農業畢業論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業畢業論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

摘要：農業在我國的經濟發展中占有很大的比重，因此建設信息化的農業經濟管理對我國農業的整體發展有著十分重要的意義。

關鍵詞：農業經濟;信息化;管理;信息資源

一、農業經濟信息化管理中存在的問題

1.農業經濟管理人員對農業信息化不夠重視在我國目前階段的農村中，許多村干部甚至是負責農業經濟的會計人員對農業信息化管理都不是很了解，更加談不上實施和建設農業經濟信息化管理體系了。我國農村中農業經濟的發展重點也不在信息化建設方面，甚至一些地方政府的領導和會計人員簡單地認為使用計算機就等同于農業信息化管理，這也導致了地方政府的管理人員缺乏對農業經濟信息化管理的熱情和主動性。

2.農業信息資源的開展受阻當前，我國農民對農村經濟信息化管理的概念還比較陌生，這就導致我國農業經濟管理信息化的建設工作遲遲未取得成效，雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農業經濟信息化管理的專門部門，但缺乏對其運行的管理意識和管理經驗，使得這些部門和管理機構都十分缺乏專業性，也導致了農業發展中的經費得不到充分的利用。在我國農村中還無法全面實現農業信息的共享，使得我國農業信息的數據庫建設受阻，無法指導農民獲得最新的農業市場信息。

3.審計人員對信息化技術的了解不夠專業我國基層農業中的從業人員，甚至是政府部門的一些政府職員的綜合素質水平都較低，沒有受過專業的教育和指導，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新的事物和新的技術。在我國農業經濟管理中，地方政府的一些審計人員沒有經過專門的經濟管理培訓，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計算機的知識都不是很了解，這就導致他們在工作中無法充分的應用信息化技術，也無法獲得高效、有用的信息，這也是阻礙農業經濟管理信息化建設的一個因素。

二、農業經濟信息化建設中的要點

1.增加對農業信息化的重視程度向地方政府充分宣傳農業經濟信息化建設的相關知識，引起他們的學習熱情，并糾正他們對農業信息化認識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農業經濟信息化建設走進農民當中，推動農業經濟信息化管理的建設，提高農民的經濟收入，為我國的農業經濟發展做出貢獻。

2.對農業經濟信息化進行整合和共享建立全面科學的農業信息共享平臺，對農業信息制定統一的標準和規則，進而推動農業信息系統、網絡平臺的建設和農業信息資源的整合與共享，充分實現全國范圍內的農業信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進行農業信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來，提供更好的農業信息共享途徑。

3.加強對農業經濟信息化建設人員的培訓農業信息化管理的整體建設水平取決于農業信息化的建設人員和管理人員，隨著信息化技術的迅猛發展和農業經濟信息化管理手段越來越多樣，對農業經濟信息化管理人員的專業素質的要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的政府職員進行信息化技術的培訓，尤其是涉及到農業經濟管理部門的審計和會計人員，以更好地建設我國農業經濟的信息化管理。

三、結語

農業在我國的經濟發展中占有很大的比重，因此建設信息化的農業經濟管理對我國農業的整體發展有著十分重要的意義。

農業經濟學畢業論文范文二：新時期強化農業經濟管理的策略

摘要：

農業作為我國經濟的重要組成部分，對我國經濟有重要影響。但是面對經濟全球化的趨勢，農業發展也面臨著前所未有的機會和挑戰。本文主要對目前我國經濟發展存在的問題，提出了相關的應對策略。

關鍵詞：農業經濟;經濟管理問題;探討對策

1引言

近年來隨著我國經濟社會的快速發展，國家對農業經濟管理的重視不斷加強，并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強新時期的農業經濟管理進行探討，內容如下。

2新時期農業經濟管理存在的問題

2.1農業經濟管理體制不健全

現階段，我國的農業經濟管理水平不高，制約了現代農業經濟的進步。諸如農業經濟管理體制的不健全，經濟結構與發展速度不匹配，導致了新時期農業經濟管理存在諸多問題，也給農村經濟的發展帶了許多制約。特別是經濟管理活動中執行力差，管理體制存在不足等現象。這些不僅制約著農村經濟的發展，在整體概念上也影響著國家經濟的全面進步[1]。

2.2農業經濟管理人員水平有限

對于農村經濟管理的主體主要是人才，而在現代農村經濟的改革中，農業經濟管理者水平有限，專業知識不高且缺乏培訓，導致他們在觀念上存在偏差，認識不到農業經濟對于國家主體經濟的重要作用，再加上本身的執行能力較差，缺乏相關經濟管理經驗等客觀因素，導致了農業經濟發展水平的滯后[2]。

3新時期農業經濟管理的發展趨勢

3.1管理理念日趨現代化

隨著我國農業經濟的不斷發展和社會的不斷進步，我國的農業經濟管理將會發生相應的改變，現代先進的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當前，現代農業經濟管理理念已經滲透到農業生產的各個環節中，農業經濟管理將越來越注重農產品質量與安全，更加注重環境保護和可持續發展。

3.2管理模式日趨信息化

21世紀是信息化的時代，信息化改變了各行各業的發展模式，農業經濟管理信息化將成為實現農業經濟快速發展的重要動力。農業管理信息化便于收集整理農業生產和農業科研等多方面的信息，不僅能夠為農業經濟、生產和管理提供服務，還能夠為農業經濟政策提供支撐。信息化的發展，推動了農業科技的進步[3]。

4新時期加強農業經濟管理的對策

4.1建立完善的農村經濟管理制度

建立完善的農村經濟管理制度，是國家對于實現農業經濟高速發展的主要動力，也是真正實現國家惠民政策的根本保障。首先，農民對農村經濟產業發展期待值較高，但由于管理意識和管理能力的不足，導致了很多制約經濟進步的現象。所以，要實現農村經濟發展，就要整合和優化農村農業資源。其次，建立民主決策機制，實現民主管理的自律機制是十分有效法方法。對于一些普通事務，可以由集體討論決定，而較重要的事務，由重要決策部門如監事會來決定，通過民主決策和民主管理，充分整合各項資源[4]。

4.2因地制宜選擇發展模式

在發展農業經濟時，不但需要改革創新，還必須符合當地發展實際，選擇合適的發展模式。實踐證明，實現專業的集體合作是有效的發展模式。首先，這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規定，還可以實現資源整合。再次，這也符合農民的自身意愿，從而實現了土地規?；洜I，機械化生產，從而促進農業經濟產業化發展。

4.3加強農業經濟管理人才培養

人才的匱乏是制約經濟發展的重要因素，因此，我們可以引進或借鑒發達國家的成功經驗，強化對于農業經濟管理的相關人員培訓，不斷更新科學有效的管理理念，并根據每個人的自身能力進行針對性輔導，使其成為具備農業經濟管理高水平的人才，發揮在農村經濟社會發展中的作用。

4.4強化科學技術的支撐的作用

科學技術是第一生產力。在發展農業經濟產業過程中，重視科技的推廣和運用，加強對整體的農業經濟發展和產業規劃布局等進行指導。不但可以有效實行對于農業經濟的科學管理，而且還可以提高農民的綜合素質，降低勞動強度，減少勞動力成本，提高單產質量，增加農業經濟收益[5]。

4.5加強農村基層組織建設

首先，要尋找一個與經濟社會發展相吻合的基層組織建設模式,充分發揮黨員的先鋒模范作用;其次，要堅持以人為本的理念。在實際發展農業經濟管理是，需要順民意，尊重民意、只有這樣才能增強基層組織的號召力，從而更好的指導農業經濟管理建設的工作。

5結束語

綜上所述，要促進我國農業經濟的發展,需要解放思想，改革創新，重視人才作用，運用科學技術手段，并且與加強基層組織建設相結合，在新時期整體經濟引導下，重點關注現代化的農村農業建設，借鑒發達國家的先進管理理念和運作模式，實現農業經濟的可持續發展。

【參考文獻】

[1]胡艷麗.新疆扶貧開發中的農業科技創新問題研究[D].烏魯木齊：新疆大學,2012.

[2]李俏.農業社會化服務體系研究[D].楊凌：西北農林科技大學,2012.

篇2

安排在第七學期末開始的畢業設計（論文）是環境工程專業實現培養目標的一個重要的實踐教學環節，是對學生所學理論和技能的綜合運用和檢驗，也是保證本科教學質量的最后一道防線。畢業設計（論文）輔導環節對學生的要求主要體現在三個方面：1.鞏固與擴展所學的基本理論和專業知識，培養提高學生綜合應用所學知識、獨立分析、解決本學科領域的實際問題和初步進行科學研究的能力；2.培養學生樹立正確的設計和研究觀念，發揚理論聯系實際的工作傳統；3.使學生在方案設計、材料調查與搜集、工程繪圖、理論計算、實驗研究、數據處理、外文閱讀、使用計算機、查閱文獻、經濟分析、工具書的使用、文字表達等基本技能方面得到進一步的訓練和提高。鑒于畢業設計階段對于本科生培養的特殊重要性，本文就農業院校環境工程專業本科畢業設計設置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個人的看法，希望能為我校環境工程新專業的建設提供一些可供參考本文由收集整理的建議。

和理工科類院校不同，農業院校的環境類專業一般都源于土壤學、生物化學、生態學等學科，其本科課程設置主要是幫助學生形成以土壤、農業化學和農業生態資源等專業的知識體系。因此，農業院校環境工程專業在畢業論文（設計）任務書的安排上，也應與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農業院校環境工程專業的畢業論文（設計）主要存在以下幾個問題：

1.本科畢業論文（設計）任務書的設置比較單一，重實驗輕設計。很多農業院校的環境專業本科生畢業只有畢業論文可做，而無畢業設計的內容供學生選擇。由于農業院校環境工程專業一般建設較晚，在師資、課程體系、實踐環節方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設計及應用的教學、科研方面，農業院校環境類專業的基礎顯得更加薄弱。因此，目前很多農業院校的環境工程專業的師資力量尚難以開展對學生進行畢業工程設計的指導；同時，由于學生們受專業課程設置所限，他們的工程思維和設計能力與工科學生相比都有較大差距，因此很多學生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業設計工作。然而，目前環境工程本科生就業的去向主要還是與環保工程設計、施工、運行等相關的公司和企業，而諸如環境管理部門、環境監測站等事業單位現在大多都呈人才飽和狀態，可接受的本科畢業生非常有限。由于農業院校環境工程專業畢業生在工程設計能力方面的弱勢，在就業時與工科院校同類專業的畢業生競爭時就處于明顯的劣勢。因此，有必要通過畢業設計來加強農業院校環境工程專業學生的工程思維和設計能力，使他們能夠具有環境工程專業畢業生所需要的基本工程設計基礎和能力，從而在一定程度上扭轉我校該專業畢業生就業時面臨的不利局面。

2.本科畢業論文（設計）任務書的設置未能充分突出農業院校的特色，尚未充分體現農業院校學生現有知識體系的優勢。與工科院校相比，農業院校的環境工程專業在專業的歷史沿革、學科組成和行業特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農業院校環境工程專業人才的競爭力，需要在畢業論文（設計）這一人才培養的關鍵環節上充分體現農業院校的特色與優勢。農業院校的環境工程人才培養模式不能照搬工科大學的方法，而應走有生態特色的辦學之路，培養出可投身于農村環境污染防護的人才。農業院校一般都具有生物、生態學科的優勢地位，畢業生相對于工科院校的學生具有更扎實的生態學知識。此外，當前環境工程畢業生就業的一個重要方向是環境影響評價咨詢工作，生態環境影響評價又在其中占據主要地位。因此，可以考慮讓一部分學生在完成畢業論文（設計）時從事生態環境評價的工作。這樣一來可以發揮農業院校學生生態學基礎扎實、生態知識結構較全面的優勢，提高畢業論文（設計）的質量，二來可以提高學生的社會競爭力并適應市場需要，為從事生態環境評價特別是農村地區環境評價的單位輸送可用人才。

3.畢業論文（設計）立題與實際聯系還不夠緊密，約束性題目難以調動學生的創新熱情。由于教師設計的畢業論文（設計）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目，部分題目陳舊甚至經年不變，擺在學生面前的是一些舊知識舊問題，使得設計成果沒有實用價值和科學意義。這在一方面打擊了某些學生在完成畢業論文（設計）的熱情和積極性，也使得某些本來就對畢業設計（論文）重要性認識不足的同學更加放松了對自己的要求，對工作應付了事。

為提高農業院校環境工程專業本科生的畢業論文（設計）的完成質量，進一步加強農業環境類專業學生的市場競爭力，在畢業論文（設計）的設置和指導上可以考慮以下的一些改進措施：

1.加入一些和農村環境保護治理相關的設計類題目。

轉貼于

由于目前工科院校的環境工程大多是在給水排水專業的基礎上發展而來，因此，工科院校的環境工程專業在畢業設計的內容上受給水排水專業的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網和城市污水處理廠的設計。農業院校如果照搬工科院校的設計內容，由于專業基礎所限，無法與之進行有力的競爭。因此，應在設計內容上著眼于和農村地區和農業環境相關的工程。如目前農村受污染地下水的治理和農村污水的處理都是國家十二五規劃的重要內容，相關的工程也建設了不少?？梢栽O定一些如農村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農村地區的特殊條件，一般應選擇操作較簡單且成本較低的常規處理工藝，這樣更符合農村地區的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設計題目。學生經過這些設計工作的鍛煉，將有助于他們在畢業后從事農村環保治理的相關工作，不僅提高學生的就業率，也可為農村環境的治理培養可用人才。為達到這一培養目標，學校在青年教師的引進和培養上也要考慮有工程背景的環境工程專業人才，同時可以通過幫助青年教師去設計類單位進行工程實踐等措施，提高他們的工程素養和設計能力，從而達到輔導學生的要求。

2.在本科生畢業設計（論文）工作中體現資源與環境的緊密結合，設置適量的生態環境影響評價的題目。工科院校的環境專業一般更側重于各種污染治理技術工藝的開發與研究，對環境與資源的重視不足。農業院校則注重于從宏觀側面上分析環境與資源的關系，將自身對土壤學、氣象學和生態學等學科的研究優勢體現在資源和環境管理方面。為進一步體現農業環境院校學生在這方面的特點，有必要在畢業設計時通過設置合適的環境影響評價的課題來提高學生的相關能力。另一方面，環境影響評價咨詢工作在當前對環境工程本科畢業生來說是一個重要的就業方向，其中主要的一個部分就是生態環境影響評價。和做工作設計不同，由于農業院校學生在生態學方面有較扎實的基礎，因此和工科院校學生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學生要更加深入，相關的知識結構也更加全面。為本科生畢業設計設置適當的環境影響評價課題，不僅發揮了農業院校學生在生態環境評價方面的一些優勢，也可為學生的就業提供有效的幫助。當然，這同樣也對學校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設置上需要加入環境影響評價的課程，對青年教師的引進和培養，也要做好相關的準備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環境影響評價注冊工程師，通過提高教師隊伍的素質來保障本科生培養的質量。

3.將畢業論文與教師主持的科研項目或課題聯系起來，培養學生的科研素養。環境工程專業由于本科就業的壓力較大，相當一部分的學生選擇畢業

篇3

環境工程專業源于土木工程中的市政工程，作為一門邊緣交叉性學科，其發展目標是解決不斷涌現的各種實際環境問題。經過20多年的發展，其所涉及的領域越來越廣泛，已成為一門集自然、社會和技術科學為一體的綜合性學科。環境工程學科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環境污染和公害的防治技術和措施，還研究自然資源的保護和合理利用，探討廢物資源化技術，以及對區域環境進行系統規劃和科學管理，以獲得最優的環境、經濟和社會效益。目前，我國設置有環境工程專業的高校已超過300所。由于各高校的基礎和重點學科存在明顯差別，其環境工程專業發展的側重點也有所不同。大多數理工科類院校的環境工程專業都源于土木工程中的市政工程，其本科生培養方案注重于對學生工程思維和設計能力的培養。我校的資源環境學院準備新設環境工程專業，在環境工程的人才培養方案上不能照搬理工科類大學，一定要突出農業院校的特色并發揮現有優勢，找準適合自己的立足點。

安排在第七學期末開始的畢業設計（論文）是環境工程專業實現培養目標的一個重要的實踐教學環節，是對學生所學理論和技能的綜合運用和檢驗，也是保證本科教學質量的最后一道防線。畢業設計（論文）輔導環節對學生的要求主要體現在三個方面：1.鞏固與擴展所學的基本理論和專業知識，培養提高學生綜合應用所學知識、獨立分析、解決本學科領域的實際問題和初步進行科學研究的能力；2.培養學生樹立正確的設計和研究觀念，發揚理論聯系實際的工作傳統；3.使學生在方案設計、材料調查與搜集、工程繪圖、理論計算、實驗研究、數據處理、外文閱讀、使用計算機、查閱文獻、經濟分析、工具書的使用、文字表達等基本技能方面得到進一步的訓練和提高。鑒于畢業設計階段對于本科生培養的特殊重要性，本文就農業院校環境工程專業本科畢業設計設置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個人的看法，希望能為我校環境工程新專業的建設提供一些可供參考的建議。

和理工科類院校不同，農業院校的環境類專業一般都源于土壤學、生物化學、生態學等學科，其本科課程設置主要是幫助學生形成以土壤、農業化學和農業生態資源等專業的知識體系。因此，農業院校環境工程專業在畢業論文（設計）任務書的安排上，也應與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農業院校環境工程專業的畢業論文（設計）主要存在以下幾個問題：

1.本科畢業論文（設計）任務書的設置比較單一，重實驗輕設計。很多農業院校的環境專業本科生畢業只有畢業論文可做，而無畢業設計的內容供學生選擇。由于農業院校環境工程專業一般建設較晚，在師資、課程體系、實踐環節方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設計及應用的教學、科研方面，農業院校環境類專業的基礎顯得更加薄弱。因此，目前很多農業院校的環境工程專業的師資力量尚難以開展對學生進行畢業工程設計的指導；同時，由于學生們受專業課程設置所限，他們的工程思維和設計能力與工科學生相比都有較大差距，因此很多學生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業設計工作。然而，目前環境工程本科生就業的去向主要還是與環保工程設計、施工、運行等相關的公司和企業，而諸如環境管理部門、環境監測站等事業單位現在大多都呈人才飽和狀態，可接受的本科畢業生非常有限。由于農業院校環境工程專業畢業生在工程設計能力方面的弱勢，在就業時與工科院校同類專業的畢業生競爭時就處于明顯的劣勢。因此，有必要通過畢業設計來加強農業院校環境工程專業學生的工程思維和設計能力，使他們能夠具有環境工程專業畢業生所需要的基本工程設計基礎和能力，從而在一定程度上扭轉我校該專業畢業生就業時面臨的不利局面。

2.本科畢業論文（設計）任務書的設置未能充分突出農業院校的特色，尚未充分體現農業院校學生現有知識體系的優勢。與工科院校相比，農業院校的環境工程專業在專業的歷史沿革、學科組成和行業特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農業院校環境工程專業人才的競爭力，需要在畢業論文（設計）這一人才培養的關鍵環節上充分體現農業院校的特色與優勢。農業院校的環境工程人才培養模式不能照搬工科大學的方法，而應走有生態特色的辦學之路，培養出可投身于農村環境污染防護的人才。農業院校一般都具有生物、生態學科的優勢地位，畢業生相對于工科院校的學生具有更扎實的生態學知識。此外，當前環境工程畢業生就業的一個重要方向是環境影響評價咨詢工作，生態環境影響評價又在其中占據主要地位。因此，可以考慮讓一部分學生在完成畢業論文（設計）時從事生態環境評價的工作。這樣一來可以發揮農業院校學生生態學基礎扎實、生態知識結構較全面的優勢，提高畢業論文（設計）的質量，二來可以提高學生的社會競爭力并適應市場需要，為從事生態環境評價特別是農村地區環境評價的單位輸送可用人才。

3.畢業論文（設計）立題與實際聯系還不夠緊密，約束性題目難以調動學生的創新熱情。由于教師設計的畢業論文（設計）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目，部分題目陳舊甚至經年不變，擺在學生面前的是一些舊知識舊問題，使得設計成果沒有實用價值和科學意義。這在一方面打擊了某些學生在完成畢業論文（設計）的熱情和積極性，也使得某些本來就對畢業設計（論文）重要性認識不足的同學更加放松了對自己的要求，對工作應付了事。

為提高農業院校環境工程專業本科生的畢業論文（設計）的完成質量，進一步加強農業環境類專業學生的市場競爭力，在畢業論文（設計）的設置和指導上可以考慮以下的一些改進措施：

1.加入一些和農村環境保護治理相關的設計類題目。由于目前工科院校的環境工程大多是在給水排水專業的基礎上發展而來，因此，工科院校的環境工程專業在畢業設計的內容上受給水排水專業的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網和城市污水處理廠的設計。農業院校如果照搬工科院校的設計內容，由于專業基礎所限，無法與之進行有力的競爭。因此，應在設計內容上著眼于和農村地區和農業環境相關的工程。如目前農村受污染地下水的治理和農村污水的處理都是國家十二五規劃的重要內容，相關的工程也建設了不少?？梢栽O定一些如農村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農村地區的特殊條件，一般應選擇操作較簡單且成本較低的常規處理工藝，這樣更符合農村地區的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設計題目。學生經過這些設計工作的鍛煉，將有助于他們在畢業后從事農村環保治理的相關工作，不僅提高學生的就業率，也可為農村環境的治理培養可用人才。為達到這一培養目標，學校在青年教師的引進和培養上也要考慮有工程背景的環境工程專業人才，同時可以通過幫助青年教師去設計類單位進行工程實踐等措施，提高他們的工程素養和設計能力，從而達到輔導學生的要求。

2.在本科生畢業設計（論文）工作中體現資源與環境的緊密結合，設置適量的生態環境影響評價的題目。工科院校的環境專業一般更側重于各種污染治理技術工藝的開發與研究，對環境與資源的重視不足。農業院校則注重于從宏觀側面上分析環境與資源的關系，將自身對土壤學、氣象學和生態學等學科的研究優勢體現在資源和環境管理方面。為進一步體現農業環境院校學生在這方面的特點，有必要在畢業設計時通過設置合適的環境影響評價的課題來提高學生的相關能力。另一方面，環境影響評價咨詢工作在當前對環境工程本科畢業生來說是一個重要的就業方向，其中主要的一個部分就是生態環境影響評價。和做工作設計不同，由于農業院校學生在生態學方面有較扎實的基礎，因此和工科院校學生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學生要更加深入，相關的知識結構也更加全面。為本科生畢業設計設置適當的環境影響評價課題，不僅發揮了農業院校學生在生態環境評價方面的一些優勢，也可為學生的就業提供有效的幫助。當然，這同樣也對學校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設置上需要加入環境影響評價的課程，對青年教師的引進和培養，也要做好相關的準備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環境影響評價注冊工程師，通過提高教師隊伍的素質來保障本科生培養的質量。

3.將畢業論文與教師主持的科研項目或課題聯系起來，培養學生的科研素養。環境工程專業由于本科就業的壓力較大，相當一部分的學生選擇畢業后繼續攻讀本專業的研究生。對于準備攻讀研究生的本科生，特別是已取得報送推免資格的學生而言，在本科畢業階段通過完成畢業論文來得到一定的科研能力的鍛煉是很有必要的。對于無需復習考研和找工作的保送生，可以安排他們盡早進入畢業論文的課題。在課題的選擇上，應盡量從老師的在研項目中選取適當的一部分讓學生來參與并完成，而不是只是簡單的讓本科生給在讀碩士生打下手。根據筆者的經驗，只要老師進行有效的輔導，并選取學生力所能及的課題，充分發揮他們的主觀能動性，本科生同樣可以參與到實際科研項目中，并做出較好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不遜于在讀的碩士研究生。對于要復習考研和找工作的畢業生，也要盡早安排他們進入畢業論文的課題。老師要幫助學生按安排好時間，一方面要讓他們認識到畢業論文的重要性，另一方面也要照顧到學生復習考研和找工作的實際情況，盡量做到兩頭兼顧。

綜上所述，為了提高農業院校環境工程本科生的培養質量，有必要在畢業論文（設計）環節的進行適當的調整，提高畢業內容的多樣性，加強其實踐性，并突出農業院校的特色，為培育出更多可投身于農村環境治理的人才而貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]蔣展鵬.環境工程學[M].北京：高教出版社，2005.

[2]劉恒明等.環境工程專業實踐環節教學的改革與實踐[J]. 高等理科教育， 2007（1）：121-123.

[3]齊向前等.不斷提高教學管理，切實提高畢業設計（論文）質量[J].中國大學教學，2005 （8）：33-34.

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[5]徐微等.農業院校環境工程專業學科特色及人才培養目標探討[J].河北農業科學，2011，15 （2）：141-142.

篇4

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）41-0130-02

農業院校包括林學、農學、園藝等很多需要較強動手操作能力的專業。作為實現本科生培養目標重要的一環，畢業論文環節是培養大學生動手操作能力、團結協作能力及創新能力的重要實踐環節。同時，畢業論文質量也是衡量學校與本科生教學評估的一個重要依據。做好本科生的畢業論文工作，對于提高大學生的學習能力、實踐能力與動手能力，培養學生的創新與團隊協作能力，貫徹以素質教學為導向的本科生培養計劃具有重要意義。

由于本科生的擴招，學校自身在師資與教學資源上的不足，以及大學生受到找工作與考研的影響在做畢業論文時重視程度不足等原因，造成現在的本科生畢業論文質量下降[1]。

一、農業類專業本科畢業論文存在的問題

1.師資與設備不足影響著本科生畢業論文的質量。當前農業專業的畢業論文開始要求必須是學生本人通過做科研獲得畢業論文所需的數據，因此，畢業論文要求每位畢業生花費大量時間與精力才可以完成，同時相應的導師也需要付出較大精力與時間對畢業生進行指導。在當前多數高校存在擴招的情況下，一些影響畢業論文的問題逐漸顯現出來。首先，擴招導致師生比過低，有些老師的教學與科研工作比重大，對畢業生的指導投入的精力與時間不足[2]。其次，由于一般本科院校本身對實驗室、儀器設備資源投入有限，導致當前許多老師沒有足夠的實驗室空間，再加上部分儀器設備由于老化、損壞等原因而不能及時更新，每逢畢業季到來，經常會出現實驗室扎堆，低值儀器不夠用，高值儀器缺乏的問題，從而影響畢業論文的質量[3]。

2.畢業論文完成時間經常與學生找工作和考研相互影響。許多院校的本科生畢業論文常常安排在大四的最后一個學期，考研的學生面臨著考研復試，沒有心思認真做畢業論文，而沒考研與考研落榜的學生多數心思放在找工作上，對畢業論文的重視程度不夠[4]。許多學生追求短平快，希望老師給個簡單的題目，自己草草應付了事。農業類專業的學生多是實驗類的畢業論文，由于本科畢業生開始做實驗時多為生手，經常由于一些實驗細節沒有注意或自身的粗心大意而沒有取得良好的實驗結果，而在實驗失敗或沒有取得較好實驗結果的情況下欠缺足夠的時間重做，缺乏嚴謹數據支撐的論文質量可見一斑。

3.缺乏科研素養培養導致論文質量不高。當今許多學生來自于獨生子女家庭，動手能力較差，缺乏與人展開良好協作的能力，最重要的是由于放在大四最后一個學期開展畢業論文，許多學生在不具備一定科研素養的前提下就開始實驗與論文的撰寫，因此，許多學生實驗記錄的亂七八糟，當要寫論文時常常自己都搞糊涂了。在查找文獻、數據分析、基本的Excel、word與文獻插入軟件使用均相對生疏的情況就進行畢業論文的撰寫，所以經?？吹揭恍┊厴I論文中存在文字編排錯亂、文獻輸入格式不規范、制圖存在錯誤等問題，從而影響了畢業論文的質量。

二、對提高畢業論文質量的實踐與思考

1.提前選定學生，早點開展科學實驗。提前選定一個合適人選，再由選定的學生在本班內選擇同學進行組隊，形成團隊。這樣選定的學生，容易培養較好的合作性，易形成一個相互幫助與學習的良好團隊，有利于培養每個同學的科研素養。在選定好學生后，先指導學生學習儀器的使用方法，讓學生務必掌握常用的儀器，在熟悉基本的實驗儀器后即帶領學生開展實驗，在大二或大三上學期開始，這樣避開其考研與找工作較為忙碌的大四。讓學生對實驗儀器有較多的親手操作機會，增加其熟練程度。同時由于形成團隊，一些工作量大的實驗由大家共同完成，既減少單個同學工作量，又提高了效率，并有助于培養團隊協作能力。更重要的是，由于實驗開始早，一些失誤與操作不當所造成的實驗失敗可以有較充足的時間進補救或重做。

2.科研素養的培養與訓練。鑒于多數學生在進實驗室之前的科研素養普遍較低，首先要培養學生的自我學習能力，先讓這些學生對照實驗室內已制作好的簡易儀器說明書進行自學，抽時間進行考核學生的正確使用儀器的能力，必要的親身示范。擬定一個題目，讓學生試著寫預實驗方案。要求學生把實驗細節都寫得非常細致，如試劑的配法，步驟要寫詳細，這樣使學生對實驗步驟了然于胸，在開始實驗時可以有章可循，有案可據。在進行實驗記錄時，要求學生把實驗數據與細節記到指定的實驗記錄本上，簡單明了，條理清楚，具有必要的注釋，便于數據的錄入、核對與分析。在數據分析階段，先讓學生熟悉相關文獻嘗試自我鉆研，然后找時間對數據進行親手示范，讓學生逐漸掌握數據的處理方法。一些數據處理的軟件如Excel、Origin、SPSS等采用親手示范的方法教會學生，逐漸培養學生的科研素養。

3.科研的興趣激發與對學生的激勵。一定的激勵有助于提高多數學生的積極性。以屠呦呦獲得諾貝爾獎為榜樣激發大家對科研的興趣，鼓勵大家在科研的道路上不斷探索。在做實驗的過程中，全程跟蹤并及時解決學生遇到的問題，使學生均能克服困難最終取得理想結果，獲得一定的成就與自豪感，從而激發學生的興趣與提高學生的積極性。由于現在部分學校對學生均要求學生要累積有一定數量課外素質教育學分，因此對從事相關實驗的有重要貢獻的學生均在發表文章中進行署名，一方面可以滿足學生的課外素質教育學分，另外一方面有利學生考研及找工作，從而有效地提高學生的興趣與積極性。與此同時，積極鼓勵并指導學生申請SRTP項目，凡申請到SRTP項目的學生每名同學均可以用于課外素質教育學分加分，由于肩負開展實驗并完成項目的責任，同時也事關自己的切身利益，學生的興趣與積極性可以得到更進一步的提高。

4.畢業論文撰寫能力的提高。經常在撰寫畢業論文時，有些學生馬虎對待畢業論文的寫作。因此，對于教師來講一定要強調畢業論文撰寫的重要性。這兩年多數高校開始對本科生的畢業論文在答辯前，杜絕一些學生靠抄襲混畢業的行為，對個別學生畢業論得太差的同學要求其進行二次答辯。通過宣講學校的要求，使學生端正態度，重視畢業論文寫作。教師在畢業論文撰寫時期要催促學生及時完成，及時跟進并指出學生畢業論文的不足，防止學生寫作方向走偏。對于錯別字及一些格式錯誤等也要引起足夠重視，指出其存在的錯誤，督促并檢查學生進行修改。

5.答辯能力的培養。在畢業論文成稿后，馬上要進行畢業論文答辯，這是向大家匯報自己成果的關鍵時期，更考察學生的綜合素質。為提高答辯的質量，要求學生提前做好畢業答辯PPT，對答辯要說的話可以寫好答辯臺詞，反復練習，以控制好時間滿足畢業論文答辯要求。要求學生對本人的畢業論到了然于胸，非常熟悉。為了避免學生在答辯環節出問題，可以組織學生提前進行預答辯，讓老師與其他學生在下面挑錯誤。經常在預答辯時可以發現很多學生的不足，有利于提高學生的應對能力，減少在正式答辯時犯錯的機率。

三、結語

本文基于本人在指導畢業論文中的實踐與體會總結了一些經驗與做法，在這兩年的本科生畢業論文環節取得了一定的成效，當然一些不足之處也一直在激勵著筆者在此方面的探索。畢業論文是對每一個本科生在大學四年學習效果與各方面能力的一個綜合考查，如何提高畢業論文質量是每位教師需要探索的課題。只有在不斷實踐中，不斷總結經驗，吸取別人的經驗與教訓，取長補短，才可以不斷進步。

參考文獻：

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[2]張利霞，常青山.對生物科學專業本科畢業設計（論文）工作的思考[J].科技資訊，2014，（17）：180-182.

[3]李春艷，李誠，龔江，等.農業類本科生科研實踐能力培養評析[J].中國電力教育，2013，（32）：56-57.

[4]顏安，張文太，盛建東.新時期提高農業資源與環境專業本科畢業論文質量的探討[J].科技創新導報，2014，（7）：249-251.

The Teaching Practice and Thinking on Graduation Thesis of Agricultural Undergraduates

CHANG Qing-shan1，ZHANG Li- xia2，ZHAO Yan1，WANG Lei1，GUAN Jun- chao1，YU Yu- lei1，XUE Jun -peng2，XU Kai-feng2

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當今的農業生產可以說是一種“高碳農業”，相關研究表明，我國每年生產出各類農作物秸稈約7億t，畜禽糞便約40億t，每年農業對化肥的消耗量在世界總的化肥消耗量中約占25%；全球農業用地大量釋放出可導致溫室效應的氣體（如二氧化碳等），與人為產生的溫室氣體總排放量相比，前者是后者的1.3倍，相當于排放的二氧化碳量為150億t[3]。高碳農業的高耗能、高污染也是全球氣候變暖的因素之一。與此相比，循環農業是排放溫室氣體最少卻能獲得最大收益的一種農業生產、經營模式，它屬于能耗低、污染小、排放少的低碳農業，其特征是高效、節約、安全[4]。現階段我國發展循環農業勢在必行，大力發展循環農業的意義重大而深遠。

1發展循環農業是應對氣候變化對農業威脅的必然選擇

據專家分析，氣候變暖將導致降水減少，使農業生產缺少水資源；使害蟲存活范圍更廣、活躍時間更長，加劇病蟲害擴散；加速土壤退化、侵蝕和鹽漬化，削弱農業生態系統抵御自然災害的能力；作物生長發育加快，生育期相應縮短，致使產量逐步減少。如果不采取相應的有效措施，2030年中國種植業的總生產能力可能會有5%～10%的下降幅度；2050年中國的糧食生產總水平將比2000年的5億t有14％～23％的下降幅度；到21世紀后半葉，小麥、水稻和玉米的產量最大的下降幅度達到37%，我國將來出現的糧食缺口將達到7%～8%[5]。因此，對于中國這樣一個農業大國來說，發展具有“三低”（低耗能、低污染、低排放）特征的循環農業是解決糧食安全問題的重要途徑，也是應對氣候變化對農業威脅的唯一選擇。因此，發展循環農業是應對氣候變化的必然選擇和應然之策。

2發展循環農業是調整農業生產結構、構建現代農業的緊迫任務

氣候變化對我國經濟和社會發展帶來的不利影響已初見端倪，使農業生產的不穩定性大大增強。因此，調整農業生產結構、發展適應氣候變化的現代農業已經迫在眉睫?，F代農業離不開科學技術的支撐，這就需要大力開發低能耗、低污染、低排放、高收益的農業機械，降低“石油農業”對環境的負面影響。以資源節約型技術、環境友好型技術和生態文明型技術為支撐，發展農業產前、產中、產后經濟，最大限度地降低在農業生產的全過程中可能產生的不良影響。總之，在當前氣候變暖的背景下，只有高效、清潔、安全的循環農業的理念和模式才能適應現代農業建設的要求。因此，改善農業生態環境、發展循環農業，已成為調整農業生產結構、發展現代農業的必然選擇。2.3發展循環農業是“兩型社會”建設的助推器隨著社會經濟的不斷進步，人類越來越依賴于資源與環境。對于我國這樣的人口大國、農業大國及資源消耗大國，環境友好型、資源節約型社會建設的關鍵在于最大限度地實現資源的效益，以達到保護生態環境、節約資源的目的。而循環農業生產的核心為節能減排，對資源的循環利用及節約利用進行強調，以達到減少排放、降低能耗的目的，進一步促使生態環境保護、生產發展、經濟效益、能源再生利用等生產方式的實現。因而，對循環農業進行大力發展，可推進“兩型社會”建設，促使環境友好型、資源節約型社會的實現。

循環農業的發展途徑

1種植業與養殖業相結合，實現一體化經營

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本科畢業論文教學環節是本科教學工作中重要的一環，既是對本科生綜合能力的培養，為創新能力的形成打下基礎，也是對本科教學質量的一個綜合檢驗。隨著本科教育的規范化，本科畢業論文教學已經成為本科教學中非常重要的一部分。畢業論文質量不高，甚至有下滑的趨勢，這已經是本科教育中比較普遍的問題。筆者想把從事農學類本科畢業論文教學工作過程中的一些體會和認識提供給大家，拋磚引玉，還望方家多加指教。

1 農學類本科畢業論文教學工作中存在的問題

1.1 畢業論文教學計劃安排未體現農業生產特點，研究時間不能保證

按照現行的教學計劃，農學專業往往論文和實習結合，安排在第6學期和第7學期之間，而其他專業往往安排在最后一個學期。以河南當地農業生產情況為例，小麥一般在10月份種植，來年6月份收割;緊接著是玉米種植，并在10月收割。周年生產，一年兩熟。而學生的實習被集中在一段時間進行，時間安排上跟不上農事進程，也覆蓋不了哪怕一季作物的全生長期。由于需要集中時間實習，另一方面也導致其他時間的理論學習時間安排很緊湊。在平時，同學們很難抽出足夠的時間參加到老師的實驗中去。因此，目前的教學計劃，難以讓同學們有充分的時間對作物整個生長期進行實習和觀察，更遑論周年的觀察和研究了。由于時間上不能保證，即使有同學愿意提前參加到老師的科研中，以備以后寫畢業論文，也很難保證有足夠的時間承擔實驗任務，所得到的數據質量也不高，畢業論文的質量自然容易大打折扣。

1.2 生產、科研與教學脫節，經費缺乏

作為地方院校，農學專業的老師課題申請競爭很激烈，不少老師基本沒有課題經費支撐研究。因此，對于農業生產，往往也離得比較遠。即使有部分老師有些小課題，也只能是小打小鬧，脫離生產。另一方面，學校擴招，教學經費卻并未相應調整。由于對畢業論文的指導，往往是由老師命題作文，出現與生產脫節，炒冷飯的現象也不少。由于研究命題本身缺乏鮮活，也難以激發同學們的學習興趣。

1.3 教學質量監督與評價體系存在缺陷，難以起到導向作用

盡管目前已經建立了畢業論文的監督與評價指標體系，但是其可操作性仍然不強。對畢業論文的評價，往往對格式、形式過于重視，對成績分布、材料是否齊全較多關注，而對于實習過程監管、論文學術水平的評價等實質性的方面，缺乏行之有效的監控手段。老師們往往因為不忍心影響學生畢業，也存在放水的問題。由于這些原因，畢業論文評價指標體系并未真正起到導向作用。而同學們也往往因此而存僥幸心理，做論文時不好好做，寫論文時東抄西抄，甚至有造假的情況。

1.4 學生自身存在的問題

一些同學學習態度松懈，未能認真對待畢業論文工作。認為大四找工作忙，學校不會怎么樣。而學校也因為近年就業壓力大，而存在放松監管的情況。這更助長了學生們學習態度上的松懈。

知識面狹窄，求知欲不足，難以應付綜合性的作業。現有的教學模式，在一定程度上也養成了學生被動受學的習慣。不少學生，在大學四年中，習慣于上課記筆記，考試背筆記的學習模式，平時很少瀏覽專業期刊，知識面狹窄，對行業缺乏基本的了解。這樣的情況，是很難想象能夠在畢業論文寫作中能夠寫出新意和深度的。

綜合素質不強，語言表達和邏輯思維能力弱。一些同學缺乏基本的分析綜合能力，邏輯思維混亂，語言表達功底差。寫出來的文章，不知所云。語病連篇。大學院系往往沒有開設大學語文課程，使同學們失去了提高的機會。英語過級的強制要求，使得很多同學把大量的時間都用在背記英語單詞上面。

2 提高農學類本科畢業論文教學質量的途徑

要提高畢業論文的教學效果和論文質量，根本還在于學生，畢竟論文是要學生自己寫出來的。而各種制度和教學計劃，都應該圍繞能否激發學生學習熱情，如何杜絕學生的僥幸心理進行設計和管理。為此，筆者認為，可從以下幾方面入手，實現畢業論文教學質量提高。

2.1 鼓勵緊貼農業生產實際的選題

農學類本科生的培養，主要目的為服務于農業生產。如果學生學習時就脫離實際，畢業后即使參加農業方面的工作，也很難短時期內適應過來。當前不少農學類本科生畢業后，往往在農資行業工作。這類崗位酒需要扎實的農業生產實踐經驗。因此，如果在畢業論文選題時，就貼近生產實際，將有利于畢業生的能力培養。院校各級部門應該設計配套政策，鼓勵指導老師提供緊貼生產實際的選題。同時要鼓勵教師積極參加當地農業科研活動，既提高教師本身的業務能力，也為學生實習提供經費保障，以實現以科研促教學的目的。

2.2 根據農業特點，對教學計劃作出相應調整

農業生產周期長，難以重復。因此，在畢業論文工作中，要求在實習實踐，論文工作時間安排上作出調整。如劉世亮等提出的全程實習模式，能夠較好地解決畢業論文時間難保證問題。但是，要實現全程實習教學，必須要在課程設置上作出較大的調整，嚴格控制學生理論課學習負擔，以便學生有更多的時間參加老師的科研工作。因此筆者認為，可以取消專門的實習時間，通過教學時間表的調整，讓學生自由安排時間，達到實習和畢業論文工作的目的。

3 評價指標要作導向性的調整設計

在畢業論文評價指標中，應該減輕對形式審查的重視，而把更多的注意放到學術價值評價上，同時，應該把是否聯系實際，以及論文工作的過程納入考核的內容。這樣，真正從評價指標的導向上，讓學生和指導老師對畢業論文重視起來，并主動地把畢業論文工作于農業生產實際相聯系。院校各級管理部門應該嚴格把關，真正做到鼓勵先進，鞭策落后。這樣，從制度上杜絕學生僥幸心理。

4 鼓勵學生盡早參加老師的科研活動

大學生在進校后，應盡早完成專業教育，并在第二學期開始，鼓勵學生參加到教師的科研活動中去，在具體的科研中，認識農業生產，拓寬視野。學生們只有到具體的生產實際中去體驗，才有可能逐步培養專業興趣。也只有這樣，才能夠讓學生自己認識到畢業論文將從哪里出來。

5 經常舉辦學習交流專題報告會，分享樂趣和經驗

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新媒體時代信息的制造、傳播與接受方式與傳統媒體方式相比發生了較大變化，信息發送者與接收者之間的主動與被動的關系被打破而呈現廣泛的、自由的即時交流與互動的狀態。對于高校畢業生而言，大多數已經不再是被動的、單向的信息接受者，他們與高校就業相關部門處于平等的信息獲取、信息分享、信息交流的地位，對相關就業信息的傳播速度、信息質量都有了更高的要求。

2.高度的自主性和參與性。

新媒體時代信息邊界的消解，打破了傳統意義上的權威機構對于信息的壟斷，信息消費者同時也成為信息的生產者，個體通過參與信息的傳播，同時也能對信息進行二次加工甚至多次加工，每個人都可以成為一個信息源。高校畢業生享受到新媒體帶來的自主參與和自由討論的樂趣，他們對直接參與就業信息的生產、傳播和就業相關服務活動有了更為迫切的期待。

3.信息內容的海量繁雜。

由于新媒體時代信息的傳播速度快，信息密集度高，信息內容也就變得海量繁雜。信息內容的海量提供了更多的信息選擇性，但其繁雜與良莠不齊又導致高校畢業生在信息接收的過程中由于種種原因而無法甄選出高質量的有效信息，甚至會因一些不良不實信息的誤導而在求職擇業過程中遭受損失。

4.多媒體與超文本的使用。

新媒體時代的信息傳播最大限度地實現了多種傳播形式的“兼容并包”，信息傳播不再局限于傳統的文字與圖片相結合的方式，聲音、視頻、動畫、超鏈接、長微博等多種傳播手段滲透到信息傳播過程中，使得新媒體信息的傳播變得更為立體和豐富。多媒體和超文本的使用，滿足了高校畢業生對于信息多樣化的要求。高校就業信息、就業指導相關活動要具有吸引力和關注度，必須以高校畢業生的關注點為出發點，采用多種傳播方式，最大程度豐富傳播內容。

二、農業院校就業工作中存在的問題和困難

大學生就業困難已經成為全社會普遍關心和關注的問題，農業院校大學生與綜合型大學、工科院校等其他類型院校相比較，在就業方面除了普遍面臨的國際國內就業形勢嚴峻外，也存在一些自身的突出問題和困難。

1.畢業生就業市場信息不對稱。

畢業生就業市場信息不對稱是造成農業院校畢業生就業難的重要原因之一。畢業生就業市場信息不對稱主要表現為學校與學生之間的信息不對稱、畢業生與用人單位之間的信息不對稱以及用人單位與學校之間的信息不對稱。學校與學生之間的信息不對稱主要是由于學生在報考學校與專業時，未結合自身情況對學校與專業的特點及發展進行客觀評估，以至于學生進校后存在不能適應專業學習的風險，學校就業相關部門又不可能掌握眾多學生的詳細信息而有的放矢地開展就業相關指導，導致學生畢業時就業能力相對較低而無法適應就業市場要求。農業院校大多數都是涉農專業，許多學生由于報考前缺乏對相關專業的了解，進校后缺乏學習興趣并且沒有及時做出適合自己的明確的職業規劃，畢業時對涉農工作崗位又不感興趣，最終處于“畢業即失業”的尷尬境地。畢業生與用人單位之間的信息不對稱是指由于缺乏比較暢通的信息渠道，畢業生在求職擇業過程中或因無法及時獲得用人單位的招聘信息和對用人單位缺乏了解而錯過一些好的求職機會，或因求職經驗相對較少而上當受騙，而用人單位則在招聘過程中無法全面掌握畢業生各方面的信息，從而造成雙方在進行雙向選擇時發生錯位。農業院校畢業生在基層就業方面享有優勢，但由于普遍對基層缺乏全面了解，在擇業過程中對基層的涉農崗位抱有成見，以致于最終與一些適合自我發展的崗位擦肩而過。用人單位與學校之間的信息不對稱是指用人單位與學校之間由于缺乏充分溝通的渠道，導致用人單位對高校具體專業的培養目標、培養模式、培養特色等缺乏了解，而學校又不能及時地依照用人單位的需求和就業市場的變化及時調整人才培養模式、專業課程設置，以至于學校培養出的畢業生與用人單位不斷變化的要求無法對接，造成的結果是，一方面畢業生無法找到合適工作，另一方面用人單位卻無人才可用。

2.畢業生就業結構矛盾突出。

國家對“三農”的重視以及我國農業產業規劃的調整，雖然一定程度上刺激了現代農業企業的發展以及現代農業新型人才的需求增長，但近幾年來，農業院校畢業生的市場需求已開始呈現飽和并收縮的趨勢。由于農業院校大部分專業都是涉農專業，畢業生的就業市場基本上都局限于與“農”相關的企事業單位，且這些單位大多都位于經濟相對欠發達、條件相對艱苦偏遠的農村和基層，而許多畢業生就業期望相對較高，普遍認為經濟發達地區工資水平高、個人發展機會多、生活環境和制度環境好，即便不能找到與專業相關的工作也不愿意到經濟欠發達地區工作，導致一方面畢業生不能適得其所、學有所用，另一方面經濟欠發達地區、農村和基層的許多就業崗位長期存在空缺，畢業生就業結構矛盾突出。

3.非農專業就業難。

農業院校中非農專業的畢業生與其他院校同專業的畢業生相比，在就業上具有明顯的劣勢。這些劣勢主要表現在以下幾個方面：一是就業信息的獲取和校園招聘機會明顯減少。由于學校與用人單位之間缺乏長期有效的溝通，一些用人單位主觀認為農業院校都是農科專業，在校園招聘及相關招聘信息時直接過濾掉農業院校；二是用人單位對農業院校非農專業存在偏見。許多用人單位在進行人才選拔時，會不自覺地出現“人才高消費現象”，也即招聘時不客觀地對學生能力進行評價，而片面要求學校學歷，以致于農業院校非農專業學生就業受到阻礙；三是農業院校非農專業學生的就業主動性相對較低。由于就業信息和就業機會相對較少，農業院校非農專業學生容易在求職過程中因受挫而喪失信心，自怨自艾，就業主動性、積極性不強。

4.農科專業女大學生就業難。

在高校畢業生就業工作中，由于一些用人單位在選擇畢業生時存在“性別歧視”，有的甚至明確提出不要女大學生，女大學生就業相比男生而言，面臨著更大的困難。對于農業院校農科專業的女大學生而言，就業方面面臨的不利因素更為明顯。一是涉農崗位大多位于基層或比較偏遠的地區，許多用人單位擔心女大學生不能吃苦，無法長期安心工作，并且在就業后面臨結婚、生育等實際問題，會對工作造成一定影響，因此在招聘時就刻意設置門檻，限制或拒絕女大學生的求職機會；二是一部分女大學生主觀上依賴心理嚴重，缺乏求職擇業的主動性和積極性，心理適應能力差，情感較脆弱，在就業壓力面前不能客觀評價自我，及時調整自我心態，不僅影響其順利就業，也影響到其身心健康發展。

三、利用新媒體促進農業院校就業工作

新媒體技術強大的傳播效力和及時的互動溝通便利，使高校畢業生接受信息和傳遞信息的方式發生了巨大的變化，這種變化也使得農業院校的畢業生就業工作必須由“平面化”向“立體化”轉變，“傳輸式”向“引導式”轉變，針對就業工作中存在的問題和困難，充分利用網絡、QQ、飛信、微博、微信等方式開展就業相關服務工作。

1.加強高校就業信息平臺建設，暢通就業渠道。

高校就業信息平臺是高校連接企業與畢業生的基本通道。加強高校就業信息平臺建設，要從企業和畢業生的實際需要出發，一是要豐富和完善高校就業信息平臺的功能和內容。可以依據不同行業不同企業的不同需求，細化招聘信息的崗位劃分，以方便不同專業的畢業生有針對性地尋找適合自己的崗位，同時通過官方微博、微信同步相關招聘信息，確保學生可以隨時隨地查看招聘信息；二是建立公司與畢業生的雙向交流平臺，并且建立平臺的手機客戶端，畢業生可以通過平臺直接向用人單位在線投遞簡歷，用人單位也可以在線瀏覽畢業生簡歷；三是對信息平臺實行高效的后臺監控統計，定期對網站訪問量、微博微信關注度進行統計分析，有針對性地對網站模塊及信息內容進行調整優化；四是建立網絡視頻面試室，實現畢業生和用人單位遠程網絡視頻交流和網上初選，為畢業生跨省、跨地區甚至跨國求職節約成本、提供便利。

2.開展多樣化就業服務指導，滿足畢業生個性化需求。

不同專業的不同學生對就業有不同的需求。開展多樣化就業服務指導，就是從農業院校畢業生的就業實際出發，利用新媒體，采取有效措施切實幫助畢業生解決求職擇業過程中面臨的種種問題。一是豐富完善學生控制平臺的內容，除傳統的掌握學生基本信息外，還可以增加簡歷評審、職業咨詢預約等服務內容，學生通過郵件預約方式獲得在線的專業指導；二是利用QQ群、微博、微信等新媒體平臺與畢業生保持常規化互動，指導畢業生進行職業生涯規劃和求職擇業準備，及時解決畢業生在實習實訓及求職就業過程中遇到的問題和困難；三是開設職業生涯規劃和就業指導相關網絡課程，畢業生可以通過在線學習對自身的職業發展有更清晰的認識，同時可以實現與其他同學、教師、職業指導師的及時交流。

3.加強畢業生就業觀的引導，拓寬就業渠道。

大多涉農工作崗位都在農村和基層。農業院校的畢業生大多來自農村，對農村的工作及生活環境較為熟悉，具有相對較強的適應性，到農村和基層工作，既可以專業對口，也可以充分實現自我價值。但一部分畢業生畢業后期望能夠在大城市或經濟發達地區就業，即使不能在城市順利就業也不愿意到農村和基層工作，造成了人才資源的極大浪費。農業院校可以利用新媒體加強對基層工作生活環境、基層就業情況、基層就業典型的宣傳，使畢業生對基層就業有更深入的了解，從而轉變就業觀念，拓寬就業渠道。

4.多種方式推進創業工作，以創業帶動就業。

農業院校的許多專業都具備自主創業的優勢。農業院?？梢猿浞掷眯旅襟w技術，采取多種方式推進創業工作。利用新媒體推進創業教育，開展普及性的創業服務宣傳，為有意向創業的同學答疑解惑，提供政策咨詢、培訓指導等服務；利用新媒體整合多方資源，實現企業與學校、畢業生的對接，開展企業實踐，建立投資者和創業者雙向交流的平臺，對可行的優秀創業方案進行推介，幫助實施推廣；利用新媒體建立創業學生俱樂部，通過定期的線上線下活動分享創業信息和經驗，發展創業項目小組。

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中文摘要……………………………………………4

英文摘要……………………………………………5

前言…………………………………………………6

一、貧困地區農村社會保障的現狀………………6

二、貧困地區農村社會保障問題的成因…………8

三、在貧困的農村建立社會保障的重要性………10

四、對于農村社會保障問題的對策………………12

參考文獻……………………………………………17

辭謝…………………………………………………18

貧困地區農村社會保障問題研究

專業班級：

指導教師：

摘要:隨著市場經濟的發展,農村社會保障在以農業為主的我國越來越重要了,尤其是在貧困的農村,社會保障問題更是得到人們的關注。建國以來,我國農村的社會保障從無到有發展到現在,取得了令人鼓舞的成績,但是在貧困的農村地區依然存在著非常嚴重的問題,如保障覆蓋面窄,保障水平低，資金來源不足等。研究貧困地區農村社會保障問題并提出可行的實施方案，對于建設和諧社會而言具有重要的意義。

關鍵詞：社會保障農村社會保障貧困地區

impoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionresearch

abstract:alongwithmarketeconomydevelopment,thecountrysidesocialsecurityhasbeenbeingmoreandmoreimportantbyagriculturalprimarilyourcountry,inparticularinimpoverishedcountryside,thesocialsecurityquestionobtainspeople''''sattention.sincefoundingofthenation,ourcountrycountrysidesocialsecuritygrowsoutofnothingdevelopetothepresent,hasobtainedtheinspiringresult,butstillhasextremelyseriousissueintheimpoverishedcountrysidearea,likethesafeguardcoverageisnarrow,thesafeguardlevelislow,capitalsourceinsufficiencyandsoon.studiestheimpoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionandproposedthefeasibleimplementationplan,saysregardingtheconstructionharmonioussocietyhasthevitalsignificance.

keywords:socialsecuritycountrysidesocialsecurityimpoverishedarea

社會保障是一國政府為全體國民（無論是在城市還是在農村）因各種原因失去收入來源而生活貧困時，向他們提供的生活保障。建立農村社會保障體系，不能不考慮到我國的地區差異。我國貧困地區人口比重大，經濟發展程度相對較低，而且集中了我國大部分的貧困人口，建立社會保障體系的任務更艱巨，貧困農村社會發展中的問題更為突出，建立社會保障體系的緊迫性更為明顯。我國目前正在建立的社會保障制度主要限于城鎮地區，盡管從1991年開始已經在發達的農村地區進行了商業性的社會保障制度改革試點，但真正意義上的社會保障制度在農村地區仍是一個空白。我國現在仍然是一個農業大國，建立較為完善的農村社會保障，其迫切性及意義不亞于城鎮的社會保障。

一、貧困地區農村社會保障的現狀

建國50多年來，我國部分農村地區建立了一些初步的社會保障制度，對于保障人民生活安定，調動廣大農民的積極性，都曾發揮過極為重要的作用。部分地區解決了部分群眾“老有所醫，老有所養”的問題。但是，由于它是在高度集中的計劃經濟體制下，在自給自足自然經濟的基礎上逐步形成和發展的，隨著農村社會經濟的發展和改革開放的推進，它對農村社會發展的保障功能，卻沒有很好地發揮出來，存在多方面的弊端和問題。

（一）范圍小，覆蓋面窄

1994年，建立社會保障網絡的鄉鎮雖達14854個，卻僅占全國鄉鎮總數的31%，建立社會保障基金會的村委會僅占24％。沒有建立社會保障機構的地區，盡管集體也以公益金和合作醫療基金的形式向農民收取社會保障費用，但由于個人繳納的公益金只是贍養無兒無女的孤寡老人，社會供給性差，而且使用缺乏有效的監督和約束，農民沒有積極性。而且大部分鄉鎮企業和私有企業以及農村勞動力就業的國有企業、城鎮集體企業、三資企業對農村勞動者的社會保障基本上是空白。這種情況，使國家無法對農村勞動者提供基本的生活保障，極不適應多種所有制并存的格局。

（二）保障水平低下

由于我國農村經濟長期處于極低的發展水平，農民可自由支配的收入也極其有限，所以他們用于社會保障方面的消費，也只能是一種低水平的社會保障。例如，自1992年開始在全國推行的農村社會養老保險制度，盡管民政部門和政府其他部門投入了相當大的精力，但距離農民最基本的養老需求的滿足尚有相當距離。農村的醫療保障制度也基本上處于同樣的境地。農民很多情況下都陷入缺醫少藥、療費昂貴、毫無醫療保障的窘境，社會保障無論是范國還是標準都是很低的。有調查顯示，占人口80%的農村居民，僅享受社會保障的11%，可見保障水平之低。

（三）社會化程度低

目前，在我國農村推行的各種社會保障制度從嚴格意義上說都不是真正的社會保障，而僅僅屬于社區保障。農村以養老、醫療為重點的社會保障工作僅在小范圍內實行。沒有在全國范圍內大面積推廣，社會保障基金調劑范圍小，在如何確定福利水平與經濟發展的關系方面國家沒有一個具有法律意義上的數量規定。全國雖有1100個縣開辦養老保險，但參加人口只占總人口的10%，積極推行的農村合作醫療制度雖然解決部分群眾“病有所醫”的問題，但是沒有從根本上解決農村人口在保健醫療問題上對集體的依附關系，醫療保障只是社區化，而不是社會化。一般說來，經濟較發達的東部農村地區，農村社會保障水平亦較高，而經濟不發達的西部地區，則集中了我國大多數貧困人口，許多人連溫飽還未解決，農村社會保障水平仍然很低。另外，農村地區各社會保障項目發展不平衡，大部分地區的農村社會保障項目不全，而且各項目間缺乏有機聯系，構不成整體優勢。

（四）資金來源不盡合理

目前，我國社會保障資金來源是以農民個人激納為主，集體次之，國家為補充。這使國家和集體所體現的社會責任過小，不僅造成了資金來源的不足，降低了保障標準，而且也影響了農村參加養老和醫療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。所以我國應盡快改變目前這種資金來源方式，尋找適合我國貧困地區實際情況的多渠道的來源方式。

（五）立法不健全，管理不夠科學與規范

首先，管理體制不順，表現為政出多門，管理多頭。民政部門、計生委、基金會、壽險公司等機構涉及了農村社會保障，導致相互扯皮，辦事效率低下的狀況。其次，有些地方的管理規章制度不健全，難以保證農村社會保障事業的健康發展。再次，國內尚未立法，使農村社會保障工作無法可依，由于多家分割，條塊分割，職）權不分，缺乏監督，使本來已經夠亂的管理體制更加混亂。

二、貧困地區農村社會保障問題的成因

（一）貧困地區的農村人口比重較大

貧困地區城市化僅為20%左右，低于全國20個百分點，這使農村人口占總人口的比重遠高于我國其他地區。而且由于貧困農村城鄉非農經濟不發達，廣大農村人口又大多積淀在農業領域。1999年，我國農村第一產業從業人員占總就業人員的比重高達63.7%，而其它產業從業人員的比例又遠遠低于其他地區。農村人口比例大，農業從業人員比重高，那么建立農村社會保障體系的任務和負擔重，這是顯而易見的。

（二）農民收入水平低下

貧困地區由于經濟發展水平低，貧困面大，貧困率高，無論是城鎮居民還是農村居民，其人均可支配收入遠遠低于其他地區。另外，貧困地區農業產值水平低，農民人均收入水平低，加上非農產業落后，農民從事非農產業擴大收入的機會也很有限。大部分地區的居民收入還處于維持生計水平的狀態。收入的低下使他們維持基本生活都很困難,根本不會考慮社會保障的問題。所以，農民收入低會嚴重制約其對加入社會保障網的積極性。在當前這種情況下，要農民自己出一部分錢，無疑還是一個不小的負擔。

（三）政府財政困難大

由于一系列原因，貧困地區各級政府的財政困難較大。以1998年的統計資料為例，西部11個省區市財政收入共868.58億元，財政支出則高達1678.21億元，收支相抵，赤字為809.63億元，財政赤字為當年財政收入的93%。分省區看，則各個省區市都有赤字。而東部地區地方財政既能辦大事，又能有節余，并且還有潛力可挖，西部則支出不大，赤字不小，暫時也沒有多大的潛力可挖。如果在現有財力的基礎上再增加大筆的建立社會保障體系支出，地方財政可謂是雪上加霜。

很顯然，貧困農村經濟實力薄弱，三農問題突出，地方財力又很有限。而建立社會保障體系從總量上看首先是大筆的、而且是持續的支出，然后才是持續的受益。它的財政支付能力和農民的經濟承載力的困難是問題的核心。解決支出的問題在先，辦成好事的收獲在后。解決社會發展中的各種矛盾和問題在先，形成良性循環在后。這是對在此地區建立農村社會保障體系的難題所做的基本估計。

三、建立貧困地區農村社會保障的重要性

建立和完善貧困地區農村社會保障制度是健全和發展社會主義市場經濟的必然要求，是實現對國民收入再分配、矯正收入分配市場失靈的有力手段，是促進社會公平和維護社會穩定的重要措施。

（一）建立貧困地區農村社會保障是維護農村社會穩定和促進農村經濟發展的客觀要求

作為社會主義的市場經濟，實現共同富裕是不可動搖的目標，對于貧困地區的農村尤其如此。因此我們必須注意防止兩極分化，主要是防止城鄉分化和農村內部分化。要防止兩極分化，建立完善的社會保障體系便是一個重要的措施。社會保障可以在高收入和低收入之間進行分配，使整個社會收入趨于公平，這不僅可以保障老、弱、病、殘等農民的基本生活，而且也促進了農村社會穩定。健全的社會保障制度不僅是農村社會的“穩定器”，而且是經濟運行的“穩定器”。

（二）建立貧困地區農村社會保障符合利益對等原則和稅收公平原則

從農民的角度看，他們不僅以上繳各種費稅直接為國家財政做出貢獻，而且還通過工農業產品剪刀差的方式間接為國家積累了大量的財政資金，且這種積累方式目前還在持續。按照利益對等的原則，政府以財政資金向社會提供服務及公共產品，作為這些服務及公共產品的受益者應該包括所有向政府上交稅費的人。社會保障實際上就是政府向國民提供的一種公共產品，與城鎮居民一樣，農民應該是享有社會保障的主體。稅收公平原則的標準之一就是根據受益的多少，即享受到政府提供的服務水平，一般而言，多享受服務者多交稅，反之則少交稅，但無論如何納稅人都應在不同程度上享受到政府的服務。因此在農村建立社會保障制度也符合稅收公平的原則。

（三）建立貧困地區農村社會保障是貫徹以人為本，應對人口老化，提高人口素質的重要條件

計劃生育是我國的一項基本國策，執行這一國策的難點在貧困地區的農村。在農村社會保障欠缺的情況下，除了土地，養兒防老是農民生活保障的第二道防線。農村老年人在年輕時，其全部收入投入家庭，主要是子女養育上，當其年老時只能由子女尤其是兒子來贍養。在這種社會存在下，要改變幾千年來在儒家傳統文化中形成的“多子多?！?、“養兒防老”的生育觀念，是非常困難的。何況，我國已明文規定“子女有贍養父母的義務?！笨梢姡挥薪⒔∪宿r村社會保障制度，使老年人“老有所養，老有所用”，逐步淡化傳統觀念才成為可能。

隨著改革開放后農村青壯年勞動力向城市的大量轉移，“空巢家庭”增多、“3859”部隊成為農村主力的情況日益突出，因此農村養老壓力將十分沉重，未雨綢繆是智者的選擇，對于國家也是這樣，健全農村社會保障制度，才有可能度過這段危險時期。

我們常說要提高全民素質，全民素質主要是指身體素質和文化素質，而農村醫療保障的缺乏嚴重威脅著農村人口的身體健康。在貧困地區的農村，有不計其數的農民不是因為醫療設施不健全便是因為昂貴的醫療費用而耽誤了病情。社會保障是一個寬泛的概念，它既保障公民的生存權，也保障公民的發展權，后者主要是指保障公民受教育的權利。據統計，“八五”期間，我國1.45億失學兒童中，絕大部分分布在中國的貧困地區。要改變這諸多情況，建立健全農村社會保障制度是非常重要的。

（四）建立貧困地區農村社會保障有利于刺激消費，擴大內需

啟動內需，一個重要的出路就是啟動廣大的農村市場。中國是農業大國，農村人口占大多數，農村市場是非?？捎^的。但是當前農民消費水平比較低，據調查，1997年全國農村居民平均每百戶僅擁有電冰箱8.49臺，彩電27.32臺，洗衣機21.87臺，摩托車10.89輛。沒有社會保障的農民希望為自己和家人的生老病死積攢下足夠的錢，為自己孩子的成長和教育積攢基礎，這樣就抑制了他們對高水平的消費。農民每年增加為數不多的收入很大部分會沉淀到儲蓄中去，很多研究顯示，中國農村居民的邊際消費傾向要遠小于城市居民。所以沒有社會保障的配合，只通過提高農民收入水平、減輕農民負擔和向農村提供合適的產品并不一定就能取得理想的啟動農村需求的效果。

四、建立貧困地區農村社會保障的對策

我國貧困地區農村社會保障制度因經濟體制改革的深入和社會主義市場經濟的建立而面臨新的任務。我國計劃生育政策的實施、家庭結構的變化、人口老齡化以及農業現代化、農村工業化、農村城市化的趨勢等客觀現實情況，以及過去搞的社區型社會保障的夭折，迫使我們必須建立起中國貧困地區農村社會保障制度。這對我們既是一個嚴峻的挑戰，又是一個很好的機遇。建立貧困地區農村社會保障制度必須立足我國貧困地區的基本國情，即人口多，底子薄，經濟落后，地區發展不平衡。我國目前城鎮職工社會保險的做法和國際社會保障經驗，都不能很好地解決我國農村社會保障問題。按通用的社會保障方式，即按嚴格的收入比例、嚴格的時間和地點、嚴格的投保年齡建立起一種規范的管理辦法，在我國貧困地區的農村相當長的時間內是難以做到的。因此，建立我國貧困地區農村社會保障制度的指導思想是：從農村實際出發，堅持以保障農民的基本生活為目的，借鑒我國城市和國外社會保障的經驗和教訓，以農民自我保障為主，自助為主與互濟為輔相結合，社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業保障相結合，實現全方位的社會保障。建立一個包括養老保險，醫療保險，工傷保險，社會福利、社會救濟和生育等全方位的、城鄉一體的有中國特色的社會保障體系，使農村勞動者和全體農民在面臨年老、疾病、生育、喪失勞動能力以及其他諸困難時，能夠得到最基本的生活保障，能享有老有所養，病有所醫。

（一）加大投入，擴大社會保障覆蓋面

覆蓋面是反映勞動者消除生、老、病、死、傷、殘的后顧之憂，生活于有安定感的網絡之內的比例數。覆蓋面越高，社會越穩定，我國社會保障城鄉的差別很大，農村社會保障覆蓋面和社會保障水平都很低。作為一個農業大國，我們必須重視農村社會保障的發展，擴大農村社會保障覆蓋面。這樣就需要政府和有關部門加大資金、技術和精力的投入，建立包括養老、醫療、工傷、教育、生育等在內的全面的保障制度。

（二）采取各種措施加速農村經濟發展，從而提高社會保障水平

社會保障基金的多少直接受經濟發展的制約，社會保障水平的提高必然要依賴經濟的發展。因此，健全和完善農村社會保障體系的根本，在于加速農村經濟的發展，我國的經濟不夠發達，這就要求我們全力發展經濟，同時要求我們在建立農村社會保障體系時，保障水平不能要求過高。

（三）從實際出發，因地制宜，按步驟分期實施

一般地區，先從養老保險和醫療保險入手，創造條件逐步展開。經濟貧困地區，根據貧困地區農村的實際情況，要把社會保險與救濟救災工作統一起來，鼓勵每一位農民參加社會保險，尤其要扶持貧困戶參加社會保險，提高他們戰勝災害、脫貧致富的能力。保障范圍由小到大，項目由低到高。逐漸從社區化的保障制度中走出來，建立全國范圍的社會化的保障制度?？傊?，開展農村社會保障工作要順應農民的要求，尊重農民的感情，留有余地，循序漸進，以適應當地經濟發展水平和群眾心理上、物質上的承受能力。

（四）多渠道籌措社會保障資金

要給我國貧困地區的農民建立社會保障制度，無疑需要巨額的資金投入。因此，建設貧困地區農村社會保障體系，首先要求國家投入資金。由于我國貧困地區農村人口多，國家財力有限，單一依靠國家財政來開展社會保障工作，是極不現實的。這就需要我們多種形式籌措資金。如，通過有關政策來大力發展集體經濟，來強化農村集體對保障資金的投入，采取政府積極引導和農村自愿相結合的原則，在一定范圍內推行強制性養老保險和養老儲蓄，建立個人賬戶，不論集體補助多少連同個人繳費全部記在個人名下，屬個人所有，讓農民既有安全感又有自主感，從而充分調動廣大農民參加社會保險的積極性，鼓勵農民積極參加各種商業保險，因為商業保險適應性強，能適應不同的經濟發展水平。

（五）加快相關立法，提高管理水平

首先，在鼓勵農民自我保障的同時，加快農村社會保障立法建設是非常必要的。而社會保障又必須通過國家立法才能得到保證，目前社會保障在農村進展不力，舉步維艱，其中很重要的一個原因就是社會保障立法滯后，比如，在許多私營、三資企業中，常常以社會保險不是法律規定為由，拒絕為農民工設立保險。因此可見，加快農村社會保障立法建設是非常必要的，只有這樣才能使貧困地區的農村社會保障工作有法可依，使貧困的農民感覺到社會保障有了法律的保護，可以很容易地落在實處。其次，要根據我國農村的現實情況建立多層面的社會保障體系，提高社會保障的管理水平。因為地區發展不平衡是我國的國情，就是在同一村莊，戶與戶之間的收入也各不一樣，單一的社會保障體系很難照顧到各方面的要求。在農村建立社會保障體系，必須改變以往“政出多門”的現象。各項保障項目都設立一個統一管理的機構，統一指揮，統一領導，讓保障有統一文件，有統一的人員，把事情落在實處，確實讓農民感受到社會保障的益處。

（六）堅持國家政策指引，農民自我保障為主，集體補助為輔的保障原則

社會保障也有度的問題，社會保障若過于濃厚，農民從社會保障中得到的好處越多，他們就會減少勞動供給，產生一種惰性心理，只等著社會的補助，而自己不去勞動，導致社會和經濟效率的損失，國家財政負擔過重。所以社會保障的實施過程中一定要設法引導農民產生自我保障的意識，幫助他們實現自我保障，把集體保障作為輔助方面。務必要處理好“養窮人”與“養懶人”之間的關系。因此，農村的社會保障制度必須要制訂一個適度的保障標準，即社會保障的均衡點。在這一點上，既能夠使低收入者在一定程度上得到制度的保障，同時又不會喪失尋找新工作機會的動力。

參考文獻

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篇9

我國農村社會養老保險制度的研究畢業論文開題報告

改革開放以來，我國農村經濟發展的人口與勞動力基礎發生了快速變革，傳統的農村社會形態逐步瓦解，農村社會加快轉型，表現為：傳統小農社會生活發生重大變化；農村居民老齡化群體比重迅速增加，老齡化社會提前到來；在城市及城市周圍，非正規居住的農村流動人口大量積聚。這就導致了農村家庭、集體和個人儲蓄、養老功能的減弱，家庭養老面臨挑戰，集體養老保障功能弱化，儲蓄養老保障功能不足。為此，加快建立農村社會化養老體系則成為解決農村居民養老問題的根本出路。

 

 

 

 

選題的科研現狀及前沿水平

農村居民養老保險制度是采取個人、單位和國家等多方出資籌集養老基金并為老年人提供經濟幫助和服務，保障其基本生活的一項制度，它是農村養老模式發展的必然趨勢，也是未來社會化養老保障的核心和基礎。由于經濟發展條件的限制和其它多方面的原因，至今處于早期試點的發展體制階段，沒有取得重大突破，尚未建立適應城鄉統籌發展的農村社會保險制度。本文借鑒江蘇蘇州市吳中區解決農村居民養老的一些做法，力圖在我國農村解決農村居民養老方面做點探索。

參   

 

閱

 

文

 

獻

【1】唐鈞《問題與障礙：中國走向全面小康的社會政策思考》寧波出版社  2003年

【2】中國老齡科學研究中小編著《中國城鄉老年人口狀況一次性抽樣調查數據分析》中國標準出版社2003年

【3】黃黎若蓮《中國人口老齡化進程與老年服務需求》《學習與實踐》（武漢）2006.12

【4】劉子蘭 《養老金計劃擠出效應研究評述》《經濟學動態》2006.12

【5】周德民《長株潭沛機構養老服務發展探析》《社會保障制度》2007.4

【6】宋斌文張琳《東部發達地區農村養老保障的實踐與探索》《農業經濟問題》2006.11

【7】盧海元《中國農村社會養老保險制度建立條件分析》《經濟學家》2005.5

【8】樊天霞、徐鼎亞《建立農村養老保險體制的困境與出路》《上海經濟研究》2005.6

【9】許雄奇、賴景生《21世紀中國農村社會保險體系的構想》《農村經濟》2005.4

【10】武深樹、鄧真惠《構建非均衡的農村養老保障體制》《當代財經》2004.1

【11】姜木枝、張朝蓉《和諧社會背景下農村計生純女戶家庭養老保障問題》《社會保障制度》2008.4

【12】鄭偉《中國農村社會養老保險困境反思》《保險研究》2007.11

 

 

 

 

總

 

體

 

構

 

想

 

和

 

寫

 

作

 

提

 

綱

我國改革開放已三十年了，城鄉經濟得到了巨大發展，但城鄉差距卻沒有隨經濟的發展而縮小，特別是城市與農村在養老問題上，城市里職工退休后有國家和企業發放的退休金和社?；鸺暗捅＝穑先丝梢悦獬顭o保障的在家里自己與兒女或到養老院安度晚年，可以說養老問題已基本解決。而農村的老人，由于多種原因這一問題已十分棘手的擺在了各級政府面前，應該下大力氣給予重視和解決。基于此，進行我國農村社會養老保險制度的研究。

一、建立新農村養老保險制度的迫切性與必要性

農村社會形態處于快速轉型期

農村家庭、集體和個人儲蓄養老功能減弱

加快建立農村社會化養老體系是現代社會發展的重要方向

二、當前我國農村養老保險制度存在的問題

（一）現狀與問題

（二）影響因素

三、構建我國農村養老保險制度的思路與對策

（一）建立新型農村養老保險制度的思路

1、在制度設計上實現了重大創新

2、領導重視，組織有力

3、區鎮聯動，有序推進

4、宣傳有力，補貼到位

（二）建立新型農村養老保險制度的對策

1、加快建立社會統籌的基本保障制度框架

2、推進保障形式和補償保障模式的創新，將農村養老保險與其他社會保障相結合，提高保障能力和效果

3、加快解決重點人群的養老保障問題，著力提高保障水平

4、推進農村新型社會養老保險制度試點

5、加強組織領導，完善扶持發展政策

 

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2．提供經費支持主要有兩種形式：一是政府直接撥款。如美國，政府出臺的每一部有關職業教育的法案，幾乎都有一部分內容規定配套專項經費的數額。1965年，為開發經濟教育水平落后的阿巴拉契亞地區，政府通過了《地方重新開發法》，在這一地區實施了上千個職業教育項目，撥款達3.3億美元。在澳大利亞，聯邦政府和州政府的投入約占職業教育總經費的50％。新西蘭大約70％的職教經費來自政府。二是通過政府促使企業投入。如法國法律規定企業完成各項繳稅義務后必須承擔至少兩項支出：即按上一年職工工資總額1.5％的比例提取繼續教育經費，用于本企業職工的在職職業培訓；按一上年職工工資0.5％的比例繳納“學習稅”，用于支持職業教育的發展。

3．實行并強化國家職業資格證書制度這是國家干預職業教育的基本策略之一。目前德國、法國、英國、澳大利亞、加拿大等發達國家以及新近工業化國家如韓國等，都頒布并實施了國家職業資格標準。澳大利亞從90年代開始逐步對各行業制定全國統一的職業技術教育標準，頒發統一的資格證書。英國1986年由國家資格委員會創設了全國職業技術教育文憑??國家職業資格證書，該證書幾乎覆蓋了英國所有的職業領域，在英國境內都得到承認。1992年又實施了普通國家職業資格，該資格既可作為就業的依據，又可作為升大學的依據，使學生在升學和就業方面更具靈活性。在法國，由于農村職業教育學制和專業不同，法國大學以下有五種證書：農業徒工證書、農業專業能力證書、農業專業技術員證書、職業教育證書、農業高中證書(準備上大學)。

4．實行普職分流英國的義務教育是到16歲，義務教育階段后實行普教與職教分流，據1993?1994年統計，普教職教就學人數分別為42％和58％。法國的義務教育也是到16歲，義務教育階段后普教職教是在16～19歲這4年逐年分流．重點是在16歲分流，據1993?1994年統計，普教職教就學人數比例分別為47％和53％。

二、實行多層次、多形式、多元化辦學上述國家和地區，除國家舉辦職業教育外，還積極鼓勵各部門、行業、私人企業、社會團體和個人舉辦多層次多形式的職業教育。在西德，許多大型企業把執行職業教育法作為企業對國家經濟發展和社會進步應盡的義務，企業提供的職教經費達155億馬克，是各級政府支付額的7倍多。日本職業教育的辦學類型有正規學校教育中的職業教育、企業內部的職業訓練和公共職業訓練機構的職業訓練。還有一些歐洲國家由于地理位置冬長夏短，學生不能在漫長的冬季進行農田作業，在短暫的夏季為了抓緊農田作業，就不安排課堂教學，而采用季節制；農村職業中學以完成義務教育后的農村青年為對象，利用2～3個冬季，每季有4個月的時間進行教學；為便于農民子弟就近上學，這些學校的位置都距家近，學校規模小但分布廣。

其他一些國家如美國、澳大利亞、韓國等，也都十分重視多主體舉辦職業教育，私立學校在職業技術學校中占有很大的比重。美國培養技術人員的五年制高等專門學校有23％是私立學校，韓國這一類的學校甚至超過90％?？梢哉f多層次、多形式、多元化辦學，是這些國家職業教育持續穩定發展的重要因素。

三、重視對職業教育教學和培訓過程的改革80年代以來，職業教育逐步超越了傳統的“為經濟服務的”的思想，而被認為是實現人們“在就業、地位和個人發展上創造公平機會”的途徑。因此，這些國家和地區職業教育的發展已突破了傳統狹隘的職業教育觀，而逐步確立了包括職業教育、技術教育與培訓在內的大職業教育觀，并使職業教育成為終身教育的重要組成部分。在這個觀念主導下，職業教育也隨之發生著相應的變革。

1．增強受教育者的職業適應能力和應變能力為防止受訓者狹隘的專業化，德國要求獲得某一職業資格的受訓者熟悉7～8個工種所要求的崗位技能。

2．調整專業設置一是針對與農業相關的職業的不斷出現，對農業職業教育的專業設置進行調整，開設與農業生產相聯系的和與農村地區經濟和社會發展相關的專業，如裝潢園藝、農業供應、農業機械、農業設備、農業市場等；二是打破行業、企業界限，以“通用工種”為標準，對工業職業教育相關的專業進行合并，組成新的綜合化專業。如德國已將12種工業電子專業的職業學徒培訓合并為4種。

3．改革課程內容一是強調多學科的交叉滲透，培養復合型人才；二是在強調能力本位的同時，普遍強化課程的基礎知識和共性知識，為學習者個人生活和提高工作效能，以及升入高等學校提供更廣泛的準備；三是強調創業精神和創業能力的培養，并把這方面的能力作為職業教育的核心能力看待；四是更加關注外語能力和信息技術水平的提高，使受訓者更有效地運用對外交往的工具。目前，德國、法國、英國等正采取拓寬專業的措施，重新安排培訓內容，編制“寬基礎、活模塊”的課程，為受訓者提供更寬的知識面和職業能力。

4．不斷完善職業教育體系一些國家和地區在不同的經濟發展階段，都有不同類型和水平的職業教育體系相匹配。如韓國從1945年到60年代初，主要是個農業國，教育的重點集中在掃盲和基礎教育上，職業教育發展較慢且以農業職業教育為主。1960年，全國職業高中279所，其中農業高中129所，占46.2％。60年代初期韓國開始進入工業化階段，職業高中由279所增加到1970年的479所。其中，農業高中減少到123所，而工商等其他職業高中達356所，占74.3％。70～80年代是韓國經濟大發展的時期，經濟形態由勞動密集型轉向技術密集型，逐步實現在技術密集型基礎上的工業和科技升級。因此，該國在持續穩定發展中等職業教育的同時，以專科學校為代表的高等職業教育開始出現，并得到迅速發展，?？茖W校在校生人數1970年還是零，1980年增到16.5萬人，1990年增到32.3萬人。90年代后，為適應科技的飛速發展，同時滿足受教育者終身學習的要求，韓國采取了多種措施對職業教育體系進行調整。一是調整普通高中與職業高中的學生比例，從1990年的68∶32調整到1995年的50∶50，并通過在普通高中開設職業課程等多形式發展高中階段職業教育。二是大力發展?？茖W校和開放大學，1995年這兩類學校學生數為1990年的1.84倍。三是鼓勵高等?？茖W校招收在職人員，靈活辦學，對勞動者進行更廣泛的繼續培訓。四是在中等教育階段開設升學與就業指導課程，根據學生的成績與愛好提供多種選擇。

四、重視畢業生的職業指導和就業一些國家為加強畢業生的職業指導和就業工作，制定了保護畢業生就業的法規。如英國1948年通過立法規定了學校對畢業生實施就業服務有四項任務：一是傳遞工作信息；二是給予工作選擇指導；三是畢業生職業安置；四是保持與離校但未找到工作的畢業生的聯系。日本對高中階段畢業生的就業制訂了《就業保障法》，使招工過程成為一個在法律保護下有序的教育競爭過程。通過竟爭，企業招到了滿意的人才，學校做好了就業服務，學生樹立了刻苦的學風，國家收到了職教的投資效益。

五、保護農業職業教育一些國家和地區盡管農業勞動力和農產品產值所占比重很小，但為了滿足本國、本地區居民的農產品需求，擴大農產品在國際市場中的份額，這些國家和地區仍然把農業發展和農業勞動力素質提高擺在十分重要的位置，加強對農業職業教育的保護。

1．明確提出培養新一代農民的目標如韓國政府1981年開始組織實施農漁民后繼者培養工程，政府的支持工作分兩步進行：第一步是選拔，通過宣傳教育，父母的勸導，讓農村青年報名，再通過一定程序公開、公平、公正選拔錄?。坏诙绞桥囵B，對選拔錄取的對象，通過農業院?；蚵殬I中學進行有針對性的培養培訓，使之成為合格的農漁民后繼者。我國臺灣地區，70年代初期以培養農業經營者為目標，制定了培養8萬“核心農民”的計劃，先后在高級農業職業學校和農業?？茖W校試辦農場經營管理科。