高效節水灌溉設計模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高效節水灌溉設計，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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所謂高效節水灌溉，是指那些利用較少的水資源，澆灌較大面積農田的灌溉技術。這是與傳統的農田灌溉技術有很大區別的灌溉技術，也是未來農業生產中的主要灌溉技術。目前我國很多平原地區都已經實現了新的農田灌溉體系，采用了渠道防滲、噴灌、滴灌已久低壓管灌等諸多新型節水灌溉技術，取得了很好的經濟效益和生產效益，節約了大量的水資源。但是在山區和丘陵地區，關于其農業的高效節水灌溉技術還發展緩慢，還需要我們進一步的研究和改進丘陵地區的農田灌溉模式。常德市桃源縣在2010年進行高效節水灌溉工程建設，目前運行兩年多，效果非常顯著。以下我們就針對該縣的高效節水灌溉工程設計問題進行簡單探討。

1.桃源縣基本情況概述

桃源縣位于湖南省西北部常德市境內，屬于一個不完整的山間丘陵性盆地。全縣總面積4448平方公里。全縣現有耕地面積129多萬畝，其中水田100多萬畝，旱地28多萬畝。在該縣的高效節水灌溉工程建設中，主要選中了兩個鄉鎮為項目開發區。即茶庵鋪鎮和楓樹鄉兩個項目區。這兩個項目區都屬于亞熱帶季風性濕潤氣候，其各自的降雨一般都集中在3-8月左右。其中茶庵鋪鎮的農作物主要是以茶葉為主，間種一些水稻。在本次灌溉工程建設中，將會將所有的田地都改種茶葉，以便于統一管理種植。而楓樹鄉則主要是以水稻種植為主。兩個鄉鎮的農田灌溉情況分別如下所述：（1）茶庵鋪項目區水源主要是茶庵鋪境內的中型水庫-西溪水庫和沅水流域的夷望溪支流。其中上高坪、下高坪、茶庵鋪三個村主要水源西溪水庫，因渠道多年失修，渠水利用系數低，現僅能保證保證灌溉面積1.6萬畝，旱季干旱缺水猶為突出。松陽坪、堰塘灣2個村水源是靠機埠提夷望溪河流的水。（2）楓樹鄉緊鄰白洋河水輪泵站，白洋河屬于桃源縣十大河流之一，控制集雨面積1705平方公里，白洋河水輪泵站修建于1976年投產運行，裝機4臺，單機功率125kw。泵站提水流量2m3/s，項目區由泵站直接供水，供水量充足。

2.高效節水灌溉工程建設的總體設計

2.1主要建設內容

本項目分兩個片區，茶庵鋪鄉片和楓樹鄉片，茶庵鋪鄉片7145畝灌溉面積均采用噴灌方式，結合項目區供水現狀，該項目主要工程包括調節水塘、首部樞紐、泵房、田間管網、閘閥井、灌溉渠等。 楓樹鄉片1200畝全部為水稻，灌溉方式采取渠道引水直灌，項目主要工程包括斗、農渠加固改造，增設取拍門等。

2.2總體布置設計

茶庵鋪項目片區：主要水源為西溪水庫和夷望溪，上高坪、下高坪、茶庵鋪三個村主要水源西溪水庫，通過西溪水庫底涵放水引入項目區干渠，再通過水泵引入干管；松陽坪、堰塘灣2個村水源是靠機埠提夷望溪的水引入干管；干管再通過一級、二級支管引入毛管，通過滴頭對作物進行灌溉。根據項目區茶樹種植現狀，進行田間管網布置，考慮到將來灌溉系統管理的方便等因素，干、支管均沿現狀道路及田塊邊緣布置，面設1根干管用以控制以下的多根一級支管，毛管均由一級或二級支管控制。

楓樹項目片區：項目區緊鄰白洋河水輪泵站，由泵站從白洋河提水引入灌溉渠道，根據《規模化節水灌溉增效綜合示范項目實施方案編制提綱》，本次渠道防滲只做斗渠以下設計。項目區田湖支渠以下為4條斗渠，全長5400m，均為土渠，斗渠以下新建農渠8條，全長3270m，取水口190處，埋管50m。節制閘50處。

3.茶庵鋪項目片區的灌溉制度和工作制度設計

3.1灌溉制度設計

3.1.1設計灌水定額

3.2灌溉系統工作制度

為有效利用系統設備，減少工程投資，擬采用分組輪灌方式進行灌溉，根據輪灌組劃分原則和項目區總體布置、項目區水源條件、地形條件和一次灌水延續時間的等因素，將支管分為6個輪灌組，6天全部灌完。具體分組及輪灌順序見下表。

4.楓樹項目片區的灌溉制度和工作制度設計

4.1灌溉制度設計

水量平衡復核。

4.1.1設計保證率與設計代表年

根據《灌溉與排水工程設計規范》（GB50288-99）規定，在以水稻為主水源豐富的地區，灌溉設計保證率取80%～95%。以作物生長期降雨頻率作為灌溉設計保證率。根據1966～2001年降雨資料進行頻率計算，按設計保證率P=90%選取代表年，選定1992年為代表年。

4.1.2灌溉定額

田間需水量應從水面蒸發和田間滲漏兩個方面考慮，根據該灌區的氣象觀測資料和灌溉試驗資料，綜合“三查三定”的基本資料，計算出該灌區各生育階段的耗水強度。泡田定額（Mo）。灌區以種植雙季稻為主，根據灌區多年來泡田的經驗，泡田額定取80m3/畝。灌水方式、灌區種植的水稻采用淺灌中蓄的灌水方式，具體做法是：淺水插秧，深水反青，分蘗，適時曬田，足水抽穗、乳熟，適時斷水。各生育期水層深度設計、本次設計根據西溪灌區水稻生長實際經驗，充分結合“淺灌中蓄”與“控水灌溉”這兩種模式的優點，擬定設計灌水深度。

4.2工作制度設計

在該灌區進行工作制度設計時，設計重點就是要保證各個地區的水量供需是保持平衡的。因此在該灌區的水量調配中需要注意，必須要充分利用各個徑流的直接灌溉作用，要先使用流經灌溉區的當地水源，再使用從白洋河提取的水源。也就是說，要先利用坡面截流所得的水進行澆灌，當本灌區并沒有儲蓄水時，再從白洋河水輪泵站提取水源進行灌溉。這樣不但能夠實現水資源的充分利用，還能極大的節約灌溉成本。

5.高效節水灌溉建設完成后的管護設計

由于農田灌溉并非是一次性的工程，而是在每季農作物種植時都要進行適當的灌溉，以滿足農業的生產需要。為此必須要保證灌溉體系的正常長期運行，需要對其一些基礎設施建設進行相應的管理和保護。

5.1制定一定的用水計劃。由于經過改造后的灌溉體系是一個完整的體系，在對農作物進行灌溉時都是統一進行的，因此必須要制定好一定的用水計劃，以免使一些不需要灌溉的地區也進行灌溉，浪費水資源。這就要求農業技術人員與水利管護人員做好調查管理，結合農作物的生長情況，合理制定灌溉用水制度，以最大程度的提高科學灌溉。

5.2加大資金投入和技術投入，使該地區的高效節水灌溉體系充分發揮職能作用，提高用水效率，實現水利節能工程的可持續發展。并且還要加強技術培訓，提高水利技術人員的專業水平，使其能夠更好的利用節水灌溉體系為農村創造更大的經濟價值。

5.3加強對灌溉設備的管理和維護，要對所有的灌溉設備、滴頭、管道等做好維護管理工作，并對其進行科學養護，合理使用，以保證灌溉設備能夠隨時發揮作用，進行農田灌溉。

6.丘陵地區高效節水灌溉設計的幾點建議

從對桃源縣的節水灌溉設計和實踐我們可以看出，盡管丘陵地區在設計節水灌溉體系方面沒有較好的地形優勢，但是只要能夠因地制宜，充分利用各種條件，合理規劃設計，仍然能夠取得很好的節水灌溉效果。基于此，筆者總結了幾點建議，希望能夠給其他丘陵地區的節水灌溉設計提供一些參考。

6.1在對丘陵地區進行節水灌溉設計之前，首先要對當地的人文地理進行充分詳盡的了解，尤其是對當地的農作物種植情況和當地農民的生產習慣，只有這樣，才能從整體出發考慮，充分體現出節水灌溉設計的人性化處理，這樣不但更利于農民接受新的節水灌溉系統，還能創造出更多新的產業，促進當地經濟的發展。

6.2在設計的過程中，要統籌兼顧，以各種理論基礎和參數計算結果為依據，進行省時節水的灌溉方案設計，制作灌溉制度和灌溉定額，使節水灌溉方案更加可靠可行，并且所設計的方案要易于被農民掌握。

6.3在總體的設計中，除了要考慮前期的設計和建設以外，還要對建設完成后的系統管護工作進行相應的設計。只有做好后期管護，才能實現節水灌溉系統的長期有效運行，實現真正的可持續發展。

7.結語

常德市桃源縣的高效節水灌溉體系的建設和實施為當地的農業經濟發展帶來了極大的幫助，在工程運行使用的兩年多中，桃源縣茶庵鋪鎮和楓樹鄉的茶葉和水稻生產產量都得到提升，生產成本降低，取得了較好的經濟效益。且節約了水資源，實現了良好的節水效益、環境效益和社會效益。由此可以看出，該縣的高效節水灌溉設計是具有很大可行性的，值得其他丘陵地區借鑒應用。 [科]

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1.2農作物種植不合理節水灌溉工程在投入使用后，人們的種植觀念也停留在傳統的春季種玉米，秋季種小麥的種植方式上，一些部門雖有宣傳高效農業生產的理念，但宣傳力度不夠，由于農民的知識水平不夠，無法在宣傳資料中掌握透高效農業生產的方法。此時需派專人在基層進行指導，重視宣傳與推廣，優化種植結構，更新農民的種植觀念，發揮出節水灌溉工程的做大效用，切實提高農民的整體收入。

1.3節水灌溉工程忽視使用管理一些部門在設計之初和施工階段投入了大量的精力，領導部門或是施工都給予了全方位的考慮和分析，促使節水灌溉工程成功建設完畢，但在工程進入使用階段，就出現了無人管理的尷尬局面，這種現象在我國的水利工程建設中是相當普遍的。工程使用管理的忽視致使節水灌溉工程在投入使用后就一再降低自身效用，最終無法正常使用，一些優秀的工程設計也在此埋沒。

2農田高效節水灌溉工程的發展

2.1高效節水灌溉工程優化水資源配置，促進農業發展我國是一個水資源相對較為缺乏的國家，優化我國水資源配置對水資源的可持續發展有至關重要的影響，這需要節水灌溉工程的規劃者在設計之初，對當地的水資源情況有較為全面的掌握，對水資源進行優化配置。對水資源進行優化配置應遵循“總體控制，配額合理”的原則，使水資源的浪費降到最低，將水資源利用到最需要的部分。在節水灌溉工建設的過程中不能忽視對自然環境的保護，做到在不影響農業生產的前提下，將水資源進行科學的優化配置。

2.2注重高效節水灌溉示范工程的建設一般來說，節水灌溉工程得到了良好的規劃，在投入使用后勢必在一定程度上促進當地水利工程建設。由此可見高效節水灌溉示范工程建設的重要性，建設人員在施工階段考慮當地的水資源情況、高效節水灌溉工程的灌溉技術、工程選址等問題都應遵循以下三個原則：一是優先考慮水資源匱乏地區；二是示范工程應選擇能夠發揮最佳效果的地區；三是應優先考慮經濟較為發達地區和多類農作物種植地區，以便高效節水灌溉示范工程發揮出輔助農業生產的最大化效果。

2.3更新與引進高效節水灌溉技術在我國科技的快速發展下，各項先進的技術在各個領域發光發熱，以往的高校節水灌溉技術已經不適應目前農村經濟發展。所以不斷更新高效節水灌溉技術對節水灌溉工程的建設是尤為重要的。目前，國內應用較為廣泛的新型高效節水灌溉技術主要有兩種模式，一種是利用生物科技上實施的調控灌溉技術，另一種是利用3S技術來實現高效節水灌溉。還有許多實現高效節水灌溉的技術，但無論是那種技術都大大提高了高效節水灌溉的效用，推動著我國農村經濟的穩定發展。致力于高效節水灌溉工程的建設者還要不斷更新與引進高效節水灌溉技術，推動農村經濟的發展。

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中圖分類號：S274 文獻標識碼：A

農田水利在我國農村經濟發展中具有非常重要的作用，而高效節水灌溉則是農田水利工程建設的重要內容，但目前，節水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問題，嚴重阻礙了高效節水灌溉的有效開展。因此，要理清農田水利工程高效節水灌溉發展思路，促進農村經濟的快速健康發展。

1 節水灌溉工程中存在的各種問題

設計人員在設計節水灌溉工程時，沒有對工程項目內的土壤、種植結構、水質情況等進行認真的勘察，主要是依賴以往的資料和自己的經驗進行設計，導致設計中有很多不合理的地方。而節水灌溉工程一旦建成并投入使用，在很長一段時間內沒有相關人員進行管理和維護，以至于很多節水灌溉工程不能正常使用，造成資源的極大浪費，主要原因是節水灌溉工程沒有明確的產權歸屬，缺乏足夠的配套資金和有效的管理方法。節水灌溉工程內的種植結構也存在著嚴重不合理現象，主要還是以春種玉米秋種小麥的傳統種植方式為主，缺乏相應的高效農業，即使有，覆蓋面積也比較少，使農田水利工程高效節水灌溉不能發揮應有的作用，不利于促進農業的增長和農民的增收，進而影響了整個灌溉區的經濟收入。

2 農田水利工程高效節水灌溉具體發展思路

2.1 合理優化水資源配置，促進農業健康發展

我國水資源相對來說比較貧乏，所以，設計人員在進行水利工程項目設計時，要了解當地的水資源分布情況，合理優化水資源配置，促進農業的健康發展。在建設高效節水灌溉工程時，要特別注意保護當地的生態環境，樹立農田水利可持續發展的基本建設思路，促使生產、生活和生態用水這樣才能得到合理、科學地統籌，這就需要相關部門在建設水利工程時要積極進行有效的環境監測和環境評估。在水資源的具體分配上，要始終堅持對總量進行有效控制，對配額進行有效管理的主要原則，使每一個用水單位的農田灌溉用水量和每一個灌區的農田灌溉用水量非常明確和具體。并努力讓各用水單位和各灌溉區進行有效的管理，讓他們樹立節約用水的意識，將有限的水資源科學地運用到每一個最需要利用的地方，實現高效用水的最終目的，促進農業快速、健康和可持續發展，進而促進當地的經濟發展。

2.2 建設高效節水灌溉示范工程

建設高效節水灌溉示范工程，有利于帶動整體水利工程項目建設的健康發展。在實際的建設過程中，要特別突出高效節水灌溉的主要特點，對各項主要指標進行嚴格的控制，實行農業連片或分區，促進農業增產和農民增收，促進生態環境的良好發展，實現經濟效益和生態效益的完美結合，成為現代化的高效節水灌溉示范工程。這就需要在建設高效節水灌溉示范工程時，要進行合理、科學地選址，主要遵循以下比較重要的原則：對不能進行自流灌溉的地面高低不平并且嚴重缺水的地區，對經濟比較發達的地區，并且種植的農作物一般是經濟作物的地區，對當地干部和群眾的思想相對來說比較先進、對高效節水灌溉工程建設積極支持的地區，對社會治安整體狀況較好的地區等有優勢的地對進行優先選擇。在這些地區建設高效節水灌溉示范工程能夠加快建設速度，提高建設的整體效果，對周邊地區起到積極的帶動作用。

2.3 積極引進先進的高效節水灌溉技術

實現高效節水灌溉，技術是關鍵。因此，要積極引進先進的高效節水灌溉技術，有效提高高效節水灌溉效率。要努力加強節約用水的灌溉工程技術、灌溉用水資源的優化調配技術等傳統的高效節水灌溉技術，還要積極引入先進的高效節水灌溉技術。目前，新型的高效節水灌溉技術已經得到了廣泛的應用，主要有以下幾種形式：

2.3.1 根據生物技術研究而成的比較方便的調控灌溉技術

這個技術主要是通過對農作物生理特征的認真研究，發現農作物的主要生理周期，讓農作物逐步適應在特定的生理期內進行虧水生長，進而控制農作物的瘋漲，改良農作物的品質，同時實現高效節水和增加經濟效益的最終目的。

2.3.2 利用3S技術研究而成的高效節水灌溉技術

全球衛星定位系統，簡稱GPS、地理信息系統，簡稱GIS、遙感技術，簡稱RS，也就是通常所說的3S技術，利用這些現代技術研究而成的高效節水灌溉技術。利用3S技術，可以對農作物生長的各種信息進行準確的掌握，并利用計算機對這些信息進行詳細的分析，通過分析得出農作物在某個階段最適合進行灌溉，從而實現高效節水的目的。

2.3.3 結合微電子及信息技術、自動化技術和智能化技術和生物學

將微電子及信息技術、自動化技術和智能化技術和生物學進行有效的結合，建立的高效節水灌溉技術。通過全程控制植物的生長和實時監測農作物內的水分，以及土壤水分，然后經過計算機的精密分析，實施變量灌溉，實現高效節水的目的。

2.3.4 重視并加強對高效節水灌溉工程的管理

這就要求建立健全高效節水灌溉工程管理制度，村組和鄉鎮協助進行管理，將高效節水灌溉工程的管理切實落實到實處，落實到相關的責任人。只有這樣，才能使高效節水灌溉工程發揮其最大的作用，并促使其長期發揮積極作用。

3 結語

總之，農田水利工程在農村經濟發展中具有非常重要的作用，加強農田水利工程高效節水灌溉，有利于節約有效的水資源，促進農業增產和農民征收，提高農業生產效益，進而促進農村經濟的快速、健康、可持續發展。

參考文獻

[1] 王玉娟，吳歡歡.新形勢下農田水利節水灌溉發展探討[J].河南水利與南水北調，2013（09）.

[2] 滕金福.農田水利工程高效節水灌溉發展思路初探[J].科技創新與應用，2013（12）.

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農田水利在我國農村經濟發展中具有非常重要的作用，而高效節水灌溉則是農田水利工程建設的重要內容，但目前，節水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問題，嚴重阻礙了高效節水灌溉的有效開展。因此，要理清農田水利工程高效節水灌溉發展思路，促進農村經濟的快速健康發展。

一、節水灌溉工程中存在的各種問題

1.農田節水灌溉工程設計中存在不足

農田節水灌溉工程中，需要結合以往的資料和經驗進行勘察，但是眾多工作人員都有一個通病，就是在工程現場勘察過程中過分依賴以往的資料，忽視了最新信息的采集，最終導致農田節水灌溉工程設計中出現許多漏洞。比如工作人員對節水灌溉工程項目中作物種植結構進行全面的分析，所以對工程區域內的土壤無法做出準確的分析和判斷，對節水灌溉工程中水資源的水質也沒有進行調查和了解，進而影響了農田節水灌溉工程的設計工作。此外，在工程設計的過程中，參與設計的工作人員更多的是依靠以往的經驗，沒有經過現場勘查，對實際情況缺乏了解的情況下就進行設計，這樣的情況一定會導致工程設計中存在不合理的地方。因此農田節水灌溉工程中的設計工作者一定要立足實際，深入工程現場進行勘察，以獲得準確的資料，才能夠進行精準的設計，使農田節水灌溉工程在符合實際情況的基礎上確保日后的投入使用中正常發揮作用。

2.農田節水灌溉工程區域內的種植結構存在不足

農田節水灌溉工程的建設是為了從根本上推動農村的經濟發展，使廣大農民群眾得到更多的收入，但是在實施建設的過程中，傳統的種植觀念的思維方式仍然起著主導作用，沒有從根本上得以轉變，目前很多節水灌溉工程區域內的作物種植結構依然是玉米，盡管已經有一部分土地正在進行高效的生產種植，但是這種種植結構的面積并不大，依然無法實現節水灌溉工程區最大限度地發揮作用，更無從談起推動整個農村經濟的發展。因此在農田節水灌溉工程的范圍內，相關的管理人員一定要發揮帶頭作用，努力做好宣傳工作，刷新廣大農民群眾的傳統思維，積極引導思想觀念的轉變，致力于農田種植結構的調整和改變，通過這種傳播方式，才能夠在節水灌溉工程作用的充分發揮下推動農村地區經濟的發展。

3.農田節水灌溉工程中忽視了管理工作

在農田節水灌溉工程的設計階段，對于節水灌溉工程的工藝技術有著嚴格的要求，在眾多需要使用灌溉工程工藝的階段，都會引起上級領導和工程施工人員的重視。然而隨著節水灌溉工程施工完畢，開始投入使用的時候，往往會出現工程中的缺乏使用管理的現象，甚至有的節水灌溉工程在投入使用的當天全部人員就全部撤離，從此無人問津，更無從工程的維護，最終無法正常使用節水灌溉工程，其原因是顯而易見的，由于最初的節水灌溉工程的產權不夠明確，不僅缺乏相應的資金投入，也沒有切實有效的管理手段，導致這種“重建設輕管理”現象的出現。所以為了避免這種情況的再次發生，有關部門一定要重視工程的使用管理工作，明晰產權，制定行之有效的管理方法，并適當投入資金，節水灌溉工程作用才會得到最大限度的發揮。

二、農田水利工程高效節水灌溉具體發展思路

1.水資源配置的優化與農業發展相結合

由于我國水資源相對匱乏，農田水利灌溉工程中的設計人員一定要針對這種情況進行綜合分析，把水資源設置的優化與農業發展結合起來，具體問題具體分析。高效節水灌溉建設的過程中，在保護生態環境的基礎上農田水利的發展得以持續發展，以此為工程建設的基本路線，生產生活和水資源的使用加以統籌發展，對水利工程建設中的環境評估和監測工作都要加大力度，在分配水資源的問題上要對水量進行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉區域有不同的用水量，所以要在高效用水的基礎上進行水資源的充分利用，通過對水資源的優化配置與農業發展相結合的方式，對推動農村經濟的發展有著重要的作用。

2.引進節水灌溉技術，同時開展高效節水灌溉示范工程

農田高效節水灌溉工程實施的重要前提就是高效節水灌溉技術，高效節水灌溉技術的引進和使用對實現節水灌溉有著重要作用。在農田高效節水灌溉工程的實施過程中，要在傳統的節水灌溉技術的基礎上，引進高效的節水灌溉技術并加以利用，同時隨時關注新產品和新技術的更新情況。最新的高效節水灌溉技術如建立在智能技術上的灌溉技術已經得到廣泛的應用，通過機械自動化、生物學和信息技術進行有機結合，全程監控農作物的成長情況。開展高效節水灌溉示范工程能夠起到良好的帶頭和示范作用，在示范工程建設的過程中，工作人員要從工程現場的實際情況出發，與節水灌溉地區的特點相結合，嚴格按照工程項目中的各種標準，在示范工程區域集中起來，對建設的地區進行嚴格選擇，以確保節水灌溉示范工程作用的發揮。

3.加強農田節水灌溉工程中的管理工作

農田水利工程的基礎是高效節水灌溉工程，而對農田節水灌溉工程的管理工作是整個工程的重要工作之一，以實現最終效益為目的，所以為了已經完工的高效農田節水灌溉工程得以正常穩定的運行，首先就要對農田節水灌溉工程的管理工作有足夠的重視，以確保工程的管理工作的正常開展，同時建立并完善農田水利工程的管理制度，同時明確承包工程中各方的責任，這樣農田節水灌溉工程得以最大限度的發揮。

三、結語

水資源緊缺是制約社會經濟發展的關鍵性因素。它不僅關系到國家糧食安全、生態安全，而且關乎到國家安全。農業是我國的用水大戶，其用水量約占全社會總用水量的 70%以上，但其平均利用率只有40%左右。通過發展節水灌溉，在減少灌溉用水量的前提下滿足灌溉需要，同時把節約出來的水量用于城市生活、工業生產和生態用水，以水資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展。

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現今廣西特色農業已經獲得了較快的發展，逐漸形成了幾個特色農業產業帶，如以南寧、柳州、崇左、來賓為中心的甘蔗產業帶。而從廣西特色產業的分布情況上來看，百分之六十五大概288.7萬hm?都是處于坡耕地，這些山坡丘陵地方由于沒有較好的種植環境，同時也缺乏農業基礎設施，很多都缺乏必要的水利灌溉設施，缺乏較強的抗旱能力，很容易由于自然災害而導致作物大面積減產。依據我區“十二五”實施方案，在今后較長一段時間中，建設農田水利工程高效節水灌溉項目必然是我區提高糧食產量、增加農田水利工程灌溉面積，提高我區農業經濟社會效益的一項關鍵性策略。

1 現今農田水利工程在節水灌溉方面存在幾個突出的問題

1.1農田水利工程高效節水灌溉在設計階段缺乏合理的規劃設計

在農田水利工程高效節水灌溉項目的設計階段，設計工作員工在項目勘查階段里面往往過于依賴以往的相關材料，沒有認認真真地進行項目實地考察，僅僅依靠其設計經驗開展工作，這樣很容易致使農田水利工程高效節水灌溉項目的設計不夠科學的情況出現。所以，節水灌溉項目設計工作人員需要認真進行現場考察，研究清楚高效節水灌溉項目各種影響因子，在掌握好第一手相關材料之后才能開展設計的相關工作。只有在這樣情況之下設計出的項目，才可以確保今后運行中將其功能充分發揮出來。

1.2 高效節水灌溉項目建設階段受到各方面的關注，但是對于高效節水灌溉項目的運行管理階段卻沒能引起關注

因為農田水利工程高效節水灌溉項目有較高的科技含量，且有著較高的工藝要求，所以其建設階段往往獲得各方面的關注。然而，項目一旦建成正式投入使用之后，其運行管理等方面卻往往被人忽略。探究深層次的原因，就在于高效節水灌溉項目沒有明晰的產權，沒有運行管理的配套資金及有效的運行管理措施。為了處理好這方面的問題，高效節水灌溉項目所在地區的有關部門需要進一步明晰產權，并擬定高效節水灌溉項目運行管理制度，利用好高效節水灌溉項目的配套管理資金，開展專項管理，這樣做好之后，才可以確保將農田水利工程高效節水灌溉項目的功能充分發揮出來。

1.3 農田水利工程高效節水灌溉項目區域中缺乏合理的種植結構

我們開展農田水利工程高效節水灌溉項目建設的目標在于提高工程覆蓋區域的的經濟及社會效益，提高農民的經濟收入。然而，因為受到種植方式與傳統種植理念的影響，有很多農田水利工程高效節水灌溉項目覆蓋區域的種植結構都沒有進行較大的變革，即便某些片區開展了高效農業種植結構，其區域所占的比例也相當小，致使項目提升經濟效益的功能得不到充分發揮。為了更好地發揮項目增產增效的作用，在項目所在區域，管理工作人員要將宣傳工作認真地做好，同時做好農民種植理念轉變的工作，調整地區種植結構，只有做好這些工作，才可以將農田水利工程高效節水灌溉項目的效益發揮好，提升地區的整體經濟狀況。

2 進一步推進農田水利工程高效節水灌溉思路

2.1 結合農業發展與水資源優化配置

結合我區水資源的供應情況，高效節水灌溉項目相關設計工作人員需要開展全方面的分析研究，將水資源配置情況盡可能科學化、合理化，推行分質供水。在高效節水灌溉項目建設階段，要加大項目周邊自然環境保護的力度，將可持續發展確定為農田水利高效節水灌溉項基本建設原則，統籌各方面用水，加大項目周邊環境監測力度。在水資源配置方面的分配思路要堅持“控制好水資源總量，要根據相關配額進行水資源的管理”，將各個灌區，各個用水方的需水量與所灌溉農田的用水指標都確定下來。而且做好節約用水的宣傳工作，盡可能做到把每一滴水資源都用在對的地方，在提高水資源效率的同時，確保現代化農業發展與農業水資源配置緊密結合。

2.2 加大力度建設水利高效節水灌溉的示范性項目

一個好的灌溉項目能推動區域水利項目建設的進步。在進行示范性項目選址的時候要注意下面幾點：第一，盡量選擇缺水情況嚴重，而且由于農田地勢不平開展自流灌溉難度大的區域；第二，最好是選擇在經濟方面發展情況較好，且該區域中大部分是種植經濟作物的地區；第三，區域中領導層面的思想較為活躍、開放，可以配合好高效節水灌溉示范性項目建設的區域；第四，社會治安情況較為穩定，較少出現惡性案件的區域。在這種區域開展示范性項目的建設，不僅能得到社會各界的支持，建設情況又好又快，而且項目使用情況也會較為穩定，可以將示范項目的帶動作用充分發揮出來。

2.3 做好高效節水灌溉相關技術的引進工作

為了實現農業水利工程項目高效節水灌溉，引進相關技術是必要的準備工作，做好相關技術的引進工作對于提升農業水利工程項目節水灌溉效果有著重要意義。現今新型的技術包括以下幾個方面：第一，利用生物科學的調控灌溉科技，這種灌溉科技主要是利用生物技術，如依據農作物的生物特點，在作物某個生產時期進行虧水生長，進而讓其獲得某種程度的虧水練習，慢慢提升它們的種植質量，更好地管理作物的生長，實現高效節水，提升作物的種植效益；第二，利用GlobalPositioningSystem、GeographicInformation

System、RemoteSensing技術，及時采集作物的各類信息，并利用計算機將種種數據進行二次研究，再根據作物的生長情況進行灌溉，這樣不僅可以確保農作物及時獲得灌溉，又能實現節水；第三，利用最新智能技術提高節水灌溉的效果，對農田中土壤的水分、作物含水情況開展控制，然后把獲得的信息發送到調控中心，讓調控中心傳遞相關指令控制灌溉的情況。

2.4 因地制宜選擇灌溉模式

通過分析廣西現有灌水方式下的農業措施、作物、地形地貌、工程建設投資、工程運行情況等，研究確定廣西特色作物適宜灌水方式。以田陽縣那坡鎮弄坡片高效節水灌溉工程為例，主要作物為芒果，地形地貌以連綿起伏的土山丘陵為主，水源工程為2km以外的右江。由于地勢起伏較大，設計采用了“水泵水池首部配水管道作物”的方式，為了合理利用地形的優勢，并考慮到芒果噴藥的要求，選擇了“低壓管道灌溉+噴灌”組合方式，即在和水池高差20m的芒果地采用工作水頭小的低壓管道灌溉，20m以上采用微噴灌方式。

2.5 大力加強高效節水灌溉工程的管理

高效節水灌溉工程建設是農田水利工程的基礎，而其管理是高效節水灌溉的關鍵，發揮其效益是目的。為了保證已經完成的高效節水灌溉工程能夠長期運行，必須大力加強高效節水灌溉工程的管理。為了保證工程管理落到實處，首先要建立健全工程管理制度，鄉鎮村組協調合作管理，明確其責權利，將制度落實到人。只有這樣，才能保證高效節水灌溉工程能夠長期發揮其作用。

3 結束語

總之，在農田水利工程中進行節水灌溉，不但可以提高水資源的利用效率，還能對當前的農業結構進行調整，提高農業的社會經濟效益，需要進一步采取有效措施推廣。

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1農田水利工程高效節水灌溉的必要性

我國水資源人均占有量十分貧乏，因此，如何在農業生產過程中對各種水資源予以高效利用，是我國發展農業經濟不可回避的重要問題。在這一背景下，積極發展農田節水灌溉勢在必行。因此應大力建設農田節水灌溉設施，可結合不同地區的農業發展實際情況，制定的科學的灌溉方案，立足不同農作物的生長特點和需求等，選擇合適的時間和方式進行針對性的灌溉，從而更加有效地利用水資源。在保證農作物生長需求，促進農業增產的同時，也達到了理想的水資源節約效果，對農業的可持續發展意義重大。

2農田水利工程高效節水灌溉發展思路

2.1做好前期調研和勘察

在不同的農村地區，農作物種植及水資源狀況等都存在一定的差異。在發展節水灌溉工程時，首先要做好前期的調研和勘察工作。通過實地調研和詳細勘察，可以更好地掌握不同地區的實際情況。此外，還應結合第一手資料，對各種高效節水灌溉工程的設計背景和設計可能性進行科學分析，才能更好地滿足當地農業發展需求。

2.2積極應用新型節水灌溉技術

在農田節水灌溉的發展過程中，離不開對各種節水灌溉技術的有效應用。尤其是隨著時代的發展以及各種農業技術的不斷提高，傳統的節水灌溉技術已經無法滿足現農田水利發展的實際需求。而各種新型的節水灌溉技術也被逐漸的研發出來，并應用于各種農田水利工程之中。在這一背景下，發展節水灌溉工程，便需要積極應用各種新技術。當前受到廣泛關注的節水灌溉新技術包括利用最新的智能技術提高節水灌溉的相關技術和建立在3S技術上的高效節水灌溉技術，以及建立在生物技術上的調控灌溉技術等。在具體的應用過程中，不同地區可結合自身的實際情況，對相關的技術進行選擇和應用，以更好地促進本地區農業的可持續發展。

2.3加強節水灌溉工程建設

在不同地區，積極發展高效節水灌溉工程建設，也是大力發展節水灌溉過程中的一項重要內容。在前期的工程選址階段，要注意優先選擇嚴重缺水或地面高低不平的地區、種植種類比較多的地區和經濟比較發達的地區。并注意根據當地的農作物需水情況進行合理的工程設計，對當地的水資源予以最大化的可持續利用。在施工階段，施工人員要注意立足高效節水灌溉的相關特征，制定一定的指標進行施工。建設過程中，還要注意盡可能應用各種現代化的信息技術，將信息技術與工程建設緊密結合在一起，以提高工程的信息化和自動化水平，從而更好地建設現代化與信息化并存的農田水利高效節水灌溉工程，保證后續的工程實施效果。

2.4做好節水灌溉科學管理

為保證節水灌溉的發展效果，還需要做好相應的管理工作。首先，要注重管理的科學性。積極聽取相關專家的意見和建議，保證各項節水農業建設的科學開展。其次，要注重結合不同地區的實際情況。要根據不同地區的水資源狀況以及各種農作物在不同生長階段對水資源的需求情況等，對各種節水灌溉技術的應用效果進行密切的觀察。按照實際情況，及時對相應的節水灌溉方案進行優化調整，以達到更好地節水灌溉效果。此外，在這一過程中，還可利用各種現代化的管理手段，借助一定的信息技術動態監測不同農作物生長過程的相關指標變化情況，并按照相應的監測數據結果進行適當的管理，以提高管理質量。

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中圖分類號：S274 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932037

利通區地處寧夏中部，位于干旱、半干旱地帶。利通區國土面積13.84萬hm2，耕地面積2.84萬hm2，有效耕地面積2.56萬hm2，多年平均降水量為185mm，水資源總量0.16億m3，人均水資源占有量42m3。2015年，利通區農業可利用水的總量3.6億m3，實際引水3.62億m3，已突破自治區確定取水總量紅線指標的極限。2012年以來，區委、政府堅持把發展高效節水灌溉農業作為緩解水資源矛盾、提高農業綜合生產能力的重要舉措。2012―2016累計投入資金2.01億元，實施中央財政小型農田水利高效節水灌溉建設項目15項，發展高效節水灌溉面積0.76萬hm2（低壓管灌面積0.16萬hm2，微灌0.326萬hm2，噴灌面積0.27萬hm2）。

1 高效節水灌溉取得成效

水資源利用率明顯提高。自實施高效節水灌溉項目以來，利通區農業灌溉引水量從2010年3.9億方下降到2015年3.6億方，年新增節水能力3%～5%之間，灌溉水利用系數由2010年的0.43提高到2014年的0.48；從單項工程建設運行看，高效節水管灌與傳統的大水漫灌相比節水20%～30%，噴灌節水40%，滴灌節水50%～60%。

農業綜合生產能力顯著增強。通過高效節灌項目實施，灌區農業生產條件明顯改善、綜合生產能力明顯提高、抗御自然災害能力明顯增強。如2012年小農水項目，實施后節省水費開支35.02萬元，減少投工投勞工日1萬多個，節省投工20萬元，年新增經濟作物產值509萬元，節水率達到12.4%，用水周期由以往的9d縮短到6～7d。

優勢特色農業發展不斷加快。通過高效節灌項目實施，五里坡已發展高效節水灌溉面積0.26萬hm2，形成以紅樹莓、矮化密植蘋果、油用牡丹、牧草等主要優勢特色產業的規模化種植和集約化經營，種植面積不斷加大，品質不斷提升，帶動區域農業結構調整。

用水管理體系逐步健全。通過規范項目區內運行機制的建設，形成了以企業、農民合作組織、農民用水協會和種植大戶為管護主體，農業合作組織、種植戶的多種管理模式，落實了管護責任主體，提升了管理水平，工程效益得以持久發揮。

利通區實現了用水總量減少的情況下灌溉面積、每667m2均產量和總產量的增加，經濟效益增加和綠地植被的增加，改善了生態環境。孫家灘、扁擔溝、五里坡揚水灌區原來的荒漠變成了綠洲。

2 工程運行管理情況

2015年底，根據水利廳《關于開展高效節水灌溉工程運行情況調查的通知》要求，通過檢查利通區高效節水灌溉工程實際運行面積0.548萬hm2，停運0.039萬hm2，在建0.168萬hm2，其中：2012年運行0.094萬hm2，2013年運行0.136萬hm2，2014年運行0.13萬hm2，2015年運行0.185萬hm2。在已運行的項目區，企業管理的面積0.36萬hm2，占65%，集體管理的面積0.043萬hm2，占7.9%合作社管理的面積0.065萬hm2，占12.1%，農戶自己管理的面積0.08萬hm2，占15%。根據調查統計，運行費用足額落實的工程面積0.357萬hm2。占總灌溉面積的65.2%，運行管理費基本落實、勉強維持、但不能足額到位的面積0.15萬hm2，占總面積的27.6%，運行管理經費沒有落實造成工程無法運行的面積0.039萬hm2，占總面積的7.2%。

3 高效節水灌溉設計、建設、運行管理存在的問題

3.1 規劃設計水平參差不齊

高效節水灌溉工程設計領域，存在掛靠多、設計院所資質水平低，特別是設計任務重、工期緊時，部分設計人員甚至都不下工地、在室內就能完成工程設計，導致工程設計與實際不符，深度不夠；設計與實際狀況脫節，將地埋管道布置在溝道內、給水栓布置在農田當中、加壓泵站的潛水泵直接布置在調蓄沉砂池的底部，管網布局不合理、管道管徑設計、鋪設長度不合理等現象時有發生。由于工程設計存在先天缺陷，帶來工程建設、運行中的問題也較多。

3.2 高效節水灌溉工程建設中存在的問題

目前利通區土地集約化程度不足30%。大部分土地由農戶分散經營，土地條塊分割，種植作物不統一，統一灌水、統一種植、統一施肥具有一定的難度，直接影響高效節水灌溉的發展；由于農業種植效益較差、企業對農業投入積極性不高。區委、政府把招商引資作為一項重要任務來抓，吸引廣東叢玉集團、協興農業、鼎力集團、武漢廣地公司等農業龍頭企業投資農業節水灌溉項目，但部分企業效果并不理想，主要是從事農業生產的企業前期投入大、效益不高、見效慢。特別是老灌區土地流轉費用高達700～1000元/667m2，企業負擔沉重。企業承包土地從事農業生產，獲取經濟效益是其再生產的動力，因此對一些質量不高的土地不愿流轉，對一些條田短、高差大、不適合大型農機具作業的土地，企業也不愿流轉。此外，在灌區還存在著部分農戶不愿土地流轉、且位于項目區的中部，就會嚴重影響整個項目區的土地流轉；工程建設投資水平低、工程建設質量不高。高效節水灌溉是一項高投入的公益事業。主要以政府投資為主，企業、個人投資很少。高效節水灌溉工程一次性投入大，需要新建調蓄水池、加壓提水設施、水質凈化過濾設施、以及電力配套設施、灌溉管網等，平均綜合投資在1600～1700元/667m2以上。雖然近年來國家對利通區農田水利投入持續增長，但由于中央補助比例偏低1200～1300元/667m2，受地方財力影響，地方配套資金、群眾自籌資金不到位，造成投資缺口很大，許多工程建設完成后，處于負賬狀況，無法檢修后期正常運行；加壓泵站輸電線路建設自籌資金壓力大。高效節水灌溉工程都需要進行二次加壓，泵站揚水、機井提水均通過電力加壓，現批復的高效節水灌溉工程高壓線路部分都有企業和種植戶自籌解決，需投入資金在30～50萬元左右，企業和種植戶自籌資金壓力大；節水灌溉設備的質量存在問題。目前市場上的節水灌溉設備較多，生產廠家較多，質量參差不齊，影響了利通區節水灌溉工程的質量。水利廳雖出臺了節水灌溉產品名錄，但對節水灌溉產品的市場準入沒有嚴格把關，造成產品質量不過關、工程建設質量無保證、工程運行中常出問題。

4 存在問題的對策

貫徹關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，貫穿“創新、最嚴、節約、綠色、提質”理念，以提高水土資源匹配能力為核心，以建立完善的管理體制和運行機制為保障，以推廣高效節水灌溉技術為支撐，培育壯大特色優勢農業產業，提高水資源利用效率和產出效益。加快實現傳統農業向現代農業的跨越。

加大對設計單位的進入水利行業的準入力度，采取招投標或競爭性談判的形式擇優選取設計單位，在方案的審查過程中聘請農業、水利、設備供應商、運行管理單位、種植戶參與的工程評審，力爭設計方案符合實際。

強化地方政府建設高效節水灌溉的主體責任，土地的流轉、規模化經營有地方政府負責，采用土地流轉、企業大戶承包，社會組織聯合經營、灌溉專業隊伍承包灌溉任務等形式，實現節水灌溉工程的規模化、集約化管理。

建議農業部門，按照國家農機補貼清單的內容，實行糧食作物一次性使用滴灌帶更新費用補貼制度，將高效節水灌溉的潛水泵、離心泵、管道加壓泵、砂石過濾器、疊片過濾器、篩網過濾器、離心過濾器、施肥器等，納入農機補貼清單，補貼辦法按照自治區已制定的《農機購置補貼辦理程序》辦理。

建議自治區政府出臺高效節水灌溉用電優惠電價政策，各地方政府加強與當地電力部門的協調，將高效節水灌溉工程用電電價實行統一的農業排灌電價0.292元/kw。自流灌區、中小型揚水灌區按照運行成本水價收費（自流灌區達到6～8分/m3，中小型揚水灌區達到0.1～0.5元/m3），大型揚黃灌區一次性達到運行成本收費有困難時，可在2～3a每年調整水價，最終達到運行成本收費。同時實行階梯水價、累進收費制度。

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中圖分類號 S275 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）118-0135-02

1 高效節水灌溉推廣應用中存在的問題

1.1 缺少節水意識

農民缺少節水意識，對節水灌溉缺少積極性。目前，由于我國農用水價偏低，因此農民在進行農業生產的過程中，自行采用引渠灌溉、溝灌及串灌等灌溉方式時，付出的只是勞動力，在成本投入上面無需過多的考慮水的因素，從而導致農民對于節水灌溉缺少積極性。

1.2 認識誤區――對節水灌溉的內涵缺乏全面了解

認為搞好渠道防滲、搞了噴滴灌，搞了管道輸水，就是節水灌溉。這種認識較為片面。節水灌溉是建設以農業高效用水體系為目標的全面節水體系，包括了管道輸水、渠道防滲、噴滴灌及各種地面灌溉先進技術，同時還包括了農藝節水技術和管理等方面的內容，也需要充分考慮水資源對社會發展的影響和水資源的優化配置及高效利用，實現資源節水。全面、正確理解節水灌溉的涵義，對發展節水灌溉至關重要。

1.3 人員經費不足

試驗區每年灌溉設備設施維修、養護和定期更換等開支大，而試驗區所在縣（區）未明確這些經費來源，也未落實試驗觀測人員，導致試驗觀測未達到預期要求。

1.4 節水灌溉投資失衡，適合大田作物的高效節水灌溉技術推廣偏少

目前我國推廣的節水灌溉技術大體上可分為渠道防滲技術和噴滴灌技術。多年來，各級政府在農田綜合開發和土地整理工程中比較重視排灌渠道建設，在噴滴灌節水技術方面重視不足，而真正實現高效用水的噴滴灌技術的推廣甚少。除了現有體制、水價、管理等因素外，現有技術與實際需求脫節，也是造成這種現象的主要原因。節水灌溉不能僅僅盯著高附加值的花卉和蔬菜，大田作物和山地果園也應該納入推廣節水灌溉技術的范疇，否則，農業節水產生不了應有的作用。

2 發展高效節水灌溉技術的政策建議

2.1 高度重視節水灌溉新技術的推廣

開發適合不同地域特點的先進實用的高效節水灌溉技術，做好小麥、水稻、棉花等大田作物滴灌技術的研究和推廣應用。要重視灌區信息化建設，通過信息化提高灌溉效率和管理水平。在實際應用過程中，千方百計降低節水灌溉設施設備的成本，并盡可能使設施設備操作簡便化。

2.2 要認真研究制定鼓勵發展節水灌溉的政策、法規，制定農業節水灌溉發展規劃

要認真總結國內外節水灌溉的成功經驗，分析存在的問題，科學制定適合我市的節水灌溉的政策、法規及發展規劃。調整農業節水灌溉投資方向，加大噴滴灌節水技術推廣。本著“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，按照國家、集體、個人共同負擔的原則，通過政策引導，以獎代補，貼息扶持等形式，充分調動社會投資的積極性。要進一步發揮節水企業、大專院校和科研院所的設備優勢、技術優勢和人才優勢，積極進行節水灌溉技術的研究和實踐，建立實用成果轉化平臺，加快節水灌溉實用技術成果的集成、轉化和應用；并在引進消化吸收和借鑒國外先進技術的基礎上，生產出質優價廉的節水材料。

2.3 確保試驗觀測到位

這項試驗研究工作需要連續3年的觀測和試驗才能完成。由于試驗研究的歷時長、內容豐富、技術要求高，各試驗站必須以高度的責任感和使命感，調動各方面的技術力量，高標準、高質量地完成年度觀測試驗任務。各縣（區）水利局要將試驗觀測工作作為一項常態工作來抓，通過各級財政部門預算落實好試驗人員經費，穩定試驗觀測隊伍，保證工作的連續性。項目承擔單位要制定培訓計劃，加強培訓工作，提高試驗人員專業素質，確保研究成果真實有效。各示范區、試驗區所在縣（區）要建立定期報告制度，確定的專業研究人員要認真負責，協助項目承擔單位做好資料收集與分析、進行灌溉試驗觀測采集數據、記錄及總結當地群眾用水經驗、做好收割前農藝調查與測定工作，并如實記錄和上報，堅決杜絕不做觀測隨意填報數據的行為，確保研究成果的真實性。

2.4 建立與高效節水灌溉相適應的制度

不僅要做到技術節水，還要做到管理節水、制度節水。做好高效節水灌溉方式下土地流轉和集約化、規模化經營的管理制度建設示范，探索水權交易，鼓勵和調動農民群眾節水的積極性。要重視基層水利服務體系建設，做好對高效節水灌溉從投入、管理到維修養護長效機制建設的系統制度建設，為高效節水灌溉長期發揮效益提供制度保障。

高度重視灌溉試驗工作。要加強灌溉試驗站的建設，強化灌溉基礎研究，掌握作物不同生育階段的需水規律，依托灌區信息化，實現由人工控制灌溉向根據作物需水進行精確灌溉的轉變，逐步實現更高層次的高效節水灌溉。

2.5 要建立良性的運行管理機制

建立產權清晰、權責明確、管理科學的管理新體制，試行管護分開新機制。以實施產權制度和管理、養護體制改革為突破口，圍繞健全、完善適應農村市場經濟體制的要求，對小型農田水利、機電排灌基礎設施進一步明晰所有權、放開建設權、搞活經營權，實行管理和養護分開，充分調動廣大投資者的積極性，逐步建立起投入、經營和管理、養護新的營運機制。根據小型農田水利工程和機電排灌設施建設、大修理、養護的特點，探索不同運行管理機制，依據“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的政策，在產權明晰的前提下，由水利工程基礎設施的所有者（國家、集體或個人）出資，通過招投標等形式自主選擇養護單位對工程設施進行維修、保養。把基層排灌站組建為農水服務有限公司，通過吸收水利排灌系統的富余人才，從原來的事業編制中剝離出來，受管理委員會委托負責工程日常養護。使水務產業由無利可圖向有利可圖的良性發展轉移，用經濟手段促節水效率提高。

3 結論

高效節水技術所取得更好的效果，并在灌區推廣普及，在政府的扶持、調控和引導下，除了設計單位優化設計、確定合理灌溉制度，施工單位保質保量完成工程外，還需抓好推廣服務體系建設，建立施工、管理、維修、服務網絡，進行節水設備產品檢測認證工作，大力宣傳高效節水灌溉的優越性，調動廣大農村農民的參與主動性，加大培訓力度，提高人們節水認識，加強農民主動投資，從而推動高效節水技術廣泛應用，為灌區的現代化農業可持續發展作出貢獻。

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1水利工程存在的主要問題及項目建設的必要性

臨澤縣水資源短缺，水利工程灌溉設施配套不完善，水資源利用效率較低，灌溉方式相對落后，灌水技術水平較低，農田灌溉工程建設資金投入嚴重不足。開展高效節水灌溉工程建設，是促進農業增產和農民增收的需要，開展高效節水灌溉工程建設，是農業實現可持續發展的客觀需要，開展高效節水灌溉項目建設，是實現水資源可持續利用的關鍵，是節水型社會建設縱深推進的要求，開展高效節水灌溉項目建設，是實現生態環境改善的要求，開展高效節水灌溉項目，是推動農業科技進步，為在更大范圍內推廣高效節水工程積累經驗、典型示范的需要。臨澤縣水資源短缺，通過開展高效節水灌溉項目建設，配套完善了農村水利基礎設施，農村各項基礎設施健康發展，從而促進農村工作協調發展，推進了全縣社會主義新農村建設，所以必須走高效節水灌溉之路。

2小型農田水利現狀

2．1農業節水發展情況

臨澤縣是甘肅省主要產糧縣和全國最主要的制種玉米基地，農業整體發展基本形成了區位優勢顯著、市場優勢突出、競爭優勢強勁、發展潛力巨大的制種、草畜、果蔬、輕工原料等支柱產業。臨澤縣緊緊抓住被水利部確定為節水型社會建設試點縣和推進黑河流域綜合治理的機遇，不斷深化水權制度改革，系統推進農業領域的節水工作，積極推行“總量控制、定額管理、以水定地(產)、配水到戶、公共參與”的運行機制，堅持“以水定產業、以水定結構、以水定布局”的原則，大力發展高效節水灌溉，同時，推廣了一批地膜覆蓋、壟作溝灌、小畦灌溉、無土栽培、溫室節水微噴滴灌、配方施肥、病蟲害綜合防控等實用技術，初步實現了現代農業高科技起步、高技術組裝配套、高效益經營的發展目標。

2．2開展高效節水灌溉工程建設，是促進農業增產和農民增收的需要

高效節水灌溉項目區是均分布在臨澤縣農業生產的糧食主產區。區內地勢平坦，土壤質地良好，耕地集中連片，光熱資源豐富;群眾對加強和改進農業基礎設施愿望十分強烈，投工投勞的積極性較高。但項目區現狀已不能適應農業可持續發展和農村經濟可持續增長的要求，水利基礎設施尤其是田間工程較薄弱，不能滿足農業發展的客觀需求。

2．3高效節水灌溉方法

高效節水灌溉與傳統的灌溉方法相比具有節水、節能、節肥、節地、省工、省時、增產、增效的特點。通過開展高效節水灌溉項目建設，改善小型農田水利運行狀況，改善農村水利基礎設施，提高灌溉水利用率，農業灌溉條件進一步改善，能促進農田灌排體系整體效益的充分發揮，大大提升農業抗災減災能力和綜合生產能力，降低生產風險和成本、提高土地產出率，減少農民澆水灌溉的時間、降低水費開支，從而調動農民農業生產的積極性，提高農業綜合生產能力，促使農業作物增產，增加農民收入。

3開展高效節水灌溉工程建設，是農業實現可持續發展的客觀需要

目前我國把節水農業作為一項戰略任務來抓，實行開源與節流并舉。在旱澇災害日益頻繁、水資源緊缺狀況日益明顯的情況下，及早抓好高效節水工作，將會給農業可持續發展帶來顯著地有利影響。發展高效農業，加快由傳統農業向現代農業的轉變，必須改變和調整傳統種植結構和方式，在目前水資源緊缺的情況下，最好的出路就是提高水的利用率，提高單位水量產出效益，高效節水灌溉是重要手段之一。開展高效節水灌溉項目建設，是實現水資源可持續利用的關鍵，是節水型社會建設縱深推進的要求。臨澤縣作為張掖市節水型社會建設的試點縣，通過大力實踐和積極探索，探索了一條基于水資源承載能力的新經濟結構模式，積累了“總量控制定額管理”、“調整產業結構建設生態農業”、“水權交易激活節水型社會”的建設經驗。節水之路剛剛步入軌道，只有通過發展高效節水技術增加農民收入，才能從整體上進一步提高群眾的節水意識，縱深推進節水型社會建設，從而提高水資源利用效率和效益，優化調整用水結構，增強水資源保障供給能力，可為經濟社會發展提供強有力的水資源支撐。

3．1開展高效節水灌溉項目建設，是實現生態環境改善的要求

一是農村庭院綠化、林帶防風固沙、退耕還林還草等改善農村生態環境的諸多措施，因缺水灌溉，舉步維艱;二是由于地表水短缺，過度開采地下水補充灌溉可能導致水土資源極不平衡;三是大水漫灌造成土壤次生鹽堿化程度加快。因此只有加大田間節水灌溉力度，走高效節水之路，才能徹底改變農村生態環境日趨惡化的問題。形成通暢、清潔的農村水網，增強水系自凈能力、提高防污控污能力，使農村水環境得到涵養，生態環境得到有效改善。

3．2開展高效節水灌溉項目，是推動農業科技進步

為在更大范圍內推廣高效節水工程積累經驗、典型示范的需要。從整體上看，現階段的農業基礎設施還比較脆弱，抗災能力較差，科技貢獻率較低，投入產出比相對較小，這就必須依靠科技進步，提高農業科技含量，大力推廣和應用先進節水技術。另外，多數農民習慣于傳統的大水漫灌方式，對于新的節水措施，需要有一個認識過程。節水措施適應性、經濟性以及工程設計、建設、運行維護等方面均需要進一步探索和實踐。建設高效節水示范區，充分發揮典型示范作用和輻射作用，有利于高效節水灌溉技術的應用與推廣。

4結語

在我國，水資源分布不均勻是一個非常顯著的特征，其中，西北地區水資源匱乏現象非常的嚴重，為此，高效節水灌溉技術在我國有著無限的發展使用空間，并且這將是在未來很長一段時期我國水利建設研究的重要內容。可是，高效節水灌溉技術運用的過程當中，一定要看到技術自身所具備的局限特征，伴隨著深入化的研究，我們堅信，未來不久的時間里，高效節水灌溉技術將為我國農業提供強有力的技術支持，推動我國農業快速穩定的發展下去。

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中圖分類號：TU991.64 文獻標識碼：A

自進入21世紀以來，人類對水資源的需求不斷加大，從而導致水資源供需矛盾的不斷加劇。為此，我國政府及相關水利部門提出了一系列節水措施，如“大力普及節水灌溉技術”、“大力發展節水農業”等，以有效緩解水資源的供需矛盾。對于農田灌溉用水的節水措施，主要表現為“節水灌溉工程的建設”。節水灌溉工程，即采用先進的節水灌溉技術及設備等，實現在滿足農作物生長需求的同時最大程度地節約水源的工程。以臨海市小型農田水利重點縣建設中的節水灌溉工程為例，通過三年建設，新增高效節水灌溉面積1.063萬畝，灌溉保證率達到90%，噴灌工程灌溉水利用系數提高到0.85，微灌工程灌溉水利用系數可達到0.9。目前雖已取得了一定的成績，然而在節水灌溉工程建設過程中仍然存在不足。本文就目前節水灌溉工程建設中所存在的問題進行相應的分析，并提出有效解決工程中存在問題的建議和對策。

1 節水灌溉工程建設中存在的問題

節水灌溉工程是一項惠及民生、惠及社會的系統性工程，因此確保節水灌溉工程建設的有效性具有重要意義。節水灌溉工程的建設涉及范圍較廣，如建設規模、建設質量及建設施工組織等多個方面，以下本文將對節水灌溉工程所涉及到不同方面中存在的問題進行分析與論述，以便于及時發現問題、及時解決問題，早日實現農田灌溉的節水目標。

1.1 節水灌溉工程建設的規模問題

節水灌溉工程的建設規模是整個工程建設的重要問題之一。規模過大會影響到節水的效果，而規模過小則又不能滿足農作物的生長需求，因此節水灌溉工程施工建設前應充分考慮到建設規模的問題。對于節水灌溉工程建設規模的合理確定，應實行多層次考察、多方位了解的方案。首先應考慮到當地氣候、土壤性質及經濟狀況等因素，其次要全面的了解當地農民的種植習慣，最后還應充分考慮到農民對農田灌溉和節水灌溉的理念問題。例如在干旱、半干旱的地區建設節水灌溉工程，并沒有全面的考慮客觀因素而盲目的修建大規模的節水灌溉工程，就會導致當地農民因種植習慣和灌溉理念等因素對節水工程的不認同、不接受，最終失去大規模節水灌溉工程建設的意義。

1.2 節水灌溉工程建設的設計質量問題

節水灌溉工程與通常的地面灌溉相比大不相同，節水灌溉工程的建設需要更高的技術水平，其實質是屬于壓力灌溉系統的范疇。節水灌溉工程的設計質量多半取決于與其相應的技術參數，技術參數的合理與否將在一定程度上影響著該工程施工后質量及有效性等。通常節水灌溉工程設計質量的好壞與設計單位設計人員的素質有著密切的關系。目前普遍存在著這樣一些設計單位，他們一般沒有較高的設計技術水平，不具備豐富的設計經驗，甚至忽視地形測量等基礎工作對設計質量的重要意義，導致有些設計圖紙管道系統布置與實際情況的不吻合；來水量與用水量平衡性分析不夠詳細，導致設計可操作性較差及設計漏項等問題的產生。基于此類問題的存在，節水灌溉工程的設計單位應切實加強與業主或政府部門的相互協商，本著認真負責的態度，保證節水灌溉工程的設計質量。

1.3 節水灌溉工程相關人員的素質問題

人在工程建設中發揮著主體作用，而就目前狀況來看，節水灌溉工程的建設施工中普遍存在著施工及相關人員素質偏低的問題。相關人員的素質問題一方面體現在工程建設管理人員專業水平不高，另一方面體現在參與工程施工人員技術水平不高。通常情況下，節水灌溉工程施工單位的選定是通過公開招投標來實現的，而在現實中施工的多數為規模較小、資質較低，甚至無資質的施工單位。這種施工單位多數不具有高資質、高技術水平的施工技術人員和施工人員，從而對節水工程的有效性造成不良影響。

1.4 項目監理及驗收工作不到位

節水灌溉工程建設的項目監理工作和驗收工作，是有效確保工程進度及質量的重要依據，而現實中多數節水灌溉工程的項目監理工作和驗收工作呈有名無實狀態。工程建設的項目監理人員應具有多年經驗且資質較高的人員來負責，如果監理人員不了解當今的新型節水灌溉工程，或經驗少、資質低，都將影響到工程建設項目監理工作的有效性。而對于工程的驗收工作，是檢驗工程質量及可行性的主要依據。節水灌溉工程的驗收工作應嚴格按照節水灌溉工程施工質量驗收規范等相關規定來實施。

1.5 節水灌溉工程所用材料的問題

現實中，節水灌溉工程中常常忽視對所用材料的質量把關工作，從而導致施工材料良莠不齊現象的產生。質量不好的材料用于節水灌溉工程中，往往會影響施工質量。例如在管理部門對工程材料進行抽樣檢查時，普遍發現PVC管然酸鈣超標、垃圾料過多及大量使用回收管等問題，此種問題將會對灌溉用管的技術性能產生嚴重的不良影響。

2 解決節水灌溉工程建設中存在問題的對策

基于對現實中節水灌溉工程建設中存在問題的分析與論述，那么如何解決節水灌溉工程建設中存在的問題呢？我們從以下幾方面提出解決問題的建議與措施：

2.1 選擇資質較高、經驗較豐富的設計單位

資質較高、經驗較豐富的設計單位，能夠有效確保工程設計的全面性和可行性。優質的設計單位大都具有專業技術水平較高的設計人員，并且能夠將所有可能對工程產生負面影響的因素全面考慮，如氣候、土質及種植習慣等，這將避免節水灌溉工程可操作性差、壽命短等不良問題的出現。如臨海市在對設計單位的選擇上，就起到了榜樣作用。臨海市在進行節水灌溉工程設計單位的招標選擇時，擇優選定了臺州市水利水電設計院和臺州宏圖水利設計咨詢有限公司等具有水利設計資質的設計單位。

2.2 多方籌集節水灌溉工程資金

臨海市節水灌溉項目的業主單位是各專業合作社和種養大戶。作為重點縣建設內容之一的節水灌溉工程，建設資金主要由中央、省、市財政及業主自籌組成。臨海市在節水灌溉工程建設中，多渠道、多層次地籌集節水灌溉資金，使節水灌溉走上良性循環、滾動發展的軌道。在資金使用時，按照“專項管理、專款專用、單獨建帳、單獨核算”的原則，對工程投資計劃下達、資金撥付、資金使用和帳務管理的全過程實行規范化管理，確保過程資金及時到位和安全、高效運行。

2.3 加強節水灌溉工程的管理

隨著節水灌溉的發展，工程管理的任務也越來越重。臨海市在節水灌溉項目的建設中，一手抓工程建設，一手抓工程管理，做到建設與管理并重。工程建設中，嚴格實行“項目法人責任制，建設監理制和招標投標制”，確保工程質量，使節水灌溉工程充分發揮效益。節水灌溉工程竣工驗收后，按照“誰受益、誰管理”的原則，主要由各專業合作社和種養大戶自行管理。建立有效的管理機制，加強技術培訓，制定有關的技術標準、技術規范和管理規程，做好節水灌溉工程的運行管護工作。

參考文獻

[1]我國水資源短缺與浪費并存，將加強高效節水灌溉工程建設[OL].中國廣播網，2012年04月.