,全面的了解現(xiàn)場的各項情況。之后將所有因素綜合考量,開展標(biāo)書的編制工作,確保標(biāo)書的質(zhì)量。此外,投標(biāo)企業(yè)不得為了提升中標(biāo)幾率,采用非法的手段進行競爭。在進行工程報價時,投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合市場的情況綜合考量其中的利弊,進行科學(xué)的預(yù)測,增加中標(biāo)機會。

(3)構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制

建筑工程項目的風(fēng)險主要包括投標(biāo)報價、工程量風(fēng)險以及合同風(fēng)險。這些風(fēng)險與工程的投資、進度、質(zhì)量、合同管理等方面有著密切的聯(lián)系,只有通過科學(xué)的分析以及預(yù)測才能實現(xiàn)有效的防范。因此,想要構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制,必須認真的研讀招標(biāo)文件,結(jié)合市場因素進行合理的工程報價。一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時制定應(yīng)對的措施,避免出現(xiàn)嚴重得到經(jīng)濟損失。

(4)加強過程管理

加強對招投標(biāo)過程中合同的管理,構(gòu)建完善的合同管理機構(gòu),重視工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)工作,保障業(yè)務(wù)較好的完成。此外,對評標(biāo)環(huán)節(jié)進行嚴格的規(guī)范,加強評標(biāo)過程的監(jiān)督工作,提升評標(biāo)專家的綜合素質(zhì),提高評標(biāo)工作的質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述,在建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方面,要積極的進行探索鉆研,不斷完善管理制度,有效的提升管理質(zhì)量,促進建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻

[1]薛.建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討[J].中華民居(下旬刊),2014,(10):389.

篇4

建筑管理中合同的功能主要是對建設(shè)過程中發(fā)生糾紛時進行運用的法律依據(jù),同時也是保證建設(shè)施工順利進行的有效手段。但是在現(xiàn)目前的建筑行業(yè)合同管理中,還存在著許多的問題,需要我們對此進行完善和對加強合同管理的相應(yīng)措施進行運用,以此提升建筑合同管理的基礎(chǔ)上完善建筑管理,推動建筑行業(yè)的有效穩(wěn)定發(fā)展。

1當(dāng)前建筑市場現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國對現(xiàn)代化城市的建設(shè),促使建筑行業(yè)的發(fā)展,但是從現(xiàn)目前建筑行業(yè)市場交易的情況來看,普遍還存在著法制觀念和誠信意識相對薄弱的現(xiàn)狀,促使在在發(fā)展建筑活動中不同建筑企業(yè)之間經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,對建筑工程的承包雙方對自身缺乏自律意識,促使整個建筑市場處于混亂的狀態(tài)。除此之外我國的建筑企業(yè)在適應(yīng)國際市場競爭上適應(yīng)相應(yīng)的規(guī)則較差,促使錯過了許多的發(fā)展機會?;诖司托枰嚓P(guān)建筑企業(yè)對內(nèi)部的施工管理合同進行完善優(yōu)化和控制,促進國內(nèi)的建筑企業(yè)之間轉(zhuǎn)變競爭觀念,提升對建筑市場規(guī)范的意識,從而促進建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2合同管理在建設(shè)管理應(yīng)用中存在的問題

2.1合同的雙方缺乏法律意識

建筑管理中合同管理應(yīng)用中存在的問題首先體現(xiàn)在合同的雙方法律意識的缺乏,這也是現(xiàn)在建筑企業(yè)管理中存在的普遍問題。主要原因是建筑企業(yè)在簽訂勞務(wù)合同的過程中,合同內(nèi)容中文字不夠嚴謹,相關(guān)條款不夠完善,以及在未來對合同雙方進行履行義務(wù)和對承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險和責(zé)任劃分歸責(zé)埋下隱患。其次還有一項問題在建筑企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生,主要是簽訂的勞務(wù)合同是具有不公平形式的合同,其中以一方的利益為主,對進行違約的部分進行處置也不夠明確。這種情況下就容易發(fā)生合同的一方不履行義務(wù),造成另一方進行索賠困難。最后是一些不法分子忽略合同的合法性,對同一個建筑工程簽訂兩份或者兩份以上的合同。造成這些情況的發(fā)生最為主要的原因是進行簽訂合同的一方對法律意識的淡薄造成的,以此促使建筑工程合同管理難度加深。

2.2合同管理制度不健全

合同作為一種規(guī)章制度主要是用于進行簽訂的雙方的責(zé)任和義務(wù)進行明確的劃分,對雙方開展經(jīng)濟活動都必須按照合同中的規(guī)定進行操作。但是在現(xiàn)目前中對合同的管理不夠嚴謹。這種情況的體現(xiàn)首先是在進行合同簽訂的過程中,雙方代表不是按照明確的要求委派的而是企業(yè)中任何部門中的一個人就能夠代表公司進行合同的簽訂,最后出現(xiàn)問題時導(dǎo)致對責(zé)任進行相互的推諉。其次是合同中的細節(jié)問題,由于是由不專業(yè)的人員簽訂導(dǎo)致對合同內(nèi)容中一些重要的問題進行忽略,促使合同在實施的過程中困難。最后是對合同進行隨意的修改,嚴重影響和違反了我國合同法的規(guī)定,為企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。

2.3合同管理人員素質(zhì)不高

對建筑工程的合同進行管理,所涉及到的相關(guān)知識包括:建筑工程專業(yè)的技術(shù)、財務(wù)知識、法律知識和管理知識等多種知識結(jié)構(gòu)組成,對進行管理的人員要求比較高。而在現(xiàn)實中,建筑企業(yè)將合同管理多數(shù)是將它劃分到行政管理中,我們知道行政管理人員多數(shù)是文科生,對理工科方面的知識相對缺乏,其次是現(xiàn)代的一些管理人員的本身素質(zhì)較差,在進行合同管理上更是馬馬虎虎,對合同中的相關(guān)法律條例認識和運用不明確,不能夠有效的進行合同管理。

3加強施工合同管理的策略

3.1規(guī)范建筑工程合同談判與簽訂工作

建筑施工企業(yè)進行有效的合同管理首先是對合同的談判與簽訂工作的開展進行明確的規(guī)范。相關(guān)企業(yè)在進行合同的簽訂時首先是對合同中的框架和內(nèi)容進行基本的了解。合同的構(gòu)成部分主要是:條款、協(xié)議書、通用條款以及附件這四部分組成。特別需要注意的是合同中的專用條款和通用條款內(nèi)容。其次是對合同中的工期、質(zhì)量、造價等內(nèi)容進行了解,這也是建筑合同中主要的部分,企業(yè)管理者在進行簽訂的過程中對此需要引起高度的重視。工程設(shè)計、施工和監(jiān)理這三部分管理進行統(tǒng)一的管理,對后期的工程驗收時嚴格按照簽署的合同協(xié)議與問題的解決辦法。合同中最常見的是發(fā)生工程造價的糾紛,對此就需要合同中對價款的調(diào)整的范圍、程序和方法做出明確的規(guī)定。最后是對工程款按照每月結(jié)算的方式進行,在合同中積極履行付款和結(jié)算的程序內(nèi)容。

3.2對工程施工合同進行規(guī)范管理

這項內(nèi)容主要是在合同簽訂完成后,合同中對簽訂雙方規(guī)定了在利益、義務(wù)和權(quán)力上都做出了明確的劃分,因此雙方在執(zhí)行的過程中都需要嚴格的遵守。因此需要對合同的履行進行規(guī)范的管理,主要是對工程的質(zhì)量、造價、進度上采取專業(yè)、規(guī)范的管理,定期對管理人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的教育,對違約的后果進行分析,以此維護合同簽訂雙方的權(quán)益。

3.3加強合同風(fēng)險管理

加強合同風(fēng)險管理主要是在合同中引入工程擔(dān)保制度,以此最大限度的降低當(dāng)事人進行合同索賠的風(fēng)險。主要是簽訂的雙方在簽訂的過程中對各方面的因素進行充分的考慮,對合同風(fēng)險做出預(yù)測,進行有效的合同管理方法索賠的策略制定,需要對整個工程施工狀況進行定時的勘察,根據(jù)實際的情況和法律知識對自身權(quán)益進行合法的維護。

4結(jié)語

本文是基于對合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用的研究,對此進行研究主要是通過對現(xiàn)代建筑行業(yè)的現(xiàn)狀進行了解以及現(xiàn)代建筑管理中合同管理在其中的應(yīng)用現(xiàn)狀進行分析,并且針對這些情況提出相應(yīng)的策略,通過對合同中規(guī)范和談判工作的開展、對工程施工合同進行規(guī)范管理、加強合同風(fēng)險管理這三方內(nèi)容,以此促進合同管理在建筑管理中應(yīng)用的加強,推動建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻:

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[2]楊軍.淺析合同管理在建設(shè)工程中的應(yīng)用[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2015(31):1293.

[3]張廷宇.關(guān)于建筑工程造價管理的思考[J].黑龍江科技信息,2012(28):131.

篇5

(一)工程主體法律意識不足

建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速,建筑企業(yè)的數(shù)量顯著增多,建設(shè)工程數(shù)量增多,但是在該過程中,我國對于建設(shè)工程的管理工作,卻存在著很多問題,尤其是合同管理工作中的一些基礎(chǔ)性工作,并沒有得到完善.當(dāng)下很多建筑的相關(guān)責(zé)任方,只是一味的進行工程建設(shè),對于工程建設(shè)中,雙方對于合同規(guī)定中要求的需要履行的責(zé)任義務(wù),并沒有進行重視,雙方缺乏對合同條約的敏感性,缺乏一定的法律意識,經(jīng)常是雙方象征性地簽訂了合同,對于合同中的具體條款和雙方應(yīng)遵循的義務(wù)并沒有進行了解,使得合同訂立這一行為只是流于表面,并沒有發(fā)揮出合同在建設(shè)工程管理工作中的作用,導(dǎo)致了合同中的內(nèi)容存在著不規(guī)范和不完善之處,內(nèi)容過于簡單,權(quán)責(zé)不明確,那么在工程的建設(shè)施工過程中,雙方很有可能在其中的某些行為,違反了合同中的規(guī)定,導(dǎo)致了施工質(zhì)量和安全存在問題,但是在出現(xiàn)問題之后,卻無法準(zhǔn)確找到責(zé)任方,給工程的管理工作帶來極大的不便,也會造成雙方經(jīng)濟效益上的損失。

(二)合同管理方式落后和管理人才局限性

當(dāng)前我國建筑企業(yè)的合同管理方式比較落后,仍然沿用傳統(tǒng)的管理方法,管理的效率也比較低。我國目前也在努力完善該方面內(nèi)容。日前,水利部監(jiān)管平臺正在推行建筑企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng),將項目從招投標(biāo)階段到最后完工階段所有信息包括人員全部實行網(wǎng)上公開,從而實現(xiàn)最廣泛的監(jiān)督機制,也進一步完善了公平公正的工程招投標(biāo)程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要問題。在實踐中,我國很多建筑企業(yè)在追求工程利潤以及工期的同時,并沒有重視甚至于忽視建設(shè)工程中的合同管理工作。這一現(xiàn)象在民營企業(yè)中表現(xiàn)突出,很多企業(yè)對合同管理并未設(shè)專人專崗,有些即使設(shè)了也并非具有相關(guān)知識儲備,這對于工程建設(shè)極其不利。

(三)工程合同管理與工程進度不同步

如上文所述,合同管理崗位在工程建設(shè)中并非視為重點工作,很多工程建設(shè)公司甚至將其視為是多此一舉的麻煩事兒,由此導(dǎo)致合同管理成為一種形式、一種過場。在ISO9001(安全生產(chǎn)管理體系)中嚴格要求每一項工程必須在開工前完成合同交底工作。作為一個國際認證的完善的管理體系,ISO9001也僅僅在開工前要求合同交底工作,那在工程進行中,甚至工程結(jié)束后是否不需要合同管理呢?答案顯然是否定的。工程合同中對于工程進度、工程質(zhì)量、工程支付等都有嚴格的約束,這無疑是保障雙方的利益,也是對對方的一種約束。合同管理不應(yīng)僅僅停留在項目前期,更應(yīng)滲透在項目的每個階段。

二、建設(shè)工程合同管理的措施

(一)完善工程合同管理的法律體系

想要充分發(fā)揮建設(shè)工程合同管理工作,對于建筑工程施工的作用,就需要對工程合同管理的法律體系進行完善。對于工程合同管理的相關(guān)法律法規(guī)進行修正和完善,使其能夠滿足現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展的特點,尤其是要對工程合同管理工作的相關(guān)流程進行規(guī)范,為工程建設(shè)中合同管理工作的相關(guān)問題,提出相應(yīng)的解決方法,使得工程施工中合同管理的相關(guān)問題能夠得到及時有效的解決,從而提高工程的施工效率和質(zhì)量。要保證合同的實施過程中有法可依。

(二)進行規(guī)范化的合同文本管理

合同文本的不規(guī)范性是目前合同管理工作中的一個顯著問題,當(dāng)前我國很多建筑企業(yè)并沒有認識到合同的重要性,在簽訂合同時,對合同的內(nèi)容不進行重視,使得合同的內(nèi)容中存在很多不規(guī)范和不合理之處,給后期的工程管理工作帶來不便。因此必須要進行規(guī)范化的合同文本管理工作,提高合同的實用性,用最為規(guī)范的合同,對于施工過程中雙方的責(zé)任和義務(wù)進行明確,這樣在工程施工管理過程中,一旦出現(xiàn)了問題,就能夠根據(jù)合同迅速找到責(zé)任方進行負責(zé),從而緩解雙方糾紛。

(三)培養(yǎng)先進的合同管理專業(yè)人才

先進的合同管理專業(yè)人才,能夠有效提高合同管理工作的效率和質(zhì)量,由于建筑工程的專業(yè)性以及法律規(guī)范的強制性,企業(yè)必須培養(yǎng)同時具備建筑工程專業(yè)知識以及法律法規(guī)知識的復(fù)合型人才。法律法規(guī)是一切行為的基石,工程技術(shù)是建筑合同的靈魂。同時,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的信息化技術(shù)也要被應(yīng)用于合同管理工作中,所以在進行專業(yè)人才的培養(yǎng)時,也需要對其進行信息化技術(shù)的培訓(xùn),使其掌握最先進的管理技術(shù)和方法,在工作中能夠提高工作效率和質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)能力。

三、結(jié)語

自從我國建筑行業(yè)發(fā)展以來,建筑工程的管理工作就一直備受重視,其中合同管理工作是其中十分重要的工作內(nèi)容,因此在建筑工程的管理工作中,需要建立一個規(guī)范化的合同管理體系,對合同管理工作進行完善,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻:

篇6

1 相關(guān)概念

1.1 建筑工程:指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路,管道,設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。其中建筑工程管理就是兼顧管理學(xué)以及工程學(xué)的理論,以建筑工程為依托,培養(yǎng)具有專業(yè)知識的人才而開設(shè)的課程,能夠為建筑工程的發(fā)展以及應(yīng)用做出貢獻。

1.2 合同管理:指企業(yè)以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。是一個企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵點之一。必須具有全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)性的特點。

1.3 風(fēng)險防范:是指有意識、有目的的通過計劃組織、控制和檢查等活動來組織防范風(fēng)險損失的發(fā)生,消弱損失發(fā)生的影響程度,以獲取最大利益。

1.4 建筑工程合同:是指發(fā)包單位與承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方相互的權(quán)利,義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動,協(xié)調(diào)雙方的工作關(guān)系,解決合同糾紛的法律基礎(chǔ)。

2 目前我國建筑工程行業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 建筑工程管理體制不完善,管理水平不高

目前我國的建筑工程尚沒有一個完善的體系,即使有的企業(yè)建立的管理機制,但是隨著市場的不斷發(fā)展以及競爭環(huán)境的變化或者說是國家在建筑工程行業(yè)上的政策變化,體制的實施也存在困難。缺乏專業(yè)的管理團隊以及管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí),以至于不能夠加以運用到我國的建筑工程行業(yè)中。但是,在最基本的管理隊伍中,許多人的學(xué)歷以及管理能力都不高,缺乏競爭力,無法滿足建筑行業(yè)的發(fā)展要求。目前大量的基礎(chǔ)施工任務(wù)都是總承包企業(yè)自身或者自行組織的勞務(wù)隊完成,素質(zhì)參差不齊,對建筑業(yè)的管理前景堪憂。

2.2 目前建筑工程中缺乏人才,缺乏技術(shù)

建筑工程行業(yè)是一項勞動密集以及專業(yè)化的行業(yè)。具有工人多,工序復(fù)雜,一次性的特點。一些大的建筑工程項目復(fù)雜且困難,需要專業(yè)的工人團隊來完成,這就對我國的建筑隊伍提出了挑戰(zhàn),他們大多是農(nóng)村出來務(wù)工的農(nóng)民,文化水平比較低。為了與國際社會接軌,還需要大量的復(fù)合型人才。同時,許多技術(shù)還比較落后,與國際還有差距,技術(shù)的程度限制了我國建筑工程行業(yè)的長遠發(fā)展。

2.3 建筑工程中的質(zhì)量安全問題越來越突出

目前可以看到,我國的建筑工程發(fā)展的多么快速,城市的建筑如雨后春筍般拔地而起,但是速度是有了,質(zhì)量與安全越?jīng)]有了,許多建筑的質(zhì)量令人堪憂,不僅產(chǎn)生了大量的豆腐渣工程,浪費了土地資源,浪費了大量資金,也對環(huán)境造成了影響。如果建筑工程行業(yè)想要在市場上占有一席之地,必須從重視自身的質(zhì)量與安全上做起,不僅是對建筑使用人員負責(zé),也是對施工人員負責(zé)。

3 當(dāng)前我國建筑工程的合同管理

新時期,建筑工程行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新迫在眉睫,開創(chuàng)建筑工程合同管理是一個優(yōu)良的舉措。建筑工程合同不僅會頂了雙方的權(quán)利與義務(wù),還規(guī)定了建筑工程的內(nèi)容、工程的工期等。建筑工程行業(yè)只有規(guī)范合同管理才能保證其各項工作正常發(fā)揮以及建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 雙方簽訂建筑管理合同是建筑工程施工的前提

為了保障工程建設(shè)的合理有序進行,雙方需簽訂合同,然后認真履行合同中規(guī)定的有關(guān)建設(shè)的各方面的要求。是保證工程各項建設(shè)工作順利開展以及各項建設(shè)目標(biāo)順利達成的有效措施。因此,有必要將工程合同置于建設(shè)工程開展的前提以及核心地位,利用有效的合同管理為工程建設(shè)提供基礎(chǔ)規(guī)范作用。

3.2 另外,簽訂工程合同是時展的需要

進入21世紀(jì)以后,我國各項事業(yè)的發(fā)展都發(fā)生了翻天覆地的變化,此時就需要有一種管理的規(guī)范來對各行各業(yè)進行管理。我國的建筑行業(yè)面臨著來自外國的高標(biāo)準(zhǔn)以及高技術(shù)的沖擊,只有積極開拓自身,學(xué)習(xí)國際準(zhǔn)則以及發(fā)展方式,加強對合同的有效管理,才能集中行業(yè)力量,利用共享行業(yè)資源,為國家建筑行業(yè)注入新的力量,才能與國際市場相抗衡。以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范,提升自身綜合水平以及行業(yè)的競爭力,從而是國家建筑行業(yè)走向世界。

3.3 有效的合同管理是推動行業(yè)發(fā)展的力量,是促進市場經(jīng)濟發(fā)展的推動力

當(dāng)前我國是市場經(jīng)濟占主導(dǎo)地位,以市場自身調(diào)節(jié)為主。建筑工程作為國家的支柱產(chǎn)業(yè),對市場變化更為敏感,這是就需要依照合同中的規(guī)范進行管理調(diào)節(jié),盡可能保證雙方的利益,一切以合同為基準(zhǔn),利用合同的規(guī)范以及法律約束力對建筑行業(yè)加以管控。

4 我國建筑行業(yè)的風(fēng)險防范

4.1 加強國家監(jiān)督機構(gòu)對建筑施工單位的監(jiān)管力度

為了從根本上杜絕質(zhì)量安全的隱患與問題,首先要完善監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),完善監(jiān)督體制與人員建設(shè)。再次根據(jù)建筑工程行業(yè)的實際,建立完善的法律法規(guī)文件,簽訂工程管理合同,定時加以抽查并進行長期的監(jiān)控。

4.2 強化質(zhì)量意識,增強質(zhì)量安全管理的水平

建筑工程的質(zhì)量工程是個永恒的問題,組織學(xué)習(xí)合同管理的質(zhì)量意識,培養(yǎng)為具有基礎(chǔ)建筑知識的新興員工,加強的自身素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),發(fā)揮帶頭作用。根據(jù)合同要求以及建設(shè)規(guī)范,明確資金標(biāo)準(zhǔn),明確使用項目,加強管理的有效性,按照規(guī)范的管理流程進行監(jiān)管,減少事故發(fā)生的隱患。

4.3 根據(jù)合同對嚴格市場安全準(zhǔn)入條件的要求

堅強對原材料的質(zhì)量監(jiān)管,把質(zhì)量安全作為一個市場準(zhǔn)入條件,成為衡量建筑工程的指標(biāo)之一。嚴格對施工條件的安全審查,并頒發(fā)許可證,將具備安全施工的單位引進建筑工程行業(yè),將不具備的企業(yè)清理出去,將建筑工程行業(yè)的發(fā)展透明化。

4.4 加強施工環(huán)境的管理,為建筑工程提供良好的工作環(huán)境

影響工程質(zhì)量與安全的因素有很多,其中最基本也是最常見的就是環(huán)境的影響,包括技術(shù)環(huán)境、周邊環(huán)境、施工場地環(huán)境等,對各項因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術(shù)創(chuàng)新并積極采用新工藝,提高質(zhì)量安全,還可滿足我國快速發(fā)展的建筑工程行業(yè)。

參考文獻

[1] 張朝成.建筑工程合同管理及風(fēng)險防范[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2009年04期.

篇7

1 高層建筑安裝工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 合同的管理不到位,預(yù)算條款不嚴密。建筑工程是一項涉及內(nèi)容廣泛,牽扯到多方面的行業(yè),而且建筑行業(yè)工期長,涉及材料品種多,過程復(fù)雜,在施工過程中也要經(jīng)常與多方單位聯(lián)系,因此建筑行業(yè)的施工合同內(nèi)容多而繁瑣,當(dāng)期因為種種原因合同管理的過程中出現(xiàn)一些問題,一部分原因是因為施工企業(yè)人員的技術(shù)水平和素質(zhì)不高,或者是因為施工企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)不熟悉等,導(dǎo)致在簽訂合同時考慮不周,對施工過程中會出現(xiàn)的問題沒有做到考慮詳盡,使得工程結(jié)束時超出預(yù)算。建筑企業(yè)內(nèi)部也沒有設(shè)立健全的合同管理的機構(gòu),也沒有完善的合同管理辦法,致使在出現(xiàn)問題時出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

1.2 造價工程信息化管理落后。信息技術(shù)不斷變革,但建筑行業(yè)這個傳統(tǒng)行業(yè)在技術(shù)的更新和運用上相對滯后,所以網(wǎng)站的建立并沒有充分發(fā)揮其作用,網(wǎng)站上信息更新也不及時,信息量有限,只是局限在日常的建筑管理中,行業(yè)對網(wǎng)站的投資力度也不大,不能切實滿足信息市場的需求,導(dǎo)致工程造價的工作量加大,維護網(wǎng)站的費用加大,在一定程度上浪費了資源。

1.3 建筑行業(yè)的員工崗位責(zé)任未明確,缺乏經(jīng)濟意識。建筑行業(yè)部分員工不明確自己的崗位責(zé)任,部分施工單位對項目的監(jiān)督不完善,約束不健全;一些項目經(jīng)理本身素質(zhì)不高,經(jīng)濟觀念意識薄弱,出現(xiàn)財務(wù)控制不嚴密、責(zé)任心不強等情況,加上造價工程中沒有建立一套完善的權(quán)責(zé)結(jié)合的成本管理制度,導(dǎo)致造價工程行業(yè)人員表面上職責(zé)明確,技術(shù)人員負責(zé)技術(shù),施工人員負責(zé)施工,但在本質(zhì)上忽略了造價工程管理的協(xié)調(diào)性,忽視了成本管理的內(nèi)容,技術(shù)人員不僅僅只應(yīng)負責(zé)技術(shù)方面的,也要考慮到使用材料的可續(xù)性,材料進口人員也不應(yīng)在進口時只考慮材料的使用價值,也要考慮到整個建筑的造價預(yù)算,這樣才能保證造價行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 高層建筑安裝工程造價管理的相關(guān)措施

2.1 規(guī)范和完善合同管理施工合同具有法律效益,是實施工程項目造價控制的有效手段,也是項目管理的基本保證。加強合同管理,樹立對合同的正確認識,規(guī)范合同簽訂程序和完整合同內(nèi)容對工程管理的約束,是項目管理開展的基礎(chǔ),也是工程造價控制的依據(jù)底線。

2.2 加強工程造價信息化管理隨著信息技術(shù)的不斷進步,傳統(tǒng)的建筑工程造價管理方式已經(jīng)遠落后于信息發(fā)展的水平,因此,工程造價管理的信息化發(fā)展已經(jīng)成為了項目管理的必然趨勢。首先,增加信用公開制度和信用等級評定制度的透明化,加強各地建筑企業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫建設(shè),形成全國性的建筑行業(yè)信用控制網(wǎng)絡(luò)。通過信用信息透明度的增高,約束各建筑企業(yè)的工程承包行為,提高建筑行業(yè)整體水平。其次,集中各類工程造價信息資源,擴充工程造價信息庫的建設(shè),加強信息披露程度,提高信息共享能力和信息質(zhì)量,從而實現(xiàn)真正意義上的工程造價信息化管理。

2.3 提高員工素質(zhì),明確崗位責(zé)任經(jīng)濟意識和成本管理意識要深入工程項目中的各個環(huán)節(jié),從各個環(huán)節(jié)上逐級控制成本支出,是工程造價管理的上全員經(jīng)濟意識的體現(xiàn)。首先,從項目經(jīng)理層做起,對工程的全局造價進行掌控,在不影響工程質(zhì)量的前提下,將成本開銷控制到最低程度。其次是施工人員的責(zé)任素質(zhì),在實際施工工作中避免因返工和誤工而帶來的不必要的材料浪費。從工程技術(shù)人員的職責(zé)出發(fā),保證項目設(shè)計水平,合理控制安全系數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),樹立設(shè)計與工程項目投資的相關(guān)性概念,意識到科學(xué)、合理的設(shè)計對成本造價的影響和對工程整體的意義。對施工現(xiàn)場的用料和材料的保管與回收,都指定專人負責(zé),從材料采購到材料進入施工現(xiàn)場投入使用,都要嚴格按照材料預(yù)算來執(zhí)行,做到最少的浪費和最大限度的利用。

篇8

伴隨著人口紅利的消失和新生代農(nóng)民工視野的開闊,“用工荒”和“短工化”潮流不斷席卷建筑勞務(wù)市場。很多勞務(wù)企業(yè)頻繁招工換人,大量技術(shù)熟練的建筑工人處于高頻率流動的狀態(tài),甚至跳行轉(zhuǎn)業(yè),既造成勞務(wù)企業(yè)人力資源的浪費,又增加了對工人技能培訓(xùn)的成本,阻礙了技術(shù)熟練的建筑工人梯隊的培養(yǎng),直接影響了建筑企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,而沒有高素質(zhì)建筑工人的支撐,建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也很難取得實際效果。如今,深受其擾的建筑企業(yè)都在考慮如何提高建筑企業(yè)的吸引力,增強建筑工人的穩(wěn)定性,為企業(yè)發(fā)展提供人力支撐。這是我們整個建筑行業(yè)都必須認真考慮和面對的課題。在此背景下,建筑企業(yè)必須進一步規(guī)范建筑用工的勞動合同管理,保護勞動者合法權(quán)益,方能緩解建筑行業(yè)的用工荒和短工化,提高技術(shù)熟練高素質(zhì)建筑工人的人才貯備,為建筑企業(yè)的健康發(fā)展和建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供保障。

1 建筑用工勞動合同管理的現(xiàn)狀

農(nóng)民工是建筑用工的主體,因為城鄉(xiāng)二元化體制的影響,建筑用工的勞動合同管理一直以來都是一項難點工作,雖然2008年國家新的《勞動法》后,各地政府部門采取了一些措施強化建筑用工的勞動合同管理,但是效果并不理想,建筑用工“短工化”的趨勢反而有加劇的趨勢。從目前建筑用工勞動合同的簽訂情況來看,表現(xiàn)出了“三輕三重”的特點。

(一)重短期,輕長期

建筑用工簽訂的勞動合同絕大多數(shù)為臨時用工合同,勞動合同期限一般為完成一定工作為期限,很少有長期合同。從建筑企業(yè)層面來講,為了減少用工風(fēng)險和成本,企業(yè)不愿意簽訂長期的勞動合同,變通的方法就是使用短期工,這就加劇了企業(yè)用工行為的短期性和惡質(zhì)性,人為帶來了“短工化”。從建筑工人來看,新生代農(nóng)民工正在成為建筑工人的主體。他們視野更加廣闊,個人訴求更多,對艱苦環(huán)境的耐性較差。一旦自己的訴求無法滿足,很容易發(fā)生跳槽,“短工化”也就無法避免。

短期工多意味著建筑工人的工作極不穩(wěn)定、處于快速變動的狀態(tài),這對于個人、企業(yè)或者社會整體而言均帶來十分不利的后果。首先,短期合同多使工人與企業(yè)之間難以形成穩(wěn)定的勞動關(guān)系,無法通過制度化渠道進行利益表達以維護自身權(quán)益,農(nóng)民工的勞動權(quán)利和人身權(quán)利難以保障,容易造成勞動糾紛;其次,過于頻繁的工作流動無法促進技術(shù)養(yǎng)成,造成建筑企業(yè)人力資源的極大浪費,增加了企業(yè)培訓(xùn)投入,技術(shù)熟練的高素質(zhì)建筑工人需求難以滿足,不利于建筑企業(yè)長遠發(fā)展和行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;第三,短期合同下的建筑工人其個人職業(yè)生涯發(fā)展缺乏積累和延續(xù)性,機會空間鎖閉,難以形成向上流動的穩(wěn)定預(yù)期,對勞動關(guān)系和諧與社會公正會產(chǎn)生不利影響。

(二)重工資,輕福利

建筑用工勞動合同中約定的勞動報酬一般為計件工資或記天工資,以激勵工人的勞動積極性。在這種工資制度下,建筑工人為了掙更多的錢,只能加大勞動強度、延長勞動時間來獲得更多的報酬。也正是因為農(nóng)民工這種強度大、時間長的勞動狀況,使得農(nóng)民工基本處于一種工作、吃飯、睡眠這樣周而復(fù)始的生活,因而在城市接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、外出娛樂休閑也成了多數(shù)建筑工人可望卻不可及的“奢侈事”。

在福利待遇方面,只有少數(shù)企業(yè)為簽訂勞動合同時間較長的工人辦理了社會保險。由于我國在制度上將農(nóng)村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場的現(xiàn)狀的存在,農(nóng)民工辦理社會保險過程中也有很多諸如企業(yè)注冊地和戶籍等問題的限制,很多短期工社會保險還沒辦理完工人已經(jīng)離職了。同時,辦理社會保險要扣繳個人繳納的部分,很多建筑工人寧可不辦理保險也不愿意繳納這部分費用。這也使社會保險辦理率低。除了社會保險之外,其他的福利待遇諸如過節(jié)費、降溫費、取暖費、勞保費等很少企業(yè)能做到。

重工資輕福利的做法使建筑工人缺乏對企業(yè)的歸屬感。當(dāng)前,越來越多的農(nóng)民工擇業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,過去追求溫飽,現(xiàn)在更注重保障、發(fā)展。他們不僅要賺錢,更看重工作環(huán)境、企業(yè)關(guān)懷,更在意是否受到尊重并體面而有尊嚴的勞動。什么企業(yè)讓他們感受到了溫暖,他們就選擇“用腳投票”。要想留住建筑工人,建筑企業(yè)就要改變重工資輕福利的現(xiàn)狀。

(三)重形式,輕內(nèi)容

篇9

中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展逐步趨于完善,我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控,利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進一步地約束,是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展各項要求的關(guān)鍵措施,也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此,針對建筑行業(yè),加強合同管理勢在必行。但是,建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險,各企業(yè)要想做好合同的管理工作,就必須對這些風(fēng)險進行有效的識別,并采取相應(yīng)的措施加以防范。

一、加強建筑施工合同管理的重要意義

1、加強建筑工程合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。各建筑市場主體必須依據(jù)市場規(guī)律的要求來健全各項內(nèi)部管理制度,而其中非常重要的一項就是合同管理。

2、建筑工程合同管理是建設(shè)項目管理的核心,加強其合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài),從而實現(xiàn)建設(shè)項目的目標(biāo)。

3、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。

(1)建筑市場實行的是先定價后成交的交易方式,該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。

(2)建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點,這決定了施工合同具有獨立的特殊性、履行期限的長期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。

(3)雖然目前建筑市場傾向于買方,但競爭激烈,而施工企業(yè)又參差不齊,為了取得施工工程,施工企業(yè)盲目降價,不公平的競爭,使得實力較差的施工單位成為最終的施工方,將導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)過多的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到業(yè)主。因此,為了規(guī)避這樣的風(fēng)險,業(yè)主必須重視合同風(fēng)險管理,有效的降低工程風(fēng)險,確保企業(yè)利益不受損失。

4、加強建筑工程合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今,我國建筑市場已全面開放, 面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。而國際糾紛也是極其復(fù)雜的,只有加強建筑工程合同管理,才能更好地避免國外施工企業(yè)進入后給自己企業(yè)造成損失。

二、建筑工程施工合同風(fēng)險因素分析

合同風(fēng)險是合同中的不確定因素,它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分,它包括主觀性合同風(fēng)險因素和客觀性合同風(fēng)險因素兩方面。

1、主觀性合同風(fēng)險因素

合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的,即能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在很多的國內(nèi)施工合同中,雖然業(yè)主可利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件,在合同協(xié)議中把風(fēng)險隱含在合同條款中,但承包商一旦簽訂合同后,就會將對自身權(quán)利不利的因素提出來,據(jù)理力爭,否則就以不履行合同為要挾。眾所周知,建筑工程有他自身的特殊性,如果停工,打官司,重新找施工單位難免會給業(yè)主帶來一系列問題勢必會造成相應(yīng)的損失,尤其是對于經(jīng)營性項目,時間就意味著收益,早竣工就早收益。與其耗費大量的時間影響工程的竣工,不如在簽訂合同就在平等,互利互惠的基礎(chǔ)上簽訂合同。從而自然降低了履行合同的風(fēng)險性。

2、客觀性合同風(fēng)險因素

合同的客觀性風(fēng)險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等規(guī)定的,其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方都無法回避的,合同一旦形成,往往無法改變。如在工程量清單清單計價中,業(yè)主不可避免地面臨超范圍人工、材料、設(shè)備設(shè)施等漲價,及地下條件的不可預(yù)見性以及不可抗力因素工程量增加等問題,為此,只能按合同約定的條件承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

三、加強合同管理及風(fēng)險防范的措施

1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本;對外簽訂建設(shè)工程施工合同,必須使用建設(shè)部示范文本,詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華,制定本公司示范文本的推薦填寫文本,也就是說,可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實現(xiàn)承包方目的的方法。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。

2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等, 建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。

合同審查制度、責(zé)任分解制度應(yīng)是每一個企業(yè)都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同審查制度即合同簽訂前,合同承辦人員應(yīng)該及時將草擬的合同內(nèi)容送各專業(yè)人員(如技術(shù)、商務(wù))進行審查,對專業(yè)人員提出的異議進行必要的解釋和說明及補充,也可以將各專業(yè)人員組織在一起同時對合同內(nèi)容進行逐一審查。責(zé)任分解制度則伴隨著合同審查制度而產(chǎn)生,指通過“誰審查誰負責(zé)”的形式將責(zé)任落實到每個審查人員身上,以便合同審查人員各司其職,明確各自工作范圍和責(zé)任。通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合使得合同能共同簽訂共同實施。

3、強化管理與控制合同文本擬定。首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前,必須對該工程進行全方位的資料分析與現(xiàn)場調(diào)研,并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例,對合同的各項條目進行初步擬定。其次,在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對合同條目進行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。

4、簽定完善的施工合同。合同發(fā)包人和承包人雙方履行的法律文件依據(jù),減少或避免風(fēng)險是施工合同洽商的重點,通過合同洽商,對合同條款拾遺補缺,盡量完整,防止不必要的風(fēng)險,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)任利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同洽商時,業(yè)主應(yīng)從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究每一個條款,善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險,對可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,做到心中有數(shù),達到風(fēng)險在雙方中合理分配。切忌盲目答應(yīng)承包人提出的優(yōu)惠條款,以免實際加重自身的風(fēng)險。

5、加強履約過程的動態(tài)合同管理。合同簽訂完畢并非意味著合同就順利實施了,還必須要專人負責(zé)合同的履約情況管理,對合同進行跟蹤管理,這體現(xiàn)了合同全過程動態(tài)管理,對承包方出現(xiàn)與合同條款相違背的情況,應(yīng)及時要求承包方從技術(shù)、經(jīng)濟和管理方面制定采取相應(yīng)的措施進行補救,盡可能避免損失發(fā)生,或避免損失擴大。

結(jié)語:

建筑工程合同管理是建設(shè)工程管理的核心,它貫穿于建設(shè)項目管理的全過程。企業(yè)的生存和發(fā)展與建設(shè)項目的成敗有著密切關(guān)系,而風(fēng)險又貫穿于項目的整個生命周期。因此,必須重視建筑工程合同管理,只有建立良好的風(fēng)險管理機制,從源頭抓起,在實施全過程中做好風(fēng)險辨識、分析和控制,才能提高合同管理水平,確保企業(yè)在激烈的市場競爭中立足于不敗之地。

參考文獻:

[1].高濱.石油企業(yè)合同管理風(fēng)險控制基礎(chǔ)問題研究[J].經(jīng)濟師.2011.(09)

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中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼: A

引言

建設(shè)工程合同在工程項目建設(shè)中占據(jù)著及其重要的地位,是建設(shè)、施工單位雙方為完成項目建設(shè)目標(biāo),明確雙方權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的的法律文件,是雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。加強施工合同管理可以實現(xiàn)工程質(zhì)量、進度、成本三大目標(biāo)的高度統(tǒng)一,同時提高合同管理意識,有利于維護建筑市場的秩序,形成公開、公平、公正的市場競爭機制。目前,由于我們建筑市場管理還有待于進一步完善,在實際運行過程中還存在諸多問題,所以加強合同管理具有十分深遠的意義。

1 簡要分析目前建設(shè)工程合同管理存在的問題

建筑工程涉及面廣量大,每個工程都有唯一性的特點,加之從業(yè)人員水平良莠不齊,使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題,主要有:

1.1建設(shè)市場運行機制不夠健全

目前建筑行業(yè)的發(fā)展還有待于完善,部分法律法規(guī)不夠健全,部分發(fā)現(xiàn)條文針對性不強,從而造成了許多漏洞。此外,在承發(fā)包環(huán)節(jié),只注重承攬,通過建筑有形市場選定了承包商即可,對于后續(xù)的合同管理跟蹤不到位,造成承發(fā)包雙方隨意簽訂合同,甚至在備案合同的基礎(chǔ)上另行簽訂一份合同,出來是隨意肢解、分包工程的情況。

1.2從業(yè)人員合同意識淡薄

建筑行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍良莠不齊,特別缺乏合同意識、法律意識,對于施工合同在建設(shè)項目中的重要程度認識不到位,在合同執(zhí)行過程中缺乏對合同內(nèi)容及相應(yīng)條款的分析,對于合同內(nèi)容的沒有預(yù)見性。在遇到糾紛時,也很少利用合同規(guī)定的權(quán)利來維護自身的權(quán)益。

1.3主管部門審核把關(guān)不嚴格

由于建設(shè)市場屬于買方市場,在實際項目施工過程中,建設(shè)單位為了滿足自身的利益,往往會對施工方提出諸多不合理的要求,讓施工方承擔(dān)更多本不應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。主管部門在審核備案合同時候,只是簡單的審核專用條款是否與招標(biāo)文件相違背,沒有很好的審查雙方應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)責(zé)利關(guān)系。

1.4部分小型項目沒有采用合同示范文本

部分小型項目、零星修補項目,涉及金額較小,往往采用口頭約定的形式,先開工在簽訂合同,即使簽訂合同也未能采用合同示范文本,而采用自制的、籠統(tǒng)的條款來替代,一旦遇到糾紛施工方難以維權(quán)。

1.5合同履約程度不高

在建設(shè)工程施工過程中,承發(fā)包雙方都存在不按合同約定履約的情況,如建設(shè)方未能按照合同約定支付工程進度款,或者提出更多的要求來故意拖延付款,甚至部分項目以各種理由不予竣工驗收;施工方?jīng)]有按照合同要求保證施工進度,部分項目在施工質(zhì)量要求上也難以滿足合同的約定,以上兩種情形嚴重影響了建設(shè)市場的環(huán)境。

2 加強建設(shè)工程合同管理的對策

2.1從源頭上嚴格建設(shè)工程合同管理

要嚴格執(zhí)行《合同法》、《民法通則》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等建設(shè)工程合同管理方面的法律法規(guī), 對存在的違約行為,要嚴格按照合同約定來依法嚴格管理。這樣才能讓法律跟具有約束力,也能更好的解決建設(shè)領(lǐng)域的諸多問題。

2.2全面提高建筑從業(yè)人員的合同、法律意識

要廣大建筑行業(yè)從業(yè)人員,特別是項目經(jīng)理、項目管理人員以及涉及有關(guān)合同的各類人員要充分意識到合同管理的重要性,意識到拿起法律武器是維護自身權(quán)益的最好途徑。這就要求,加強合同方面的法律知識的普及,定期開展相關(guān)的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作,要通過生動的案例,讓合同意識、法律意識扎牢根,努力做好建設(shè)工程合同管理工作。

2.3主管部門要加強合同監(jiān)管

建筑主管部門要加強合同監(jiān)管,配備一定數(shù)量的合同管理人員,施工備案合同進行詳細研判,分析雙方的權(quán)責(zé)利管理,糾正各種顯失公平、權(quán)利義務(wù)不對等的合同。此外還要定期抽查合同管理情況,建立臺賬、統(tǒng)計、檢查和報告制度。提高整個行業(yè)合同管理水平。

2.4推行2013版建設(shè)工程施工合同(示范文本)

住建部和國家工商總局頒布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)2013版》已于2013年7月1日起正式實施。該版合同示范文本比1999版有了一定幅度的調(diào)整,合同要素由原11個增加為20個,并力求系統(tǒng)化,且配置合理的權(quán)利義務(wù),有利于引導(dǎo)工程建設(shè)市場的健康發(fā)展,并充分借鑒FIDIC合同創(chuàng)設(shè)的八項合同管理新制度。該版合同體系完整、嚴密、責(zé)任明確;能夠避免簽訂合同是缺款少項,防止出現(xiàn)顯失公平的條款,此外有利于建立以工程師為核心的現(xiàn)場管理模式、有利于合同監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,方便解決爭議。使用標(biāo)準(zhǔn)化的范本簽訂合同,對完善建設(shè)工程合同管理制度起到了極大的推動作用。

2.5加強施工合同索賠管理工作

索賠是針對合同對方不履行合同的約定,給自己造成實際損失而要求對方賠償?shù)囊环N行為。目前我國建筑行業(yè)對于索賠的認識不足,缺乏推行合同索賠所需的意識。施工合同是索賠的重要依據(jù),索賠是解決合同爭議的一種重要形式,也是制約合同雙方認真履約的強有力手段,因此加強索賠的管理,能夠更好的促進施工合同的規(guī)范有序。

3結(jié)語

總之,要完全解決好建設(shè)工程合同管理的問題的道路任重而道遠,需要建設(shè)主管部門、建設(shè)方、施工方以及其他合同參與者的通過努力,需要結(jié)合現(xiàn)場實際情況,不斷的努力學(xué)習(xí),積極探索建設(shè)工程合同管理的方面,建立健全各級合同管理方面的法律法規(guī),這樣才能規(guī)范好合同管理,不斷維護好建筑市場的秩序。

參考文獻:

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